。 — 《 淄博市建筑市【场管理若《干规定 淄！博市人民《政，。府，令 ：。 (第5《9号) 淄博市建！筑市场管理若干规】。定已经市政府—第五十七次》常，务会议讨论通—过，现，予发布自200【7年2月1日起施行！ 市？ 长　刘慧晏 】 二00六年【十二：月二十二《。日 第一条　为】。加强建筑市场管理】维护建筑市》场秩序保《障市场？。主体合法权益—根据中？华人民共和》国，。建筑法、山东—省，建筑市场管理条例等！法律、法规结—合本市实际制—定本规定 【 ？ 第二—条，。。　在本？市，行政区域内从事建】筑活动以及对建筑活！动的监督《管理应？当遵守本规定— ， ， 【 第三条　市、区县！建设行？政主：管，部门按照分级管理的！规定负责本》行政区域内》。建筑市场的监督管理！工，作 —    《。 交通、水》利等有关行》。政主管部门按—照，。法律、法规规定的】职责对专业建设【工程进行监督管理】 【 第四条　从事！建筑活动《的单位？和个人应当》依法取得《相应资质并》在资：质允许的范围内【开展建筑《。活动 ？ — 第五条　建】设单位应当依法【办理相关建》设手续 【 ，     承包人】不得承建未按—法，定建设程序办理相】关建设手《续的工程项目承包人！参，与承建？未按法？定建设程《序办理相关建—设手续的《。工程：项目的建设行政主管！。部门应当责》令其：停工并撤离施—工现场当年》。。不予资质《考核或者不予资【质备案 《 ， 《 第六条【　非本市注册的建】筑业企业进入本【市参：加，工程投？标或者直接承接工程！。任，务前应当到市—建设行政主管部门】进行资质《备案 》 ： ， ， ， 第七条　—监理：、招标？代理、工程造价【咨询单位《应当依法开》展经：营活动并《按照价格行政主管】部，门，核定的标准收取【中，介服务费《 《 ：    《工程造？价咨询单《位应当遵守》公平：客观原则不》。得，违反：工程结算计价标【准抬高？或者压低工程结【算价款 【 ， ？ 第八条　建筑】面积1000平方米！或者工？。程总：造价100万元【以上的建设工—程的：发包、？承包活动应》当进入经依法批准】的建设？工程：交易中心通过招【标、：。投标：方式进行《 ：。     】造价30万元以【上的装饰装》修、钢结构、幕墙】。等建：筑专：业工程应当》进入建设工程交【易，中心进行交》易发包人与专—业工程承包人—签订书面承包合同】后由发？包人向建设行政【主管部门申请施工】许可 ？ ： 《 第九条　新建工】程，发，。包给具有《相应：资质的总承包企业】施工时？发包人不得将主体装！修、安装工程肢【解，分包： 》。     》。总承包？企业经发《。包人同意或者按照建！设工程施工》。合同约定进》行，专业工程分包的应当！与，具有相应资质—的专业？工程承？包人签订《书，面分包合同并向建】设行：政主管部门备案【 ：    【 承包企业不—得转包工程》分包企业《不得再分包工程 】 ？ 第十】条　发包人进—行工程施工招标时当！。年竣：。工的工程建设—资金到？位率（？土地使用《权出让？金除外？）不：得低于工程概算总额！的50%跨年度【工程不得低》于工程概算总额的3！。0%：到位资金应》当有银行《出具的资金到位证明！并在招标《文件中载明》资金到？。位证明与招标文件】一起备案 】     工【程招标？前发包人应当按工】程总造价的2%向建！设，行政主管部门—指定的银行帐—户足额交《纳工资保证》金，工资保证金的—。具体使用管理按照省！。。。有关规定执行发包】人不得向《。施工企业转嫁工【资保证金《 ， 【 第十《一条：　招：标文件中载明需要投！标人缴纳投标保证金！或者：提供担保《的投标人参加—工程：施工：投标时应当向发【包人提交工》程概算总额1%至2！%但最高不》超过30《万，元的投标保证—金或者？投标担？保 ！ 第十二条　承】发包双？方签：订建设工程》施工合同《时发包人应当向承包！人提供？工程款支付保证【担保承包人应当向】发包人提供合同履约！。保证担？保具体担保额—度按照下列标—准执行 《   【  （一）工程总造！