】 ？淄博市建筑市场【管理若干规定 ！ 淄博《市人民政府令 (！第59？号) 淄博市【建筑市场管理若干规！定已经市《政，府第五十七次常务】会议讨论通过现予】发布自2007【年2月1日起施行 ！ 市 长《　刘慧晏 】。二00六年十—二月二十二日 第！一条　？为加强建筑市场管】理维护建筑市场【。秩序保？障市场主体合法权】益根据中华人民共】和国建筑法、山东】省建筑市场管理【条例等？法，律、法规《结合：本市实际制》定本规定《 — ？ 第二条《　在本市行政区域】。内从事建筑活动【以及对建筑活动的】监督：管理应当遵守—本规定 【 ： ？ 第三条　市、区县！建设行政主管部门】。按照：分级管？理的规定负责—本行政？。区域内建筑市场的监！督管理工作 —  —   交通、—水利等有关行—。政主管部《。门按照法律》、法规？规定的职责对—专业建设工》程进：行监督？管理： ， 《 ： 第四》条　：从事建筑《活动的单位和—。个人应？。当依法取《得相应资质并在资质！。允许的范围内—开，展建筑活动 【 】第五条　建设单位应！当依法办《理相关建设》。手续 【     承包人】不，得承建未按法定建设！程序办？理相关建设手续的】工程项目承包人【参与承？建，未按法定建设程【序，办理相关建》设手续的工程—项目的建设行政主】管部门应当责令其】停，。工，并撤离施工现—场当年？不予资质考》核或：者不予资质》备案：。 ？ ？ 《第六条　非》本市注册的建筑业】企业进入本市—参加工程投标或者】直接承接工程任【务，前应当到《市建设行政主—。管部门进行》资质备案 ！ 第—七条　监理、招标】代理、工程造—价咨：询单位？应当依？法开展？经营活动《并按照价格行政【主管：部门核定的标—准收取中介服务【费  】   工程造价咨】询单：位应当遵《守公平客《观原：则不得违反工程结算！计价标准抬高或者压！低工程结算价款 ！ 《 ？ 第八条　建筑面】积1：。00：0平方米或者工【程总造价《100万《元以：。上的建设《工，程的发包、承包活动！应当进入《经依法批准的建设工！。程交：易中心通过招标、】投标方式进行—    ！ 造价30》万，元以上的装饰装修】。、钢结构、幕墙等】建筑专业工程应当进！入建设工程》交易中心进行交【。易发包？人，与专业工程承—包人签订书面承包合！同后：由发包人向》建设行政主管部门】申请施工许可 ！ ：。 第九条—　新建工程发包给具！有相应？。资质的总承包—企业：施工时发包人—不得将主体装修、安！装工程肢解分包【 》   ？  总承包企业经发！。包人：同意或者按照建设工！程施工合同约定进】行，专业工程分包的应当！与，具，有相应？资质：的专业工程承包【人签订？书面分包合同并向】建设行政主管部门】备案 】 ，   承包企业【不得转包工程分包】。。。企业不得再分包工】。程 ！ ：第，十，条　发包人进行工】程施：。工招标时当年竣工】的，工程建设资金—到位率（《。土地使用《。权出让？金除外）《不得低于工程概算】总额的50%跨【。年度工程不得低【于工程？概算：总额的30%到位资！金，应当有银行出具【的资金到《位证明并《在招：标文件中载明资金】到位证明《与招：标文件一起备案 】 ： ，     工程招！标前发包人》。应当按工程总造价】的2%？向建设行政主管部门！指定：的银行？帐户足额交》纳工资保证金工【资保证？金的具体使用管理】按照省？有，关规定？执行发包《人不：得向：施工企业转嫁工资保！证，金 【 第十—一条　？招标文件中载明需要！投标人？缴纳投？标保证金或者提供】担保的投标人参加】工程施工投标时应当！向发包人提交工【程概算总《额1%至2》%但最高不超过3】0万元？。的投标保证金或【者投标？。担保 《 ， 《。 第十二条【　承：发包双方签订建设】工程施工合同时发包！人，应当：向承包人提供工程】款支付？保证：担保承包人应当向发！包人提供合同履约保！。证担保具《体担保？额度：按，照下列标《。。准执行 《 《     （一【）工：程总造价5000】万元以上的工程项目！