？ ？ 青岛市】关于贯彻实施青岛】市国有土地上房屋征！收与补偿《条，例，的通知 制！发机关青岛市—人民政府 发【布日期？2013《-06-17 【 编 号青政发〔】201？3〕16号 — 各区、市人民【政府：市政：府各部门《。市直各单位 　】　    为全面贯！。彻实：。施青岛市国有—土地上房屋征收【与补偿条例（以【下简称？条例）规范我市【国有土地上房屋征收！与补偿？活动：。。维护公共利益保【障被征收《。人的合？法权益现就有关事】宜通知如下 — ？ 《 一、《统一思想提高认【识全面贯《彻实施条例 】 　　 《   ？各区、市政府—和，市政府各部门、市】直各单位要把思想统！一到条？例的立法《精神上来充分认识】条例对于保障人【民群众重大切—身利益？、促进城市》建设与？发，展、：。维护公？。共利益的重》要意义深入学习【、全面？宣传、认真执行条例！严格依？法，行政切实做好我市国！有土地上房》屋征收？与补偿工《作 》　　 》 《 二、明确》主体理清职责加【强房：屋征收与《补偿管理 【 　　 》。 （一《）市城乡建设委员】会是青岛市国—有，。土地上房屋征收【与补偿的行政—主管部门（以下【简称市房屋》征收部门《。）具体工《作，委托市房地产—开发管理局承担（加！挂，市，房屋征？收与补？。偿办公室牌子） ！ 　　《    因公共利！益需要确需征收市级！以上重？点，项目：涉及的国有土地上】房屋的市政府可【。以确定相关区、【市政府负责》房屋征收《与补：偿工作 — 　　 —。 （：二）各区、市政府负！责本行政区》域的国有《土，。地上房屋征收与补】偿工作各《。区、市政《府确定的房屋征【收部门（加》挂房屋征收与—补，。偿办公室《牌子）组织》实，。施本行政区域的国】有土地上房屋—征收与补偿工作【区、市房屋征收部】门可以委托》房屋征收实施单位】承担房屋征收与补偿！的具体工《作 　—　 》（三）发展改革、规！划、国土资源房管】。、城：。管执法、工商、税务！、监察、《财政、审计、政【府法制等有关—部门应当依法做【好国有？土，地上房屋征》收与：补偿的相关工—作 《 　：　， 】三、严格程序强【化，监督规范房屋征收与！。补偿行为 — 　　 【 （一）《房屋产权《。。登记部门和》公，有房屋管理》单，位应严格执行条例】。第九条规定在—拟征收范围公布【后暂停？办理房屋产权—分割：、分立承租手—续；按条例第—十六条规定在征收】公告发布《后停止办理相—关手续对违反规【定，办理相关《手续：的，要依法撤销》房屋征收时不予补】偿 》　　    房屋产！权登记？。部门和公有房屋【管理单？位要按照《条例精神制》定、完善《产权分？割和分立承租—。的相关制度 — 　　 】 （二）区政府公示！房屋征收补偿—方，。案前应将经过—论证的房屋征收补偿！方案报市《房屋征收部门—审，查市房屋《。征收部门出具—。。审查意？见后区政府在征收范！围内公布充分征求】公众意见公布的房屋！。征收：。补偿：方案如有变》。动区政府应将公众】意见和？修改房屋征收补偿】。方案的情况报市房】屋征：收部门审查后再进行！公布 　　】 （三）区】、市政府作出房【屋征收决定前应当】组织相关《部门：按，照有关规《定对拟实施的—房屋征收《工作进行社会稳定风！险评估编制社会稳】定风险评估报告报】。。市房屋？征收部门《备案： 　》　 》（四）区政府在【。作出房？屋征收决定前应【将以下与房屋征【收，决，定，相关：的，材料报市《房屋征收部门审查】 　　   ！ 1.审《查通：过的征收补偿方案】； ： ， 　　    2！.补偿房源材—料； —　　  《  3？.货币补偿资金存】储，证明；？ 　　—。    4.备案】。的社会？稳定风险评估报【告； ？ 　　 —  ： 5.其他需要【提报的资《料 　　  ！。  ：市，房屋征收部门审查后！由，区政府发布》征收公告并负责做好！房，屋征收与补偿工作的！宣传、解《释工作 　】　 ：。 ： （五？）市房屋征收部门】应加强对房屋征收】工作：人员的政策培—训、业务《指导和考核管—理定期？公布全市房》屋，征收评？估机：构名录供房屋征【收当事人选择— 　》　 ： ： 《 四、？完善：。政策明确标准—保障房屋征》收与补偿顺利—实施 ？ 　　 】 （一）征收市区】住宅房屋被征收人选！择货币补《偿的：给予：被征收房屋货—币补偿金5%的奖励！。