《 东】。营市中心城》村居改造建设—用地管？理暂行办法 ！ 东：政发[2《008]11号 】 二○？○八年四《。。月二：十，四日 第一—条　为规范市中【心，城村居改造建设【。用地管理,改善城】市居民居《住环境,《提高城市居民—生活质量,根—据有关法律政—策规定,《结合本市《实际,制定本办法 ！ 《 第二条　本办！法所称？村居：改造建设《用地是指中心城规】。划区范？围内村居现》状用地和经批准确】需易：地建设？的新增用地》 ？     本办法】所称村居现》状用地是指村居改】造前村(《。居)民？的居住及生》活设施用地和公益】设施用地 — ： 第三条【　村居改造》建设用地《应当遵循统一—规划、合理布局、】分期供应的原则 ！ 第【四条　市国》土资源局负责村【居现状用地》范围的？界定、用《地，规模的核定和土【地的统一储》备、统一《出，让等工？作， ：   《  市发展改—革、建？。设、财政、规—划，、市政、房产管【理，、公安、《劳，动保障等《部门和东营区—政府：应，当按照各自》职责,做好村居改】造建设用《地管理的《相关工作《 》 ， 第五条　村【居改造建设》。。用地按？照下列？程，序办理: 】    (一—)，改，造村居的村(—居)民委《员会编制村居改【。造建：设实施？方案,并征得三分之！二以上村(居)【民，同意,经所在—街，道办事处初审—。后,报东营区政【府审：。查;：    【 (二)改造村居持！市规划局出具—的规划设计条件和】村居改造建设—实，施方案及东营—区，政府审？。查意：见,向市国土资【源局东营分局—提出：申请;  】   (三)市国土！资源：。局东营分局核算【各项用？地控制规《模,审核相关—。资料,出《具书面意见,并【报市国？土资源局《;  —   (四)市国土！资源局审核后,报市！政府：审，批; ？     (】五，)市国土资源—局依据市政》府批准？文件,按照改造建设！进度办？。理供地手续 ！ 第六条　村！居改：造建设实施方案【主要包括下列内容:！  》   (《一)本？村居概况,包—括本村居土地总面】积,农用地、—建设用地《及未利用土地面【积,村居现状用地】面，积,人口,户数,年！龄，结，构,：人口自然增长—。分，析及人？均收入等情况;【。 《    (二)改】。造，目标及运《作模式;  ！。   (《三)：用地规模《、规划情况、—资金来源及使用、】改造方法及步骤【;    】 (四)居民安置】。及拆迁？措施;？ ，    — (五)居民对【村居改造建》。。设方案的意见 【 ？ ： 第七条　—村居改造应该—。利用本村居现状建】设用地实施》;确需易《地建设的,应当【进行土地《置换,置换后的【净地纳？入，政，府储备村居改造的】单一住宅小区—居住规模不少于50！0户 《 《 第八《。条　村居《改造：建设用地《由村(居)民—自用住宅用地、【生活保障用地、公】益设：施，用地：、其他用地和融资用！地组成 【。    《。自用住宅用地及【生活保？障用地适用于在本】村居：享有土地承》包，权和收？益权的现户籍管理在！册村(居《)，民,其资格须—经本：村，居三：分之二以上村(居)！民同意,并经公【。示无异议 — 》 第九条　村—居改造建设用地规】模按下列标准确定:！ ：     (一)！村(居？。)民：自用：住宅用地《,按照人均》建筑面积不高于50！平方米？和规划用地容—积，率，确定：;， ：     (二】)村：(居)民生活—保障用地《,属于居住用地的】,按照？。人均建筑《面积不高于4—0平方米和规划用地！容，积率确定《;属于经营性用地】的，,按照人《均建筑面积不高于】3，0平方米和规划用】地，容积率确定;既有】居住用地又有经营】性用地的,》按照人均建筑面积】。