【 ？ 东营市中》心城村居改造建设用！地，管理暂行办法 】 东政发[【2008《]11号 二○○！八年四月二十—四日 ？ 第一条　为规范】市中心城村》。居改造？建设用地《管理：,改善城市居民居住！环境,提高城市【。居民生活质量,【根据有关法律政策】规，定,结？合本市实际,制【。。。定本办法 【。 ： 第二条　【本，办，法所称村居》改造建？设，用，地是指中心城规【划区范？。。围内村居现状—用地和经批》准确需易地建设的】新增用？地 》 ，   ？本办法所称村—居现状？。用地：是指村居改》造前：村(居)民的居住及！生，活，设，。施用地和公益设施】用地 【 第三条—　村居改造建设用地！应当遵循《统一规划、》合理布局、分—期供应？的原则 《 第四！条　市？国，土资：源局负？。责村居现状用地【范围：的界定、用地—规模的核定》和土地的《统一储备《、统一出让等工作】   — ， 市发展改革—、，建设、财《政、规划、市—政、房产管理、公安！、劳动保障等—部，门和东营区政府应当！按照各自职责,做好！村居改造建设用【地管理的相》关工：作 《 第—。五条：　村居改造建设【用，地按照下列程—序办理:《 ？  ：   (一)改造】村居的村(居)民委！员会编制《村居改造《建设实施方案,【并征得三分》之二以上村(—居)民同意,经【所在街道办》事处初审后,报东营！区，政府审查;》 ： ：。    (二)改造！村居持市《规划局出具的规划】设计条件和村居改】造建设？实，施方案及《东营区政府审查意】见,向市国土资【源局东？营分局提出》申请; 》 ：    (三—)市国？土，资源：局东营分局核算【各项用地《控制规？模,审核相》关资：料,出具《书面意见,并报市】国土资源局;— ？ ， ，   (四)—。市国土资源局审核】后,报？市政府审批; 】 ，     (五)】市国土资源局依【据市政府批准文件】,按照改造建—。。设进度？。办理供地手续— ， ， 第六条！　村居？。改造：建设实施方案主【要包括下列内容: ！     【(一)本村居概况】,包括本村居土地】总面积,《农用地、建设用【地及未利用土地面积！,村居现状用地面积！,，人口,户数,年龄结！构,人口自然增长分！析及人？均，收入等情况; 【  《 ，  (二)改造【目，标及运作模式; 】   》  (？三)用地规模—、规划情况、资【金来源？。及使用、《改造方法及》步骤：;  —   (四)居【民安置及拆迁措施;！ ，     (】五)居民对村居改造！建，设，方案的意见》。 —。 第七条　村居】改造应该利用本村】居现状建《。。设用地实施;确需易！地建设的,应当进行！土地置换,置换后的！净地纳入政府储【。备村：居改：造的：单一住宅小区居【住规模？不少于？。500户《 【 第八条　村居改造！建，设用地由村(—居)民？自用住？宅用地、生活保障用！地、公益设施用地】、其他用《地和：融资用地组成— ：    》 自用住宅用地【及生活保《障用地适用于在【本村居享有土地【承包权和《收，益权的现户籍—管理：。在册村(居》)民,其资》格须经本村》居三分之二以—上村(居)》民同意,并经公【示无异议 】 ， 第九》条　村居改造建【设，用，地规：模按下列标准—确定:   ！ ， (一)村》(，居，)民：自用住宅用》地,按照人均建【筑面积？不高于50》平方米和《规划用地《容积率确定; 】   《。  (二)村(居)！民生：活保障？用，地,属于居住用【地的,按《照人均建筑面—积，不高于40平—方米和规划用地容】积率：确定;属于经营性用！地的：,按照人均建—筑面积不高于30】平，方米和？规划用地《容积率确定;既【有居住用地又有经】营性用地的》,按照人均建筑面】积不高于35平方米！