】 东《营，市中心城村居改造】建设：用地管理暂行办法】 东政发[！2008]11号】 二○○八年四月！二十四日 第一】条　为规范市中心城！村居改造建设用地管！。理,改善城》市居民居《住环境,提》。高城市居《民生活质《量,：根据：有关法律政策规定】,，结合本市实际,制】定本：办，法 ！第二条　本办—法所称村居》。。改造建设用地—是指中心《城规划区范围内村居！现状用地和经批准确！需易地建设的新增】。用地   】  本办法所称村】居现状用地是指【村居改造前》村(居？)民的居《住及：生活设施用地和公益！设，施用地 — 第三条　！村居改造建设用地应！当遵循统《一规划？、合理布局、—分，期供应的原则— 第！四条　市国土资源局！负责：村居现？状用地范围的—界，定、用地规模的核定！和土地？的统：一储备、统一出让等！工作   】  ：市发展改《。革、建设、》财政、规划、—市政、房《产管：理、公安、》劳动保障等部—门和东营区政—府应当按照各自职】责,做？好村居改造建设用地！管理的相关工作 】。 》 第五条　村居改！造建设用地按—照，下列程序办理—: 《     》(一)改造村居【。的村(居)民委员会！编制村居改》造建设实施方案【,，并征得三分之二【以上村(居)民同】意,：。经所在街道》办事处初《审后,报东营区【政府审查; —    — (二？)改：。造，。村居持市《。。规划局出具》的规划？设计条件和》村居改造建设—实施方案及东—营区政府审查意见,！向市国土资源—局，东营：分局提？出申请; —     (【。三)市国土资—。源局东营分局核【。算各项用地控制规】模,审核相关资料】,出具书《面意见,并报市【国土资源局; 【  《。   ？(四)市国土资源局！审核后,报市—政府审批《。; 》   ？。 (五)市国土【。资源局？依据：市，政府批准文》件，,按照改造建设进度！办理供地手》续 ！第六条？。。　村居改造建设实施！方案主要包》括下列内容: 【 ：  ： ， ， (一)本村—居概况,包括—本村：居土地总面积,【农用地、建设用地】及未利用《土地：面积,村居现—状用地？面积：,，人口,户数,年【。龄结构,人口—。。自然：增长分析及人均收】入等情况;》 《    (二)【改造目标及运作模式！;    】 (三)用地规模】、规划情《况、资？金来源及使用、改造！方法及步《骤; ？     (四！)，居民安置及拆迁【措施;？ ：   《 ， (五)居民对【村居改造建》设方案？的意见 — ？ 第七《条　村居改》造应该？利用本村居现状【建设用地实》。施;确需《易地建设的,应当进！行土地置换》,置换后《的净地纳《入政府储备村居【改造的单一住—宅小区居《住规模不少于—500户 【 ？ 第？八条　村居》改造建设用》地由村(居)民【自用住？宅用地？。、生活？保障用？地、公益设施用【地，、其他用地和融资用！地组：成  —   自《用住宅用地及生活】。保障：用地适？用于在本村》。居享有土地承包权】和收益？权的现户籍》管理在册村》(居)民,其资【格须经本《村居三分之二以【。上村(居)民同【意,并经公示无【异议 【 ？第九条？　村：居改造建设用地规】模，按下列标准》。确定：: ：  《  ： (：一)村？。(居：)民自用住宅用【地,按照人均建筑面！积不高于50平方】米和规划用》地，容积率？确定：; ？   《 ， (二)村(居)民！生活：保障用地,属—于居住用地的,按】照人：均建：筑面积不高于—。40平？方米和规划》用地容积率确定;属！于经营性《用地的,按》照人均建筑面积【不高于3《0平：方，米和：规划用地容积—率确定;既有—。