？ 》 ，。 淄博市国—有土地储备办法 ！。 淄博》市国有土地储备办】法已经市政》府第36次常—。务会议讨论通过【,现予发布,自20！05年？7月1日起施—行 ？市　长 刘慧—晏 　　《。 ： 二○○五年】五月二十六日 】 第一章　【。总　则 第一条】　为：进一步规《范国：有土地储备行—为,加强政府对【土地供应和利用的宏！观调控,优化—配置土地资》源，,根据？。。中华人民共和国土地！管理法、淄博市【土地管理若干规定等！法律法规,结—。合本市实际,制定本！办法 张东！伟律师编辑　　 】 第】二条　本《市行政区域内的【国有：土地储备适用—本办法 《　　 《 第三条！　市、？县土地行政》主管部门(以下【简称土？。地部门)负责本【行政区域内的国【有土地储备》管理工？作 ：　　   】  市土地部—门可以？委，托区土地部门负责】本区范围内的国有土！地储备管理工—作 　？　   【  市、区县土【。地储备机构具—体承担本行政区【域内的国有土地储】备工作,其中张店】区、：淄博高新技术产业开！发区的国有土地【储备工作由市—土地储备机构承担 ！ 第！四条：　国有土地》储备应当遵循统【一，、有序、效益—、合理的原则— 　　 —。 ， 第五条　计！划、建？设、：财政、规划、房管】等，有关：部门,应《当按照各自职—责,协同做好—土地储备的相关【工作 　　 — 第二？章　储备方式方【法 第六条　【国有土地储备可以】采用依法征收、【无偿收回、有偿【收回、收购等方式】 　　 》 第【七条　根据土地【利用总体规划确定的！城镇发展需要使用】的集体？土地：,由土地部》门，依法征收,》。直，接纳入？政府土地储备 　　！ ？ 第—八条　下列国有【土地,经有批准【权的人？民政府批准后,由】土地部门依法—无偿收回土》地使用权,直接【纳入政？府，土地储备: ！   ？ (一)因单—位搬迁、解》散、撤销、破产、】产业结构调整或者】其他原因《停止使用的原划拨】土地; 【。  ：   ？。(二)公《路、铁路、机场、】矿场等经核准—报废的土地;—天，下房地产法律服务网！  —   (《三)土地《出让等有偿使—用合同约定的土地使！用，期限届满,土地使用！者，未申请？续期或者虽申请续】期，。。但未获批《准的土地; 】     (四)！。超过土地出让—。合同约？定的动工开发—期限满二年》未开发？的土地; 》     (！五，)经依？法办理审批手—续的：国有建设《用地：。连续二？年未使用的土地;】   【  (六)法—律法规规定》可以无偿收回—的其他土地 —　　 《 第】九条　下列国有【。土地,经有批准权的！人民政府批准—。后，,由土地部门依法】有偿：收回土地使》用权,纳入政府土】。地储备: —     (一】)政：。府，为公共利益需要使】用的土地; 【     (】二)因实施城市规】划进：行旧城改造调整使】用的土地; 】    》 ，(三)土地使—用权：人申请收回的原【划，拨土地;《 《     (四)法！律法规规定》应当有偿《收回的其他土地 　！　 》 ？ 第十条　下列国！有土地,经有批准】权的人民政府批准后！,由土地《储备机构《依法收购,纳入【政府土地储备—: ：  《   (一》)以出让方式—取得土地使用权【后,没有能》力按照合同约—定开发,又不具备转！让或者租赁条件【的土地; —   》  (二)土地使用！权，转让时？,政府依《法享有优《先购买权的土地; ！ ，。。 ？。。   ？ (：三)土地《使用权人依法向政】府申请收购的出让土！地;   ！  (四)法律法规！规定可？以收购的其他土【。地， 　　？ — ， 第十一》条　土地征收的程序！按照国家有关—法律法规的规定【执行 　　》 ，     其他！土地的收回、收购应！当按照下列程序进行！: ？     (一)！确定地块《根据年度《土地储备计划、政府！指令：或者土地《使用权人的申—请,：确定：拟收回、《收，购的地？块 ：　　 —    (二)【权属调查对拟储备土！地的权属、面积、】四至：范围、土地用途【以及地上建筑物的权！。。属等情况进行实地】调查：和审核？ ，　　 ？ ？    (三)征】询意见根据实地调】。查的情况《,向规？划，等有关部门征求意】见 　　《 《    (四)测算！费，用根据？土地权？属调查、地籍测量】结，果和：补偿标准测算土地补！偿费：用 　　 【     (五)制！定方案根据补偿费用！测算结果,》提出土？地收回、收购的【具，体方案,报土地部门！审核 ？　　   】  (六)签—订，合同根据收回—。、，收购方？案,由？土地储？备机构与《原土地使用权—人签订国有土地使用！。权收回、收购合同】 　：　 》    (七)政府！。审批土地《储备机构将土—地，收回、收购等相关资！料报经土地》部门审？核，后,报政《府审批？下发收？回、收？购土地使用》权批：准文：件 　？　    】 (八)实施补偿土！地储备机构根据【国有土？地使用？。权，收回、收购合同的约！定,向原土》地使用权人支付【土地补偿费用 　】　 ： ：     (—九，)交付土地根据【。国有土地《使用权收回、收【购合同的约定,【原土地？