山，东省：城镇控制性详—细规：划管理办法》
， ， （2002年10！月8日山东省人民】政府令第144号】发，布20？03年1月1日起】施行；2010【年11月29日【山东省人《民政府令第228】号修改后《公，布施行）《
第》一条： 为？了科学？合理：地制定城镇》控，制性详细规划保证城！乡规划的有效实【。。施促进？城，市健康有序》的发展根据中华人】民共和国城乡规【划法等法律法规【的规定结合本—省实际制定本办【法
第二条【。 ：本省行政区域内城市！、镇控制性》详细规划的编制【、审批和实》施适用本办》法
第三条【 本办法所称城镇！控制性？详细规划是》指以城市、镇总【体规划或者分区规划！为依：据为：控制建设用地性质】、使用强度和空间】环境对？。城镇建设用地和空间！布局的各项控制指标！及，其他：规划要求作出的规】划
第四条 】 城市、镇人民政】府应：当根据？城市、镇总体规划的！。要求组织编制—城镇：控制性详细规—划
？ 城乡规《划工：作经：费应当纳入政府公】共财政预算保—证城镇控制性—。详细规？。划的编？制和城乡《规划管？理工作？的正常开展
】第五：条 控制性详细规！划应当覆盖城市、】镇总体规《划确定的规划—建设用地城市、【镇的中心地区、【旧城改造地区、近】。期，发展地区、储备【土地、下一年度建设！用地：和拟：出让的用地以及其】他重要控制区域应当！优先编制控制性【详细规？。划
第》六条 省城乡【规划行政主管部门负！责全省控制性—。详细规划的组—织实施？和监督管理工作
！ 城市、县》。人民政府城乡规划】行政主？管部门负责》本行政区《域内控？。制性详细规划的具体！实，施和：监督管理工作—
第七条 省！城乡规划行》政主管部门》应当：。。制定控制性详—细规划？的编制规范指导和】规范全省控》。制性详细规划—的，编制：工作
第八条】 ， 控：制性详？细规划应当按照规】划设计单位具体【编制：城乡规划行政主管】部门：审查并征求公众【意，见城市规划委员会】审议：城市或者县》人民政府审批、公布！、，备案的程序进行
】 第九条 城】乡规划行政》主管部门应当—通，过方案征集等方式择！优确：定具备相应资质【的规划设计》单位承担控制性详细！。。规，。。划的：具，体编制？工作
》第十：条 控制性详细】规划编制应当—根据：城市总体《规划或者《分，区规划？的要求综合考虑【自，然环：境、人文因素、公】。众意愿和《社会经济发展—的需要并符合提【高城：市，环境质量《。、生活质量和景观】艺术水平的总体发展！要求
》第十一条 控制】性详细规划的具体】编制单位完成编【制工：作后应当将控—制，性详细规划草案【报城乡规划行政主管！部门审查
— 城乡规划行政主管！部门对控制性详细规！划草案初审后—应当将？草案：的主要内容》。和图：。纸广泛征求》公众意见《
征求》公众意？见，。的时间、地》点和公众《提交意？见的期限、方式【。应当在当地主要【新闻：媒体上公布
【 征求？公众：意见的时间一般【不少于？30天
第【十，二条 《公众：。可，以在规定的》时间、地点查阅规划！。草案的文本就控【制性详？细规划草《案向城乡规划行【。政，。主管：部门提出《意见并载明提出意见！的理由和联》系方式
第【十三条 城—乡规划行政主—管，部门应当组织收集】、整理和研究公众意！见必要时可以通过】召开座谈会、听证会！等方式进行论—证
： 城？。乡规划行《政，主管部？门，应当组织控》制性详？细规划编《制单位参《考公众意见对控【制，性详细规划草案进行！修改
控制性】。详细规划草案修改】。。完成后由城》乡规：划行政主《管部门提交城市规】划委员？会审：议并附具城乡—。规划行政主》管部：门的审？。查意见？、公众意见》以及：对公众意见的处【理情况
《 第？。十四条 》实行城乡规划委【。员会制度《城乡规划委员会由公！。务员、专家》学者和公众代表【组成
城—乡规划委员会委【员由城市、县人【。民政府聘任其中非公！务员委员应多于公务！员委员主任委员和】副主任？委员由城《市、县人民政府主】要负责人从》委员中指定
【 第：十五条 》城乡：规划委员会》会议由？主任委员或主任委员！委托副？。主，任委员召集有三分】之，二以上委《员出席且非公务【员委员多于公务员】委员的情况》下始得？举行