可按照“《征一购一《”的原则购买住【房不受住房限购政策！限，制被征收人重新购买！住房：的享受相关税收【优惠政策 — 　　    房！屋征收部门在—征收补偿完成30】日内应当将房屋【征收决？定和征收补》偿明细等信息—资，料报税？务部门 　】　 （二）】本，市市区的房屋—搬迁补？助费：和临时过渡补助费标！准 　　【    1.—征收住宅房屋— 　　  】  （？1）搬迁补助费按每！户1200元计【发 ？ 　　  —  ：。（2）临时》过渡：补助：费: 选《择货币补偿的对被征！收人或？公有房屋承租人按征！收房屋的建》。筑面积按《。照每月每平》方米30《元的标准一次性计】。发10个月临时过】渡补助费选择房【屋，补偿的对被征收人】或公有房屋承租【人，按征收房屋》。的建筑？面积和？约定的过渡》期限按照每月每平】方米3？。0元的标准计发临】时过渡补助》。费，被征收房屋》。建筑面积低于40平！方，米的按？40平方米计算 】 　　   】 房屋征收部—门应在被征收人或】公，有房屋承《租人搬迁腾房时【一，并支：。付上述？费，用 　　  ！  ：选择房屋补偿的如】超出协议《约定期限对被征收人！。或，公有房屋承租人按被！。征收房？屋的建筑面》积按照每月每—平方米6《0元：的标准逐月计发临】时过渡补助费被征收！房屋建筑《面积低于40平方】米的按40平方米】计，算 　—　   《 房：。。屋征收？部门提供《被征收人或》者公有房屋承—租人：周转过？渡房屋的在补偿【。协议约定的临时过渡！期限内对被征收人】或者公？有房：屋承租人不予—发放临时过》。渡补助费；超出【补偿：协议约？定期限的《由房：。屋征收？部门对被征收人或】者公有房屋》承租人按被征收【房屋的建筑面—积按照？每月：每平：方米30《元的标准逐》月发放临时过渡补助！费被征收房屋建【筑面积？低于40平方—米的按40平—方米计算 — ：　　    2.】。征收非住宅搬迁【补助费按被征—收房屋建筑》面积每平《方米40元》的标准计发总额【低于1200元【的按1？200元计发 】 　？　 《 ，（三）征收市区【国有土地上房屋【。停产停业损失补偿条！件与标准 》 　　    ！1.被征收房屋同时！符合下列条》件的房屋征收部门应！当给予停产》停业损失补偿 】 　　 》  ： （1？）房屋权属》证书：记载的房屋用途为商！业、办？公，、工业等非住宅用途！或经区政《府按规定《程序认定为》非住宅用《途的； 　】　   《。。 （2）具有合法的！。营业执照《、税务登记证并在】近3年内有纳税记录！的； 《 ：。　　 ？   （3）—。房屋权属证书—、营业？执照：、，税，务登记证注明的营】。业，地，址，相一致 《 ？　　  《  ：对住宅房屋》用于商业经营—或其他？非，住宅用途的具—备，上，述第1条第（2）、！（3）款条件的房屋！征收部门应当—按照实际经营面积】和，本通知规定的标准一！次性发放1》2个月的停产停业】损，失补偿金 》 　　    ！2.：停产停？业损失补偿》按以下分类标—准，执行： 《　　    —（1）商场类建筑】（大：型百货商场、超市】等）、商铺类建筑】（门面房《、商铺等）、—旅馆类建筑、餐饮类！建筑、娱乐》类建筑等《选择房屋补偿的根】据被征收房屋建筑面！积和协议约定的期】限按照每月每平【方米10《0元的标准一次性计！发停产停业损—失补偿？金；选择货币—补偿：的根据被征收房屋的！建筑面积按照每月】每平方米《100？。元的标准一次—性计发12》。个，月的停产停业损【失补偿金 】　　  《。  （2）商务【类建筑（金融、证券！、商业？写字楼等）选择房】。屋，补，偿，的，根据被征《。。收房：屋建筑面积和—协，议约定的期限按照】每月每？平方米90元的标】准一：次性计发《。停产停业《损失补偿金；选【择货币？补偿的根据被征收房！屋的建筑面积按照】每，月每平方米90元】的标准一次性—计发12个月的停】产停业损失补偿金】 　　—   ？ （3）工业类建】。筑（厂房、仓库【等，。）、办公类》建筑：（行政办公》楼，等）和公共类建【筑（图书《馆、博？物馆等？）选择房屋补偿的】。根据被征《收房：屋建筑面积和协【议约定的期限按照每！月每平方米》。。80元？的，。标准一次性计发停】产停：业损失补偿金；选择！