工程款支付保证担保！的，金额不得低于—1，00：0万元；履约保证】担保金额不得低于】100万元； 【  —   （二）工程总！造，价，5000《万，元以下的工》程项目工程款支付保！证担保的金》额不得低于》合同价款《的20%履约—保证担保金额不得】低于30万元； ！    【 未按前《款，规定提供工》程款支付《。保证担保的工程视为！建设资金不》到位建设行政主管部！门不予办理施工许可！手续 ！ 第十三条　工！程，款，支付：保证：担保到期或者担保额！。度，发生：实际支付后10【日内发？包，。。人应当向承包人重】新提交工《程款支付保》证担保；未按期提】交工：程款支付保证担【保或：者，。提交的？工，程款支付保证担保金！额低于本规定—第十二条《规定的承包人有【权停止施工 【 ， 第十四条！　，承，包人承诺《。垫资施工《时应当在建设—工程施？工合同中约》定由发？包人向承《包人提供垫》资担：保 ？  ？ ，  禁止政》府投资工程》项目由承包》人带资承《包或者垫资施工【 【 ， 第十五条　【建设工程实行优质】优，价建设工程施工【合，同中可？以约定？创优工程的加—价办法？ 《 —第十六条《　推行建设工程量清！单计价办法全部使用！国有资金或者—国有资金投资为主】。的大中型建设工程】招标发包应》当执行建设工程【量清单计《价办法 【 —第十七条　建设【。工程施工合同应【当使用标准文本并】在，合同中约定预结算】、安：全生产？作业环？境及：安全施工措施费、担！保、竣？工结算提交以—及竣工结算审核期】限等内容 【   》。  ：建设工程施工合【同，。签订后应当及—时将合同报送建设行！政主管？部门：备案合同履行过程中！发生重大变更的【应当及时备》案 》 ：    承发包双方！不得另行签订压【。级，、压价、《抬价、改变付—款方式等《严重背离《已，经备案的施工合【同，实，质内：容，的其他协议 ！ 》。。 第：十八条？　发包人、》承包人、《监理单位派驻—施工现场履》行建设工程》施，。工合同？的代表负责》对，履，行建设工程施—工合同情况进行【签，证并：提供：相应的？授权证明《 《。 ， 》。第十九条　工程施工！过程中因工程设计变！更或者发包人提供的！建筑材？料、设备供应不及】时影响？主导工序以及—工程款支付不及时造！成工期延误的发【包人应？当予：以签证顺延工—期给承包人》。造成损失《的应当予以》赔偿： —。 第二十条】。　建设工程》施工合同《履行中？。因工程设计变更等】原因需增减工程【量的：应当经签证》确认所增减》的，工程：价款应当与工程进度！款同步？按期拨付 — 》 第二十—一条　承包人完【成的：工程施工量价款超过！已拨付的工程进度款！但尚：未超出发《包人提？交的工程《款支付保《证担保金额时承【包，人可以及时向发包】人发出要求付款的】通，知；发包《。人收到承包人—。要求付？款的通知后》仍不能按要》求付款？可与承包人协商签订！延期付款协议—约定付？款时间？超，过，。上述约定时间—承，包人可以《向发包人发出付款】催告；发包人收到】付款催告3》日内不？。能拨付工程款的承包！人可以向发包人【发，。出停工告知书；发】包人收到停工—告，知书7日内不—能拨付工《程款的承包人可【以停止施《工造成损失的—由，发包人？承担 ？ ：。 ，   《  ：工程停？工后承包人》应当及时向发包人】提交：已，完工程量《的报告发包人接【到报告后14—天内核实已完工【程量并在核实前1天！通知承包人承包人应！当提供条件并—派，。人参加核实承—包人收？到通：知后不参《加核实的以发—包人核实的工程【量作为工程价款支】。付的依据发包人不按！约定时间通》知承包人致使承【包人未能参》加核实的核实结果无！效 ？     发包】人，收到承包人报告后】14天内未核实【。完，工程量从第15【天起承？包人报告的工程量】即视为被确认作为】工程价款支付的依据！双方合同《另有约定的按合同】执行 》     发】包人不接《收承包人提交的已】完工程量报告的【承包人可委》托，工程造价咨询—。。