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泰安【市城市市容和—环，境卫生管《理，办法
》
政？府令第66号
泰！。安市人民政府—令 第6《6号泰？安市城市市容—。和环境？卫生管？理办：法业经市《政府重新修》订,现予发》。布施行
》市 长《 鲍志强
！二OOO年六—月二十八日
】第一章 总— 则
【第一条 —为加强城市市容和】环境卫生《管理：创造清洁、优—美的城市环》。境根据？国务院城市市容和】。。。环境卫生管理条【例，、山：东省实施〈城市【市容和环境》卫生管理《条例〉办法和山东省！城市建？设管理？条例等？有关规定结合—我市实际制定本办法！
【 第二条 — 本办法适》用于：泰安：市城：市规划区和县（【市）：人民政府所在地的城！(镇)规划》区
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， ，
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第三条 【 ，。。 本办法所》称，城市市？容是指城《市道路、建筑物【、公共设施、园林绿！地、：广告设置、各—种标志？及，贸易市场等设施和】公共：场所的容《貌
？ ： 本》办法所称城》市环境卫生是指城市！规划区内的卫生设施！的设置、卫生保【。洁和垃圾粪》便的收？集、清运及无害【化，处理：
】 ，第四条 》 市、？县（市）人民政【府应当把城市市容】和环境？卫生：事业纳入国民经济】和社会发《展计划认真》组织：实施
】
第五》。条 新闻—、教育等部门应当】加强市容环》境卫生？知识的宣传教—育，和舆论监督,引导市！民提高城市市容环】境卫生意识》和社会公德意识【,养成良好的卫【生，习惯,？。自觉维护市容和环境！卫生
】 一切单》位和个？人都有搞好》市，容，和，。环境卫生《的义务,并有权对违！反本办法的行为进行！监，督、检举和》控告
】。 ：。第六条 《 市、县(市【)城市建《设行政主管部门【负责本行政区域【的城市市《容和环境《。卫生管理工作环境】卫生：工作实行分级管理、！分工负责的管—理体制
！ 泰安市城市【规划区的市容管理工！作由：市建设行政主管部】门负责,市城—建监察支队实施具体！管理；泰安市城市规！划区的？环境卫生《实行分区负责,区】环境卫生《管理部门各自负【责，本辖区？内的环境卫生保【。洁和管理《。
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第《七条 每—年八月份为市容【环境卫生综合—整治活动月
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第：。二，章 市容管理】
第八《条 ？ 市、县（市）城】市，建设行政《主管部门《应当：根据国家规定制定本！城市的容貌标准经】同级政府批准—后，。执行
？
【第九条 城市建！筑物应当保持外观】整洁、美观并遵守下！列规定
！ (一)产—。权人或使用人应【。适时整饰《、清：洗或粉刷《；，
？。 ？ (二)主—次干道两侧》临街建筑物的—阳台和窗外不得【。堆放和吊挂有碍市】容，的物品；
！ ？(三：)改变沿街建筑【物，造型、改门改窗【、，装修门面等必须【经建设行政主管部】门同意,《。按要求改造装修;
！
【(四)主要街道【两侧的建筑物—前未：经批准不《得，设，置围墙确《需设置的应选用透】景围墙；
— (【五)对？影，响，市容的残墙断—壁、：。危险房屋、》构筑物？等由产？权人进行修整、改】造或拆除；
】 (六)！拆除沿街建筑—物、构筑物应—在规定的期限内完】成,并及时清除垃圾！
第！十条 城市建筑！施工现场应当遵【守下列？规定
！。 (一？)施工？现场应当设置—外型美观的遮挡墙；！
？ ， (二—)设置符合卫生标】准要求的《临时：厕所：,有消毒灭》蚊蝇措施;
！ (三—)各种建筑材料、机！具，设备应当放置整齐】；
— ？(，四)建筑垃圾应【。随产随清运输车辆】遗撒和带出的泥土】。应随时清扫》不得污染路》面，；
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》 ， (五？)施工废水须经沉】淀后：方能排入下水管【道,严禁施工废水】。冒溢;？
【 (六？)临时停工的—建筑施工场》地应作必《要的整理；
