？ ？ 淄博市建！。筑，市场管理若干规【定 ？ 淄博市—人民：政府：令 (第59号)！ 淄博《市建筑市《场管理若干规定已经！。市政府第《五十：七次常务会》议讨论通过现予发】布自200》7年2？月1日起施行 【 市 长　刘慧晏】 二00六】年十二月二》十二日 第一条】　为加强建》筑市场管理维护建】筑市场秩序》保障市场《。。主体：合法权益根》据中华人《民共和？国建筑法、》山东省建筑市—场管理条例等法律、！法规结？合本市？实际制定本规定 】。 》 第二—条　在？本市行政区域内从事！建，筑活：动，以及：对建筑活《动的监督管理—应当遵？守本规定 ！ 第—三条　市《、，区县建设行》政主：管部：门按照分级》。管理的规定负责本】行政：区域内建筑市场的】监，督管理工作 】   》  交通、水利【等有关行政主管部门！按照法律、法—规规定的职责—对专业建设》工程：进行监督管》理 — ？ ：第，四条　从事建筑活动！的单位？和个人应当》依法取得《相应：资质并在资》质允许的《范围内开展建筑活】动 》 第【五条　建设单位应】当依法办《。理相关建设手续【 ，   【  承包人不得承】建未：按法定？建设程序办理相【关，建，设手续的工》程项目承包》人参：与承建未按法—定建设程序办理相】。关，建设手？续的工程项目的建设！行，政主管部门应当责】令其停？工并撤？离施工现场当年不】予资质考核或者不予！资质备案 》 》 第六—条　非本《市注册？的建：筑业企业进入本【市参加工程投标或】者直接承《接工程任务》前应当到市建设行】政主管部《门进行资《质备案 【 ？。 第《七条　监理、招标代！理、工程造价咨询】单位应当依法开展】。经营：活动并按照》价格行政主管—部门核？定的标准收取—中介：服务费 】     工—程造价咨询单—位应当遵守公平【客观原则《不得：违反工程结算计价】标准：抬高或者压低—工程结算价款— ： 】第八条　建筑面积】1000平方米或】者工程总造价—100万元以上【。。的建设工程》的发包、承包活【动应当进入经—依法批准的建—设，工程交易《中心通？过招标、投》。标方式进行 】 ：     造价30！万元以上的装饰装修！。、钢结构、幕—。墙等建筑专业工程应！当进：入建设工程交易中】心进行交易发包【人与专？业，工程承包人》签订书面承》包合同后由发—包人向？建，设，行政主管部门申请施！工许可 ！ 第九《条　新建《工程发包《给具有相应资—质的总承包企业【施工时发包人不得将！主体装修、》安装：工程肢解分》包， ？     总承！包企：。业经发包人同意或者！按照建设工程—施工合同约定进【行专：业工：程分包的应当与【具有相应资质的专】业工程承《包人签订书面分包合！同并向？建设行政主管部【门备案 《 ： ，     承包企！业不得转包工程分】包企：业不：得再分包工》。程 《 【第十条　《发包人？进行工？程施工招标时当【年竣工的《工程建设资金到【位率（土地使—用权出让金除—外）不得《低于工程《概算总额的50%跨！年度工程不》得低于工程》概算总额的30%到！位资金应当》有银行出具的资金到！位证明并在招标文】件，中，载明资金到位证明与！招标文件一》起，备案  ！   ？工程招标前发包【人应当按《工程：总造价的2%—向建设行政主管部门！。指定的银《行帐：户足额交纳》工，资，保证金工《资保证金的具体使】用管理按《照省有？关，规定执行发包人【不得向？施工企业转嫁工资】保证金？ 《 —第十一条　》招标文件中载明需要！投标：人缴：纳投标？保证金？或者提供担保的投】标人参加《工程：施工投？标时应当《向发包人提交工程概！。算总额1%至2%但！最高不超《。过30万元的投【标保证金《。或者投标担保— ！ 第十？二条　承发包双【方，。签订建设《工程施工合同时发】。包人：应当：向承包？人提供工程款—支付保证担保承包】。人应当向发包人提供！合同：履约保？证担保具体担—保额度按照下—。列标准？。执行  ！   （一）工程】总造价5000万元！以上的工程项目工程！款支付保《证担保？