《 【潍坊市人民政—府关于加《。快中心市区“城中村！”改造的补充意见 ！ (潍—政发〔2006〕】25号) —各县：市区人民政府市属】各开发区管委会市直！有关部门 】　　 为》加快我市“城中村】”改造步伐20【。04年1《月市政府以》潍政发〔200【4〕9号《文下发了关于加快】中，心，市区“城中村—”改造的意见使【“，城中村”改造步入良！性发：展轨道居民生活【。环境和城《市面貌得到迅速【改善为？了进一步规》范中心市区“城【中村：”，。改造工作完善“城】中村：。”改造的政策措【施经市政府研究提出！以下补充意见 【 　　一、科学制定！“城中村”》改造计？。划为确？保市区？房地产市场的健康持！续发：展避免“城》中村”集中改造带来！的冲击中心市区要控！制总量投《入加强？宏观调？控，确定原则上利用十】年左右的时间—全部完成“》城中村”改造各区】要，根据辖？区内：“城中村”》的实际制定分期改造！推，进的计划按》年度进行均衡分配重！点是明？确居民安置用地【改造建设《时序报市《“，城中：村”改造《领导小组批准—后执：行同时各区要加【大规划编制与报批工！作力度确保“城中村！”改造？健，康有：序，进行 《　　二、进一—步明：确“城中村”改造重！点城市中心区主【次干道两侧的“城】中村”是制约城市整！体形象提升》的瓶颈也是》“城中村”改造的】难点和重点因此确】定将奎？文区的草庙子村【。、西上？虞居委会、大虞村、！东上虞村、樱北村】、则尔庄《村、梨园村》潍城区的齐》。家庄村、《东北关村、南关村】高新：区的赵瞳村、南胡西！村、南胡东村—、南胡南村、北胡村！。等15个村列为【下一步“城》中村”改《。造，。。的重点？和突破点各区要优】先安排制定切—实，可行的计划》采取积极有效的【措施确保到2008！年底全部完成以上1！5村：的改造？ ， 　　三、调整完善！“城：中村”改《。造，办法 　　（一）！鼓励中心市》区“城中村”改【。造居民安置与生活保！障用地统一“招拍】。挂”出让居民安置用！地，可直接办理土地使用！权出让手续土地转国！有的具体政策由【市国土资源部门另行！制定 ？ 　　（二）取消】“，城中村”居民的【农转非直接办理城镇！居民有关手续由市公！。安部：门提：。出具体实施方案【 ， 　　（三》）将“城中》村”改造与村集体】经济改制脱钩村集】体经济改制由各【区另行制定政—策 　　（—四）“城中村”【改造后的《居民原则上》享受城市《居民的医《疗、养老、失业等社！会，保障福利待》遇村级保障体系只】作为一种补充—。方式 　》　（五）列入中【心，。市区“城中村”改】造范围内的》村庄用地不足“两个！8，3”的？市政府不《再进行调剂 　　！（六）市区近郊村】可在旧村用地—范围内编制》改造规划居民安置用！房享受“城中村”改！造的有关《政策：其，它，用地服？从城：市统一？。规划 《　　四、搞好“【城中村？”改造控制管—理 　　（一【）居民安置用房原】则上通过《拆迁：旧村进行建》设确：需占用周《。转用地的须在工程验！收前拆除与》审批面积相同—的旧村？用地否则停止办理】建设环节相》关的一？切手：续 　　（二）】启动生活保》障用地建设时各村必！须分期拆除规划范围！内城市道路》、绿化带等公共设施！用地上的所有—现状：建筑物否则不予【办理生活保》障用地工程建—设手续？；同时居《民，安置用地建》。设达：不到：10%以《上的不予办》理生活保障用地“招！拍挂”手续 【　　（？三）各重《。点“城中村”改造不！。能按时完成年度进度！计划的停止审—批所在区其它“城】中村：”改造计划 　】　（四）由市规划与！。房管：部门联合控制建筑面！积10%的商品房】暂不核？发，预售许可证和房【产，证，待整个社区》。验收达到规》划，配套标准后》再核发这部分房【屋的产权证书 　！　（五）“》。城中村”改》造，综合方案审批后已】建居：。民安：置用房可《依法补办土地使用】权出让手续 — 　　五、确保“城！中村”改造储备【土地落实中心—市区“城中村”改造！剩余：土地是政府未来十】年土地储《备经营？的重点要确保政府土！地储备落实到—位各：“城中村”安置和】保，障用地划定后—国土资？源部门要对剩余【土，地进：行详细摸底与各村签！订土地预储备协议；！规划建？设部：门冻结储备土地上建！。设项目的审批做【到土地储备与—改造工程同步—。；生活保障用地开】发，建设前由区政—府督促？各村自行拆》除政府储备》土地上的违法建筑】物；开？工前要办结》土地储备土》地指标优先用于“】城中村”改造—节余土地的政府【储，备 　　六、落】实“城？中村”？改造：优惠政策《“城中村《”改造居《民安置住《宅和小学、幼儿园等！公共配套设施免收由！市及以下收》取的所有行政性规费！和各：类基金、保证—金包括城市建设综】合开发费、》综，合开发管理》费，、土地？出让金、征》地管理费、土地登】记费、新增建设用地！有偿使用费、基础】设施配？套费、临时用—地和临时建设规【。划保：证金、基础设—施配套补《助费：、防：空地：下室易地《建设费、人防—工程建设费（除【上缴部分《）、：房，屋所有权登记—费、住房《房产：抵押手续费由—市规划部门按建筑】使用性质出》具面：积明：细到市公共》行政审批服务中心相！关部门？办理：减免费用《的审批手《续生活保障用—地土地收益仍按规定！返还给？各村 《　　七、调整市区东！南片区旧村改造政】策东南片区（北【海路以东《、，健康：东街以南、》潍安路？以西、胶济铁—。路，以北：范围）是以生态居】住社区为主的综【合性城？市功能区该片区旧村！改造纳入中心—。市区“城中》村”改？。造范围执行“城【中村”？改造相关政》策原则上《到20？10：年全：部改造完成已经【论证规划方案的9】个村居民安》置和生活《保障：用地：可继续执行》人均94《平方米标《准，其它：村庄按人均83平方！米，分别划定《安置用地和生活保】障用：。地 ？　，　八、加强“—城中村”改造组织】领导根据《市“城中村”改【造工作领导》小组成？。员职务变《动，情况要重《新，。调整领导小组及办】。公室组？成人员办公》室设在市规划局从】市直有关《部门抽调专职—人员组成明确责任定！期集中办公》潍，城、奎文、高新开发！区也要调整》充实“城《中村”改造领导机】构建立专门工—作班：子全力抓好》这项工作 二Ο】。Ο六年四《。月，三十日 》