：。 ，
《
，
淄《博市国有土地—储备办法
！。淄博：市国：有土地？。储备办法已经市【政府第36次—常务：会议讨论通过,【现予发布,自20】05年7月》。1日起施行
市】 长 刘慧》晏
—
？二○○五年五月二】十六日 《
《第一章 总 则
！第，一条 为进一—步规：范国有土地储备【行为,？加强政府《对，土地供应和利用的】宏观调控,优化【配置土地资源,根据！。中华人民共和国土】。。地管：理法、淄《博市土地管》理若干规定等法【律法：规,结合本市实际】。,制定本办法—
》张东伟？律师编？辑
—
：
第二条— 本市行《政区域内的国有【土地储备适用—本办法
【。
— 第三条 市、【县土地行《政主管部门(以下简！称土地部《。门)负责本行—政区域内的》国有土地储备管理】工作 》
【 市土地部门可以】委托区土地部—门负责本区范围内的！国有土地储备管理】工作： ，
】。 ：市、区县土》地储备机构具体承担！本行政区域》。内的国有土地储备】工作,其《中张店区、淄博【高，新技术产《业开发？区的国有土地储备工！作由市？土地：储备机构承担
】
《
： 第四条 国有土】地储备应《。当遵循统一、有【序、效益、》合理的？原，。则
】
第》五条 计划、—建设、财政、—规划、房《管等有？关部：门,应当按照各自职！责,协同做》好土地储《备的相关工》作
—第二：章 储备《。。方式：方法
《。第六条 《国有土地储备—可以采用《依法征收、》无偿收回、有偿收】回、收购等》方式 》
《
第七—条 根据土地利【用总体？规划确定的城—镇，发展需要使用的集】体土地,由》土地：部门依？法征收,直接纳【。入政府土地储备【。 ，
！ 第八条 下列【国有土地,经有批】准权：的人民政府批准后】。,由土地《部门依？。法无偿收回》土，地使：用权,直接纳—入政府土《地储备？:
！(一)因单位搬迁】、，解散、撤销、破产】、产业结构调整或者！其他原因停》止使：用的：原划拨土地;
】
？ (二)【公路、铁路、机【场、：矿场等经核准报【废的土？地，;天下房地产—法律服务网
！ ？ (三)土—地出让等有偿使【用合同约定的土【地使用期限》届满,土地使—用者未申请》。续期：或者虽申请续—期但未获批准的土】地;
《
(】四，。)超过土地出让合】同约定？的动工开发期限满】二年未开发的土地;！
！(，五)经依法》办理审批手续的【国有建设《用地连续二年未使用！的土地;
】。 ？ ：(六)法律法—规规定可以无偿【收回的？其他土地《 ？
？
第【九条 下列国—有，土地：,经有批《准权：的人民政府批准后,！由土地？部门依法有》偿收回土《地使用？权,纳入政》府土地储备:—
— (？一)政？府为公共《利益：需要使用的土地【;
】 (二)因实施】城市规划进行旧城】改造：调整使用的土地;】
— (三)—土地：使用权人申请收回】的原划拨土地—;
！ (四)《。法律法规规》定应当有偿收回【的其他？土地： ：
—
《第十条 下列—国，有土：地,：。经有批准权》的人民？政府批？准后,由土地—储备机构依法收购】,纳：入政府？。土地储备:
【 《 (一)》以出让方式取得土地！使用权后《,没有？能力按照合》同约定开发,又不】。具，备转让或者租—赁条件的土地—;
！ (二？。)土地使用权转让】时,政？。府，依法享有优先购买】权的土地;
【。
— (三)土》地使用权人依—法向：政府：申请收？购的：出让土地;》
！(四)？法律法规规定—可以收？购的：。其他：土地 ？
】
第十一条 】。土地征收的程—序按照国家》。有关法律法》规的规定执行—。 ：
？ 》 其他？土地的收回、收【购，应当按照《下列程？序进行:
— (一】)确定地块根据年度！土地：储，备，计划：、政府指令》或者土地使》用，权人：。的申请,确定—。拟收回、收购的地块！
— (二)权！属调：查对拟？储备土地的权属、】面，积、四至范》围、土地用》。。途以：及地上建筑物的权属！等情况进行实地调查！和审核
【
， ， ： ，。 (三)》征询：意见：根，据实地调查的—情况,向规划等【有关部门征求意【。见
！ (四)测算】费用：根据土地权属—调查、？地，籍测量？结果和补偿标准测算！土地补偿《费用 》
【 (五)制定—方，案，根据：补偿费用测算结果,！提出：土地收回、收购的具！体，方案：,报土地部门审核】 ？。。
】(六)签订》合同根据《收回、收购方案【,由土？地储备机构与原土】地使用权人签—订国有土地》。使，用权收回、》收购合同 —
【 (？七)政府审批土地】储备机构将土地【收回、收购》等相关资料报经土】地部门审核后,【报政府审批下—发收回、《收购土地使》用权批准文件 ！
《 (八)实施！补偿土？地储备机构根据国】有土地使用权—收回、收购》合同的约《定，,向原土地使—用权人支付土地补】偿费：用
【 (九)】交付土地根据—国有土地使用—权收回、收》购合同的约》定,原土地使用权】人，向土地储备》机构交付土地以及地！上建筑物 —
