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东营市国】有，农用地和未利用地使！用管理？暂行办法 》
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文号东营—市人民政府令第【152号
【 发文《日，期2009》-02-《。28
】第一条 《为，了加强国《有农：用地：和未：利用地使《用管理,根据有【关法律规定,结【合本：市实际？,制定本办法
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第二【条 国有农用—地和：未利：用地的使用,应当】符合土？地，利用总体《。。规划,？有利于改善生态环境！、，防止水土流失和土】地荒漠化
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》 经县级以—上人民政府批准,】单位和个人可以【。使用：国有农用《地和未？利用地,从》事种植业、林业、】畜牧业和渔业—生产
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？ ，在，土地：利用总体《规划确定的建设用】地规模范围内,具体！建，设，项目使用国有农用】地和未利用地的【,，必须按照有关土地管！理法律法《规办理？。。农用：。地转用和《建设用地审批手【续
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第三—条 国有农》用地：和未：利用地的使用一【般采取？租，赁方式,租赁使用】权应当通过招标【。等竞价方式取得
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以！出，让、划拨《等方式？取得国有农用地和】未利用地使用—权的,？须经市人民政府【。批准
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【。 ：第四条 《国有农用地和—未利用地的租—。赁期限一般不—超，。过五年确需超—过五年的,须经【市人民政府批准【
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【 土地利用总体规】划确定？的城镇、工》矿建设用地预—留区：内，的土地？租赁期限《不，得超过两年
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第五条— 租赁未确》定，使用权的国有农用】地和：未利用地《从事种植业、林业】、畜牧业和》渔业生产,土地【面，积五十公顷以下的,！由县：区人民政
【 府批准《;土地面积五十【公，顷以上的,由市以上！人民政府批准
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—。。第六条 国有农【用地和未利用地租赁！合同：由土地所《在地的县《。级以上人《民政府国土资—源，部门与承租人—签订
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市属国有农！场、自然《保护区对外》出租国？有农用地和未利【用地：的,分别由农场、】自然：保护区管《理局与承租》人签订租赁合同,】经，市国土资源部
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， 门审《。核后报市《人民政府批准—
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《 ， 第七条 》签订国有农》用地和？未利用地租赁合同】。,应当使用由市国土！资源部门《提供的合同》文本
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国有农用】地和未利用地—租赁合同及有关批准！文件应当《报市：国土资源部》门备案
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第八—条 承租人》应当按照规定用途使！用土地未经依法批】准,不得改》变用：途、闲置荒芜或者擅！自转租
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第—九条 承《租人违反合同约定,！有，下列情形之》一的,出租人可【以解：除租赁？合同,并可要求【违，。。约赔偿:《
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(一)未【经批：准改变土《地用途的;
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》 (二)未按合】同约定期限开发利用！土地的;
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(三！)连续两年弃耕抛荒！的;
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(！四)未按《合同约定缴纳土【地租金的;》
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？ (五)》未经批准转》租的
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《。 ：第十条 国土资【源，部门应当加强—对国有土地》使用的管《理和监督,对违反规！定用途、《闲置荒芜、擅自【转租等行为》依法予以处理
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《第十：一条 因公共利益需！要,出租《人可以提前收回租赁！土地,并按照有【关法律政策》规定给？予承租人适》当补偿
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承租人应】当及时交回》土地,并《配合办理有关手续
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— 第十二条 行】。政机关及其工作人】员违：。反本办法规定,【具，有下列行《为之一的,》对直接负责》的主管人员》和其他直接责任【人，员,依法给予行政】。处，。。
？ 分;？构成犯罪的,—依法追？究刑事责任:—
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(一)！未办：理租赁？审批手续《出租土地的;—
！ (二)《擅自采用划》拨、：出让方式批准用地或！者应当以竞价方式】出租而协《议出租？的，;
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(三)无权】签订土地使用合同的！单位或者《个人：。违法签订土地—使用合？同的;
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(四—)无权批《准使用？土地的单位》或，。者个人违法》批准使？用土地？的;：
】 (？五)超越批准—权限违法批准使【用土地的;
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(六)—不按照土地利用【总体规划确定用途】批准用地的;(【七)违反法律政策】规定的其他》情形
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】 第十《三条 ？单位或？者个人有下列行为】之一的,《由县级？以上人民政府国土资！源部门依《。法给予行政处罚;构！成，犯罪的,依法追究】刑事：。。责任:
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(》一，)，擅自：在农用地和未利用】地，。上，。进行非农业建设的】;
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(二！)擅自开垦国—有土地的;
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【 (三)擅—自在承？租的土地上取—土,破坏种植条件】的;
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(四)因开】发土地造成土地荒漠！化、盐渍化的
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第：十四条 本办法自发！。布之日？起施行？1996年10月】11日市人》民政府发布的东【营市黄河三角洲农业！综合：开发招商引资—用地管？理办法(《。市政府？令第：29：号)和1998【年7月2日》市人民政府发布的东！。营市鼓励中外客商】投资开发《土，地后备资《源若干规定》(市政府令》第，。。38号)同》时废止？
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