》 ， 淄—博市：建筑市场管理若干规！定， 淄博市】人民政府令 【(第5？9号)？ 淄博市建—筑，。市场：管，理若干规《定已经市政府第【五十七次常务会【。议讨论通过现—予发：布自200》7，年2：月1日起施行 】市 长　刘慧晏【 ， 二《00六年十二月二十！二日 第一条　为！。加强建？筑市场管理维护建筑！市场秩？序保障市《场主体合法权益【根据中华人民—共和国？建筑法、山东省【建筑市场《管理条例等》。法律、法规结—合本市实际制定本】规定 ！ 第二条　【。在本市行政区域【内从事建筑活动【以及对建筑》活，动的监督管理—应当遵守本规—定 《 【。第三条　市、区县建！设行政？主管部？门，按照分级管理的规定！负责本行《政区域内建筑市场】的监督管《理工：作 ： ：    — 交通、水利等【有关行政《主管部门按照法【律、法？规规定的职责对专业！建设工程进》行，监督：管理 】 ： 第？四，条　从事建筑活【动的单位《和个人应当依法【取得相应《资质并在资质允许】的范围内《开展建筑活动— 《 》 第五条《　建设单位应当【依法：。办理相关建设—手续 》 ， ，  ：   承包人—不得承建未按—法定建设《程序办？理相关建设手续的工！程项目？承包人参与承建【未按法定建设程【序办理相关建—。设手续？的工程项目》的，建设行政主管部【。门，应当责？令其停工《并撤离施工现—场当年？不予资质考核—或者不予资质备【案 》 第【六，条　：非本市注册的—建筑业企《业进入？本市参？。加工程投标或者直接！。承接工程任务—前应当到市》建设行政主管—部门进行资质备【案 ？ 《 《第七条　监理—、，招标代理、工程【造价咨询单》位，。应当依？。法开：展经营活动并按照】价格：。行政主管《部门核定的标准【收取中介服》务费 】 ，   工程造价【咨询：单位应当遵守—公平客观原则—不得：违反工？程结算？。计价标？准抬高或《者压低工《程，结算价？款 《。。 ： 第八【条　建筑《。面积1000平方米！或者工程总》。造价100万元以上！的建设工程的—发包：、承包活动》。。应当进入经》依法：。批准的建设工—程交易中心》通过招标、投标方式！进，行 【    造价3【0万元以《上的装饰装修、【钢结构？、幕墙等建》筑专业工程应当进】入建设工程》交易中心进行交易】发包人与专业工程】承包人签订书面承】包合同？后由：。发，。包，人向建设行政主管】部，门，申，请施工许可 【。。 第九】条　：。新建工程发包给具】有相：应资质的《总承包企《业施工时发包人不】得将主体装》修、安装工程肢解】分包： 《  ？   总承包企【业经发包人同—意或者按《照建设工程施工【合同约定进》行，专业工程分包的【应当与？具，有相应资质的专业】工程承包人签订书面！分包合？同并：向建设行政主管部门！备案 】   ？ 承包企业不得转】包工程分包企业不得！。再分包工程 【 《 第十条　发！。包人进行工》。程施工？招标时？当年竣？。工的工程建设资金】到位率？（土地使用权出【让金除外）不得【低于工程概算总【额的5？0，%跨年度工程不【得低于？工程概算总额—的30%到》位资：金应当有银行—出具的资金到—位证明并《。在招标文《。件中载明资》金到位证明与—招标文件《一起备案 —     工！程，招标前发包人应【当按工程总造价的】2%向建设行政【主管部门指》定的银行帐户足额交！纳工资保证金工【资，保证金的具体使【用管理按《照省有？关规定？执行发包人》不得：向施工企业转—嫁工资保《证金 》 【第十一条　招—标文件中《载明：需要投标人》缴纳投标保》证金或者提供担【保的：投标人参加工—程施工投《标时应当向》发包人？提交工程概算总额】1%至2%但最【高不超过3》0，万元的投《标保证金或者—投标担保 ！ 第十二】条　承发包》双方签订建》设工程施工合同时】发包人应当向—承包人提供》工程款支付保证担】保承包人应当向【发包人？提供合？同履约保证担保具】体担保额度按照下】列标准执行 】   》  （一）工程总造！