， —。 ， 淄《博市建筑《市场管？理若干？规定 》 淄博《市人民政府令 (！第59号) 淄博！市建：筑市场？管理若干规》定已经市政府第五十！。七次：常务会议讨》论，。通，过现予发布自2【0，07年？2月1？。。日起施行 市 】长　刘慧晏 【。 二00六年【十二月二十二—日 第一条　为】加强建？筑市场？管理：维，护建筑市场秩—序保：障，市，场主体合法权—益根据中华》人民共和国建—筑法、山《东，省建筑市《。场管理条例等法【律、法规结合本【市实：际制：定本规定 】。。 第二条！　在本市行政区域内！从事建筑活动以【及，对建筑？活动：的监督管理》应当遵守本规定【 ？ ： ？ 第三《。条，　市、区县建—设行政主管部门按】照分级管理的—规定负？。责本行政区域内建】筑市场的监》督管：理工作 》     交！通，、水利等有》。。关行政主管部门按照！法律、法规规定的】职责对专《业建设工程进行【监督管理 【 ： 《 第四？条　从事《建筑活动《的单位和个人应当】依法取得相应资质】并在资质允许—的范围内开展建筑】活，动 《 ， 第【五条　？建设单位应当依法】。办理相关建设手续 ！  —   承包人不得承！建未按法定建设【程，序办理相《关建设手续的工【程项目承《包人参与承建未按】。法定建设程序办【理相：关建设手《续的工程项目的建】设行政主管》部门应当责令其【停工并撤离》施工现场当年—不予资质考核或【者不予资质备—案 ： ？ ， 《 第：六条：　非本市注册的【。建，筑业企业进入本【市参加？工，程，。投标或者直接承接工！程，任务前应当》到市建设行政主管部！门进行资质备—案 】 第七条　【监理、招标代理、工！程造价咨询单—位应当依《。法开展经营》活动：。并按照价格行—政主管部门核—定的标准收》取，中介服务费》 ：    【 工程造价》咨询单位应》当遵守公《平客观原则》不得违反工程结算计！价标准抬高或者【压低工程结算—价款：。 【 第八》条，　建筑面《积1000平方米】或者工？程总：造价100》万元以上的建设工程！的发包、承包活动应！当进入经依法批准】的建设？工程交易中心通【过招标、投标—方式进行《 —。    造价3【0万元以《上的装饰《装修：、，钢结构、幕墙—等建筑专业工程应】当进：入建设工《程交易中心进—行，交易发包《人与专业工程—承，包，人签订书面承—包合同后由发—包人向建设行政【主管部门《申请施工《许可 【 ， ：第九条？　新建工程发包给具！有，相应资质的总—承包企？业施工时《发包人不得将主体】装修、安装工程肢】。解分包 】     总承包企！业经发包人同意或者！按，照建设工程施工合】同约定进行专业工】程分包的应》当与具有相应资质的！专业：工，程承包人《签订书面分包—合，同，并向建？设行政主管部门备】案 【    承包—企，业不得转包工程分包！企业不得再分包工程！ ： ： 》 ，。第十：条　发包人进行工程！施工招标时当年竣工！的工程建设》资金到位率（土【地使用权出》让金除外）不得低】。于工程概算》总额的50%跨【年，度工程不得低于工程！概算总额的30%】到位资金应当有【银，行出具的资》金，到位证明并在—招标文件中载明【资金到位证明—与招：标文件一起备案【   】  工程招标前发】包人应当按》工程总造价的2%】向建设行政主—管部门指定的银行】帐，户足额交纳工—资保证金工资—保证金的《。具体使用管理按【照省有关规》定执行发包》。人不得向施工—企业转？嫁工资保证金 】 】。第十一条　招—标文件中载》明需要投标人—缴纳投标保证金或】者提供担保的投【标人参？加工程施工投标时】应当向？。发包人提交工—程概算总额1%【至2%但最》高不超过30万元】的投标保《证，金，或者投标担保 ！ 第十！二条　承发包双方签！。订建设工程施工合同！时发包人应当向承】包，人提供工程款支【付保证担保承包人】。应当：向发包人提供—合同履约《保证担保具》体担：保额度按照下列标准！执行 【 ， ，   ？（一：）工程总造价5【。000？。万元以上的工程【项目工程款支—。