《 ： ？。 ， 潍坊市《人民政府关于加快】中心市区“城中村】”改造？的补充意见 【 (《潍政发？〔2006〕2【5，号，) 各县市区人】民政：府市属各《开发区管委会市直】有关部？门，。 ： ， ，　　 为加快【我市“城中村”改】造步伐？2004年1月市】政府以潍政发〔2】004〕9号—文下发了关于加快】中心市区“》城中村”改造—的，意见使“城》中村”改造步—入良性发展轨—道居民生《活，环境：和城市面貌得到【迅速改善为了进一】步规范中《心市区？。“城中村”改造工作！完善“？城中村”《改造的政策措施经市！政府研究提出以【下补充意见 —。 　　一、科学制定！“城中村”改造计划！为确保市《。区，房地产市场的健康】持续发展《避免“城中村—”集中改《。造带来的冲》击，中心市区要》控制总量投入加【强，。宏观调控确定—原则：上利用十年》左右的时间全部完成！“城中村”改造【各，区要根据《辖区：内“城中村”的【实际制定分期改造】。推进的计划按年【度进行均《衡分配重点是明确居！民安置用地改造建】。设时序报市“城中村！”改造领导小组批】准后执行同时—各区要加大规—划编制与报批—工作力度《确保“城《中村”改造健康【。有序进行《 　　二、进【一步明确“城—中村：”改造？重点城市中心区主】次干道？两侧的“城中村”】是制：约城市整体形象【提升的瓶颈也是【“，城中村”改造的【难点和？重点因此确定将奎】文区的草庙》子，村、西？上虞居？委会、大虞村、【东上虞村、樱—北，村、则尔《庄，村、梨园《村，潍城区的齐家庄【。村、东北《关村、南《关村：高新区的赵瞳村【、南胡西村、南胡】东村、南胡南村、北！胡村：等15？个村列为下一步【“城中村”改造的重！点和突？。破点各区要优先【安排制定切实可行的！计划：采取：积，极有效的措施确保】到2：008年《底全部完成以上1】。5村的改造》 ， ，　　三、调整完善“！城中村”《改造办？法 ？　　（一）》鼓励中心市区“【城，。中村：”改造？居民安置与生活保】障用地统一》“招拍挂”出让居民！安置用？地可直接办理土【。地使用权《出让手续土地转国】有，。的具体？。政策由市国土—资源部门另行制定 ！ ，。　　（二）取—消“城中村”居民的！农转：非直：接办理城《镇居民有关手续由】。市公安部门提—出具体实施方案 】 　　（《三）将“城中村”】改造与村集体经济改！制，脱钩：村，集体经济改制由各区！另行制定政》策 　　》（四）？“城中村”改造【后，的居民原则》上享受城《市居民？的医疗？、养：老、失？业，等社会保障福利待】遇村级保障体系只作！为一种补充方式 】 　　（《五，）列入中心》市，区“：城中村”改造范围】内的村庄用地不足“！两个83”的市政府！不再进行调剂 　！　（六）《市区近？郊村可在《旧村用？地，范围内编制》改造规划居民—安置用房享受“城中！村”改造的有关政】策其它？用地服从《。城市统一规》划 　《　四、搞好“城中】。村”改造《控制管理 　　】（一）居民安置用房！原则：上通过拆迁》旧村进行建设确需占！用周转用地的须在】工程验收前拆除与审！批面积相同的—旧村用地《否则停止办理建设】环节相关的一—切，手续 　　（二】），启动生活保》障用地建设时—各村必？须分期？拆除规划范围内【。城，市，道路、绿化带等公】共设施用地》上的所有《现状：建筑物否《则不予办《理生活保障用地【工程建设手续；同】时居民安置用地【建设达不到1—。0%以上的不予【办理生活保障用地“！。招拍挂”手续 【 　　（《三）各重《点“城中村》”改造不能》按时完成年度进【度计划的停止审【批所在区其它—。“城中村”改造计】划 　　（四）由！市规：划与房管部门联合控！制建筑面《积1：0，。%的商品房暂不核发！预售许？可证和房产证—。待整个社区验—收，达到规划配套—标准后再《核发这部《分房屋的产权证书】 　　（五—），“城中村”改造综合！。。方，案审批后《已建居民安置用房可！依法补办土地使用权！出让手续 　　】五、：确保“城《中村”改《造储备土《地，落实中心《市区“城中村—”改：造，剩余土地《是政府？未来十年土地—储备经营的》重点要确保政—。府土地储《备落：实到位各“城中村”！。安置：和保障用地划定【后，。国土资源部门要对】剩，余土地进行》详，细摸底与各村签【订土地预储备协议；！。规划建设《部门冻结《储备：土地上？建设项目的审批做】到土地储备》与改造工程同步；生！活保：障用地开发建设前由！区，政府督促各》村自行拆《除政：府储备土地上的违法！建筑物；开》工前要办结土地储备！土地指标优》先用于？“城中村”改造节余！土地的政府储—备 　　六、落实！“城中村《”改造优惠政策“】城中村”改造—。居，民安置住《宅和小学、幼—儿园等？公共配套设施—免收由？市及以下收取的所】有行政？性，。规费和各类基金、】保证金？包括：城市建设综合开【发费、综合》开发管理费》。。、土地出让金、征】地管理费、土地【登记费？、新增建设用地有】。偿使：用，费、基础设施配套费！、临时用地和临【时建设规划保证金】、基：础，设施配套补助费、防！空地下室易地—建设费、人防—工程：建设费（除上缴【。部分）？、房屋所有权登记】费、：住房房产抵押手续】费由市规划部门【。按，建筑使用性质出具面！积明细到市公共【行政审批服》务中心？相关部门办》理减免？费，用的审批手续生活保！障用地土《。地收益仍按规定返】还给各村 　【　七：、调整？市区东？南片：区旧村改造政—策东南片区》（北海路以东、健康！东，街以南、潍安路以西！。、胶：济铁路以北范围【。。）是以生《态，居，住社区为主的综【。。合性城？市功能区该片区【。旧村改造《纳入中心市》区“城中村”—改造：范围执行《“，城，中村”改造》相关政策原》则上到2010【年全部改造》完成已经《论证规划方案的【9个村居民安置和生！活保障用地可—继续执行人均—94：平方米标准其它【村庄按人均83平方！米，分别划定安置用地和！生活保障用》地 　　八、加】强“：城中村”《改造组织领导根据】市“城中村”改造工！作领导小组成员【职务变动情况—。要重新调整领导小】组及办？公室组成《人员：办公室设在市规划局！从市直有关部—。门抽调？专职人员《组成明确责任定期集！中办公潍城、奎文】、高新开《发区也要调整—充实“城中村”改造！领导机构《建立专门工》作班子全力抓好【这项：工作 二》Ο，Ο六年四月三十【日 ： ，