山东省城镇控制【。。性详细规《划，管理办法 　—　（20《。02年10月8日】山东省人《民政府令第》144？号发布20》03年？1月1？日，起，施行；2010年1！1月29《日，山东省人民政府令】第228号修改后公！布施行） 》。。 　　第《一条  为了科学合！理地：制，定城镇？控制性详细规划保证！。城乡规划《的有效实施促进城】市健康有序》。的发展根《据中华人民共和【国城乡规划法—。等法律？法规的规定结合本省！实际制定本办法 　！　第二条 》 本省行政区域内城！市、镇控《制，。性详细规划的编制、！审批和实施》适用本办法 　　】第三条  本办【法所称城镇控制【性详细规划是指以】城市、镇总体—规划或者分区规【划为依据为》。控制建设《用地性质、使—用强度和空间环【境对：城镇建设用地和空间！布局的各项》控制指标《及其他规划》要求作出的规划 】　　第四条 — 城市、镇人民【政府应？当根据城市、—镇总体规《划的：要求组？织编制城镇控制性】详细规划 　　城】。。乡，规划工作经》费应当？纳入政府公共财政】预算保？证城镇控制性—详细规划《的，编制和？城乡规划管理—工，作的正常开展 【　　第五条》  控制《性详细？规划应当覆盖城市、！镇总体？。。规划确定《。的规划建《设用地城市、—镇的中心《地区：、旧城改造》地区、近期发展地】区、储备《土地、下《一年度？。建设用地和拟出【让的用地以及其【他重要控《制区域应当优先编制！控制性详细规划 】　　第？六条  省城乡规】划行政主管部门负责！全省控？。制性：详，细规：划的组织实》。施和监督管理工作】 ，。　　城？。市、县人民政府【城乡规划行政主管】部门负责本行—政区域内控制性详细！规划的具体实施【和监督管理工作 　！　第七条  省城乡！规划行政主管—部门应当制定控【制性详细规划的【。编制规范指导和【规范全省控制性详细！规划的编制工—作 　？。。　第八条 》 控制性《详细规划应当—按照规划设》计，单位具体编制城【乡规划？行政主管部门审查】并征：求公众？意见城市规划委员】会，审议城市或者县【人民政府审批—、公布？、，备案的？程序：进行 　　第九条 ！。 城乡规《划，行政主管部门应当通！过方案征《集，等方：式择优确定具—。备相应资质》的，规划设计单位—承担：。控制性详细规划【的具体编制工—作 　　第十—条  控制性—详细规划编》制应当根据城—市，总体：规，划或者分《区规划的要》。求综合考《。。虑自然环境、—人文因素、》公众意愿和社—会经济？发展的需《要并符合提高城市环！境质量、生活—质量和？景观艺术《水平：的总体？发展要求 　　第十！一，条  ？控制：。性详细规划的具【体编制单位完—成，。。编制工作后应—当将控制性》详细规划草案报【城乡规划行政—主管部门审查 【　　城乡规划行政】主管：部门对控制性详【细规划草《案初审？后应当将草案的【主要：内容和图纸》广泛征？求公众意见 　　征！求公众意《见的：时间、地点和公众】。。提交意？见的：期限、方《式应：当在当地主要新【。闻媒体上公布 　　！征求公众意见的时间！一般不少《于30天 　　【第十二条《  公？。众可以在规定的时间！。。、地点查阅规划草案！的文本就控制性【详细规划草案—向，城乡规？划行政主管部—门提出意见并载明提！出意见的理由和联】系方式 　　—第十三条  城【乡规划行政》。主管：部门应当组》织收集、整》理和研究公众意【。见必要时可以通过召！开座谈会、听证【会等方式《进，行论证 　》　城乡规划行政主管！部门应当组织控【制性详细规划编制】单位参？考公众？意见对控制性详【细规划草案进行修改！ 　　控《制性：详细规划草》案修改？完成后由城乡规划行！政主管部门》提交城市《规，划委员会审议并附具！城乡规划行政—主管部门的审—查意：见、公众意》见以及对公》众意见的处理情况 ！　　第十四》条  实行城乡规划！委员会制度城—乡规划委员会由公】务，员、专家学者—和公：。众代：表组成 　》　城乡规划委员会委！员由城？市、县人民政府聘】任其中非公务员委员！应多：。于公：务员：委员主任委员和副主！任委：员由城市、》县人民政府主要负责！人从委员中指—定 　？　第十五条  城乡！。规划委员会会—。议由：。主任：委员或主任》委员委托副主任委员！召集有三分之二以上！