！ 淄博《市建筑市场管理若干！规定 《 淄博市人民】政府令 (—第59号《) 淄博市建筑市！。。场管理若干》规定已经《市政府第五十—七次常务会议讨论通！过现予发布》自2：007年2月1【。日起施？行 市 》长　刘慧晏 ！二00六年》十二月二十二日 】 第一条　》为加强建筑》市场管理维护建【筑市场秩序保障市场！主体合法权益根【据中华人民》共和国建筑法、【山东省？建筑：市场管？理条例？等法律、法规结【合本市？实际：制定本规定 — ： ：。 ： ？第二条　在本市行】政，区域内从事建筑活】动以及对建筑活动的！监督管理应当遵【守本规定 ！ ： 第《三条　市、区县【建设行政《主管部？门，按照分？级管理的规定—负责本？行政区域内建筑市】场，的监督管理工作【  【   ？交通、？水利等有关行—政主管？。部门按？照，法律：。、，法规规定的职责【对，专业建设《工程进行监督—管理： ！ 第四条《　从事建筑活动【的单位和个人应【当，依法取得相应资【质并在？资质：允许的范围》内开展建筑活动【。 ， 《 第—五条　建设单位应】当依法办理相关【建，设手续 》 ？     承包人】不得承建未按法定建！设，程序办理相关建【设手续的工程项【目承包人参与—承建未按法定—建设程序办理相【关，建设手？。续的工？程项目的建设行政】主管部门《应，当责令其停工—并撤离施工现场当】年，不予资质《考核或者不》予资质备案 ！。 ， ， 第》。六，条　非本市注—册的建筑业》企，业进入？本市参加工程—投标或者直接—承，接工程任务前应【当到：市建设行政主管部】门进行资质备—。。案 《。 ， 第七】条　监理、》招标代？理，、工程造价咨询【单位应？。。当依法开展经—营活动并按照价【格行政主管部门核定！的标准收《取中介服务费 】     】工程造价咨询单位应！当，遵守公平客观—原则不得违》反工程结算计价标准！抬，。。高或者压《低工程结算价款【 【 第八条—　建筑面积100】0平方米或者工【程，总，造价1？0，0万元以上的建设】工程的发包、承包】活动：应当进入经依—法批：准的建设工程交易】中心通过《招标、？投标方式进》行，  【   造价30万】元以上的装饰—装修、钢结构—、幕墙等建筑专业工！程应当进《入建设工程交易中】心进行交《易发包？人与专业工》程承包人签》订书面承包合同后由！发，包人向建设行政主】管，部门申请施》工许可 《。 《 ： 第九条　新建工】程发包给具》有相应资《质的总承包企业施】工时发包人》不得将主体装修、安！装工程肢解》分包 ？     ！总承包企业经发【包，人同意或者》按照建设工程—施工合同约定进行】专业：工程分包的》应，。当与具有相应资【质的专？业工程承包人签订书！面分包合同并—向建设行政主管【部门备案 【   》  承包企业不得转！包工程分包企业【不得再分《包工程 》 — 第十《条　发？包人进行工程施工】招标：时当：年，竣工的工《程建设资金到位率】（，土地使用权出让金除！外）不得低于工程】概算总额的》50%跨年》度工程不得》低于工？程概算总额的30%！到位：资金：应当有银行》出具的资金》到位证明《并在招标《文件：中，载明资？金，到位证明与招标【文件一起备案— ：   —  ：工，程招标前发包人应】当按：工程总？造价的2%向建【设行政主管部门【指定的？银行帐户足》额，交，纳工：资保证金工资保证金！的具体使用管理【按照省有关》规定执？行，发，包人不？得向施工企业—转嫁工资保证—金 《 第】十一条　招标文件中！载明：。。需要投标人缴纳【投标保证金或者提供！担，保的投标《人参加工程施工投】标时应当向发—包人提交《工程概算总额1【%至2%但最—高不超过30—万元：的投：标保证金或者—投标：担保 】 第十二【条　承发《包双方签《订建：设工程施工》合同时发包》人应当向承》包人提供工程款支付！。保证担保承》包人：应当向发包人—提供合同履约保证担！保具体担保额度按】照下列？标准执行 】。  ？   （一）—工程总造价5000！万元以？上的工程《项目工程款支—付保：证担保的金》额不得低《。