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济—南市关于在》市区集中开展清【理，整顿各类违法—。。建，筑工程和违规建【设，。行为工作的通知 】
《文 号济政字—〔2003》〕34号 发文！日期2003-05！。-，09
各县—(市)、区人民政】府市政府各部—门
为进！一步规范我市建【筑市场秩序和建【设行为切实加强城区！建设：。项目管？理根据国务》院和省政府关于【整顿：和规范市场经济秩序！的要求市政府决定】在市区集中开展清理！整顿各类违法建【筑工程和《违规建？设行为(以》下，简称”？双清”)工作现【将有关问题》通知如下
》
一、”《双清”工作的—指导：。思想
【。 ，以中华人民共—和国规划法》。、中：华人民共和国建筑法！、中华人民》。共和国土《地管理法和中华【人民共和国房地产】法等有关法律法规为！依据本着“依法【行，政、规范《管理、标本兼治【”的原则全面、彻】底地清理整顿—我市建筑工程和【建设行为严肃查【处违法案《件规范建设》市场环境使》。各类违？。法，建筑项目《和违：。规建设行为得—到有：效遏：制切实？把城市？建，设工作纳入依—法管理的轨道
二！、”双清”》的范围和内容
！ ： (一？)范围自1990年！4月1日中华人【民共和？国规划法《颁布以来在2000！年12月《2，2日国务院批—复的济南市城市【总体规划确定—的中心？。城区(东至》机场路西至玉—符，河南至分水》岭及崔马庄北—至，黄河及济青高速公】路，)范围内违反中【华人民？共，和国建筑法》、中华人民共—和国房地《产管理法等有关法】律、：法，规和规定的各类建】。筑工程及各种建【设行为
》。 (》二)内容
【 1.未—按中华人民共和国】。城市规划法办—理建：设用地规划许—可证、？建设工程规划许可证！违背规划进行建设】的；：
2【.未按中华人民【共和国土地管理法办！理，土地：使用权证《违，法，使用土地进》行建设的；
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3—.未按中华人民【共和国建筑法办【理建筑工《程施工许可证—不履行法定程序擅】自开工建设》的；
】4.未按中华—人民共和国城—市房地产管》理法、商品》。房销售管《理办法和城市商品】房预售管理办法办】。理，商品房预售许可证擅！自，。预，售商品房的；
【
？ 5.未按中【。华人民？共和国城市房地产管！理法和城市》房屋权属登》记管理办法履—行法定？程序未依法》取得中华人民共和国！。房屋所有权证的；
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， 6》。.逃避？。城市建设《综合：配套：费等规费的；
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： 7.其—它违法建筑》工程：和违规建《设行为？
三、工作步骤
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， 《“双清”工》作分4个《。阶段进？行
【(一)5月》12日至5》月21日为》宣传：。发动阶段市、区制定！”，双清”工作具体实施！。方案发？布”双清”工作通告！并利用会议和—新闻媒体《。进行宣传发》动，和部署
— (二)5月】22日至《6月21日为—自查申报阶》段各区要《制定详细的工作【方案按照属地—管，理的：原则对辖区内—的，违，法建筑工《程和违规建设—行为进行清查并对自！查情况和存在的【问题以及整改措施】写出自查报》告上报市”双清【”领导小《组，办公：室；：由市建委牵》头组：织市规划、》国土：资源、？建管等有关部门和】各区对违法建筑工】程和违规建设行为】进行详细清查—摸清：各类违法、违规建设！项目的分布》、数量和有》关情况建立数据【库进：。行全面清查登记
】
(三)】6，月22日至10月】21：日为整治处理阶段市！有关部门要在”双】清”工作的基—础上进行排查和【分析并分类依法进行！纠正和处理制定整改！措施使城市建—设工作步入》依法管理的轨道
】
(—四)10《月22日至1—1，。月3：0日为检查验收阶】段市对”双》清”工？作进：行全面检《查验收重点检查各】区对”双清》”工作是否重视排】查摸底是《。否到位？。违法行为是》否处理项《目管理是否规范工作！机制是否完》。善等检？。查验收采取随—机抽样？方式进行
四、组！织领导
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？ (一)加强组】织，领导这？次”双清”工作【涉及的范围大—、时间紧、》任务重各级政府和】有关部门《要高度重视、—精心组织逐级加强督！查、：指导：市成立清理》整顿违法建筑项目】和违规建《设行为工《作领导？。小，组”(名单附—后)负责全市—”双清”工作的统一！。。领导和协调领导小组！。办公室？(简：称，“双清办《”)设在市建委负责！”双清”工作的具】。体实施市中、历下、！天桥、槐《荫、：历城等5区》和济南高新开发区】也，要成立相应的工作机！构负：责辖区内”双清”工！作的组？织实施
— ， (二)做—。好，协同作战市有关职能！部门要按照》各自：职责：分工密切配合抽调】精兵强将做到领导】精力到位、工作【措施到位、督导检】查，到位：确保工作进度、工】作质量和工作—成，果要利用各》种形式？加强：舆论宣传形成全市上！下集中清《理违：法违规建设》项目的强《大，声势
(！三)从严查》处违法案件要把查处！重，大违法违《规案件作为推动【”双清”工作—深入开展《的重要措施对于在】建和：拟建的项目要边调查！边整：治提：前进入处理》阶，段真正做到核实【。一，项整：治一项要有》。重点：地选择一批社会影响！恶劣、群众》反映强烈、事实清】楚的典型案件—公开进行处》理，以起到震慑和—警示作用
【 章《丘市、平《阴县、济阳县、【商河县、长清区【的”双清”工—作参照本通知执【行
？济南市人民政—府
二《。OO：三年五月九日
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