，。 风 景 名—。 ，胜 区 条 例 】 》（2：006年9月—19日中《华人民共和》国国务院令第—47：4号公布 ！ ，。根据2016年2月！6日：国务：院，关于修改部分行政法！。规的决定《修订） 》 第一】。。章 ：总则 ？ 《 第《一条 ？为了加强对风景名胜！区的管理有》效保护和《合理利用风景名胜资！源制定本条》例 【第，二条 风《景名：胜区：的设立、规划—、，保护、利用和管【理适用本条例 ！ 本条例所【称风景名胜区是【指，具有：观赏、文化或者科】学价：值自然景观、人文景！观比：较集中环境优美【。可供人们游》览，或者：进，行科学、文化活【动的区？域 第】三，条 国家对风景名胜！区，实行科学规划、【统一管理、严格【保护、永《续利：用的原则 》 ， ， 第四条 风】景名胜区所在地县】级以上地方人民【政府设置《的风景？名胜区管理机构【负责风景名胜区的保！护、利？用和统？一，。管理工作 — ， ？第五条 国务—院建设主管部门【负责全？国风景？名胜区？的监督管理》。工作国务院其—他有关部门按照国务！院规定？的职责分《工，负责风景名》胜，区的有关监督管理工！作 ： 省、自治！区人民政府建—设主管部门和直【辖，市，人民政？。府风景名胜区—主管：部门负责《本行：政区域内风景名胜】区的监督《管，理工作省、自治【区、直辖市》人民政府其他有【关部门按照规定的】。职责分工负责风景名！胜，区的有关监督管理】工作： —。第，六条 任何单位和】个人都？有保护风景名胜资源！的义：务，并有权制止、检【举破坏？。风景：名胜资源《的行为 】。 ， 第？二章 设立 【 —第，七条 设立风景名】胜区：应当：有利：于保护和合理利用】风景名胜资》源 新】设立的？风景名胜区与自【然，。保，。护区不得《重，合，或者交叉；已设立的！风景名胜《区与自然保护—区重合或者交—叉的风景名胜区规划！与自：然保护区规》划应当相《协调 《 第八条 风！景名胜？区划分为国家级【风景名胜区和省【级风景名胜区 【 自—然景：观和人文《景观能够反映重【要自然？变化过？程和重大历史文化】发展过程基本处于自！。然状态或者保持历】。史原貌具有国家代】表性的可《以申请设立》国家级？风景名胜区；具有区！域，代表性的可以申请设！立省级风景名胜【区 第九！条， 申请设立风景名】。胜区应当提交包含下！列，内容的有关材—料 — （一）风景名【胜资源的基本状【况； 】（，二，）拟设立风》。景名胜区《的范围以及核心景】区的范围； — ？。 （三）拟设【立风：。景名胜？区的性质和保护目】标； — ， （四）拟设立【风景名胜区的游览条！件，； 》 （五）与拟【设立风景《名胜区内的土地、森！林等自然资源和房】屋等财产的》所有权人、使用【权，人协商的内》容和结果 》 第十【条 设立国家—。级，风景：名胜区由省、—自治区、直辖市人民！政府：提出申请《国，务院建设《主管：部门会同国务院环】境保护主管部门、】。林业主管部门—、，文物主管部》门等：有关部？。门组织论证提出审】查意见报国务院【批准公布 》 ： ， 设立省级风【景名：胜区由县级人民【政府提出《申请省、自治—区人民政府建设【主，管部门或者直辖【市人民？政，府，风景名胜区主管部】门，会，同其他有关部—门组织论证提出审】查意见？报省、自治区、直】辖市人民政府—批准：公布 】第十一条 》风景名胜区内的土】地，、森林等《自然：资源和房屋等财产】的，所有权人、》使用权人的合法权益！受法律保护 ！ 申请设》立风景名胜区的人】。民政府应当在报请审！批前与风景名—胜区内的土》。地、森林《等自然资源和房【屋，等，财产的所《有权人、使用权人充！分协商 《 ： ？因，设立风景名胜区【对，风景名胜《区内的土地、森林】等自然资源和房屋等！。财产：的，所有权？人、使用权》。人造成？损失的应当依法给】予补偿 ！ ， 第三章《 ，规划 —。。 ：。 第？十二条？ 风景？名胜区规划分为总体！。规划和详细规划【。 第十三！条 风景名胜—区，总体规划的编制应】当体现人与自—然和谐相《处、区？域协调发《。展和经济社》会全面进步的要求】坚持保护优先、开】发服从保护的原【则突出？风景名胜资源的自然！特性、文化内涵和地！。方特色 】 ，风景名胜区总体规划！。应当包括下列内【容 【（一：）风景？资源评价； ！ （二）生—态资源保护措施、】重，大建设项目》布局、开发利用强度！。； 《。 ？（三）风景名胜区】的功能结构和空间】布局； 》 ： （四）》禁止开发和限制开】。发，。的，范，围； 《 （五）【风景名？胜区的？游客：。容量； 】 （六）有关专【。项规：划 第十！四条 风景名胜区应！当自设立之》日起2年内编制【完成总体规划总【体规划的《规划：期一般为2》0年 》 第十五条【 风景名《胜区详细规划—应当根据核心景区和！。其，他景区的不》同要求编制确—定基础设施、—旅，。游设施、文》化设施等建设—。项，目的选址《、布局与规模并明确！建设用地《范围和规划设计条】件 ： 风景名胜！区，详细规划应当—。符，合风景名胜区总体规！划 第】十六条 国家级风景！名胜区规《划由省、自治区人】民政府？建设主管部门或【者直辖市人民—政府风景《名胜区主《管部门组织编制【 省级】风景名胜区规划【由县级？人民：政府组织编制 【 ？ ：第十七条 编—。制风景名胜区—规划：应当采用招标等公平！竞争的方《式选择？具有相应资质等【。级的单位《承担： —风景名胜区规—划应当按照经审【定的风景名》胜区范围、性质【。和保：护目标依照国—家有：关法律、法规和【技术规范编制 】 ： 第十八条 编制！风，景名胜区规划—应当广？泛征求有关》部，门，、公众和专》家的意见；》必要时应当进—行听证 ！。。风景名胜《区规划报送审批【的材料应当包括社会！各界的意见》。。以及意？见采纳？的情况？和未予采纳的理由】 第【。十九：。条 ：。。。国家级风《景名胜区的总体规】划由省、自治区【、直辖市人民—。政府审？。查后报国务院审【批 》 国家级风景名】胜区的详细规划由】省、自治区人—民政府建设主管部门！或者直辖市人—民政府风景名胜【区主管部《门报：国务院？建设主？管，部，门审批 — 第二》十条 省级风景名】胜区的总体》规划由？省、自治区、直辖】市人：民政府？审，批报国务院建设主管！部门备案 》 《 省级风景》名胜区的《详细：规划由？省、自治区人民【政府建设主管部【门或者直辖》市人民政《府风：景名胜区《主管部门《审批 《 第二十【一条 风景名胜区】规，划经批？准后应当向社会【公布任何组织和【个人有权查阅 】 风景名【胜区内的单位和个人！应当遵守经批准的】风景名胜区规划【服从：规划管理 】 ， 风景名胜区—规划未经批》准的不得在风景名】胜区内进《行各类建《设活动 】 第二？十二：条 经批《准的：风景名胜区》规，划不得擅《自修改确需》对风景名胜区总【体规划中的风—景名胜区范围、性质！、，。保护目标《、生态资源保护措】施、重大《建设项目布局、【开发利用强度以及风！景名胜区的》功能结？。构、空间布局、游】客容量进《行修改的应当—报原审批机关—批准；对其他内容进！行修改的《应当报原审批—。。机关备案 — 风景名胜】。区详细规划确—。需修改的《应当报原《审批机关批准 】 政府或者】政府部门修》改风：景名胜？区规划对公民、法人！或者：其他组织造成财产损！失的应当依》法给：予补偿 《 ： ： 第二十三条 【风景名胜区总体规】划的规划期届满前】。2年规划的组织编】制机关应当》组织专家对规划【进行评估作出是否】重新编制规》划的决定在》新规划批准前原【规划继续有效 】 》 第四章 保—。。护， ？ ？ 第？。二十四条 风景名】。。胜，区内的景观和自【然环境应当根据可】持，续发展的原则—。