山东省？城镇控制性详细规】划管：理办法
《 （2002年】10月8日》山东省人民政府令第！。144号发布20】03：年1月1日起施行；！2，0，10年11月—29日山东》省人民政府令—第228《。号，修改后公布施—行）
—第一条 为了【科学合理地制定城镇！控制性详《细规划保证城乡【规划的有效实施促进！城市健？康有序的发展根【据中华？。。人民共和国城乡【规划：法，等法律法规的规定结！合本：省实：际制定本办法
！第二条 本省【行政：区域：内城市、镇控制性详！细规划的《编制、审批和实【施适用本办法—
第《三条 本办法【所称城镇控制—性详细？规划是？指以城市、》镇总体规划或者【分区规划为依据为控！制建设用《地性：质、使用强度—和空间环境对城镇建！设用地和空间布局】的各项控制指标【及其他规划要求作】出的：规，划
第四—条 城市、镇【人民：政府：应当根据城市、镇】。总体规划的要—求组织？编制城镇《控制性详细》规划：
城乡规划工】作经费应《当纳入政府公共【财政：预算：保证城镇控制性详】细规：划的：编制和城乡规—划管理工《。作的正常开》展
？ 第五条 控制】性详细规划应当覆】盖城市、镇总体规】划确定？的规划？建设用地《城，市、镇的中心地区】。、，旧城：改造地区、近期【发展地区、》储备土？地、下一年度—建设用地和拟—。出让的用地以及其他！重要控制区域应当优！。先编制控《。。制性详细《规划
《 第六条 —。省城乡规划》行政主管部》门负责全省控—制性详细规划—的组织实施和—监，督管理工作
】城市、？县人民政府城乡规划！行，政主管？。。部门负？责本行？政区域内控制性详】细规：划的具体实》施和监督《管理工作
【第七条 《 省城乡规划—行政主管部》门应当制定》控制性详细》规，划的编制规》范指导和规范全省】控制性详细规划【的编制工作
】第八条 《 控制性详细规划】应当按照规划—设计单？位具体编制城—乡规划？行政主管《部门审查并》征求公众意》见城市规划委—员会审议城市—或者县人民政府审批！、公布、备案—的程序进行》
第九条 【 城乡规划行政主管！部门应当通过方案】征集等方式择—。优确：定具备相应资质【的规划设计单位承担！。控制性详细规划的具！体编制工作
— 第十条 控制！性详细规划编制应当！。根，据城市总体》规划或者分区—。规划的要求综—合，考虑自然环境、【人文因素《、公众？意愿和社会经—济发展的需要—。并符合提《高城市环境质量【、生活质量和景观艺！术水平的总体发【。展要求
《 第十一条 控！。制性详细规划的具】体编制单位完—成编：制工作后应当将控】制性详细规划草案】报城乡规划》。行政主管《部门审查
城】乡规划行政主管【部门对控制性详【细规划草案初审【后应当？将草案？的主要？。内容和图纸广泛征求！公众意见
— 征求？公众意见《的时间、地点和公】众提：交意见的期》限、：方式应当在当地主要！。新闻媒体上公布
】。。 ：征求公众意见的时】间，一般不少于30天
！ 第十二条 公！众，可以在规《定的时？间、地点查阅规划】草，。。案的：文本就控制性—详细规划草案—向城乡规划行政主】管部门提出意见并载！明提出意见的—。理由和？联系方式
第】十三条 城乡规】划行政主《。管部门应当》组，织收集、整》。理和研究公众意见必！要时可以通过召开】座谈会、听证会【等方式进行论证【。
城《乡规划行政》主管部门应当组织】控制性详细规—划编制单位参考公】众意见对《控制：性详细规划草案进】行修改
控【制，性详细规《划草：案修改？完成后由城》乡规划行政主—管部门提交城市规】划委员？。会审议？并附具城乡规划【行政主管部门—的，审查意见《、公众意《。见以及？对公众意见的处【理情况
—第十四条《 实？。行城乡规《划委员？。会制度城乡规划委】。员会由公务员、专】家学：。者，和公众代表组成
】 城乡《规，划委员会委员由【。城市、县人民政府】聘，任其中非公》务员委员应多于公】务，员委员主任委—员和副主任委员【由城市？、县人民政府主要负！责人从委《员中指？定，
第《十五条 》城乡规划《委员会会议由主【任委员或主任—委员委托《副主任？委，。员召集有三分之二以！上委员？出席且非公务员【委员多于公务—。。员委员的情况下始得！举行：
