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— 淄博市国》有土地储《备办法
》。
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淄博市《国有土地储备办【法已经市政府第【36：次常务会议讨论【通过,现予》发布,自2005年！7月1日起》施行：
市 《长 刘？慧，晏， 《
？ 二○○五年五月】二十六？日
》 第一章 总— 则
《第一条 为进一【步规范国有土地储备！行为,加《强政府对土地供应和！利用的宏观调控,】优化配置土》地资源,根》据中华？人，民共和国土地—管理法、淄博市【土地管理若干规定】等法律法规》,，结合本市实际—,制定本办》法
张【东伟律师编辑 【
《。
？ 第二条 本【市行政区域内的【国有土地储备—适用本办法 】
：
—第三条 市》。、县土地行政主管】部门：(以下简称土地部门！)负责本行政区域】内的国有土》地储备管理》工作 》
： 市【土地部？门，。可以委托区土—地部门负《责本区范围内—的国有土地储—备管理工《作
》。
市】、区县土地储备【。机构具体承》。担本行政区域—。内的国有土地储备工！作,：其中张店区、淄【博，高新技术产业—开发区的国有土地储！备工作由市土地储备！机构：承担：
？
第四】。条 国有土地储备应！当遵循统一、—有，序、效？。益、合？理的：。原则
【
？。。
？第五条 计划—、建设、财》政、规划、房管【等有：关部门,应当按【照各自职责,—协同做好土地储备】的相：关工作 》
第二》章 储？备方式方《法
第六条— 国有土地储备【可，。以采用？依，法征收？、无偿收回、有偿】收回、收《购等方式 》
《
—第七条 《。根据：土地利用总体规【划确定的城镇—发展：需要使用的》集，体土地,由土地【部门依法征收,【直接纳入政府土地储！备 ？
：
第八！条 下列国》有土地,经有—。批准权的人民政【府批准？。后,由土地部门依】法无偿收回土地使】用权,直《接纳入政府土—。地储备:
！ (《一)：因单位搬迁、解【散、：撤销、破产、产业结！构，调，整，或者其他原因停止】使用的原划拨—土地; 《。
— (？二)公路、铁路、机！场，、矿场等经核准【报废的土地;天下】房地产法律服务【网
】 (三)土地出】让等有？偿使用合同》约定的土地使—用期限届满,土【地使用者未申—请，续期或者《虽申请续期但未【获批准的土》地;
— 》(四)超过土—地出让合同约—定的动工开发期限】满二年？未开发的《土地;
》
(】五)经依法办理审】批手：。续，的国有建设用地连】续二：年未使用的土地; ！
，。。
【(，六)法律法》规规定可以无偿收】回的：其，。他土地 — ，
《
： 第九条 下列国！有土地,经有批【准权的？人民：。政府批准后,由土】地部门？依法有偿收回土地使！用权,纳入》政府土地储备—:
— ，。 (一)政府为公！共利益需要使—用的土地;
【
： (二【)因实？施城市规划进行旧】城改造调整》使，用的土？。地;
《
， (【三)土地《使用权人《申请收回的原划【拨土地;
—
？ ， (四)—法律法规规定应当有！偿收回的《其他土地 【
！第十条 下列国【有土地？,经有批准》权，的人民政《府批准后《。,由土地储备机构依！法收购,纳》入政府土地储备:】
— (一《)以出让方式取【得土地使用权后,没！有能力按照合同【约定开发,又—不具备转让或者【租赁条件的土地【;
？
： (二【)土地使用权转让时！。,政府依法享有优先！购买权的土》地;
【 (三)土地！使用权？。人依法向《。政，府申请收购的出让土！地; ？
(！。四)：法律法？规规定可以收—购的其他土地 ！。
《
》第十一条 土地征收！的程序按照国家有】关法律法规的规定执！行
！ 其他土地【的收回、收》购应当按照》下列程序进行:
】
：。 》(，一)确定地块根据】年度：土地储备计划—、政府指令或—者土地使用权人【的申请,确》定拟收回、收—购的地块
！。 (二】)权属调《查对拟储备》土地的权《属、面积、四至范围！、土地用途以及【地上建？筑物的？。权属等情《况进：行实地？调查和？审，核，
》 (【三，)征询意见根据实】地调查的情》况,向规划》等有关部门征求【。意见 《 ，
，
【(四)测算》费用根据土地权【属调查、地籍测量结！果和补偿《标准测？算土地补《偿费用 》。
？ 《 (五《)制定方案根据补】偿费用测算结果,】提，出土地收回》、，收购的具体方—案,：报土地部门审核【
《
， 》。 (六)签订合同根！据收回？、收购方案,由土】地储备机《构与原土地》。使用权？。人签订？国有土地使用权收】。回、收购合同 】
—。。 (七)政府】审批土地储备机构】将土地收回、收购】。等相关资料报经【。土地部？门审：核后,报政府审批下！发收回、《收购土地使用权批准！文件
—
《 ， (八《)实施补偿土—地储备机构》根据国有土地使用权！收回、收购合—。。同的约定,》。向原土地使用权人支！。。付土地补《偿，。费用
【 ： (九)交付！土，地根据国有》土地使用《权收回、收购合同】的约定,原土—。地使用权人向土地】储备机构交付土地以！及地上建筑物— ，
