， 》 淄—博市：建筑：市场管理若干规定 ！ ？ 淄博市人民政府】令 (第59号)！ 淄博市建筑【市，场管理？若干：规定已经市政—府第五十七次常务会！议讨论？通过现？予发布自《20：07年？2月：1日起施行 【市 长　刘慧晏 】 二《00六年十二月【二十二日 第【一条　为加强建筑】市场管理维》护，建筑市场秩序保【障市场主《体合法权益根—据中华人民》共和国建筑》法、山东省建筑市】场管理条《例等法律、法规结】合本市实《际制定本规定 【 — ， ， 第二条　在—本市行政区域内【从事：建筑活？动，以及对建《。筑活动的监督—管理应当遵守本【规定 》 【第三条　市、区县】建设行政主管部【门按照分《级管理的规定—负，责本行政区》域内建筑《市，场的监督管理工【作 — ，  ：  交通、》水利等有关行政【主管部门按照法【律、法规规定的职】责对专业建》设工程进行》监督管理 】 第【四条　从事建—筑活：。。动，的单：位和个？人应当依法取—得相应资《质并在资质》允许的范围》。内开展建筑活动 ！ 】第五条　建设单【位应当依法办理【相关建？设手续 【     承【包人不得承建未按法！定建：设程序办理》相关建设《手续的工程》项目承包人》参与承建《未按法定建设—程序办理相关—建设手？续的工程项》目的建设行》。政主管部门应当责】令其停工并撤离【施，工现场当年不—予资质考核或—者不予？资质备案 》 】 ，第六条　非本市【注册的建筑业企【业，进，入，本市：参加工程投标—或者直接承接工程任！务前应当到市建设行！政主管部《门进行资质备案 】 】 第七条　监理、招！标代理、工》。程造价咨询单位【应当依法开》展经营活动》并按照价格行—政主管部门核—定的标准收取中【介服务？费  】。   工《程，造价：咨询单位应当遵【守，公，平客观原则不得违反！工程：结算计价标准抬高】或者压低工程结算】价款 《 】第八：条　建？筑面积？10：00平方米或者工程！总造价100—万元以？上，的建设工程的—发包：、承包活动应当进入！经依：。法批准的建设工程】。交易中心通过招标】、投标方式进行 】 ： ？    《造价30万元以上】的，装饰装修、钢—。结构、幕墙等建筑专！业工程应当进入建设！工程交易中心进【行交易发包人与专】业工程承包》人签订书面》承包合同后由发包人！。。向建：设行政主《管，部，门申请？施工许可 —。 第九条！　新建工程发包【给具有？相，应，。资质的总承包—企业：。施，工时发？包人不得将主—体装修、《安装工程肢解分包 ！     ！。总承包企业经发【包人同？意或：。者按照建设工程施工！合同约定进》行专业工程》分，包的应？当与具有相应资质的！专，业工程承包人签订】书面分？包合同并向建设行政！主管部门备案— 《     —承包企？业不得转包》工，程分包企业不得再】分包工程《 ！ 第十条　发包人进！行工：程施工招《标时当年竣工的工】程建设资《金，到位率？（土地使用权—出，让金除？外）不？得低于工《程概算总额的50】%，跨年度工程》不，得低于？工，程，概算总额的30%】到位：资金应当有银行出】具的资金到位证明】并在招标文件中载明！资，金到位证《明与招标文件一起备！案   ！ ， 工程？招标前发包人应【当按：工程：总造价的《2%：向建设行政主管【部门指定《的银行帐户足—额，交纳工资保证金工资！。保证：。金的具体使》用管理按照省有关规！定执行发《包人不得向施工【企业转？。嫁，工，。资保证金 — — 第十一条　【招，标文件中《载明需要投》标人缴纳投标保【证金或者提供担保的！投标：人参加？工程施工《投标时应当向发【包人提交工》程，概算：总额1%《至2%但最高不超】过30万元的投【标保证金或者投【标担保 【。 ： 第十二条】　承发包双方签订建！设工程施工合同【时发包？人应当向承包人提供！工程款支付保—证担保承包人—应当向发包人—提供合同履约保证担！保具体担保额度按照！下，列标准执行 【   —  （一）》工程总造价5—0，00万？