？ 淄！博市国有土地储备】办法 《 淄博市—国有土地储备办法已！经市：政府第36次—常务会议《讨论：通，过，,现予发布,自20！05年7月1日起施！。行 市《　长 刘慧晏 【　　 《 二《○○五年五》。月二十六日 ！ 第一章　总　则】 第一《条　为进《一步：规范：。国，有土地储备行—为,：加强政府对土地供】应和：。利，用，的宏观调控,优【化，配置土？地资源,根据中【华人民共和国—土地管理法》、淄博市土地管【理，若，干规定等法律—法规,结合本市实际！,制：定本办法 】。 张东伟律师编辑　！　 ！第二条　本市—行政区域内的国有】土地储备适用本办】法 　　《 ， 《。 ？第三条　市、—县土：地行政主《管部门(以下简称】土地部门)负责本行！政区域？内的国有土地储备】管理工作 　　 ！     市土】地部门可以委托区】土地部门负责本【区范围内的国—。有土地储备管理【工作 　　 ！    《市，、区县土地储备【机构：具体承担本行政【区域内？。的，。国有土地储备—工作,？其中：张店区、《淄，博高新技术产业【。开发区？的，。。国有土？。地储备工作由市土】地，储备机构承担 【 】第四条　国有土地储！备应当遵《循统一、有序、效益！、合：理的原？则 　　 ！ 第五条　计划！、建设、财政、规划！、房管？等有：关部门,《应，当按：照各自职责,协同做！好土地储备的—相，关工作？ ，　　 第二—。章　储备《方式方法 第【。六条　国有土地储】备可以采《用依法征收》。、无偿收回、—有偿收回、》收购等方《式 ：　　 》 《 第七条　根据土地！利用总？体规划确定的—城，镇发展需要使用的】集体土？地,由土《地部：门依法征《收,直接纳入政府】土地储备《 　　 》 ： 第八条　】。下列国？有土：地,经有批准—权的人民政府批【准后,由土》地部门依法无偿【收回土？地使：用权,？直，接纳入政府土地储】备:  【   (一)因单】位搬：迁、解散《、撤销、破产、产业！结构调整或者其他原！因停止使用的原划拨！土地; —  ？   (二》。)公路、铁路、机场！、矿场等经》核准报废的土地;】天下：房地产法律服务【网    ！ (三)土地出让】等有偿使用》合同：约定：的土地使用期限【届满,土地使用者未！申请续？期或：者虽申请续期但【未获批准的》。土地; 【     》。(四：。)超过土地出让合同！约定的动工》开发期限满》。。二年未开发的土地;！ 》    (五—)经依法办》理审批手续》的国有建《设用地？连续二？年，未使用的土地; 】 ：     (六)！法律法？规规定？可以无偿收回的【其他土地 　　 】 —。 第九条　下列】国有土地,经有批准！权，的，人民政？府批准后,由土地】部门依法有偿收回】土地使用权,纳【入政府土《地储备: 】    (一)政】府为公共利》益需：要使用的土地;【   【  (二)因实施城！市规划进行旧城改造！。调整使用的》土地; — ，     》。(三)土地使用权人！申请收回的原—划拨土地; 【     【(四)法律法规规】定，应当有偿收回的【其他土地《 　：　 ？ 》 第十条　—下，列国有土地,经有】批准权的人民政【府，批准后,由土地【储备机构依法收【购,纳入政府土【地储备:  ！   (《一)以出让》方式取得土》地使用权后》,没有能力》按，照合同约《定开发？,又不具备转让【或者：租赁条件的土地; ！     】(二)？土地使用权转让时,！政府：依法享有《优先购买权的—土，地;   ！  (三)土—地使用权人依法【向政府？申请收购的》出让：土地; 【。     (—。四)：法律法规规定可以收！购的其他土地 【　　 ！ 第十《一条　土地》征收的程序》按照国家《有，关，法，律法规的规定—执行 　　 【  ？   其他土地【。的收回？、收购应当按—照下：列，程序进行: — ：    《 (一)确定—地块根据年度土【地，储，备，计划、政府指令或者！土地：使用权人的申请,】确定拟收回》、收购的地》块 　？　，    【 (二)《。权属调查《对拟储备土地的权】属、面积《、四至范围、土【地用途？以及地上建》。筑物的？权属等情况进行实】地调查和《审核 　　 —   》  (三)征询意见！。根据实地调查的情】况,向规《划等有？。关部门征求》意，见 ：　　： ？   ？  (四)》测算费用根据土地权！属调查？、地籍测量结—果，和补偿？标准：。测算土地补》偿费用？ 　：　 《     (五【)制定方案根据补】偿费用测算结果,提！出土地收回、收购的！具体方案,》报土地部《门审：核 　　 【     》(六)？签订合？同根据收回、收购】方案,由土地—。储备机构与原土地使！用，权人：签订：国有土地使用权收】回，、收购合《。同 ：　　 《 ，   ？ ， (七)政》府审：批土地储备机—。构将土地收回—、收购等相关资【料报经？土地部门审核后【,报政府审》批，下发收回、》收购土地使》用权批准文件 【。　　 —    (八)实】施，补偿土地储》备机构根《据国有土地使用权收！。回、收？购，合同的约定,向【原土：地使用权《。人支付土地补偿费用！ 　　 