： 】 潍坊市人民政府关！于加快中心市区“】。城中村”《改，造的补充意见 【 ： (？潍政发〔2006〕！25：号) 各》。县，市区人民政府市属】各开发区管》委会：市直有关《部，。门 《 ，　，　 为加快我市“！城中村”改造步伐2！00：4年1月市政府以】。潍政发〔200【4〕9号文》下发了关于》加快中心市区“城】中村”改造的意见使！“城中？村”改造《步入良性《发展轨道居民生【活环境？和城市面《貌得到迅速改—善为了进一步规【范中心市区》。。“城中？村”改造《工，作，完善“？城中村”《改，造的政策措施经【市政府研《究提出以下》补充意见 　【　一、科学制—定“城中村”改造】计划为确保市区房】地，产市：场的：健康持续发展—避免“城《中村”集中改造【带来的？冲击中？心市区要控》制总量投入加强【宏观调控确定—原则上利《用十年左右的时【间全部完成“城中】。村”改造《各区：要根据辖区内“城中！村，”，的实际制定分—期改造推进》的，计划按年度进—行均衡分配重点【是明：确居民？安置用地改造建【设时序报《市“城？中村”改造》领导小组批准后【执行同时各》区要加大规划编制】与，报，批工作力《度，。确保“？城中村”改造—健康有序进行 　！　二、进一步明确】“城中村《”改造重点》城市中心区主次干】道两侧的“城—中村”？是制约城市整体【形象提升的瓶颈也是！“城：中村”改造的难点】和重点因此》确定将奎文区的【草庙：子村、西上虞—居，委会、大虞》村、东上虞村、樱北！村、：则尔庄？村、梨园村潍—城区的齐家庄村、东！北关：村，、南关村高新区的】赵瞳村、南胡西村、！南胡东村、南胡南】村、北胡村等—15个村列为下一】。步，“城中村”改造的】重点和突破点各区】要优先安《排制定切实可—行的计划采取积【极有效的措施—确，保到2008年底全！部完成以上》。。15村的《改，造 　　三—、调：整完善“城中村”】改造办法 —　　（一）》。鼓励中心市区“城】中村：”改造居民安置与】生活保障用地统一“！。。招拍挂”出让—居民：安置用地可直接【办理土地使用权出让！手续土地转国有的】具体政策由市—国土资源部门另行制！定 　　（二）取！消，“城中村”居民的农！转非直接办理城【镇居：民有关手续由—市公安部门提出具体！实施方案《 　　《（三）将“城中村”！改造与村集体—经济：改制脱钩村》集体经济改》。制由各区另》行制定政策 —。 　：。　（四）“城中村】”，改造后的居民原则上！。享受城市居民的医】疗、养老《、失业等社》。会保障福《利待遇村《。级保障体系只作【为一种补《充，方式 《。　　（五）列—入中心市《区“城中村》”改造范围内的村庄！用地不足“两—个83”的》市政府不《再进：行调：剂 　　（六【）市区近《郊村可在旧》村用地范围》内编制改造规划【。居民安置用房享受】“城中村”》改造的有关》。政策其它用地服从】城，市统一规划 　　！四、搞好“城中村】”改造控制管理 】。 　　（一）居民】。安置用房原则上通过！拆迁旧村进行建设确！需占用周转用地的】须在工程验收前拆】除与审批《。。面积相同的旧村用】地，否则停止办》理建：设环节相《关的：一切手续 —　　（二）启动【生活保障用地建设】时，各村必须分期拆除规！。划范围内城》市道路、绿化—带等公？共，设，施用地上的所有现】。状建筑物否》则不予办理生活保】障用地工程建设【手续；同时》居民安置用地建【设达不到10%以上！的不予办理生活保】障用地“招》拍挂”手《续 ： 　　？（三）各重点“城】。中村”改《造不能按《时完成年度进度计划！的停止审批所在区其！它“城？中村”？。改造计划 　　】（，四）由市《。规划与房管部门【联合控制建筑面积】。10：%的商？品房暂不核发—预售许可证和房【产证待整个社—区验收达到规划配套！标准后？再核发这《部分：。房屋的产权》证书 　　（【五）“？城中村”改造—综合方案审批后【已，建居民安《置用房可《依法：补办土地使用权出让！手续 　》　，五、确保“城中【村”改造《储备土地落实中心】市区“城中村”改】造剩余土地是政【府，未来十年《土地储备《经营的重点要—确保政府土地储备】落实到位各“城中村！”安置和保障用地划！定后国土资》源，部门要对剩余土地】进行详细《摸底与各村签订【土地预储备协议；规！划建设部门冻—结储备土地上建设项！目的：审批做到土地储备】与改造？工程同步；》。生活保障《用，。地开发建设前由区政！府督促各村自—行拆除政府》储备土地上的违法建！筑物；开《工，前要办结土地—储备：土地指标优先用于】“城中村”改造【节，余，。土地的政府储备 】 　　？六、落实“城—中村”改造优惠政】策“城？中，村”改造居民—安置：。住宅和小学、—幼儿：园等：公共配套设》施免收由市及以下】收取的所有行政性规！。费和各？类基金、保证金包】括城市？。建设综？合开发费《。、综合？开发管理费、土地出！让金、征《地管理？费、土地《登记费、新增—建设用地有》偿使用费、基础设施！配套费、临时用地】和临时建《设规划保证金、基础！设施配？套补助费《、防空地下室—易地建设费、人【防工程建设费—（除上？缴部分）、》房屋所有权登记【费、住房房产抵押手！续费由市规划部门按！建筑：使用性质出具面【积明细到市公共行】政审：批服务中心相关【部，门办理减免》费用的审批手续生】活保障用地土地收】益，仍按规定返还给【各村 ？ 　　？七、调？整市区东南片区旧】村改造政策东南片区！（北海路以东、健】康，东街以南、潍—安路以西《、胶济铁路以北【范围）是《以生态居住社区【为主的综合性—城市功能《区该片区《旧村改？造纳入中心》市区：。“城中村”》改造范围执》行“城中村》。”，改造：相关政策原则—。上到2010年【全部改造完》成已经论证规划方案！。的9个村居民安置和！生活保？障，。用，地可继？续执行人均94平方！米标准其它村庄【按人均8《3平方？米，分别划定《安置：用地和生活保障【用地 　　八、加！强，“城中村”改造组】织领导？根据市“城中村”】改造工作领导小组成！员职务变动情—况要重新调整领【导小组及办》公，室组成人员办公室】设在：市规：划局从市直》有关：部门抽调专职人员】组成明？确，责任定期《集中办公潍城—、奎文、《高新开？发区也要《调整充实《“城：。中村”改造领—导机构建立》专门工作班》子，全力抓好《。这项工作 二Ο】Ο六年？四月三？十日 《