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》东营：市国有？农用地和未利用【地使用管《理暂行？办法
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：文号东营《市人民政府令第1】52号 《。
发文日期】2009《-02-28
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第一【条 为？了加强国有农用地和！未利用？地使：用管理,根据有关法！律规定,《结合本市实》际,：制定本办法
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】 第二条《 国有农用地—和未利用地》的使用,应当符合土！地，利用总体规》划，,有利？于改：善，生态环境、防止水】土流：失和土地荒漠化【
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经县】。级以：上人民政《府批准,《单位和个人可以【使用国有《农用地和未利用【地,从？事种植？业、林业、畜—。牧业：。和渔业生产
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在！土，地利用总《体，规划确定的建—设用地规模范围内,！具体建设项目使用国！有农用？地和未利《用地的,必须—。按照有关《土地管理法》律法规办《理农用地转用和【建设用地审批—。手续
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《。 第三？条 国有农用地和未！利，用地的使用一般采取！租赁方式,租赁使】用权：应当通过招》标等竞价《方式取得
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！以出：让、划拨等方—。式取得国有农用地和！未，利用地？。使用权的,须—经市人民政府批准
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第四条 】国有农用地和—未利用地的租赁期限！一般：不超过五年确需超】过五年的,须—经市人民政府批准
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土地》利，。用总体规划确—定，的城：镇，、工矿建设用地【预留区内的土—地租赁？期限不得超过两年】
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第—五条 租赁未确定】使用权的国有农用】地和未利《用地从事种》植业、林业、—畜牧业？和渔业生产,土地面！积五十公顷以下的,！由县区人民》政
？ ， 府：。批准;土地》面积五十公顷以上的！,由市以上》人民政？府批准
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第《六条 ？国有农用地和未【利用地租《赁合同由土地所在地！的县：级以上人民政府国土！。资源部门与承租人签！订
！ ：市属国有农场、【。自，然，保护区对外出租国】有，农用地和未利用地】的,分？别由农场、自然保护！区管理局与承—租，人签订租赁合—同,经市国土资源部！
门审核后】报市人民政府批准
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， ， 第七？条 签订《国有农？用地和未利》用地租？。赁合同,《应当使用《由市：国土资源部门—提供：。。的合同？文本
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国有农用！地和未利用地租【赁合同及有关批准】文件应当报市国【。土资源部门备案
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： 第八条 —承租人应当按照规】定用途使用土—。地未经依法批准,不！得改变用途、闲置】荒芜或？者擅自转租
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第九条 ！承租：人违反合同约—定,有下列》情形之一的,出租】人可以解除租赁【合同,并可要—求违约赔《偿，:
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(一—)未经批准》改变：土地用途的;
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？ (二《)未按？合同约定期》限开发利用》土地：的;
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(三)】连续两年《弃耕抛？荒的;
【
(四)！未按：合同约？定缴纳？土地：租金的;《
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(五)未经！批准：转租的？
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》第十条 《国，。土资：源部门？应，当加强对国有—土地使用的管理【和监：督,对违《反规：定用途、闲置—荒芜、擅自转租【等，行为依？法，予以处理
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第十一条 ！因公共利益需要【,出租人可》以提前收《回租赁土地,并按】照有关？法律：。政策规定《给予承租人适—。。。当，补偿
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承！。。租人应当及时—交回土地,并配合办！理有关手续》
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—第十二条 行政机】。关及其工作人员【违反本办法》规定：,，具有下列行为之一的！,对直？接负责？的主管？人，。。员和：其他直接责任人【。员,依？法给予行政处
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分;构成【犯罪：的,依？法，追，究刑事责任:
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》(一)未办理租【赁审批？手续出租土地的【;，
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(二【。)擅：自采用划《拨、出让《方式：批准用地《。或者应当以竞价【方式出租而协—议出租的;
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(三)！。无权签订土地使用】合同的单位或者个】人违法签订土地使】用，合同的;《
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： (四《)无权批《准使用土地的单位】或者个人违》法批准使用土地【的，;
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(《五)超越批准—。权限违法批》。准使用土《地的：;，
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》 (六)不按照土】地利用总体》规划确定用途—批准用地的;(【七)违反《法律政策规定—的其他情《形
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第十】。三条 单《位或者个人有—下列行为之一的,】由，县级：以上人民政》府国土？资源部？门依法给予》行政处罚《;构成犯罪的,依】法追究刑事责任【:，
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》(，一)擅自在农—用，地和：未利用地上》进行非农业建设的】;
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《 (：二)擅？自开垦国有土地的;！
！ (三)擅》。自在承租的土地上】取土,破《坏种植条件的—;
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(《四)因开发土地造】成土地荒漠化、【盐渍化的
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》第，十四条 本办法自发！布之日起施行—。1996年1—。0月11《。日，市人：。民政：府发布的东营—市黄河？三角：洲农业综合开发招】商，引资用地管》理办法(市政府令】第29？号)和19》98年7月2日【市人：民政府发布的东【。营市：鼓励中外客商投资开！。发，土地后备资源若【干规定(《市政府令第3—8号)同时废止
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