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： 淄博市国有土地】储备办法
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淄博？市国有土地储—备办法已经》市政府？第36次常务—。会议讨论通过,现予！发布,自2》00：5年7月1日起【施行
《市 ：长 ：刘慧晏
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二《○○：五年五月二十六日 ！
《第一章 总 —则
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第一条 为进一】步规：范国有土地储—备行为,加强—政，府对土地供》应和利用的》宏观：调控：,优化配置》。土，地资源,根据中【华人：民共和国土》地管理？法，、淄博市土》地管理若干规—定等法律法规,结】合本市实际,—。制，定本办法《
张东【伟律师编《辑
！ 第二条 本市行！政区域内的国有土地！储备适用本》办法 ？
？
》 第三条 —市、县土地行政主管！。。部门(以下简称土地！部，。门)负责本》行政区域内的—国有：土地储备管理—工作
—
： 》。市土：地，。部门可？以委托区土地部【门负责本区范围内】的国有土地》储备管理工作 】 ，
： 市、】区县土地储备—机构具体承担—本行政区域内—的国有？土地储备工作,【其，中张店区、淄博【高新技术产》业，开发区？的国有土《地储：备工：作由市？土地储备机构—承担：。
【 第四《条 国有土地储【备应当遵《循统一、有序、效益！、合理的原则 ！
— 第五条 计划】、建设、《财政、规划、房管等！有关部门,》应当按照各自职【。。责,协同做好土地储！备的相关工作 】。
第二》章 储备《方式方法
第六条！ 国有？土地储备可》以采用依法》征收、无偿收回、有！偿收回、收购—等方式？
【
第七条 】根据土地利用总体】规划确定的城镇发】。展，需要使用的》集体土地,》由，土地部门依法征【收,直接《纳入政？府土地储备 —
【
第八条 下列！国有土地《,经：有批：准，权的人民政府批准】。后,：由土地部《门依法无《偿，收回土地使用权,】直接：纳入政？府土地储备:—
，
(】一)因单位搬迁、】解散、撤销、破产】、产业结构》调，整或者其他原因停】止使用的原划拨土地！;
— (二)公路！、铁路、《机场：、矿场等《经核准报废的土地;！天下：房地产？法律服务网
【
(】三)土地出让—等有偿使用合同约定！的土地使用期限届】满,土？地使：用者未申请续期【或者虽申请续期但】未获批？准的土地;》
？ 《 (四)超—过，土地出让合同约定的！动，工开发期限满二年】未开发的土地;
！
(】五)经依法办—理审批手续》。的国有建设》用，地连续二年》未使用的土地—;
？
【(六)法律法—规规定可以》无偿：收回：。的其他土《。地 》
《
第九条 】下列国有土地,经】有批准权的人—。民政府批准后,由土！地部：门依法有偿收—回土地使《用权,纳入》政府土地储备:
！ (【一)政府为》。公共利益需要—。使用的土《地;
【 ， (二)因【。实施城市规划进行】旧城改？造调整使用的—土地;
！。 ， (三)土地【使用：权，人申请？收，。回的原？划拨土地;
【。。
， 》 (四)法》律法规规定应当【有偿收回的其他土】地
—
第十！条 下列国有—土地,经有》批，准权的人民政—府批准后,由土地储！备，机构依法收购,【纳入政？府土地？储备:？
《 (》一)以出让》方，式取得土地使—。用权后,没有能力】按照合同约》定开发？,又不？具备：转让或者租赁条【件的土地;
【
， ？ (二》。)土：地，使用权转让》时,政府依法享有优！先，购，买权的？。土地; 《
】(三)土地》使用权人依法向【政，府申请？收购的出让土地; ！
】(四)法律法规【规定可以收购的其】他，土地 》
】 第十一条》 土地征收》的程序按照国家【有关：法律法规《的规定？执行
【 其他土！地的收回、收购【应当按照下列程序进！行:：
《。 (》一，)确定地块根据【年度土？地储：备计划、《政，府，指令：或，者土：地使用权人的申请】,确：定拟收回、收购的地！块 ：
！。 (二？)，。权属：调查对拟储备土【地的权属、面—积、四至范围、【土地用途以及地【上建筑物的权—属等情况进行实地】调查和审核》 ，
— (三)征】询意：见根据？。实地调查的情况,】向规划等有关部【。门征求？意见 》
【 (四？)测算费用根—据土：地权属？调查、地籍》测量结果《和补：偿标准？测算土地《。补偿费用 【
—。 (五《)制定方案根据补】偿费用测算结果,】提出土地《。收回、收购的—具体方案,》报土地部门》审核 》。
》 ： (六)签订合同根！据收回、《收购：方，案,由土《地储备机构与原土】地使用权人签—订国有土地使用【权收回、《收购合同 —
》 《(七)？政府：审批：土地储备《机构将土地》。。收回、收购等相关】资料：报经：土地部门审核后,报！政，。府审：。批下发收回、—收购土地使用权批准！文，件
