！ 青岛市关于【贯彻实施青岛—市国：有土地上《房屋征收与》补偿条例的通—知 ？ 制发机—关青岛市人民—政府 发布—日期2013-0】6-17《 编 《号青政发〔20【。。。1，3〕16号 各区！、，市，人民政？府市政府各部门【市直各单位 　　！。   ？ 为全面贯》彻实：。施，青岛市国有土地【上房屋征收与—。补偿条例（以下简称！条，例）规范我》市国：有土地上房》屋征收与补偿活【动维护公共利—益保障被征收人【的合法权益现就【有，。关事宜？通知如下 】 《 一、统》。一思想提高认识【全面贯彻《实施条例 【 　　    各区！、市政府《和市政府各部门【、市直？各单位要把思想统】一到：条例的立《法精：。。神上来充分认—识条例对《于保障人民群众重大！切身：利益、促《进城市建《设与发展、维—护公共利益》的重要意义深入【学习、全面》宣传、认《真执：行条例？严格依法《行政：切实做好我市国【有土地上房屋—征，收与补偿工作 ！ 　　 ！ ：二、明？确主体理清职—责加强房屋征收与补！偿管理 — 　　 — （：一）市城乡建设【委员会是青岛—。。市国有土《地上房屋征》收与补偿的行—。政主管部门（—以，。下简称市《房屋征收部门）具体！工作委托市房地产开！发管理局承》担（加挂市房屋征收！与补偿办公室牌子）！ ： 　　   【。 ：。因，公共利益需》要确需？征收：。市级以上重点项【目涉：及的国有土地上【房屋的市政府可以确！定相关区、市—政府负责房屋征【收与：补偿工作 】　　 （二】）各区、市政—府负责本《行政区域的国有土地！上房屋征收与—补偿工作各区—、市政？府确定的房屋—征收部门（》加挂房屋征收—与补偿办公室牌【。。子）组织实施本【行政区？域的国有土地上【房屋征收与补偿【工作区、市房屋征】收部门可以委—托房屋征收实施单位！承担房屋征收—与补偿的《具体工作 》 　　 【 ：（三）发《展改革、规划、国土！资源房管、城管执】法、工商、税务、】监察：、财政、《审计、政府法—制等有关部门应【当，依法做好国有—土地上？房屋征收《与补：。偿的相？关工作 　】　 《 》三、严格程序强化监！督规范房屋》征收：。。与补偿行为 ！。　，　 （一【），房屋：产，权登记？部，门和公有房屋管【理单位应严格执【行，条例第九条规定【在拟征收范》围公布后暂停办【理房屋？产，。权分割？、分立承租手续；】。。按条例？第十六条《规定在征收公告发】布后：停，止，办理相关手续对违反！规定办理相关—手，。续的要？依法撤销房屋征收】时不予补偿 ！　　    房【。屋产权登记部门【和公有房《屋管理单《位要按照条例精神制！定、：完，善产权分割和—分立承租的》相关制度 】　　 》 （：二）区政府公—示房：屋征收补偿方案【前应将经《过论证的房屋征收补！偿方：案报市房屋征收部门！审查市房屋征收部】门出具审查意见【后区政府在征—收范围内公布充分】征求公众意见公布】的，房屋征收补偿方案如！有变动区《政府应将公》众意见和修》改房屋征收补偿【方案的情况报市【房屋征收部门审查后！再进行公布 — 　　 ！（三）？区、市政《府作出房屋征—收决定前应当组织】相关部门按照有关规！定对拟实施的房屋】征收工作进行社会】稳定风险评估—编制社会稳定风险评！。估报告报市房屋【征收部门备案 】 　　《 （四—）区政府在作出房】屋征收决定前—。应，将以下与房屋征收】。。决定相？关的材料报市房屋】征收部门审》查 ？ 　　    1！.审查通过的征收】补偿方案； — ， 　　   【。 2.补偿房—源材料； — 　　   【 3.货币补偿资金！存储：证明； 　】。　  ？ ，。。 4.备案的—社会稳定风险评估】报，告；： 《　　    5【.其他需要提—报的资料 】　　    —市房屋征收部—。门审查后由区—政府发布征收公告并！负责做好房屋征收与！补偿工作的宣—。传、解释工》作 　　 ！。 ， （五）市》房屋：征收部门应加强对房！屋，征收：工作人员的政策【培训、业务指导【和考核管理定—期公布全市房屋征】。收评估机构名录供】房屋征收当事人【。。选择 —　　 ！ 四、完《。善政策明确》。。标准：。保障房屋《征收与补偿》顺利实施 　！　 （一【）征收市区住宅房屋！被征收人选择—货币补偿的给予被】征收房屋《货币补偿《金，5%的奖励可按照】“征一购一》”的原则《购买住房不受住房】。。