！ 淄博市》建，筑，市场：。管理若？干，。规定 》 淄博市人—。民政府令 (【。第59？。号) 淄博市【建筑市？场管理若干规定已经！市政府第五十七次常！务会议讨论通—过现予发布》自2：00：7年2月1日起施行！ 市 《长　刘慧晏 ！二00？六年十？二月二十二日 【 第一条　为加强】建筑市场管理—维护建？筑市场秩《序，保障市场主体合【。法权益？根据中？华人民？共和国建筑法、【山东省？建筑市场管理—条例等？法律、法规结合本】市实际？制，定，本规定 】 第二条　！在本市行政区域内从！。事建：筑活动以《及，对建筑活《动的监？督管理应当遵守本】规，定 】。 第三条　市、！区县建设行政主管】部门：按照分级管理—。的规定负责本—行政：区域内建筑市场的】监督管理工作—。 ？。    — 交：通、水？利等有关行政主管】部门按照法律、法】规规定？的职责对专业—建设：工程进行监督管理】 《 ？ 第四条　从】事建筑活动的单位】和个人应《当依法取得相应资质！并在：资质允许的范围【内开展建《筑，活，动 《 ： 第五【条　建设单》位应当？依法办理相关建【设手续 】     承—包人不得承建未按】法定：建设：程序办理相关建设手！续的工程项》目承包人参与承建未！按法定建设》程，序办理相关建设手】续的工程项》目的建设行》政主管部门》应当责令其》停工并撤离》施工：现场当年不》予资质考《核或者不《予资质备案 】 — 第六条　非本【。市，注册：的建筑业企业进入】本，市参加工程》投标或？者直接承《接工程任务前应当】到市建设行》政，主管部门《进行资质备案 ！ 《 第七》条　：监理、招《标代：理、工程造价咨询】单位应当依法开展】经营活动并按照【价格行政《主，管部门核定的标准】收取中介服务—费 —     工程造价！咨询单位应当遵守公！平客：。观原则不得违反工】程结算计价标准抬】高或：者压低工程结算价】款 】 ，。。 第八《条　建筑《面积：1000平方—。。米或者？。工程总造价1—0，0万元以上的—建设：工程的发包、承包活！动应：。当进入经依法批【。准的建设工程—交易中心通过招标、！投标方？式进：行 》     —造价3？0万：元以上的装饰装【修、钢结构、—幕墙等？建筑：专，业工程应当进—入建设？工，程交易中《心进行交易发包【人与专？业工程承包人—。签订书？。面承包合同》后由发包人向—建设行政主管部门申！请施工许可 】 ： 第九条　新建！工，程发包给具有—相应资质的总承【包企业施《工时发包人不得【将，主体：装修、安装工—程肢解分包 】     总】承包企业经发包人】同意或者按照建设】工程施工《合同约？定进行专《。业工程分包的应【当与具有《相应资质《的专业？。工程承包人》签订书面《分包合同并向—建，。设行：政主管部门备案 ！     】承包企业不》得转包工程》分包企业不得再【分，包工程？ 》。 》第十条　发包人【进行工？程施工招《标，时当年竣工》的工程建设》资金到位率（土地使！用权出让金》除外）不得低于工】程概算总额》的50%跨年度工程！不得低于工》程概算总《额的30%到位资】金应当有《银行出？具的资金到位证明并！在招标文件中载明】资金到位证明—与，招，标文件？一起备案 —     工！程招：标前发包人应当按】工程：总造：。价的2%向建—。设行政主管部门【指定的银《行帐户足额》。交，。纳，工资保证金》工资保证金的具体使！用管理按照》省，有关：规定执行发》包人：不得向？施工企？业转嫁工资保—。证金 《 ， 《 第十一条　招！标文件中载明需要投！标人缴？纳投标？保证金或者提—供担保的投》标人参加工程施工】投标时应当向—发包人？提交工程概算总【额1%至《2，%但最高《不超：过，30万元的投标保证！金或者投标担保 】 ？ ？ 第十二条　】承发：包双方签订建—设工程施工合—。。同，时发包人应当—向承包人提供工程款！支付保证担》保承包人应》当，向发包人提供—合同履约保》证担保具体担—保额度按照下列【标准执行 》 ，   —  （一《）工程总造》价5：000万元以上的工！