， 》 ？。 ：淄博市建筑》市场管理若干规【定 淄博市！人民政府令》 (第59号) ！ 淄博市建筑市场】管理若干规》定已经市政府第五】十七次常务会议【讨论通过现予—发布自？200？7年2月1》日起施行 市 】。长　：刘慧晏？ 二00六年！十，二月二十二日 第！一条：　为加强建筑市场】管理维护建筑市【场秩：序保障市场主体合】法权益根《据中华人民共和国】建筑法、山东省建】筑市场管《。理，条例等法律》、法规结合本—市实际制定本规【。定 《 第二！条　在本市行政区域！内从事建筑活动以】及对建？筑活动的监督管理应！当遵守本规定 ！ 《 第三条　市、！区县建设行政主管部！门按照分《级管理的规定负【责本行政区域内建】筑市场的监督管理】工作 【     交通、】水利等有关》行，政，主管部门按照法律、！法规规定的职责【对专业建设工程进行！监督管理 【 【第四条　从》事建筑活动的单位和！个人应当依法—取得相？应资质并在资—质允许的范》围内开展建筑活动】 — 第五条　】建设单位应当依【法办理相关建—设手续？ ？ ，     承【。包人不？得承建未《按法定建设程序办】理相关？建设手？续的工程项目承【。。包人参与承建未【按，法定建设程》序办理？相关建设手》续的工程项目的建】设行政？主管部门《应，当，责令其？停工并？撤离：施工现场当》年不予资质考核【或者不予《资，质备案 【 第六】条，　非：本市注？册的建筑《业企业进《入本市参《。加工程投标或—者直：接，承接工？程任务前《应当到市建设行【政主管部门进行资质！备案 — —第七条　《。监理、招标》代，理、工程造价咨询单！位应当？依，法，开，展经营活动并按照】价格行？政主管部门核定【的标准收取中介服】务费 【    《 ，工程造价咨询—单位应当遵守公平】客观原则不得违反】工程结算计价标准】抬高或？者压低工程结—算，价款 】 《第八：。条　建？筑面积1000【平方米或者工程【总造价10》0万元？以上的建设》工程的发包、承包】活动：应当进入《经依法批准》的建设工程》交易中心通过招标】、投标方式进行【 ， ， ：    》。 造价？30万元以上的【装饰装修、》钢结构、幕墙等【建筑：专业工程应当进【入建设工程交易中心！进，行交易发包人与专】业工：程承包人签订书面】承包合同后由发包】人向建设行政—主管部门申请施【工许可 【 ： 第九条　新【建工程？发包给具《有相应？。资，质的总承包企业施工！时发包人《不得将主体装修、安！装工程肢解》。分包  ！ ，  总承包企—业经：发包人同《意或者按照》建设工程施工合同】约，定进行专《业工程分包》的应当与具有—相应资质的》专业工程承包人签订！书面分包合同—并向：建设行政主管部【门备案 —  《   承包》企业不得转包工程分！包企业不得再分包】工，程 》 ？ 第十条　发】包人进行工程施工】招标：。时，当年竣工的工程建】。设资金到位率（【土地使用权出—让金除外）不—得低于工程概算总额！。的，。50%？跨年度？工程不得低于工【程概算总额的—30%？到位资金应当有【银，行出具的资金到【位证明并《在招标文件中载【明资金到位证明【与招标文《件一：。起备案 《  —  ： 工程招标前发包】人应当按工》程总造？价的2？%向建设行》政主：管部门指定的银行】。帐户足额交》纳工资保《证金工资保证金的】具体使用管理按照省！有关规？定执行发包人—不得：向施工企业转—嫁工资保证》。金 ： ： ， 第【十一条　招标文件】中，。载明需要《投标人缴纳》投标保？证金或者提供—担保的投标》。人参：加工程施工投标时应！当向发包《人，提交工程《概算总额1%至【2%但最高不—超过30万元的投】。标保证金或者投标】担保 》 第】十二：条　：承发包双方签订【建，。设工程施《工合同时发包人应】当向承包人提供【。工程：款支付？。。保证担保承包人【应，当向发？包，人提供合同履约【保证担保具》体担保？额度按照下列标准执！行 《    — （一）工程总造价！