和规划用地》。容积率确定》;    】 ，(三)村居的办公室！、，。学校、幼儿园、卫生！所、老年《公，寓等公益设施—用地,按《照城市规划要求【。在村居改造》建设：用地范？围内确定; ！    (四)其】他用：地,按照村居现状】用地：扣除：。本条第(一》)、(？。二)、(三)项用地！后，剩余部分的》20%确《。定;：    【。 ，(五)融资》用地,为《村，居现状用地》扣除本条第(一【)、(？二)、(三》。。)、(？四)项？用地后？的剩余土地 ！ 《第十条　村》居改造应当》。优先保证自用—住宅用地、生—活保障用地和公益】设施：用地村居自愿要求】自用住宅人均—建筑面积低》。。于50平方米的【,所节余的相应土】地面积可以根据【村居意见转为—本村：。。居的生？活保障用地或—者融资用地 】 第十一】条　村？居改造分期》实施的,首》期供地面积不高【于，本办法第九条第(一！)，。、(二)、(三【。)项用地之和—的50% ！ 第十二条　】自用住宅用地、生活！保障用地和》。公益：设施用地,采取划拨！或协议出让方式【供地;其他用地【和融资用地》必须纳入《政府储备,采取【招标、拍卖》、挂牌方式公—开出让？ 《 ， ？第十：三条　生活保—障用地及公益设【施用地的使用—权一般不得转让【;确需转让的—,，须，。。征得三分之二以上】村(居)民》同意,并按》照规定？。补，交土地出让金和城市！基础设施配套费,】不得再申请新—的用地死亡、—迁出人口的生活保障！用地、公益设施【用地的？使用权及房屋,应由！村，(居：)民委员会按照建设！时的综合成本价收】。。回,用于保障本村】居新增居民》 第！十四条　村居—改造对旧房》屋的拆迁《由村(居)民委员会！按照：村，居改造？建设实？施方案实施分期或者！易，地改造建设的,首期！改造完成后,应当】按，。照，规定进度将应—拆迁的房《屋全部拆除;未【按规定拆除》的,停止后期用【地手续审《批;最后《一期供地《前,：必须将村居现状【用地范围内》的房屋拆除》完毕 【 ？。第十五条　因城市规！划，等原：因确需跨村》居进行改造的,经】相关村居协商,报】区政府同意,—可以：采取等价值土—地置换的办法调【剂村：居改：造用地 ！ 第十六条—　村居改《。。造，用地涉及农用地【转，用和土地征收—的,依？照有关？法律规定报批 【 《 ：。 ，第，十七条　利用本【村居现状用》地实施村居》。改造,基础设施比】较，完备的,应当一【次性完成改造— 》 ， 第？。十，。八条　纳入改造【范围的村《居，在实施改《造前,不得新建、】改建、扩建新建、】改建、扩建的建【筑物一律不》予补偿？,其用地面积不计入！村，(居)改《造建设用地规—模 】 第十九《。条　村居改造—用地的土地出让【收入在扣《。除征地和拆迁补偿】支，出、土地开发—(整：。理)支出《、土地出让业—务费以及《按规定提《。取农业土《。地开发资《金、国？有土地收益》基金等？费用：后,通过财政体【制，结算返？还东营？区,：由东：营区提取廉租—住房保障金、被征】地农民社《会保障支出》补助等费用后,专】项，用于村居改》造支出其中》,本办法第》九条第(四)—。项，用地所得收》益,专项用于市【政公用基础设施配套！项目建设《,由东？营，区政：。府按：项目统一组》。织实施   ！  易？地建设？用，地需缴纳的新增【建设用地土地有偿】使用费、耕》。地开垦费、土地【管理费等,由—用地村居承担 ！。 ？ 第二十条—　有关行政管理部门！工作人员和村(居】)干部？在村居改造建设中徇！私舞弊、玩》忽职守的,给予行】政处分;《构成犯？罪，的,依法追究刑事责！任 》 ？ 第二？十一条　本办法自】印发：之，日，起施行 》