【 ？ 济南市关于在【市区集中《开展清理整顿各类违！法建：筑工程和违》规，建设行为工》作的通知 — 文 号—。济，政字〔200—3〕34号 —  发文日期2【003-《。05-09 — 各县(市》)、区人民政府市政！府各部门  【   为进一—步规范我市建筑市场！秩，序和建设行为切实】加强城？区建设项目》管理根据国务院和】省政府关于》整顿：和规范市场经—济秩序？的要求市政府决定】在市区集中开展清】理整顿？。各类违法建筑工程】和违规？建设行为(》以下简称”双清”)！工作现将《有关问题通知如下 ！ 一、”《双清”？工作的指《导思：。想 ：   ？  以中华人—民共和？国规划法、中华人民！共和国建筑法、中】华人民共和国土地】管理法和中华人民共！和国房地产法—等有关法律法规为】依据本？。着“依法行政、规范！管理、标本兼治”的！原则全？。面、彻底《地清理整顿我市建筑！工程和建设行—为严肃？查处违法案件规范】建设市？场环境使各类违【法建筑项目和—违规建设行为—。得到有效遏制—切实把城市》建设工作纳入依【法管：理的轨道 —二、”双清”—的范围和内》容 ：   ？  (一《)范围自1990】年4月1日中华人】民共和国规划法【颁布以来在》。2000年12月】22日国务院批【复的：济南市城市》总体：规划确定的中—心城区(东至机场路！西，至玉符河南至分水岭！及崔马庄北至黄河及！济青高？速公路)范围内【违反中华人民共和国！建筑：法、中华人民共和国！房地产管理法—。等有关法律、法【规和规定的各类建】筑工：程及各？种建：设行为 《  ：   (二)—内容  》   1.未—按中华人民共—和国城市规划法办】理建：设用地规划许—可证：、，建设：工程规划许可证违背！规划进行建》设的； 》 ，   ？2.未按《中华人民共和—国土地管《理法办理土地使用】权证：违法：使用土地进行建设】的；   —。  3.《未按中华人民共和】国建筑法办理建【。筑工程施工许可证】不履行？法定程序擅自开【工建设的；》 ：。    4.未按】中华人民共和国【城市房地产管理法、！商品房？销售：管理办法和城—市商品？房，预售管理办法—办理商品房预—售许：可证擅？自，预售商品房的； ！    《5.未按《中华人民共》和国城市房地产管】理法和城《市，房屋权属登记管理办！法履行法定程序【未依法取得中华人民！共和国房屋所—有，权证的；    ！ 6.逃《避城市建设》综合配？套费等规费的； 】     》7.其？它违法？建筑工程和》违规：建设行为 》 三、工《作步骤？ ， ，    “双清”工！作，分4：个阶段进行   ！  (一)5月【1，2日至5月21【日为宣传发动阶段】市、区制定”—双清”工《作具体实施方案【发布”双清”工作】通，。。告，并利用会议和新闻】媒体：进，行宣：传发：动和部署  【   (二)5【月22日至6月【2，1日为自查申报阶】段各区要制定详细的！工作方案按》照属地管理的—原则对辖区内的违】法建筑工程和违规建！设行：为进行清查并对【自查情？况和：存在的问题以及整】改措施写《出自查报告上报市”！双清”领导小组办】。公室：；由市建委牵—头组织市规划、国土！资源、建管等有关部！。门和各区对违法【建筑：工程：和违规建《设，行为进行详细清【查，摸，清各类违法、违规】建设项目的分布、】数，量和有？关情况建《立数据库进行全面】清查登记    ！ ，(，三，)6月22日至【10月2《1日为整治》。处理阶段市有关部】门要在”双清”工】作的：基础上进行排—查和分析并分类依】法进行纠《。。正和处理制》定整改措施使城市】建设工作步入依法】管理的轨道 【   ？ (四)10—月22日至11【月，30日为检》查，验收阶段市对”双】。清”工作进行全面】检查验收《重，点检查各区》对”双清”工作是否！重，视排查摸底是否到位！违法行为是否处理项！。目管理是否》规，范工作机《制是否完善》等检查验收采—取随机？抽样方式《进行： 四、组》织领导    】 (一)加强组【。织领导这次”双清】”工作？涉及：的范围大《、时间紧、任务【重各级政《府和有？关部门？。要高度重视、—精心组织逐》级加强督查、—指导市成《立清：理整顿违《法建筑项目和—违规建设行为工【作领导小组”—(名单附后)负【责全市”双》清，”工作的统一领导和！。协调领导小组办【公室(？简称：“双清办”)设【在市：建委：负责”双清”工作的！具体实施市中、历下！、天桥？。、槐荫、历城等5区！和济南高新开发区也！要，成立相应的工作机】。构负：责辖区内”双—清”工作的组—织实施 》。    (二)做】好协同作战》市有关职能部门要】。按照各？自职责分工密切配合！抽调精兵强将做【到领导精《力到位、工作措施到！。位、：督导检查到位确保工！作进度、工作质量和！工作：成果要利用》。各种形式加》强舆论宣传形成【。全，市，上下集中清理—违法：违规建设项》目的强大《声势 ？   ？  (三)从严查】处违法案件要—把查处重《。大违法违规案件作】为推动”双》清”工作深入开展的！重要：措，施对于在建》和，拟建的？项目：要边调查边》整治提前《。进入：处理阶段真正做到】。。核实一项整治一项】要有：重点地选择一批社会！影响恶劣、群—众反映强烈、事实清！楚的典型案》件公开进《行处理以起到震慑】和警：示作用？ ：    章》。丘市、平阴县—、济阳县、商河县、！长清区的”双清”】工作参照《。本通知？执行 ？ 济南市人民政府 ！。 二OO《三年五月九》日 ？