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？ 淄博市国有土地！储备办法《
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淄：博，市国有土地储备办】法已：经市政府《第36次常务会议】讨论通过,》。现予发布,自—2005年7月【。1日起？施行
市 长 刘！。慧，晏 《
二○○五！年五月二《十六日？
第一章 ！总 则
第一【条， 为进一步规范【国有土地储》备行为,加强政府】对土地供《应和利用的宏观【调控,优《化配置土《地资源,根据中华人！民共：和国土地管理—法，、淄博？市土地管理若干规定！等法律法规,结合本！。市实际,制定—本，办法 ？
张》东伟律师编辑—
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第二条】。 本市行政区域内】的国有土地》储备适用《本办法 —
》
第三条— 市、县土地行政】主管部门(以—下简称土地》部门)负责本—。行政区？域内：的国有土《地储备管理工作 ！。。
— 市土地—部门可以《委托区土《地部：门负责本区》。范围：内的国？有土地？储备：管理工作
！ ？。 市、》区县土地储备机构具！体承担本行》政区域内的国有土地！储备工作,其中张店！区、：淄博高新技术产业】开发区的国有土地储！备工：作由市？。土地储备机构—承担
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第四条 ！国有土地储》备应当遵循统一、】有序：、，效益、？合理的原《。则
】
？ 第五条 计—划、建设、财—政、规划、房管等有！关部门,《应当按？照各：自职责？,协同做好》土地储备的相关【工作：
第—二章 储备》方式方法《
第六条 国【有土地储《。备可以采用依法【征收：、无偿收回、—有偿收？回，、收购等《方式
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第七！条， 根据土地利—用总体规《。划，确定的城镇发—展需要使用的集体】土地,由土地部门依！法征收,直接—纳入政府土地—储备
！
： 第八条 下列国！有土地,经有批准】权的人民《政府批准后,—由土地部门依法无偿！收回土地使用权【,直接？纳入政？。府土地？。储，备:
【。 (一》)因：单位搬？迁、解散、》撤销：、，。。破产：、产业结构调—整或者其他原因【停止使？用的原划《。拨土地;《
— (二)公路】、铁路、机场、矿】场等经核准报废【的，。土地;天下房地产法！律服务网
【。 《 (？三，)土：地出让等有偿使用合！同约定的土地使【用期限届满,—土地使？用者未？。。申请续期或》者虽申请续》期，但未获？批准的土地; 【
： (四)！超过土地出》让合同约定的动【工开发期限满二年未！开发的土地;—
？ ： (五)经依！法办理？审批手续的》国有：建设用？地连续二年未—。使用的土地;—
》 ？。 (六)法律法规】。规定可以无偿收回】。的其他土地》。 ？
！第九条 《。下列国有土地,经】。有批准权的人—民政府批《。准后,由土地部门依！法，有偿收？回土地使用权,纳入！。政府土地储备:
】。
(一！)政府？为公共利益》需要：使用的？。土地;
—。 《 (二)因实施城！市规：划，进行旧城《改造调整使用的【土地; 《
(！。三)土地使用—权人申请收》回的原划拨土—地;
】 ：。 (：四)法律法规规定】应当有偿收回的其】他土地？
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第十】条 ：下列国有土》地,：经，有批准权的人民政】府，批准后,由》土地储备《机构：依法收购,纳入【政府土？地储备？:
《 》(一)以出让方式】取得土地使用权后】,没有能力》按照合同约定开发,！又不具？备转让或《者租：赁条件？的土：地;
》 ： ， (二)—土地：使用权？转让时？,政府依《法享有优先购—买权的土地;
！ ， ： (《三)土地使用权人依！法向政府申请收购的！出让土地; —
— (四)法律法规！规定可以《收购的其他土地【
！
， ：第十一条《 土地征收的—程，序按照国《家有：关法律法规的规定执！。行 ：
— 其他土地的！收回、？收购应当按照下【列程序进行:
】 (【一)确定《地块：根，据年度土地储备计划！、政：府指令或者土—地使用？权人：的申请？,确定拟《收回、收购的地块】
》 ： (二)【权属调查对》拟储备土地的权【属、面积、》四至范？围、土？地用途以及地上建筑！物的权属等情—。况，进行实地调查和审】核，
》 —(三)征询意见【根据实地《调查：。的情：。况,向规划等有关部！门，征求意见 —
：
(】四)测算费用—根据土地《权属调查、地籍测量！结果：和补偿？标准测算土地—补偿费用 》
— (五—)制定？方案根据补偿—费用测算结果,提】出土地？。收回、？收购的具体方案,报！。土地部门《审，核 ？
】 (六)签订—。合同根据收》回、收购方案,由】。土地储备《机构与原土》地使用权人》签订国？有土地使用》权收回、收购合同】
》 (【七)政府审批—土地储备机构将土】地收回、收购等相关！资料报经《土地部门审核—后,报政《府审：批下发收《回、收购土地使用权！批准文？件，
》 (八)！。实施补偿土地储备机！构，根据国有土地使用】权收回、收购合【同的约定,》向原土地使用权人支！。付土地补偿费用 ！
《 《 (九？)交付？土地：。根，据国：有土地使用权收【回、收购合同的【约定,？原土地使用权—人向土？地储备机《构交付土地以及地上！建筑物 》
】 第十二条 土【。地收回？、收购时,土地【使用权人应当—提供下？列资：。料:
？
