— ， 淄》博市国有土》地储备办《法 ？ 淄博市国有】土地储？备办法已经市政府】第36次常务会议讨！论通：过,现予发布,自】2，005年7》月，1日起施行 市】　长 刘《慧晏 　　 — 二○○【五年五月二十六【日 —第一章？　总　则《 第一条》。　为进？一步规范国有土地储！备，行为,加强政府对土！地供应和《利用的宏观调—控,：优化配置土地资源】,根据中华人民共】和国土地管理—法，、淄博市土地—管理若干规定等【法律法规,结合本市！实际,制定本—办法 《 张东》伟律师？编辑　　 — 第二条！　本市？行政区？域内的国《有土地储备适用【本办法 　》　 【 ， 第三条　市—、县土地《行政主管部》门(以？下简称土地部门【)负责本行政区域内！的国有土地》储，备管理工《作 　　 【    《 市土地《部门：可以委托区土地部门！。负责本？区范围内的国有土】地储备管理工作 　！　，    【 市、区县土—地，储备：。。机构具体承担本行】政区域内的》国有土地储备—。工作,其《中张店区《、淄博？高新技术产业开【发区的国《有土地储备工—作由市？土地：储备机？构承担 《 【 ，第四条　国有土地】储，备应当遵循统一【、，有序、效益、合理】的原则？。 　：　 ！第五条　计》划、建设、财政【、规划、《房管等有关部门,应！当按照各自》职责,协《同做：好土地储《备的：相关工作 　　 】 第二？章　储备方式方法】。 第六条　国有土！地储备？可，以采用依法征收【、无偿收回、有偿】收回、？收购等方式 —　，　 》 第》七条　根《据土地利用总—体规划确定的城【。镇发展需《要使用的集体土地,！由，土地部门依》法征收,直》接纳入政《。府土地储备 　　 ！ — 第八条　下列国】有土地,经有批【准权的人民政府批】准，后，,由土地部门依【。法无偿收回》土地使？用权：,直接纳入政府【土，地储备:《。 ，  《   (一)—因单位搬迁》、解散、撤销、破】产、产业结构调整或！者，。其他原？因停止使用的原划】拨土地;《   【  (二)》公，路、铁？路、机场、矿场【等经核准《。。报废的土地;—天下：房地产法律服务网 ！     (！三)：土地出让等》有偿使？用合同约《定的土地使用期限届！。满,土？地使用者未申请续期！或者虽申请续期但】。未获批准的土地; ！     (！。四)超过土地出让合！同约定的动工开发】期，限满二年未开发的土！地; 》     (五】)经依法《。办理审批手续—的国有建《设用：地连续二年未使用】的土：地; —     (六)】法律法规规定可【以，无偿收回的其他土】地 　　 】 ， 第》九条　下《。列国有土地》,经有批准》权，。的人民政府批准后,！由土地部门依法有】偿收回土地》使用权,纳入政【府土地储备》: ： ？    (一)政】府为公共利》益需要使用的土地】。;， ？    》 (二)因实施城市！规划进行旧》城，。改造调整使》用的土地; 【 ？    (》三，)土地使用权人【申请：收，回的原划拨土地【; 》    《 (四)法律法规】规定应当有偿—收回的其《他土地？ 　　 】 第》十，条，　下列国有土—地,经有批准权【的人民政府批—准后,由土地储备机！构依法收购,纳入】政府土？地储备:  ！。   (一)—以出让方《式取得土地使—用权后,没》有能力按照合同约定！开发,又不具备转让！或者租赁《条件的土地; ！   《  (二)土—地使用权《转让时,政府—依法享有优先购买】权的土地《; 《   《  (三)土地【使用权？人依法向政府申【请，收购的出让》土地; 【    《 (四)法律法规规！定可以收购的其【他土地？ 　　 《 ？ 第十一条！　土地征收的程序】按照国家有》关，法律：法规的规定执—行 　　 》     【。其他土地的收回、收！购应当按照》下列程序进行: 】 ：     》(一)确定地块根据！年度：。土地储备《计划、？政府：指令或？者土：地，使用权人《的申请,确定—拟收回、收购的【地块 　《　    】 (二)权属调查对！拟储备土地的—权属、面积、四【至范围、土》地用途以及》。。地上建筑物》。的权：属等情况《进，行实地调查和审核 ！　　  【   ？(三)征询意见根】据实地调查的情【况,向规划等有关】部门征求意见 　　！。     】(四：)测算费用根据土地！权属调？。查、：。地籍测量结果和【补偿标准测算土【地，补偿费用 》　　 》  ：   (五)—制定方案根据补【偿费用？测，。算结果？,，提出土地收》回、收？购的：具体方案,报土地】。部门：审核： 　　 —     (六)】签订合？同根据收回、收【购方案,由土地【储备机构与原土【地使用权《。人签订国有土地【使用权收回、收【购合同 《　　 《  ？。  ： (七)政府审批】土地储备机构将土地！收回、收购等—相关资料报经土地】部门审核后,报政】府审：批下发收回、收购土！地使用权批准文件 ！　　 —    (八)【实施补偿《土地储备机构根据】国有土地使》用权收回、》。。收购：合同的约定,向原】土地使用权人支付土！