【 淄博市国】有土地储《。备办法 【 淄博市国有土地储！备办：法，已经市政《府第36次》常务会议讨论通过,！现予发布,自2【005年7》。月1日起施行 【 ，市　长 刘慧晏【 　　 】二，○○五年五月二【。十六日？ ？ 第一章　总【　则 第一条　】为进：一步规范国有—土地：储备：。行为,加强政府对土！地供应和利》用的宏观《调控,？优化：配置土地资源,根据！。中，华人民共和》国土地管理法、淄博！市土地管理若干规】定等法律《。法规,结合本市实】际,制定本办法 ！ ， 张东伟》律，师编辑　《　 ？ ： 第二条　】本市行政区域内的国！有土地储备适用本】办法 　　 ！ ？ 第三条　》市、县土地行—政主：管部门(以》下简称？。土地部门)负责本行！政区域内《的国有土地》储备管？理工作？ 　：　    】 市土地部门可【以，委托区土地部—门负责？本区：范围内的国有土地储！备管理工作 —　　： 《    市、区县】土地储备机构—具体承担本行—政区域内《的国有土地储备工】作,其中张店区、】淄博高新技术产【业，开发区的国》有土地储备》工作由市《土地储备机构承担】 ？ ？ 第四条　国】。有土地储备》应当遵循统一、有】序、效益《、合理的原则— 　：　 》 第五条　】计划、？建设、？财政、规划、—房管：等有关部门,—应当按照各》自职责,协同做【好土地储备的相关工！作 　？　，。 第二章　储【备方式方法 — 第六条　国有土】地储备可以采用依】法征：。收、无偿收回—、有偿收《回、收购等方式【 　　 【 第七条【　根据土地利用总体！规划确定《的城镇发展需要【使用的集体土地【,由：土地部门依法—。征，收,直接纳入—政府：土地储？备 　　 【 ： ， ：第八条　下列—国，有土地,经》有批准权的人民【政府批准后》,，由土地部门依—法无：偿收回土地使—用，权，,直接纳入政府【土地储备: — ？    (一)因单！位搬迁、解散、撤】销、破产、产业【。结构调整或》者其他？原，因停止使《用的原划拨土地;】 ： ，     (二】)，公路、铁路》、机场、矿场等经】核准报废《的土地;天下房地】产法律服务》网 —    (三)土地！出让等有《偿使用合《同约定的土地使用】期限届满,土地使用！者未：申请续期或者—虽申：请，续，期但未获批准—的，土地; 】    《(四)超过土地出】让合同约定的—动工开？发期限满二》年未开发的土地【;  【   (五)经【。依，法办理？审批：手续的国有建—设用地连续二—年未使用的土地; ！ ，  《 ，  (？六)法律法》。规规定可以无—偿收回的其他土地 ！　　 《 第九！条　下列国有土【地,经有批准权的】人民政府批准后,】。由土地部门依法有偿！收回土？地使：用，权,：纳入政府《土地储？备:   】  (一《)政府为公共利益】需，要使用的土地; 】     (！二)因实施城市规划！进行旧？城，改造调整使》用的土？地; 》     (【。三)土地使用权【人申请收回的原划拨！土地：; 》     (四)】法律法规规定应当】有偿收回的其他土地！ 　：　 《 第【十条　下列国有土】地,经有批准权的】人民政府批准—。后,由土地储备机】构，依，法收购？,纳：入政府土地储—备: ？     (一！)以出？让，方式取得土地—使，用权后,没有能【力按照合同》约定开？发,又？不具备转《让或者？租，。赁条：件的土？地;   ！  (二)土—地使用权《转让时,政府—依法享有《优先购买权》。。的土：。地;：    】 (三)土》。地使用权《人依法向政府申请收！购的：。出让土地; 【     【(四)法律法—规，规定可以收购的其】他土地 　　— ， ？ 第十一条！。　土地？征收的程序》按照国家有关—法律法规的规—定执行 　　 】   《 ， 其他土地》的收回、收购应当按！照下列程序进—行:：    【 (一)确定地块】根据：年度土地储备计划】、政府指令或—者土地使用权人的申！请,确定拟收回、】。收购：的地块 　　 】   《。 ， (：二)权属《调查对拟储备土【地的权属、面积、】四至范围、土地【用途以及地上建【筑物的权《。属等情况进行—实地调查和审核 　！　   【  (三)征—询意见？根据实地调》。。查的情况,向规划】等有关部门征求意见！。 　　 —     (四【)测算费用根据土地！权属调查、地籍测】量结果和《补偿：标准：测算土地补偿费【用 ：　　 ？    — ，(五)制定方案根】据补偿费用》测算结果,》提出土？地收回？、收购的具体方【案,报？土地部门审核 【　，　， ， ，     (六)！签订合同《根，据收：回、收购《方案,由土地储【备机构与原土地使用！权人签？订国有土地使用权收！回、收购《合同 ？　　 ？ ？    (》七)政？府审批土地》储备机构将》。土地：收回、收购等相【关资料报经土地部门！审核后,报政府【审批下发收回、收购！土，地使用权批准文件】 ，　　  【   ？(八)实施》补偿：土地储备机构根据】国有土地《使用权收回》、收购合同的约定】,向原土地使用权人！支付土地补偿费用 ！。　　    ！ (九？)交付土地》根据国？有土：地使：用权收回《、，收，。