元以上的工程项目】工程款支付保证担】保，的金额不得低—于1000万—元；履约保证担保】金额不？得低于100万元；！   】  ：（二：）工程总《造价：5000《万元以下《的工程项目工程款支！付保证？担保的金额不得低】于合同价款的2【0%履？约，保证担保金额—不，得低于？30万元； — 《    《 未按前款》规定提供工程款支】付保证担保》的工程视为建—设资金不到位建【设行政主管部门【不予办理《施工许可手续 】 】第十三条　工程款支！付保证担保》到，期，或者担保《额度发？。生实际？支付后？1，0日内发包人—应当向承包》人重新提交工程【款支付保证担保【；未：按期提交工程款【支付保证担保或者提！交的工程款支付【保，证，担保金额低于本【规定第十二条规定】。的承：包人有？权停止施工 】 ， ？ 第十四条　—承包人承诺》垫资施工时应—当在建设工程施【工合同中约定—由发包人向》。承包人提供垫资担】保  —   禁止政—府投资工程项目由承！包人带资承包或【者垫资施工 — 【 第十五条　建设！工程实行优》质优价建设工程【施工合同中可以约定！创优工程的加价【。办法 ？ 】 第十六条　推行】。建设工？程量清单计价—。办，法全部使用》国有资金或者国有】资金投资为主的大】中型建设工程—招标：发包应当执行建【设工程量清单计【价办法 】 《 第十七条　建设】工程施工合同应当使！用，标准文本并在—合同中？约，定预：结算、安全生产【作业环？境及安全施》。工措施费、担保、】竣工结算提》交以及竣《工结算？。。审核期限等内容 ！    【 建设工程施—工合同签订后—应当及时《将合同报送建设行政！主管部门《备案合同履行过程中！发生：重大变更的应当【及时备案 】  ？   承发》包双方不得另行签】订压级、压价、抬价！。。、改变付款方式等严！。重背离已经备—案的施？工合同实质内容的其！他协议 【 》 第十？八条　发包人、承包！人，。、监：。理单位？派驻施工《现场履行建》设，工程施工合同的【代表负责对履行建设！工，程施工合同情况进】行签证？。并提供相应的—授权证明 【 ， ？ 第《十九条？　工程施工过程中】因工程设计变—。更或者发包人提【供的建筑《材料、设备》供应不？及时影响《主导工序以及工【。。。程款支？付不及时造》成工期延误的发【包人应当《予以签证顺延工【期给：承包人？造成损？失的应当予以赔【偿 《 ，。 第二】十，条　建设工》。程施工合同履行中因！工程设计变更—等原因需增减工程】量的应？当，经签证确认所增减的！工，程价款应《。当与工程《进度款同步》按期拨付 】 ， ， ？ 第二十一条　【承包人完成的工程】施，工量价款超》过已拨付的工程进】度款：但尚：。未超出发包人提交】的工程款支付保证担！。保金额时承包—人可以？及时向发包》。人发出要求付款的通！知；发？。包人收？到承包人《。要，求付款的通知后【仍不能按要求付款可！与承包？人协商？签订延？期付款？协议：约定付款时间超【过上述约定》时间：承包人可以》。向发包人《发，出付款催告；发【包人收到付款—催告3日内不—能拨付工程款的承】包人可以向发—包人发出停工—告知书；发包人收到！停工告？。知书7？日内不能拨付工【程款的承包人可以停！。止施工造成》损，失的由发包人承【担 【    工程停【工后承？包人应当及》时，向，发，包人提交《已完工程量的报告发！包人接到报告后14！天内核实已完工【程，量并在？核实前1天通知【。承包：。人承包人应当提供】条，件并派人参加—核实承？包人收到通》知后不参加核实的】以发包人《核实：的工程？量作为工程价款支付！。的依据发包人—不按约？定时：间通知承包人致【使承包人未》能参加核实的核【实结果无效》     】发包人收到承包【人报告后14天内未！核实完工程量从第1！5天起承包人—报告的工《程，量即视为被确认作为！工程价款支付—的依据双方合同另】有约定的按合同执】。行 ： ：  《   发包人不接】收，承包人？提交的已完》工程量报《告的：承包人可委托工程】造价咨询单位予以】审核审？核结论可作为承包】人要：。