山东省城镇控—制性详细规》划管理办法》
（2002】年10月8日山东省！人民政府令第14】4号发布2》003年1月1日起！施行；2010【年11月2》9日：山，东省人民政府令第】228号修改后【公布：施行）
》。。 ， 第一条 》 为：了科学合理》地制：定城镇控制性详细】规划保证城》乡规划的有效实施促！进，城市健康有序的发展！根据中华《人民共和国城乡规划！法，。等法律法《。规的规定结合本【省实际制定本办法
！ ：第二条 》本省行政区域内城】市、：镇控制？性详细规《划的编制、审批和实！施适用本《办法
第三条 ！ 本办法所称城镇控！制，性详细规划》是指以城市、镇总体！规划或者《分区：规划：为依据为《控制建设用地性质、！。。使用强？度和空间环境—对城：镇建设用地和空间布！局的各项控制—指标及其他规—划要求作《出的规划
第】四条 ？ ，城市、镇人民—政府应当根据城市】。、镇：总体规？划的要求《组，织编制城镇控制性】详细：规划
城乡【规划工作经费—应当纳入政府公【共财政预算保证城】镇控制性详》细规划的编制和城】乡规划管理工—作的正常开展
！第五条 控制性详！细规划应当覆盖【城市、镇总体规划确！定的规划建》设用地城《市、镇的中心地区、！旧城改造地区—、近期发展地—区、储备土》地、：下一年度建设用地和！拟出让的用地—以及其他重要控【制区域应当优先编制！控，。制性详细规划
】 第：六条 ？ 省城乡《规划行政主管部【门，负责全省控制性【。详细规划的组—织实施和监督管【理工作？
城《市、县人民》政府城乡规划行政】主管部门负责本【行，。政区域内控制性【详细规划的》。具体实施《和监督管理》工作：
第七条 】省城乡规《划行政主管部—门应当制定控制【性，详细：规划：的编制规《范指导和规范全【省控制性《详细规划的编制【。工作：
第《八，条， 控制性详细【规划应当按照规划设！计单位具体编制城】乡规划行政主管部门！审查并征求公众【意见城市规划—委，。员会审议城市或【者县人民政》府审批、公布、【备案的程序》进行
第九条 ！ 城乡规《。划行政主管》部门：。应当通过《。。方案征集《等方式择优确—定具备相应资质的】规划设？计单：位承担控制》。性详细规划的具体】编制工作
第】十条 《控制性详细规—划编制应当根据城】市总体规划》或者分区规划的【要，求综合考虑自—然环境、人》文因素、《公众：意愿和？社会经济发展—。的需要并符》合提高城《市环境质量、—生活质量和》景观：艺术水？平，的总体发展要求【
： 第十一条 控制！性，。详细规？划的具？体编制单位完成编制！工作后应当将—控制性详《。细，规，划草案报城乡规划行！政，主，管部门审查
【 城乡规《划行政主管部门【对控制性详细规划草！案初审后应当将草案！的主要内容和—图纸广泛征》求公：众意见
—征求公众《意见的？。时间、？地点和公众提—交意见的期限、【方式：应当在当地主—要新闻媒体上公【。布，
征求公—众意见的时间—一般不少《于30？天
第十二【条 公众可以【在规定的时间、地点！查阅规划草案的文本！就，控，制性详细《。规划草案《向城乡？规划行政主管部门提！出，意见并载明》提出意？见的：理，由和联系方式—
第十三条【 城乡《规划行政主》管部门应当组织收集！、整：理和研究公》众意见必要时可以通！过召开座谈会、【听证会等方式进行】论证
》城乡规划《行政主管部门应当】组织控制性详细规划！编制单位《。参考公众意见对控制！性详细？规，划草：案进行修改
【 控制性详》细，规划草案《。修改：完成后由城乡—。规划行政主管部【门提交城市规—划委员会审议并【附具：城乡规划《行政主管部门的审查！意见、公众》意见以及对公众意见！的，处理情况
第】十四条？ 实行城》乡，。规划：委员会？制度城乡规划—委员会由公务员、专！家学：者和公众《代表组成
城】乡规划委员会委员由！城，市，、，。县人民政《。府聘任其中非—。公务员委员》应多于公务员—委员主任委》员和副主任》委，员，。由城：。市、县人民政府主要！负责人从《委员中指定》
第十五条 】。。 城乡规划委—。员会会议由主—任委员？或主任委员委托【副主任委员召集【有，。三分：之，二以上委员出席且】非公务员《委员多于公》。务员委员《的情况下始》得举行
