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东营—市国有农用地和未利！用地使用管理暂【行办法
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文号？东营市人民政府令】第152号
！ 发文日期200】9-02-28【
第一】。条 为了《加，强国有农《用地和未利用地【使用管理,》根据有关法律—。规定,结合本市实】际,制定《本办法
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！ 第二条《 国有农《用，地和未利用地的使用！,应当符合土地利】用总：。体规划,《有利：。于改善生《态环境、《防止水土流失和土地！荒漠化
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经县【级以上人民政府【批准,单位和个人可！以使：用国有农用地和未利！用地,从《事种植业、林业、畜！牧业和渔业生—产
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在土地】利用总体《规划确定的建设【用地：规模范？围，内,：具体建设《。项目：使用：国有：农用地和未利用地的！。,必须按照有—关土地管理法—律法规办《理农用地转用和【建设用地《审批手续
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《 第三条 国有【。农用地和未利用【地的使用一》。般采取租赁方式,租！赁使用权应当通过招！标等竞价方》式取得
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以出】让、划？拨，等方式取得国有农】用地和未利用地使】用，。权的,须经市人民政！府批：准
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第四】条 国有农用地【和未利？用地的租赁》期限一般不》超过五年确需—超过五年《的,须经市人民政府！批准
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？ 土地利用》总体：规划确定《的城镇、工矿—建设用？地，预留区？内的土地租赁期【限不得超过两年
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》。
【 第：五条： 租赁未确定使用权！的国有农用》地和未利用》。地从事种植业、林】业、畜牧业和渔【业生产,土》地面积五十公顷【以下：的,由县区人民政
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： 府批准《;土地？面积：。五十公顷《以上的,由市以【。上人民政《。府批准
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《 第六条》 国有农用地—和未利用地租赁合】同由土地所在地的县！级，以上：人民：政府国土资源部【门与承租人签—订
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【市属国有农场、自然！保护区对《外出租国有》农，用地和未利》用地的,分别由【农场、自然保护【。区管理局《与承租人《签订租赁合同,经市！国土资源部
【。 门审核后—报市人？民政府批准
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！ ：第七：条 签订国有—农用地？。。和未利？。用地租赁合同,应】当使用？由市国土资》源部门提供的合同文！本
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，。 国有农》。用地和未利用地租赁！合，同及有关批准文件】应当报市国土资源部！门备：案
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》。。 第八条 —。承租人应当按照规】定用途使《用土地未经依法批】准,不得《改变用途、闲置【荒芜或？者擅自转租
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？ 第九条 承租人违！反合同约《定，,，有下列情形之一【的,出租《人可：以，解，除租赁合同,并可】要求违约赔偿:【
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(》一)未经批准—改变土地《用途的;
—。 ？。
(二【)未按合同约定期】限开发利用土地的;！
！ (三)连续—两年弃耕抛荒的;
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！(四)未按合同约】定缴纳土地租—金的;
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： ， (五)《未，经，批准转租《。的
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【第十条 国土—资源部门《应当加强对国有土地！使用：的管理和监督,对违！反规定用《途、闲？置荒芜、擅自转租】等行为？依法予以处理
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第十一！条 因公共利益需要！,出租人可以提前收！回租赁土地》,并按照有关法律政！策规定给予》承租人适《当，补偿
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》承租人应当》及时交回土地—,并配合办理—有关手续
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》
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？
第《十二条 行政机关及！其工作人员》违反本？办，法规：定，,具有下《。列行为之一的—,对直接负责的【主管人员《和其他直接》责任人员,依法给予！行政处？
分;—构成犯罪的,依法】追究刑？事责：任:
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， (一)未办理租！赁审批手续》出租土地的;—
《 ，。
(二)】擅自：采用划拨、出让【方式批？准用：。地或者应《当以竞价《方式：出租而？协议出租的;
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— (三)无权【签，订土地使用合同的】单位或者个人违法】签订土地使用合【同的;
— ，
—(四：)无权批准使用土地！的单位或者个人【违法：批准使？用土地的;
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】(五：)超越批准权限违法！。批准使用土地的【;
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， (六)不—按照土地利用总【体规划确定用途批准！用地的？;(：七)违反法》律政策规定》的其他情形
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第《十三条 单位—或者个人有下列【行为之一《的,由？县，级以上人民政府国】土资源部门依法给予！行政：处罚;构成》犯罪的,依法追【究刑事责任:
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(一》。)擅自在《农用：地，和未利用《地上：进行非农业建—。设的;
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— (二)》。擅自开垦国有土地】的;
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》。 (三？)擅自在承租—的土：地上取土,破坏【种植条件的;
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！(四)？因开发土地造成土地！荒漠化、盐渍化的】
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第《十四条 本》办法自？发布之日起施行1】99：6年10《月11？日市人民政府发【布的东？营市黄河《三角洲？农，业综合开发招商引】资用地管《。。理办法(市政府令第！29：号)：和199《8年7月2》日市人民政府—发布的东《营市鼓？励中：外客商？投资开发土地后备】资源若？干规定(市》政府令第38号)】同，时废止
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