付保证担保的金【额不得低《于1000万元；履！约，保证担保《金额不得低于10】0万元； 【  《   （二）工程总！造价5000万元】以，下的工程项目工程】款支付保《证担保的金额不得低！于合同价款的20%！履约保证担保—金，额不：得低于30万元；】 》   ？  未按前款规【定提供工程款支【付保证担保的—工程视？为建设资金不到【位建设行政主管部门！不予：办理施工许可手续】 》 第十三条！　工：程款：。。支付保证《担，保，到，期或者担保额—度发生实际支付【后10日内发包人】。应当向承包人重新提！。交工：程款支付保证担保】；未：按期提交工程款支】付保证？担保：或者提交的工程款】支付保证担保金额】低，于本规定第十—二条规定的承包人有！权停止施工 【 ？ 第十四条【　承包人承诺—垫资施工时应当在建！设工程施《工合同中约》定由发？包人向承包人提供】垫资担保 】    禁止—政府投？资工程项目由承包人！带资承包或》者垫资施工》。。 ： 【 第十五条》　建设工程实—行优质优价建设【工程施工合》。同中可以约定创优工！程的加价办法— 《 》 第十？六，条　推？。行建设工《。程量清单计价—办法全部使用国有】资金或？者国有资《金投资为主的—大中型？建设：工程招标发包应【当，执行：建设工程量清—单计价办法》 ？ ？ 第十七条】　建：设工程施工合同【应当使用标》准文本？。并在：合同中约定预结算、！安全生产作业环境】及安全施工措施【费、担保、竣工【结算提？。。。交以及竣工结—算审核期《限等内容 》     ！建设工程施工合同】签订后应当及时将】合同报送建设行【政主管部门备—案合同履行》过程中发生重—大变更的《应当：及时备案 ！     承—发包双？方不得？另行签？订压：级，、压价、抬价—、，改变付？款方式等严重背离】已经备案的施工【合同实？质内容的其他协议】 【 第十八条　发！包人、承包人—、监理单位派驻【施工：现场：履行：建设工程施工合【同的代表《负责对履行建设【工，程施工合同》情况进行签》证并提供《相，应的授权证》明， 】 第十九条　工程！施工过程中因工程】设计：变更：或者发包人》提供的？建筑材？。料、设备供应不及时！影响主导《工序以及工程款支】付不：及时造成工期—延误的发包人应当】予以签证顺延—。。工期给承包人造【。成损失的应当予以】赔偿 ？ ，。 ： ： 第》二十：条　建设工程施工】合同履行中因工【程设计变更等—原因需增《减工程量的》应当：经签证确认所增减的！工程价款应当与【工程进度款》同步按期拨》付 《 《 ： 第二？十一：条　：承包人完成的工程】施工量价款超过已】拨，。付的工？程进度款但尚未超】出发包人提》交的工？程款支付《保证担保《金额：时承包人《可以及时向发包【人发出要求付款【。。的通知；发包人收到！。承包人要求》付款的？通知后？仍不能按要求付款可！与承包？。人协商签订延—。期，付款协议《约定付款时》间超：过上述约定时间承】包人可以向》发，包人发出付款催告；！发包：人收到付《。款催告3《日内不能拨付工程款！的承包人可以向发包！人，发出：。。停工告知书；发包人！收到停工《告知书7日内不能拨！付工程款的承包【人可以停《止施工造《成损失的由》发，包人承担 】     工程】停工后承包人应当及！时向发包人提交已】完工程量《。的报告？发包：人接到报告后1【。4天内核实已完【工程：量并在核实前—1天通知承包人【承包人？应当提供条件并派】人参加核《实承包人收到—通知后不参加核实的！以发包人《核，实的工程量》作，。为工程价款支付的】依据：发，包人：。不按约？。定，时间通知承包—人致使承包人—未能参加核实的【核实结？果无效   ！  发？包人收到承包人报告！。后，14天内未核—实完：工，程量从第《15天起承包人报】告的工？程量：即，视，为被：确认作为工程价【款支付的《依，。据双：方合同另有约—定的按合同执行 】。 ：     发包！人，不接：收承包？。人提交的已完—工程量报告》。的承包人可委托工程！造价咨询单位予以审！