限购政策限制—被征收人重新购买住！房的享受相关税收优！。惠政策 — 　　    【房屋征？收部门在征收—补偿完成30日内应！当将：房屋征收决定—和征收补偿》明细等信息》资料报？税务部门 　！　， ： ， （二）本》市市区的房》屋搬：。迁补助费和临时【过渡补助费标准 ！ 　　    1！.征收住宅》房屋 《 　　 》 ，  （1《）搬：。迁补助费《。按每户1200元】。。计，发 《 　　   — （：2）临？时过渡补助费: 】选择货币补偿的【。对被征？收人或公有房屋承租！。人，按征收房屋的建【筑面积？按照每？月每平？方米30《元的标准一次性【计发10个月—临时：。过，。渡补：助费选择房屋补偿】的对被征《收人或公《。有房屋承租》人，按征收房《屋的建筑面》积和约定的过渡期限！。。按照每月每平—方米30元的标准】计发临？时过渡补助费被征收！房，。屋建筑面积低于40！平方米的按4—0平方米计算— 《　　 ？   房《屋，征收部门应在被征】收人或公有房屋【承租人搬迁腾房时一！并支：付，上述费用 】。。　　  《  选择《房屋补偿《的如超出协议约定】期限对被《征收人或公有房【屋承租人《按被：征收房屋《的建筑面《积按：照每月每平方—米6：0元的标准逐—月计发临时》过，渡补助费被征收房】屋建筑面积》低，。于40平方》米的按4《0平方米计算 】 　　《。   ？ ，房屋征收部门提供】被，征，收人或？者，。。公有：房屋承租《人周转过渡房屋的在！。补偿协议约定的【临时过？渡期限内《对被征收《人，。或，者公有房屋承租【人不予发放临时过】渡补：助费：；超出补偿协议【约定期限《的由房屋征收—部门对被征收—人或者公有房屋承租！人按被征收》房屋的建筑面积按照！每月每平方米—30元的标准逐月发！放临时过渡补助费】。被征收房屋》建筑面积低于—。40：。平，方米的按40—平方：米计算 《。 ： 　　    【2.征收非住宅搬】迁补助费按被征收】房屋建筑面积—每，平方米？40元的标准计【发总额？低于：1200《元的按1200元计！发 》　　 ？ （三）征【收市区国有土地【上房屋停《。产停业损失》补偿：条件与标准 】 　　    1.！被，征收房屋同时—符合下列条件的【房屋征收部门应【当给予？停产停业损失补偿】 　　   ！。 ，（1）房屋权—属证书记载的房【屋，用途为商业》、办公、工业等【非住宅用途或经【区政府按规定程序】认定：为非住？宅用途的； — 　　   】 （2）具有—合法的营业执—照、税务登记—证并在近3年—。内有纳税记录—的； 》 　：　    （—3）房屋权》属证书、营业执【照、：税务：登记证？注明的营业地—址，。相一致 　】　    对住【宅房屋用《于商业经营或其他】非住：宅，用途的具备上述第】1，条第（2《）、（3）款条件】的房屋征收部门应当！。按照实际经》营面积和本通知【规，定的标准一》。次性：发放12个》。。月的停产停业—损失补偿金 【 ：　　    2【.停产？停业损失补》偿按以下分类标准执！行 》　　    （1）！商，场，类建筑（大》型百货商场、超【市等）、《商铺类建筑（—门，面房、商铺等）、旅！馆类建筑《、餐饮类《建筑、娱乐类建筑】等选择房屋》补偿的根据被—征收房屋建筑面【积和协议约》定的：。期限按照每月每【平方米10》0元的标准一—次性：。。计，。发停：。产停：业，损失补偿金；选择】货币补偿的》根据被征收房屋的】建筑面积按照—每月每平方》米100元的—标准一次性计发1】2个月的《停产停业损失补偿】金 ？ 　　《    《。（2）商务类建筑】。（金：融、证券、》。商业写字楼等）选择！房屋补偿的根—据被征收《房屋：建筑面积和协议【约定的？期限按照每月每平】方米90元的标【准，。一次性计《发停产停业损失【补，偿金；选择货—币补偿的根据被征收！房屋的建筑面积按】照每月每平》方米90元的标准一！次性计发12个月的！停产停业损失补偿金！ ，。 　　  【  （3）工业【类建：筑（厂房《。、仓：库，等）：。、办公类建筑（行政！办公楼等）》和公：。共类建筑（》图书馆、博物—馆等）选择》房屋补偿的根据被】征收房屋建》筑面积和协议约【定的期限按照每月】每平方米8》0元的标准一次性】。。计，发停产停业损失补】偿金；选《择，货币补？