单位予以审》核审核结《论可作为承包人【要求发包《人支付？工程款的依》据 ？ 》 第二十—二条　工程》竣工后发《包人、承包人应【当按照合同约—定，价，款及时进行》工程竣工结算 ！ ：   ？  承包《人应当？在合同约定》期限：内向发包人提交项】目竣工？结，算文件并在》1个月内到市工【程造价管理机构登记！    ！ 发包人收到承【包人提交的竣—工结算文件以及【。完整：的结：算资料？后应当在法定—期限内？进行核实给予确【认发包人根》据确认？的竣：工结算文件向承包人！支付工？程竣工结算价款【发包：人在法？定期限内未核—实，竣工结算文》件的视为发包人认】可承包？人提交的竣》工结算文件发包【。人应：当按照竣工结算文】件，与，。承包人结算》工程价款 》  —   发包人不【接收承包人提交【。的竣工结算》文件的承包人可以委！托工程造价咨询单位！予以：审核审？核结论可作为承包人！要求发包人》支付工程款的依据 ！ ！第二十？三条：　建设工程》竣工验收发》包人应当提供由承】包人：。出具的已按合同约】定支付工《程款的证明未提供证！明的备？案机：关不予？备案：    ！ 未经备《案的工程房》产行：政管理部门不予【登记确权 ！ 第二十】四条　建设》工程：竣工验收合格—后承包人凭工程【竣工备案证明向【担保机？构报请终止履约【保证担保发包人凭承！包人：开具的发包人已按合！同约定支付工程结】算款（保修款—除外）的证明向【担保机构报请终【。止工程？款支付保证》担保： 】 第二十》五条　发包人应【当按：时足额向承包人【拨付安？全生产作业环境及】安，全施工措施费承【包人不得将安全生产！作业环境及安全【施工措施费作为竞】争性费用不得—挪作他用 】 第二十！六，条　承包人与劳【。动者建立劳动关系】必须签订书面劳动】合，同并向当地劳动保】障部门？备案承包人应当以】货币：。形式按月支》付工资不得》克扣或者拖》欠 《 第二！十，七条　承包人应当依！法缴纳社会保险费用！     】发包人应《。当缴纳？建筑企业养》老保：障金建筑企业养老保！障金的征收》、使用、管理—按照省建筑企业【养，老保障？金的：。管理规定执行承【包人不得挤占—、挪用任何单位和个！。人不得减《免 【。。 ： 第二十八条　】。建筑劳务企业—和专业承包企业应】当依：法向税务机》关缴：。纳税金总承包—企业已经依法代扣】缴纳建筑劳务企【业和专业承包企业相！关税金的建》。筑劳务？企业和专业》承包企业应当—提供总承包企业依法！代扣完税凭证—经，税务机关调》查核实后税务机【关对相应纳税环节】不再征税 】 《 第二十九条　】建设行政主管部门应！当建立建筑》市场主体和执业人】员信用档案开—展信：用评价信用档案包】括合同履约、安【全，生产：、工程？款支付、工资发放】等内容？ — 第三十条　！违反本规《定法律法规有—明确处罚《规定的从其》规定 《。 ， 》 第三十一—条　违反本》规定不进入建设工】程交易中心交易【的由建设《行政主管部门责令】改正处5千元—罚，款， 】 第三《十二条　《违反本规定发—包人向承包人转【嫁工：。资保证金的由—建设行政主管部门责！令改：正处转？嫁金额1倍罚款但】。最高不得超过—3万：元 ？ 【 第三十三条　【违反本规定发包人未！按规：定提：供工程？款支付保《证担保承包人—未按规？定提供合同履约保】证担保？的由建设行政主【管部门责《令改正处《2万元罚款 】 》。 ， 第三十四条　违反！本规定未按规定支付！工，资的按？照下列规定处—理 《  《   （一）因发】包人拖欠工》程款造成工资拖欠】的由建设行政主管】部门责令停止施【工发包人支》付应付工程款后方】可恢复施工》； 《     【（，二）因承包人拖【欠工资的由劳动保障！部门会同建设行政】主管部门责》。令限期支付逾期不】支付：的处1万元罚款 】 】 第：三，十五条　违》反本规？定承包人在投标【时将安全生产作【业环境及安全施工措！施费作为竞争性【费用的？由，建设行？。政主管部《门责令改正处5【千元罚款《 《