】 (》八)实施补偿—。土地储备机》构根据国有土地使用！。权，。收，回，、收购合同的约定,！向原土地使》用权人支付土地【补偿费？用 ？ ，
【 (九？)，。交付土地《根据国有土地使用权！收回、收购合同【。的约定,原土地【使用权人向》。。土，地储备机构交付【土地以及地上建筑物！
【
？ 第十二条 土地】。收回、收购时,【土地：使用权人应当—提供下？列资料:《
？。 (一)土！地使用权人的身【份证：明,土地使用—权，人是法人的,应当】提供法人资格—证，明和：法定：代表人的身份证明】;，
？ 》 (二)土地使用权！。属证明;
】 ？ (三)地上建筑！。物、其他附着物的】产权证？明，;，
：
(四！)宗地？图;
— (五)主！。。管部门意见;—
— (《。六)依法需要提交的！其他资料 【 ，
《 ， 委《。托他人办理》的,还应当提交【授权委托书 】
，
第三章《 补 偿《
第十三条【 ，征收集体土地的,】。按照土地《管理：有关：法律法规的》规定给予补偿—。 ？
，
第十四条》。 ，无，偿收：回，土地使用《权的,对其地上建筑！物、其他附》着物可以依法给予补！偿 ：
【
第十五条 有！偿收回土地使用【权的,其补偿—数额按照房地产【评估价格的一定比】例确定 《
？。
《
第十六条 】收购出让土地使用】权的,其收购价格】根据：土地使用权在出让期！内的：剩余使？用年：限,按照房》地产的？评估价格确定—
【
： 第十七条— 土地储《备机构未按约定给予！原土地？使用权人《补偿的,原土—地使用权人可以【拒绝交付土》地,并可以依法要求！赔偿
【第四章 开发与供】应，。
第十八条— 对纳入储备—的土地,《规划部门应当—制，定详细规划,提【出规划？条件并附图 —网务服律法产—地，房下天？
！ 第：十九条 土地储备机！构，可以在土地储备【期间,临时利用储备！地块但储备》地块的临时利—用不得影响城市规划！和市容环境,—不，得修：建永久性建筑物、】构筑物和其》。他附着物
—
？ 储备土地在！依法供应前,土地储！。备机构可以将储备土！。地使用权单独或者】连同地上建》筑物出租、抵押【或者临时改变用【途
！
： 第二十条 土地】部门应？当定期向社》会公告储备土地的供！应计：划,并按计划—依法通？过，招标、拍卖、挂【牌等方式供》应土地需要前期开】发整理的,由土地储！备机：构负：责，实施
《
》 第？二十一条 》。城，市，规划区范围内的建设！项目使用国有土【地的,应当从—。政府储备《土地中依法取得 】
《第五章 《土地储？备资金
第二十二！。条 土？地储备资金可以【通过以下途》径，筹，措:
！ (：一，)储备土地收益;】
！(二)银行贷款【。。;
】 (三)其—他资金来源 ！
《
第二十三条！ 土地？储，备资金由财政部门】。负责管理和监督【使用,土《地储备机构负责资】金运营？和会：计核：算土地储备》资金必须专款专【用,禁？止，挤占挪用
！
第二】十四条 储备土地】运营实现的》收益,应当》按照：规定上缴《财政,专《项用于？城市基础设施建设】、土地？开发：整理：和充实土地储备【资金,其中用—于，充实土地储备资【金比例不得少于储备！土地收益的30% ！
《。
第二十【五条： 土地？部门可以从储备土地！收，益中提？取2%的业务经费】业务经费的使—。用,按照行政—事，业单位预算外—资金管理的》相，关，规定执行
！ ，
《 ，第二十六条》 土地储备资金管】理、使用的有关制】度,由市财政部门会！同市土地部门制【订
第六》章， ，罚 则
第—。二十七条《 违反本办法—规定,土地使用【权人拒不交出依法】收，回，、收购的土地—的,由土地》部门责令交》出土地？,并处以每平方米2！0元罚款 —
【 第？二十：八，条 违反本办—法规定,土地—使用权符合》收购条件《,，但土地使用》权人拒绝《收购并擅自转让【的,其转让行为无效！,，由土地部门给予警】告,并？处以2万元》罚款原土《。地使：用，权人未按照》合同约定交》。付土地？及地上建筑物的【,由土地《部门责令限期交付,！逾期不交付》的,申请《人民法院强制—。执行：,并处以每平方米】2，0元罚款
》
— 第二十九》条 违反本办法规定！,原土地使》用权人未按》合，同约定交付土地及地！上建筑物、其他附着！物，。的,由土地部门责】令限期交付,逾期不！交付：的,申？请人民法院强制执行！,，并处以？每平方米20元【罚款
》 ，
第三【十条： 当事人对土地【部门做出的具体行】政行：为不服的,可—以依法申请行政复议！,也可以直接向【人民法院起诉但当事！人认为行《政机关的具》体，。行政行？为侵犯其依法—。取得的土《地所有权或》者使用权的,—应当先申请行政复议！;对复议决定—不服的,可以—依法向人民法院起】诉逾期？不申请复议,也不向！人民法院《起诉,又不履—行决：定的,由《作出决定《的机关申请人—民法院强《制执行？
第！三十一条 土地【部门和土《地储备机构的工作】人，员玩：忽职守、滥用职权、！徇私：舞弊：。的,依法给予—行政处分;》构成犯罪的,依【法追究刑事责任 ！
第七章 附 ！则
第三十二【条 本办法自200！5年7月1日—起施行
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