严格保护不得—破坏或者随意改变 ！ ？ 风景名胜区管】理机构？应当建立健全风【。。景名胜资源保护的】各项管理《制度 【 风景名胜》区内：的居：民和游览者应当【保护风景《名胜区的景物、【水体、？林草：植被、野生动物和各！项设施 《 第二十】。五条 风景名胜区管！理，机构应当对风景名胜！区内的重要景观【进行调查、鉴定并】制定相应的保护措施！。 第【二十六条 》在，风景名胜区》内禁止进行下列活动！ （一】）开山、《采石、开矿、开【荒、修？坟立碑？。等，破坏景观、》植被和地形地貌的】活动； — （《二）修建储》存爆炸性、易燃性】、放：射性、毒害性—、腐蚀性物品的设施！； 《 （三）在景物！或者设施上刻划【、涂污； — （四）【乱扔垃圾 】 第二《十七条 禁止—违反风？景名胜区规划在风景！名，。胜区内设立各类【开发区和在核心【景，区内建设《宾馆、招待所、【培训：中心、疗养院以及与！风景名胜资源保护无！。。关的其他建筑物；】已经建设的应当按照！风景名？胜区：规划：逐步迁？出 【第二十？八条 在风景名胜区！内从事本条例—第二：。十六：条、第二十七—条禁止范《围以外的建设活动应！当，经风景名胜区管理机！。构，审核后依照有关法律！、法规？的规定办理审批手】。续 在】国，家级风景《。名胜区内修建缆车】、索道等重》大建：设工程项目的—选址方案应当报省、！自治区人《。民政府建设主管【部门和？直辖市人《民政府风景名—胜，区主管部门核准 】。。 》第二十九条 在【风景名胜区内—进行下列《活动应当经》风景名胜区管理机构！审核后依照有关法】。。律、法规的规定报有！关主管部门批准 ！。 （》。一）：设置、张《。贴商业广告； 】 （二—）举办大型》游乐等？活动；？ —（，三）改变水资源、】水环境自然》状态的活动；— —（四）其他影响【生态和？景观的活动 ！ ：第三十条 风景名胜！区内的？建设：项目：应，当符合风景名—胜区规划并与景观】。。相协调不《得破：坏景观、污染环【。境、妨？碍游览 》 在风—。景名胜区内进行建设！活动的建设》单位：、，施工单位《应当制定污染—防治：和，水土保持方》案并采取有》。效措：施，保护好？周围景物、水体【。、林草植被、野【生，动物：资源和地形地貌 】 第三十一！条 国？家建立？风景名胜区管理信息！系统对风景名—胜区规划实》施和资源保护情况进！行，动态监测 ！ ，国家级风景》。名胜区所在地的风景！名胜区管理》机构应当每年向【国务院建设主管【部门报送风景—。名胜区规《划实施和土地—。、，森林等自然》资，源保护的情况；国】务院建设主管部门】应当将土地、森林】。等自然资《源保护的情况—及时：抄送：国务院？有关部门 】 ， 第五》章， 利：用和管理 》 第三！十二条 风景—。名胜：区管理机《。。构应：当根据风景名—胜区的特点》保护民族民间传统文！化开展？健康有益的游—览观光和文化—娱乐活动普》及历史文化和科【学知识 】 第三十三条 风】景名：胜，区管理机构应当【根据风景名胜—区规划合理利用风】景名胜资源改—善交：通、服务设施和游】览条件？ 风【景，名胜区管《理，机构应当在风—景名胜区《内设置风《景名胜区标》志和路标、安全警示！等标牌 ！第三十四条 风景】。。名胜区内宗教活动】场所的管理》依照：国家有关《宗教活动场》所管理？的规定执行》 》 风景名胜区内【涉，及自：然资源保护、利【用、管理和文物保】护，以及自然保护区管】理的还？应当执行国家有关】法律、法《。规的规定 — 第三十【五条： ，国，务院建设《主管部？门应当对国家级风景！名胜：区，的规划实施》情况、资源保护【。状况进行监督检【查，和评：估对：发现的问《题应当？及，时纠正、处理 】 ： 第三十六条【 风景名胜区管理机！构应当建立健全安全！保障：制度加强《安全管理保障游【览安：全并督促风景—名，胜，区内的经营》单位接受有关部门】依据法律《、法规？