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—。 (七)工程竣【工后：应及时清理和平整场！地,拆除临时建筑】。。。设施
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？第十一？条 《城市的市政公用设】施应当与周围环境】相协调并保持设【施完好整洁
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《 (一》)城市道路应保持平！。坦、畅通不得随意挖！掘,出现坑凹、【碎裂、破损、隆【起,应及时修复各】种，井，盖应保持完》好、正位,出现破】损、移位、丢失等设！置单位应及》时修：复、更换或正—位，;，
(！二)对下水道、渠】道、：河道：等,管？理单位或《。责任单？。位要经常疏通清出】的污泥杂《物应随？时清：运；
《 (三)！各种架空线路、【交，通标志等设施应当规！范整洁美观》；
》 (四)【公共绿？地、行道树等应保持！整洁美观《
】第十二条 【城市户外广》告，。的设：置，应当符合有关—规定：张贴广告应当—在有关部门设置的广！告栏上张贴禁止在城！市建筑？物、：构，筑物、线《。杆、树杆、》护栏或其他设—施上乱写、乱画、】乱贴、乱《挂
【 各类经营门店】。应当按规定设置规范！的门：店字号？、灯：箱，广告等,禁止—店外摆放《招牌
》 户外霓】红灯、灯箱、电子】显示牌等《应保持功能完—好户外广告、标语牌！、画廊、橱窗、牌】匾等应？保持美观并定期【维修或油饰 【
【。 设置、悬》挂户外广告》。、标语？、横幅、灯箱、灯饰！等必须经建设行【。政主管部门》批，准,按照批准—。的位置、方式和时限！设，置
】 第十三《条 ： 栽培和整修【树木、花草以及挖掘！道路或者修缮房屋】、疏通排水》设施以及水、—电、：暖、气？。、通讯等实》施作业产生的污泥】、渣土、枝》叶等作业者》或，管理：单位应及时清除,不！得，积存
【
第十四—条 ？ 任何单位》和个人不得在街道】两侧和公共场地堆放！物料、？搭建建筑物》。。、构：筑物或者其它设施】因建设等特殊需要】在街道两侧和公共】场地：临时堆放物料、搭】建非永久《性建筑物、》构筑物或者》其它设施的必须【经城市建设行政主】管，部门的同《意按照？有，关规定办理审批手续！
【 ，凡，临时占用《城市道路《进行施工活动的应按！物价部门核定的【标准向城市建设行政！主管：部门缴纳《道路占用费》
】 第十五《条 禁止占【道经营和店》外经营？确需设立《早市、夜市、—摊点群以及瓜果和冷！饮摊点、《报刊：亭的必须由建—设行政主管》部门统一规划定【。点,经营者》取得建设行政—主，管部：门的定点证》明后：。,方可到《工商行政管理部门】办理：经营：手续未？经定点的,由—建设行政主管—部门予？以，取缔
】 泰安市—建城区内的摊点管】理由市？建设行政主管—部，门负责,主次干【道由：市城建监察》支队实施日常—管理,其他道路【由市建？设行政主管部门【委托区建设行政【主，管部门负责》管理主次《干道由市《政府行文公布
！ ：
第》十六条 经批【准经营的摊点,【设施：应整洁规《范,标？志统一,按》批准的时限》和经：营种类经营,并保持！摊点周围容貌整洁】
举！办大型活动需—要临时？占用城？市道路的必须经城市！建设行政主管部【门和交通《安全管理《部门的？同意,并与区环境卫！生管理部门签订环境！卫生保洁责任—书
】 第十《七条 在—市区运行的交通【运，。输工具应当保持【外型完好、整洁货】运车：辆运输的液体、【垃，圾、渣土等》散，装货物应当密封、包！扎、覆盖避》免泄漏、遗撒和扬】尘污：染,禁止畜力—车，进入市区
！ 机》动车、自行车应停】放在划定的停车【区域车辆排列应【整齐不？得乱停？、，乱放
第三章】。 环境卫生管理
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第十八条》 ？市、县(市)—。政府应当把城市环】境卫生基础设施建】设规划纳入城市总】体规划城市环—境卫生？设施应当符》合国家规定》的，城市环境卫生—标准：,未经批准》不得改变用途 【
：。 ，
第—十，九条 城—市开发新区或者【改造旧城区时应当按！照，。规划要求建设—环境卫生设施所需】经费列？入建设工程概算【