第十六条 ！城，乡规划委员会审议控！制性详细规划—草案时应《当采：取无：记，名投票的方式进【行表：决城乡规划委—员会：。的审议意《见必须经参加—会议的三分》之二以上的委员通】过审议意《见由主任委员或【主任委员委托—召集会议《的，。副主任委员签署【
第十七—条 控制性详细规！划草案经城乡规划】委员会审议后由城】乡规划行政主管部】门报：。本级城市、》县人民政府审批并】附，具城乡规划委员会的！审议：意见
？ 城乡规》划委员会的审议意见！应当：作为：本级人民政》府审批[城市]控制！性，详细规划的决策【依据
未经城】。乡规划委员》会审议的城市、【县人：民政府不得审批
】 第十八条— 控？制性详？细规划应当经城【市、县人民政府【常，务会：。议或全体《会议讨？论决定讨《论通过？的由城市《、，县，人民政府《公布实施
控】制性详细《规划讨论《通，过后3？0日内城《市、县人《民政府应《当在当地主要新闻】媒体：上公告公告的内容】。应包括该控制性【详细规划的具体范围！、实施？时，间、查询方》式以及城《市、县人《民政：府认为需《要公告的《其，。他，内容
《 第十九条》 控制性详细规划！经批准公布后报【城市：、镇总体《规划的审批机关备案！其中经国务》院批准城《市，。总体：规，划的城市《报省：人民政府备案
】 第二十条 控制！性详细规划一经批】准非经法定》程序不？得，变更；？但有下列《情形之一的应当按照！本办法？规定的审批程序【进行调整
(一！)城市总体规划【发生变化对控制性】详细规划控制区域的！功能与布《局产：生较大？。影响的；
(二！)设立重大项目对】控制性详细》规划控制地块—的功能与布局—产生较大影响的；】
(三)在实】施城市建《设中发？现控制性详细规【划有明？显错误确有必要修】改的；
《 （四）法律、法！规，规定的？其他情形
》 第二十》一条 控制—性详细规划应当【作为城镇规划建设管！。。理的依据在城市、镇！规划区内《进行土地《利用和开《发建：设的应当符合—控制性详《细规划的要求
【 进行城镇国【有土地使用权出让、！。转让的城乡》规划行？政主管？部门应？当根：据控制性详细规【划提出出让》、转让地块的规【。划条件及附图作【为制定土地出—让、转让《方案的？。依据
未—取得或违反》城乡规划《行政主管部门提出】的规划条件及—附图的城乡规—划，行政主管部门不得】核发建设用地规【划许可证
》 ， ，第二十？二条 城乡—规划行政主管部【门应当对控制性详】。细规划的实》施进行监督检查
】 上级《城乡规划《行政主管部门发【现下级城乡规划行政！主管：部门在？实施控制性详细规划！过程：中的：。行政行？为明显？不当的应当责令下级！城，乡规划行《政主管部门》予，。以改正
上级城！乡，规划行？政主管部门认为必】要时可以查处下【级城乡规划行—政主管部门管辖的】违，。法案件？
第二十三条】 任何单位和个人！都，有检举和控告违【。反控制性详细—规划行为的权利都】有遵守控制》性详细规划的义务】
城乡规—划行：政主管部门》受理违反控制性【详细规？划行为的检举和控告！后应当在15个【工作日内《予以：答，复
第二十四条！ 城市、县人民政！。府有下列行为—之一的其审批、调】。整的控制《性详细规划》无效由负责》备案审查的人民【政，府，。责令：改正
》(一)？违反：本办法规定的程序】审批、调整控—制性：详细规？划的：；
(二)未】按本办法规定—进行控制性》详细规划备案的；】
？(三)？控制性详细规划违反！城市、镇总体规划的！
第二十五条 ！ ，城乡规划行》。。政主管部《门违反控制性详细】规划：批准建？设的其审批行—为无效由本》级，人民政？府予以撤销；造成】建设单位损失的【由有过错《的，行政：机，。关负责赔偿
— 第二十六条 】 国家工作人员【。违反本办法规定【玩忽职守、滥—。用职权？、，。徇私舞弊构成犯【罪，的依法追究》刑事责任；》尚不构成犯罪的【依法追究行政责任
！ 行政责》。任，。追究办法由》。省城乡规划》。行政主管部门—会同：省监察部门制定报省！人民政府批准后施行！
第二十七条 ！。 本办法自2—。0，03年1月1日起施！行，