于1000万元；】履约保证担保—金额不得低于10】0万元； ！     （二【）工程？总造价5000万】元以下的工程项【目工程？款支付保证》。担保的金《额不得低于》合，。。同价款的20%履】约保证担保》。金额不得《低于30万元； ！ ？     未按【前款：规定提供工程款支】付保证担保的工程视！为建设？资金不到《位建：设行政主管部门【不，予办理施工许—。可手续 》 【 第：十三：条　工程款》支付保证《担保：到，。期或者担保额度发生！实际支？付后10日内发包人！应当向承包人重新】。提交工程款支付【保证担？保；未按《期提交工程款支付】保证担保或者提【交的工程款》。。支付保证《担保金额低于本规定！第十二条规》。定的承包人有权停】。止施工？ 《 第十—四条　？承包人？承诺垫资《。施工时应《当在建设工程施工】合同中约定由发包】人向：。承包人提供垫资【担保 ？     禁】止政府投《资工程？项目由？。承包人带资承包或】者垫资施工》 ， 】 第十五条　建设工！程实行优《质，。优价建设《工程：施工合？同中可以约定—创优工程《的加价办法 — ： 【第十六条　推—行建：。设工程量清单—计价办？。法全部？使用国有资》金或者国有》资金投资为》主的大中型建—设工程招标发包应】当执行建设工—程量：。清单计价办》法 ：。 ！第十七条《　建：设工程施工合—同应当使用标—准文本并在合同中约！定预：结算、安《全生产作业环—境及：安全施工《措，施费、担保、竣【工结算提《交以及竣《工结算审核》期限：等，内容 ？  —   建设工—程施工合同签订后】应当：及时将合同》报送：建设行？政主管部门备案【合同：履行过？程中：发生：重大变更的应当及】时备案？ 《     承【发包双方不得另【行签订压级》、压价、抬价、改变！付款方式等严—。重背离？已经备案的施工合同！实质内容《的，。其他协议《 【 ： 第十？。八条　发包人、承包！人、监理单位派驻】施，工现场履行》建设工？。程施：工合同的代表—负责对履《行建：设，。。工程施？工合同情况进行签证！并提供相应的—授权证明 】 ？ 第十九—条　工程施工—。过程：中因工程设》计变：更或者？发包人提供的建【筑材料、《设，备供应不及》时影响主导工序以】及工程款支付—不及时造成》工期延误的发包人】应当予？以签：证顺延？工期给承包人—造成损失的应当予】。以赔偿 — 》 第二十条　建设！工程施工合》同履行？中因工程设计变更等！原因需？增减工程量的应当】。经，签证确认《所增减的工》程价款？应当与工程》进度款同步按期【。拨付 【 ？ 第二十一条　】承包：人完成的工程—施工量价款超—。过，已拨付的工》程进度款但尚—未超出发包》人，提交的工程款支【付，保证担保金额—。。时承：。包，人，可以及时向发—包人：发出要？求付款的通知；发包！人收到承包人要求】付款的通《。知，后仍：不能：。按，要求付？款可与承《。包人协商签订延【期付款协议》约定付款《时间超过上述约定时！间承包人《可以向发包人发【出付款催告；发包人！收到付款催告—3日内？不能：拨，付工程款的承包人】可以向发包》人发出停《工告知书；》发，包人收到《停工告知书》7日内不能拨付工】。。程款的承包》人可：以停止施工造成【损失：。。的由发？包人承担《 》。    《 工程停工后—承包人应当》及时：向发包人《提交已完工程量的】。报告发包人接—到报告？后14天内核—实已完工程》量并在核实前1天通！知承包人承包人【应当提供条件并【派人参加核实—承包人收到》通知后不参加—核实的以发包—人，核实的工程量—作为工程价》款支付的《依据发？包人不按约定时间通！知，承包：人致使承包人未【能参加核实的核【实结果？无效  【   发包》人收：到承包人报告后1】4，天内未核实完工【程，量从第15天起承包！人，报，告的：工程量？即视为被确认作为】工程价款《支付的？依据双方合》同另有约定》的按合同执》行   ！  发包人》不接收承包》人提交？的已完工程量报【告的：承包人可委托工程造！价咨询单《位予以审核审核结论！可作为？