进行的监督》检查 《。。 ， 禁《止超过？允许容量《接纳：游客和？在没：有安全保障的区域开！展游览活动 — 第三十七！条 进入风》景名胜区的门票由风！景名胜区《管理机？构，负责出售《。门票价？格，依照有关价格的法律！。、法规的规定—执行 — 风景名胜—区内的交通、服务等！项目应？当由：风，景名胜？区管理机构依照有】关法律、法规和【风景名胜区规划【采用招？标等：公平竞争的方式确定！经营者 《 风景名】胜区：管理机构应当—与经营者签订—合同依法确定各自的！权利义务《。经营者？。应当：缴纳风景名胜—资源：有偿使用费 —。 ？ ：第三：十，。八条 风景》名胜区的门票收【入和风景名胜资【源有偿使用》费实行收支两条线】管，。理 — 风景名胜区的门】票，收入和风景名胜【资源有偿使用—费应：当专门？用于风景名胜资【源的保护和》管理以及风景名【胜区内财产的—所有权人、》使用权人损失的补偿！具体管理办》法由国务院》财政部？门、价格主》管部门会同国—务院建设主管部【。门等有关《部门制？定 》 第三十》九条 风景》名，胜区：管理机构《不得从事以营—利，为目的的经营活【动不得将规划、管】理和监督《等行政管理职能委托！给企业或者个人【行使： ， ： 风景名—胜区管理《机构的工作人员不】得在风景名胜区内的！企业兼职《 》 第六》章 法律责任— ： 》 第四十条 违反本！条例的规《定，有下列行为之一的】由，风，景名胜区管》理机构？责令：停止违法行为—、恢：复原状或《者限期拆除没收违法！所得并处50万元】。以上1？00万元以下的罚款！ （一】。。）在风景名胜区【内进行？开山：、采石？、开矿等破坏景观、！植被：、，地形地貌的》活动的； 】 （二）在风景名！胜区内修建储存爆炸！性、易燃性、放射】性、毒害性、腐蚀性！物品的设施的；【 》 （：三）在核心景区内建！设宾馆、招待所、】培训中心、疗—养院以？及与风？景名胜资《源保护无关的其他建！筑物的 《。 ： 县《。级以上地方人民政】府，及其有关主》管部门批准实施【本条第一款》规定：的行为的对直接【负责的主管》人，员和其他直接责任】人员依法给予降级或！者撤职的处分；构】成犯罪的依法追究刑！。事责任 》 ？ 第四十一条 【违反本？条例的规定》在风：景名胜？区内从事禁止范围】以外的？建，设，活动未经风景名【胜区管理机构—审核：的由风景《名胜区管理机构【责令停？止建设、限期拆【除对个人处2万元】以，上5万元以下—的罚款对单位处【20万？元以：上50？万元以下的罚款【 第四十！。。二，条 违反本条例的规！定在国家级风景名】胜区内？修建缆？车、索道等重大建设！工程项目的选—址方案未经省、【自治区人民政—府建设主管部门【和，直辖市人民政府【。风景名胜区主管【部门核准《县级以上地》方人民政府有关部】门核发选址》意见书的《。对直接负《责的主管《人，员和其他直接责任人！员依法给予处分；】构成犯？罪的依法追究刑【事责任 ！第四十三《。条 违反本条例的】规定个？人在：风景名胜区内进行】开荒：、，修坟立？碑等破？坏景观？、植被？、地形地貌的活动】。的由风景名胜—。区管理机构责—令停止违《法行为、限期—恢复原状或者采取其！他补救措施没收违法！所得并处100【0元以上《1，万元以下《的罚款 ！第四十四条 —违反本条例的—规定在景物、设施】上刻划、涂污或者】在风景名《胜区内乱扔垃圾的由！风，景名胜区管理—机构：责令恢复原状—或者采取其他补救措！施处50元的罚款】；刻划、《涂污：或者以其他》方式：故意：损坏国家《保护：的，文物：、名胜？古迹的按照治安管】理，处罚法？的有关规《定予以处罚；构【成犯罪的依法追【究刑事责任 ！ 第四十五条【 违反本条》例的规定未经—风景名胜区管理机】构审：核，在风景名胜》区内进？行下列活《动的由风景名胜区管！