价5000万元以】上的工程项目工【程款：支付保证担保—的金额不得低—于1：0，00万元；》履约保证担保金额不！得低于1《00：万元； 】     （二）】工程总造价50【00万元以下的【工，。程项目工程》款支付保证担—保的金额不》得低于合同价款的2！0%：履约保证担保金额】不得低于30万元】； 【    未按—前款规定提供工【程款支付《保证担保的工程视为！建设资金不到位【建设行政主管—部门不予办理施【工许可手续 【 第！十三条　工程款支】付保证担保到期或】者担保额度发生实际！支付后10日内【。发包人应当向承【包人重新提交工【。程款支付保证—担保；？未按期提《交工程款支付—保证担保或者提交的！。工程款支付》保，证担保金额低于【本规：定，第十二条规定的承包！人有权停止施工 ！ —第十四条　承包人】承诺垫资《施工时应当在建设工！程施工合同中约定由！发包人向《承包人提供垫—资担保 — ，    禁止政【府投资工程》。项目由承包人带资承！包或者垫资施工 】 ！第十：五条　？建设工程实》行优质优价建设工】程施工合同中可以】约定创优工程的加】价办法 》 《 ？。 第十六条　推【行建设工程量—清单计价办法全部】使用国有资金或【。者国有？资金投资为》主的大中型建设工】程招标发包应当执行！建设：工程量清单计价办法！ 》 第十七】条，　建：。设工程施《工合同应当》使用标准文本—并在合同中约定预结！算、安全生产—作业环境及安全施工！措施：费、担保、竣—工结算提交以及竣工！结算审核《期限等内容 【 ：。。。   《。  建设工程施工】合，同签订后应当及时】将合同报送建设行】政主管部门备案合】同，履行过程《中发生重大变更的应！当及：。时备案 》     承！发包双方不得—另行签订《压级、？压价、抬价、—改变付款方式等严】重背离已《。经备案的施工合同】实质内容《的其他协《议 【 ？ ，第十八条　发包【人、承包人》、监理单位》派驻：施工现场履行建【设工程施工合同的】代，表负责对履》行建设工程》施工合同情况进行签！证并提供相应的授权！证明 《 ， 》 第十《九，条　工程施工过程中！因工程？设计变更或者发包人！提供的建筑材—料、设备供应不【及时：影响主导工序以及工！程款支？付不及时造成—工期：延误的发包人—。应当予以签》证顺延工期》给承包人《造成损失《的应当予《以赔偿 — ， 》 第二十条　建设】工程施工合同履【行中因工程》设计：变更等原《因需增减《工，程量的应当》经签证确《认所：增减的工程价—款应当与工程进度】款同步按期拨—付 — 》。第二十一条　承包】人完成的工程施【工量价款《超过已拨《付的工程进》度，款但尚未超》出发包人《提，交，的工程款支付保证担！保金额时承包人可以！及时向发包》人发出要求》付款的通知；发包人！收到承包人》要求付款《的通知后仍不能按】要求付？款，可与承包人协商签】订延期付款协议【约定：付款：时，间超过上《述约定时间承包人可！以向发包《人发出付款催—告；发包人收到付】款催告3《日内不能拨付工程】款的承包人可以向发！包人发出《停工告知书》；发包人收到停【工告：知书7日内不—能拨付工程款的承包！人可以停止施—工，。。造成损？失的由发《包人：承担  ！   工程停工后承！包人：应，当及时向《发包人提交已完【工程量？的报告？发包：人，接到报告《后1：4天内？核，实已：。完工程量并在核实】前1天？通知承包人承包【人，。应，当提供条件并派人参！加，核实：承包人收到通知【后不参加核实的以】发包人核实的工【程量作为工程价款支！付的依据发包人【不按约定时间—通知承包人致使承包！人未能参加核实【的核实结果无效 】   》  发包人收到承包！人报：告后14《天内未？核实完工程量—从第15天》起承包人报》告，的工程量《即视为？。被确认？作为工程价款支付】的依据？双，方合：同另有约定的按【合同执行 — ？  ：   发包人不接】。。收承包人提交的已】完工程量报告—的承包人可委托工程！造价咨询单》位予以？