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济南—市关：于在：市区集中开展清理整！顿，各类违？法建筑工程和违规建！设行为工作》的通知？
文 【号，济，政字：〔2：00：3，〕34号 发】文日期？2003-0—5-0？9，
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各县(市)—、区：人民政？府市政府各部—门
》 为进一步规【范我市建筑市场秩】序和建设行为切实加！强城区？。建设项目管理根据】国务院？和省：政府关于整顿和规】范市场经济》秩序的？要求市政《府决定在市区集中】开展清理整顿—各类违法建筑工程】和违规建设行为(】以下简称”双清【”)工作现》。将有关问题》通知如下《
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一、”双清”工】作的指？导，思想：
以中】华人民共和》国规划法、》中华人民共和—。国建筑法、》中华人民共》和国土地管理法【和中：华人民共和国房【地产法？等有关？法，律法：规为依据本着“依法！行政、规范管理、标！本兼治？”的原则全》面、彻底地》清理整顿我市建筑工！程和建设行为严肃】查处违法案件—规范建？设市：场环境使各类违法】建筑项目和违—规建：。设，行为得到有》效遏制切实把城市建！设工作纳入》依法：管理的轨道
二】。、”双清”的范【围和内容
【 ： (一)《范围自1990【年4月1日中华人】民，共和国规《。划法颁布《以来在？2000《年12月22日国】务院批复的济—南市城市《总体规划确定的中】心城区？(东至机场路西至】玉符：河南至分《水，岭及：崔马：庄北至黄河及济【青高速？公路：)范围内违》反中华人民》共和国建筑法—、中华人民共和国】房地产管理法等有】关，法律、？法规：和，规定：的，各，类建筑工程及各【。种建设行为
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： ： (二)内容
】 1》.未：按中华人《民共和？国城市规划法办【理建设用地规划【许可证、建设—工程规划许可—。证违背规《划进行建设的；
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》2.未按中》华人民共和》。国土地管理》法办理？土地使用权证—违法使用土地进【行，建设的；
— ， ， 3.未》按中华人民》共，和国建筑法办理【建筑：工，程，施工许可证不履【行法定程序擅自开工！建设的；
！ 4.未《按，中，华人民共和国城市】房，地产管理法、商【品房销售管理办法和！城市：商，品，房预售管理办法办】理商品？房预售许可证—擅自预售商品房【的；
—。 ：5.未按中华—。人民共和国》。城市：房地产？。管理法和城市房屋】权属登记管理办法】履行法定程序—未依法取得中华人民！共和国房《屋所有权证》的；
】6.逃避城市—建设综合配套费等规！费的；
》 ， ？7.其它违法建筑工！程和违规建设—行为：
三、工作步骤
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“双【清”工作分4个阶段！进行
《。 ： ：(一)5月12日至！5月21《。日，为宣传发动阶段市、！区制定”双》清”工作具体实【施方案发《布”双清”工作通告！并，利用会议和新闻媒】。体进行宣传发动和部！署
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， (二)5月！22日至6月21】日为自查申》报阶：段各：区要制定《。详细的工作方—案按：。照属地管理》的原则对《辖，区内的违法建筑【工，程和违规建设行【为进行？清查并对自查情况】和存在的问题—以及整改措施写出自！查，报告上报市”双清”！领导：小组办公室；—由市建？委牵头组织市规划、！国土资源、》建管等有关部—门和各区对违法建筑！工程和违规》建设行为进行详细】清查摸清各类—违法、违规建设项目！的分布、数量和【有关情况建立数【。据库进行全面清查】登记
【。 (三)6月2【2日至10月21】日为整治处理阶【段市有关部门要【在，”双清？。”工作的基础—上进行排查和—分析并分类依法【进行纠？正和处理《制定：整改措？施使城？市建设工作步入依法！。管理的轨道
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(四)1！0月22日至11月！30：日为检查验收阶段】市对”双《清”工作进行全【面检查验收重点【检查：各区对”双清”工】作是否重《视排查？摸底是否到位违法行！。为是否处理项目管理！是否规范工》作机制是否完善等】检查验收采取随机】。抽样方式《进，。行
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四：、组织？领导
】(一)加强组织领】导这次”双》。清”工作涉及—的范：围大、时间紧—、任务重各级政府】和有关部门要—高度重视《、精心组织逐级加】强督查、指导市成】立清理整顿违法【建筑项目和违规建】设行为工《。。作领导小组”(名】单附后)负》责全市”双清—”工：作的统一领导—和协调领导小—组办公室《(简称“双清办”)！设在市？建委负责”》双清：”工作的具》体实施市中、历下、！天桥、槐荫》、历城等5区和【济南高新开发—区也要成立相应的工！。作机构负责》辖，区内”双清”工【作的组织实施—
》 (二)做好协同】作战市有《关职能？部门要按照各—。自职责分工密切【。配合抽调精兵强将做！到领导精力到—位、工？。作措：施到位、督导—检查到位确》。保工：作，。进，度、：工作质量和工作【成果要？利用各？种形式加强舆论【宣传形成全市上下】。集，中清理违法违规【建设项目的强大声】势
(】三)从严查处违法】案件：要把：查处重大违法违规案！件作为推动”双清】”工作深入开展的】重要措？。施对于在《建和：拟建的？项目要边调》查边整治提前—进，入处理阶段真正做】到核实？。。一项整治一项要有】重点地选择一批社】会影响恶《劣，、群众反映强—烈、事实《清楚的典型案件公】开进行处理》。以起到震慑和—警示作用
【 章丘市、平阴！县、济阳县》、商河？。县、长清区的”双】清”工作《参照本通知执行【
济南市人民政府！
二OO三年【五月九日
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