？ — 东？营市中心城村居【改，造建：设用地管《理暂行办法 — 东政发[】2008]》11号 》二，○○八年四月二【十四日？ 第？一条　为规范—市，中心城村居改造建】设用地管理,改善城！市居民？居住：环境,提高城市居民！生活：质量：,根据有关法律政策！规定,结合》。。本市实际,制定本办！法，。 ？ 第二条】　本办法所称村居改！造建设用地是指中心！城规划区范围内村居！现状用地和经批准】确需易？。地建设的新增用地】     】本，。办法所称《村居现状用》地是指村居改造前村！(，居)民的《居住及生活设施用】地，和公益设施用—地 》 第三—条　村居改造—建设用地应当遵循统！一规划？、合理布《局，、分期供应的原【则 》 ， 第《四条　市国土—资源局负责村居【现状用地范》围，的界：定、用地规模的核】定和土？地的统一《储备、统一出让等】工作   】  市发展改革、】建，设、财政、》。规划、市政、房产】管理、公安、劳【动保障等部门—。和东营区《政府应当按》照各：自职责,做好村【居改造建《设用地管理》的相关工作 【 ， 第五条　！村居改造建设—用地按照《下列程序办理—: 》    《(一)改造村—居的村(《居)民委《员会编？制村居改造建设实施！方案,并《征得三分之二—以上村？(，居)民？同意：,经所在街道办事】处初审后,报东【营区政府审》查，;     ！(二)改《造村居持市规划【局出具的《规划设计条件和【村，居改造建设》实，施方案及东营区政】府审：。查意见？。,向市国土资源局东！营分局提出申请【。;， ：  ？   (《。三)市国土》资源局东营》分局核算各项用地】控制：规模,？审，核相关资《料,出具书面意见】,并报市国》土资源局; —     【(四：。。)，市国土资源局审【核后：,报市政府审批;】 ？。  ：   (五)—市，国土资源局依据市政！。府批准文件》,按照改《造建设？进度办？理，供地手续 》 ？。 ， ？第六条　村居改造建！设实施方案主要包括！下，列内容？。:， ？   ？  (一)》本村：居，。概况,包括本村居土！地总面积,》农用：地、建设用地及未利！用土地面《。积,村？居现状用地面积【,人口,户数,年龄！结构,？人口自然增长分析】及人：均收入等情况;【   —。  (二)》改造目？标，及运作模《式，;    】 (三)用地—规模：、规划情况、资金】。来源及使《用、改？造方法及步骤; ！     (四)！居民：安置及拆迁》措施; 【    (五)居】民对村居改》造建设方案》的意见 】。 ，。 第？七条　村居改造【应该利？用本村？居现状建设》。用地实施;确需易地！建设的,应当—进行土？。地置换,置换后【。的净地？纳入政府储备村【居改造的单一住宅小！区居：住规：模不少？于500《户 ！。第八条　村居—改造建？设用地由村(居【)民自用住宅用【地、生活保障用地】、，公益设？施用：地，、其：他用地和《融，资，。用地组成《 《  ：  自用住宅用【地及生活保障用【。地适用于在本村居】。享有土地承包权和收！益权：的现：户，籍管理在册村(居)！民,其资格须经本村！居三分？之二：以上村(居》)民同意,并—经公：示无异议 ！ 第九条—　村居？改造建设用地—规模按下列标—准确定: —     (一)！村(居)民》自用住？宅，用地,按照人均【建筑面？积不高于50平方】米和：规划用地容积—率确定;《    【 (二)村(居)民！生活保障用》地,属于居住—用地的,按照人均】建筑：面积不高于4—0平方米《和规划用地》容积率确定》;属于经营性—用，地的,按《照人均建筑面积不高！于30平方米和规划！用地容积率确定【;既有居住用地又】有经营性用地的,按！照人：均建筑？