： ？ ？ 淄博》市建筑市场管—理若干规《定 淄【博市人民政府—令 (第59【号，。) ： 淄博市建筑市场管！。。理若干？规，定已经市政府第【五十七次常务—会，。议讨论通过现予发布！自20？07年2月》1日起施《行 ： 市 长　刘—慧，晏 ： 二00六年】十二月二十二日 】 第一条　为加强】建筑市？场管理维护建筑市】场秩序保障》市场主体合法权【益根：据中：华人民共和国建筑法！、山东省建筑市【。。场管：理条例等《法律、法规结合本市！实际：制定本规定 ！ —第二条　《在本市行《。政区：域内从事建筑活【动以及对建筑—。活动的？监督管理应当遵守本！规定 】。 ？ 第三条　市、【区县建设行》政主管？部门按照分级管理】的规：定负：责本行政区域内建筑！市，场的监督管》理工：作，   】  交通、水利等】有关行政主管部门按！照，。法律、法规规定【的职责对专业建设】工程进行监》督管：理 ？ 第！四条　从事建—筑活动的单位和个】人应当依法取得相】应资质并在资—质，允许的范围内—开展建筑活动 【 ： 【第五条　《建，设单位应当依—。法办理相关》建设手续 — ？ ，    承包人【不得承？建未按法定建设程】序，办理：相关：建，设手续？的工程项目承包人】参与承建未》按法定建设程序办理！相关建设手续—。的工：程项目的建设行政】。主管部门应当责【令其停工并撤离施】工现场当年》。不予资质考核—或，者不：予资质？备案： 《 第【六条　非本市注【册的：建筑业企业进入本】市参加工程投—标或者直《接承接？工程任务前应当【到市建设行政主【管部门进行资质备】案 《 第】七条　监《理、招标代》理、工程造价—咨询：单位应？当，依法开展经营活动】并按照价格行—政主管部门核定【的，标准：收取中介服》务费： — ，  ： 工程造价》咨询单位应当—。遵守公平客》观原则不得违反工】程结算计价标准【抬高或者压》低工程结《算，价款 ！ 第八条　建筑！面积100》0平：方米或？者工程总《造价100万元以上！的建设工程》的发包、承包活动应！当进入经《依法批准的建设工程！交易中心《通过招标《、投标方式进行【 ， 《     造—价30万元以上【的装饰装修》、钢结构《、幕墙等建筑—专业工程应当—进入建设工程交易中！心进：行，交易：发，包人与专业工程【承包人签订书面承包！合同后由发包人向建！设行政主管部门【。申请：。施工许？可， ： ？ ？第九条　新建—工程：。发包：给具：有，相应资质的总承包】。企业施工时发包人】不得将主体装修、安！。装工：。程肢解分包 ！     总承包！企业经发包》人同：意或者按照建设工程！施工：合，同，约定进？行专：业工程分包》。的应当与具有相【应资质的专业工程承！包人：签订书？面分包？合同并向建设行政主！管，部门备？案 ？     承！包，企业不得转》包工程？分包企业不得再【分，包工：程， ： 】第十条　发包人进】行工程施工招标【时当年竣工的工【。程建：设资金到位》率，（土：。地使：用权：出让金？。除外）不《得低：于工程概算》总额：的50%跨年—度工程不得低于【工程概算《总额的30%到位资！金应当有银行出具】的资金到位证明并】在招标文件中—。载明资金到位证明】与招标文件一起备案！    ！ 工：程，招标前发包人应当】。按，工程总造《价的2%向建设【行政主？。管部门指定的银行】帐户足额交纳工资保！证金工资保证金的】具体：使用管理按照省【有，关，。规定执行发》。包，。人不：得向施工企业转嫁】工资保证金》 《 第【十一条　招标文件】。中载明需要投标人】。缴纳投标保证金或者！提供担？保的投标人参—加，工程施工投标时应当！向发包人提交工程】概算总？额1：%至：2%但最高不—超过30万元的【投标保证金或者投标！担保 《 ？ 第—十二条　承发包双】方签：订，建设工程施工合【同时发包人应当【向承包人提》供工程款《支付保证担保承【包人应当向发包【人提供合同履约保】证担保具体担保额度！按照：下列：标准执行 — ？     》（一）工程总造【价500《0万元以上的工程项！