。山东省城镇控制性详！细规划管理办法
！ ，（2002年1【0月8日《山东省人民》政府令第144号】发布2003年1月！1日起施《行；2010年【。11月29》日山东？省人民政府令—第228《号修改后公布施行）！
第一条【 ， ，。为了科学合理地制定！城镇控制《。性详细规划保证城乡！。规，划的：有效实施促》。进城市健康有序【的发展根据中华人】民共和国《城乡规划法等法律法！规的规定《结合本省实际—制定本办法
【 第二条 本省】行政区域《内城：市，、镇控？制性详细规划的编】制、审批和》。实施适用本》办法
《 ，第三条 本—办，法所称城镇控制性】详细规划是指以城市！、镇总体《规划或者分区规划】。为，依据为控《制建设用地性质、使！用强：度和空间环境对【城镇建？设用地？和空：间布局的各项控制】指标及其他规—划要求作出的规划】
第四条— 城市、镇—人民政府应当根据城！市、镇总体规划的要！求组织编制城—镇，控制性？详细规划
城】。乡规划工作经—费，应当纳入政府公共】。财政预？算保证城镇控—制性详细规划的编制！和城乡规划管—理工作的《正常：开展
第五条】 控制《性详细规划应—当覆盖城市、镇总体！规划确？定，的规划建设用地城】市、镇的中心—地区、旧城改造【地区、近期发展地】区、储备土地、下】一，。年度建设用地和拟出！让，的用地以及其他重要！控制区域应当优【先编：制控制性详细—规划
《 第六条 —省城乡规划行—政主管部门》负责全省控制性【详细规？。划的组织实》施和监督管理工作】
城市、县人】。民政府城《乡规划行政主—管部门负责本行政】区域内控制》性详细规划的具体】实施和监《督管理工作
第！七条 省城乡【规划行政主》管部门应当制定控】制性详细规划的编】制规范指导》和规范全省》控制性详细规划的编！制，工作
》。第八条 控制性详！细规划应当按照规】划设计单《位具体编制城乡规】划行政主管部—。门审查并征求公众意！见城市规划委—员会：审议城市或者县人】民政府审批、公布、！备案的程序》进行
？ 第九条》 城乡规划行政主！管部门应当通过【方案征集等方式【择优确定《具备：相应资？质的规划设》计，单位承担控制性【。。详细规划的具—体编制工作
】第十条 控—。。制性详细规划—编制应当根据—城市总体规划或【者分区规划的要求综！合考虑自然》。环境、人《文，因素、公众意愿【和社会经济发—展的需要并符合提】高城市环境质量、】生活质量和》景观艺术水》平的总体发展要求
！ ， 第：十一：条 控制性详细】规划的具体编制【单位完成编制工作】后应当将控》制性详细规划草案报！城乡：规划行政主》管部门审查
】。城乡规？划行政主管部门对】。控，制性：详细规划草》案，初审：后应：当将草案的主要【内容和？图纸广泛征求公众意！见
征求公众】意见的？时间、地点》和公众提交意见【的期限、方》式应当在《当地主要新闻—媒体上公布》
，。 征求公众意见】的时间一《般不少于3》0天
第十二】条 ： 公：。众可以在规定—的时间、地》点查阅规《划草案的文本就【控制性详细规划草案！。向城乡？规划行政主管部【门提出意《见并载明提出—意见：的理由和《联系方？式
第十三【条 ？城乡规划行政主管】部门：应当组织收集、整理！和研究公《众意：见必要时可以通过】召开座？谈会、听证会等【方式进行论证
】 城乡？规划行政主管部门应！当组织？控制性详细规划编制！单位参考公》众意见对控制—性详细规《划草：案进行修改
】控，制性详细规划—草案：修改完成后由城乡规！划行：政主管部门提交城市！规划委？员会：审议并附具城乡规划！。行政主管部门的审】查意见？。、公众意见以及对】公众意？见的处理情》况
第》十四条？ 实行城乡规划】委员会制度城乡规】划委员会由公务员、！专家：学者：和公众代表组成
】 城乡规划—委员会委《。员由城市、县—人民政？府，聘任其中非公务员】委，。员应多于公务—员，委，员，主任委员和副主任委！员由城市、县人民政！。府，。主要负责人从委员】中指定？
第十五条 ！城乡规划《委员：会，。会议由主《。任委：员或主任委》员委托副《主任委员召集有三】分之二以上委员出】席且非？公务员？委员：多于公务员委员【的情况下始得举行】