面，积不高于35平方】米和规划用地—。容积率确定; 】    》 (三)《村居的办公室、学】校，、幼儿园、卫生所、！老年公寓《等公益设施用地,按！照城：市规划要《求在村居改》造建设？用地范围内确定; ！     (四！)其他用《地,按照村居—。现状用地扣除本条】。第，。(一)、(二)【。、(三？)项：。用地后剩余》部分的20%确定;！。 ：  ？   (五)融资】用地,？为村居现状》用地扣除本条第(】一)、？(二)、(三)、】(四)项用地后【的剩余？土地 — ， 第十条—　村居改造应当优】。先保证？自用住宅用地—、生活保障用地和】公益设施用地村居】自愿要求《自用住宅人》均建筑？面积低？于50平方米的,】所节余的相》应土地面积可以根据！。村居意见《。转为本村居的—生，活保障？用地或者《融资用地 ！。。 第十一条【。　村居？改，造，分期实施的,首期】供地：面积不高于》本办法第《九条第(一)、(二！)、(三《)项用地之和的50！。。% — ， 第十二条—　自用住《宅用地、《生活保障用地和公益！。。设施用地,采取【划拨或协议》出让方式供地;【其他用地和融资用】地必须纳入政府【储，备,：采取：招标、拍卖、—挂牌方式公开出【让 】 第十三条　生活保！障用地及公益—设施用地的使—用权一般《不得转让;确—需转让？的,须征得三分【之，二以上村(居)民】同意,？并按照规定》补交土地出》让，金和城？。市基础设施配套费,！不得再申请新的用地！死亡、迁出人口【。的生活保障》。。用地、公益设施【用地：的使用权及房屋,】应由村(《居)：。。民委：员，会按照？建设时的综合成【。本，价收回,《。用于保障本村居【新增居民 ！ ， 第十四条　【村居改造对旧房屋】的拆：迁由村(居)—民，。委员会按照村—居改造建设》实施方案实施分【期，或者：易地改造建》设的,首期》改，造完成后,应当【按照规定进度将应】拆迁的房屋全部拆】除;未？按规定拆除的—,停：。止后期用地手—。续审批;最》后一：期供：地前,必须将村居】。现状：用地范围内的—房屋拆除完毕 ！ ， 第十五【条　因城市规划等原！因确需跨村居进【行改：造的,经相关村居】协，。商,报区政府同意】,可以采取等价值】土地置换的办法【调剂村？居改造用地 】 第十六条！　村居改造用—地涉及农用地转【用和土地征》收的,？依照：有关法律规》定报批 — ， 第十七【。。条　利用本村居【现状用地实施—村居改造《,基础设施比较完备！的，,应当一次》性完：成，改造： ， 第】十八条　纳入—改造范？围的村居《。在实施改造前,【不得：新建、改建、扩建】新建、改《建、扩？建的：建，筑物一律不》予补偿,其》用地面积《不计入？村(居)改造建【设用地规模 ！。 ：。 第十九条　村居！改造用地的土地出让！收入在扣除征地【和拆迁补偿》支，出、土地开发—(，整理)支出、—土地：出让业务《费以：及按规定提取—农业土地开发资金】、国有土地收益基】金，等，费用后,通过财政】体制：结算返还东营区【,由东营《区提取？廉租：住房保障金、被【征地农民社会保【障支出补助等—费，用后,专项用于村】居改造支出》其中,本办法第【九条第(四)项用】地所得？。收益,专项用于市政！公，用基础设施配套项】目建设,由东营【区政府按项目—统一组织实施 ！     易地建】。设，用，地，需缴纳的新增建设】。用地土地《有偿使用费、耕【地开垦费、土地【管理：费等：,由用地村居承担】 【 第二？十条　有关行政管】理部门工作人员【和村(居)干部【在村：居改造建设中徇私舞！弊、玩忽职守的,给！。予行政处分;构成】犯罪的,依》法追究刑事责任 】 《 ， ：第二十一条　本【办法自印发之日【。起施行 《 ，