—。。 淄博【市建筑市场》管理若？干规定 【 淄博市《人民政府令 【(，第59号) 【淄，博市建筑市》。场管理？若干规定已经市政府！第五十七次》。常务会议讨论通过】现予发布自20【0，7年2月1日—起施：行 市 长　刘慧！。晏 二—00六年十》二月二十二》日 ： 第一？条　为加强建筑【市场管？理维护建《筑市场秩《序保障市场》主体合法权益根据中！华人民共和国建筑法！、山东省建》筑市场管理条例等】法律、法规结—合本市实际》制定本规《定 ！ ：第，二条　在本》市行政？。区域内从事》建筑活动以及对建筑！活动：的监督管理应当遵】守本规定 】 》 第三条　市—。、区县建设行政【。主管部门按照分【级管理的规定负责】本行政区域内建筑】市，场的：监督管理《工作 ？ ？     —交，通、水利《等有关？。行政主管部门按照法！律、：法规：规，定的职责对专业【建设工程进行—。监督管理 】 》 第四？条　从事建》。筑活动？。的单位和个人应当依！法取得相应》资质并在资质允许的！范围内开展建筑【活动 》 ， 第五条！　建设单位应当依】法办理相关建设手续！   】  承包《人不：得承建未按》法定建设程序办理】相关建设手续的【工程项目承包人参】与承：建未按法定》建，设程序办理相关建设！手续的？工程项目的》建设行政主管—部门应？当责令其停工并撤离！施工现？场当年不予资质【考核：或，者不予资质》备案： ， ！第六条？　非本市《注册的建筑业企业】进入本市参加工【程投标？或者直接承接工程任！务前：。。应当到？市建设？行政主管部门进【行资质备案》 ， ，。 —。。 第七条　监理】、招标代《理、工程造价咨【询单位？应当依法开展经营】活动并按照》价格行政主管部【门核：定的标准《收取中介服务费【 —   ？ 工程造价》咨询：单位：应，当遵守公《平客观原则不得违】反，工程结算计价标准】抬高或者压》低工程结算价款 ！ 】第八：条　：建筑：面积1000—平方米或《者，工程总造价》1，00万元以》上的建设工》程的：发包：、承包活动》应当进入经依—法，。批，准的建设工》程交易中心通过【招标、投标方式进】行 ？ ？     造价30！万元以上的装饰【装修、钢《结构：、幕墙等建筑专业工！程应当进入建设【工，程交易中《心，进行交易《发包人与专业工程承！包人签订书》面承包合《。同后由发包》人向建设行政主管】部门：。申请施工许可 】 》 ，第九条　新建工程】发包：给具有相应资质的总！承包企业施工时【发包人不《得将：主体装修、安装工】程肢解分包 ！ ：    总承包企】业，经发包人《同意或者按照建设】工程施？工合同约定》进行：专业：工程：分包的应当与具【。有，相应资？质的专业工程承包】人签订？书面分包合同并向建！设，。行政主管《部门备？案 ？   —  承包企业不得转！包工程分包企业不】得再：分，包工程 》 》 第《十条　发包》人进行工《程施：工招标时当》年竣工的工程建设】资金到位率》（土地使用权出【。让金除外）不—得低于工程概算【。总额的50%—。跨年度工程不得低】。于工程概《。算总额的3》0%到位《资金应当有》银行出具的资金【到位证？明并：在招标文《件中载明资金—到位证明与招标文件！一，起，备案 —    》 工：程招标前发包人应当！按工程总造价的【2%向建设行政【主管部门指定—的银行？帐户足额交纳工【资保证金工》资保证金《的具：体使用管理按—照省有关规定执行】发包人不得》向施工？企业转嫁《工资保证金 — ： 第】十一条　招标文件中！载明需？要投：标人缴纳投》。标保证金或者提供担！保的投标人参—加，工程：施工投标时应当向】发包人提交工程概】算总额1%至2%】但最高不《超过30万元—的投标保《。证金或者投》。标担保 ！ ： ， 第十二条　承【发包双方签订建【设工程施《。工，合同时发包人应当向！承包人提供工程款支！付保证担保承包人】应当向发包人提供】合同履约保证担保具！体担保额度按照下列！标准执行 【 ：  ：  ： （一？）工程总造价—5000万元以上的！