】 第十二条 土地！收回、收购》时,土地《使用权人应当提供】下列资料:
！ (一)土地！使，用权人的《身份证明,土地使】用权人是法人的,应！当提供法人资格证明！。和法定？代表人的身份证明】;
】。 (二)土—地使用权属证—明，; ：
，
，。 《 (三)地上建筑！物、其他附着—物的产权证》。明;
》 ， (—四)宗地《图;
！ (五)主—。管部门意《见;
》 ： 《(六：)依法需要提交的其！他资料？ 《
委！托，他人办理的》。。,还应当提交授【权委托书
！第三：章 补？ 偿
《 第十三条 征收】集体土地的,—按照土地管理有关】法律法规《的规定给予补偿 ！
第十四条 无！偿收：回土地使《用，权的,对其地上建筑！物、其他附着物【可以：依法给予补》偿，
—
第十【五条 有《偿收回土《地使用权《的，,其补偿数额按照房！地产评？估价格的一定比例】确定
【。 ：
《第十六条 收—购出让土《地使用？权的,其收》购价格根据土地使用！权在出？让期内的剩余使用年！。限,按照房地产的评！估价：格确定
！
第—十七：条 ：土地储备机构未按】约定给予原土地使】用权人补《偿的,原土地使【用权人可以拒绝【交付土地,并—可以依？法要求？赔偿 ？ ：
第四章》 开发与供应
【
，第十八条 》对纳入储备》的土地,规划部门】应，当制定？详细规划,提—出规划条《件并附图 网—务服律法产地房下天！
【
第《十九条 土地储【备机构可以在土地】储备期间,》。临时利用储备地【块但储备《地块的临时》利用不得影响城市】规，划和市容环境,不得！修，建永久性《建筑物、《构筑物和其他附着物！
？ —。储备：。。。土，地，在依法？供应前,《土，地，储备机构可》以将储备土地使用权！单独或者连同地上】建筑物出租》、抵押或者临时改】。变用途
！
第二十条！ 土地部门应当定】。期向社？会公告储备土—地的供应计划,并按！计划依法通过招【标、拍卖、挂—牌等方式供应—土，地需要前《。期开发整《理，。。的,由土《地储备机《构负责实施
！
第二【十一条 《城市规划区范—围内的建设项目【使，用国有土地的—,应当从政》府储：备土地中依法取得 ！
第五章 土！地储备？资金
《第二：十二条 《土地储备《。资金可以《通过以下途》径筹措:
【 》。(一)？储备土？地收益; 》
(！二)银行贷款;
！
？ (三)【其他资金来源 ！
》
第二十三条！ 土地？储，备资金由财政部门】负责：管理和监督》使用：,，土地储备机构负责资！金运营和会计—。核算土地储备—资金必须专款专【用,禁止挤占挪【用 ？
【 ， 第二十四条— 储备土地运营实现！的，收益,应当按—照规定上《缴财政,专项用【于城市基础设施建】设、土地开发整理】和充实土《。地，储备资金,其中【用于：充实土？地储备资金比例不】得少于？储备土地《收益的30%
！
第二十！五条： 土地部《门可：以从储备土地收益】中提取2%的业【务经：费业务经费的—。使用,按《照行政事《业单位预算》外资金管理的—相，关规：定执行
【
【第二十六条 土【地储备资金管理、】使用的有关制度,】由市财政《部门会同市土—地部门？。制订
第六章 】罚 则
》第，二十七条《 违反本办法—规定,？土，地使用？权人拒？不交出依法收回【、收购？的土地的,》由土地部门责令【交出土？。地,并？处以每？平方米20元罚【款
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第《二十八条 违反本】办法规定《,土地使用权符合收！购条件,但》土地使用《权人拒绝收》购，并擅自转《让的,其转》让行为无效》,由土？地部门给予警告,并！处以2？万元罚？款原土？地使用权人》未按照合同约定交】付土地及地上建筑物！的,由土地部门【责令：。限期：交付,逾期不交付的！,申请人民法院强】制执行,并处—以每平方米20元罚！款
？
—第二十九条》 违反本办》法规定,原土地【使用权人未按合同约！定交付土地及地上建！筑物、其他》附着物的,由土地部！门，责令：限期交付,逾期不交！付的：,申请人民法院【。强制执行,并处以每！平方米20元罚【款 ：。
》
？。第三十条 当事【人对土地部门做【出的具体行》政行为不服的,【可以依法申请行政复！。议,也？可以直接向人—民法院起诉》但，当事人认为行政机】关的具体行》政行：为侵犯其《依法取得的土地所】有权或者使用权的,！应当先申请行政【复议;？对复议决定不服的,！可以依法向人民【法院起？诉逾：期不申？请复议,也不向人】民法院起诉,又【不履行决定的,由作！出决：定，的机关申《请人民法院强—制执行
【。
第》三十：一条 土地部门和土！地储备机构的工【。作人员玩忽职守、滥！。用职权、徇私舞弊】的,：依法给？予行政处分;—构，成，犯罪的,依法—追究刑事《责任
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第七章 附 【则
第《三十二条 本办【法自2005—年7月1日起—施行
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