！环境卫生设施要与】其他工程项目配套】建设：,，同时设计、同时【施工、同时验收】。。
【 第二十条 城！市沿街新建建—筑应：当按规划要求—建设对？外开放的《公，共厕所
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： 泰—安，。市建城区内新—建、改？造公共厕所一律为】水冲式按一类标准】进行建设建》城区内禁止建—设旱式公共厕所
！
公】共，厕所的粪便、污水应！当排：入化粪池,不—得直接排入》河道或污染周—围环：境
《 ，
第二【十一条 城市】规，划区应当按规划要求！设置垃圾《容器或垃圾转—运站公共垃》圾容器或《。垃圾转运站》由环境卫生管—理部门负责设置；】旧，城改造、新区—开发项目由改造【、开发单位负—责建设垃圾转运站;！办公：或生活区《域按照？环境卫？生设：施，建，设，规划由环境》卫生管理部门确定的！责任单？位负责设置—
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【第，二十二条 【任何单位《和个人不得》破坏或擅自拆除【环境卫生设施；因建！。设确：需拆除的必须经【环境卫？生管理部《门同意并《按，原规：。。模予以？补建或按重》置价给予补偿
！
—第二十三《条 城市环境】。卫生管理遵循分【级、分部《门负责专业队伍【管理与群众管理相结！合的原则明确责【任分工负责泰安市】城市规划区内的【环，境卫生管理工作【分工为
！ (一)区环境】卫生管理《部，门负责辖区内的【环，。境卫生设施的—组织建设和管理,】。负责公共环境卫【。生保洁管理,负责】城市生活垃圾、【。建筑垃圾的统一管理！和，组织清运及》处理,管理和—监督各单位的环境】卫生保洁情况;【
》 ： (？二)市建设行—政主管部门负—。。责编制城市环境卫生！基础：设施建？设规划和年度建设计！划,：督促检查环境卫【生设施建设》,参：与环境卫生设施【建设的竣工验收指】导监：督区：环境卫生管》理部：门的环境卫生保【洁工作；《。。负责所管理的公共绿！地、花坛、游园【、公园、奈河—。的卫生保洁管—理;：。
？ (三)泰！山管委负《责泰山风景》名，胜区规划范》围，。。内的环境卫生—保洁与管理》;
— (四)【市交通部门负责所】管，辖，道路的卫生保洁管】理，;
？
？ 《(五)？市环保部《门负责对废气、【废水、废渣、噪声】治理的？监督管理;》
— ： (六？)市工商部门协助】区政府搞好各—类，市场内环境卫生的保！洁管理市场开办单】位负责市场内卫【生，清扫保洁或委托【区环境卫生专—业保洁？队，伍，清扫保洁《；
》 ： (七)公园】、游园？、停：车场、火车站、【汽车站等公》共场所由经营或【管理单位负责保洁；！
：
(八！)各部门、各—。单位都要按》照国家卫生城市【标准做好本部—门、本单位办公【区域和所属职工居住！区范围内《的环境卫生保洁；】
— (九)居【民居住区、小街小巷！、空闲地《域的环境卫生由街】道办事处组织居民委！员会保？。洁，和管理,《居民居住区也可以委！托，物业：管理企业保洁和管】理
】 第二十》。。四条： 市、县(市、！区)人民政府—应当因地制》宜,制定有利于提高！城市环？境，卫生：质量的管理措施不】断提：高城市环《。境卫生水平区人民】政府可？以依据本办法制【定本：辖区具体的环境卫】生管理措施
【
： ？ 泰安《市城市？规划区内《的街道办事》处(乡镇)、—居民委员《会(：村民委员会)以及】各单位？的，环境卫生责任—区，划分,由区环—境卫生管理部门【确定,并实行—行政首长负》责，。制,责任到人
】
》 第？二十五条 —沿，街，、巷各单位和—个，人的门前卫》生以及居民区—的环境？。。。卫生：,可以统一委托【区环境卫生》管理部门所属的环境！卫生专业《队，伍保洁和管理,被服！务单位和《个，人须按？物价部门核定的标】准缴纳卫生保—洁委托服务》费：
？ ，
第二十【六条： ， 城市环境卫生【保洁实行划片包干、！责任到人的管理【。措施具体措施由第】二十：三条：规定的主管机关和】单位制定》
第！二十七条 — 鼓励单《位和个？人，兴办城市环境—卫生保洁、垃圾清运！等专业化服务公司】逐，步实行社会化—。。服，务
《
《 第二十八条 ！ 居民生活垃圾【应按环境《卫生管理部门—规定的时《间、地点、方式【,倒入设《立的公共垃圾容器】或，垃圾转运站城市生】活垃：圾，应当日产《日清及时清运到【垃圾处理场建筑【垃圾清运应当按【环境：卫生：管理部？门指定的路》线运输,《并到确定的地点处置！
