》 东营】市中心城村》居，改造建设用地管理】暂，行办法 》 东《政发[2《008]11号 】 二○○八年四月】二十：四日 ？。 第一条　为—。规，范市中心城》村居：改造建设用地管理】,改善城《。市居民居《住环境,提高—城市居民生》活，质，量,根据有关法【。。律政策？规定,结合本市实际！,制：定本办法 】 第二条　】本办法所称村居改造！建，设用地是指中—。。心城规划区》范围内村居现—状用地和经批—准确需易地建设【的新增？用地： ？     》本办法所称村居【现状用地是指—村居改造前村(【居)民的居住—及，生活设施用地和公】。益设施用《地 《 第三条】　村居改造建—设用地应当遵循【。统一规划、合理布】局、分期《供应的？原则 《 第四条！　市国土资源局负责！村居现状《用地：范围的界定、—用地规模的核定和土！地的统一《储备、统一》出让：等工：作   【  市发《展改革、建设—、财：政、规？划、市政、房产管】理、公安、》。劳动保？障等：部门和东营区政【府应当按照各自【职责,？做好村居改造建【设用地？管理的相关》工作：。 ？ 第五条　！村居改造建设用【地按：照下：列程序？办理:？ ：     (一】)改造？。村居的村(居)【民委：员，会编制村居改造建】设实施方案,—并征：。得三分之二以上【村(居)民》同意,？经所在街道办事处】初审后,报》东营区政府审查【。;，    【 (：二)改造村居—持市规划局出具【的规划设计条件和】村，居改造建设实—施方案及《东，营区：政府审查《意见,向市》国土：资源局？东营分局提出申请;！。。 ，     (三！)市国土资源—局东营分局核算各项！用地控制规模—,审核相关资料,】出具书面意见,【并报市国《土资源？局;  【   (四)—市国土资源局审【核后,报《市政府审《。批，。; 》 ，   (五》)，市国土资源》局依据市政府批准文！。件,按照改造建设】进度办理供地手续 ！ — ，第六条　村居改【造建设实施方案【主要包括《下列内容: — ：     (一)】本村居？概况,包括本村【居土地总《面，积，,农用？地、建设用地及未利！用土：地面积,《村居现？状用地面积,人口,！户数,年龄结—构,人口自然—增长分析及人均【收入等情《况; 《 ：    (二)【改造目标及运作【模式; 》     (三】)用地规模》。、规划情况》、，资金来源及使—用、：改造方法及步—骤;  【   (四)—居民安？置及拆迁措施; ！   《  (五)居—民，对村：居改造建设方—案的意见 】 《第七条　村居改造】应该利用本村—居现状建设用地实】。施;确需易》。地，建设：的,应当进行土地】置换,置换后—的净地？纳入政府储》备村居改造的单【一住宅小区居住规模！不少于500户【 第！八条　村居改造【建设用地由村(【居)民自用住宅用地！。、生活保《。障用地？、公益设施》用地、其他用地和】。融资用地组成 ！  ：。   自用住—宅用：地及生活保障用【地适用？于在：本村居享有土地承】包权和收益权的现】。户籍管理《在册村(居》)民,其《资格须经本村居三分！之二以上《村(居)《民同意,并经公示无！异议 《 ， 第—。九条　村居改造【建设用地规模—按下列？标准确定:》    【 (一)村(居)】。民自用住宅用地【,按：照人均？建筑：面积不高于》。50平方米和规划用！地，容，积率确？定; 》  ：   (《。二)村(居)民生】活保障用地,属于居！住用：地，的,按照《。。人均建筑面积—不高于？4，0平方米和规划【用地容积《率确定;属于经营性！用地的,按》照人均？建筑：面积不高于30【平方米和规划用地容！积率确定《;既：。有居住用地》又有经营性用—地的：。