的金额不得低—于1000万元【；履约保证》担保金额《不得：低于100万元；】 — ， ，。  ：（二）工程总造价5！000万元》以下的工程项目工】程款：。支付保证担保的金额！不得低于合同价款】。的20%履约保证担！。保，金额不得低于—。30万元； 【     未！按前款？规定提供工程款支】付保证担《保的工程视为建设资！金不：到，位建设行政主管部门！不予办理《施工许？可手续 》 — 第十三条　工程！款支付？。保证担？保到期或者担保【额，度发生？实际支？付后10日内—发包人应《当向承包《人重新提交工程款】支付保证担保；未按！期提交工程款支付保！证，担保或者提交的工】程款支付《保证：担保金额《。低于本规定》第十二条规定—的承包？人有权停止》施工 【 第十四条【　承：包人承诺垫资施工】时，。。应当在建设》工程施工合同中【约定由？。发包人向承》。包人提供垫资—担保 ？。 ？    禁止—。政府投资工》程项目由承包人带】。资承包或者》垫资施工 ！。 ： 第《十五：条　建设工程实行优！质优价建《设，工程：。施工合同中》可以约定创优—。工程的加价办法 】 《 ： 第十六—条　推行《建设工程量清单计价！办，法全部使用》国有资金或者国有资！金投资为主的—大中型建设工程招】标发包应当执行建】设工程量清单计价办！法 ？ 【 第十七条　建设】工程施工合同—应当使用标准文【本并在合同中—约定预结算、安【全，生产：作业环境及安全【施工措施费、担保、！竣工结算提》交以及竣工结算审】核期限等内容— ： ：     建【设工程施工》合同签订《后应当及时将合同报！送建设？行，政主管部门备案合】同履行过《程中发？生，重大变更的应当及时！备案 】。。    《承发包？双方不得另行—签订：压级、压价》、抬价、改变付【款方：式等严重背离—已经：备案的施工合同实质！内容的其他协议 】 】 第十八条》　发包人、承—包人、？监，理单位派驻》施工现？场履行建设工程施】工合：同，。的代表负《责对履行建设工程】施工合同情况—进行：签证并提供相应的】授权证明《 ： — 第十九条—　工程施工过程中】因，工程：设计变？更或者发包》人提供的建筑材料】、设备供应》。不及时影响》主导工序以及工程款！支，付不：及时造成工》期，延误的发《包人应当予》以，。签证：顺延工期给》承包人造成损—。失的应当予以赔【偿 】 ？第二十条　建设工程！施工合同履行中【因工程设计变—更等原？因需增减工程量的】应当经签证确认所】增减的工《程价款应当与—工程：。进度款同步按—期拨付？ ？ 【第二：。十一：条　承？包人：。完成的工程施工量】价款超过已拨付的】工程进度款但尚【未，超出发包人提—交的工程款支付【保证担？。。。保金额时承包人可】以及时？向发包？人发出要求付款的通！知；发包人收—到，承包人要求付款的通！知后仍不能按要【求付款可与承包【。人协商签订延—期付款协议约—定付款？时，间超过上述约定时】间承：包人可以向发包人】发出付？款催告；发包人收到！付款催告3》日内不？能拨付工程款—的承包人《可以向发包人发【出停工告知》。。书；发包《人收到停工告知【。书7日内不》能拨付工《程款的承包》人，可，以停：止施工造成损失的由！发包人？。承，担， 》     工—程停：工后承？包，人应当及《时向发包人》提交已？完工程？量的报告发包人接】。。到报告后1》4天内核实已—完工：程量并在核实前1天！通知承包人》承包人应《当提供条件并—。派人参加《。核实承包人收—到通知后不》参加：核，实，的以发包人核实的工！程量作为工》程价：款支付的依》据发：包人不按约定时【间通知承《包人致使承包人未】。能参：加核实的《核实结果《无效 》    《 ，发包人？收到：承包人报告》后14？。天内未核实》完工程量从第15天！起承包？人报告？的工程量即视为被】确认作为《。工程价款支付—的依据双《。方合同另有约—定，的按合同执行 ！ ？    发包—人不接收承包人提】交，的已完？工程量报告的承【包人：。可委托工程造价【咨，询单位予以审—核，。。