《 《 城市生活垃圾应逐！步实：行袋装化分》类收集、运输和处理！。实，行，无害化处置和—综合利用
》
？。。
第二十【九条 科—研单位、《医疗单位、生物制】品厂、屠《宰场等产生带有病】毒、：病菌和其《它有害有毒的废弃物！应向当地《卫生防疫《部，门登记并《进行无害化处理按环！境卫生管理部门指】定的地点进行密【封清运和填埋含【有放射性物质的废】弃物必须在防疫和环！境保护部门指定的地！点处置？严禁混入其它垃圾内！
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， ， 第三十条》 垃圾清运处】理实行有偿服务单位！和居民应当按物【价部门核定的—标准缴纳垃》。圾清运处理费—
收费人【。员应当亮证》收费
】 中小》。学、幼儿园、—社会福利院的生【活垃圾由环境卫生专！业单位负责》无偿清运《和处理
【
《 第三十《一，条 ？ 城市？街道和公共场所禁】止下列行为—
《 ， (一)随【地吐痰、便溺；【
！(二)？乱倒垃圾、粪—便、污水；
】 (三)！乱丢：瓜果皮核、纸屑【、烟头？和包装袋、纸盒等】杂物；《
《 (四)【焚烧树叶和垃圾;！
： (五)！散发：经营性广告印刷【品;？
： ？ (《六)：空中投？放和向居民户中【。投放经营性广告【印刷品
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《 第三十二条 】 城市规划区内禁！止饲养家畜家—禽
第》四章 监督检查！
：第三十三条》 各级《人民政府要加强对】市容：环境卫生工作—的组织领《导,：适，时组织检查》活动,？监督各有关部门履行！管理职能对不认【真，履，行职责、《推诿扯皮的》,给予通报批评
】。
第三！十四条？ ：建设行政主管部【。门要加强对市容环】境卫生规划执行情】况的：监督检查,综—合协调？、指导各有》关部门做好市容环境！卫生的有关工作【;制定落实市容环境！卫生管理的具体【措施,强化对—市容执法和环—境卫生执《法的监？督,对执法》不力或滥用执—法权力的,按照【。权限：予以处理或提—出处理意见
！
第三【十五：条 爱国》卫生、新《闻等部门应当发挥社！会监：。督和舆论监》督的作用,对—市容和环境卫—生较差的单位,予以！曝光
】
第《三十六条 区环境！卫生管？理部门要《加大执法力度,加】强对所属的环境卫生！专业单位和各—责任单位卫生—区域保洁、》。。垃圾清运情》况的检查《,制定考核、评议制！度，,定期？对环境卫《生，保洁：。较，。。差的单位予》以通报批评凡—被，通报批？评两：次以上的,当年不】得，评为：。文明单位
【
第三】。十七条？ ：街道：办事处(乡镇)应】当，加强环境卫生—。责任区？域的保洁管理,【监督：。。。。检查各居(村)【民，委员会和《所属单？位的卫生保洁情况,！对环境卫生保—洁较差的《单位,应当提出批】评,并可视情向【有关部门提出通【报批评或予以—曝光的建议》
？
第【三十八条《 单位和居民【对保洁人员不认真履！行清扫保洁职责【或环境卫生》专业单位不及时清运！生活垃圾、建筑【垃，圾,：可以：向，区环境卫《。生管理部门举—报
？
第五？章 罚 — ， 则？：
，。
第三十九条 】 有下列违反市【容管理行为的由城】市，建设行政主》管部门或《其委托的《单位责令《其纠：正违法行为》、采：取补救？措施并依照山东省实！施〈城市市容和环境！卫生：管理：条例〉办《。法的：规定处以罚款—
！(，一)：在城市主次》干道两侧临街—建筑物的阳台和【窗外堆放和》吊挂有碍《市，容物品的处》20：元，以下的罚款》；
？
(二！)在：城市建筑物、构筑】物、线？杆、树？杆、护？栏或其他市政—设施上乱写、乱【。画、乱贴、》乱，挂的处100元【以下的罚款；—
《。 ？ (三)临—街建：筑工地不设置护栏或！者不作遮挡》。停工场地不及—时整理或者》竣工后？不及时清理》平整场地的处5【00-1000元的！罚款；
！ ？(四)未经批准【擅自：。占压城市街道两【侧或公共场地—影响市容的按占地面！。积处以？。每日每平方米—10元的罚款；
！
(五！)，未，经批准擅自设—置大型？户外广告影响市容的！,，。处50？0-1000元【的罚款
】
