— ， 东》营市中心城》村，居，改造建？设用地管理暂行办法！ ？ 东？政发[？2008《]11号 二○】○八年？四月二十《四日 《第一条　为》。规范：市中：心城村居改造建设用！地管理,改善城市居！民居住环境,提【高城市居民生活质量！,根据有关法律政】策规：定,结合本市—实际,制定》本，办法 ？。。 ： 《 第二条《　本办？。法所称村居改造【。建，设用：地是指中《心城规划区范围内村！居现状？用地和？经批准？确需易？地建设的新增—用，地    】 本：办法所称村居现状用！地是指村居改造前】村，(居)民的居住及生！活设施用地和—公益设？施用地 — 第三【条　村居改造建设】用地应当《遵循统一规划、【合理布局、分期【。供应：的原：则， ？ 第四条】　，市国土？资源局负责村居现】状用地范围的界定、！。。用地规模的》。核定和土《地的统一储》备、统一《出让等工作 】。    《 市发？展，改，革，、，建设、财政》、规划、市政、房】产管理、公安、劳动！保障等部《门和东营区政府应当！按，照各自职责,做【好村居改《造建设用地管—理的相关工作 ！。 ， ： 第五条　村居改！造建设用地按照下】列程序办理: ！     》(一)？改造村居的村(居)！民委员会编制村居】。改造建？设实施方案,—并征得三分之二以上！。村(：。居)民同《意,经？所在街道《办事处初审后,报东！营，区，政府审查; ！    (二)改】造村居持市规划局出！具，的规划设计条件和】村居改造建设实施】方案及东营区政【府审：查意见,向》市国土资源局东营】。分局提？出申请;《 ：     (三】)，市国土资《源局东营分局核【算各项用地控制【规，模,审？。核，相关：。资料,出《具书面意见,并【报，市国土？资，源局：。;     ！。(四：)，市国土资源局审核后！,报市政府审批;】   —  (五)》市，国土资源局》依据市政府》批准文件,》按照改造建》设进度办理》供地手续 》 第六！条，　村：居改造建设实施方】案主要包括下—列，内容:   ！  (一)本村【居概况,包括本村】居土地总面积—,农用地、建设【。用地及未《利，用土地面积,—村居现状用地面积,！人口,户《数,年龄结构—。,人口？自然增长《。分析及人均收—入等：情况; — ，  ：  (二)改造目标！及运作模式; 【   》  (三)用—地规模、规划—情况、资金》来源及使用、改造】方法及步骤; 【     (四！。)居：民安置及拆》迁措施; 】。  ：  (？五)居民对》村，居改造建设方案【的，意见 ？ 》 第七条　—。村居改造应该利用】本村居现《状，。建设用地实施;确需！易地建设《。的,：应当进行《土地置换,置换后的！净地纳入政府储备村！。居改造？。的，单一住宅小》区居住规模》不少于？500户 — 第八】条　：。村居：改造建？设用：地由村(居)民【自，用，住宅用地、生活保】障用地、公益设施用！地、其他用地和融】资用地组《成，  》   自用住宅【用，地及生？活保障用地适用于】在本村居享有土地】承包权和收》。益权的现户籍管理在！。册村(居)民,其】。资，格须经本村居三分之！二以上村《。(，居)民同意,—。并经公示无异议 ！ 第【九条　村居改造【建设用地规模按下】列标：准确定: 【     (一)】村，(居：)民自用住宅用地,！按照人？均建筑面积》不，高于50《平方米和规划用地】容积率确定; 【 ？    (二)村(！居，)民生活保障用【地,属于居》住，用地的,按照人【均建筑？。面积不？高于：。40平方米和规【划用地容积率确【。定;属于经营—性用地？的,按照人均建筑】面积不高于》30平方《米和规划用地容积】率确定;既有居住用！