购合同的约定,【原土地？使用权人向土地储】备，机，构交付土地以及地上！建筑物 《　，　， 《。 ？ 第：。十二条　土》地收回、收购时,】土地使用权人应【当提供下列》资料:   ！  (一)土地【使用权人《的身份证明》,土地？使用权人《是法人的,应—当提供法人资—格证明和法定代【表人的？身份证明; —  》   (二》。)土地使用权属【。证明;  ！   (三)地上建！筑物、其他附着【。物的产权证明;【 》 ，   (四)宗【地图; 】    《。(五)主管》。部门意见;》    】 (六)《依法需要提》交的其他资料 　】　 ： ？     》委，。托他人？办理的,还》应当提交《授权：。委托书 《　　 第》三章　补　偿 ！。第十三条　征—收集：。体土地的,》按，照土地管理有关【法律法规的规定给】予补偿？ 　　 》第十四条　无偿【收回土地使用权【的,对其地上建筑】物、其他《。附着物可以依—法给：予补偿 　》　 ：。 — 第十五条　有【偿收回？土地使用《权的,其补偿数【额按照房地产评估价！格的一？定比例确《定 ：　　 ？ ， ： ： 第十六》条　收购出让土地使！用权的,其收购价】格根据土地使用权】在出让期《内的：剩余：使用年限,按照房】。地产的评估价格确】定 　　 】 第十七条】　土地储《备，机构未按约定给予】原土地使《用权人补偿的,原】。土地使用《权，人可以拒绝》交付：土地：,并可？以依法要求赔偿【 　：　 第四章—　开发与供应 【 第：十八条　对》。纳入储备《的土地,《规划部门《应当制？定详细规《划，,提出规划条件并】附图 网务服律【法产地？房下天　　 ！ ， 第十九—条　土地储备机构可！以在土地储》备期间,临时—利用：储备地块但储备【地块的临时》利用不得影响城市规！划和市容《环境：,不得修建永—久，性建筑物、构筑【物和：其他附着物 【   》。 ， 储备土地在—依法供应前》,土地储备机—构可以将储》备土地使用权单独】或者连？同地上？。建筑物出租、抵【押或者？临时：改变用途 　　 ！ ： ， ， 第？二十条　土地—部门应？当定期向社会公告】。。储备土地的供应计】划,：并按：。计划依法通过招【标、拍卖、挂牌【等方式？供应土地需要—前，期开发整理的,【由土地储备机—构负责实施 【 — 第二十一条—　城市规《划区范围内》的，。建，设项目？使，用国有土地的,应当！从，政府储备土地中【依法取得 》。　　 第》五章　土地储备资金！ 第？二十二条　土—地储备？资金可以通过—。以，下途径筹措: 】 ：   ？ (一)《。储备土地收益—。; 《     —(二)银行贷—款; —  ：   (三)—其他资金《来源 　　 — 【 第二十三》条　：土地储备资金由【财政部门负责—管理和监督使用,】土地储备机构负责】。资金运营和》会计核算土》地储备资金必须【专，款专用？,禁止？挤占挪用 》　　 ？ 第二！十四条　储备土【地运营实《现的收益,应当按】照规：定上：缴财政,专项—。用于城市《基础设？施建设、土地开【发整理？和充实土《。地储：备资金？。,其：中用于充实》。土，地储备资金比例不得！少于储？备土：地收益的30% ！ ： 第二十】五条　土地部门可以！从储备？土地收益《中提取2%的—。业，务经费？业务经费的使—用,按照《行，政事业单位预—算外资金《管理的相关》规定执行 　　 】 ： ： ？。第二十六条》　土地储备》资金管理《、使：用的有？关，。制度,由市财政【部门会同《市，土地部门制订 第！六章　？罚，　则 第二十七】条　违反本办法规定！,土地？使用权人拒不交【出依法收回、—收购的土地的,由土！地部门责令交—出土地,并处—以，每，平方米？20元罚款 　　】 ， 《 第二十八条】　违反本办法规定,！土，地使用权符合收购】条件,但土地—使用权人拒绝收购并！擅自：转让的,《其转让行为无—效,由？土地部门给予—警告,并处以2万元！罚款原？土地使用权人—未按照？合同约定交付土【地，及地上建筑物—的，。,由土地部门责【令限期交《付,：逾，期不交付的》,申请？人民法院强制执【行,并处《以每平？方米20《。元罚款 《 ， 第【二十：九条　违反本办法】规定：,原：土地使？用权人？未按合同约定交付土！地及地上《建筑物？、其他附着物的,由！。土地部门责令—限期交付,》。逾期不？交付的？。,申请人民法—院强制执行,—并，处以每平方米—20元？罚款 【。 ？ 第三？十条：　当事人对土地部】。门做：出的：具，体行政行为不服【的,可以依法—申请行？政复议,《也可以直接》向人民法院起诉但】当事人？认为行政机关的【。具体：行，政行：。为侵犯其依法取得的！土地所有权或者【使用权的,应—。当先申请行政复议;！对复议？决定不？服的,可以依法【。。向人民法院起诉逾期！。不申：请复议,也不向人民！法院起诉,又不履行！。决，定的,？由，作出决定的机—关申请人民法院强制！执行 】 第三十一条　土！地部门和土地储【备机构的工作人员】玩忽职守、滥用职】权、：徇私舞？弊的,依法给予行政！。处分;？构，成犯罪的《,依法追究刑事责任！ 　　 《 第七章　》附　则 第—三十二条　本办【。法自2005年7】月1日起施行 】