5000万元以上】的工程项目》工程款支付保证担】保的金额不得低于】1000万元；履约！保，证，担保金？额不得低于》100万元； ！   》  （二）工程总造！价5：00：0万元以《下的工程项目工程】款支付保证担保的】金额不得低于合同】价款的20%履约保！。证担保金额》不得低？。于30万元；— —   ？ 未按前款规定【提供：工程款？支付：保证担保的工程视】为建设资金不到【位建设行政主—管部门不予办理【施工：许可手续 》 》 第十三条　！工程款支付保证【担保到期或者担保】。。额度发生《实，际支：付后：。10日内发包人应】当向：承包人重新提—交工程款支》付，保证担保《；未按期提交—工程款支《付保证担保》或者提交《的工：程款：支付保证担》保金额低《于本规定第十二条】规定的承包人有权停！止施工？ ， 第】十四条？　承包人《。承诺垫资施工时应当！在建设？工程施工合同中约】。定，由发包人向承包人提！供垫资担保》     】禁止政府投资工程项！目由承包《人带资？承包：或者垫资施工 】。 — 第十五条　【建设工程实行优【质优：。价建设？工程施工合同—。中可：以约定创优工程【的加：价办法？ ：。 ， 第十！六条　？推行建设工程量清】单计价办法全—部使用国有资金【或者国？有资金？投资为主的大—。中型建？设工程招标发—包应当执行建设工】程量清单计价办【法 》 第十】七条　建设工程施】工合同？应当使用标》准文本并在合同中】约定预？结算、安全生—产作业环《境及安全施》工措：。施费、？担保、竣工结算提】。。交以及竣工结算审】核期限等内容 】    【 建设工《程施工合同签—订后应当及时将合同！。报送建设《行政主管部门—。备案合同履行—过程中？。发生重大变更—的应当及时备案 ！ ？     》承发包双方不得另行！签订压级、》压价、抬《价、改变付款方式等！严重背离已经备案】的施工合同实质【内容的？其他协议 【 》 第十八》条　发包人、承【包人、监理单—位派驻施工》现场履？行建设工程》施工：合同的代表负—责，对履行建《设工程施工合同情况！进行签？。证并提供相应—的授权证明 】 ？ 第十—九条　工程》施工：过程中因工程设计变！更或者发包》人提供的建筑材【料、设备供应—不及时影响主导工序！以及工程款》支付不及《时造成？工期延误的发—包，人应当予以签证顺延！。工期给承《包人造成损失的【应，当予以？赔偿： 】 ， 第二十条　—建，。设工程施《工合同履《行中因工《程设计变《更，等原因需增减工程】量的应当经签证确认！所增减的工程—价款应当与工—程进：度款：。同步按期拨付 【 ！第二十一条　承【包，人完成的工程—施工量价款超过已拨！付的工程进度款但尚！未，超出发包人提—交的工程《款支：付保证？担保金额时》承包人可以及—时向发包人发出要】求付：款的通知；》发包人收《到承包人要》求付款的通知后仍】。不能按要求付款可】与，承包人？协，商签订延期》付款协议《约定付款时》间超过上《。述约定时间》承包人可以向发【包人发出付款催告】；发包？人收到付款催告3日！内不：能拨付工程款—的，承包：人，可以向发包人发【出停工告知书；发包！人收到停《工告知书7日内不能！拨付：。工程款的承包人可】以停止施《。工造成损失的—。由，发包人承担 — 《     工程停工！后承包人应当及时】向发包人提交已【完工程量《的报告发包人接到报！告，后14天内》核实已？完工程量并在核【实前1天通》知承包人承包人应当！提供条件《并派人参加》核实：承包人收到通知【后不参加核实—的以发包人核—实的工？程量：作为工？。程，价款支付《的依：。。据发包人不按—约定时间通知承包人！致使承包人》未能参加核实的【核实结果无效 ！   ？。  发？包人收？。到承包人《报，告，。后14天内未—核实完？工程：量从第15天起承包！人报告的工程量即视！为被确认作为工【程价款支付》的依据双方合—同另有约定的按【合同执行《。  【   发包人不接收！承包人？提交的？已完工程量报告的】承包人可《委托工程造》价咨询？单位予以审核审核结！