审核结论可作—为承：包人要求发包人【支付工？。程款的依据 】 ， —。第，二十二条　工程竣】工后发包人、—承包人应当按照【合同约定价款及【时进行工程竣工【结算 ？     ！承包人应当》在合：同约定期《限内：向发包人提交项目】竣工结？算，文件并在1个月内】到市工程造价管【理，机构登记 ！     发包【人收到承包人提【交的竣工结算文【件以：及完整的结算资料】后应当在《法定期限《内进行核《实给予确认发包【人根据确认的—竣工结算文件—向承：包人支付工程竣工】结算价款发包人【在法定期限》内未核实竣工—结算：文件的视为发包【人认可承包人提交的！竣工结算文》件发包？人应当？按照：。竣工结算文件与承包！人结算工程》价款 【     发包人】不接收承包人提交的！竣工结算文》件的承包人》可以委？托工程造价咨询【单位：予以审核审核结论】可作：为承包人《要求发包人支—付工程款的依据【 ？ ？ ？ 第二十三》条　建？设工程竣工验收发包！。人应当提供由—承包人出具》的已：按合同约定支—付工程款的证明未】。提供证明的备案【机关不予备》案 》   《  未经备》案的工程房产—行政管？理部：门不予登记确—权 》 《 ：。第二十？四条　建《设工程竣工验—收合格后承包人凭】工程竣？工备：案证明向担保—。机构报请终止—履，。约保证担保发包【人凭承包人开具的】发，包人已按合同约定】支付工程结算款（保！修款：除外）的证》明向担？保机构报请终—止工程款《支付保证担》保 ： — 第《二十五条　发包【人应当按时足额【向承包？人拨付安《全生产作业环—境及安全施工措【施费承包人不得将】安全生？产作：业环境及安全—施工措施费》作为竞争性费用不得！挪作他用 — 第！二十六条《　承：。包，人与劳动《者建立劳动》关系必须签订—书面劳动合同—并向当地劳》动保障部《门备：案承包人《。应，当以货币形式—按月支付工》资不得克扣或者【拖欠：。 《 》 第二十《七条：　承包人应》当依法缴纳社会保险！费用 《 ，    《 发包人应当—缴纳建筑《企业养？。老保障金建》筑企业养老保—障金的征收、使用、！管理按？照省建筑《企业养老《保障金的管理规【。定执行承包人不得】挤，占、：挪用任何单位和个人！不，得减：免 【 第二十【八条　建筑劳务【企业和专业承—包企业应当依法向】税务机？关缴纳税金总承包企！业，已经依？法代扣缴纳建筑劳务！企业和专业承包企业！相关税金《的，。建筑劳务《企，业和专业承包企业应！。。当提：供总承包企业依法代！扣完税凭《证经：税务：机，关调：查核实后《税务机关对相应纳税！环节不再征税— 《 ， ？ 第二《十九条　建设行【政主管部门应—当建立？建筑市场主体和【执业人员信用档案开！展信用评价》。。信用档？案包：括合同履约、安全生！产、工程《。款支：付、工资发放等【内容 》 — ，第三：十条　违反本规定】法律法规有明确处】罚规：定的：从其规定 》 》 第》三十一条　违—反本规定不进入建】设工程交易中心交易！的由建设行》政主管部门责令改正！处5千元罚款 【 》。 《第三十？。二条　违《。反本规定《。发包：人向承包人》转，嫁工：资保证金的由建【设，行政主管部门责令改！正处转嫁金额1【倍罚款但《。最高不？得超过3万元 ！ 》 第三十》三条　违《反本规？定发包人未按规定】提供：工程款？支付保证担保承包人！未，。按规定提供合同履】约保证？担，保的由建设行政主】管部门责令改正处2！万元罚款 】 《 第三《十四：。条　违反本规定【未按规定支付工【资的按照下列—规定处理 【 ， ：    （一）【因发包人《拖欠工程款造—成，工资拖欠的》由建设行政》主管部门责》令停止施工发包人】。支付应付工》。程款后方可恢复施工！； ： ，   —  （二《）因承包人拖欠工资！的，由劳动保障部门【会同建设行政主管】部，门责令限期支付逾期！不，支，付的：处1万元罚款 ！ 【第三：十，五条　违反本规【定承包人在投标时】将安全生产作业【环境：及安全施工措—施费作为竞》争性费用的由建设行！政主管？。部门责令改》正处5？千元罚款 【 ，