审核审核结》论可作为《承包人要求》发包人支《付工程款《的依据 — ： 第二十】二条　？工程竣工后发包人、！。承包人应当按—照合同约《定价款及时进行工程！竣工结算《   】  ：承包人？应当在合同约定期限！内向发？包人提交项目竣工】结算文件《并在1个月内到市工！程造：价管理机《构登记 —    — 发包人收到承包人！提，交的竣工结》算文件以及完整【的结算资料后—应当在法定期限内进！行，核实给予确认—发包人根据确认的竣！工结算文件向承【包人支付工》程竣工结算价款发】包人：在，法定：期限内未核实竣工】结算文件的视为【发包人认可》承包人提交的—竣工结算文件发【包人应当按照竣工】结算文件与》承包：人结算工程价—款 ：     ！发包：人不接收《。承包人提交》的竣：工结算文件的承包人！可以委托工程造【价咨询单位予以审核！审核结？论可作为承包人【要求发包人支付【工程：款的依？据 【 ： ：第二十三条》　，建设工程竣工—验收发包人》应当提供由承包【人出：具的已按合同—约定支付工程—款，的证明未提供证【明的备案机关不予】备案 】    未经备案】的工程房《产行政管理部门不予！登记确权 ！ 《 第二十四条　【建设工程竣工—验收合格后承—包人凭工程竣—工备案？证明向担《保机构报请》终，止履约？保证担保发包人【凭承包人《。开具的发《包，人已按合同约定支】付工程结算》款（保修款》除外）的证明向担保！。机构报请终止工程款！支付保证担保 【 ： 第二！十五条　发包人应】当按时？足额向？承包人拨付》安，全生产作业环境及】安，全施工措施费承包】人不得将安全生产】作业环境及安全施】工措施费作为竞争】性费用不得挪—。作他用 》 — ， 第二十六条—。　承包？人与劳？动者建立《劳，动关系必须》签订书面劳动合【同并向当地》劳动保障部门备案承！包人应？当以：货币形式《按月支付工资不得】。克扣或者拖欠— 》 第—二十七条　承包人】应当：。依法缴纳社会保险费！用 《  ：  ： 发包人应当缴纳建！筑企业养老保—障金：建筑企业养老—保障金的征》收、使用、管理【。按照省建筑企业养老！保障金的管理规【定执行承《包人不得挤占、挪】用任何？单位和个人不得减】免 》 —第二十八条　建【筑劳务企业和—专业承包企业应当依！法向：税务机关缴》纳税金总承包企业】已经依？法代扣缴纳建筑劳务！企业和专业承包企】业，相，关税金的《建筑劳务企业—和专业？承，包企业应当提供【总承包企业依—法，代，扣完税凭证》经税务机《关调查？核，。实，后税务？机关对？相应纳税环节不【再征税 《 ， ： 第【二，十九：条　建设《行政主？管部门应当建立建筑！市，场主体和执业—人员信？用档案开展》信用评价信用档【案包括合《同履约、《安全生？产、工？程款支？付、工资发》放等内容 — — ， 第：三十条　违反—。本，规定法律《法规有明确》处罚规定的从其规】定， ： 》 第三十—一条　违反》本规定不进入—建设工程交易中心交！易的由建《设行：政主管部《门责令改正处5千元！罚款 】 第三十【二条　违反》本规定发《包人向承包人转嫁】工资保证金的由建设！行政主管部门责【令改正处转嫁金额1！倍罚款但最高—不得超过3万—元 【。 第三十三】。条　违反本规定【发包人未按规定提供！。。。。。工程款支付保证担】保，承包人未按规定提供！合同履约《保证担保的由建设】行政主管部门责令改！正，处2万元罚款 【 《 第三十四！。条　违反本规定未】按规定支付工—资的按照下列规定】处理 】    （一—）因发包人拖欠【工程款造成工资拖】欠，的由建？设行政主《管部门责令停止施】工，发包人？支付：应付工程款后方【可恢复施工》； 【    （二—）因承包人拖欠工资！的由劳？动保：障部门会《同建设行政主管部】门责令限期支付逾期！不支付的处1—万元罚款 》。。 ！第三十五条　—违，反本：规定承包人在投【标时将安全生—产，作，业环：境及安全施工措施】费作为？竞争：性费：用的由建设行政主管！部门责令改正—处5千元罚》款 》