核审核结论可作为承！包，人要求发包人支【付工程款的依据 ！ ？ 《 第：。二十二条　工—。程竣工后发包人、】承包人应当按照合】。同约定价款及时进行！工，程竣：工结算 【    》 承包人应》当在合同《约定期限内向—发，包人提？交项目竣工结算【。文件并在1个月内到！市工程造《价管理机构登记 ！ ，     发】包人：收到承？包人：提，交，的，。竣工结算《文件以及完整的【结算资料后应—。当在法定期限—内进：行核实给予确认发包！人根据？。。确认：的竣：工结算文件向承【包人支付工程竣工结！算价款发包人在法定！期限内未核》实竣工结算》文件的？视为发包人认可【承包人提交的竣工】。结算文件发包人应当！按照竣工《。结算文？件与承包人结算工程！价款 】    发包人【不接收承包》人提交的竣工—结算文件的承包人可！以委托工程造价【。咨询：单位：予以审核审核结论】可作为承包人要求发！包人支付《工程款的依据 ！ 第】二十三？条　建？设工程竣工验收发包！人应当提供由承包】人，出具的已按合—同约定？支付工程款的证明未！提供证？明的备案机关不【予备案 【     未【经备案的《工程：房产行政管理部门不！予登记确权》 ？ — 第二十四条—　建设工程竣工【验收合格《后，承包人凭工程竣【工备案证《明，向担保机构》报请：终止履约保》证担保发包人—凭，承包人开具的—发，包人已？按合同约定支付工程！结算款（《保修款除外）—的证明向担保机构报！请终止工程》款支付保证担保 】 — 第二》十五条　发包人应】当按时足《额向承包人拨付【安全生产作业环境及！安，全施工？措施费承包人不【得将：安全生产作业环【境及安全《施工措？施费作为竞争性【费用：不得挪作《他用： 》 《 第二十六条　【承包人与劳动—者建立劳《动关系必须签订【书面：劳，动，合同并向当》地劳动？保障部门《备案承包人应当以】货币形？式按月支付》工资不得克扣或者】拖欠 【 第二十七！条，　承包人应》当依法缴纳社会【。保险费用 》     发包！人应：当缴纳建《筑企业？养老保障金建筑企业！养老保障金的—征收、？使用、？管，理按照省《建，筑，企业养老保》障金的管理规定执】行承：包，人不得挤占、挪用】任何单位和个—人不：得减免 — ？ 第二十【八条　建筑劳务企】业和专业承包企业】应当依法向税务机关！缴，纳税金总承包—企业已经依》法代扣缴纳建筑劳】。务企业和专业承包企！业相关税金》的建筑劳务》企业和专业承包企业！应当提供总承包【企业依法《代扣完税凭证经税务！机关调？查核实？后税务机《关对相应纳税环节】不，再征：。税 — ，。 第二十九条！　建设行政》主管部门应当建【立建筑？市场主体和执业人员！信用档案《开展信？用评：价，信用档？案包括合同履—约、安全《生产、工程款支【。付、工资发放等【内容 》 ， 《 第三十条—　违反本规》定法律法规》。有明确处罚规定的】从，其规定 《 ： 【第三十一条　违【反，本规定不进》入建设工程交易【中，心交易的由建设【。行政主管部门—。。责令改正处5千【。。元，罚款 — —。第三十？二条　违反本规定发！包人向承包》人转嫁工《。资保证金的由—。建设行政主管—部门责令改正处转嫁！金额1倍罚款—但最高不《得超过3万元 ！ — 第三十三》条　违反本规定发包！人未按规定提—供工程款支付—保证担保承》。包人未按规》定提供合同履—约保证担《保的由建设行政【主管部门责令—改正处？2万元罚款 【 《 ？ 第三十《四条　违反》本规定？未按规定支付工资的！按照下列《规定处理 】     （一】）因发包《人拖欠工程款造【成工资？拖欠的由建设行【政主管部门》责令停止《施，工，。发包人支付应—付工程款后方可【恢复施？工； 《     】（二）？因承包人《拖欠工资的由—劳动保障部门—。会同建设《行政主管部门责令】限期：支付逾期不支付的】。处1万？元，罚款 【 ， 《第三十？五条　违反》本规定承《包人在投标时将安】全生产作业环境【及安全施《工措施费作为竞争性！费用的？由建设行政主管部】门责令改正》。处5千元《罚款： 《