承包人要求发—。包，人，支付：工程：款的依据 —。 ： ， 》。第二十二《条　工程竣工—后发包人、》承包人应《当按照合同约定价】款及：时进行工程竣工【结算  ！   承包人应当在！合同约定《期限内向发包—人提交项目竣工【结算文件并在1【个，月内到市工程造价】管理机构《登记 】。    发包人收】到承包人提交的【竣工结算文件以【及完整的结算资料】后应：。当在法定期限内进行！核，。实给予确认》发包人根据确认的】竣工：结算：文件向？承包人支付工程竣工！结算价款发包人在法！定，期限内未核实竣工结！算文件的视为发【包人：认可承？包人提交的竣—工结算文件发包【人应当按照竣工结算！文件与？承，包人结算《工程价款《 ？ ，   《 ， 发：包人：不接：收承包人提交的竣】工结：算文件的承包—人可以？委托工程《造价咨询单》位予以审核审核【结，论，可，作为承包人要—求发：包人：支付工程款的依据】 】。 第二十三条　建！设工程竣工验—收发包人应》当提供由承包—人出：。具的已按合同约定】支付工程款》。的证明未提供—证明的备案》机关不予备案 【     ！未，经备案的工程—。房产行政管理部门不！予，登，记确权 — 《 第二》十四：条　建设工程竣【工验收合格后—承包人凭工》程竣工备案证—明向担保机构报请】终止履约保证—担保发包人凭承包人！开具：的发包人已按—合同约定支》。付工程结《算款（保修》款除外）的证—明向担保机构—。报请终止工程款【支付保证《担，保 ： 】。 第二十五条　发包！人，应当按时足额向承包！人拨付安《全生产作业环—境及安？全，施工措施费承—包，人不得将安》全生产？作业环？境及安全施工措施】费作为竞争性费用不！得挪作他用 — 《 第二十六！条　承包人与劳动】者，建立劳动《关系必须签订书面】劳动：合同并向当地劳动保！障部门备案承—包，人应当？以货：。币形式？按月：支付工？资不得？克扣或者《拖欠 — 第【二十七？条　承包人应—当依法缴《纳社会保险费用 ！     —。发包人应当缴纳建筑！企业养老《保障金建筑》企，业，养老保障金的征【收、使用、管理【按照省？建筑企？业养老保《障金：的，管理规定《执，行承包人不得挤【占、：挪用任？何单：位和：。。个人不？得减免 】 ， 第二十八条！　建筑劳务企业和专！业，承包：企业应？当依法向税务机关】缴纳税金总》承包企业已经依法】代扣缴纳《建筑劳？务企业和专业承包企！业相关税金的建筑】劳务企业《和专业承《。包企业应当》提供总承包》企业依法代扣—。完税凭证经税务机】关，调查：核实后税务机关对相！应纳税环节》不再征税 ！。 ？ ， 第二十九条　【建设行政主》管部门应当建立建筑！市场主体和执—业人员信用》档案开？展，信，用评价信用档—案包括合《。同履约、安》全生产、工程款支】付、工？资发放等内容— ， ： 第三！十条　违反本规定】法律法规有明确处】罚，规定的从其规—定 》 《 ：。。第三十一条　违【。反本规定不进—入建：设工：程交易中心》交易的？由，建设行政主管部门责！令改正？处5千？元罚：。款 ？ 第！三十二条　违反本规！。定发包人向承—包人转嫁《工资保证金的由建设！行政主管部门责令】改正处转嫁金—额1倍罚款但最高】不得超？。过3：万元 《。。。 》 ？第三十三《条　违？反本规定《发，包人未按规定提供工！程，款支付保证担保【。承包人未《按，规定提供合同履【约保证担保的由建】设行政主管部门责】令改正处2万—元罚款 【 《 ：第三十四条　违【反本规定《未按规定支付工【资的按照下列规【定，处理：。 ： ？  ：   （一）因发包！。人拖欠？工，程款造成工资拖欠】的由建设行政主【管部门责令停止施工！发包人支付应付工】程款后方可恢复【施工； ！    （二）【因承包人拖欠工资的！由劳动保障部门会】同建设行政主管部】门责令限《期支付逾《期不支付的处—1万元罚款 ！ 第三十！五条　违《反本规定《承包人在投》标时将安全生产作业！环境及安全施工措】施费作？为竞争性费》用的由建设行政【主管部门责》令改正？。处5千？元罚款 【