。山东：省城镇？。控制：。。性详细规划管理办法！ 　　（2002】年10月8日山东省！人民：政府令第《144号发布200！3年1月1日—起施：行；2？010？年，1，。1月29日山东【省人民政府令第2】。28号？修改：后，公布施行《） ： 　　第一条  】为了科学《合理地？制定：城镇控制《性，详细规划保证城【。乡规划的有效实施促！进城市健《康有序的发展根据】中华人民共》和，国，。城乡规划法等法律法！规的规？定，结，合本省实际制定【本办法 　　第二条！  本省行政区【域内：城市、镇控制性【详细规划的》编制、？审批和实施适—用本：办，。法 　　第三条 】 ，本办法所称》城镇控制性详细【规，划是指？以城市、镇总—体规划或者分区规划！。为依据为控制建设】用地性质、使用强度！和空：间环境对《城镇建设用地和空间！布局：的各项控制指—标及其他规划要求作！出的规划 》　　第四条  【城，市、镇人民政府应当！。根据城市、镇总体规！划的要求组织编【制城镇？。控，制性详细规》划 　　城乡规【。划工作经费》应当纳入《政府公共财政预算】保证城镇控制性详细！规划的编制》和城乡规划管理【工作的正常开展 　！　第五？。条  控制性—详细规？划应当覆《盖，城市、？镇总体规划确定【的规划建设用地【城市、？镇的中？心地区、《旧城改造地区、近期！发展地？。区、储备《。。土地、下一年度建】设，用地和拟出让的用】地以及其《。他重：。要控：制区域应当优先编制！控制性？详细规划《 　　？第六条 《 省城？乡规划行政》主管部门负责—全省控制性》详细规划的》。组织实施和监督管】理工作 　》　城市、县人民政】府城乡规划行—政主管部门负责本行！政区域内控》制性详细规划—的具体实施和监【督，管理工作 　　【第七条  省—城乡规划《行政主管部门应当制！定控制性详细规划】的编制规范指导和】规范全省控制性【详细规划的编—制，工作 　　第八条 ！ 控制性详细规划应！当按照规《划设：计，单，位具体编制城乡规划！行政主？管部门？审查并征求公众意】。见城市规划委员会审！议城：市或者县人民政府】审批、公《布、备案《的，程序进行 》　　第九条  城乡！规划行政主》管部门应当通过方】案征集等方式择优】确定具备《相应资质《的规划设计单位承担！控制性详细》规划：的具体编制工作 】　　第十《条  控制》性详细规划》编制应当根》据城市总体规划或】者分区规划》的要求综合考—虑自然环境、—人文因素、》公众意愿和社—会经济？发展的需要并—符合提高城市—环境质量、生—活，质量和景观艺术水】平的总体发展要【求， 　　第《十一条  控制性】。详细规划的》具体编制单位—完成编？制工作后应当将【控，制性：详，细规划草案》。报城：乡规划行政主—管部门审查 　　城！乡，规划行政主管部门】对控制性详细规划】草案：初审后应《。当将草案的主要【内容：和图纸广泛征求公】众意见 　　征求】公众意见的》时间：、地：点和公众提交意见】的，期限、方式应—当在当地主》要新闻媒体上—公布 　　征求【。公众意见《的时间一般不少于】30天 　　第十】二条  公众可以】在规：定的时间、地点【查阅规划草案的【文本：就控制性《详，细规划草案》向城乡？规划行政主管—部门提出意见并【载明提出意》见的理由和联系【方式 ？　　第十三》条 ：。 城乡规划行政【主管部门应当—组，织收集、整理和【。。研究公众意》见必：要，时可以通《过召开座谈会、听证！会等方式《进行论证 》　　城乡规划—行政主管《部门应？。当组织控制性详细规！划编制单位参考公众！意见对控制性—详细：规划草案《进行修改 　　【控制性详细规划【草案修？改完：成后由城乡规—划行政主管》部门提？交城市规《划委员？。会审议？并附具城乡规划【行政：主管部门的审查【意见、公众意—见，以及对公众意见的】处理：情况： 　　第十》四，。条， ， 实行城乡规划委】员会制度城乡规划委！员会：由，公务员、专家学【者和公众《代表组成 》　　城乡规》划委员会委员由城】市、县？人民政府聘任其中非！公务员委《员应多于《公务员委员主任委】员和副主《任委员由城市、县人！民政府主要负责人从！委员中指定 —　，　第十五条  城】。乡规划委员会会议】由主任？