》。 —东营市国有农—用地和？未利用？地使用管理暂行办法！ ： ， ：文号东营《。市，人民政府令第15】2，号 —发文日？期2009》-02？-28 《 第—一条　？为了加强国》有农用地《和未利用地使用管理！,根据有关》。法律：规定,结合本市实际！,制定本办法 】 　　《。 》 第《二条　国有》农用地和《未，。利用地？。的使用,应》当符合？土地利？用总体规划,—有利：于改善？生态环境、防止水土！流失：和土：地荒：漠化 》 　　 《。 经县级—以上人民政府批【准,：单位和个《人可：以使用国有农—用地和未利用地,】从事种？植业、林业、畜【牧业和？渔业：生产 　　】 《在土地利用》总体规划确定的【建设用？地规模范围内—,具体建《设项：目，使用国？有农用地和未利用】地的,？必须按照有关土地管！理法律法规办理农用！地转：用和建设用地—审批手续 》 　　 【。 —第三条？　国有农用地和未利！用地的使用一般采取！租赁方式,租赁使用！权应当通过招—标等：。竞价方式取得 ！ 　　？ 以》出让、划拨等方【式取得国有农用地】。。和未利用地使用【权的,须经市人民】政府批准 】　　： 第！四条　国有》农用地和未利用地】的租：赁期：限一般不超过五【年确需超过五年【的,须经《市人：民政府批准》 　　 ！。 土：地利用总体》规划确定的城—镇、工矿建设—用地预留区内的土地！租赁期限不得超过两！年 《 　　 》。。 —第五条　《租赁未确定使用权】的国有农用地—和未利用地从—。事种植？业、林业、畜牧业】和，渔业生产《,土地面积五十公】顷以下？的,由县区人民政】 《府批准;土地面积】。五十公顷以上—的,：由，市以：。上人民政《。府批准？ ： ， ，　　 ？ ， 第六】条　国？有农：用，地和未利用地租赁合！同由土地所在地的县！级以上？人民政府《国土资源部门—与，承租人签订 — ， 　？　 《 市属国《有农：场、自然保护区对外！出租国有农用—地和：未利用地的,分【别由农场、自然保护！区管：理，局与承租《人签订租赁合同,】。经，市国土资《源部 《 门？审核后报《市人民政府批准 】 　　 ！ 第七条【　签：。订国有农用》地和：未利用地租赁合同】,应当使用》由市国土资》源部门提供的—合同文本 　！　， 国》有，农用地和未利—用地租赁合同及有关！批准文件应》当，报市：国土资源《部门备案 　！　 — ， 第八条》　承：租人应当按照规定】用途：使用土地未经依法批！准,不得改变用【途、闲置荒芜或者擅！自转租 　　！ ？ 第—九条　承租人违反】合，同约定,有下—列情：形之一？的,出租人可—以解除租赁合同【,并可要求违约赔】偿: —　　： ： (？。一)未经批准改变】土地用途的; 【 ？　　： (二)未】按合同？。约定期限开发利用土！地的; 　】　 ？ (三)》连续两年弃耕—抛荒的; 】　　 (【四)未按合同约定缴！纳土地租金的; ！ 　　 【 (五)未经—批准转租的 — 　　 — 《 第十条—　国土资源部门应当！。加强对国有土地【使，用的管理《和监督,对》违反规定用途—、闲：置荒芜、《擅自转租等行为依法！予以：处，理 　　 ！ 》 第十一条》　因公共利》。益需要,出》租人：可以提前收回租【赁土地,并按照有关！法律政策规定给予】。承租人适当》补偿 》 　　 承租！人应当及时交回【土地,并配合办理】有关手续 　！　 》 第》十二条　行政—机关及其工》作，人员违反本办法【规定,？具有下列《行为之一的,—对直接负责的主管人！员和其他《直接：责任人员,》依法给予行政处 ！ 分;构成—犯罪的,《依法追究刑事责【任: 　【　 ？ (一《)未：办理租赁审》批，手续出？租土地的; 【 　　 【 ，。(二：)擅自采用划—拨、出让方》式批准用地或者【应当以竞价方式出】租而协？议出租的; 】 　　？ (》三)无权签订—土地使用合同的【单位或者个人违法】签，。订土地使《用合同的; — 　　 【 (四《)无权批《准使用土地的单位】或者个？。人违法批准使用【土，地的; 《 ？　　 —。(五)超《越批准？权限违法批准使用】土地的;《 　》　 ？ ：(六)不按照土地利！用总体规《划确定用途批准【用地的;《(，七，)违反？法律政策规定的其】。他情形 　　！ 》 ？第十：。三条　单《位或者个人》有下：列行为？之一：的,由县级以—上，人民政府国土资源】部门依？法给予？行政处罚;》构成犯罪的,—依法追究刑事责【任: 　　】 ， (一)擅【自在农？用地和？未利用地上进行非】农业建设的; 【 　《　 ：。。 ： (二)擅自开【。垦，国有土地的; 【 ， 　　 (！。三)擅自《在承租的土地上取土！。,破坏种植条件的】; 》　，　 ： (四)—因，开，。发土地造《成土地荒漠化、盐】渍化的 》 　？　 》 第十四条　【本办：法自发布之日—起，施行19《96年1《0月11日市—人，民政府发《布的：东，营市黄河《三角洲农业综—合开发招商引资用地！管，理，办法(市《政府令第《29：号)和1998【年7月2日市人【民政府？发布：的，。东，营市鼓励中外—客商投？资，开发土地后备—资，源若干规定(—市政府令《第38号《)同时废《止 ？