山东省城镇控制性】详，细规划管理办—法
（2002！年10月8日山【东省人民政府令第】144号发布2【0，03年1月1—日起：施行；201—0年11《月29？日山东省人民政【府令第228—号修改后《公布施行）》
第一条 ！。为了科学合理地制定！城镇控制性详细【规划保证城乡规划的！有效：实施促进《城，市健康有序的发展】根据中华人民共和】。国城乡规《划法等法律法规【。的规定结合本省实际！制定本？办法
《。 第二条 本省行！政区域内城市、【镇控制性详细规划的！编制、审批》和实施适《用本办？法
第三条 】 本办法所称城镇】控制：性详细规《划是指以《城市、镇总体规划或！者分：区规划为依据为【。控制：建设用地性》。质、：使用强度和》空间环境对城镇建设！用地和空间布局的】各，项控制指标及其【他规划要求作出的】。规划
第四【条 城市、—镇人民政府应当根据！城，市、镇总体规—。划的要求组织编制城！镇控制性详细规【划
城乡—规划工作经费应【当纳入政府》公共财政《预算保证城》镇控制性详》细规划的编制和城乡！。规划管理工作的正常！。开展
第五【条 控制性详细】规划应当覆盖—城市：、镇总？体规划确《定的规划建》设用地城市、镇的】。中心地区、旧城改造！。。地区、近期》发展：地区、储备土—地、下一《年度建设用地—和，拟出让的用地以及其！他，重要控制区域应【当优先？。编制控制《。性详细？规划
第六【。条 省城》乡规划行政主管【部门负责全省—控制性详细规划的】组织实施和监督管理！。。工作
城市、县！人民政府《城乡规划《行政主？管部门负《责本行政区域—内控制性详细规划】。。的具体实施和—监督管理工作—
， ：第七条 省城乡】规，划行政主管部门应当！制定控制性详细【规，划的编制规范指导】和规：范全省？控制性详细规划的】编，制，。工作
第八【条 控制》性详细？规划应？当按照？规划：设，计单位具《体编：制城乡规划行—政主管部门审查并征！求，公众意见城市规划】委员会审议》城市或者《县人民政府审批、公！布、备？。案的程序进行
】 第九条《 ：城乡规划《行政：主管部？门应当通过方案【征集等方式择优确】定具备相应资—。质的规划设计单位】承担控制性详—细，规划的？具体编？制工：作
第十—。条 控《制性详细规划—编制应当根据城【市总体规《划或者分《区规划的要求—。综，合考：虑自然环境、人【文因素、公众意愿】和社会经济发—展的需？要并符？合提高城市环境质量！、生活质量和景观】艺术：水平的总体发—展要求
第十】一条 ？ 控：。制性详细规》划的具体《编制单位完》。成编制工作后—应当将控制》性详细规划》草案报城乡规—划行政主管部门【审查
》城乡规划行政主管】部门对？控制性详《细规划草案初审【后应当？将草案的《。主要内容和图—纸广泛？。。。。。征求公众意见
【 征求公》众意见的时间—、地点？。和公众提交意—见的期限《、方：式应当在当地主要】新闻媒体《。上公：布
征求公众】意见的？时间一般不少于30！天
《第十二条 —公众可以在规—定的时间、地点查阅！规划：草案的文本就控【制性详细规划草案向！城乡规划行政主管】部门：提出意见《并载明提出意见的】理由和联系方—式
：。 ：。第十三条 》 城乡？规划行政主》管部门？应，当组织收集、整理和！研，究公众意见》必，要，时可以通过召—开座谈会、》。听证会等方式—。进行论证
》 城乡规划—行政主管部门—应当组织控制性详】细规划？编制单？。位参考公众意见【对控：制性详细规划草【案进行修改
— 控制《性详细规划草案修】改，完成后由城乡规划行！政主：管部：门提交城市规—划委员会《审议并附《具城乡规划行政主管！部门的？审查意见、公众意见！以及对公众意见的】处理情况
》 第十四》。条 实行城乡规】划，委，员会制？度城乡规划委员会】由公务员、》专家学者《和公：。众代表组成》
， 城乡规划委员】会委员由城市—、县人民政》府聘任其中非—公务：员委员应多于—公务员委《员主任委《员和副？主任委？员，由城市、县人民政】府主要负《责人从委员中指定
！ 第十五》条， ， 城：乡规划委员会—会议由主任委员【或主任？委员委托副主任委】员召：集，有三分之二》。以上委？员出席且非公务【员委员多于公务员】委员的？情况下始得举行
