， 《 东【营市：。国有农用地和—未利用地使》用管理暂行办法 】 ，。 文号》东营市？人民政府令第—1，52号 】发文日期200【9-02-2—8 【第一条？　，为了加强《国有农用地和—未利用地使用管【。理,根据有关—法律规？定,结合本市实际】,制：定本办法 】　　 【 ， 第二条　国有农！用地：和未：利用地的使用,应】当符合土地利—用总体规划,有利于！改善生态环》境、防止水土流【。失和土地荒》漠化 　　】 经县级【以上人民政府批【准,单位和个人可以！使用国有农用地和】未利用地,》从，。事种植业、林业、畜！牧业和渔业生—产 《 ，　　 在土】地利：用总体规划》确定的建设用—地规模范围内—,具体建设项—目使用国有农—用地和未利用地的】,必：。须按照有《关土地管理法律法】规办理农用》地，转用和建《设用：地审：批手续 【。。　　： 》 第三条—　国有农用地和未】。利，用地的使用一般采】取租赁方式,租【赁使用权应当—通，过招标等竞价方式】。取得 —　　 以出】让、划拨《等方式取得国有农用！地和未？利用地使用权的,须！经市：人民政府批准 ！。 ，　　： 】第四条？　国有农用地和未】利用地？的租赁期限一—般，不超过五年确需超过！五年的,须经市人】民，政府批准 》 　《　 土地利用！总体规？划确定的城镇—、工矿建设用地【预留区内的土—地租赁期限》不得超过两年 【 　　 ！ ：。 ， 第五？条，　租赁未确定使【用权的国有农用【地和未利《用地从事种植业、】林业：、畜牧业和》渔，。。业生：产,土地面积五【十公顷以《下的：,由县区人民政【 ， 府批》准;土地面积—五十公？顷以上的,由—市以上人民》政府：批准 　　 ！。 ？ 第》六条　？国有农用地和未【利，。用地租赁合同由土地！所，在地的县级以上【人民政府国土资源部！门与承租人签—订 　—　 市属国有！农场、自然保护【区，对外出租国》有农用地和未—利用地的《,分别由《农场、自然保护区】。管理局与承租人签订！租赁：合同,经《市国土资源部 【 门审核—后报市人《民政府批准》 　　 【 《 第七条　【签订国有农用地和未！利用地租赁合同,】应当使用由市—。国土：资源部门提供的合】同文本 【　　 国有农！用地和未利用地租赁！。。。合同及有《关批准文件》。应，当报市国土资源部】门备案 》 　　 【。 ， 第八条　】。。承租人应《当按照？规定用途使用土地未！经依法批准,不得改！变用途、《闲置荒芜或者—擅自转租《 《　　： ， 【第九条　承租人违】反合同？约定,有下列—情形之一的,出租】人可以解除租—赁合同,并可要求】违约赔偿《: 《 　　 【(一)未经批准改变！土地用途的; ！ 　　 【(二)未按合同约】定期限开发利用【土地的; 》 　　》 (三)连续！两年弃耕抛荒的; ！ 　《　 (—四，)未按合同约定【缴纳土地租》金的; — 　　 (五！)未经批准转租的 ！ 　　 】 《 第：十条　国土资—源部门应当》加强对国有土地【使用：的管理和监督,对】违反：规定用途、闲置【荒，芜、擅自转租等【。行，为依法予以处—理 ？ 　？。　 》 第》。十一：条　因公共利益需要！。,出租人《可以提前收》回租赁土地,并按】照有关法律》政策规定给》。予承租人适当补【偿 　　 ！ 承租人应当及】时交回土地,并【。配合办理有关手续 ！ ，。 　　《 ， 《 第十二条　行！政机关及《其工作人员违反【本办法规《定,：具有下列行为之一】的,：对直接负责的主管人！员和其他直接责【任人员,《依法给予行》政，处 《 分;构成犯罪的,！依法追究刑事—责任: 》 ：　　：。 (一)未】办理租赁审批手【续出：租土：地的; 　　！ ， (二)擅自】采用划？拨，、出让方式批准【用，地或：者应当以竞价—方式出？。。租而协议出租的;】 ， 　　 — ， (三)无权【签订土地使》用合同的单》位或者个人违法【签订土地使》用合：同的; 　】　 《 (四)无权批准】使用土地《的单位或《者个人违法批准使用！土地的; 】　　 ？ ： (五)超越批【准权限违法批—准，使用土地的; 【 ： 　　？ 《(，六)：不按照土地利—用总：体规划确定用途批准！用地的;(七)违】反法律？政策规定的其他情】形 　　【 ？ 第—。十三：条　：单，位或者个《人有下列行为之【一的,由县级以【上人民？政府国土《资源部门依》法给予行政处罚【;构：成，犯罪的？,依：。法追：究刑事？责任: — 　　 《 ？(一)擅自在农用】地和：未利用地《上进行？非，农业：建设的？; 　　 ！。。 (二)擅—自，开垦国？有土地的; 】 ，　　 (三)！擅自在承租的—土地：上取土,《。破坏种植条件的;】 　　 ！ (四)因开发土地！造成土地《荒漠化、盐渍化的 ！ 　　》 第十四！条　本办法自—发布之日起施行【1，996年《1，0月11日市人民政！府发：布的：东营市黄河三角洲农！业综合开发招商引】资用地管理办法【(市政？府令第2《9号)和《1998《年7月？2日市人民》政，府，发布的东营市鼓【励中外客商》。。投资开发土地—后，备资：源若干？规定(市《政府令第38号)】同时废？。止 ？