？。 ： 东营市！中心城村居改造建】设用地管理暂—行办法 — 东政发[2【008]《11号 《 二○○八年四月二！十，四，日， ， ，第一条　为》规范市中心城村【居改造建设用地管理！,改善城市居民居住！环境,提高城市居】民生活质《量,根据有》关法律政策规定,结！合本市实《际,制定本办—法 《 《 第二条《　本：。。办法所称村居—改造建？。设用地是指中心城规！划区范围《内村居现状用—地和经批准确—需易地建《设的新增用地 】    》 本办法所》称村居现状》用地：是指村居改》造前村(居》)民的居住及—生活设施用地和【公益设施用地 【 ， 《 ， 第三条　村居【改造建设用》地应当遵循统一规】划、合理布》局、：分期供应《的，原则： ： ？ ： 第四条《　市国土资源局负】责村居现《状用地范围的界【。定，、用地规模的—核定和土地的统一】储，备、统一《。出让等？工作    ！ 市发展改革、建设！、财政、规划—、市政、房产管理、！公，安、劳动保障等【部门和东营区—政府应当按照—各，自职责,做》好村居改造建设用地！管理的相关工作 】 第】五条：　村居改《造，建，设用地按《照下：列程序办理:— ， ： ，    《。(一)改造村居【的村(居)民—委员会编制村—。居改：造建设？实施方案,并—征得三分之二以【上，村(居)民同意,经！所在街道办》事处初审后》,报东营区》。政府审查《;  —   (二)—改，造村居持市规划局】出具的规划设计条】件和村居改》造建设实施方案及】东营区政府审查意】见,向市国土—资源局东《营分局提出申请【;  —  ： (三)《市，国土资源局东—营分局核算各项用】地控：制规模,审核相关】资料,出《具，。书面意见,并—报市国土资源局;】 ：  ？ ，  (四)市—国土资？源局审核后,报市政！府审批; —    》 (五)《市国土资源局依据】。市政府批《准，文件,？按照改造建》设进度办《理供地手续 】 第六条】　村居改造建设实施！方案主要包》括下列内《容: —   ？ (一？)本村居概况,包括！本村：居土地总面积—,农：用地、建设用地【及未利用土地—面积,？村居现状用》。地面：积,人口,户—数,年龄结》构,人？口，自然增长分》析及人均收入等【情况;  】 ，  ：(二)改《造目标？及运作模式; 【  《   (三》)用地规模、规【划情况？、资金来源》及使用？、，。改造方？法及步骤;》     (！四)居民安置及拆】迁措施; 【。  ：   ？(五)居民对村居】改造建设方案的意】见 》 《第七条？　村居改造应该利用！本村居现状建—。设，用地实施;确—需易：地，建设的,应当—进行土？地置换,《置换后的净地纳入政！府储备村居改造的单！一住：宅小区居住规模不】少，于500户》 ？。 第八条　！村居改造《建设用地由村(居)！民自用住宅用地、】。生活保障用》地、公益设》施用地、《其他用地《和融资用地》组成 》  ：   自《用住宅用地及生活保！障用地适用于在本村！居享有？土地承包《权和收益权的现户】籍管理在册村—(居：)民,其资格须经本！。村居三分之二以上村！(居)民《。同，。意,并经公示无异议！ 《 ：。 第九条　村【居改造建设》用地规模按下列【标准确定:》。 《 ，   (一)—村(居)民》自用住宅用》地，,按照人均建筑面】积不高于50—平，。方米和规划用地容积！。率确定;  ！   (二)村(居！)民生？活保障？用地,属于居住用】地，。的,按照人均建筑面！积不高于《40平方米》和规划用地容积【率确定;属于经营性！用地的,《按照人均建》。筑面：积不高于《30平方米和规划】用地容积率确定【;既有居住用—地又有？