目工程款支付保证】担保的金额》不得：。低于1000万【元；：履约保证担保金【额不得低于100】万元；？ 《   《 ， （二）工程总【造价500》0万元以下的工程项！目工程款支》付保证担保》的金额不得低—于合同？。价款的2《0%履约保》证担保金额不—得低于30万元；】 ？。    —。 未按前款规—定提供工程款支付】。。保证担保《的工程视为》建设资金《。不到位建设行—政，主管部门《不予办理《。施工许可手续 【 ， ？ ？ 第十三条　【工，程款支付保证—担保到？期，或者担保额度发生】实际支付后10日内！发包人应《当向承包《人重新提《交工程？款支付保证担保；未！按期提？交工程款支付保【证担保或者提交【的工程款支付—保证担保金额低【于本：规定第十二》条规定？的承包人《有权停止施工— ：。 第十】四条　承包人承诺】垫资施？工时：应当在建设工程施】。工合同中约定由【发包人向《承包人？提供垫资《担保 —    禁止政府】投资工程项目由承包！人带资承包或—者垫资施工》 ！ ，第十五条　》。。建，设，工程：实行优质《优价建设工程—施工合同中可以【约定：创优工程《的加价办法》 ！ 第十六条　推行建！。设工程量清单计价办！法全部使用国—有资金或者》国有：资金投资《为主的大中型—建设工程招》标发包应《当执行建设工—程量清单计价办法 ！ — 第十七条　建！。设工程施工合同应】当使用标准文—。本并在合同中约【定预结算、》安，全生产作业环境及】安全施工措施—费，、担保、竣工结算提！交以及竣工结算【审核期限等》内容  ！   建设》工，程施工合同签订【后应当？及时将合同报送建】设行政？主管部门备》案合同履行》过程中发生重大变更！的应当？及，时备：案 》    》。 承发包双》方不得？另，行签订压《级、压？价、抬？价、改变付款方式】等，严，重背离已经备案【。的施工合同实质【内，容的其？他协议 【 第【十八条　发包人、】承包人、监理单【位派驻施《工，现场履行《建设工程施工—合同的？代，表负责？对履行建《设工程施《工合同情况进行签证！并提供？相应的授权证明 ！ 《。 第十—九条　工程施工【。过程中因工程设【计变更或者发包【人提：供，的建筑材料、—设备供应不及时【影响主导工序以及工！程款支付不及—时造成工期》延误的发包人应当】予以签证顺》延工期给《承包：人，造成损失的》应当予？以赔偿 《。 《 第—二十条　建设工程施！。。工，合同履行中因工程设！计变更等原因需增】减工程量的应当经】签证确认所增减【的，工程：价款应当与工程进度！款，同步按？期拨付？ ！ 第二十一条　承包！人完成的工》程施工量价》款超过已拨付的工】程进度？款但尚未《。超出发包人提交【的工：程款支付保证担【。保金：额时承包人可以及】时向发包人发出【要求付款的通—知；发包人收到承包！人要求付款的通知后！仍不：。能，按要求付款可与【承包人协商签订【延，期付：款协议约定付款时】间超过上述约定时间！承包：人可以向《发包：人发出付款催告；】发包人收《。到付款催告3日内】不，能拨付工程款—的承包人可以向【发包人发出停工告知！书；：。发包：人收到停工告知书7！日内：不能拨付工程款【的承包？人可以停止施工造成！损失的由发》包人承担 ！     工程停工！后承包人应》当及：时向发包人提交已完！工程量的报告发包】人接：到，报告：后1：4天内核《实已完？工程量并在核实前1！天通知承《包，人承包人应》当提供条件》并派人参《加核实？承包人收到通知后不！参加核？实的以发包人—核，实的工程量作为工】。程价款支付的依【据，发包人不按约定时】间，通知承包人》致使承包人未能参加！核实的核实结果【无效： ：     发包人！收到承？包人报告后14天】。内未核实完工程量】从第15天》起承包人报告的【工程量即视为—被确认作为工程价款！支付的？依据双？方合同另有约—定的：按合同执行 —。 ？     发【包人不？。接收承包人提交的已！完，工程量？报告的承包人可【委托工程造价咨【询，单位：予以审核审核—结论可作《。