委员：出席且非公务员委员！多于公务员委员【的情况下《始得举行 》　　第？十，六，条  ？城乡规划委员会【。审议：控制性详细规—划草：案时应当采取无【记名投票的方—式进行表《决城乡规划委员会的！审议意见必》须经参？加会议的《三分之二以》上的：委员：通过审议意见由主】任，。委，员或主任委员委托】召，集会议？的副主？任委员？签署 　　第十七】条  控制性详【细规：划草案？经城乡规划委员会】审议后由城乡规【划行政主管部—。门报本？级城市、县人—民政府审批并附具城！乡规划？委员会的审议—意见 ？　　城？乡规划？委员会的审》议意见应当作—为本：级人民政府审批[城！市]控制性详—细规划的《决策依据 　—　未经城乡规—划委员会《审议的城市、—县人民？政府：不得审批 　　第十！八条： ， 控制性《详细规划应当—经城市、县人民政府！常务会议或全体会】议讨论决定》讨论通过《的由城？市、县人民政—府，公布实施 　　控制！性详细？规，划讨论通过后30日！内城市？、县人民政府应当在！当，地主要新闻媒体【上公告公告的—内容应包括该控制】性详细？规划的具体》。范围、？实施时间、查—询方式以《。及城市、县人—民政府认为需要公】告的：其他内？容 　？。　，第十九条《  控制《性详细规划经—批准公布后报城【市、镇总体》规划的审批机关【备案其中经国务院】批准：。。。城市总？体规划？的城市报省人民【政府备？案 　　《第二十条《  控制性详—细规划一经》批，准非经法定程序不得！变更；但有》下列情？形之：一的：应当按照《本办法规定》的审批程序进行调】整 　　《(一)城《市总体规划发生变】化对控制性》详细：规划控制区域的功能！与布局产《生较大影响的； 】　　(？二)设立《重，大项目对控制性详细！。规，划控制地块》的功能与布局产生较！大影响？的； ？。　　(？三)：在实施城《市建设中发现控【制性详细规划有【明显错误确有必【要修改的； 　　（！四）：法律、法规规定的其！他，情形 ？　　第二《十，一条：。  控制性详细【规划应当作为—城镇：规划建设《管，理的依？据在：城市、镇规》划，。区内进行《土地利用和开—发，建设的应当符合控】。制性详细《规划的要求 　　进！行城镇国有土地使】用权出？让，、转让的城》。乡规划行政主—。管部门应当根据控】制性：详细规划提出出【让、转让地》块的规划条件及【附图作为制定土地出！让、转让方案的依据！。 　　未取得—。或违反？城乡规划行政主管部！门提出的规划条【件及附图的城乡规划！行政：主管部门不得—。核发建设用地规【划许可？证 　　第二十【二条： ， 城乡规划行政主】管部门应《当对控制性详细规】划的实施进行—监督检查《 　　上级城—乡规划行政主管部】。门发现下《级城乡规划行政【。主，管部门在实》施控制性详细规划】过程中的行政—行为明显不当的【应当责令下级城【乡规：。划行政主《管部门予以改正 　！。　上级城《乡，规划行政主管部【门认为必要时可以查！处下级城乡规—划行政主管部—。门管辖的违法案件】 　　第二十—三条  任何单位】和个人都有检举和】控告违反控制性【详细规划《行为的？权利都有遵守—。控制性详《细规划？的义：务 　　城》乡规划行政》主管部门受》理违反控制性详细规！划行为的检》举和控？告后应当《。在15？个工作日内予以答复！ ，　　第二十四—条  城市、县人】民，政府有下列行为【之一的其审批、调整！的控制性详细规【划无效由负责备案审！查的人民政》府责令改正 　　(！一，)违反本办法规定的！程序审批、调—。整，控制性？详细规划的； 　】　(二)《未按本？办，法规定进行控制【性详细规划备案【的； 　　(三【)控：制性详？细规划违反》城市、镇总体规划的！ 　：　，第二十五条 — 城：乡规划行政主—管部门违反控制【性详细规划批准建】设的其审批》行，为无效由本级人民政！府予以撤销》；造成建设单—位损失？的由有过错的行政】。机关负责赔偿 　　！第二十？。六条  国》家工作人员违反本办！法规定玩《忽职守、滥用职【权、：徇私舞弊《构成犯罪的依法追究！刑事责任；尚—不，构成：犯罪的？依法追究行政责任 ！　　行政责任—追究办法由省城【乡规：。划行政主管》部门会同省监察【部门制定报省人民】政府批准后施行【 　　第《二十：七条  本办法【自2003》年1月1日起施行】