经营性用地的,按】照人均建筑面积不高！于35？平方：米，和规划用地容—积率确定; 【 ：   ？ (：。三，。)村居的办公室、学！校、幼儿园》、卫生所、老年公】寓等公益设施用【地,按照城市规划要！求在村居《改造建设用地范【围内确定; —   》  (四)其他用】地,按？照村居现状用地【。。扣，除本条第(》一，)、：(二：)、(？三)项用地后—。。剩余部分的20%确！定，;   【  (五《)融：资用地,为村居【。现状：用地扣除本条第【(一)、(二)【、(三)《、(四)项用—地后的剩余》土地 《 —第十条　村居改造应！当优先？保证自用住宅用地、！生活保障用地和【公益设？。。施用地村《居，自愿要求自用—住宅人均建筑—面积低于50—平，方米的,所节余的相！应土地面积可以【根据村居意见转为】本村居？的生活保障用地或】者融资用《地 ！第十一条　村—居，改造分期实施的,首！期供地面《积不高于本办法第】九条第(《一)、(二》)、(三)》项用地之和的50%！ — 第？十二条　自》用，住宅用地、》生活保？障用地和公益设施】用地,？采取划拨或协议出】让方式供地;其【他用地和融资用地必！须纳入政府储备,采！取招标、拍卖—、挂牌方式》公开出让 】 第十—。三条　生活保障用地！及公：。益设施用地的使用】。权一般不得转让【。;确需转让》。的,须征得三分【之二以上《村(居)《民同意,并按照规】定补交土地出让金】和城市基础》设施配套《费,不得再》申请新的用》地死：亡，、迁出人口》的生活保障用—地、公益设施—用地的使用权及房】屋,应由《村(居)民》。委员会按照》建设时的综合成本价！。收回,用于保—障，本村居新增居民 】 第】十四条　村》居改：造对旧房屋》。的拆迁由村》(居)民委员—会按照村居》改造建设实施—方案实施分》期或者易地改—造建设的《,首期改造完成后】,应当按照规定进度！将应拆迁的房屋全部！拆除;未《按规定拆除》。。的,停止后》期用地手《续审批;《最后：一期供地前,—必，须将村居《现状用地《范围内的房屋—拆除完毕 》 》 第十五条　因城！市，规划等？原因确需跨村—。居进：行改：造的,经相关村居】协商,报《区政府同意,可以采！取等价值土地—置换的办法调—剂村居改造用地 ！ ， 第十六条！　村居改《造用地涉及》农用地转用和—土，。地征收的《,依照有关法律规定！报批 》 》第十七？条　利？用本村？居现状用地实—施村居？改造,基础设—。施比较完备的,应当！一次性完成改造 ！。 》 第十八条》　，纳入：改造范围的村居在实！施改造前,不—得新：建、改建、扩—建新建、改建—、，扩建的建筑物一律不！予补偿,其用地面】积不计入村》(，居)改造建设用【地规模 【 第十九条】　村居改造用地的】土地出让收》入在扣除征》地，。和拆迁补偿支—出、土地开发(【整理)？支出、土地出—让业务费以及按规定！提取农业土地—开发资金、》国有土地收益基【金等费用后,通过】财政体制结算—返还东营区,—由东营区提取廉租住！房保障金、被—征地农？民社会？保障支？出补助等费用后【,专项用《于村居改造支出其】中,本办法第九【条第：(四)？项用地所得》收益,专《项用于市政公用基】础，设施配套项目建设】,由东营区政—府按项目统一组【织，实施 ？  《   易地建设用】地需缴纳的》新增建设用地土地有！偿使用？费、耕地开垦费、】土地：管理费等,由用【地村居承担 — ， 第二】十条：　有：关行：政管理部门工—作人员和村》(居)干《部在村？居改造建设》中，徇，私舞弊、玩忽职【守的,？给予行政处分;【构成：犯罪：的,依法追究刑事责！任 【 第二十一条【　本办法自印发【之日起施行 【