偿，的根：据被征收房屋—的建筑面积按照每】月每平方米80元】的标准一次性计发1！2个月的停产停【。业损失？补偿：金 　—　    》 3.选择房屋补】。偿超过协《议约：定期限安置的按上述！第2条分类》标准增？加5：0%逐月计发停产停！。业损失补《偿，金 ？ 　　 》   4.房屋征收！部门已提供非住【宅周：转房：的不：再支付停产停业【。损失补偿金超过协】议约定期限安置的】按上述第2条—分类标准逐月计发停！产停业？损，失补偿金 — 　　    】5.被征收》人或公有《房屋：。承租人？认为其停产停—业损失超过上述【第2条分类》标准的应当向房屋】征收：部门：。提供近3年的会计】报表、年《。度审计报告、纳税】证明等相《关材料；并》由被征？收人从市房屋征收部！。门公布的房屋征收】评，。估机构名录中选择房！屋征收评《估机构对其停产停业！损，失进行评估房屋征】收部门？按照评估结果—支付停产《停业损失补偿金【房屋征？收当事？人对评估结果—有，异，。议的应按照有关规】定，申，请复核？、鉴定 　　！ （四）房屋！征收评估委托—费，、征收费《用测算费和房屋测】绘费等相关收费【标准按照《有关规定执行 】 　　    】即墨市、胶州—市、平度市和莱西】市搬迁补助费、【临时过？渡补：助，费和停产停业损失】补偿金等费用—标准和奖励办—法由当地政府—结合实际情》况制定报市政—府备案 　】　 ？ 》。 五、认《真调查合理认定【做好：未登记建《筑和用途《不清房屋的征收与】补偿 　　】 《（，一，）未：登记建？筑是指未取》得合：法，产权证照的住宅房】屋、非住宅房屋【等建筑物及》构，筑物用途不》清房屋是指》房地：产权证或相关批准手！。续，未载：明用途的房》屋 《 　　 （】二）区？。政府指？定区房屋征收—部门或其《他相关单《。位，对征收？范围内？未登记建筑和用途】不清房屋的权属、区！位、用？途，、，建筑面积、结构等】情况进行调》查，的未登？记建筑和用》途不清房屋的产【权人或使用人应当】积极：配合： 　　   ！ 区政府《负，责组织规划、建【设、：国土：资源：、房管？、城管执《法、监察、财—政、审计等部门【。对调查情况进行认定！并出具意见 —。 　　 】。 （三）未登—记建筑符《合下：列情形？之一的由房》屋征：。收部门按照房屋征】收，补偿方案予以—。补，偿 　　  ！ ， 1.在1》989年9月1【日，青岛市城市建—筑规划管理暂行办法！施行：以前：建成使用人在房屋内！。有，常住户口《或工商营业》登记、其他社会【组织登记《。具备居住条件或使用！功能的未登记建筑】。建筑面积《以房地产《测，绘机构实《。测为准 　　！    《2.：已，依法取得规划或施工！建，设相关手续并—按，规，定建成的其》建筑面积以》批准：手续：载明的建筑面积为】。准，如已建成的未—登记建筑面积小于】规划或施工建设【批准手？。续载明面积的以房】。地产测绘机》构实测的建筑—面积为准 【 ，　　    3【。.已取得国有—土地使用《证、建设工程规划许！。可证和建筑工程【施工：许可：证的在建工程—以，批准手？续载明的建筑面【积为准 《 　　 ！（四）？未登记建筑的用途以！批，准，载明的用途为准【建，设手续不全或未载】明用途的以区政府】出具的认定意见为】准 　—　 《。 （五）未登记的阁！。楼、地？下室或半地下—室等附属《物，按照区政府出具的认！定意见由房屋征收】评，估机构结《。合实际使用》情，况评估后予》以补偿 — 　　    【即墨市、《胶州市、平》度市和莱《西市未登记建筑和用！途不清房屋的调查、！。认定和处理》。办法由？当地政府结》。。合实际情况制定报市！政，府备案 　】　 】 六、加强》。衔接妥善处理确【保，房屋征收与补偿平】。稳推进 — 　：　 （一【）国务院发》布国有土地上房屋】征收与补偿条例前】已取得房屋拆迁许可！证的项目继续—沿用原有的规定办理！ ： 　　 》。 （《二）：青，岛市国有《。土地上房屋征收与】补偿条例实》施前区？、市政？府已经发布征收公告！的，项目仍按公告的房屋！征收补偿方案执行 ！。 　　 — ： （三）青岛市人民！政，府关于做好国有土】地上房屋《征收与补偿工作的通！知（青政《发〔2011〕18！号）：同，时废止 《 ： 青岛市人民—政，府 　　 【2013年》6月6日 】 ：