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泰安！市城市市容》和环境卫生管—理办法？
政府令第！66号
泰—安市人民政府令 第！66号？泰安市？城市市容《和环境卫生管理办法！。业经市政府》重新修订,现—予，发布施行
市 ！长 鲍志强》
二O【OO年六月》二十八日
【第，一章 总》 ？ 则
第一条 ！ 为加强《城市：市容和环《。境卫生管理创—造清：洁、优美的城—市环境？根据国务院城—市，市容和环境卫生管理！条例、山东省实施〈！城市市容和环境【卫生管理条例〉【办，法和山东省城市【建设管理《条例等有关规定结】。合我市实际制定【本办：法
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》第，二条 》本办法适用于泰【。安市：城市规划区》。和县（？市，）人民政府所在【地的城(镇)规划区！
— ：第三条 本办】法所称城市市容【是，指城市道路、建【筑物、公共》设施、？园林绿？地、广告设置—、，各，种标志及贸易市场】等设施和公》共场所的容貌
【
： ？ 本办《法所称城市》环境卫生是指—城，。市规划区内的卫生】设施的设置、卫生保！洁，和垃圾粪便》的收集、清》运，。及，无害化处理 —
】。第四条 市【、县（市《）人民政府》应当把城市市—。容和环境卫生事业纳！。入国民经济和—社会发展计划认真组！织实施
】
第五条 ！ 新闻、教育等部门！应当加？强市容环境卫生知】识的宣传《教育和舆论》监督,？引导市民提高城【市市容环境卫生意识！和社会公德》。意识,养成良好的】卫生习惯,自—觉维护？市容和环境卫生
！ —一切单位和》个，人都有搞《好市：容，。和环境？卫，生，的，义务：,并有权对违—反本：办法的行为》进行监督、》。检，举和：控告
！ 第六条 市、！县(市)城市建【设行政主管部门【。负责本行政》区域的城市市容【和环境卫《生管理工作环境【卫生：工作实行分级管理、！分工负责的管理体】制
】 ，泰安市城市规—划区的市《容管理工《作由市建设行政主管！部门：负责,市城建—监察支队实施—具体管理；泰安市城！市规划区的》环境：卫生实行分区负【责,区？环境卫？生管理部门各—自负责本《辖区内？。。的环境卫生保—洁和管？理
《。
第七条 ！ 每年八月份为】。市容环境卫生综合】整治活动月》
第二章 【 市容？管，理，
：第八：。。条 市、县【（，市）城市建设—行政主管部门应【当根据国家》规定制定本城—。市的容貌《标准经同《。级政府批准后执【行
：
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第九条！ ？城，市建筑物应当保持外！观整：洁、美观并》遵守下列规定
【
— (一)产》权人或使用》人应适时整饰、清】洗或粉？刷，；
】 (二)主次—干道两？。侧临街建《筑，物的：阳台和窗外不—得堆放和吊挂—有碍：市容的？物品：；，
【 (三)《改变沿街建》筑物造型《、改门改窗、装【修门面？等必须经建》设行政？主管部门同意,【按要求改造装修;
！
(四！)主：要街道两侧的建筑物！前未经批准不得【设置围？墙确需设《置的：应选用透景》围墙；
【 《(五)对《影响市容的残墙【断壁、？。危险房屋《、构筑物等》由产权人进》。行修整、《改造或？。拆除；
】 (六)【拆，除沿街建筑物、构】筑物应？。在，规定的期限内完【成,并及时》清除垃圾
】
第十条【。 城市建—筑施工现《场应当遵守下列规】定
《 《 (一)施工现场应！当设：置外型美《观的遮挡墙；
【
— (二)设置符合】卫生标准要求的【临时厕所,有消毒灭！。蚊蝇措施;》
(！三)：各种建筑材料、【机具设备应》当放置整齐；
！ 《 (四)建筑垃圾应！随，产随清运输》车辆遗撒和带出的】泥土应随时清扫不】。得污染？。路面；
【 ： (五)》施工废水须经—沉淀后方能排—入下水管道,严【禁施工废水冒—溢;
》。 ， ， ： (六)临时停工】的建筑？施，工场地应作必要的】整理；？
】(七：)工程竣工》后，应及时清理》和平整场地,拆【除临：时建筑设施
】
第—十一条 城【市的：市政公？用设施应当》与周围环境》相协调并保持设施】完好整洁
】 ？ (一)城市道路应！保持平？坦、：。畅通：不得：随意挖掘,出现坑】凹、碎？裂，、破损、隆起—,应及时《修复各种井盖应【保持完好、》正位,出现》破损、移位、丢失等！设置单位应及—时修复、更》。换或正位;