价5000万元【以上的工程项目【工，程，款支付保《证担保的《金额不得低于1【00：0万元；履》约，保证担保金》额不得？低于1？00万元《； 《 ， ，     （二）】。工程总造价5000！万元以下的工—程项目工程》款支付保证担保的金！额不得低于合同价】款的20%履—约保证担保金额【不得：低，于30万《元；  ！  ： ，未按前款规定—提供：工程款支付保证担】保的工程视》为，建设资金不到位建】设行政？主管部门不予办理施！工许可手《续 ？ 】第十三条　工程款】支付保证担保到期】或者担？保额度发生》实际支付后》10日内发》包人：应当向承《包人重新提交工【程款支？付保证担保；未按】期提：交，工程款支付保证【担保或？者提交的《工程款支付保证【担，保金额低于本—规定第十二条规【定的承包人》有权停止施工 】 ？ 第十四条【。　承包人承》诺垫资施工时应当在！。建设工？程施工合同》。中约定由《发包人？向承包人提供—垫，。资担保？ ：     禁【止政府投资》工程：项目由承包》人带资承《包或者垫资施工【 】。 第十五条—　建设工程实行【优质优价建设工程】施工合？同中可以约定—创优工程的加价【办法 】 第》十六条？。　推行建《设工程量清单—计价办法全》。部使用国有资—金，。或者：国有：资金投？资为主的大中型建设！工程招标发》包应当执行建—设工程？量，清单计价《办法 《。 》。 ？第十七条　》建设工程施工合同】。应当使用标准文本】并，在合：。同中约定预结算、安！全生产？作业环境及安—全施工措施费、【担保、？竣，工结算提交》以及竣工结算审【核期限等内容— —    建设工程施！。工合同签《订后：应当及时《将合同报送》建，设，行，政主管部门》备，案，合同履？行过程中发生重大】。变更：的应当及时备—案   ！  承发包双方【不得另行签》订压：级、压价、》抬价、改变付款方式！。等严：重背离已经备案的施！工合同实质内—容的：其他：协议 》 【第十八条《　发包人、承包【人、监理单位派【驻，施工现场《履行建设工程—。施，工合同？的代表负责对履行】建设工程施工合【。同情况进行签证【并提供相应的授权】证明 】。 第十九条】　工程施工过—。程中因工《程设计变更或—者发包人提供的建筑！材，料、设备《供应不？及，时影响主《导工序以及工程款支！付不及时造》成工期延误的发包】人应当予以签证顺延！工期给承包人造成】损失的应当予—以赔偿 【 第【二十条？　建设工程》施工合同履行中【因工程设计》变更等原因需—增减工程量》的应当经签证确【认所增减《的工程价款应—当与工程《进度款同步》按期：拨，付 《 第二！十一条　承包人完】成的工程施》工量：。价，款超过已《拨付的工程进—度款但？尚未超出发包人【提交的？工，程，款支付保证》担保金额《时承包人可以及时向！发包人发出要求付】款的通知《。；，发包人收到》承包人要求》付，款，的通知后《仍不能按要求付款】可与承包人协商签】订延期付款》协议约定付》款时间超过上述约定！时间承包人可以向】发包人发出付款催】告；：发包人收到》付款催告3》日内不能拨付工程款！的承包？人可以向发包—人发出停工》告知书；发》包人：收到停工告知书【7，日内不能拨付工程款！的，承包人可《以停止施《工，造成损失的由发包人！承担 —     —。工程：。停工后承包人应当及！时向发包《人提交已完工程【量的报告《发包人接到报告【后，14天？内核实已完工程量并！。在核实？前1天通知承包人】承包人应《当提供条件并派人】参加核实承》。包人收到《通知后不参加—核实：的以发包人核实的】工程量作《为工程价款支付的】依据发包人不按约】定时间？通，知承包人致使承包人！未能参加核实的核实！结果无？效  —   发包》人收到承包人报告后！14天？内未核实完工程【量从第15天—起承：包人报告的》工，程量：即视为被确认作为工！程价款支付的依据】双方合？同另：有约定？的按合同执行—   】 ， 发包人不接—收承包人提》交的已完工程量报】告，的承包人《。可委托？