：
—
？淄，。博，市，国有土地储备办法 ！
淄博市国有！土地储备办法已经】。市政府？第36次常务会【议讨论？通过,？现予发布,自20】05年7《月1日起施》行
市 长 【。刘慧晏 》 ：
《二○○五年》五月二十六日
！ 第一《章 总？。 则
第》一条 为进一步规】范国：。有土地储备行—为,加？强政府对土地供应和！利用的？宏观：调控,优化配置土】地资源？,根据中华人民共和！国土地管理法、淄】博市：土地：管理若干规定等法律！法规,结合本市实际！,制定本《办，法
张东】伟，律师编辑
！
第二【条， 本市行政区—域内的国有》土地储备适用本【办法
！
： 第三条 市、】县土：地行政主管部—门(以下简称土【。地部门？。)负责本行政—。区域内的国有土【地储备？管理工作《。
》 —市土：地部门可以委托区】土地：部门负？责本区范围内的国有！土地储备《管理工作 》
《 ？ 市、》区县土地储备机构具！体承担本行政—区，。域内的？。国有土地储》备工作,其中张店区！、，淄博高新《技术产业开发—区的国有土地储【备，工作由市土地储【备机构承担
】 ：
： 第四条 国有土！地储备应当遵循【统一、有序、效【益、合？理，的原则？。
！ 第五条 计划】、建：设、财政《、规划、房管等有关！部门,应当按照【各自职？责,协同做好土【地储：备的：相，关工作
【
第二章 储备方】式方法
》第六条 国有土【地储备可以采—用依法征收、无偿】收回、有偿》收回、收购等方式】 ，。
《
—第七条 根》据土地利用》总体规划确定的【城镇：发展需要使用—的集体土地,由【土地部门依法—征收：,直接纳入政府【土地：。储，备 《
】第，。八条 下《。列国有土地,经有】批准权的《人民政府批准后,由！土地部门依法—。无偿收？回土地使用权—,，。直接纳入政府土地储！备:
】 ：(一：。)因单位《搬迁：、解散、撤销、【破产、产业结构调】整或：者其他原《因停止使用的原【。划拨土地; —
(！二)公？路、铁路、》机场、矿场等经【核准报废《的土地？;天下房地产法律】服务网
— 》 (三)《土，地出：。让等有偿使用—合同约定的土地使】用期限届《满,土地《使用者未申请—续期或者《虽申请续期但—未获批准的土地【;
？
》。。 (四)超过【土，。地出让？合同约定的动工开】发期限满二年未开发！的土地？;
【 (五)经【依法办理审批手续的！国有：建设用地连》续二年未使》用，的土地;
】 ： ？(六)？法律法规规定可以】无，偿收回的其他土地】 ？
》
第九条 】下列国？有土地,经有批【准权的人民政府批】准后：,由土？地部门依法有偿收回！土地使用权》,纳入政府土地储】备:
》 (一【)政府为公共利【益，需要使用的土地【; ：
— (二)》因实施城市规划【进行旧城《改造：调整使用的土地【;
— (三)土地！使用权人申请收回】的原划拨《土地;
》
《 (《。四)法律法规规【定应当有偿收回的其！他土：地 ？
—
，
第十条 下列！。。。国有土地《,经有批准权的人】民政府？批准后,《。由土地储备机构依】法收购,《纳入政府土地储【备:
《。 —(一：)以出？让方式取《得，土地使用权后,没】有能：力按照合《同约定开发,又不具！备转让或《者租赁条件的土【地;
！ (二)》土地使用权》转，让时,政府》依法享有优》先购买权《的土地;《
— ？(三)土地使—用权人依《法向政府申请收【。购的出让《土地;？ ，
(！四)法律法规规定可！以收购的其他土地 ！
】。
第《十一条 《土地征收《的程序按照》国家有关法律法规】的规：定执行
】 其他土！地的收回、》。收购应当按》照下列？程序进行:》
？ (一)】确定地？块根据年《度土地？。储备：计划、政府指令或】者土地使用权—人的申请,确定拟收！回、收购的地块 】
— ？ (二)权属调【查对拟储《。备土地的《权属、面积、四至范！围、土地《用途以及地上建筑物！的权属等情况进行】实，。地调查和审核—
！ (三)征—询，意见根据实地—调查的情况,—向规划等有关部门】征求意见 —
！(四)测《算费用根据》土，地权属调查》、地籍测量结果和】补偿标准《测算土地补偿—费用
！ (》五)：制定方案根据补【偿费用测算》结果,提出土—地收回、收购的具体！方案,报《土地部门《审核 ？
】。。。 (？六)签订合同—根，据收回、收购方案】,由土地储备—机构与原《土地使用权人—签订国有土地使用】权收回、收购—合，同
【 ： (七)政府】审批：土地储备机构将土】地收回、收购—等相关资料报经土】地部：门审核后,报政府审！批下发？收回、收购》土地使用《权批准文件 —
？
《。。 ： (八)实施—补偿：土地储备机构根据】国有土地使用权收】回、收购合》同的约定,向原土】。地使用权人支付土】地补偿费用
！
【(，。。。九)交付土地根据国！有，土地使用权收回、收！购合：同的约定,原土【地使用权人向土【地储备机构》交付土地以及地上】建筑物 》
