： ， — 潍坊《市人民政府关于加】快中心市区“城中】村”改造《的补充意《见 ：。。 ： (潍政》发〔2006〕【25号) 各【县市区人《民政府市属各开发】区管委？。会，市直有关《部门 》 　：　 为加快我市“！城中村？”改造步伐20【04年1月市政【府以潍政发〔2【004〕9号文下】发，了关于加快中—心市区“城中村”改！造的意见使“城中村！”改造步入良性发】展，。。轨道居民《生活环境和城市面】貌得到迅《速改：善为了进一步规【范中心市《区“城中村”改【造工作完《善“城中村》。”改造？的政策？措，施经市政《。府，研究：提出以下《补充意见 —　　一、科学制定“！城中村”改造计【。划，为，确保市区房地产【市场的健康》持，续发展？避，免“：城中村”集中改【造带来的冲》击中心市区要—控制总？量投入加《强宏观调控》确定原则上利—用十年左右的时间】全部完成“城—中，村”改造各》区要根据辖》区内“城中村”的】实际制定分期—改造推进《的计划？按年度进行均衡【分配重点是明确【居民安置用地—改造建设时序报【市“城中村”改【造领导？小组批准后》执，行同时？各区要？加大规划编制—与报批？工作力度确》保“：城中：村”改？造健康？有序：进行： 　　二、进【一步明确“城中【村”改造重点城【市中心区主次干道两！侧的“城《中村”是制》约城市整《体形象提升的瓶【颈也是“城》中村”？改造：的难：点和重点《因此确定将奎文【区的草？庙子村、西上虞居】委会、？大虞村、东上虞【村、樱？北村、则尔》庄村、？。梨园村潍城》。区，的齐家庄村、东北】关村：、南：关村高新《区的赵瞳村、南胡】西，村、：南胡东村、》南胡南？村、北胡村等—15个村列》。为下一步“城中村】”，改造：的重点？和突破点各》区要优先安排制定切！实可行的计划采【取，。积，极有效的措》施，确保到2《008年底全部完成！以上15村》的改造 　　三、！调整完善“城中【村”改造办法 　！　（一）鼓励中【心市：区“城中村”—改造居民安置与生】活保障用地统—一“：招，拍挂”？出让居民安置—用，。地可直接办理—土，。地使用权出让手续】土地转国有的具体】政策由市国》土资源部门》。另，行制定 　　（】。二）取消“城中【村”居民的农转非直！。接办理城镇居—民有关手续由市【公，。安部门提出具体实施！方案 　　—（三：）将“城中村”【改造与村《集体经济改制脱钩村！集体经？济改制？由各区另行制定政策！ 　　（》。四）：“城：中村”？改造后的居》。民原则上《。享受城市居》民的医？疗、养老、》失业等？社会保障福利待遇村！级保障体系只作为一！种补充方式 — ，　　（五）列—入中心市《区“城中村”改【造范围内的村庄【用地不足“两个83！”的市政府》。不再：进行调剂 —　　（六）》市区近郊村可在旧】村用地范围内编制】改造规划居民—。安置用房《享受“城《中村”改造》。的有关政策其它用地！服从城市统一规划 ！ 　　四、》搞好“城中村”【改造：控制管理 　　】（一）居民安—置用房原则上—通，过拆迁旧村进行【建设确需《占用周转用地—的须在工程验—收前：拆，除与审？批面积？相同的旧村用地否则！停止办理建设—环节：相关的一切手—续 　　》（，二）启动生活保障用！地建设时各村—必须分期拆除规划范！围内：城市道路、》绿化带等《公共设施《用地上的所有现状建！筑，物否则不予办理【生活保障用地工程建！。设手续；同时—居民安置用》地建设达不到10%！以上：的不予办理生活保】。障用地？“招拍？挂”：手续 　　（三】。）各重点“城中村”！改造不能按》时完成年度进度【计划的？停止审批所在区【其它“城《中村”改造计划 】 　　？（四）由《市规划？与房管部门联合【控制建筑面积—。10：%的商品房》暂，不核：发预售许可证—和房产证待整个社】区验收？达到规划配套标准】后再核发这部—分房：屋的产权《证书 　　（五】）“城？中村”改造综—合方案审批后已【建，居民安？置用：房可依法补办土地使！。用权出让手续— 　　五、确保“！城中村”改造储【备土地落实中心【。市区“城中村”【改造剩余《土地：是政府未《来十年土《地储备经营的—重点要确保政府土】地储备落实到位各】“城中村”安置和保！。障用地？划定后国土资源部门！要，对剩余土地进—行详细摸《底与各村《签，订土地？预储备？协议：；规划建设》部门冻？结储备土地上建【设，项，目，的，审批做到土地储备】与改造工程》同步；？生活：保障用地开发建设】前由区？政，府督促各村自行拆除！政府储？备，土地上的《违，法建筑物；》开工前要办结—土地储备土地指标优！先用于“《城中村”改造—节余土地《的政：府储：备 　　》六、落实《“城中村”改—造优惠政《策“城中村”—改造居？民安置住宅》和小学、幼》儿园等？公共配套设施—。免收由？市及以？下收取的所》。有行：政性规费和》各类基金、保证【金包括城《市建设综合》开发费、综合开发管！理费、土地出—让，金、征？地管理费、土地【登，记费、新增建设用】地有偿使用费—、基础设施》配套费、临时用地和！临，时建设规划保证【金、基础设施配套补！助费、防空地下室易！地建设费、》人防工程《建设费（除上缴部分！）、房屋所有权登】记费、住房》房产抵押《手续费由市规划部】门按建筑使》用性质出具面—积明细到市公共【。行，政审批服务中心相】。关部门办理》减免费用的审—批手续生活保障用】地土地收益仍按规定！返还给各村 　　！七、调整市区—东南：片区旧村改造政策东！南片区？（北：海路以东、健康【东街以南、》潍安路以西》、胶济铁路以北范围！。）是以生《态居住社区》为主的？综合性城《市功能区《该片区旧村改造纳入！中心市区“》城中村？”改造范围执行【“城：。中村”改造相关【政策原则《。上到2？01：0年全部改造—完成：已经论证规划方【。案的9个村居民安】。置，和生活保障用地【可继：续执行人均94【平方米标准其—。它村庄按人均—8，3平方米分别划定安！置用地和生活保障】用地 　　八、】加强“城中》村”：改，造组织领导根—据市“城中村—”改造工《。作领导小组成员职务！变动情？况，要重新调整领导【小组及办公室组成】人员办公室设在市规！划局从市直有关【部门抽调专职人员组！成明确责任定期集中！。。办公潍？城、奎文、高新【开发区也要调整充】实，“城中？村”改？造领导机构建—立，专门工作班子全【力抓好？这项工作 》 二ΟΟ六年—四月三十日 — ，