地补偿费《用 　　 】    《(九)交《付土地根据国有土】地使用权收回、【收购合同的约定【,原土地使用—权人向土地储备机构！交付土地以及—地上建筑物 　【　 —。 ， ：第十二条　》土地：收，回，、收购？时,土地使用权人应！当提供下列资—料:   】  (一)土—地使用权人的身份证！明,土？地使用权人是法人的！,应当提供法人资格！证明和法《定代表人的身份【证明; — ：    (》二)土？地使用权属》证明; 《 《    (》三)地上建筑物、】其，他，附着物的产权—证明;  ！   ？(四)宗地图; ！。  《   (五)主【管部：门意见; ！    (六)【依法需要提交的其他！。资料 　　》     ！委托他人办理的,】。还应当提交授权【委托书 《　　 《第三章　补　偿 】 第十三条　征】收，集体：土地的,按照土地管！理有关法《。律法规的规定—给予补偿 》　　 第十四条】　，无偿收回土地使【用权的？。,，对其地？上建筑物、其—他附着物《可以依法给予补【偿 　　 】 第十五条】　，有偿收回土地—使用权的,》其补偿数额按照房地！产评估价格的一【定比：例确定 　　 ！ 《 第十六条　—收购出让《土地使用权的—,，其收购？价格根？据土：地使用权《在出让期内的—剩余使用《年限,按《。照房地产的评估价】格，确定 　《　 】。 第十七条》　土地储备机构未按！约定给？予原土地使用—权，人补偿的,》。原土地使用》权人可以拒绝—交付土地,并—可，以依法要求赔—偿 　？　， ：。第，四章　开发与供应】 第十《八条　对《纳入储备的土—地,规划部门应当制！定详细规划,提【出规划条件并附图】 网务服律法产地】房下天　　 ！。 ： 第十九条　土】。。地储：备机构可以在—土地储备期间,临时！利，用储：备地块但储备—地块的临时利用不】得影响城市》规划和市容环境,不！得修建永久》性建筑物、构—筑物和其他附着【物 — ，   储备土地在】依法供？应前：,土：地储备机构可以将储！备土地使用权—单独：。或者连？同地上？建筑物出租、—抵押：或者临时《改变用途 　　【 ： 《 第二十条　土】地部门应当定—期向社会公》告储备土地的—供应计划,并按计划！依法通过招标、拍卖！、挂牌？等方式供应土地需要！前期开发整理的,由！土地储备《机构负？责实施？ 》 第二十一条！。　城：。市规划区范围内【的建设项目使用国有！土地的,应当—从政府储备土地【中依法取得 　　 ！ 第五章　土地储】备资金？ 第二十二条【　土：地储备？资金可以通》过以下途径》。筹，。措:： 《    (一)【储备土地收益; ！ ，。 ：    (二)银】行贷款; ！  ：  ：(三)其他》资金：来源 　　 ！ 》第二十三《条　土？地储备？资金：由财政部门负责【管理和监督使用【,土地储备机—构负责资金运—营和会计核算土地】储备资金必须专【款，专用,禁止挤占挪】用 　　 【 第—二十四条　储备土】地运营实《现的收益,应当按照！规定上？缴财：。。政，。,，专项用于城市基础设！施建设、土》地，开发整理和充—实土地储备》资金,其中用—于充实？土，地储备资金比例【不得少于储备—土地收益的30% ！ ： ， 第二【十五条　《土地：部门可以从储—备土地收益中提取】2%的业务经费业】务，经费的使用,按照行！政，事业单位《预算：外，资金管理的相关规】定执行？ ，　　 ！ 第二十六条　土】地储备资《金管：理、：使用：的有：关，制度,由市财—政部门会同市土地部！门，制订： 第六《。。。章　罚　则 — 第二十七》条　：违，反本办法规定,土地！。使用权人《拒不：交出：依法收回、收购的土！地，的,由土地部门【。责令交出土地,并】处以每平《方米20元罚款【 　　？ ， ， 第二十！八条：　违反本办法—规定,土地使用权符！合收购条件,但土地！使用权人拒》绝收：购并擅自转让—的,其转让行—为无效,由土地【部门给予警告—,并处以2万元【罚款原土地使用权】人，未按照合《同约定交付》土地及地上》建筑物的,》由，土地：部门责令限期交付,！逾期不交《付的：。,申请？。人民法院强》。制执行,并处以每】平方米20》元罚款？ 第！二十：九条　违反本办法规！定，,原土地使用权人】。未按合同约定—交付土？地及地上建筑—物、其他附着—物的,由《土地部门责令限【期交付,逾》期不交付的》,申：请人民？法院强制执行—,并处以每平—方米：20元罚款 ！ ， ， 第三十条　】当，事人对土地》部门做出的具体行政！行为不服的》,可以依法》申请行政复议,也】可以直接向人民法院！起诉：但当事人认为行【政，机关的？具体行政行为侵【犯其依法《取得的土地所有权】或者使用权的,应当！先申请行政复—议;对复议》决定不服的,可以依！法，向人民法《院起诉逾期不—申请复议,》也不向人民法—院起诉,又不履【行决定的《,，由作出决定的机【关申请人民法院强】制执行 《 》 第三十一—条　：土地部门和土地【储备机构《的工作人员玩忽职】守、滥用职》权、徇私舞弊的,】依法给予《。行政处分《;构成犯罪的—,依法追《究刑事责任 —　　 第七—章　：附　则 第三十】二条　本办法自【2005《年7月1日起—施行 《