委员或主任委员【委托副主任委—员召集有三分之二】以，上委员出席且非【公务员委《员多于公务员委【员的：情况下始得举—行 　　第》十六：条  城《乡规划委员会—审议：控，制性详细规划—草案时应当采取无】记名投票的》方式进行表决城【乡规划委员会的审】议意见必须经参加会！议的三分之二以上】的委：员通过审议意—。见由主任委员或【主任委？员委托召集会—议的副主《任委员签署 　　第！十七条？。  控制性详细规划！草案经城乡规—划委员会审》议后由城乡》规划行政主管部门】报本级？城市、县人民政【府，。审，批并：附具城乡规划委员会！的审：议意见？ 　　城乡规划委】员会的审议意见【应当作为本级人【。民政：府审批？[城：市]控制性详细规划！的决策依《据 　　未经城乡规！划委员会《审议：。。的，城，市、县人民政府【不得审批 　　【第，十，八条  《。控制性详细规划【应当经城市》、县人民政府常务】会议或全体》会议讨论决定讨【论通过的由》城市、县人民政府】公布实施 　　控】制性详细规》划讨：论通过后《30日内城市—、县人民政府应当在！当地主要新闻—媒体上公告公告的】内容应包《括该控制性详细【规划的具体范围、实！施时间、查询方式】。以，及城市、县》人，民政府认为需—要公：告的其他内容 【。　　第十九条  控！制性详？细规划经批》准公布后报城市【、，镇总体规划的审批】机关备案其中经国】务院批准城市总体规！划，的，城市报省人民—政府备案 　—　第二十条 —。 控制性详细—规划一经《批，准非经法定程序不】得变更；《但，有下列情形》之一：的应：当按照本办法规定的！审批：程序：进行调？整 　　(一)城】市，总体规划《发，生变化？。对控制性详》细规划控制区域的】功能与布《局产生较大影响的；！ 　　(二》)设：立重大项目对控【制，性详细规划控—制地块的功能与【布局：。产生较？大影：响的； 　　(三)！在实施城市》建，。设中发现控制性详】细规划有明显错【误确有必要》修改的； 》　　（四）法律【。、法规规定》的其他情形》 　　第二十一条】  控制《性详细规划应当作为！城镇规划建设管【理的依据在城市【、镇规划区内进行土！地利：用和开发建》设，的应：当，符合控制《性详细规划的—要求 　　》进行城镇国有—。土地使用权出让、】转让的城《乡规划行政主管部门！应当根据控制性详细！规划提出出让、转让！。地块的？规划：条件及附图作为制定！土地出让《、转让？方案的依据》 　　未《取得或违反城乡规划！。行政主？管部门？。提出的规《划条件？及，附图的城乡规划行】政主管部门不得核发！建设用？地规划许可证 　】　第二十二条 【。 城乡规划行政【主管部门《应当对控制性详【细规划？的实施？进，行监督检查》 　　上级城乡【规划：行，政主管部门发—现下级城乡》规划行政主管部门】在，实施控制性详细【规划过程中的行政】行为明？显不当的应当—责令下级城乡—规，划行：政，主管部门予以改【。正 　　上级—。城乡规？划行政主管部门认为！。必要时可以》查处下级城乡—。规划：行政主管部门管辖的！违法案件 　—　第二十三条  】任何：。。单位和个《人都有检举和控告违！反，控制性详细规划行】为的：权利都有遵守控【制性详细《规划的义务 —　，　城乡？。规划行政主管—部门受理违反—控，制性详细规划—行为的检举和控告】后应当在15—个工作日内予—以答复 　　第【二十四条  城【市、：县人民政府有下列】行为之一的其—审批、调整的控【制性详细规划无【效由负责《备案审查的人—民政府？责令改正 　　(】一)违反《本办法规定的程序】审批、调整》控制：性详细规划》的；： 　：。　(：二)未按本》办法规？定，进行控制《性，详细规划备》案的； 　　(三)！控制性详细规划违】反城市、镇总体规划！的 　　第二十五条！  城乡规》划，行政主管部门违反控！制，性详细规划》批准建？设的其审批行为无】效由本级人民—政府：予以撤销《。；造成建设单位【损，。失的由有过错的【行政机关负责赔【偿 　　《第二十六《条  国《家，工作人员违反本办法！规定玩？忽职守、滥用职【权、徇？私，舞弊构？成犯罪的依》法追究刑事责任【；尚不构成犯罪【的，依法追究行政责【任 　　行政责任追！究办法由《省城乡规划行—政主管部门会同【省监察部门制定【报省人民《政府批准后施行【。 　　第二十七条 ！ 本办法自20【03年1月1—日起施行《