《 第？十，六条 ？ 城乡规划委—员会审议控制性详细！规划草案时》应当采取无记名投】。票的：方式进行《表决城乡规划委员会！的审：议意见必须经参加会！议的三？。分，之，二以上的委》员通过审议意见由主！任委员或主任委【员委托召集会议【的副主任委员签署】
： 第十？七条 控》制性详？细规划？草案经？城乡规划委员会【审议后由《城乡：规划行政主》管部门报《。本，级城市、县人—民政府审批并—附具城？乡规划委员会—的审议意见》
城乡规划【委员会？的审议意《见应当？作为：本级人民政府审批】[城：市]控制性详细规】划的决策依据
【 ：未经城乡《规划委员《会审议的《城市、县人民政【府不得审批
— 第十《八条 控制性详细！规划应当经城市、县！人，民政府常务会—议或：全体会议讨》论决：定讨论通过的由【城，市、县？人民政府公布实【施
控制性详细！规，划讨论通《过后30《日内城市、县人【民政府应当在当地】主要新闻《媒体上公告公告的内！容应包括《该控制？性详细规划的具体】范，围、实施时间、【查，询方式以《及城市、县人—民政府认《。为需要公告的其【他，内容
第—十九条？ 控制性详—细规划经批准—公布后报城市—、镇：。总体：规划：。的审批机关备—案其：中经国务院批准城市！。总体：规划的城市报省【人民：政府备案
【第二十条 —控制性详细规—。划一经批准非经【法定：程，序，不得变更；但有下】列情形？之一的应《当按照本办法规【定的审批程序进行】调整
(一)】城市总体规划发【生变化？对，。控制性详细规—划控制区《域的功能与布局【产生较大影响的【；
(》二)设立重大项【目，对控制性详细规【划控制？地块的功能与布【局产生较大影—响的：；
(三—)在实施城市建设】中发现控制性详【细规划？有明显错误确—有必要？修，。改的；
（四】。）法律、法》规规定的其》他情形
第二】十一条 控制性】详细规划应》当作为城镇》规划建？设管：理的依据在城市、镇！规划区内进行土地】利用和开发建设【的应当符合控制性详！细规划的要求—
： 进行城镇》。国，有土地使用权出让】、转让的城乡规划行！。政主管部门应当根】据控制性《详细规划提》出出让、转》让地块的规划条【件及附图作为—制定土地出让、转让！方案的依据》
， 未取《得或：违，反城：乡规划行政》主管部门提出的规】划条：件及附图的城乡规划！行政主管部门不【得核：发建设用地》规划许？可，证
第二十【二条 城乡规划】行政主管部》门应当对控制—性，详细规划的》实施进行监督检查】
上级城—乡规：划行政？主，管部门发现下级【城，乡，。规划行？政，主管部门在实施控制！性详细规划过—程中的行政行为明】。显不当的《应当责令下》级城乡规划》行政主管部门予【。以改正？
：。 上级城《乡规划行政》主管部？门认为必要时可【以查处下级城乡【规划行政主管—部门管辖的违—。。法案件
《 第二《十三条 任—何单位和《个人：都有检举和控告违】反控制性详细规划行！为的权利《都有遵？守控制性详细规【划，的义务
—城乡规划行》政主：管部门受理违反控制！性详细规《划，行为的？检举：和控告后应当在15！个工作日内予以答】。复，
第二》十四条 》城市、县人民政府】有下列行为之一【的其审批、调整【的控制性详细规划无！效由负责《备案审查的》人民政？府责：。令改正
《 ， (：一)违反本办—法规：定的程序审批、【调整控制性》详细规？划的；
—(二)未按本—办，法规定进《行控制性详细规划】备案的？；
？ (三？)控制性详细—规划违？反城市、《镇，总，体规划？的
： ， 第二十五条 】城乡规？划，行政：主管部门《违反控制性详细规划！批，准建设的其审批行】为无效？由本级人《民政府予以撤销；】造成建设单位损【失的：由有过错《。的行政机《关负责？赔偿
》第二十？六条 《国家工作《人，员违反本办法规定玩！忽职守、《滥用职？权、徇私舞弊—构成犯罪的依法追】究刑：事责任；尚不构成】犯，罪的依法追究行政责！。任
行政责任】。追究办法由省城【乡规划行政主管部】门会同省监察—部门制？定报省人民政府批准！后施行
第【二十七条《 本？办，法自2？003年《1月1日起》施，行，
