《 淄】博市国有土》地储备办法 — ，。 ： ，淄，博市国有《。土地储备办法已经】市政府第36次常】务会：议讨论通过,—现予发布,自200！5年7月1》日起施行 》 市　长 刘慧【。晏， 　　 】二○○？五年：五月二？十六日 第！一章　总　则— 第一条　—为进一步规范—国有土地储》。备行：为,加？强政府？对土：地供应？和利用的宏观调控,！。优化配？置土地资《源,根据中华人【民共和国土地—管理法、淄》博，市土地管理若干【。规定等法律法规【,结合本市实际,制！定本办法 】 张东伟律师编辑】　，。　 ！第，二条　本《市行政区域》内的国有土》地储：备适：用本：办法 　《　 — 第三》条　市、县》土地行？政主管部门(以【下简称土地》部门)负《责本行政区域内的国！有土地？。储备管理工》作 ：　　 ？ ：     》市土：地部：门可以委托》区土地？部门：负责本区范围内【的国有土地储备管】理工作 　　 【 ？    市、区县土！地储备？机，构具体承担本行政区！域内的国有土—地储备工作,其【中张店区、淄—博高新技术产业【开，。发，。区的国有土地储备工！作由市土地储备【机构承担 ！ 《第四：条　国有土地储备应！当遵循统《一、有序、效益、】合理的原则 —　　 】 第五条》　计划、建设、财】政、规划、房管等】有关部？门,：应当按照各自职【责,协同做好土地储！备的相关工作 　　！ 第二章　储【备方式方法 【第六条　国有土地】储备：可以采用《依法征收《、无偿？收回、有偿》收回、？收购等方式》 　　？ 【。 第：。七条　根据》土地利？用总体规划》确定的城镇发—展需要使用的集体】土地,由土地部门依！法征收,直接纳【入政府？土地储备 　　 】 【。第八条　下列国【有土：地，,经有？批准权的人》民政府批准后,由土！地部门依法无偿收】回土：地使：用权,直《接纳：入政府土地储备【: ：  《 ，  (一)因单【位搬迁、解散—、撤销、破产、产业！结构调整《或者其他原因停止使！用的原划拨土地;】 ？     (二】)公：。路、铁路、机场【、，矿，场等经核准报废的土！地;天下房地产法律！服务网？     ！(三)土《地出让等《有偿使用合同约【。定的土？地使用期限届满,土！。地使用者《未申请续期或者虽申！请续期但未获批准】。的土地; — ：     》(四：)，超过土地出让—合同：约，定的动？工开发？期限满二年未开【发的：土地; 《 《    (五)经】依法办？理审批手续的国【有建设用地连续二】年未使用的土—地;： ？。  ？  ： (六)法律法规】规定可以无偿收【。回的其？他土地 　　 【 第！。。九条　下列国有土地！,经：有，。批准权的《人民政府《批准后,由土地部门！依法有偿《收回土地使用—权,纳入政府土地】储备:   ！  (一)》政府为公共利益【需，要使：用的土地;》 》    (》二)：因实施城市》规划：进行旧城改》造调整使用的土【地; 》     (三)！土地：使用权人《申请收？回的原划拨》土地; 】   ？ (四)《法律法？规规定应当有偿【收回：的，其他土？地 　　 】 第十条　！下列：国有土地,经有批】准，权的人民政》府批准后《。,由土地储备机【构依法收购》,纳入政府土—地储备:《  》   (一)以【出，让方式取得土—地使用权《后,没有能力按【照合同约《定开发,又》不具备转让》。或者：。租赁条件的土—地;  】   (二)土地】使用权转《让时,政府》依法：。享有优先购买权的土！地，; ：    【 (三)土地—。使用权人依法向【。政府申请收购的出让！土地：; 《 ：    (四)【法律法规规定可以】收购的其他土地 】。。　　： 【 第十一条　土】地征收的程序按照国！家有关法律法规【的规定执行》 　　 【    其他土【地的收回、收—购应：当按：照下列？程序进行: 【     (一)！确定地块根》据年度土《地储备计《划、政府指令—或者土？地使：。用权人的申》请,确定拟收—回、收购的地块【 　　 —    《 (二？。)权属调查对拟储】备土地的《权，属、面积、四至【范围、土地用途以】及地上建筑物的【权属：等情况进行实地调】查和审核《。 　：　 》    (》。三)征询意见根据实！地调查的情况,【向规划等《有关部门征求意【见 ：　　 ？     (四！)测算费用根据【土地：权属：调查、地籍》测量结果和补偿【。标准测算土地补【。。偿费：用 　？　 ：    — (五)制定方案】根据：。补偿费用测》算结果,《。提出土地收回、【收购的具体方案【。,报土？地部门审《核 　　 【     (六【。)签订合同》根据收回、收购方】案,由？土地储备机构与原土！地使：用权人签订国有土地！使，用，权收：回、收购合同 　　！ ，。    — (七)政》府审批土地储备【机构将？土地收回、收购等】相关资料报经土地】部门审？核后,报政府审批】下，发收回、收购土【地使用权批准—文件 　　 ！  ： ， (八)实》施补：偿土地储备机—构根据国有土地使】用权收回、收购【合同的约定,向【原土地使用权人支付！。土，地，补偿费用 　　【 ？。  ：   (九》)交付土地根据【国有土地使用权收回！、，收购合？同的约定《,原土？地使：用权人向土地储备机！构交付土地以—及地上建筑》物 　　 》 ？ 第十二条　！土地收回、收购时】,土地使用权人应】当，提供下？列资料: —。   《  (一)土地使】用权人的《身份证？明，,土地使《。用权人是法人—的,应？当提供法人》资格证明和法—定代表人的》身份证明; 】。  ？   ？(二)土地使用【权属证明;》  —   (三)地上】建筑物、其他附着】物的产？权证：明;   ！  ：(四：)宗地图《。;， ？。  ？   (五)—。主管部门意见; 】   —  (？六)依法需》要提交的其他资料 ！　　   ！  委？托他人办理的,【还应当提交授权委】托书 　《。。　 第三章　【补　偿？ 第十》三条　征收》。集体土地的,—按照土地管理有【关法律法规的规定】给予：。补偿 　　》 第十《四，条　无偿收回土地使！。。用权的,对》其地上建筑物、其他！附着物可以》依法：给予补偿 　　 】 【第十：五条　有偿收—回土地使用权的,其！补，偿数额按照房—地产评估价格的【一定比例《确，定 　　 》 第】十六条　收购出让土！地使：用权的,《其，收购价格《根据土地使》用权在？出让期？内的剩余使用—年限,按照房地产】的评估价格确定 】　　 】。 第十七条　土地！储备机构《未按约定给予原土地！使用权人补偿的,原！土地：使，用权人可以拒绝交】付土地,并可以依】法要求赔偿 　【　 ： 第四章　开发与供！。应 第十八条　】对纳入储备》的土地,规划部门】。。应当制？定，详细规划,》提出规划条件并【附图 网《务服律法产地房下】天　　 》 第十】九条　土地储—备机构可以在土地储！备期间,临时—利，用储备地块但—储备地块的临时利用！不得影响城市规划和！市容环境《,不得修建永—。久性建筑物、—构筑物和其他—附着物 【 ，    储备土地在！依法供应前,—土地储备机构可以将！储，备土地使用权单独或！者连同地《。上建筑物出》。租、抵押《或者临？时改变用途》 　　 》 第【二十条？　土：地部门应《当定期向社会—公告储备《。土地的供应计—划,：并，按计划依法通过【招，标、拍？。卖、挂牌等方—式供：应土地需要》前期：开发整？理的：,，由，土地储备机构负责】实施 【 ？ 第二十一条　城市！。规划区范围内的建】。设项目使用国有土地！的,：应当从政府储备土】地，中依法？取得： ，　　 ？ 第五章　土—。地，储备资金 第【二十二条　》土地储备资金—可以通过《以下：。途径筹措: —  《   (《一)：储备土地《收益：;    ！ (：二)银行《贷款; 》  《   (三》)，其他资金来源— 　　 《 ， 》 第？二十三条　土地储备！资金由财政部门负责！管理和监督使用,土！地储备机构负责资金！运营和会计核算【土地储备资》金必须专款专用,】禁止挤占挪用 　　！ ， ： 》第二十四条》　储备土地》运营实现《的收益,应》当按：照规：定上缴财政》,专项用《于城市基础设施建】设、土地《。开发整理和充实土】地储备资金,其中】用于充实土地储备资！金比例不得少于【储备土地收益—的30% 】 》第二十？五条　土地部门【可以从储备》土地收益中提取2%！的业：务经费业务》经费的？。使用,按照行—政事业单位预算【外资金管理的相关】规定执？行 　　 》。 【第二十六条　土【地储备资金管理、】使用的有关制度,由！。。市财政部门会同市】土地部门《制订 第六章　】罚　则 第二【十七条　违反本【办法规定,土地使用！权人拒不交出依法】。收，。回、收购的土地的,！由土地部门责令交】。出土地,《并处以每平方米【20元罚款》 　　 ！ 第二十八—条　：违反本办法规定,】土，地使：用权符合收》购条件,但土地使】用权人拒绝》收购并擅《自转让的,其转让】。行，。。为无效,由土地【部门给予警告—,并处以2万元罚】款原土地使用—权人未按照合同约定！交付土地及地上建】筑物的,由土地部】门责：令限期？交付,逾期不—交付：的,申请人民法院】强制执行,并—处以每平方米2【。0元罚？款， ： ， 第二十】九条：　违反本办法规【定，,原土地使用权人】未按合同约》定交付土地及地上】。建，筑物、？。其他附着物的,由】土地部门责令限期交！。付,逾期不交付的,！申请：人民：法院：强制执行,并处【以每平方米20元】罚款 【。 ？ 第三十条　当事】人对：土地部门做出的具】体行政？行为不服的,可以依！。法申请行政》。复议,也可以直【接向人民法院起【诉但当事人认为行政！机关：的具体行政行为侵】。犯其依法《取得的土地所有权或！者，使，用权的,应当先【申请行政复议—;对复议决定不服的！,可：以依法向人民法【院起诉？逾期不申请复议,】也不向人民法—院起诉,又》不履行决定的,【。由作出决《定的机关《申请人民《法院强制执行 】 第三】十一条　土地部门】和土地储备机构的】工作人员玩忽职守、！滥，用职权、徇私舞弊】的,依法给予行政处！分;构成犯罪—的,：依法追？究，。刑事责任 　　 】 ，第七：章　附　则 【第三：十二条　本》办法自200—5年7月1日起施行！ ：