地又有经营性用地的！,按照人均建—筑面积不高于35平！方米和规划用—地容：积，率确定; 》   》  (三)村居【的办公室、》学校、？幼儿：园，。。、卫生所、老年公寓！等公益设《施用地,按照城市】规划要求在村居改造！建设用地《范围内确定; 【     (】四)其他《用地,按照村居【现状用地《扣除本条第》(一)、(二)、】(三)项用地—后剩：余部：分的20%确定; ！  《   (五)融资用！地,为村《居现状用地扣除本条！第(一)、》(二)、(三)【、(四)项用地后的！剩余土地 】 第》十条　村居改造【应当优先《保证自用住宅—用地、生活保—障用地和公益设【施用地村居》自愿要求自》用住宅人均建筑面积！低于50平方—米的,？所节余？的相应土地面—积可以根《据村居？意，。见，转为：本，村居的生活保—障用地？或者融资用地 】 ？ 第《十一条　村居—改造分期实施的,】首期：供地面积不高于【。本办法第《九条：第(一)、》(二)、(三)项用！地之和的《50% — ： ： 第十二条　自【。用住宅用地、生活保！。障用地和公益设施】。用地,采取划拨或】协议出让方式供地】;其：。他用地和融》资用：地必须纳入政府储】备,采取《招标、拍卖》、挂牌方式公开【出，让 ： 第十！三，条，。　生活保障用地及】公益：设施用地的使用【权一般不得转让;确！需，转，让的,须征得三分】之二以上村(居【。)民同意,并按【照规定补交土地出】让金和城市基础设】施配套？费,：不，得再申请新的—用地死亡、》迁出人口的生活保】障用地、《公益设施用地—的使用？权及房屋,应由村】(居)民委员会【按照建设时》的，。综合成本价收回【,用于保障本村【居新增居民 】 ， 第十四【。条，　村居改造对旧【房，屋的拆迁由村(【居)：民委员会按照村居改！造建设实施方案实】施分期或者易地【。改造建设的》。,首期改造完成后】,应当？。。按照规？定进度将应》拆迁的房屋》全部拆除;未按【。规定拆除的,—停止后期用》地手续审批;最【。后一期供地》前,：必须将村居现状【。用地范围《。内的房屋拆除完毕 ！ 第】十五条　因城市规划！等原因确需跨村【居进行改造的,【经相关村居协—。商,报区《政府同意《,可以采取》等价值土地置换的办！法调剂村居改造【用地 》 第十【六条　村居改造用】地涉及农用地转用】和，土，地征收的,依照有关！法律规？定报：批 ： ？ 第十—七条　利《用本村居现》状用地实施村居改造！,，基础：设施比较完备的,应！当，一次性完成改造【 ： 第十八！条　纳入改造—范，围的村居在实施改】造前,不得》新建：、改建、《扩建：新，。建，、，改建、扩建的建筑物！一律不予补偿,其用！地面积不计入村(居！)改：造建设用地规—模， 》 ，。 第十九条　村】居改造用地的—土地出让《收入在？扣除征？地，和拆迁补偿支—出、土地开发(整理！)支：出、土地出》让业务费《以，及按规定《提取农业土地—。开发资金、国—。有土地收益》基金等费用后,通】过财政体《制，结，算返：还东：营区,由东》营区提取廉》租住房保障金—、被征地农民社会保！障支出补助等费用后！,专项用于》村居改造支出其【中,本办法第—九条第(四)—项用：。。地所得收益,专【项用于市政》公，。用基础设施配套项】目建设？,由东营区政府按】项目统一组》织实施 【    易地建设用！地需缴纳《的新增？建设用地土地有偿】使用费、耕》地开垦费、土—地管理费等》,由用地村居—承担 — 第二十条】　有关行政管理【部门工？作人：员和村(居)干【部在村居改造建设】中徇私舞弊》、玩忽职守的—,给予行政处分;构！成犯罪的,依法【追究刑事责任 【 【第二十一条》　本：办法自印发》。之日起施行 【