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—。 东营市国有农】用地：。和未：利用地使用管理暂】行办：法
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文号东营市】人民政府令第—152号 》
： 发文日期20】09-02-28】
—第一条 为了加强】国有农？用地和未《利用地使《用管：。理,根据《有关法律规》定,结合本市—实际,制定本办法】
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《 第二条》 国有农用地—和未利用地的使用,！应当符？合，土，地利用？总体规划,有利于改！善生态环境、防止水！土流失和土地荒漠】化
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【经县级以上人民政】。府批准,单位和个人！可以使用《国有农用地和—未利用地,从事【种植业、林》业、畜牧业》。和渔业生《。产
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— 在土地》利用：总体规划确定—的，建设用地规模范围】内,具体建设—项目使用国有农用地！和未利用地的,必】须按照？有关土地管理法律法！规办理农用地—转用和建设用地审】批手续
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第三条 国有！农用地？和未利用地的—。使用一般《采，取租赁？方式,租赁使—用权：应当：通过招标等竞—价方式取得
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】以出让、《。划拨等方式取—得国有农用》地和未？利用地使用》权的,须经市—。人民：政府批准
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！ 第四条 国【有农用地和未利用】。地的租赁期限一【般不超过五年确需超！过五年的,须经市】人民政府批准
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】 土：地，利，用总体？规划确？定的城镇、工—矿建设用《地，预留区内的土—地租赁？期限不得超过两年
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《第五条？ 租：。赁未确定使》用，。权，的国有农用地—和未利用地》从事种植业、—林业：、畜牧业和》渔，业生产,土地—面积五十公顷以【下的,由《县区人民《政
府—批准;土地面积五】十公顷以上》的,：由市以上人民政府批！准
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《第六条 《国有农用地和未利用！地租赁合同由土地】所在地的县级以【上人民政府国土资源！部门与承租人签订】
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？ 市属国有—农场、自然保护【区对：外出租国有农用地】和未利用地的,【。分别由农场》、自然保护》区管理局与承租【。。人签订？租赁合同《,经市国土资源部】
门审核后报！市人民政《府批准
》
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第《七，条 签？。订国有农用地和未】利用地租赁合同,】。应当使用由》市国土资源部门【提供的合同文本【
【
国有农用地】和未利？用地租赁合同及【有关批准文》件应当？。报市国土资源—部门：备案
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第八条 【承租人应《当按照规定》用，途使用土地未—经依法批准,—。不得改变用》途、闲置荒芜或者擅！自转租？
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！
？第九条？ 承租人违反合同约！定,有下列情—形之一的,出租人】可以解除《租赁合同,并可【要，求违约？赔偿:
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(【一)未经批准改变土！地用途的;
【 ：
(【二，)未按合同约定期】限开：发利：用土地的;
【
】(三)连续两年弃耕！抛荒的;《
！ (四)未》按合同约定缴纳【土，地租金的《;
》 ，
(五【)未经？批准转租的》
《
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？ 第十？条 国土资源部门】应当加强对国有土】。。地，使用的管理和监督,！对违反规定用—途、闲置荒》芜、擅自《转租等行《为依法予以处理
】
】
第十【一条 因公共—利，益需要,出》。租人可？以提前收回租赁土地！。,，。并按照？有关法？律政策规定》给，。予承租？人适当？补偿：
【
承租》人应当及时交回土】地,并配《合办理有《关手续？
【
第】十二条 行政机关】及其工作《人员违？反本办法规定,具有！下列行？为之一的,对—直接负责的》主管人员和其—他直接责《。任人：。员,依？法，给予行？政处
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： 分;构成犯罪【的,依法追》究刑事责任:—
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(一)！未办理租赁审批手续！出租：土地：的，;
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？。 ：(二：)擅自采用划拨【、出让方式批准【用地：或者应当以》竞价方式《出租而协议出—租，的;
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—(三)无权签订土】地使用合同的单位或！者个人违法签订【土地使用合同的;
！
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(四)！无权批准使用—土地：的单位或《者个：人违法批准使—用土地的;
】 ，
《 (五)超越批】准权限违《。法批准使用土—地的：。;，
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(六)不】按照土地《利用总？体，规划确定用途—批准用地的;(七】)违反法律政—。。策规定的其他情形】
】
《 ：。第，十三条 单位或者个！人，有下列行为之一的,！由，县级以上人》。民政府国土资—源部门依法给予行】政处罚;构成—犯罪的,依法追究】刑事责任:
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(一》)擅自在《农用地和未》利用地上进行—非农业？建设的;
》。
【 (二)擅自开垦！国有土地的;
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(三)】擅，自在承租的》。土地：上取土,破坏种植条！件的;
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(四)因开！发土地造成土—。。。。地，荒漠：化、盐渍化》的
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第十四条！ 本办法自发布之】。日起施行1》996年10—月11？日，市，人民政府发布的【东营市黄河三角洲农！业综合？。开发招？商引资用地管理办法！(市政府令第2【9号)和199【8年7月2日市人民！。政府发布的东营市】鼓励中？外客商投资开发土】。地后备资源》若干规定(市政【府令第38号)同】时废止？
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