【 (二】)对下水道、渠道、！河道：等,管理《单位或？责任单位要经常疏】。。通清出？的污：泥杂物应《随时清运；》
： ？ (三》)各种架《空线路、交通标志】等设施应当规—范整洁？美观；
—。 (—四)公共绿地、【行道树？等，应保持整洁美观
】
，。 ，
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第十二—。条 城》市，。户外广告《的设置应当符合【有关规定张贴广告】应当在有关部门设置！的，广告：栏上：张贴禁止《在，城市建筑物、—。构筑：物、线？。杆，、，。树，杆、护？栏或其他设施上【乱，写，、乱画、乱贴、乱】挂
？ 《 各类经营门【。店应当按规定设置】规，范的门店字号—、灯箱？。。广告等？,，禁止店外摆放—招牌
！ 户外霓红灯—、，灯箱、电《子显示牌等应保【持功：能完好户外广—告、标语牌、—。画廊、橱窗》、牌匾等应保持【美观并定期维修或油！饰
！ ， 设置、悬挂—户外广告、标语、横！幅，、灯箱、《灯饰等必须经建设行！政主：管部门批准,按照】批准的位置》、方式和《时限设置《
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？第十三条《 ？栽培和整修树木、花！草，。以及挖掘道路或者修！缮房屋、《疏通：排水设？施以及水、电、暖、！气、通讯等实施作业！产生的污泥、渣土、！枝叶等作业者或管理！单位应及时》清，除,：不得积存
！
第十四条 ！。 任何单位和个人】不得在街道两侧和公！。共场地堆《放物料、搭建建筑物！、构筑物或者—其它设施《因建设等特殊需要】在街道两侧和公共】场地临？时堆：放物料、搭建非【永久：性建筑？物、构筑物或者其】它，设施的？必，须经城市《建设行政主管部【门的同意按照有关规！定办理审批》手续
】 ：凡临时占用城市道路！进，行施工活《动的应按物价部门核！定的标准向城—市建设行政主—管部：门缴纳道路》占用费 《
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》 第？十五条 《 禁止占道经营】。和店外经营》确需设立早市—、，夜市、摊点群—以及瓜果和冷饮摊】点，、报：刊亭的必须由建【设行政主管部—。门统一？规划定点,经营者】取，得建设行《政主：。管部门？。的定点证明后,【方可到工商》行政管理部门办【理，经营手续《未，经，定，点的,由建设行【政主：管，部门予以取缔【
《 泰安—市建城区内》。的摊点管理由市建】。设行政主管部门负】责,主次干道由市】。城，建监察支队实—施日常管《理,其他道路由市】建设行政主管部门】委托区？建设行政主管部门】。。负，。责管：理主：次干道由市政—府行文？公布：
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第十六条 ！ 经批准《经营的摊点,设【施应整洁《规范,标志统一,按！批准的时限和—经营种类经营,并】保持摊点周围—容貌整洁
— ？。 举办大—型，活，动需要临《。时占用城市道—路的必须经城市建】设行政？主管部？门和交通安》全管理部门的同意】,并与？。区环境卫生管—。。理部门签订》环，境卫生保洁责任书！
：
第十】七条 》在市区运行的交通】运输工具应当保持外！型完好、《整洁货？运车辆运输的液【体、垃圾、渣—土等散装货物应当】密封、包扎、覆盖避！免泄：漏、遗撒和扬—尘污染,《。禁止畜力《。车进入市区
】 机【动车：。、自行车《应停放在划定的停】。车区域车辆排—。列，应整齐不得乱—停、乱放
【第三章 环境卫生】管理
》第十：八条 《 市、县(市—)，政府：。应当：把城：。市环境卫生基础【设施建设规划纳入】城，市总体规划》城市环？境卫生？设施：应当符合国家规定】。的城：。市，环境卫生标准,【未经批准不得改变用！途
！ 第十九条 【。 城市开发》新区：或者改造旧城区时】应当按？照规划要求建—设环境卫生设施所需！经费列入建设工【程概：算
【 环境卫生【设施要与其他工程项！目配套？建设,同时设计【、同时？施工、同时验收【
—
第二十条【 城市》沿，街新：建建：筑应当按规划—要求建？设对外开放的公共】厕所：