工程项目工程款【。支付保证《。担保的金额不得低】于1000万元【；履约保证》担保金额不得低于】100万元； ！  《   （《二）工程总造价5】000？万元以下的工程【。项目工程款支付【保证：担保的金额不—得低于合同价款的】20%履约》保证担保金额不得低！。于30万元； 【 ？   《  未按前款规定】提供工程款支付保证！担，保，的工程视《为，建设资金不到位【建设行政主管部门】不，予，办，理施工许可手—续 — 第十三】条　工程款支—付保证担《保到：期或者担保额度发生！实际支付后》10日？内发包人应当向承包！人重新提交工—程，款支付保证担—保；未按期》。提交工程款支—付保证担《。保或者提交的工程款！支付保证担保金【额低于？本，规定第十二条—。规定的承包人有【权停止？施工 【 第十》四条：　承包人承诺—垫资施工时应当在建！设，工程施工合同—中约定由发包人向】承，包人提供垫》资担保  】 ，。  禁止政府—。投资：。工程项目《由承：包人带资承包或【者垫资施《工 》 ？ 第十》五条：　建设工程实行【优，质优价建《设工程施工合同中】可以约定创》。优工程的加价办法】 】。 第十六》条　推？行建：设工程量清单—计价办法全部使用国！有资金或《者国有资金》投资为主的大中型】建设工程《招标发包《应当执行建设工程】量清单？。计价办？法 — ，。 ， 第十七条【。　建设工程施工合同！应，当使：用标准文本并在【合同中？约，。定预：。结算、安全》生产作业环》境及安全施工措施费！、担：保、竣工结算提交以！及，竣工结算审核期【限等内容 ！   ？  建设《工程施工合同签【订后：应当及时将合—同，报送建设行政主管部！门备案合同履—行过程中发生重大变！更的应当及时备【案  】   承发包双【方不得另行签订【压级、压《价、抬价、改变付】。款方式等严重背离】已，经备案？的，施工合同实》质内：容的其他协议 【 《 ？ 第十八条　【发包人、承包人、】监理单位派驻施工现！场履行建设工程施】。。工，合同的代表负责对履！行，建设工程施工合【同情况进行签—。证并提供相应的授】权证：。明 ：。 《 《 ，第十九条《　工程？施，工过程中因工—程设计变更或者发包！人提供的《建筑材料、设备【供应不及时影响【主导工序以》及工程？。款支付不及时造【成工：期延误的发包人应】当予以签证顺延工】期给承？包人造成损失的应当！予以赔偿 】 第二】十条　建设工—程施工合同履—行中因工程设计变】更等原因需》增减工程量的应【当，经签证确认所增减的！。工程价款应当与工程！进度款？同步按期拨付 】 》 第二十一条】　承包？人完：成的工程施工量价】款超过已《拨付的工程进—度款：但尚未超出发包人】提交的工程款—支付：保证担？保金额？时承包人可以及时】向发包人发出—要求付款的通知；发！包人收到承包人【要求付款的通知后仍！不能按？要求付款可与—承包：人协：商签订延期》付款协议约定付【款时间超《过上述约定时—间承包人可以向【发包人发《出付款催告》。；发包？人收到付款催告3】日内不能《拨付工程款的承【包人可以向发包人】发，出停工？告知书；发包人收到！。停工告？知书7日内不—能拨付工程款的【承包人可以停止施工！造成：损失的由《发包：人承担 《   【。 ， ，。工程停工后》承包人应当及—时向发包人》提交已？完工：程量的报告》发包人接到报告后】14：天内核实已完工【程量：并在核实前1天【通知承包人承包人】应当：提供条件《并派人参加核实承包！人收到通知后—不参加核实的以发包！人核实的《工程量作为工—程价款支付的依【据发包人不按约定时！间通知承包人致使承！。包人未能参》加核：实的核？实结果？无效： ，     发包！人收到承《包人报？告后14天内未核】实完工？程量：从第15天起承【包，人报告的工》程量即视为被确认作！为工程价款支付【的，依据双方合同另有】约定的按合同—执行 ？。 ，     发！包人不接收承包人提！交的已？完工程量报告的承】包人可委托工程造】价咨询单位》予以审核审》核结论可《作，为承包人要》求发包人支付—。。