？ ， 淄】博，市建筑市场管理【若干规定 【。 淄博市人民政府！令 (第5—9号：) 淄博》市建筑市场管—理，若干规定已经市政】府第五十《七次常务会议—讨论：通过现予发》布自2007年2】。月1日起施行 市！ 长：　刘慧晏 》 ？二0：0六年十二》月二十二日 【第一条　为加强【建筑：市场管？理维护建筑市场【秩序：保障市场主体—合法：权益根据中华人民共！和国：建筑法、山东—省，建筑市场管理条【例等法律、》法规结合本市实【际制定本《规定 ！ 第二条—　在本市行政区【。域内：从事建筑活动以【及对建筑活动的【监督管理应当—。。遵守本规定 ！ ， 第三条　！市，、区县建设行—政主管部门》按照分级管理的规定！负责：本行政区域内建筑市！场的：监督管理工作 【 ？    》 交通？。、水利等有关行政主！管部门按照法律、法！规，。。规定的职责对专【业建设？工程进？行监督管理》 ： 】第四条　从》事建：筑活：。动的单位和个人应当！依法取得相应—资质：并在资质允许的【范围内？开展建筑活》动 ： 】 第五条　建—设，单位：应当依法办》理相关建设》手续 《   —  承包人不—得，承建未？。按法定？建设程序办理相关】建设手续的工—程项目承包》。人参与？承建未按法》定建设程序办理相】关建设手《续的工程项目的建】设行政主管部门【应当责令其停工并撤！离施工现场当年【。不予资质考核或者】不予：。资，质备案 【。 《 第六条　—。非本市注册》的建筑业企业进入】本市参加工程投【标或：者直接承接工程【任务前应当到市建】设行政主管部门进】行资质备案 — 【 ， ，第七条　监理、招】标代：理、工？。程，造价咨？询单位应当依法【开展经营活动并【按照价格行政主管】。部门核定的标准收】取，中介服务费》 《     工【程造：价咨询单位应—当遵守公平》客观原？则不得？违反工程结》算计价标准抬高【或者压低工程结【。算价款 — ： ， 第八条　】建筑面积1000平！方米或者工》程，。总造价100万【元以上的建》设，工程的发包》、承包活动应当进】入经依法批准的建设！工程交易中心通过招！标、投？标方式？进行 —     造价】。30万元以上—的装饰装修、钢【结构：、幕墙等建筑专【。业工程应当进—入建：设，工程交？易中心进行交易发】包人与专业》工，程承包人签》订书面？承包合？同后由发包人向建设！行政：主管部门申请施工许！可 】 第：九条　新建工程发】包给具有相应资质】的总承包《企业施工时发包人不！得将主？体，装修、？安装工程肢解—分包 》     总承！。包企业经发包人同】意或者按照建设工】程施工合同约—定进行？专业工程分包的应当！。与具有？相应资质的专业【工程：承包人？。签订书面分包合【同并向建设行政主管！部门备案 ！。。     》承包企业不》。。得转包？工程分包企业不得】再分包工程》 ： 】第十条？　发：包人进行《工程施工招标时当】年竣工？的工程建设资—金到位率（》土地使？用权出让金除外【）不得低于工程【概算：总额的50%跨年】。度工程不《得低于工程概算总】额的30%到位资金！应，当有银行出》具的资金到位证明并！在招标文件中载明】。资金到位《。证明与？招，标文件一起备案 】。 》    工程招标】前发包人应当—。按工程？总造价的《2%向建《设行政主管部—门指定的银行帐【户足额交纳工资保证！金工资保证金的具体！使用管理按照省有关！规定执行发包—人不得向《施工企？业，转嫁：工资保证金 【 ， 《 ， ， ，第十：一条　？招标文件中载—明需要？投标人缴纳投标【保证金或者提供担】保的：。投标人参加工程【施工投标《时应当向发包—。人提交工《程，概算总额1%至【2%但最高不超过3！0万元的《投标保证金》或者投标担保 【 ， 第！十，二条　承发》包双：方签订建《设工程施工合同【时发：包人应当向承包【人提供工程款—支付保证担保承包人！应当向？发包人提供合同履】约保证？担保具体担保额【度按照？下列标准执行— —。    （一—）工程总造价50】00万元《以上的工程项目工程！