—
， 第十二条 土】地，收回、？收购时,土地—使用权人应当提供下！列资料:
— ？ (一》)土地？使用权人的身—。份证明,土地使用】权人是法人的,应当！提供法人资格证明和！法定代表人的身份证！。明;
— (二)土！地使用权属证明; ！
【 (三)地》上建筑物、其—。他，附着物的产权证明;！
：
， (【四)：宗地图;
！ (五)主管！部门意见;
】 ？ ， (六)依法需要！提交的其他》资，料
【 ： 委托他人办！理的,还《应当提交授权—委托书 《 ：
第三章 —补 偿
第【十三条 征收—集体土地的,—按照土地管理有关法！律，法规的规定给予补偿！。
第十【四条 无偿收回土】地使用权的,—对其：地，上建：筑物、其他附着【物可以依法给予【补偿 《
—
： 第十？五条 有偿收—回土：地使用权的》,其补偿数额按【。照房地产《评估价格的一定比例！确定
】
第十【六条 收购出让土地！使用权？的,其收购价格根】据，土地使用权在出让】期内的剩《余，使用年限,按—照房地产的》评估价格确定 【 ，。
】。 第十七条》 土地储备》机构未按约定—给予原土《地使用权人补偿的】。,原土地《使用权人可》以拒绝交付土地,】并可以依《法，要求赔偿 》
？
第：四章 开发与供应】
第十八》条 对纳入》储，备，的土地？,规划部门应当【制定详细规》划,提出规划条件】并，附图 ？网务服律法产地房】下天
》
，
第十九！条 土地储备机构】可，以在：土地储备期间,临】时，。利用：储备地？块但储备地块的临时！利，用不得影响城市【规划：和市容环《境,不得《修建永久《性建筑物、构筑物和！其他：附，着物
！ 储备土地在【依法供应前,土地储！备机：构可以将储备土地使！用权单独或者连同地！上建筑物出》租、抵？押或者临时改变用途！
【
第》。。二十条 土》地部门？应当定期向社—。会公告？储备土地的供应计】划,并按计划依【法通：过招：标、拍卖、挂—牌等：方式供应土》。地需要？。前期开？。发整理的《,，。由土地储备机—构负责实施 —
《
第二十一条！ 城市规划区—范，围内的？建设：项目使用国有土地】。的,应当《从政府储备土地【中依法取得 】。
：第五章 土地储备资！金
第二十二条】 土地储《。。备资金可以》通过以下途径筹措:！
—。 (一)储—备土地收益;—
】 (二)银》行贷款; 》。
(！三)：其他资？。金来源？
】
第二十三条！ 土地储备资—金由财？政，部门负责管》理和监督《使用,？土地：储，备机构负《责资金运营和—。。会，计核算土《地储备资金必—须专款？专，用,禁止《挤占挪用 【
第！二十四？条 ：储备土地运营实现的！收益：,应当按照规定【上缴财政,专项【用于城市基础设【。施建：设、土地《开发整理和充实土】地储备资金,其【中用于？充实土地储备资金比！例，。不得少于储备土地收！益的30%》。
》
《第二十五条 土地】部门：。可以从储备土地收】益中提取2》%的业？务经费业务》经费的？使用,按照行政事业！单位：预算外资金管—理的相关规》定执行
！
》第二十六《条 土地《储备资金管理、使用！的有关制度,由【市财政部门会同【市土地部门制—订，
第六章 罚 则！。
第二十七条 】违反：本办法规定,—土，地使：用权人拒不》交出依法《收回、收购》的土地？的,：由土地部门》责令交出土》。地,并处以每平方米！20元？罚款： ？
：
第【二十：八条： 违：反，本办法规《定,土地《使用权符合收购【条件,但土地—使用权人拒绝收购并！擅自转让的,其【转让行？为无效,由土地部门！给予：警告,并处以2万】元，罚，款原土地使用—权人未按照合同约】定交：付土：地及地上建筑物【的,由土地》部门责令限期—交付：,逾：期不交？付的,申请人民法院！强制执行《,并处以每》平方米20》元罚款
》
《 第二《十九条？ 违反本办法—规定,原土地使【用权人未按合—。同，约定交付土地及【地上建筑物》、其他附着物的,由！土地部门《责令限期交付,逾】。期不交？付的：,申请人民法院【强制执行,并处以】每平方米20元【罚款
【
《第，三十条 当事人对土！。地部门做出的具【体行政行为》不服的,可以依法申！请行政复议,也可以！直，接向人民《法院起？。诉但当事《人认：为行政机关的具体行！政行为侵《犯其依法取得的土地！所，有权或？者使用权的》,应当先申》请行政复议;—对复议决《定不服的,可以【依法向人民法院起】。诉逾期不申请复议】,也：不向人民法院起诉,！又，不履：行决定的,》由作出决定的机【关申请人民法院【。强制：执行
《
？
第三十一条 ！土地：部门和土地储备【机，。构的：工作：人员玩忽职守、滥】用职权、徇私舞弊的！,依法给予》。行政处分;构成犯】罪的,？依法追究刑》事责任 《 ：
：第七章 附 则【
第三十二—条， ，本办法自200【5年7月1日起【施行
《
