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淄博》市国有土《地储：备办法
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淄博市国有土地储！备办法已经市政府】第36次常务会议】讨论通？过,现予发布,【自200《5，年7：月1日起施行
】市 长 刘慧晏 ！
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， 二○○五—年，五月二十六日 【
《第一章 总 则
！第，一条： 为进一步规—范国有土地储—备行为,《。加强政府对土地【供应和利用的宏【观调控,优化配【置，土地资源,根据【中华人民共和—国土地管《理法、？淄博市土《。地，管理若干规定等法律！法规,结合本市实际！,，制定本？办法
张东！伟律师编辑
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》 第二《条 本市行政—区域内的国有土地储！备适用本《办法 》
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第】三条： ，市、县？土地行政《主管：部门(以下》。简称土地部》门)负责本行政【区，域内的国有土—地储备管理工作 ！
？ ？ 市土地—部门可以《委托区土地部—门负责本区范围内的！。国有土地《储备：管理工作 【
： —市，、区县？。土地：储备机构具体承担】本，行政：区域：内的国有土地—储备：工作,其《中张店区《。、淄博高新技术产】业开：发区的国《。有土地？储备：。工作由市土地—。储备机构承》担 ：
【 ，第四条？ 国有土地》储备应当《遵循统一、有序【、效益、合理—的原则 》
！第五条 计划、【建设、？财政、规划、房管】等有关部《门,应当按照各【自职责,协同做【好土地储备的—相关工作
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第二章《 储备？。方式方法
第六条！ ，国有土？地储备可以采用【依法征收、无偿【收回、有偿》收回、？收购等方式 】
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， 第七条 根据土！地，利用总体规划确定】的城镇发展需要使】用的集体土》地,由土地部—门依法征收,直【接纳入政府土地【储备
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第八条！ 下列国有土—地,经有批准权的】人民政府批》准后：,由土地部》门依法？。无偿收？回土地使用权—,直接纳入》政府：土地：储备:
【 《(一：)因单位搬》迁、解散、撤销、】破产、产业》结构调整或者其他】原因停止使用的原】划拨土？地;
】 (二)公路、！铁路、机场、矿【场等经核准报废的】土，地;天下房地产法律！服务网
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： ， (三)土】。地出让等有偿—使用合同《约定的土《地，使用期限届满—。,土：地使用？者未申请续》。期，或者虽申请续期但未！获批准的土地;
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【(四)超《过土地？出让合同约定—的动工开发期限满二！年未开发的土地【;，
】 (五)经依法办理！审批手续的》国有建设用地连续】二年未使用的土地】;
】 (六《)法律？法规规定《可以无偿《。收回的其他》土地 —
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》 ：。第，九条 下列国有土地！,经有批准权的【人民政？府批准后,》由土地？部门：依法有偿收回—。土地使用权,纳【。入政府土地储备【:
》 (一)政府！为公：共利益？需要使用的土地【; ：
【 (二)因实施城】市规划进行旧—城改：造调整使用的土【地;
— (三)】土地使用权人申请收！回，的原划拨土地;
！
— (四？)法律法规规定应】当有：偿，收回的？其他土地 》。。
】
？第十条 下》列国：有，土地,经有批准权】。的人民政《府批准后,由—土地储备机构依法】收购,纳《入政府土地储备【:，
(！一)以出让方式取得！土地使用权后,【没有能力《按照合？同约定开发,又不】具，。备转让或者》租赁条件的》土，地; ？
(！二)土地使用—权转让时,政府依法！享有优先购买权的】土地;
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： ？ ：(三：)土地使用权人依】法向政府申请收购】的，出让土地;》
《 ？ (四)法律【法规：规，定，可以收购的其—他土：地 》
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第十一】条 土地《征收的程序按—照国家有关法律法规！的规定执行 —
】 其他土地的收回！、收：购应当按照下列【程序进行《:
！(一：)，。确定地块根》。据年度土地储—。备计划、《政府指令或者土地使！。用，权人的申请》,确定拟收回、收购！的地块
！ 》(二)权《属调查对拟储备土】地的权属《、面积、《四至范围、》。土地用途《以及地？上，建筑物？的权属等情况进行实！地调：查和审核 【
《 ？ (三)征询—。意见根据实地调【查的情况,》向规：划，等有关部门征—求意见 —。
《 (》四)测算费用根【据土地权属》调查：、地籍测量结果【和补偿标准测算土】地补偿费用 【。。
？。 (五】)制：定方案根据补偿费】用测算结果,提出土！地收回、收购的具】体方案,报土地部】门审核
！ ， ， ？(六)？。签订合同根》据收回、《。收购方案,由土地】储备机？构与原土地使用【权人签订《国有土地使用权收】回，、收购？合同
！。 ？ (七)政府审批】。土地储？备机构将土》地，收，回、收购等相—。关资：料报经土地部门【审核后,报政府【审批下发收回、收购！土地使用权批—准文件 《 ：
— (八)》实施补偿土地储备机！构，根据：国有土地使用权【。收回、收购合同的】约定,向原土—。地使用权《人支付？土地补偿费用—