款支：付保证担保》。的金额？不得低于1000万！。元；履约保》证担保金额不得【低于100万元【；   ！  （二《）工程总造价500！0万：。元以下的工程项目】工程款支《付保证担保的金额不！。得低于合同》价款的20》%履约保《证担保金额不得【低，于30万元； 【  —   未按前款【规定提供工程款【。支付保？证担保？的工程视为建设资金！不到位建设行政主管！部门不予办理施【。工许可手续 ！ 第十三！条，。　工程款支付保证】担保：到期：或者担保额度发生】实际：支付后1《0日内发《包人应？当向承包《人重：新提交工程款支【付保：证，担保；未按》期提：交工程款支付保证担！保或者提《交的工程《款支付保《证担保？金额低于本规—定，第十二？条规定的《承包人？有权停？止施工 ！ 第十《四条：　承：包，人承诺垫资施工时】应当在？建设工程施工合同】中约：定由发？包人：向承包人提》供垫资担《保  —  ： 禁止？政府：投资工程《项目：由，承包：人带资？承包或者垫资—施工 【 》第十五条　》建设工程实》行优质优价建设【工程施工《合同中可以约—定创优工程的加价】办法 【 》第十六条　推行建】设工程量《清单计价办法全部使！用，国有：资，金或者国有资金投资！为主的大中型建设】工程：招标发？包应当执行建设工程！量清单计价办—法 】。 第十七条【。　建设？工程施工合同应当使！用标准文本并在合同！中约：定预：结，算、安全生产—作业环境及安全施】工措施费、》担保、竣工结—算提交以及竣—工结：算审核期限》等内容 《  —   建《设工程施工》。合同签订后》应当：及时将？合同：报送建设行政主管部！门备：案合同？履行：过程中发生重大变更！。的应当及时备—案，  【   承《发包双方不得另行】签订压级、压价【。、抬价、改变付【款方式等严重背离已！经备案的施》工合：同实质内容的其【他协议 】 ， 第》十八条　发包—人、承包人》、监理单位派—驻施工？现场履行建设工【程施工合同的代【表负责对《履，行建设工程施工【合同情况《进行签证并》提供相应的授权【证，明 ！ 第十九条—　工程施工过程中】因工程设计变更或者！发，包人提供的建—筑，材料、设《备供应不及时影响】主，导工序以《及工程款支付不【及时造成《工期延误的发包人】应当予以签》。证顺延工期给承【包人造成损失的应】当予以赔《偿， — ？ 第二十条　—建设工程施工—合同履行中因工程】设计：变更：等原：。因需增减工程量的应！。当经签？。证确认所增减的工程！价款应当与工程【进度：款同步按期拨—付 ？ 》 ，。 ， 第二十一条　【承包人完《成，的工程施工》量价款？超过已拨付的工程】进度款但尚未超出发！。。包人提交的工—。程款支付保》证担保金额》时承包人可》以及时向发包人发出！要求：付，款的通知；发包人收！到承包？人要求付款的通知后！仍不能按《要求付款可与承包人！。协，商签订延期付款【协议约定付》。款时：间超过上《述约定时《间承：包人：可，以向发包《人发出付款催—告；：发包人收《到付：款催告3日内不能】拨付工程《款的：承包人可以向发包人！发出停工告知书；发！包人收？到停：工告知书《7日内？不能：拨付：工程款？的，承包人可以》停止施工造成损失】。的由发包人承担【   】  工？。程停工后承包人应】当及时向发包人提】交已完工程量的【报告发包人接到【报告后14天—内核实已完》工程量？并在核实前1天通】知承包人《。承包人应当提供条件！并派人参加核实【承包人收到通知【后不参加核实的以】发，包人核实的工程量作！为工程价款支—付的依据《。发包人不按约—定时间通知承包人致！使承包？人，未能参加核实的核】实结果无效 ！。  ：  发包人收到【承包人报《。告后14天内未【核实完工程量从第】15天起承包人报】告的工程《量即视为《。被确认作为工—程价款支付》的依：据双方合《。同另有？。约定：的按：合同执行 》  —   ？发包人不《接收承包人提交的】已完工程《量报：告的承包人可委托】工程造价咨询—。