— 泰《安市建城区内新建】、改造？公共厕所《一律为水冲》式按一类标准进【行建设？建，城区内禁止》。建设旱？式公共厕所—
，
公】共厕所？的粪便？、污水应当排—入化粪池,》不得直？接排入河道》或污：染周围环境
】
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第《。二十一条《 城市规划【区应当按《规划要求设置垃【圾容器或垃圾转运】站公共垃圾容器或垃！。。圾转运站由环境卫生！管理部门负》责设置；旧城改造、！新区开发项目由改】造、：开发：单，位负责建设垃圾转运！站;办公或生—活区域按照环境【卫生设施建设规【划由环？。境卫生？管理部？门确定的责任单位】负责设置
！。
第二十【二条 《 任何单位和个【人不得破《坏或擅自拆》除环境卫生》设施；因建设确需拆！除的必须《经，。环境卫生管理部门】同意并按《原规模予以补建【或，按重：置价给予补》偿，
？
《 第二《十三条？ ？城市：环境卫生管》理遵循分级、—分，部门负责专业—队，伍管理与群众管理相！。结合的原《则明确责任分—工负责泰安市城【市规划区内的环【境，卫生管理工》作分工？为
》 (一)区环！境卫生管《理部门负责辖区内的！环境卫生设施的【。。组，织，。建设和管理》。,负责公共》环境：卫生保洁管理,负责！城市生活《垃圾、建筑》垃圾的统一管理【和组织清《运及：处，理,管理和监督各】单位的环《境卫生保洁情况;！
【 (二)市》建，设行政主管部—门负：责编制城市环境【卫生基础设施建设规！。划和年度建设—计划：,督促检查环—境卫生设《。施建设,参》与环境卫生》设施：建，设的竣工《验收指导《。。。监督区环《境卫生管理部门【的环境卫《生，保，。洁工作；负责—所管理？的，公共绿地、花坛【、游园、《公园、奈《河，的卫：生保洁管理;
！ 《 (三)泰山管委】负责泰山《。风景名胜区》规划范围《内的：环境卫生保洁—与管理;《
《。 ， ： ， (四)市交通【部门负？责所管？辖道路的卫生保洁管！理;
【 ， ？(，。五)市环保》部门负责对废气、】废水、？废渣、？。噪声治理的监督管】。理;
》 ？ ？(六：)市工商部门—协助区政府》。。搞好各类《市场内环境卫—生，的，。保洁管理市场开【办，单位负责市场内卫生！清扫保洁《或，委托区？环境卫生《。专业保洁队》伍清扫保《洁，；
— ？ (七)公园、【游园、停车场、火】车，站、：。汽车：站等公共场所由【经营或管《理单位负责保洁；】
【 (八)各部【门、各单位都要按照！国家卫生《城，市标：准做好？本部门、《本，单位办公区域和所属！职工：。居住区？范围内？的环境卫生保洁；！
】(，九)居民居住—区、小街《小巷、空闲地域的环！境卫生由街道办事处！组织居民委员会保】洁和：管理,居民居—住区也？可以委托物业管理】企，业保洁和管理
】
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》第二十四条 】市、县？(市、区)人—民政府应当因地制】宜,制定《有，利于提高城》市环境卫生质—量的：管，理措施不断提高【城，市环境？卫，生水平区《人民：政府可以《依据本办法》制定：本辖区？具体的环境卫生管理！措施
》 ： 《泰安市城市规划区内！的街道办事处(乡】镇)、居民》委员会？(，村民委？员，会)以及《各单：位的环境卫》。生责任区划分,由】区环境卫《生管理部《门确定,并实行行政！首长负责制,责任】到人？
》
第《二十五？条 ： 沿街、巷各单【位和个人《。的门：前，卫生以及《居民区的环境—卫生,可以统—一委托区环境卫生】管理部门所属—的环境？。卫，生专业队伍保洁和】管理,被服》务单位和个》人须：按物价部门》核定的标准缴纳卫】。生保：洁委托服务费
！
第【。二十六条 》 城市环境卫生【保洁实行划片包干、！责任到人的》管理措施《。具体措？施，由第二十三条规定的！主管：机关：和单位制《定
《。
第二十！七条 鼓励单】位和个人《兴办城市环境卫生】保洁、？垃圾清运等专业化服！务公司逐步实行【社会化服务
】
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第二》十八条 《 ：居，民生活垃圾应按环境！卫生管理部》门规定？。的时间、地点、方】式,倒入设立—。的公共垃圾容器【或垃圾？转运站城《。市生：活垃圾应当日产【日清：及，。时清运到垃圾处理场！建筑垃圾清运—应，。当，按环境卫生管—理部门指定的路线运！输,并到确》定的地？点处置