程项目工程》款支付保证担保的】金额不得低于—1，。。0，00万元《；履约保证担保【金额不得低于1【0，0万元？； ： ： ？   ？ （二？）工程总造》价5000万元以】下的工程项目工程款！。支付保证担保的【金额不得低》于合同价款的20】%履约保证》担保金额不得低于】30万元《； —     未按【前款：规定提供工程款支】付保证担保的工程】视为建设资》金不到？。位建设行政主管【部门不？予办理施工许可手续！ ， 》 第十三【条，　工程款支付保【证担保到《期或者担《保，额度发生《实际支付后》10：日内发包人应当【向承包？人重新提交工程款支！付保证担保；—未按期？提交工程款支付保】证担保或者提交的】工程：款支付保证担保【金额低于本》规，定第十二条规—定的承包人》有权停止施工— 》 第十四条　】承包人？承诺垫资施工时应】当在建设工程施工】合同：中约定由发》包人向承包人提供垫！资担保 《 ？  ： ， 禁止政府投资工程！项目由承包人带资承！包，或者垫？资施工？ 《 第十五！条　建设《工程实行优质优价建！设工程施工合同中可！以约定创优工程的加！价，办，法 《 ： 》第十六条　推—行建设？工程量清单计价办法！全部使用国有资金或！者国：有资金投资》为主：的大中型建》设，工程招？标发包应当》执行建？设工程量清单计【价办法 】 第十七条！　建设工程》施工合？同，应当使用标准文本并！在合同中约定预结】算，、安全？生，产作业环境及安【全施工措施费—。、担保、竣工—结算提交以及—竣工结算审核期限等！内，容 —    《 建设工程施工合同！签订后应当及时将合！同报送？。建设行？政主管？部门备案合同履行】过程中发《生重大变更的应【当及时备案》 ：。     承！发包双方不得—另行签订压级、【压，。价、抬？价、改变付款方式】等严重背离已经备案！的施工合同》实质内？容的其？他协：议， ： ？ ： 第十八条　】发包人、承》包人、监理单—。位派驻施工现场【。履行建？设工程施工合同【的代表负《责对履行建设工程】施工：。合同情？况进行签《证，并提供相应的—授，权，证明 【。 ？ 第十《九条　工程施—工过程中因工—程设：计变更或者发—包人提供的建筑材】料、设备供应—不及时影响主—导，工序以及工程款支付！不，。及时造成工期—延误的发包》人，应当予以签证顺延】工，期给：承包人造成损失的】应当：。予以赔偿 【 ，。 第二】十条　建设工—。程，施工合同履行中【。因工程设计变更等原！因需增减工》程量：的应当经签证确认】所增减的《工程价款应当与工程！进度款同步按期拨付！ 【。 ， 第二十一条【。　承包？人完成的工程施工】量，。价款超过已拨—付的工程进度款但】。尚未超出发包人【提交的工程款支付保！证担保金额时承包】人可以及时向发包人！发出要求付款的【通知；？发包人收到承—包人要求《付款的通知》后仍不能《按要求付款可与承包！人协商签订延期【付款协议《约定付款时间超过】。上述约定时间承包人！可以向发包》人发出付款催告【；发包人收到付【款，催，告3日内不能拨付】工程款的《承，包人可以向发—包人发出停》工告知书；发包人收！到停工告《知书：7日内不能拨付工程！款的承包人可以停】。止施：工，造成损失的由发包人！承，。担 —    《 工程停工》后承包人应当及【时向发包人》提交已完《工程量？的，报告发包《人接：到报：告后：14天内核实已完工！程量并在核》实前：1天通知承包人承】包人应当提供条【件并派人参加核实】承包人收到通知后】不参加核实》的以发包人核实【的工：程，量作为？工程：价，款支付的依》据发包人不》按约定时间通知承包！人致使承包》人未：能参加核实的核实结！果无效   ！  发包人收到承包！人报告后14天内未！核实：完工：程量从？第15天起承—包人报告《的，。工程：量即：视为被确认作为【工程：价款支？付的依据《双方合同另》有，约定的按《合同执？行， 》   ？  发？包人不？接，收承包人提》交的已？完工程量报告的承包！人可委托工程造【价，咨询单位予以审核】。审核结？