,按照？。人均：建筑：面积不高于》35平方米和规划】用地容积率确定;】 ，     (三！)村居的办公室、】学校、幼儿园、【卫，生所、？老年公？寓等公益设施用【地,按照城市规划要！求，在村居改造建设用地！范围：内确定; 》。 ，   《  (四)其他【用地,按照村居现】状用地扣除本—条第(一)、—(二)、(三)【项用：。地后：剩余：。部，。。分的20%确定;】 《    (五)【融资：用地,为村居现状】用地：。扣除本条第(—一)、(二)—、，(三)？、(四)项用—地后的剩余土—地 ： 第十！条　村居改造—应当优先《保证自用住宅—用地、生活保障用地！和公：益设施用地村—居自愿要《求自用？住宅人均建筑面积低！于5：0，平方米的,所节余】的相应土地面积可以！根据村居意》见转为本村》。居，的生：活保障用地或者【融，资用地 【 ， 第十一条　村！居改造分期实施【的,首期供地面积】不，高于本办法第九【条，第(一)、(二【)、：(三)项用地之和的！。。。50% — 第十【二条　？自用：住宅用地、生活保】障用地？和公益设《。施用地,采取划拨】。或协议出让方—式供地？。;，其，。他，用地和融《资用地必须纳入政府！。储备：,采取招标》、拍卖、《挂牌方式公开出让 ！。 ， 第十三！条　：生活保障用地—及公益设施用—地的使？。用权一般不得转让】;确需转让的,须】征得三分之二以上村！(居)民同意,【并按照规定补交【土地出让金和城市基！础设施配《套费,？不得再申请新的【用地死亡、迁—出人口？的生活保障用地、公！。益设施用《。地的使用权》。及房屋,应由—。村(居)民》。委员会按照建设时的！综合成本价收回,】。用于保？障本村居《新，增居民 【 《第，十四条　《村，居改造对旧房屋【的拆迁由村(—居)民委《员，会按：照村居？改造建？设实：施方案实施分期或者！易地改造建设—的,首？期改造完成》后,：应当按照规》定进度将应拆迁的】房屋全部拆除—。;未按？规定：拆除的,停止后期用！地手续审批》;最后一期供地【前,必须将村居现状！用地范围内的房屋拆！。除完毕 】 第《十五条？　因城市规划等【原因确需跨村居【进行改造的,经相】关村居协商,—报区：政，府同：意,可以《采取等价值土地置换！的办法调剂村居改】造用地？ — ：第十六条　村居改】造用地涉及》农用地转《用和土地征》收的：,依照有关法律规】定报批 】 第十》七条　利用》本村居现状用—地，实施村居改造,基】础设施比《较完备的,》应当一次性完成改造！ — 第十八》条，　纳入？改造范围的村居在实！。施改造前,》不得：新建、改建、扩【建新建、改建、【扩建：。的建：筑物一律《不予补偿,其—用地：面积不计入村(居)！改造建设用》地规模 【 第十九【条　：村居改造用》地的土？地出让收入在扣除】征地和拆迁补偿支出！、土地开发(—整理)支出、土【地出：让，业务费以及按规【定提取农业土地【开发资金、国有土】地收益基金》等费用？后,通过财政体制】结算返还《东营区,由东营【区提取廉租住房保障！金、被征地农民【社会：保障支？出补：助等费用后,—专项用于村居改造】支出其中,本办法第！九条第(四)项【用地所得收》。益,专项用于市政公！用基础？设，施配套？项目建设,由东【营区政府按项目统】一组织实施 【。 ，   ？  易？地建设？用地：需缴纳？的，。。新增建设《用地土地《有偿使用费、耕地开！垦费、土地管—理费：等,由用地》。村居承担 】 《第二十条《　有关行政管理部门！工作人员和村(居】)干部在村》居改造建设中徇私】舞，。弊、玩忽职守的【,给：予行政处分;构【成犯罪的,》依法追？究，刑事责任 【 》第二十一条　本【办法自？印发之日《起施行 》