》
城】市生：活垃圾应逐步—实行袋装《化分类收《集，、，运输和处理实行无害！化处置和《综合利用
》
》 ， 第二？十九条 科【研单位、《医疗单？位、生物制》品厂、屠《宰场等产《生带有病毒、—病菌和其它有—害有毒的废弃物【应向当地卫生—防疫部门登记并【进行无？害化处理按环境卫】生管：理，。部门指？定的地点进》行密封清运和填埋】含有放射性物—质的废？弃物必须在防疫和】环境保护部门指定】。的地点处置严禁混入！。其它垃圾内
】。
第三】十条 垃圾【清运处理实》行有偿服《务单位和居民应【当按：物价部？门核定的标准—缴纳垃圾清运处【。理费
》。 收费人员应当【亮证收费
！。 中小—学、幼儿园、社会】。福利院的生》活垃圾由环境卫生专！。业单位负责无偿清】运，。和处理
【
》。第三十一条 】城市街道和》公共场？所禁止下列行—为
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— (一)随》地吐痰、便溺；【
！。(二：)乱倒垃圾、—粪便、污水》；
！ (三)《乱丢瓜？果皮核？。、纸屑、烟头和包】装袋、纸盒等杂物】；
？
(】四)：焚，烧树叶和垃圾;】
》 (五)散发经！。营性广告印刷品;！
— (六)》空中投放和向居【民，户中：投放经营《。性广告印《刷品？
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： ，。 第三十二》条 城市—规划区内《禁止饲养家畜家禽！
第四章 监督！检查
》第三十三条》 各级人民政府】要加强对市容环境卫！生工作的组织领导,！适时组织检查—活动,监督各—。有关部？门，履行管理职能对【不认真履行职责、】推诿扯皮的,给【予通报批《评
】 第三？十四条 《 建设行政》主管部门《要加强？对市容环《境卫生？规划执行情况的监】督检查,综合协调、！指导各有关部门做】好市容环《境卫生的有关—工作：;制定落实市容【环境卫生管理—的具体措施》,强化对《市容执法和环—境卫生执法的监督,！对执法不力》或滥用？执法权力的,按【照权限予以》处理或提出处理意】见
》
》第三十五《条 爱国卫生【、新：闻等部门应》当发挥？社会监督和舆—论监督的作用,对】市容和？环境卫生较差—。的，单位,予以曝光
！
》 第三十》六，条 区环境卫【生管理部门要加大】执，法力度,加》。强对所属《的环境？卫生专业单位和【各责任单位卫—生区域？保洁：、垃圾清运情况【的检查,制定考核】、评议制《度,定期对》环境卫生保洁较差的！单位予以通报批【评凡被通报批评两次！以上的,当年不得】。评为文明单位—
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第《三十七条 》 街道办事处(【乡镇)应当加强【环境卫生责任区域的！。保洁管理,》监督检查《各居(村《。)民委员《会和所属《单位的卫生保—洁情况,对环境卫生！保洁较差《的单：位,应当《提，。。出批评,并可—视，。情向有关部门提出通！报批评或予以曝光的！建议
】
， ， 第三十《。八条 单位和【居民对保《洁人员不《。认真履行《清扫保洁职》责或环境卫生专业】单位：不及时清《运生：活，垃，圾、建筑垃圾,可以！向，区环境？卫生管理《部门举报
第】五章 罚— 《则
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第三十《九条 有—下列违反市容管理行！为的由城市建—设行政主管部门或其！委托：的单位责《令其纠正违法行【为、采取补救措施】。并依照山东省实施〈！城市市容《和环境卫生管理条例！〉办法？的规定？处以罚款
！ (一)在城！市主次干道》两侧临街建》筑物的阳台和窗外堆！放和吊挂《有，碍市容物品的—处20元以下的【罚款；
！ (《二)：在城市建筑物、构筑！物、线杆、树—杆、护栏《。或其他市《政设施上乱写、【。乱画、乱贴、—。乱挂的处1》00元以下的罚【。款，；，。
《 ？ (？三)临街建筑—工地：不设置护栏》或者不作遮挡停工】场地不及《时整理或者》竣工：后，不及时清理》平整场地的处500！-10？。00：元的罚款；
【
》 (四)未经批准！擅自占压城》市，街道两侧《。或公共场《地影响市容的—按占地面积处以每日！每平方米10元【的罚：款；？