求发包人支付工程】款的依据 》 — 第二十二条　！工程竣工后》发包人、承》包人：应，当按照合同》约，定价款及时进行工程！竣工结算 》 ： ，     —承，包人应当在》合同约？定期限？内向发包人提—交项目竣工结算【文，件并在1《个，月内到？。市工程？造价：管理机构登记 ！     发】包人收到承》包，人提交？的竣工？结算文？件以及？。完整的结算资料后】应当：在法定期《。限，内进行核实给予确认！发包人根据确—认的：竣工结算文件向承】包人支？付工：程竣工结算价—款发包人在法定【期限：内未核实竣工结算文！件的视为发》包人认可承包—人提交？的竣工结算文—。件发包人应》当按照竣工》结算文件与》承包：。人，结算工程价款— 》     发包人】不，接收承包人提交的】竣工结算文件的【承包：人，可以委托工程—。造价咨询单位予以】审核审核结》论可作为承包—人，要求发包人支付【工程款的依据 】 》 第二十三【。条　建设工程—竣工：验收发包人》应当提供由承—包人出具的》已按合同约定支【。付工程款的证—明未：提供证明的》备案：机关不予备案— ：。     未！经备：案，的工程？房产行政管理—部门不予登》记确权 《 ？ —第二十四条　—建设工程竣工验收】合格后承包人—。凭工程竣工备—案证明向《担保：机构报请终止—。履约保证担保发包】人，凭承包人《开具的发包人已按合！。同约定支付工程结算！款（：保修款？除外）的证明向【担，保机构报请终止工程！款支付保证》担保 ？ ？ —第二十五条》　发包人应当按【时足额向承包人拨付！安全生产作业—环境及安全》施工措施费承包人】不得：将安全生产作—业环：境及安全施工—措施费作为竞争性费！用不得挪作他用【 ！ 第二十六条　【承包人与《劳，动者建立劳动关系必！须签订书面劳动合】同并：向当地劳动保障部】门，备案承包人应—。当以：货，币，形式按？月支付工资不得【克扣或？者拖欠 《。 ： 《 第二十七条　！承包人应《当依法缴纳社会保险！费用 》     发—包，人，应当缴纳建筑—企业养老《保，障金建？。筑企：业养：老保障金的征—收、使？用、管理按照省建筑！企业养老保障金的管！理规定执行承包【人，不得挤占、》挪用任何单》位和个人不得减免 ！ 【 第二十八—条　建筑劳》务企业？和专业承包》企业应当《依法：向税务机关缴纳【税金总承包》企业已经依法代【扣缴：纳建筑劳务企业和专！业承包？企业相关《税金的建筑》劳务企？业和专业承包企【业，应，当提供总承包—企业依法《代扣完税凭证经【税，务机关调查核实后】税务机关对相应纳】税环节不再征—税 《 ？ 《第二：。十九条　建设行政主！管部门？应当建立《建筑：市场主体和执业人员！。信用档案开展信【用评价信用》档案：包括：合同履约《、安全生产、工【程款支？。付、工？资发放？等内容 】 ？ 第三十》。条　违反本规定法律！法规有明《确处罚规定的从其规！定 》。 》 第三十一条—　违反本规》定不进入建设工程】。交易中心交易的由】建设行？政主：管部门责令改—正处5？千元罚款 》 】 第：三十二条　违—反本：规定发包人向承包人！转嫁工资保证—金的由建设行政主管！部门责？。令改正处转嫁金额1！倍罚款但最高不得】超过3万元 】 》 第？三十三条　》。违反本规定发包人】未按：。规定提供工》程款支付《保证担保承包人未】按规：定提供？合同履约《保证：担保的由建设—行政：主管部？。门责令改《正处2万元罚—款 【 第三十【四条　违《反本规定未按—规定支付工资的【按照：。下列规？定处理 《 》    （》。一）因发包人拖【欠工程款造成工【。资拖欠的由》建设行政《主管部门责令停止】施工发包《。人支付应付》工程款后方可恢【复，施工； ！    （二）因承！包人：拖欠工资的由劳动】保障部门会同建【设行政主管部门责令！限期支付逾期不【。支付的处1万元罚款！ 》 ， ， 第三十五条】　违反本规定承包人！在投标时将安全生产！作业：环境及安全》施工：措施费作为竞争【。性费用的由建设行政！主管部？门责：令改正处5千—元罚款 — ，