， 》。 东营市国！。有农用地和未—利用地？使用管理暂行—办法：。 ： 文号东营市人！。民政府令第15【2号： 发文日】期2009-02-！28 — 第一条》　，为了加强《国有农用《地和未利用地使用管！理,根？据有关法律规定,结！合本市实际,制定本！办法 　　 ！ 第】二条　国有》农用地和《未利用？地的使用《。,应当符合土—地利用总体规划,】有利：于改善生《态，环境、防止水—土流失和土》地荒漠化 】　　 经县级！以上：人民政府批》准,单位和个人可以！使用国？有农用地和未利【用，地,从事《种植业、林业、畜牧！业和渔业生产 ！。 　　？ 在土—。地利用总体规划【确定的建设用—地规模范围内—,具体建设项目使用！国，有农用地和未利【用地的,必》须，按照有关土地管理】法律法规办理农【用地转用和建设【用地审批手续 ！ 　　？ 】第三条　国有农用地！和未利？用地的使用一般【。。采取租？赁方式,租》赁使：用权应？当通过招《标等竞价方式—取，得 　　 】 以《出让、划拨等—方式取得《国有农？用，地和未利《用地使用权的—,，须经市人民政—府批准 　】　 ： 》 第四条　国有】农用：地和未利用地的租】赁期限？一般不超过五年确】需超：过五年的《,须经市《人民：政府批准《 　》　，。 ？ 土：地利用总《体规划确《定的：城镇：、工矿？建设用地预留区内的！土地租赁期限不得超！过，两年 《 　？　 ？ —第五条　《租赁未确定使用【权的国有农用—地和未？利用地从事》种植业、林》业、畜牧《业，。和渔业生产,—土地面积五十公顷】以下的,由》县，区，人民政 【府批准;土》地面积五十公顷以上！。的,由？市以上？人民政府批准 【 ： ，　　 — 《第六条　国》有农用地和未利用】地租赁合同》由土地所在地的县级！以，上人民？。政府国土《资源部门与承—租人签订 　！　 市—属国有农场》、，。自然保护区对—外出租国有》农用：地，和未利用地的,【分别由农场、—自然保护区管—。理，局与：承租人？签，订租赁？。。合同,经市国土资】源部： 门审—。核后报市人民政府批！。准 　—　 】 ，第七条　签订国有农！用地和？未利用地租赁合【。同,应当使》用，。由市国土资源部门提！供的合同文本 】。 　　 【 国有农用地和【未利用地《。租赁合？。同及有关批准文【件应当报《市国土资源部—门备案？ 　》　 ！。。第八条？　承租人应当按【照规定用途使用【。土地未经依》法批：准,不得改变用途、！闲置荒芜或者擅自转！租 　—。　 ： 《 第九条　承】租人违反合》同约定,有》下列情形之一的,出！租，人可以解《除租赁？合同：,并可？要求违？约赔偿？:， ：。 ， 　　 》。 (一)》未经批准改》变土地用途的; ！ 　？　 (二【)未按合同约定【期限开发利用土【地的; 《。 ？　　 —。(三)连续两年【。弃耕抛荒《的; 　　】 (四)未按！合，同，约定缴纳土地租金】的; —　　： ， (五)—未经批准转租的【 　　 【。 ？ 第》十条　国土资源部】门应当加强》。对国有土《地使用的管理和监督！,，对违反规《定用途？、，闲，置荒芜、擅自转租】等行为依法予以处】理 》　，。　 【 ， 第十一条》　因：公共利益需要,出租！人可以？提前收？回租赁土地,并按】照有关法律政策规定！给予承租人适—当补偿？ ： 　　《 ： 承租人应—当及时交回土地,并！配合办理有关—手续 ？ 　　 】 ： 第十二条　】行政机关及》其工作人员违—反本办法规定,具】有下列行为之一的】,对直接负责的主管！人员和其他》直接责任人员,【。依法给？。予，。行，政处 分;】构成犯罪的》,依：法追究刑事责任【: 《 　：　 《 (一)未办—。理租赁审批手续【出租土地的》; 　　 】。。 (二》)，擅自：采用划拨《、出让方式批—准用地或者应当以竞！价，方式：出租而协议》出租的; — 　？。　 (三【)无权签订》土地使用合同的单】位或者个人违—法签订土地使—用，合同：的; ？ 　《。　 (四【)无权批准使用土】地的单位或者个人违！法批准使用》土地的; 【 　：　 《 (五)超越批准】权限：违法批准使用土地的！; 　　 ！ (六)》不按：照土地利用总体规】。划确定用途》批准用地《的，;(七)违反法律政！策规定的其他—情形 　　 ！ 》 第？十三条？　单位或者》个人有下列行为之一！的,由县级以上人】民政府？国，土资源部《门依法给予行—政处罚;构成犯【罪的,依法追—究刑事责《任: 《 　？　 》(，一，)擅自在农用地和未！利用地上进行非【农业建设的;— ？ 　　？ ， ： (二？)擅自开垦国有土地！的; 》。 　　 【。(三)？擅自在承租的土【地，上，取土,破坏》种植条件的》。; 　　 】 (《四，)因开发土地造【成土地荒漠化、盐】渍化的？ ， 　　 】 第十四条【　本办法《自发布之日起施【。行19？96年10月11日！。市人民政府发布的东！营市：黄河：三角洲农业综合开发！招商：引资：用地管理办》法(市政府令第2】9号)和199【8，年7月2日市—人民政府发布—的东营？市鼓励中外客商投】资开发？土地后？备资源若干规定(】市政府令第38号)！。同时废？止 ？