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东营市国【有农用？地和：未利用地使用管理】暂行：办法
文号！东营市人民政府令】第15？2号
发文！日期200》9-02-》28
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第一条 —为了加强国有农用】地，和，未利用地《使用管理,根据【有关法律规定,结合！本市实际,》制定本办《法，。
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？第二条 《国有农用《。。地，和未利用地》的，使用,应《当符合土地利用【总体规？划,有利《于改善生态》环境：。、防：止水土流《失和土？地荒漠化
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《。 ，经县级以上人民政】府批：准,单位和个人【可以使？用国有农用》地和：未利用地,从事【种，植业、林业、畜牧业！和渔业生产》
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在土地利】用总体？。规划确定《的建：。设用地规模范围内】,具体建设项—目使用国有农用地和！未利用地《的,必须按照有关】土地：。管理法律法规办理】农用地转《用和建设用》地审批？手续：
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第三条 国有！农用地？和未：利用地？。的，。使用一般采取租【赁方式,《租赁使？用权应当通》过招标等竞价方式取！。得
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以出【让、划拨等方式取】。得国有农用》地和未？利用：地使用？权的,须《经市人民政》府批准？
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第】四条： 国有农用地和【未利用地的租—赁期：限一：般不超？过五年确需超过五】。年的,须经市人【民，政，府批准
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土地【利用总体规划确定的！城镇、工矿》建，设用：地预：留区内的土地租赁期！限不得？超过：两年
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： 第五条 》租赁未确定使—用权的国有农用【地和未利用地从事种！植业、林业、畜牧】业和渔业生产,土】地面积五十公顷【以下的,《由县：区人民政《
府批—准;土地面积—五十公？顷以上的,由市【以上人民政府批【准
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— 第六条 国有【农用：地和未利用地租【赁合同？由土地所在地—的县：级，以上：人民政府《国土资源《部门与承租》人签订
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？。 市属国有—农场、自然保护【区，对，外出租国有农用地】和未利？用地的？,分别由《农场、自然》保护区管《理局与承租人签订】租赁合同《,经市国土资源部
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门审》核，后报市人民政府【。批准：
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第—七条 签订国有农用！地和未利用地租【赁合：。同,应当使用—由市国土资源部【门提供的合》同文本？
！ 国有农用地—和未利用地租赁【合同及有关》批准文？件应当？。。报市国土《。资源部？门备案？
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： 第八条 承租人应！当按照规定用途使】用土地未经依法批】准，,不得改变用途【、闲：置荒芜或者擅—自转租
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—。第九条 承租人违反！合同约定,》有，下列情形《。之一的,出租人【。可以解除《租赁合同,并可要】求违约赔偿:
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》 (一)未》经，批准改？。变土地用途的;
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： ， (二)未》按合同？约，定期限开发利用土】地的;
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】(，三)：连，续两：年弃耕？抛荒的;
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》(四：)未按合同约—定缴纳？土地租金的》;
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？ ， (五)未》经批准转租的
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第《十条 国土资—源部门应当加—强对国有《土地使用的管理和监！督,对？违，反规定用途、闲置荒！芜、擅自转租—等行为依法》予以处理
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！第，十一条 因公—共利益需《。要,出？租人：可以提？前收回租赁土—。地,并？按照有关法》。律政策规定给予承租！人适当补偿
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—承，。租人应当及时—。交回土地,并配合办！理有关手续
【
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— 第：十二条？ 行政机关及其【工作人？员违反？。本办法规定,具有】下列行为之》一的,对《直接：负责的主管人—员和其他直接责【任人员,依》法给予？行政：处
分;构】成犯罪的《,依法？。追，究刑事责任》:
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： (一《)未办理《租赁审？批手续出租土地的】;
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！(二)擅自采用划】拨、出？让，方式批准用地或者】应当以竞价方—式出租？而协议出租的—;
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【 (三)《无权签订《土地使用合》同的单位或》者个人？违，法签订土地使用【合同的;
【
【(四)无权》批准使用土》地的单位或者—个人违法《批，准使用土地的;【
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：。 (五)》超越批？准权：限违法批准》。使用土地的;—
】 ：(六：)不按照《土，地，利用总体规划—确定用途批准用【地的;(《七，。)违反法律政—策规定的其他—情形
【 ，
— 第十三条 【单位或者个》人有下？列行为之一的—,由县？级以上人《民，政府国？土资源部门依—法，。给予行政处罚—;构成犯罪的,依】法追究刑《事责：任:
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(一》)擅自在农用地和】未利用地《上进行非农业建设的！;
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(二)—擅自开垦《国有土地的;
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(三！)擅自在承租的土地！上取土,破坏种植条！件的;
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—(四)因开发土地】造成土地荒》漠化、盐渍化的
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第十》四条 本办法—自发：布之日？起施行？1996《。年10月11日市人！民政府发布的东【营市黄河三角洲农业！综，合开发招商引资用地！管理办法(市政府】。令第29号)和1】9，。98年7月2日市】人民：政府：发，布的东营《市鼓励中外客商投资！开发土地后备资源若！干规定(市政—府令第3《8号)同时》废止：
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