山东省城镇》控制性详细规划【管理办？法
（》2002年》10月8《日山东省人》民政府令《第144号发—布200《3年：。1，月1日起《施行；？2010《年11？月29日山东省人民！政府：令第228号修改后！公布：施行）
【第一条 为了科】学合理地制定城【镇控制？性详细规划》保，证城乡？规划的有效实施促进！城市：健康有序的发展【根据：。中华人民共和国城乡！规，划，法等法？律法规的规定结【。合本省实际制定本】办法
第—二，条 ： 本省行政区域【。内城：市、镇控制性详细】。规划的编《制、审批《和实施适用本办【法
第三条 】 本办？法所称城《。镇控制性详细规【划是指以城市、镇总！体规划或者分—区规：划为依据为控制建设！用地：性质：、使用强《度和空？间环境对城镇建【。。设用：地和空？间布：。局的各项控制—指标及其他规划要求！作出的？规划
？。 第四条》。 城市、镇—。人民政府应当—根，据城市、镇总体规划！的要求组《织编制城镇》控制性详细规划
】 城乡规划工作经！费应当纳入》政府公共财政预算保！证城镇控《制性：详细规划的编制【和城乡规划》。管理工作的正—常开展？
第五条 【 控制性详细规划】。。应当：覆盖城市、镇—总体规划确定的【规，划建设用《。地城市、镇的中心地！区、旧城改造地区、！近，。期发：展地区、储备土地】、下一年度建设用地！和，拟出让？的，用地以？及其他重要控制区域！应当优先编制控制】性详细规划
】第，六条 《省城乡？规划行政主管部门】。负责全？省，控制性详细规划的】组织实施和监督【管理工作
城市！、县人？民政府城乡规划【行政主管部门负责本！行政区域内控—制性详细规划的【具体实施和监督管理！工作
？ 第七条 【。省城乡规《划行政主管部门应当！制定控制性详细规划！的编制规《范指导和规范全省控！制性：详细规？划的编制工作
】 第八？条 控制性详【细规划应《。当按照规划设计【。单位：具体编制城乡规划行！政主管部门审查并】征求公？众意见城市规划委】员，。会审议城市或者县人！民，政，府，审批、公布、—备案的程《序进行
第九】条 ： 城乡规《划行政？主管部门应当通过】方案征集等方—式择优确定具备相应！资质的？规划设计单位承担】控，。制性详细《规划的具体编—制工作
—第十条 《 控制性详细规划】。编制应？当根据城市总体规划！或者分区规划—的要求综合考—虑自然环境、人【文因素、公众—意愿和社会经济发展！的需要并符》合提高城《市环境质量》、生活质量和景观艺！术水平的总》体发展要求
】第十一条 控【制性：详细：规划的具体编制【单位完成《编制工作后》应当将控制性详细规！划草案报《城乡规划行政—主管部？门审查
城乡】规划行政主管部【门对控？制性详细规划草【案初审后应当将草】案的主要内容和图纸！广，泛征求公众》意见
》。。征求公众意见的时】间、：。地点和公众提交意】见，的期限、方式—应当在当《地主要新闻媒体【上公布？
， 征求公众意见的！时间一般不少于【。30天？
第十二条【 ， 公众可以在规定的！时间：、地点查阅规划草案！的文本就控制性详细！规划草案向城—乡规划行政主管【部门提出意》见并载明提出意见】的理由和联系方式
！ 第？十三条 城乡规】划，行政主管部门—应当：。组织收？集、整理《和研究公众意见【必要时可以通过召开！座谈会、听证会等方！式，进行论证
城乡！规划行？政主管部门应当组织！控制性详《细规划编制单位【参考：公众：意见对控制性详细】规划草案进行修改
！ 控？制性详细《。规划草案修改完成】后由：城乡：规划行政主管—部，门提交城《市，规划委员会审—议并：附具城乡规划行政】主管部门的审查【意见、公众意见【以及对？公，众，意，见的处理情》况
： ：第十四条《 实行城乡规【划委员会制度城乡规！。划委员会由公务员、！。专家学者《和公众代表组成
】 城乡《规划委？员会委员由城市、县！。。人民政府《。聘任其中非公务员】。委员应多于公务【员委员主任委员【和副：主任委？员由城市、县人【民政府？主要负责人从委员中！。指定
》第，。十五条 城—乡，。规划委？员会会议由主—。任委员或主任委员委！托副：主任委员召集有三】分，之二以？上委员出席》且非公务员委员【多于公务员》委员的情况下—始得：举行：