使用：权人向土地储备机构！交，付土地以及地上建】筑物 　　》 — 第十二条　土】地收回、收购时,土！。地使用权人应当提】供，下列资料《:  —  ： (一)土地使用】权人的身份》证，明,土地使》用权人是法人的,应！当提供？法人资格证明—和法定代表人—的，身份证明; 【。     (】二)土地使用权【属，证明; —  ？。   (三》)地上建筑》物、其他附着物的产！权证明; —。    — (四)宗》地图; 【    《 (：。五)主管《部门意见; ！     (—六)依法需要提交】的其他资料 —　　 《 ： ，    委托他人】办理的,还应当提】交授权委托书 【　　 ？ 第三章　补　【偿 第十—三条　征收集体【土地的？,按照土地管理有】关法律法规的—规定给予补偿 　】　 第十四—条　无？偿收回土地使—用权的,对其地【上建筑物、其—他附着物可以依法】给予补偿 　—　 — 第十五条　】有偿收回土地使用】权的,其补偿—数额按照房地产【评估价格的》。一定比例确》定， 　：。　， ： ： 第十六条】　收购出《让土地使用》权的：,其收购价格根据】土地：使用：。权在出？让期：内的剩余使用—年，限,按照房》地产的评估》价格确定 　　【 】第十：。。七条　土地储备机构！未按约定给予原土】地使用权《人补偿？的，。,，原土地？使，用权人可以》拒绝交付《土地,？并可以依法要—求赔偿 《　　 第》四章　开发与供应】 第十八条　对】。纳入储备的》土地,规划部门应】当制定详细规—划,提出《规划条件并》附图 网务》服律法产地》房下天　　 ！ 第十—九条　土地储备机构！可以在土《地储备期间,临时】利用：。。。储备地？块但储备《地块的？。临时利？用，不得影响城市—规划和市容环境,】。不得修建永》久性建筑物、构筑】物和其他附着物 ！。     【储备土地在依法供应！前,土地储备机【构可以将储备土地】使用权单独或者【连同地上建筑物【出租：、抵押或《者临时改《变用：途 　　 ！ 第二十条　】土，地部门应《当定：期向社会公告储备】土地：的供：应计划,《并按计？划依法通过招—标，、，拍卖、挂《牌等方式供应土【地需要前期开—发整理？的,：由土地储备机构【负责实施《。 — 第二十—一条　城市规划区范！围内的建设项目使用！国有土地的,应当从！政府储备土地中【。依法取得《 　　？ 第五章　土地】储备资金 —第二十二条　土地】储，备资金可《以通：过以：下途径筹措: 【 ？。    (一)【储备：土地收？益; —   ？  (二)银—行贷款; 】   ？ ，。 (三？)其他资金来源 　！　 【。 ， ：第二：十，三条　土《地储：备，资金：由财政部门负责管】。理和监督使》用,土地储备机构负！责资：。。金运营和《会计核算《土地储备资》金必须专款专用,】禁止挤占挪用 【　　 【 第二十四条】　储：备土地运营实现的收！益,应当按》照规定？上，缴财政？,专项用于城市基】础设施？建设、土地开发整理！和充实土地储备资】金,其中用于充实土！地储备资金比例不】得少于储备土地收益！的，。。30：。% 】 第二《十五条　《土地：部，门可以从《储备土？地收益中提取2%】的业务？经费业务经费—的使用,按照—行政事业单位预算】外，资金管理的相关规定！执行 ？　　 ？。 ： 》第，二，十六条　土地储【备资金？管理、使《用，的有关制度,—。由市财政《。部门会同市土地部】门制订 《 第六？章　：罚　则 第二【十七条　违反本办】法规：定,土地《使用权人拒不交出依！法收回、收购的土】地，的,由土地部门责令！交出土？。地,：并处以每平方米【2，0元罚款 　—　 ！第二十八条》　违反本办法—规，定,土地使用权【符合收购《条，件,但土地使用权人！。。拒绝收购并擅自转让！的，,其转让《行为无？效,由土地部门给】予警告,并处以【2万元罚《款，原土：地使用权人》未按照？合，。同约定交付土地及】。地上建？筑物的,《由，土地部门责令限期】交付,逾期不交【付，的,申请人民法【院强制执行,并处以！。每，平方米20元罚款 ！ ？ 第二十【九条　违反本—办法规定,原土地使！用，权人未按合同约定】交付土地及地上【建筑：物、其他《附着物的,由土地】部门责令《限期交付,逾期不】。交付的,申》请人民法院》。强制执行《,并处以每平—方米：20元罚款 【 《 第三十条【　，当事人对《。土地部门做出的具体！行，政行为？不服的,可以依法申！请行：政复：议,也可《以，直接向人民法院起诉！但当事人《认为行政机关—的具体行政》行为侵？犯其依？法取得的土》地所有？权或者使用权的,】应当先申《请，行政复议;对复议决！定不服的,》可，以依：法，。向人：民法院？起诉逾期不申请【复议,？也不向人《民法院起诉,—又不履行决定—的,：由作出决定的机关】申请：人民法院强制—执行 《 ？ ： 第三十一条—。　土地部门和—土，地，储备机构的工作人】员玩忽职守》、，滥用：职权、徇私舞弊【的,依？法给予行政处—分;构？成犯罪的,依法追究！刑事责任 》　　 《第七章　附　则 】 第三十二条　本】办，法自2005年7】月1日起施行 】