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！。东营市？国有农用地》。。和未利用地使用【管理：暂行办法
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文号东营市【人民政府令第15】2号：
发文日期！2009-0—2-：28
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第一条 】为了加强国有农用】地和未利用》地使用管理,根据】有，关法律规定,—结合本？市，实际,制定》本办法
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第二条 】。。国，有，农用地和未利用地的！使用,应当符—合土地利用总体规划！,有：利于改善生态—环境：、防止水土流—失，和土地荒漠化—
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经县级】以上人民政》府批：准,单位和个人【可以使用国有农用地！和未利用地,从事种！植业、？林，业、：畜牧业和渔业生【产，
】 在土地利用【总，体规划确定的建设用！地规模范《围内：,具体建设》项目使？用国有？农用地和未利用【地的,必须按照有】关，土地管理法律法【规办理农用地转【用和建设用地—审批手续《
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—第三条 国有农用】地和未利用地—的使用一般》。采取租赁《方式,租赁》使用：权应当通过招标【等竞价方式取得【
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以出让、划拨！等方式取得国有【农用地和《。。未利用地使用权的,！须经市人民政府【批准
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？第四条 国有农用】。地和未利《用地的租《赁期限一般不超过五！年确需？超过五年《的,须经市人—民政府批准
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—土地利用总体规划】确定的城《镇、工？矿建设用地预—留区内的土地租【赁期限不《得，超过两年《
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第五】条 租赁未确定【。使用权的国有农【用地和未利用地【从事种植业、林【业、畜牧业和—渔业生产,土—地面积五《。十公顷以下的—,由县区人民政【
府批准;】土，地，面积五十《公，顷以上的,由市以】上人民政府批准
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】 第六条 国有农】。用，地和未利用》地租赁合同》由土地所在地—的县：。级以上人民政府国土！。资源部门与》承租：人签订
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《。 市属国有农场、！自然保护区对—外出租国有农用【地，和未利用地的—,分别由农场、自】然，保护区管理局与承】。租，人签订租赁合—同,：经市国土《资源部？
： 门？审核后报市》人民政府《批准：
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第七【条 签订国有农用地！和未：利，用，地租赁？合同,应当使—用由市国土》资源部门提供的合同！。文本
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— ，国有农用《地和未利《。用地租赁合同—及有关批准文件【应当报市国土资源部！门备案
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第八！条 承租《人应当按照规定用】途使用土地未经【依法批准,不—得改变用途、闲【置荒芜或者擅自转租！
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》 第九条 》承租人？。违反合同《约定,有下》。列情形？之，一的,出租人—可以解除租赁合同,！并可要求违约赔偿:！
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(一》)未经批准》改变土？地用途的;
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(二】)未：按合同约定期限开发！利用土地的;—
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》 (三)连续两年】弃耕抛荒的;
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(四【)未按合同》约定缴纳土地租金的！;
！ ：。(五)未经》批准转租的
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？。 第十条》 国土资源部—门应当加《强对国有土地使【。用，。的管理和监》督,对违《反规定用途、闲置荒！芜、擅自《转租等行为依法予】以处理
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： 第：十一条 因公共【利，益需要,出》租人可？以提：前收回租赁土地【,并：按照有关法律政【策规定给予承租【人适当补偿
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承租人应当！及时交？回土地,并配—合办理有关》手续
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【 ：第，十二条 《行政：机关及？其工作人员违反【本办法？规定,具有下列行】为之一的,对直接】负，。责，的主管人员和其【。他直接？责任人？员,依法给予行政处！
分;构成犯！罪的：,依法追究》刑，事责任？:
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》(一)？未办理租《赁，审批手？续出租土地》的;
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(】二)：。擅自采用划拨、【出让方式批准用【。地或者应当以竞【。价方式？出租而？协，议出租的;》
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—(，三)无权签订—。土地使用合同的单】位或者个人违法签】订土地使用》合同的;《
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？ (：四)无权批》准使用土地的单位】或者个人违》法批准使用土地的;！
】 (五)超越批准！权限违法批准—使用土地的;
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： (六)不按照土】。。地利：用总体？规划确定用》途批准用地的;(七！)违反法律》政策规定的其他情】形
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第十】。三条 ？单位或者个人有【下列行为《之一的？,由县级《以上人民政府国土资！源，部，门依法给予行政处罚！;构成犯罪的,【依，法追究刑事责任:
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(一)擅】自，在农用地《和未利用地上进【行，非农：业建：设的;？
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》 (二)擅自开垦！国有土地的;—
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(三)擅！自在承租《。的土地上《取土,破坏种植条】件的;
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(四)因开！发土地造《成土地荒漠化—、，盐渍化的《
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，第十四条 本办法】自发：布之日起施行19】96年？10月11日市人】民政府发布的东【营市黄河三角洲【农，业，综，合开发招《商引资用地管—理办法(市政—府令第29号)和1！9，98年7《月2日市人民政【府发布的东营市鼓】励中外客商投资开发！土地后备资源—若，干规定(市》政府令第38号)同！时废：止
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