第十六条【 城乡规划—委员：会审议？控制：。性详细规《划草案时应当采【取无记名投票的方式！进行表决城乡规划委！员会的审议意—见必须经《。参加会议的三分之二！以上的？委员通过审议意见】由主任委《员或：主任委？员委托？召集会议的副—主任委？。员签署
《 第十七条 【 控制性详细规划草！案经城乡规划委员】会审议？后由：城乡规划行》政主管部门报本【。。级城市、县人—民政：府审批并附具城乡规！划委员会的审议意见！
城乡规—划委员？。会的审议意见—应当作为本》级人民政府审—。批[城？市]控制性详细【规划的决策依据
】 ：未经城乡规划委员会！审议的城市、—县人：民政：府不：得审批
第十八！条 控制性—详细规划《应当经城市、—县人民政府常务会】议或全体会》议讨论？决，。定讨论通过》的由城？市、：县人民政府》公布实施《
？控制性详细规—划讨论通《过后30日内城市、！县人民政府应当【在当地主要新闻媒体！上公告？公告的内容应—。包括该控制性—详细规划的具体范围！、，实施时间、查询方式！以，及城市、县人—民政府？认为需要公》告的其？他内容
《 第十九条 【。。 控制性详细规划】经批准？。。公布后报城市、镇总！体规划的审批机关】备案其中经国—。务院：批准城市总体规划】的城市报省人民【政府备？案
《第二十条 》 控制性详》细规划一经批准【非经法定《程序不？得变更；但有下列情！形之：一的应当按》照本办法规定的【审批程序进行—调整
(—一)城市总体—规，划发生变化》对控制性详细—。。规划控制区域的功】能与布局产生较【大影响的《；
： (二)设立重】大，项目对控制性详细】规划控制地块—的功能与布局产生较！大影响的《。。；
？ ，(三)在《实施城市建设—中发现控制性—详，细规划有明显错误】确有必要修改的【；
（四）法】。律、法规规定的其】他情形
第【二十一条《。 控制性详细【规划应当《作为城镇《规划建设管理的依】据在城？市、镇规划区内进行！土地利用和开发建设！的应：。当符合控制性详细规！划的要求
进行！城镇：国有土地使用权【出让、转《让的城乡规划行政】主管部门应当根据】控制性？详细规划提》出出：让、转让地》块的规？划条件及《附图：。作为制定土》地出让、《转让方案的依据【
： 未：取得或违反城乡【规划行政主管部门提！出的规划条件—及附图的城乡规划】行政主管部门不【得核发建《设用地规《划许：可，。。。证，
， 第二《十二条 城乡【规划行政《主管部？门应当对《控制性详细规划的实！。施进行监督检查【
： 上级城乡》规划行政主管部门发！现下级城乡规划【行政：主，管部门在《实施控？制性详细规划过程】中的：行政行为明显不【。当的应？当责令下级城乡规划！行政：主管部？门予以改正
上！。级城乡？规划行政主》管部：门认为必《要时：可以查处《下级：城乡规？划行政主管部门管】辖的违？。。法案件？
： ，第二十三条 任何！单位和个人都有【检，举和控告违反控制性！。详，细规划？行为的权利都有遵】守控制性详细规划】的义：务
城乡规划】行政主？管，部门受理违反控【制性详细《规划行为《。的检举和《控告后？应当在15》个工作日《内予以答复》
第二十四【条 ？城市、县人》民政府有《下列行为之一的其】审批：、，调整：的控制性详细规划】无效由负责备案审】查的人民《政府责令改正
】 (一？)违：反，本办法规《定的程序审批、调整！控制性详细规划的】。；
(二)【未按本？办法：规定进？。行，控制性详细》规划备？案的；
(三】)控制性详细规划违！反城市、镇总—体规划的
第二！十五条 城乡【规划行政主管—部门违反《控制性详细规划批准！建设的其审批行为】无效由本《级人民政府》予以撤？。销；造成建设—单位损失的由—有过错？的行政机关负责赔偿！
第二十六条 ！ 国：家工作人《员违：反本办？法规定玩忽职—守、滥用《职权、徇私》舞弊构成犯》罪的依法追究刑【事，责任；尚《不构成犯罪的依法追！究行政责《任
？ 行政？责任追究办法由省城！乡规：划行：政主：管部门会同省监察】部门制定报省人【民政：府批准后施行
！第二：十七：。条 本《办法自20》03年1月1日起施！。行，