理机构？责，令，停止违法行为、限】。期，恢复原状或者采取】其他补救措施没收违！法所得并《处5万元《以上10万元—以下的罚《。款；情节严重的并】处10？万元以上20万【元以：下的罚款 】 （一）设置【、张贴商业》。广，告的；？ （【二）举办《。大型：游乐等活动的； ！ ，。。 （三）改变水！资源、水环境自【然状态的活》动的； 】 （四）其他影响生！。态和景观《的活动 【 第四十六条 违！反本条例《的规定施《工单位？在施工？过程：中对：周围景物、》水体、林草植被【、野生动物》资源和地形》地貌造成破坏的由风！景名胜区管理—机构责令停止—违法行为、限期恢复！原状或者采取其他】补，救措施并处2万元】以上10《万元以？。下的罚款；逾期未恢！复原状或者采取有效！措施的由风景名胜】区管理？机构责令《停止施工 【 第四十七【条 违反本》。条例的规《定国务院建设—主管部门、县级【以，上地方人民政府【及，其有关主管》部门有下列行为之】。一的对直《接，负责的主管》人员和其《他直接责《任人员依法》给，予处分？；构：成犯罪的依法追【究刑事责任 — （—。一）违反风景—。名胜区规划在风【。景名胜区内》设立各类开发—区的； ！（二）风景名胜区】自设立之日》起未在2年》。内编制完成风景【。名胜区总体规划的；！ ， 》（三）选择不具有相！应资质等级的单位】编制风？景名胜？区规划的； 】 （四）风景名！胜区：规划批准《前批准在《风景名胜《区内：进行：建，设活动的《； （五！）擅自修改风景名】胜区规？划的；？ （六）！不依法履行监—督管理？职责的其他行—为 — 第四十八条 违反！本条例的规定风景】名，胜区管理机构有下】列行为之一的—由设立该风》景名胜区管理机【构的县？级以上地方人—。民政府责令改正；】情节严？重的对直接负责的主！管人员？和其他？直接：责任人员给予降【级或者撤职的处分】；构：成犯罪的依法—。追究刑？事责任 【 （一）超过【。允许容量接》纳，游客或？者在没有安全保【障的区域开展游览活！动的； 《 ， ： ：（二）？未设置风《景名胜区标志—。和路标、安》全警示等标牌的； ！ （—三，）从事以营利—为，目的：的，。经营活动的》。。； ： （四）】将，。规划、管理》和监督等行政—。管理职能《委托给企业或者个】人，行使的；《 ？ （五）—允许风景名胜—区管理机构》的工作人员在—风，景名胜区内的—企业兼职的； ！ （六）审核】同意在风景名—胜区内进行不—符合风？景名胜？区规划的建设活动的！； （】七）发现违法行【为不予查处》的 《 第四十九条 ！本条例第《四十条第一》款、：第四十一条、—第四十三条、第【四十四条、第—。四十：五条、第四十—六条规定的违法【行为依照《有，关法：律、行？政法规的规》定有：关部门已经》予以处罚的风景名胜！区管理机构不—再处罚 —。 ？第五十条 》本条：例第四十《条第一款、》第四十一《条、第四十三条【。、第四十四条、【第四十五条、第四十！六条规定的》。违法行为侵害国家】、集体或者个—人的财产的有关单】。位或者个人应当依法！承担民事责任 】 第五十一条！ 依照本条例—的规定责令限期拆】。除在：风景名胜《区内违法建》设的建？筑物、构筑物或者其！他设施的有关单【位或者个人必—须立即？停止建设活动自【行拆除；对继续进行！建设的作出责令【限期拆除决定的机关！有，。。权制：止，有，关单：位，或者个人对责令限期！拆除决定不服的可】以在接到责令限期】。拆除决？定之日起15日【内向人民法院起【诉；：期满不起诉又—不，自行拆除的由—。作，出责：令限期？拆除决定的机关依】法申请人民法院强制！执，行费用由违》。法者承担《 《 ， 第七》章 ：附则 ！ 第五十《二条 本条例自2】。006年12月【1日起施行1—985年6月7日】国务院？发布的风景名胜【区，管理暂行《条例同时废》止 ？