山东省城《镇控制性详细规划】管理：办法 　　（—2002年1—0月8日山东省人】民，。政府令第144号】发布2003年【1月：1日起？施行；201—0年11月29【日山：东省人民政府令【第228号》修改后公《。。布施行） 　　第！一条  为了—科学：合理地制定城镇【控制性详《细规划保证城乡规划！的有效实施促进【城，市健康有《序的发展根据中华人！民共和国城》乡，规划法等法》律法规？的规定结合本省实】。际制定本办法— 　　第二条—  本？省行政区域》内城市、镇控制性】。详细规划的编—制、：审批和实施适用本】办法 　《　第：。三条  本办法所称！城镇控制性》详细规划是》指以城市、镇总体】规划：。或，者分区规划为依据】为控制建设用—地性质、《使，用强度和空间环【境，对城镇建设用地和空！间布局的各项—控制指标及其他规】划要：求，作出的规划 　【　第：四条  城市、镇人！民，政，府应当根据城市、镇！。总体规划的》要，求组织编制城镇控制！性详细规划 　　城！乡规划工作经费应当！纳入政府公共财政预！。算保证城镇控—制性详细规划的【编制：和城乡规划管理工作！的正常开《展 　　第五条【  控制性详细规】划应当覆盖》城市：。、镇总？体，规划确定《的规划建设用—地城市？、镇的中心地区、旧！城改造地《区、近期发展地区】。、储备土地、下【一年度建设用—地和拟出让的用地以！及，其他重要控制区【域应当？优先编制控制—性详细规划 　【　第六条  省【城乡规划行政主管部！门负：责全省控制性详细规！划的组织实施和【监督管理工》作，。 　　城《市、县人民政府【城乡规划行政—主管部门《负责本行政》区域：内控：。制性详细规划的具体！实施和监督管理【。工作 　《　第七？条，  ：省城乡规《。划行政主管部门应当！制定：控制性？详细规划的编制【规范指导和规—范全省控《制性详细规》划的编制工作 【　　第八条  控制！。性详细规划应—当按照规划设计单位！。具体编制城乡—规划行政主》管部门？审查并征求公—众意见城市规划委员！会，审议城市或者县【人民政府《审批、公《布、备案《的程序进《行 　　第九条 】 ，。城乡规？划行：政主管部《门应当通过方—案征集等方式择【优确定具备相应【资质的规划设计单位！承担控制性详细【规划的？具体编制工作 　】　第：十条  控制性详】细规划？编，制应当根据城—市总体规划或—者，分区规划的》要，求综合考虑自然环】。境、人文《。因素、公众意愿【和，。社会经济发展的【需要并符合》提高城市环》境质量、生活质【量和景观艺术水平】的总体发展要求 　！　第十一《条  控《制，性详细规划》的具体编《制单位完《成编制工作后应当将！控制：性，详细规划草案报城乡！规划：行政主管部》门审查？ ，　　城乡规划行政】主管部门对》控制性详细规划草】案初审后应当将草】案的：主要内容和图纸广】泛征求公众意见【 　　？征求公众意见的时间！、地点和公众提交】意，见的期限、方—式应当在《当地主要新闻—。媒体上？公布： 　　征求》公众意见的时间一般！不少于？30天 《　　第十二条  公！众可以在规定的时间！。、，地点查阅规划草【案的文本就控—制性详细规划草案】向城乡规划行政【主，管，部门提出意》见并载？。明提：出，意见的理由和联【系方式 　　—第十三条《  城乡规划行政主！管，。部门应当《组织收？集、整理《和研究公众意见必】要时可以通过召开座！谈会：、听：证会等方式进行论】证 　　城乡—规划行政主管部【门应当组织》。控制性详细规划【编制单位参考公众】意见对控制》性详细规划草案【进行修改 　—　控制性详》细规：划草案修改完成后】由城乡规划行—政主管部门提交【城市规划委员会【审议并附具》城乡规？划行政主《管部门？的审查意见、公众】意见以及对》公众意见的》。。处，理情况？ 　　第《十四条  实—行城乡规划》委员会？制度城乡规划委员】会由公务《员、专家学者—和公众代表组成 　！　城乡规划》委员会委《员由城市、县人民政！府聘任？其中非？公务员？委员应多于公—务员委员主任委员和！。副主任委员由城市、！县人民政府主要【负责人？从委员中《指定 　　第十【五条  城》乡规划委员会会议】由主任委《员或主任《委员委托副主任委】员召集有《三分：。之二以上委员—出席且非公》务员委员多于公务】员委员？