》 (九)！交付土地根》据国有？土地使用权收回、】收购合同的》约定,原土地使用权！人向土地储备机【构交付土地以—及地上建筑物—。 ：
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第十二条 土！地收回？、收购时,土—地使用？权人应当提供下列资！料:
【 ： ，(，一)土地使用—权人的？身份证明,土地使】用权人是法人的,】应当提供法人—资格证明和法定代】表人：的身份证明;—
》 (二)【土地使用权属证明】。;
》 ？ ：(三)地《。上，建筑物、《其他附着物》。的产权证明;
！ (四)！宗地图;
】 》(五)主管部门【意见;
— ， ？ ， (六)依法需【。要提交的《其他资料《 ： ，
《。 委托他人！办，理的,还应》当提交授权委托书 ！。 ：
第三《章 补 偿
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第十《。三条 征《收集体土地的,按】照土地管理有关法】律法规的规》定给予补偿 】
第十四条—。 无偿收回土地【使用权的《。,对：其地上建筑物、其】他，附，着物：可以依？。法给予补偿 【
》。。。。。
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？。。第十五条 有偿收】回土地使用权—的,其补《偿数额按照房地产】评估价？格的一定比例—确定
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》 第？十，六条： 收购出让土地使】用权的？,其收购《价格根据土地使【用权在出《让期内的剩余使【。用年限,按照房地产！的评估？价格确定 【
【 第：十七条 土地—储，备机构？未按约定给予原土地！使用权人《补偿的,原土地【使用权人可以拒【绝交付土《地,并可以》依法要求赔偿—
第四章 ！开发与供应
第十！八条 对纳入储【备的土地,》规划部门《应当制定详》细规划,提》出规划条《件并附图 网务【。服律法产地房下天 ！
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第十—九条 土地储—备机构可以》在土：地储备期间,—临时利？用，储备地？块但储备地块—的临时？利，用不得影《响城市规划和市容】环境,不得修建【永久性建筑物、构筑！物和其他附着—物，
【 储备土》地在依法供应—前,土地储备机【构可：以将储？备土地使用》。权单独或者连同地】上建筑？物出租、抵》押或者临《时改变用途
！
第二！十条 土地部—门应当？。定期向社《会公告储备土—地的供？应计：划，,并按计《划依法？通，。过招标、拍》卖、挂牌等方式供】应土地？需要前期开发—整理的,由土—地储备机构》负责实施
】
？ 第二十一条 城！市规划区范》围内：的建设项目使用国】有土地的《,应当？。从政：府储备土地中依【法取得
第！五章 土地》储备资金
第二十！二条 土地储备【资金可以《通过以下《途，径筹措:
【 ？ ：(一：)储备土地收益; ！
》 ， (？二)银行贷》款;：
】 (三)其他—资金来源 — ，
—。
第二》十三条 土》。。。地储：。备资金？由财政？部门负责管理和监督！使用,土《地储备机《构负责资金运营【和，会计核？算，土地储？备资：金必须专款专用,禁！止挤占？挪用：
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？ 第？二十四？条 储备土地运营】实现：的，收益,应《当按照？规定上缴财》政,专项用》于城：市基础设施》建设、土《地，开发整？理和充？。实土地储备》资金：,其中用于充实土地！储备资金比例不得少！。于，储备土地收益—的30%
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第二十五条！ 土地部门可—以从储？备土地收《益中：提取2？%的业务经费业【务经费的使用,按照！行政：事业单位预算—外资金管理的—相关：规定执行
！
第二】十六条 土地储备】资金管理、使用的有！关制度？,由市财政部门会】同，市土：地部门制订
【第，六章 罚 则
】第二十七条 违反本！办法：规定,土《。地使用？权人拒不交出—依法：收，回、收购的土地【的,：由土地部门责令交出！土地：,并处以每平方米】。2，0元罚？款
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第二十八【条 违反本》办法规定,土地使】用权符合收购—条件,但土地使【用权人拒绝收购【并擅自转让》的,其转《。让行为无效,由土地！部门给予警告—,并处？以2万元《罚款原？土地使用权》人未按照合同约【定交付土地及地上】建筑物？的,：由土地部门责令【限期：交付,？逾期：不交付的,申请人民！法院强制《执行,并处以每平方！。。米20元罚》。款
！第二：十九条 违》反本：办法规定《,原：土地使？用，权人：未按合同《约定交付土地及地】上建筑物、其—他附着？物的,由土地部【门责令限期交—付,逾期不交付的】,申：请人民法院强制执】行,并？处以每平方》。米20元罚款 【
第！三十条 当》事人对土地部—门做出？的具：体行政行为不服的】,，可以依法申请行【政复议,也可以【直接向人民》法院起诉但当事人】。。认为行政《机关的具体行政【行为：侵犯其依法取得的土！地所有？权或者？使用权的,应—。当先申请行政复【议;对复议决定不】服的,可以依—。法向人民《法院起？诉逾期不申请—复议,也不向人【民，法院起诉,又不【。。履，行决定？的,由作出决定的机！关申请人民法—。院强制执行
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《第三十一条 土地部！门和土地储》备机构的工作人【员玩忽？职守、滥用职权【、徇私？舞弊的,依法给【予行：。政处分;构成犯罪的！,依法追究刑事责任！
第七章 ！附， 则
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第三十二条— ，本办法自20—05年7月1日起施！行
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