【 济》南市关于在市区集中！开展清理整》顿各类违法》建筑工程《和违规建设》行为工作的通—知 文 】号济政字〔200】3，〕，34号 《。  发文日》期200《3-：05-09 各】县(：市)、？区人民？政府市政府各部门 ！     为进【一步规？范我市建《。筑市场秩序和建设】行为切实《加强城区建设—项目管理根据国【。务院和省政府关于】整顿和规范市—场经济秩序》的要求市政府决定在！市区集中开展清理】整顿各？类违法建筑工程【和，违规建？设行为(以下—简称”双清”)工作！现将有关问题通知】如下 《一、：”双清”工作的【指导思？想 ：。  ：   以中》华人民共和》国规划法《、中华人民共和国建！筑法、中华人民共】和国土地管理法和】中华人民共和国房】地产法等有》。关法律法《规为依据本着—。。“，依法行政、规范【管理、？标本兼治”》的原则全面、彻底地！。清理整顿我市—。建筑工程和》建设行为严肃查【处违法案件规范建】设市场环境使各【类违法？。建筑：项，目和违规建设行【为得到有效遏制【切实把城市》建设工作《纳入依？法，管理的轨道》 二、《”双清”的范围【和内容  — ，。  (一)范围自】1990年4—月1日中华人—民共和国规划法【颁布以来在》2000年12月2！2日国务院批复【的济南市城市—总体规划确定的中心！城区：(东至机《场，路西至？玉，。符河南至分水岭及】崔马庄北至》黄，河及济青《高速公路)范围【内违反中华》人民共和《国建筑？法、中华人民共【。和国房地产管—理法等有关法—律、法规和规定的各！类建：筑工程及各种建设】行为    【 (：二)内容    ！ 1.未按中—华人：民共和国城市规划】。。法，办理建设《用地规？划许可证、》建设：工程规划许》可证：违背规划《。进，行，建设的； —    2.未按】中华人民共》和，国土地？管理法办《理土地？使用权？证违法使用土地进】行建设的； 【    3.未按中！华人：民共和国建筑法【办理建筑《。工程施工《许可：证，不履行法定程序【擅自开工建设的； ！ ，    4.未【按中华人民》。。共和国城《市房地产管理法、商！品房：销售管理办法和城】市商品房《预售管理办法—办理商品房》预售许可证》擅自预售商品房的】；   》。  ：。5.未按中华—人，民共和国城市房地】产管理法和》城市：房屋权？属，登，记管理办法》履，行，。。法定：程序未？依法：取得中华人民共和国！房屋所有权证的； ！  ：   6《.，逃避城市建设综合】配套费等《规，费的； 《    《。 7.其《它违法建筑工程【和违规建设行为 ！三、工作步骤 】    “双清”工！作，分，4个阶段《进行   —。  (一)》5月12日》至，5月21日为宣传发！动阶段市、区制定】”双清”工作具体实！施方案发布”双清】。”工作通告并利【用会议和《新闻媒？体，进行：宣传发动和部署 】     (—二)5月22日【至6月21日为【自查申报阶段各区要！制定详细的工作方】案按照属地管—理的原则对辖区【内，的违法建筑工程和】违规：建设行为进行—清查并对《自查情况和》存在：的问：题以及整改措施写出！自查报告上报市”双！清”领导小组办公】室；由市建委牵【头，组织市？规划、国《土，资源、建管》等有：关部门和各区对违法！建筑工程和违—规，建设行为进行详【细清查摸清各类违法！、违规建设项目【的分：布、数量《和，有关：情况：建立数？据库：进行全面清查—登记     (！三)6？月22日《至10月21日【为整治处理阶段市有！关部：门要在”《双清”？工作的基础》上进行排查和分析】并分类依法进行纠】正和处理《制定整改措》施使城市《。建设工作《步，入依法管理的—轨道：     —(四)10月22】日至11月30日为！检查验收阶段—市对”？双清”工作进行全】面检查验《收重点？检查各区对”双清”！工作是否《。重视排查摸底是否到！位违法行为》是否处理项目—管，理是否规范工作【机制是否完善等检】查验收采取随机抽】样方式进行 【四、：组织：领导    【 (一)加强—。组织：领导这次”双清”】工作涉及的》范围：大、时间紧、任务】重各级？政府和有关部—。门要高度重》。视、精心组》织逐级加强督查【、指导市成立清理整！顿违法建筑项—。目和违规建设行为】工作领导《小组”(名单附后)！负责全市《”双清”工作的统】一领导和协》调领导小组办公室】(简：称“双清办”)设】在市建？委负责”双清”【工作：的具体实施市—中、历下《、天桥、《。槐荫、历城等5区】和济：南高新开发区也要成！立相应？的工作机构》负责辖？区内：”双清”工》作的组织实》施     (】二)做好协同作战市！有关职能《部门要按《照，各自职？责分工密切配合【抽，调精兵强将做到【领导精力到位、工】作措施到位、督【导检查？到位确？保工作进度、工【作质量和工》作成果要《利用各种形式—加强舆论宣传—形成全市上下集中清！。理，。违法违规建》设，。项目的强大声—势   》。  (？三)从严查》处违法案件》要把：查处重？大违法违规案件作为！。推动”双清》”工作深《入开展的重要措施】对于在建和拟—。建的项目要边调查边！。整治提前进入处理】阶段真正做到—核实一项整治—一项要有重点—地选择一批》社会影响恶》劣、群？众反映强烈、事实清！楚的典型案件公开】进行处理以起—到震慑？和警示作《用 ？    章丘市、】平阴县？、济：阳县、？商河县、《长清区的”双清”】工作参照本通—知执行 济南市】人，民政：府 二O》O三年五月九日 ！