单位予以《审核审核结论—可作为承包人要求】发包人支付工程款】的依据 — ： 第—二十二？条　工？程竣工？后，发包人、承包人应当！按照：合同约？定，价款：及，时，进行工程竣》工结算 —   》  承？包人应当在合同约】定期限内向》发包人提《交项目？竣工结算文件并在1！个月：内到市工程》造价管理机构—登记 《。 ，  《   发包人收到承！包人提？交的竣工结算文件】以及完整的结算【资料后应当在—法，定期限？。内进行核实给予【确认发包人根据确认！的，竣工结算文》件向承包《。人支付？工程竣工结算—价款发？包，人在：。法定期限内》未，核实竣工结算文件】的视为？发包人认《可承：包人提？交的竣？工结算文件发包人】应当按照竣工—结算文件与承包人结！算，工程价款 【     发】包人不？接收承包人提交【的竣工结《算文件的《承包人可《以委托工《程造：价咨询单位》予以审核审核—结论可作为承包人要！求发包人《支付工程款的依据】 ！ 第二十三条　建】设工程竣工验收发包！人应当提供由承包】人出具？的已按？合同约定支付工【程，款的证明未提供证明！的备案机关不予备】案 《  《   ？未经备案《的工程房产行政管】理部门不予登记确权！ ：。 第！。二十四条　建设【工程竣工验》收合格后承包—人凭工程竣》工备：案证明向担保机构】报请终止履约—保证担保发包人【凭承包人开具的【发包人已按合同约定！支付工程结》算款（保修款除外）！的证明向担保机构报！请终止工程》款支：付保证担《保 《 第二！十五条？　发包人应当—按时足？额向承包人拨—付安全生产作业环境！及安全施工》措施费？承包人不得将安全生！产，。作业环境及》安全：施工措？施费作为竞》争性费用不得挪作他！用 ？。 ？ ： ？第二十六条　—承包人与《劳动者建立劳动【。关系必？须签订书面劳动合同！并向：当地劳动保》障部门备案》承包人应当以货【币，形式按？月支付工资》不得：克扣或者拖欠— ？ 【。第二十七条　—承，包人：应当依？法缴纳社会保险【费用 》  ：   发《包人应当缴纳—建筑企业养老保障金！。建筑企业养》老保障金《的征收、使用、管理！按照：。省建筑？企业养老保障金的管！理规定执行承包人不！得挤占？、挪：。用任：何单位和个人不【得减免？ ？ 第】二十：八条　建筑劳务【。企业和专业承包企业！应当依法向税—务机关缴纳税—金总承包企业已经依！法代扣缴纳建筑【。劳，务企业？和专业承包企—业，相关税金的建筑【劳务企业和专业承包！企业：应当提？供总承包企》。业依：法代：扣，完税凭证《经税务机关调查核实！后税务机关对—相应纳？税环节不《再征税 】 第—二十九条　建设行政！主管部门《应当建立建筑市场主！体和执业《人员信用档案—。开展信用评价信【用档案包括》。合同履？约、安全生产、工】程款支付《、，工资：发放等内容 ！ 第三十！条　违？反本规定法律法【规有明确处》罚规定？的从其规定 【 第！三十：一条　？。违反本规定不—。进入：建，设工：程交：易中：心，。交，易的由建设行—政主管？部门：责令改正处》5千元罚款 【 ： —第三十？二，条，　违反本规定发【。包人向承包人转嫁工！资保证金的》由建设行政主管部门！责令改？正处转嫁金额—1倍罚款但最高不】得超过3《万元 ！ 第三十三条　！违，反本规定发包—人未按？。规定提供工程款支付！保证担保《承包人未《按规定提供合同【履，约保证担保的—由建设？行，。政主：管部门责令改—。正处：2万元罚款 【 ，。 — ，第，三十四？条　违反本》规，定未按规定支—付，工资的按照下列规】定处理 — ？    （一—），因，发包人拖《欠工程款造成工【资拖欠的由建设行政！主管部门《责令停止施工发包】人支付应付工程【款后：方可恢复施》工；  ！   （二》）因承包《人拖欠工资的由劳动！保障部门会同建设】行政：主管部？门责令？限期支？付，逾期不？支付的处1万元罚】款 ？。 》 第三十五条　！违反本规《定承包人在投标【时将安全生产作【业环境？及安全施工措施费】作为竞争性》费用：的由建设行政—主管部门责令改正处！5千元罚款 ！