【 ： 潍坊市人民【政府关于加快中心市！区“城中《村”改造的》补充意？见 《 (潍政发〔20！0，6〕25号) 各！。县市区人民政府市属！各开发区管委会市直！有关部？门 《 　　？ 为加快我市“】城中村”《改造步伐2004年！1月市政府以潍政发！〔2004〕9号文！下发了关于》加，快中心市区》“城中村”改造的意！见，使，。“城中村”改—造步入良性发展轨道！居民生？活，环境和？城市面貌得到迅【速改善为《了进一步规范中心】市区“城中》村”改造工》作完善“城中村”改！造的政策措施经市政！府研究提《出以下补充意见 ！　　一、科学制定“！城中村”改造计【划为确保市》区房地产市场的健康！持续发展避免“城中！村”集中改造带来】的冲击中心》市区要控制总—量投入加《强宏观？调控确定原则—上，利用十年左右的【时间全部完成“【城中村”改造—各区要根《据辖区内《“城中村《”的：实际制？定分期？改，造推进的计划—按年度进行均衡分】配重点是明》确居：民安置用地改造建设！时序报市“城—中村”改造领导小】组批：准后执行同》。时各区要加》。大规划编制》与报批？工作力度确保“城中！。村”：改造：健康有序进》。行 　　》二、进一步明确“城！中村”改《造重：点城市中心区主次干！道两侧的“城—中，。。村”是制约》城市整体形象—。提升的瓶颈也—是“城中村”改【造，的难点和重点—因此确？定将奎文区的草【庙子村、西上虞居】委会、大虞村、东上！虞村、樱北村、则】尔，庄村、梨园村潍城】区的齐家庄》村、东北关》村、南关村高—新区：的赵瞳？村、南胡《西村、南《胡，东村、南胡南村、北！胡村等15个村列】为下：一步“城中村—”改造的重点—和突破？点各：区要：优先：安排制定《切实可行的计划【采取：积极有效的措施确保！到20？08年底全》部完成以《上15村的改造【 ， 　　？三、调整完善—“城中村《”改造办《法 　　》（一：）鼓励？中，心市区“城中村”改！造居民安置与生【活保：障用地统《一“招拍挂”出让】居民安置用地—可直接办理土—地使用？权出让手续土地【转，国有的？具，体政策由市》国土：资，源部门另《行制定 　—　（二）取》。消“城中村”居民的！农转非直接办理城】镇居：。民有：关手续由《市，公，安部门提出具体【实施方案 　【　（三）将》“城中？。村”：改造与村《集体经济《改制脱钩村》集体经济改制由各区！另行制定政策 】　　（四）》“，城中村”改》造后的居民原—则上享受城市—居民的？。医疗、养老、—失业等社会保—障，福利待遇村》。级保障体系只作【。为，一种补充《方式 ？ 　　（五）列【入中心市区“—。城中村”改造范围内！的村庄用地不—足“两个8》3”的市政府不再】进行调剂 —　，　（六）市区近郊】村可在？旧村用地范围内编】。制改造规划居民【安置用房享》受“城中《村”改造的有关政】策其它用地服从城市！统一规划 　　四！、搞好“《城中：村”改造控》制管理 　　【（一：）居民安置用房原】则上通过拆》。迁旧：村进行建设确—需占用周转用地【的须在？工程验收前拆除与】审批面积相同的旧】村，用地否则停止办【理建设环节相关的一！切手续 　　（二！）启动生活保障用】地建设时各村必须】分期拆除规划—范围内城市道—路、绿化带等公共设！施用地上的》所有现状建》筑物否则不予—办理生活保障用【地工程建设》手续；？同时居民安置用地建！设达不到1》0%以上的不予办理！。生活：。。保，障用地“招拍挂”手！续 　　（三）】各，重，点“城中村》”改造不能按—时完成年度进度计划！的停止？审批所在区》其它“城中》。村”改造计划 】。　　（四）由—市规划与房》管部门联合控制建筑！。面积1？0%的商品房暂【不核：。发预：售许可证和》房，产证待整个社区验收！达到规划配套—标准后？再，核发这部分房屋的】产权：证书 　　—（五）“城中村”】。改造综合方》。案，审批后已建居—民安置用房可—。。。依，法补办土地使用权出！让，手续 　　—五、确保“城中【村”改？造储：备土地落实中心市区！“城中村”改造剩余！土地是政府未来十年！土地储备经营的重】点要：确保政府土地储备】落，实到位各“城—中村：”安置和保障用地划！定后：国土资源部门要对】剩余土？地进行详细摸底【与各村签订》土地：预储备协议；规划建！设，部门冻结储备土地】上建设项《目的审批做到—土地储备《与改造？工程同？步；：生活保障用地开【发建：设前由区政府督促】各村：自行拆？除政府储《备土：地上的？。违，法建筑物；开工前】要办：结土地储备土地【指标优先用》于“：城中村”《改造节？余土地的政府储备】 　　六、落【实“城？中村：”改造优惠政—策“：城中村”改造—居民安置住宅—和小：学、幼儿园》等公共配套设施免】收由市及以下收取】的所有行政》性规费和各》类基金、保证—金包括城市》建设综合开发—费、综合开》发管理费、》土地：出让金、《征地管理费、土地登！记费、新增》。建设用地《有偿：使用费、基础—设施配套费、—。临，时用地和临时—建设规划保》证金、基础设施配套！补助费？、防空地下》室易地建设费—。。。。、人：防工程建设》费，（除上缴部分）、房！屋所有？权登记费、》住房房产《抵押手续费》由，市规划部门按—建，。筑使用性质出具【面积：明细到市公共行政】审批服务中心相关部！门，办理减？免费用的审批手【续生活？保障用地土》地收益仍按规定返还！给各村 　—。　七、调整市区东南！片区旧？村改造政策东南片】区（：北海路以东、健康东！。街以南、潍》安路以西、》胶济铁路《以北范围《。）是以生态居住社】区为主的综合性城】市功能区该片—区旧村改造纳入【中心市区“城中村”！改造范围执行“城】。中村”改《造相关？。政策原则上》到2010年全部】改造完成已经论【证规划方《案的9个村居—民安置和《生活保障用地—可继：续执行人均94【平方米标准》其它：村庄按人均83平方！。。米分别划定安置用地！和生活保障用—地 ： 　　八、》加，。强“城中村》”改造组织》领导：根据：市“城中村”改造工！。作领导小组》成员职务变》动情况要重新调【整领导小组》及办公室组》成人员办公》室设：。在市规？划局从市直》有，关部门抽调专职【人员组？成明确责任定—期集中办公潍城、奎！文、高？新开发区也要调【整充实“城中村”改！造领导机构建立【专门工作班子全力抓！好这项工作 二】ΟΟ六年四》月三十日 —