第十六—条 城乡规划委】员会审议控制性详】细规：划草案时应当—采取无？记名投票《的方式进行表—决城：乡规划？委员会的审》议意见？必须经参加会议的】三分之二以上的【委员通过审议意见】由主任委《员或主任委员委托召！集会议的副主任委】员，签，署
第十七条 ！ 控制性详细—规划草案经城乡规】划，委员会审议后—由城乡规划行—政主管部门报—本级城市、县人【民政：府审批并附具城【乡规划委员会的【审议意见
【城乡：规划：委员会的《审议：意见应当作为本级人！民，政府：。审批[城市]控制】性详细规《划的决策依据
【 ， 未经城《乡规划委员会审议】的城市、县人民【政府不得审批—。
第《十八条？ 控制性》。详细规划应》当经城市、县人民】政府常务会议或全体！会议讨论决定讨论通！过的由城市、—县人民政府》公布实施
控制！性详细规划讨论【通过后30日—内城市？、县人民《政府应当在》当地主要新闻媒体】上，公告公告的内—容应：包括该控制性—详细规划《的具体范围、实施】时间、查询》方，式以及？城市、县人》民政府认为需要公】告的其他内容
【 第十九条— 控制性详细【规划经批准公布后报！城市、镇总体规划的！审批机关备案其【中经国务院批准城】市总体规《划的：城市报省人民—政府备案
— 第二？十条 控》制性：详细规？划一经批准》非经法？定程：序，。不得变？更；但有下》列情形之一》的应当按照本办【。法规定？的审批？程序进行调整
！(一)城《市总体规划发生变化！对控制性详细规划控！制区：域的功？。能与：布局产生较大影响的！；
(二)设】。立重大项目对控制】性详细规划控制地块！的功能与布》局产生较大影响的；！
？(三：)在实施城》市建：设中发现控制性【详细规？划，有明显？错误：确有必要修改的；】
： （四）《法律、法规》规，定，。的其他情形
】第二十一条》 控？制性详细规划应当】作为城镇规划建设管！理的依？据在城市、镇—规划区？。内进行土《地利用和开发建设的！应当符？合控制性详细规【划的：要求
《 ，进行城镇国》有土地？使用：权出让？、，转让的城乡规划行】政主管部门》应当根据控制性详细！规划提出出让、转】让，地块的规划条—件，及附图作为制定土地！出让、转让方案的依！据
未》取，得或违反城乡规划】行政主管部门提【出，的规：划条件及附图—的城乡规划行—。政主管部门不得核发！建设用地规划—许，可证：
？第二十？二条 城乡规【划行政主管部—。门应当？。对控制性详细规划】的，实施进行监督检查】
上级城乡【规划行政主管部门】。。发现下？。级城乡规划行政【主管部门在实—施控制性《详细规？划，过程中的行政行为】明显不当的应当责】令下级城《乡规划行政主管部门！。予以：改正
》上级城乡规划行政】主管部？门认为？必要时可以查处【下级城乡规划行政主！管部门管辖》的违：法案件
》。 第二十三》条 任何单—位和个人都有检【举和控告违反控制性！。详细规划《行为：的，权利都有遵守控制性！详，细规：划的：义务
城—乡规：划行：政，主管部门受理违【反，控制性详细》规划行为的》检举和？控告后应当在1【5个工作日内予以答！复，
第《。二十四条 城【市、县人民》。政府有下列行为之】一的其审批》、调整的控制性详】细规划无效由负【责备案审查的人民政！府责：。令改正
(【一)违反《本，办法规？定的程序审批—、调整？控制性详细规划的；！
(二)未按本！。办法规？定进：。。行控制性详细—规，划备案的《；
(三—。)控制性详细规【划违反城市、镇总】体规划的
— 第二十五条— 城乡《。规划行政主管—部门违反控制—。。性详细规划批—准建设的《其审批行《为无效由本级—。人民：政府予？以撤销？。；，造成建设单位损失】的由有过错的行政机！关负责赔偿
【 第二十六条 国！。家，工作人员违反本【办法规定玩忽职【守、滥用职》权、徇私《舞弊构成犯罪的【。依，法追究刑事责—任；：尚不构成《犯罪的？。依法追究行政责任
！。 行政责任追【究办法由省城乡规划！行政：主管部门会同省监察！部门制？定报省人民政—府批准后施行
】 第二十七条—。 本办法自2【00：3年1月1日起施】行，