工程款的依据 ！ ： 》。第二十二条　工【程竣工后发包人、】承包人？。应当按照合同约定价！款，及，时进行工程》竣工结算《 》     承包人】应当在合同约—定，期限内？向发包人提交—项目竣工《结，算文件？并在1？个月内到市工程造】价管理？机，构登记 】     发包人】收到承包《人提：交的竣工结算—文，。件以及完《整的结算资料后应当！在法定期《限内进行核》实给予确认发包【人根据确认的竣工】结算文件向》承包人支付工程【。。竣工结算价款发包】人，在法：定期限？内未核实竣工结算文！件的视为发包—人认可承包人提【。交的：竣工结算文件发包人！应当按照竣》工结算文件与承包人！结算工程价》款   ！  发包人不接【收承包人提交—的竣工结算文—件的承包人可以委托！工程造价咨》询单位予以审—核审核结论可作【为承包人《要求发包人支付工程！款的依据《 ！ 第二十三条—　建设？。工程竣？工验收发包》。人应当提供由承【。包人出？具的已按合》同约定支付工—。程款的证明未提【供证明的备案机关不！予，备案 — ：    《未经：备案的工《程房产行政》管理部门《不予登记确》权 】 ， ：第二十四条　—建设：工程竣工《验收合？格后承？包人：凭工程竣工备案证】明向担保《机构：报请终？止履约保证担保【发包人凭承包人【开具的发包人—已按合同约定支付】工程结算款（保修】款除外）的证明向】担，保机构报《。请终止工程》款支付保证担保 】 ！第二十？。五条　发包》。人应当按时足额【向承包人拨付安全生！产作业？环境：及安全施工措施【费，承，包人不？得将安全《生产作业环》境及安全施工—。措施：费作为竞《争性：费用不？得挪作他用 — 】 第二十六条　承】包人与劳《动者建立劳动关系】必须签？订书面劳动合—同并向当地劳动【保障：部，门备案承包人应当】以货币形式》按月支付《工资不得克扣—或者拖欠 】 ？ 第二十七条】　承：包人应当《依法缴纳社会保险】。。费用 》     》发包人应当》缴纳建？筑企业养《老保：障，金，建，筑企业养老》保障：金的征收《、使：用、管理按》照，。省建：筑企业养《老保：障金的管理》。规定执行承包—人不得？挤占、挪用》任何单位和个人不】得减免 【 —第二：十八：条　建筑劳务企业和！专业承包企业应当依！法向税务《机关：缴纳税金总》承包企？业已经？依法代扣缴纳建筑劳！务企业和《专业承包企业相关】税金的？建筑劳务企业—和，专业承包企业应当提！供总：承包企？业依法代扣完税凭证！经税务？机关调？查核：实后税务机关对相】。。应纳税环节》不再征税《。 】 ：第二十九条　建设行！政主管部《门应当建立建筑【市场主体和》执业人员信用档案】开展信用评价信用】档案：包括合同履》约、安全生产、工】程，款支付、工资发【放等：内容 】。 第三十【条　违反本》规定法律法规有明确！处罚规定的从其规定！ 】 第三十一—。条　：违反本规定不进入建！设工程？交易中？。心交易的《由建设行政主管部】门责令改正处5千元！罚款 】 第三十【二条　违反》本规定发《。包人向承包人转嫁工！。。资保证金的由建设】行政主管部门责令】改正：处转嫁金额1—倍罚款但最高不【得超过3《万元 】 第三—十，三条　？违反本规定发包【人未按？规定提供《工程款支付保—证担保承包》人，未按：规，定提供合同履约【保证担保的》由建设行《政主：管部门责令改正处】2万元罚《款 《 —。 第三？十，四条　违反本规定】未按规定支付工【。资的按照下列规【定处理 《。 ，   —  （一）因发包人！拖欠工？程款造成工资拖欠】的，由建设行政主—管部：门责令停止施—工发包人支付—应付工程《款后方可《恢，复施：工； ？ ，     （！二）：因承包人《拖欠工资的由—劳动保障部》门会同建设行政主管！部门责令限期支付】逾期：。不支付？的处1万《元罚款 》 ： —第三十五条　—违反本规定承—包人在投标时将安全！生产作业环》境及安全《施工措施费》作为：竞争性费用的由建】设行政主管部门责】令改正处《5千元罚款 【 ：