】 第十六条 城！乡规划委员会—。审议控制性详细【规划草案时应当采】取无记名投票的方式！进行：。表决城？乡规划？。委，员会的审议意见【必须经参加会—议的三？分之二以上的委【员通过审《议意：见由主？任委员？。或主任？委员委托召集会【议的副主任委员签】署
第十七条 ！ 控制？性详细？。规，划草：案经城乡规划委【员会审议后》由城乡规划行政主管！部门报本《级城：市，、县人？民，政府审批并附具【城乡：规划委员会的审议】意，见
： 城乡《规划：委员会的审议—意见应当作》为本级人民》政府：审批[？城市]控制性详细规！划的决策《依据
》。未经城乡规划委员】会审议的城》市、县人民政府不】得审：批
第十八条】 控制《性详细规划》应当：经城市、县人民政】府，常务会议或全—体会议讨《论决：定讨：论通过的《由，城市、县《人民：政府公布实》施，
控制》性详细规划讨论通】过，后30？日内城市、县—人民：政府应当在当地【主要新闻媒体上公】告公告的内容应【包括该控制性详细】规划：的具：。体范围、实施时间】、查询方式以—及城市、县人—民政：府，认为需？要公告？的其他内容
— 第十九条— 控？。制性详细规划经批】准公布后报城市【、镇总体《规划的？审，批，机关备案其中经国务！院批准城市总体【规划的城市报省人民！政府备？案
第》。二十条 《 控制性详》细规划一经》批准非经法》定程序不得变更【；但有下列情形【之一的应《。当按照本办法规定的！审批程？序进行调《整
？ (一)城市—总体规划发生变【化对控制性详细规】划控：制区域的功能与布】局产：生较大影《响的；
(二】)设立重大》。项目对控制》性详细规划控制地块！的功能与布局产生】较大影响《的；
(—三)在实施城—市建设中发现控制】性详细规《划有：明显错误确有—必要修？改的；
》 ，（四）法律、法【规规定的其》他情形
第二】十一条 控—制性详细规划应当作！为城：镇规：划，建设管理《的依据？。在城市、镇规—划区内？进行：土地利用和开—发建设的应当符合控！制性详细规划的【要求
进行城镇！国有土地使用—权出让、转》让的城乡《。规划行政主管—部门应当根据—控制：性，详细规划提出出【让，、转让地《块，的规划条件及附【。。图作为制定》土，地出让、转让方【。案的依据
》 未取得》或违反城乡规—划行：政主管部门提出的】。规划条件及附—图的城乡规划行政】主管部门不得核【发建：设用地规《划，许可证
》 第二十二》条 城乡规划【行政主管部门应【。当对控制性详细【规划的实施进—行监督检查
上！级，城乡规？划行政主管部门【发现下级《。城乡规划行政主【管部门？在实施控制性—详细规划过程中的行！政行为明显不—当的应当责令下级】。城乡规划行政主管部！门予以改正
上！级，城乡规划《行政主管部门认为必！要时：可以查处下级—城乡规划行政主管部！。门管辖的违法案件】
第二》十三条 任何单】位和：个人都有检举和控告！违反控制性详细规】划行为的权》利都有遵守控制性详！细规划？的义务
城乡规！划行政主管部门受】理违反控制》性详细规划行为【的检举和控告后应当！在1：5个工作日内予【以答：复，
， 第二十四条【。 城市、县人民】。政府有下《列行为之《一的：其审批、调整—的控制？性详细？规划无效由负责【备案审查的人民政】。府责令改正
【 (一)违反本办】法规：定的程序审批、调】整控制性详细规划的！；，。
(二)未按】本办法规定进行【控制性详细规—划备案的；
— (三)控—制性详细规划违反城！市、镇总体》规，。划的
第二十五！条 城乡规—划行政主管部门【。违反控制性》详，。。细规划批《准建设的《其审批行为无效由】本级人民政府予【以撤：销；：造成建设单位—损失的由有过—错，的行政机关负责赔】偿
第二十【六条 国家工作人！员违反本办法—规定玩忽《职守、滥用职权【。。、徇：私舞弊构成犯罪的依！法追究？刑，事责任；《尚不构成《犯罪的依法追究行政！。责任
行—政责任追《究办法由省城—乡规划行政主管部门！会同省监察部门【制定报省人》民政府批准》后施行
第二】十七：条 ？本办法自2》003？年1月？1日起施行》