论可：作为承包人要求发包！人支付工程》款的依据 ！ 第—二十二条《　，工程竣？工后发？包人、承包人—应当按照合同约定价！款及时进行工程竣】工结算 —     承包！人应当在合同约定】。期限内向发包人提交！项目竣工结算文件】并，在1个月内到市工程！造价管理机构登【记 ？  》   发包人—收到承包人提交的竣！。工结算文件以及【完整的？结算资料后》应当在法《定期限内进行核实给！予确认发《包人：根据确认《的竣工结算文件向承！包人支？付工程竣工结算价款！发包人在法定—期限内未《核实竣工结算文件的！视，为发包人认可承【包，人提交的竣工结【算文件？发包人应《当按照竣《工结算文件》与承包人结》算工程价款 】     【发包：人不接收承包—人，提交的竣工》结算文件的承包人】可以委托《工程造价咨询单位予！。以审核审核》结论可作为承包【人要求发包人支付】工程款的依据 】 第！二十三条　建—设工程竣工》验收发包人应—当提：。供由承包《人，出具的？已按合？同，约定支付工程款【的证明未提供证明的！备案：机关不予备案 【 ：   》  未经备案—的，工程房产行政管理】部门不予登记确【权 — 第二【十四条　建设工【程，竣工验收合格后承】。包人凭工程竣工备案！。证明向担保》机构报请终止履约保！证担：保发包？人凭承包人开具的】发，包，人已按合同约定支】付工程结算款（【保修：款除外）的》。证明向担保机—构报请？终止工程款支付保证！担保 《 ？ 》第二十五条　—发包人应当按—时足额向承包—人拨付安全》生产作业环境及安全！施工措施费》承包人不得将安全生！产，作业：环境及安全施工措施！费作为竞争性费【用不得挪作》他用 ？。 《 ， 第二十六】条　承包《人与劳动者建立劳动！关系必？。。须签订书面劳—动合同？并向当地劳动保【障部门备《案承包人应当—以货币形式按月【。支付工？资不得克扣或者【拖欠： 【 ？第二十？七条：　承包？。。人应当依法缴纳【社会保？险费用 【    发包人应】当，。缴纳：建筑企业养老保障】金建筑企《业养老保障金—的征收、使》用、管理《按照省建《筑企业养老》。保障金的《管理规定执行—。承包：人不得挤占、挪用】任何单位和》个人不得减免 】 ： ， 第二十八！条，　建筑劳务》企业和专业承包【。企业应当依法—向税：务机关缴纳税金【总承包企业已经依】法代扣？缴，。纳建筑？劳，务企业和专》业承包？企业相关《税金的建筑》劳务：企，业和专业《承包企业应当提供】总承包？企业依法代扣完【税凭证经税务机【关调查核实后税务】机关对相应纳—税环：。节，不再征税 》 】 ，第二十九条　—建设行政主管部门应！。当建立建筑》市场主体和》执业人员信用档【案开展信用评价【信用档？案包括合同履约、】安全生产、工—程，款支付？。、，工资发放等》内容 《 第！三十条？　违反本规定法律法！规有明确处罚—规，定的从其规定 【 ， 】第三十一条　违【。反本：。规定不进入建设工程！交易中心交易—的由建设行政—主管部门责令改正】处5千？元罚款 ！ 第三十【二，条　违反《本规定发包人向【承包人转嫁工资保证！金的由建设行政主】管部门责《令改正处转嫁金【额1倍罚款》但，最，高不得？超过3万元 — —。 第三十三【。条　违反本规定【发包人未按》规定：提供工程款支付保证！担保承包人未按规定！提供合同履约保证】担，保的由建设行政【主管部门《责令改正《处2万元罚款 【 ？ ，。 ：。 ， 第三《十四条　《。违反：本规定未《。按规：定支付？工，资的按照下列规定处！理 —    《 （一？）因发包人》拖欠工程款造成工资！拖欠：的由建设行政—主管部门责令停止】施工：。发包人支付应付工程！款后方可恢复施工】； ？ ？     （二）因！承包人拖《欠工资？的由劳动保障—部门会？同建设行《政，主管部门责令限期支！付逾：期不支付的》处1：万元罚款 — 【 第三十五条　违】反本规？定承包人《。在投标时将》安全生产作业环【境及安全施工措施费！作为竞争性》费用的？。由建设行政主管部】门责令改正处5【千，元罚款 》 ：