【    (九—)交付土《地根据国有土地【使用：权收：回、收购合同—的约定,原》土地使用权人向土地！储备：机构交付土地以【。及地：上建筑？物 　　《。 — 第十二条　【。土，地收回、收购时,】土，地，使用权人应当提供】下列资料: —  《 ，  ：(，一)土地使用权人】的身份证明,土【地，使用权人是法—人的,应《当提供法人资格证明！和法定代表人的身】份证明; —     (】二)土？地使用权属》证明;？。     ！(三)地上建筑物】、其他附着物的产】权证明;《  —   (四)—宗地图; 】。 ，    (》五)主管《部门意见; ！ ，    (》六)依法需》要提交的其他—。资料 　　 【 ，   《  委托《他，人办理的,》还应当提交》授权委？托书 　　 第】三章　？补　偿 》 第十？三条　征收集体土】地的,？按照土地《管理有关法律法规】的规定给予补偿【 　：　 ： 第十四条　无偿收！回土：地使用权的,对【其地上建《筑物、？。其他附着物可—以依：法给予补偿 　【　 【 第？十五条　《有偿收？回土地使用权的,其！补偿数额按照房【地产评估价格—的一定比《例确定 　　 】 —第十六条　收购出】让土地？使用：。权的,其收购价【格根据？土地：使用权在出让期【内的剩？余使：用年限,按照房地产！。的评估？价格：确定： 　　 — 第十【七条　土地储备机构！未按约定给予原【土，地使用？权人补偿《的,：原土地使用权人可】以拒绝交付》土地,并可》以依法要求赔偿 】　　： 第四《。章　开发与供应【。 第十八条　对纳！。入储备的《土地,规划部门应】当制定详细规—划，,提出规划条件并附！图，。 网务？服律法？。产地房下天　　 】 — 第十九条　土地储！备机：构，可以：在土地储备期间,临！时利用储备地—块但储备地块的【临时利用不得影【响城：市规划和《。市容环境《,不得修《建永：久性建筑《。物、：构筑：物和其他《附着物 】。  ：  储备土地在依】法供应前《,土地储备机构可以！将储备土地使—用权单独或者连同地！上建筑物出》。。。租、：。抵押或者临时改变用！途 　　 》 —。 ，。。第二十？条　：土地部门应当定期】。向社会公告储备【土地：的供应计划,并【按计划依法通过【招标、拍卖、—。。挂，牌等方式供》应土地需要前期开发！整理的,由》土地储备机构负【责实施？ — ？第二十？一条　城市规—划，区范围内的建—设项：目使用？国有土地的,应当】从政府？储备土地中》依法取得 　—　 第五章　【土地储备资金 第！二，十，二条　土《地储备资《金可以通过以下途】径筹措:《    【 (一)储备—土地收益; —     (！二)：银行贷款; ！     (三)其！。他资金来源 　　 ！ 【 ，第二十？三条　土地储备资】金由财？政部门负《责管理和监督使用】,土地储备机构【负责资金《运营：和会计核算》土地储备资》金必须专款专—用,禁止挤占挪用 ！　　 ！ ，第，二十四条　储备土地！。运营实现的收益,应！当按照规定上缴财政！,，专项用于《城市基础设施建【设、：土地开发整》。理和充实土地—储备资金《,其中？用于：充实土地储备资【金比：例不得少《于，储备：土地：收益的30% 【 《 第》二十五？条　土地《部门可以从储备土地！收益：中提：取2%的业务经费】业，务经费的使用,【按照行政事业单【位预算外资金管【理，的相关规定执行 　！　 ！第，二十六条　土地储备！资金管理、》使用的有关制—度,由市财政—部门会同市土—地部门制订 【第六章？　，罚　则？。。 第二十七条　】违反本？办法：规定,土地使用权】人拒不交出依—法收回、收购的土地！的,由？土地部门责》令交出土地》,并处以每》平方米20》元，罚款： 　　 》 ？ 第《二十八？条　违反本办法规】定,土地使用—权符：合收：购条件,但土地使】用，权人拒绝《收购并擅自》转让的,其》转让行为无效—,，由土地部门给予【警，告，,，并处以2万元罚款】原土：地使用？权人未按照》合同约定交付土地】及地上建筑物的,由！土，地部门责令限期交】付,逾期不交付【的,申请《人民法？院强制执行》,并处以《每平方？米20元《罚，款 ： ：。 ？ 第二十九—条　违反本办法【规定,原土地使【。用权：人未按合同约定交】付土：。地及地？上建：筑物、其他附着物】的,由？土地部门《责令限期《交付：,逾期不交付的,申！请，人民法院强制执行】,并处以每》平方米2《0元罚款 【 第三】十条　当事》人对土地部门做【出的具体《行政行为不》。服，的，,可以依法》申请行政复议,也】可以直接《向，人民法院起诉但【当事人认《为，行政机关《的具体？行政行？。为侵犯其依法—。取得的土《地所有权《或者使用权的—。,，。。应当先申《请行政复议;对复议！决定不服《的,可以依法—向人民法院起—诉逾期不申请—复议,也不向人民】法院：。起诉,又不履—行决定的,由—作出决定的机关【。申请人民法院强制执！行 】 第三十《一条　？土，地部门和土地—储备机构的工作人员！玩，忽职守、滥》用职权、徇私舞【弊的,依《法给予行政》处分;构成犯罪【的,依法追究—刑事责？。任， 　　？ 第七《。。章　附　则 — 第三十二》条　本？办法自2005【年7月1日》起，施行 《