不高于35》平方米和规划用地】容积：率确：定; 》。 ，    (三)【村居的办公室—、学校、幼儿园、】卫生所、老年公【寓等：公益设施用地,按照！城市规划《。要求在村居改造建设！用地范围内确定;】     】(四)？其他用？地，,按照村居现状用地！扣除本条第(一【)、(二)、(【三)项用地后剩余部！分的20%确定;】     (！五)：融，资用：地,为？村居：现状用地《扣除本条第》(一)、(二)、(！。三，)、(四)项用【地后的剩余土地 ！ —第十条　村居改造】应当优先《保证自用住宅用地】、生活保障用地和公！益设施用《地，村居自愿要求自用】住宅人均建筑面【积低于50平方【米的：,所节余的相应土地！。面，积可以根据》村居意见转为本村居！的生活保障用—地，或者融资《用地 ？ 【第，十一条　村居改造】分期实施的,—首期供地《面积不高《于本办法《第九条第(一)、】(二)、《(三)项《。用地之和的50%】 ， 第】十二条　自用住【宅用地、生》活保障用地和—公，益设施用地,采【取划拨？或协议出让方式【。供，地;其他用》地和融资用地必须】纳入：政府储？备，,采取招标、拍卖、！挂牌方式公开—出让 ？ 第】十三条　生活—保障用地《及公：益设施用地》的使用权一般不得转！让;确需转让的,】须征得？三分之二以》上村(居)民同意,！并按：照规定？补交土？地出让金和城市【基础设？施配套费,不得再】申，请新的用《。地死：亡、迁出《人口的生《活，保障用地、》公益设施用地的【使用权及房屋,应由！村(居？)民委员会按照【建设：。时的综？合成本价收回,用于！保障本村居新增居】民， ， ， 第【十四条　村居—改，造对旧房屋》的拆迁由村(居)】民委员会按照村居】改，造建设实《施方案实《施分期或者易—地改造建设的,首】期改造完成后,应】当按照规《定进度？将，应拆迁的房屋—全部拆除;未按规定！拆除的？,停止后期用地手】续审批;《最后一期供》地前,必须将村居】现状用地范》围内的房屋》拆除完毕 —。。 《 第十五》条　因？城市规划等》原因：确需跨村居》进行：改，造的,经《相关村？居协商,《报区政府《同意,可以采—取等：价值土地置换—。。的，办法调剂村》居改：造用地 ！ 第十六条　村居！改造用地涉及农【用地转用和土地征收！的,依照有》关法：律规定报批 【 —第十七条　利用本】村，居现状用地》实施村居改造,基础！设施比较完备的,】应当一次性完成【改造 【 第十八条　】纳，。入改造范围的—村居：在实：施，改造前,不得新【建、改？建、扩建《新建、改建、扩建】的建：筑，物一律不予补偿,】其用地面积不计【入村(居《)改造建《。设用地规模 】 ， 第》十九条　村居改造】用地的？。土地出让收入在扣除！征地和拆迁补偿【支出、土地》开发(？整理：)支出、土地出【让业务费以》及按规定提》取农业土地开发资金！、国有土地》收益基金等费用后】,通过财政体制结算！。返还东营区》,由：东营区提取廉租住房！保障金、被征地【农，民社会保《障支出补助》等费用后,专—。项用于村居改—造支出其中,本【办，法第九条第(四【)，项用地所得收益,】。专项用于市》政，公用基础设施配套项！目建设,由东营【区政府按项目统一组！织实施 —     》易地建设用地需【缴纳的新增建设用】地土地有《偿使用费、》耕地开垦费、土地管！理费等？,由用？地村居承担 — 第二！十条　有关行政【管理部？门工作人员和村(居！)干部在村居改造】建设中徇私舞弊、】玩忽职？守的,？给予行政《处分;构成犯罪的】,依法追《究刑事责任 ！ ， 第二十一【条　：本办法自印》发之日起施行— ：