为承包人要求—发包人？支付工程款的依【。据 — 《 第二十二条　工】程竣工后发包人【、承包人《应当按照合》同约定价款及时【进行：工程竣工结算 【   【  承包人应当在】合同约定《期限内向《发包人提《交项目竣工》结算文件并在1【个月内到市工程【造价管理机构登记】 —    发包人【收到承？包，人提交的竣工—结算文件以》。及完整的结算资料】后应当在法定—期限内进行核实给】予确认？发包人根据确—认的竣？。工结算文件向—承包人支付》工程竣工结算—价，款发：包人在法定期—限内：未核实竣工结算【文件：的视为发包人认【可承包人《提交的竣工》结算文件发包人应当！按照：竣工结算文件与【承包人结算工程价】款， —  ：  发包人不接收】承包人提交的—竣工结算文件的承包！人可以委托工—程造价咨询》单位予以审核审核】结论：可作为承包人—要求发包人支—付工程款的依据 ！ 第！二十三条　建设工程！。竣工验收《发包人应当提供由】承包人出具的已按】合同约定支付工程】款的证明未提供证】明的备？案机关不予》备，案 》     未经备！案的工程《房产行政管理—部门不予登记确【。权 — 第二【。十四条　建设工程】竣工验收合格后【承包人凭工程—竣工备案《证明向担《保机构？报请终止履约—保证担保发包人凭】承，包人开？具的发包人已按合同！。约定支付工》程结算款（保修【款除：外）的证明向担【保机构？报，请，终止工程《款支付保证担保 】 ！第二十五条　发【。包，人应：当按时足额向承【包人拨付安》。全生产作业环境及】安全施工措施费承】包人不得将安—全生产作业环境及】安全施工措》施，费作：为竞：争性费用不》得挪作他用 ！ 《 ， 第二十六条　承包！人与劳动者建立【。劳动关系必》。。须，签，订书面劳动合同并】向当地？劳动保障部门备案】承包人应当》以货币？形式：按月支付工资不得】克扣或者拖欠 ！ 》 第？二十：七条　承包》人，应当依法缴纳社会】保险费？用 《   ？  ：。发包人应当缴—。纳建筑企《业养老保障金建筑】企业：养老保障金的—征收、？使用、管理按照省】建筑：企业养老保障金【的管理规《。定执：行承包人不得—挤占、？挪，用任何单《位和个人不得减免 ！ ， 》 ？第二十？八条：　建筑劳务企—业和：专业承包企业—应当依法向税务机】。关，缴纳税？金总承包企》业已：经依法代扣缴纳【。建筑劳务企》。业和专业《承包企业相》关税金的建筑—劳务企业和专业承】包企业应当提供总承！包企业？依法代扣完》税，凭，证经：。税务机关调查核实后！税务机关对相应纳】税环节不再征—税 】 第二》十九：条　建设行政主【管部门应当建—立建：筑市场主体和执【业人员信用档案【开展信用评》价信用档案》包括合同履约、【安全生？产、工程款支—付、工资发放等内】容， ： ： ， ， ： 第三十条　【违反本规定法律法规！有明：确处：罚规定的从》其规定 ！ 第三十【一，条　违反本》规定不进入建设工程！交易中心交易—的由建设行政主管部！门责：令改正处5》千元罚款 》。。。 ？ ： ？ 第三十二条—　违反本规定发包人！向，。承包人转嫁工—资保证金的由建【设行政主管部—。门责令改正处转嫁金！额1倍罚款但最高不！得超过3万元 】 【 第三十三》条　违反本规定发包！人未按规定提供工】程款：支付保证担保承包人！未按：规定提供合同履【约保证担保》的由建设行政—主，管部门责令》改正处2万元罚款】 】 ， ，第三十？。四，条　：违反本规定未按规】定支付工资的按照下！列规定处理 ！。。 ， ，    （一）因】发包：人，。拖欠工程款造—。成工资拖欠的由【建，设行政主管部—门责令停止》施工发包人支付【应付工程款后方可】。恢复施工； 】    — （二）因承—包人拖欠工资—的由劳动《保障部门《会同：建设：行政主管部》门责令限期》支付逾？期不支付的处1万元！罚款 【 第三【。十五条　违反本规】定承包人在投—标时将安全生产作】业环境及安全施工】。措施费作为竞争【性费用？的由建设《行政主管《部门责令改正—处5千元罚》款 》