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《 ？(五)未经批准【擅自设置《大型户外广告影【响市：容的,处《50：0-：1000元的—。罚款：
！第四十条 有下】列行为？之一：。的,由？。城市建？。设行政主管》部，门责令限期》改正并依照山东省城！市建设管理条例第四！十九条？的规定处1000】。元以：上2万元以下罚款】:
—。 ？ (一)占用城【市主要道路作为【集贸市场和停车【场及摆摊设》点的;
》
【(二)擅自挖掘城】市道路,或》虽经：批准施？工结束后未》及时清理渣土垃圾的！;
》 ：。 (《三)对破损、移位或！者丢失的《各，。种，井盖未及时修复、正！位，或补：缺的
》
第【四十一条 有下！列违反城市》环境：。卫生管理行为的由】环境卫？生，管理部门或》。其委托的单位—纠正违法《行为并依照》山东省城市建设【管理条？例、山东《省实施〈《城市：市容和环境卫生管】。理条例〉办法的规定！处以罚款《。
【 (一)》随地吐？痰、便？溺乱倒污《水,乱丢瓜果皮核、！纸屑：、烟头和包装袋、】纸盒等废弃物—的处10《元以下罚款；
！ (【二)在公共场所【焚烧：树叶、？垃圾：的个人处2》0，元以下罚款单位【处200元以下罚款！；，不按规定《。地点倾？倒垃圾的,处—以每立方米50元】罚款;污物》不足1立方米—的,处以50—元以下？罚，款;
》 ？ (三)摊点】经营者不能保持【周围环境整洁—卫生的处20元【以下罚款《;
！ (：四)医？院、：。疗养院、屠宰场、生！物制品厂含》有病毒、病菌和放射！性物质的废》弃物：不，。按规定？专门处理的处100！0-：2000《元的罚款；
！ ？ (五)》擅自占用或毁坏环境！卫生设施的,处【1万元以上1—0万元？以下的罚款》;，
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： 《 (六)《环境卫生责任单位不！履行卫生责》任区清扫保洁—义务或所负》。责，保洁的范围》达不到环境卫—生要求的责令限期】改正逾期《。不改正的处10－】500元的罚款【;
？
？ (》七)未经批准—擅自饲养家畜家禽影！响市：容和环？境卫生的责令限期】处理或者予以没收并！处每只禽《2，0元、每头畜5【0元的罚款;【
？ (八)乱！倒建筑垃圾的,【由，管理部门责令限【期清除,并按—。所倒垃圾每》立方米处以5—0元的罚款;—
《 《(九：)运输货物造成【泄漏、遗撒的—按污染道路面积处】。每平方米1元的罚】款
《 ，
第四十二！条 ： 凡不符合城市容！。貌标准、环》境卫生？。标，准的建筑物或—。设，施依照山《东省实施〈城市市】容和环？境卫生管理条例〉】办法第三十条—规定,由城市建设】行政主管部门会【同城市规划主管【部门责？令有关单位和个【人限：期改造或者拆除【；逾期未改造或【。未，拆除的经市、县【(市)人民》政府批准由城—市建设行政主管部门！或者城市规划主管】部门组织强》行拆除并处20【00元以下的—罚款
【。
第四十三条！ 侮辱、殴【打市容和环》境卫生？管理人员或者—阻碍其执行公务的依！照中华人民共和国】治安管理处》罚条例的《。规定处罚；构—成犯罪的移交司法机！关依法追究刑事责】。。任
？。
，
《 第四十四条【 当事》人对：行政处罚决定等具体！行政行？为不服的可依—法申请复《议或提起《行政诉讼
—
，
》 第四十五条 【 ， 市容环境》卫生管理人员玩忽】职守、滥用职—。权，、徇私舞《弊的由所在单—位或上级主管部【门给予？行，政处：。分；构成犯》罪的移交司法机【关依法追究刑事【责任
》第六章 附 ！ 则
》第四十六条》 在泰》安市：。城市规划《区内违反环境卫【生管理的行为由区】人民：政府环境卫生管【理部：门实施处《罚，
《
第四十七！条 ： 泰山《风景名？。胜区的容《貌和环境卫生管理工！作，由泰山风景名—胜区管理《委员会依据本—办法制？定实施办《法
！ 第四十八条 ！本办法执行中的具】体问题, 按泰政】办发〔1993【〕78号文关于市政！府行政性规章解【释权限和程序—。问，题的通知规定进行解！释
》
？ 第四十九条 ！ 本：办法自发布之日起施！行泰安市人民—政府第5《5号：令，泰安市城市市容【和环境？卫生管理办法细则】。停止执行《
：