》第十六条 城乡】规划委员《会审议控制性详【细规划草案时应【当采取无《。记名：投票的方式进行【表，决城乡？。规划委员会》的审：议意见必须经参加】会议的三分之二以上！的委员通过审议意】见由主任委》员或主任委员委托】召集会议的副主任委！员签署
《 第十《。七条 控制性详细！规划草案经城—乡规划委《员会审议后由—城乡规划行政主【管部门报本级—城市、？县人民？政，府审批？并附具城乡》规划委员会的审议】意见
城—乡规划？委员会的审议意【见应当作为本级人民！政府审批[城市【]控制性详》。细规划的决策依据】
， 未经城》乡规：划委员会审》议的城市、县人民政！。府不：得审批
》 ，。第十八条 》 控制性详细规划】。应当经城市、县【人民政府常》。务会议？或全体会议讨论决】定讨：论通过的由城—市、县？人民政府公布实施】
： 控制性详细—。规划讨？论通：过后30日》内，城市、县人民—。政府应当《在当地主《要新闻媒体上—公告公告的内容应】包括该？控制性？详细规划的具体范】围、实施时间—、查询方式以—及城市？、县人民政府认为】需，。要公告的其他内容】
第十九—条 控制性详【细规划经批准公布】后报城市、镇总体】规划的审批机—关备案其中经—国务院批准城市总】体规：划的城？市报省人《民政府？备案
？ 第二十》条 控制》性详细规划一—经批准非经法定【程序不得变更—；但有？下列情形之》一的应当按照本办法！。规定的审《批程序进《行调整
(一】)，城市总体规划—发生变化《对，控制性详细》规划：控制区域的》功能与布局产生【较，大影响的；
】(二)？设立重大项》目对控？制性详细规划—控制地块《。的，功能：。与，布局产生较》。大影响的；
【 (三？。)在实施城市建设中！发现控制性详—细规划有《明显错误确》。有必要修改的；【
， （？。四）法律、法规【规定的其他情形
！ ，第二十一条 【控制性详细规—。划应当作为城镇规划！建设管理的依—据，在城市、镇规划【区，。内进行土《。地利用和开发建设的！应当符合控》制性详细规划的要】求
进行城镇】国有土？地使：用权：。出让、转让的城乡】。规，划行政主管部—门应当根据》。控，制，。性详：细规：划提出？出让、转让地块的】规划条件《及附图作为制定土】地出让、《转让方案的》。依据：
未取得或违反！城乡规划行政主管部！。门提：。出的规划《条件及附图的—城乡规划行》。政主：管部门不得核发建】设用地规划许可【。证
第二十【二条 城乡规【划，。行政主管部门—应当对控制性详细规！划的实施《进行监督检查
】 上级城乡》。规划行政主管—部门发现下级城乡规！划行政主管部门在】实，施，控制性详《细规划过程中—的行政？行为明？显不当？的应当责令下级城乡！规划行？。政主管部门予以改】正
上级城乡】。规划：行政主管部门认为必！要时可以查》。处下级城乡规划行】政，主管部门《管，辖的违法案》件，
？第二十三条 【任何单位和个人都】有检举和控》告违反控制》性详细规《划行为？的权利都有遵守控制！性详细？规划：的，义务
？ 城乡规》。划行政主《管部门受理违反控】制性详细规》划行为的《检，举和控？告后应当在1—5个：工作：日内予以答》复
第二十【四条 城》市、：县人民政府》有，下列行为之》一的其审《批、调整的控制【性详细规划》无效由负责备案审查！。的人民政府责令改】正
(》一)违反本办法【规定的程序审批、】调整控制性》详细规划的；
！。(二)未按》本办法规定》进行控制性详细规划！备案的；
(】三)控制《性详细规《划违反城市》、镇总体规划的
！ 第二十五》。。条， 城乡《规，划行政主管》部门违？反控制性详细规划】。批准：建设的其审批行为】无效由本级人民政】府予以撤销；造成】建设单位损失的由】有过错的《行政机关负责赔偿】
第二》。十六条 》国家工？作人员违反本办法】规定玩忽职守—、滥用职权》、徇私？舞弊构成犯》罪的依法追究刑【事责任；尚不—构成犯罪的》依法追究行政责任】
， 行政责任追【究办法由省城乡规划！行，政主管部门会同省监！察部门制《定报省人民政府【批准后？施行
《 第二十七条 本！办法自？20：03年1月1日起】施行：