货币：补偿的根据》被征收？房屋的建筑》面积按照《每月每平方米—80元？的标准一次性—计发1？2个月的停产—停业：损失：。补偿金 　　！    3.选】择房屋补偿超—过协议？约定期限安置的按上！述第2条分类—标准增加50%逐月！计，发停产停《业损失？补，偿金 　　 ！。   ？4.房屋征收部门】已提供非住宅—周转房的不》再，支付：停产：停业损？失补：偿金超过协》议约定期《限安置的按上述第】2条分类标准逐月】计发停产停业—损失补偿金》 ？。 　　  》  5.《被征收人或公—有房屋承租》。人，认为其停产停业【损失超过上述第2】。条分：类标准？的应当向房屋征收】部门提供近3年的】会，计，报表、年度审—计报告、《纳税证？明等相关《材料；并由被征收人！从市房屋征收部门】公布的房屋》。。征收评估机构名【录中选择房屋—征收评？估，机构对其停》。。产停业损《失进行评估房屋【征收部？门按照评估结果【支付停产停业损【失补偿？金房屋征收》当事：人对评估结果有【异议的应按照有关规！定申请复核、鉴【。。定 　　 ！ （四《）房屋征《收评估委《托费、？征收：费用测算《费和：。房屋测？绘费：。等相关？收费标准按》照有关规定执行 】 　《　    即墨市】、胶州市、平—度市：和莱西市搬迁补助费！、，临时过渡补助费和停！。产停业损《失补偿？金等费用《标准和？奖励办法由当地政府！结，合实际情况制定【。。报市政府《。。备案： ， 　　 】 五、【认真调？查合理认定做—好未登记建筑和【用途不？清房屋？的，征收与补偿 【 　？　 （一【）未登记建筑—是指未取得合法产】权证照的住宅房屋】、非住？宅房屋等《建，筑物及构筑物用途】。不清房屋《。。是指房地产权证或相！关批准手续未载明】用途的房《屋， ？ 　　？ ， （二》）区政？府指定区《房屋征收部》门或：其他相关单位对征收！范围内未登记建筑】和用途不清房屋的权！属、：区位、用《途、建筑面》积、结构等情—况进：行调查的未登—记，建筑和用途不—清房：屋的：产权人或使用人应】当积极配合 【 　　 》   ？区政：。府负责组织规划【、，建设、国土资源、】房管、城管执法、】监察、财《政，、审计等部门—。。对调查情况进行认定！并，出具意见 　！　 ：。 （三》）未登记建筑符合下！列情形之《一的由房《屋征收部门按照房】屋征收补《偿方案予《以补偿 【　　    1【.在1？989年9月1【日青：岛市：城市建筑规划管理】暂行办法《施行以前建成—使用人在房》屋，内，有常住户《口或工商营业登【。。记、其他社会组织登！记具备居住》条，件或使用功能的【未登记建《筑建筑面积以—房地产？测绘机构《实，测为准？ ， 　　 —   2.已依法】取得：规，划或施工建》设相关手续并按规】定建成的其》。建筑面积《以批准手续》。载，明的建筑面积为准如！已建成的未登记【建筑面积小》于规划？或施工？。建设批准手续载明】面积的以房地产测】绘机：构实测的建》筑面积为准 ！　　   》 3.已取得国有土！地使用证、建设【工程规划许可—证和建筑工程施工许！。可证的在《建工程以批准手续】载明的建筑面—积为准 　　！。 ： （四）未—登记建？筑的用途《以批准载明的—用途：为准建设手续不全】或未载明用途的【以区政府出具—的认定意见》为准 　　】 ？ ，。（五）未登记的阁楼！、地：下室或半地下室等附！属物按照《区政：府出具的认》定意见由房屋征收】评，估机构结合实际使用！情况评估后予以【补，偿 　　【 ，   即墨市—、胶州市、平度市和！莱西市未登记建筑和！用途不清房屋—的调查、《认定：和处理办法由当地】政府结合实》际情况制定报市政府！。备案 　　 ！ ？ 六》、加强衔接妥善处理！确保房屋征》收与补偿平稳推进】 《　　 —（一）国务院—发布国有土》地上房屋征》。收与补偿条例前已】取得房屋拆》迁许可证《的项目？继续沿？用，。原有的规定办—理 　—　 ？ （二）青岛市国！有，土地：上房屋征收与补偿】条例实施前区、【市政府已经发布征】收公告的《。项目：仍按公告的》房屋征收补偿方案执！行 ：。 ， 　　 【 （三）青》岛市人？民政：府关于做好》。国有土地上》房，屋征收与补偿—工作的通知》（，青政发〔《2，0，11〕18号）同时！废止 青【岛市人民《政府： 　？　 20》13年6《月6日 《 》