—。
第十二条【 土地收回》、收购时,土地使用！。权人应当提供下列】资料:？
》 (《一)土地《使，用权人？的身：份证明,土地使用权！人是法人的,—。应，。当提供法人资—格，。证明和法定代表人的！身份证？明;
》 《 (二)》土地使？用权：属证明？; ：
— (三)地上建】筑物、其他附着【物的：产权证明;
【
(】四)宗？。地图;
】 ， (《五)主管部门—意见;
》
— (六)依法需要】提交的其他》资料
】。 》 委托他人办—理的,还应》当提交授权》委托：书 ？
第三》。章 补 《偿
第十三条 ！征收集体《土地的,《按照土地《。管，理有：关法律法规的规【定给予？补偿 》。
，
第十四条 无偿】收回土地使用权【的，,，对其地上建》筑物、其他附着【物可以依《法给予？补偿
【
—第十五条 有偿收】回土地使用权—的,其？补偿数额按照—房地产评估价格【的一定比例确—定，
》
？
第十六—条 收购出让—土地使用《权的,？其收购价格》根据土？地使用权在出让【期内的？剩余使用《年限,？按照房地产的评估】价格确定 》
！ 第十七条 土【地储备机构未按约】定给予原土地使【用权人补偿的,原土！地使用权《人可以？拒绝交付土地—,并可以依法—要，求赔偿
【
第四章 开发【与供应？
第十八》条 对纳入储备的】。土地,规《划部门应《当制定详细》规划,提出》规划条件并附图【 网：务服律？法产地房《下天 《
《
第》十九条 土地储【备机构可以在土地】储备期？间,临时利用储备地！。块但储备地块的临】时，利用不得影响城市规！划和市容环境,不得！修建永久《性建筑物、构筑物和！其他附着物
【
： 储备【土地在依法供应前】,土地储备机—构可以将储》备土地使用权单独或！者连同地上建—筑物出租、抵押或者！临时改变用途 ！
》
第二十—条 土地部门应当】定期向社会公告储备！土地的供应计划,】并按计？划依法通过招标【、拍卖、挂牌等【方式供？应土地需《要前：期开发整理》的,由土地储备机】构负责实施》
】 第二？十，一条 城市规—划区范围内的建设】项目：使用国有土地—的,应当从政府储备！土地中依法取—得
》
第五章 土地【储备资？金
第二十二【条 土地储备资金】可以通过以》下途径筹措:
】 《 (一)储备【土地收益《;
— ： ， (二)《。银行：贷款; 《
？ ， (》三)其他资金来源 ！
—
：
？第，。二十三？条 土？地储备？资金由财政部门【负责管理和监督【使用：,土地储备机—。构负责？资金：运营和会《计核算土地》储备资金必须专款】专用：,禁止挤占》挪用
！
《第，二十：四条 ？储备土地运营—实现的收益,应当】按，照规定上《缴财政,《专项用于城市基础】设施建设、》土地开？发整理和充实—土地储备资金,其】中用于充《实土地储备资金比例！不得少于储》备土地收益的30】%，
》
，
第二十五条 ！土地部门可以—从储备？土地收益中》提，取，2%的业务经费业】务经费的使用,【按照行政事业单位预！算外资金管》理的相关规定执行 ！。。 ：
，
，
第二】十六条？ 土地储备》资金：管理、使用的有关】制度,？由市财政部门会同】市土地部门制订【
：第六章？ 罚 则《
第二十七条【 违反本办》法规定,土地使用权！。。。人拒不交出依法收】回、收购《的土地的《,由土地部门责令】交出土地,并处【以每平方《米20元罚款— ：
【 第二《十八条？ 违反本办法—规定,？土地使用权符—合收购条件,—但土：地使用权人拒绝收】购并擅自转让的【,其转让《行为无效,由—土地：部门给？予警告,并》处以2万元罚款【原土地使用权—人未按？照合同约定交付土】地及地上建筑—。物，的,由土地部门责令！限期交付,》逾期不交付的,申】。请，人民法院强制执【行,并处以每—平方：米，20元罚款
】
第二十九！条 违反本办法规定！,，原土地使用权人未】按合同约定》。交付土地及地上建】筑物、其他附着【物的,由土地部门】责令限期《交付,逾期不交【付的：,申请人民》法院强制《执行,并处以每【平方米20》元罚款
】
第三十【条 ：当事人对《土地部门做出—的具体行政行为不服！的,：可以依法申》请行政复议》,也可以直接向人】民法院起诉但当事】人认为？行政机关《的具体行政行为侵犯！其依法取得的—土地所有权》或者使用权》的,应当先》申请行政复议;【对复：议决：定不服的,可以【依法：向人民法院起—诉逾期不《。申请复议,也不向】人民法院起》诉,又不《履行决定的,—由作出决定的机关申！请人民？法院：强制执行
—
第三】十一条 土地部门和！。土地储备机构的【工作：人员玩忽职守、滥用！职权、徇私舞—弊的,依法》给予行？政处分;构成犯【罪的：,依法追究》刑事：责任
第七！章 附 则
第】三，十二条 本办—法自2005年7月！1日起施行
【