第四十条 ！ 有：。下列行？为之一？的,由城市建设【行政主管部》门责令限期改正并】依照山东省城—市建设？管理条例第四十【九条的规《定处1？00：0，元以上2万元以下罚！。款:
《。
(一！)占用城市主—要道路作为集—贸市场和停车场及摆！摊设点的;》
】 (二)擅》自挖掘城市道路,】。或虽经批准施—工结束后未及—时清理渣土垃圾的;！
》 (》三)对破损、移位】或者丢？失的各种井盖未【及时修复、正位【或补：缺的
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？ 第四十一条 】 ：。有下列违反城—市环：境卫生管理行为【的由环境卫生管理】部门或其《委，托的单位纠正违法行！。为并依照山》东省城？市建设管理条例、】山东：省实施？〈城：市市容和《环境卫生《管理条例〉办法【的规定处以罚款
！
》 ：(一)随地吐痰、便！溺乱倒污《水，,乱丢瓜果皮核、】纸屑、烟《头和包装袋、纸盒等！废弃物？的处：10元以下罚款【；
】 (二)在—公，共场所焚《烧树叶、垃》圾的个？人处2？0，元以下罚款单—位处2？00元以下罚款；】不按规定地点—倾倒垃圾的》,处以？每立：方米50元罚款【;污物不足1—立方米的,处以50！元以下罚款》;：
】(三)摊点经营者】不能保持《周围：环境整洁卫生的处2！0，元以：下，罚款;
】 ？ (四)《医院、疗养院、【屠宰场、生物制【品厂：含有病毒、病菌【和放射性物质—的废弃物不按—规定专门处理的处】1000-200】0元的罚款；
】
， ？ ， (五)》擅自占用或毁坏【环境卫生设》施的,？。处1万元以上10万！。元以下的罚款;【。
】 (六)环境卫生责！任单位不履行卫生责！任区清扫保洁义务或！所负：责保洁的范围达不】到环境卫《生要求的《责，令，限期：改正逾？期不改正的处10－！。500元的罚款;】
：
》 (七)》。未经批准擅自饲养】。家畜家禽影响—。市容和环境》卫生的责令限期【处理或者予以没收并！处每只禽2》0元、每《头畜50元的罚【款，;，
【 (八)乱—倒建筑垃《圾的,由管理部门责！令限期清除,并【按所倒？垃圾每立方米处【以50元《的罚款;
】 ？ (九？)运输货物造成【泄漏、遗撒的按污染！。道路面积处每平【方米1元的》罚款
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第四【。十二条 》 凡不符《。合城市容貌标准、】环境卫生标准的建筑！物，或设施依照山东省实！施〈城市《市容：和环境？卫生管？。理条例〉办法第【。。三十条规《定,由城市建设【行政主管《。。部门会同城市规划主！管部门责令有关【。单位：和个人限《期改造或者拆除【；逾期未改造或未拆！。除的经市《、县(市)人民政府！批准由？城市建设行政主管】部门或者城市—规划主管部门—组织强行拆》除并处2000【元以下的罚款【
【 第四十三》条 侮辱、殴】打市容和环境卫生】管理人员或者阻碍其！执行公务的》。依照中华人》民共和？国治安管理处—罚条例的规定—处罚；构成犯罪的移！交司法机关依—。法，追究刑事责》任
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，
第四十四【条 ？ 当事人对行政【处罚决定《等具：体行：政行为不服的可依】法申请复议或提起行！政诉：。讼
《
？。
第《四十：五条 市—容环境卫生管理人员！玩忽职守、滥用职权！、徇：私舞：。弊，的由所在单位或上级！主管部门给予行【。。政处：。分；构成犯罪的移】交司法机关依法追】究，刑事责？。任
第》六章 附 】 则
《。
第四？十六条？ 在泰安—市城市规划区内违反！环境卫生管理的行为！由区人？。民，。政府环境卫生—管理：部门实施处罚【
第！四，十七：条 ： 泰山《风，景名胜区的》容貌和？环境卫生管理工作由！泰山风？景，名胜区管理委员会依！据本办法制定实施】办，法
？
第】。四十八？条 《本办法执行中—的具体问题, 【按泰政办发〔—1993〕7—8号文关于》市政府行政性—规章：。解释权限和程序问】题的通知规定进行解！释
—。
？。 第四？十九条 本办】法自发布之日起【施行泰安市人民政府！。第55号令》泰安市城《市市：容，。和环境卫生管理办法！细，则停止执行
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