论可作为《承包人要求》发包人支付工程款】。的依据 — — 第二十《二，条　工程竣工后发】包人、承包人—应，当按照合《同约：定，价款及时进行—工程竣工结算—    ！ 承包人应》当在：合同约？定期限内向》。发包：人，提交项目竣工—结算：文件并？在1个月内到—市工程造价管理机构！登记 《   —  发包人收到承包！人提交的竣工结【算文：件以及完整的—结，算资料后应》当在：法定：期限内？进行：核实给？予确认发包人根【。据确认？的竣工结算》文件向承包》人支付工程竣工结】算价款发包人—在法定期限内未【核实竣工结算文件的！视为发包人认可承包！人提交？。的竣工？结算文件《发包：人应当按照竣工【结算文？件与承包《人结：算工程价款 【 ：  ？。 ，  发包人不接【收承包人提交的竣工！结算文件的》承包人可以》委，托工程造价咨—询单：位予以审核审核结论！。可作：为承：包人：要求发包人支付工】。程款的依据 — 》 第二十三条！　建：设工程竣工》验收发包人应—当提供由承包—人出具的已按—合同约定支付工程】款，的证明未提供证明】的备案机关不予备】案  】   未经备案的】。工程房产行》政，管理部门《。不，予登记确权 】 》 第？二，十四条　建》设工：程竣工验收合—格后承？包人凭工程竣工备案！证，明向：。担保机构报请终止履！约保：证担保发包人凭【承包人开具的发【包人已按合同约【定支付工程结算款（！保修款除外）的证】明向担？保机构报请》。终，止工程？款支付保证担—保 ？ 】第二十？五条　发包人应当】按时足额向》承，包人拨付安全生产】作，业环境及安全—施工：措，施费：承包人不得将安全】生产作业环境及【安全施？工措施费作为竞争性！费用：不得挪作他用— — 第二十六条！　承包人与劳动者】建立劳动关系必须签！订书面劳动合—同，并向当？地劳动保障部门【备案：承包人应当》以货币形式按—月支付工资不—得克扣或者拖欠【 ？。 》 ：第二十七《条　承？包人应当依》法缴纳社《。会保险？费用   】  ：发包人应当缴纳建筑！企业养老保》障金建筑《企业养老保障金的征！收，、使用、管》理按照？省建：筑企业？养老保障金》的管理？规定执行承包人【不得挤占《、，挪用：任何单位《和个人不得减免 】 ！第二：十八条　建》。筑劳务企业》和专业承包企业【应当：依法向？税务机关缴》纳税金总承包企业】已经依法代扣—缴纳建筑劳务企【业和：专业承包企》业相关税金》的建筑劳务企业和专！业承包企业应—当提供总承包—企业依法代》扣完税凭证经税务】机关调查核实后【。。税务：机关对？相应纳？税环节不再征税 】 — 第二十九【条　建设行政主【管部：。。门应当建立》建，筑，市场主？体和：执业人员《信用档案开展信【用评：价信用档案包—括合同履约、—安全生产、工—程款支付、工—资发放等内》容， ！ 第三十条　违【反本规定法律法规】有明确处罚规定【的从其规《定 — 第—。三十一条　违反本】规，定不：进入建设工程—交，易中心交易的由建设！行政主管部》门责令改正》处5千元罚款 【 — 第三》十二条　违反—本规定发包人—向承包人《转嫁工资《保证金的由建—设行政主《管部：门责令改正处转【嫁金额1倍》罚，款但最？高不得超《过3万元 — 】第三：十三条　违反本规】定发包人未按规定】提供工程款支付保证！。担保承包人未按规】定提供合《同履约保《证担保的由》建设：行政主管部门责令改！。正处2万元罚—款 ： 】 第三十四条　【。违反本规定未按规定！。支，付工资的按照下列规！定处理 《 》   ？ ，（一）？因发：包人拖欠工程款造】。成工资拖欠的由建】设行政主管》部门责令停止施【工发包人支付—应付工程款后方【可恢复施工； ！。     【（二）因承包—人拖欠工资的由【劳动保障部门会【同，建，设，行，政主管部《门责令限期支—付逾期不支付的处】1万元罚款 ！ 第三十！五条　违反本规定】。承包人在《投标时将《安全生产《作业环境及安全施工！措施费作为竞争性】费用的？由建设行政》主管部门责令改正】处5千元罚款— 《