的情况下《始得举行 　　第十！六，条  ？城乡规划委员—会审议控制性详【细规：划草案时应当—采取：无记：名投票的方》。式，。进行：表决城乡规划—委员会的审》议，意见：必须经参加会议的】三分之二以上的委】员通过审议意见【。由主任委员或主【任委员委托召集会】议的副？主任委员签》署 ：　　第十七条—  控制《性详细规划草案经】城乡规划《委员会审《议后由城乡规划行政！主管部门报本级城市！、县人民政府—审批并附具城乡【规划委员会的审【议意：见 　　城乡规划委！。员会的审议意见【应当作为《本级人？民政府？审批[城《市]控？制性详细规划的决】策依：据 　　未》经城乡规划》委员会审《议的城？。市、县人民》政府不得审批— 　　第十八条 】 控制性《详细规划《应当经？城市：、县人民政府常务会！。议或全体会议讨【论决定讨《论，通过的由城》市、：。县人民政府》公布实施 　　控】制性详细规划讨【论通过后30日内】城市：、县人民政府应【。当在：当地主要新闻媒【体上公？告公告？。的内容应包括—。该，控制性详细规划的】具体范？围，、实施？时间、查《询方：式以及城市、县人】民政：府认：为需要公告的其他内！容 　　第十九【。条  控制性详【细规划经批准—公布后报城市、镇】总，体规划的审批机关备！案，其中经国务院批【准城市总体规—划的城市报省人【民政府备案 　【　第二十条》。  ：控制性详《细规划？。一，。经批：准非经法定》程序不得变更；但有！下列情形之一的应】当按照本办法规定的！。。审，批程序进行调整 】　　(一)城市总】体规划发生变—化对控制性详—细规划控制》区域的功能与布局产！生较大影响》的； 　　(—二)设？立重大项目对—控制性详细规划控】制，地块的功《能与布局产生较大影！响的； 　　(三)！在实施？城市建？设，中发现控制性详【。。细规划有明显错误确！有必要修改的； 】　　（四）法律、】法，规，规定的其他情—形 ：　，　第二十一条  】控制性详细规划【应当作为城镇规划】建，设管理的依据在【城市：、镇规划区内进行土！。地，利用：和开发建设的—应当符合控》制性详细规划—的，要求 　　进行【城，镇国有土地使用权出！让、转让的城—乡规划？行政主管部》门应当根据控—制性详细规》划提出出让、转【让地：块的规划条件及附图！。作为制定土地出让】、转让方案的依据 ！　　未取得或违反】城乡规划《行政主？管部：门提出？的规划条件》及附图的《城乡规划行政主管】。。部门不得核发建【设用地规划许—可证 　　第二十二！条 ： 城：乡规划行政主管部】门，应当对控制》性详细规《划的实施进行监督】检，查 　　上级—城，乡规划行政》主管部？门发现下级城—乡规划行《政主管？部门在实施控制性详！细规划过程》中的：行政行为明显—不当的应《。当责：令下级城乡规—划行政主管部门予】以改正？ ，　，　上级城乡规—划行政主管部门认为！必，要时可以查处下级城！乡规划行政主管部】门管辖的违法—案件 　　第—二十三？条 ： 任何单位和个人都！有，检举和？控告违反控制—。性详细规划行为的】权，利都：有遵守控制性详【细规划的义务 　　！城乡规划行政主【。。管部门受理违反控】制性详细《规划行为的检举【。和控：告后应当在15个工！。作日内予以答—复 　　第二十四条！  城市、县人【民政府？有下列？行，为，之一的其审》批、：调整的控制性—详细规划无效—由负责备案审查的人！。民，。政府责令《改正 　　(一)】违反本办法规定的程！序审批、《调整：控，制性详？细，规划的；《 　　(《。二)未按本办—。法规定进行控—制，性详细规划备案【的； 　《　(三)控制—性详细？规划违反城》市、镇总体规划的 ！　　第？二十五条  城乡规！划行政？主管部门违反控制】性详细规划批—准建设的其》。。审批行？为无效由本级人【。民政府予以撤销；造！成建设单位损失【的由有过错的行政机！关负责赔偿 　　第！。二十六条  国【家工作人员违反【本办法规定玩忽职守！、滥用？职权、徇私舞弊构】成犯罪？的依法追究刑事责任！；尚不？构成犯罪的》依，法追究行政责任 】。　　行政责任追究办！法，由省城？乡规划行政主—管部门会同》省，。监察部门制定报省】人民政府批准—后施行 　》　第二十七》条  本办》法自：。2，003年1月1【。日起施行《