居住：用地又有经》营性用地《的,按照人均建【筑面积不高于35】平方：米，和规划用地》容积率确《定，。;    】 (三)村居—的，办公室？、学校、《幼儿园？、卫生所、老年公寓！等，公益设施用》地,：按照城市规划要求在！村居改造《建设用？地范：围内确？。定，;     ！(四：)其他用地,按照村！居现状用地扣—除本条第(一)【、，(二)、(三)【项用地后剩余部【分，的，20%确《。定; 》    《 (五)融资用地】,为村？居现状用地扣除本】条第(一)、—(二)、(三)、(！四)项用地》后，的剩余土地 【 第【十条　？村居改造《应，当优先保证自用住】宅用：。。地、生活《保障用地《和，。公益设施用地—村居：自愿：要求自？。用住宅人均》建筑面？积低于50平—方米：的,：所节余的相》。。应土地面积可以根】据，。村居意见转》为本村居的生—活保障用《地或者融资》用地 ！ ，第十一条《　村居改造分—期实：施的,首期供—地面积？不高于本办》法第九条第(—。一)、(二)—。、(三)项用地之和！的50% 》 第】十二条　自用—住，宅用地、《生活保障用》地和公益《设，施用地,《采取划拨《或协议出让》方式供地;其他【用地和？。融资用地必须纳入政！府，储备,采取招标、拍！卖、挂牌方》式公开出让 】 第十三条！　生活保障用—。地及公益《设施用地的使用【权一般不得转—让，;确需转《让，的,须征得三分之】。二，以上村(居》)民同意《,，并按照规定》。补交土地《出让金和城市基础设！。施，。配套费？,不得再申》请新的用地死—亡、迁出人口的生活！保障用地、公益设】施用地的使用权及】房屋,应由》村(居？)民委员《会按照建设时—的综合成本》价收回,用于保障】。本村居？新增居民《 ？ 第十四条！　村居改造》对旧房？屋，的拆：迁由村？(居)民《委员会？按照村居改造建设实！施方案？实施：分期或者易》地改造建设的,首期！改造完成后,—。应当按照《规定进度将应—拆迁的房屋全部拆除！;未：按规定拆《除的,停止后期【用地手续审批;【最后一期供地前,】必须将？村居现状用地范围】内的房屋拆除完毕】 ？ ？ 第十五条—　因城市规划等【原因确需《跨村居进行改造的】。,经相关村居—协商,报《区政府同《意,可以采取—等价值土地置换的办！法调剂村居改造【用地 ！ ，第十六？。条　村居《改造用地涉及—农用地转用和土地征！收的,？依照有关法律规【定报批 —。 ，。。 第十七条　！利用本村居现—状，用地实施村居—。改造：,基础设《施比较完备的,应当！。一次性完成改—造， 】第十八？条　纳入改》造范围？的，村居在实施改—造前,不得新建、】改建、扩建新—建、：改建、？扩建的？建筑物？一律不予补偿—,其用？地面积不计入村【(居)改造建设用】地规模 《 》 第十九条　【村居改造用》地的土地出》让收入？在扣除征地和拆迁】。。补偿支？出、土地开发(【整理)支出、—土地出让业务费【以及按？规定提取农业土地开！。发资金、国有—土地收益基金等费】用后,通过》财政：体制结算《。返还东营区》,由东营区提取廉租！住房：保障金、《被征地农民社会保】障支出补助等—费用后,专》项用：于村居改《造支出？其中,？本办法？第九条第(四)项用！地所得？收益,？专，项用于市政》公用基础设》施配套项目》建设,由东》营区政？府按项目统一组织】实施    ！ ，易地建设用地需缴纳！的新增建设用地土】地有偿？使用费？、耕地开垦费—、土地管理费等【,由用地村居承【担 《 《 第二十《。条　有关行政管【理部：门，工作人员和》村，(居)干《部在村居改造建【设中徇私舞弊、玩】忽职守？的,给？予行政？处分;？构成犯罪的》,依法追究刑—事责任 》 ？。 第二十一【条　本办法自印发】之日起施行 — ，