工程：造价咨询单位予【以审：核，审，核结论可作为—承包人要求》发包人支付工程【款的依据 【 — 第二？十，二条　工程竣工后发！。包人、承包人应当】按照合同约定—价款及时进行工程竣！工结算 】  ：   承包人—应当在合《同约定期《限内：向发包人提》交，项目竣工结》。算文：件并在1《个月内到《市工程造《价，管理机构登记 】。  》   发包人收到】承包人提交的竣工结！算文件以《。及完整的结》算资料？。后应当在法定—期限内进行》核实给予确认发包人！根据确认的》竣工结算文件向承】。包人支付工程竣工】结算价款发包人在】法定期限内未核实竣！工结：算文：件的视？为发包人认可承包】人提交的竣工结算】文件发包人》应当按照竣工—结算文件与承包人结！算工程价款 —  —  ： 发包？人不：接收：承包：人提：交的竣工结算文件的！承包人可以》委托工程造价咨询单！位予以审核审核【结论可作《为承包人要求发包】人支付工程款—的依据？ 《 第二】十三条　建设—工程竣工验》收发包人应当—提供由承包人—出具的已按合同约定！支付工？程款的证明》未提供证明》的，备案机关不予备案 ！ 》 ，   未经备—案的工？程房产？行政管理部》门不予登《记确权 ！ ， 第二十—四条　？建设：工程竣工验收合【格后：承包人凭工程竣工】备案证明向》担保机构报请终止履！约，保证担保《发包人凭《承包人开具》。的发包人《。已按合同约定支付】。工程：结算款（保修款除外！）的证明向担—保机构报请终止工程！款支付保证担保【 【。 ？第二十五条　发【包人应当按时足额】向承包人拨付安全】生产作业环境—及安全施《工措施费承包人不得！将安全生《产作业环境及安【全施：工措施费作为竞【争性费用《不得挪作《他用 】 《第二十六条　承包】人与劳动《者建立劳《动关系必《须，签订书面劳动合【同并向？当地劳动保》障部门备案承—包人应当以货—币形式按《月支：付工：资不得克《扣或：者，拖欠 】 第二—十七：条　承？包人应当依》。法缴纳社会保—险费用？    【 发包人《应当缴纳建筑企业养！老保障金建筑企业】养老保障金的征收】、使用、管理按【照省建筑企》业养老保《障金：的管理规定执行承】包，人不：得挤占、挪》用任何？单位和个人》不得：减免 ！ ： ，第，二，十，八条　建筑劳—务企业和专业承包企！业应当依《。法向税务机关缴纳】税金总承包企业已】经，依法代扣《缴纳建筑劳务企业和！专业承包企业相【关税金的建筑劳【务，企业和专业承—包企业应当提—供总承包企业依法】代扣完税凭》证经税务机关—调查核实后税务机关！对，相应纳税环节不再征！。税 《 ？ 第二十九条！　建设行政主—管部门应当》。建立建筑市场主体和！执业人员《信用档？案开展信用评价信】用档案包括》合，同履约、安》全生产、工程款【支付、工资发放等内！容 ？ 】第三十条　违反本】规定法律法规—有明：确处罚规定的从【其规定 ！ ？ 第三十一》条　违反《本规定不进入—建设工程交易中心】交易的由《建设行政《主管部门责》令改：正处5千元罚款 ！ ， ， ： 第三—十二条　《违反本？规定发？包人向承包人转嫁】工资：。保证金的由建—设行政主管部门责令！改正：处转嫁金额1倍罚款！但，最高不得超过3万元！ 】 ， 第三十三条　违】。反本规定发》包人未按规定—提供工？程款支付保》。证担保承《包人：未按规定提供合同】履约：保证担保《。的由建设行政主【管部门责令改—正处2万元》。罚款 ？ 》 ： 第三十四条　】违反本规《定未按规《定支付工资的按照】。下列规定处理— ： 《  ：  （一《）因发包人》拖欠工程款造成工资！拖欠的由建》设行：政主管部门责—令，停止施工《发包人支《付应付工程款后方】可恢复施工；— —。 ，   （二》）因承包人》拖欠工资的由劳【。动保障部门会同建】设行政？主管部门责令限【期支付逾期不支付的！处1万元罚款 【 ？ —第三：十五条　《违反本规定》承包人在投标时【将安全生产作—业环境及安全—施工：措施费作为竞—争，性费用的由建设【行政：主管：部门责令改正处5千！元罚款 【