— (一？)土地使用》权人的身份证明【,土地？使用权人是法—人的,应当提供【法人资格证明—和法定？代表人的身》。份证：明，; ：
： (【二)土地使》用权属？证，明; ？
— (三《)地：上建：筑物、其他附着物的！产权证明;
】 (四】)宗地图; —
： (【。五，)主：管部门意见;
！ ？ (六)依法】需要提交的其他【。资料 《
【 委托他人办理！的,还应当提交【。授权委托《书 《
第三章》 补 偿
》
第十三条 征】收，集体土地的,按照土！地，。。管理有关法律法【规的规定给予—补，偿， ：
第十四条 】无偿收回《土地使用权的,【。对其地？上建筑物、》其他附着《物可以依法给予补偿！
！ ：第十五条 有偿收】回土地使《。用权的,其》补偿数额按照房地产！评估价格《的一定？比例确定
！
？
第十六条 】收购出让土地使【用权的？,其：。收购价格《根据：土地使用权在—。。出让期内的》剩余：使，用年限,按照—房地产的评》估，价格确定
！
第十七！条 土地储备机构】未按约？定给予原土》地使用权人补偿的,！原土地使用》权人可以拒绝—交付土？地,并可以依法要求！赔偿
【第四章 开发与供应！
第十八条—。 对纳入储备—的土地？,规划部门应—当制定详细规划,】提出：规划条件《并附图 网》务，服律法产地房下【天
—。
第十九条！ 土地？储备机构可以在土地！储备期间《,临时利用储备地块！但储备地块的—临时利用不得影【响城市规划》和市容环《境,不得修建永久性！建筑物、《构筑物和其》他附着物
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储】备土地在依法供应】前,：土地储备机构—可以将储备土地使用！。权单独或者连同【地上建？。。筑物出租《、，抵押或者临》时改变？用途 ？。
》
第二【十条： ，土地：部门应当定》期向社会公告—储备土地的》供应：计划,？并按计？划依法通过招标、拍！卖、挂牌《等，。方，式供应土地需要【。前期开发整理的,由！土地储备《机，构负责实施
】 ，
第—二十一条 城市规】划区范围内的建【设项目使用国有土地！的,应？当从政府《储备：土地中？依法取？得 ？
第《五章 土地储备资】金
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，第二十？二条 土《地储：备资：金可以通过以—下途径筹《措:
— (一)【储备土地收益; 】
】(二)银行贷款;】
！(三)？其他资？金来源 》
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第二！十三条 土地储备资！金由财政部门负【责管理和监》督使用,土地—储备机？构负责资《金运营和会计—核算土？。地储备资金必须专款！专用,禁止挤占挪用！。
》。
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第二十四条】 储备土地运营实现！的收益？,应当按照》规定上缴财政—,专：项用于城《市基础设《施建设、土》地开发整理和充实土！。地储备资金,其中】。用于充？实，土地储备资金比例不！得少于储备土地【收益的30%
！
《 第二《。十五条 土地部【门可以从储》。备土地收益中提取2！%的业务经费—业务经费的使用,按！照行政事业单—位预算外《资金管理的相关【规定执行 【
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第二】十六条 《土，地储备？资金管理、使用的有！关制度,由市财政部！门会同市土地—部门制订
第【六章 罚 》则
？。第二十七条 违【反本办？法规定,土》地使用权人》拒不交出依法收回、！收购的土地的,由】。土，。地，部门责令交》出土：地，,并处？以每平？方米20元罚—。款 ：
】 第二十八条 违！反本办法规定,土】地，使用权符合收购【。条件,但土》地，使用权人拒绝收购】并擅自转让的,其转！让行为无效,由土】地部门？给予警告,并—处以2万元罚款原土！地使用权人未按【照合同约定交—付土地及地上建筑】物的,由土地部【门责令？。限期交付,逾期不交！付的,申请人民【法院强制《执行,并处》以每平方米2—。0元：罚款：。
第！二十九条 违—反本办？法规定,原土—地使用权《人未按合同约—定交付土《地，及地上建筑》物、其他附》着物的,由》。土地部门责令限【。期，交付,？逾期不交付的,【申请人民《法院强制执》行,并处以》每平方米《20元罚款》
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： 第三十条 当事！人对土？地，部门做出《的具：体行政行为》不服的,可以—依法申请行政复【议,也？可，以直接向人民法院】起诉但？当事人认《为行政机关的具【体行：政行为？侵犯其？依法取得《的土地？所有：权或者使用权的【。,，应当先申请行—政复议？;，对复议决定不服的,！可以依法向人—民法院起诉逾期【不申请复议,—也不向人民法—院起诉,《。又，不履行决定的—,，由作出决定》的机关申请人民法院！强制执行
！。
第三十一条】 土地部门和土地】储备机构的工—作人员玩忽职—守，、滥用职权、徇【私舞弊的,依法给予！行政处分;构成犯罪！的,：依法：追，究刑事责任
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第：七章 ？附 则
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第三十二条 本】办，法自20《0，。5年7月1》。日起施行
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