— 济南市】关于在市区集中开】展清理整《顿各：类违法建筑》工程和违规建—设行为工作的通【知 文 号！济政字？〔2：003〕34号 】  发文日期20】03-？05-09 — 各县(市)、【区人民政府市政府】各部门？     为【进一步规范我市【建筑市？场，秩序：和建设行为切实加】强城区建设》项，目，管理根据国务—院和省政府关—于整顿？和，规范市场经》济秩序的要求—市政府？决定在市区集—中开展清《理整顿各类违法建】筑，工程和违规建设【行为(以下》简称”双清”—。)工作现将》有关问题《通知如下 —一、：”双清”工作的【指，导思想    】 以中华人》民共和？国规：划法、中华人民共】和国建筑法、—中华人民共和—国土地管理》法和中华人》民共和国房地产法等！有关法律法规为依】据，本着“？。。依法行政、》规范：管理、标本兼—治，”的原则全》面、彻底地清—理整：顿我市建筑工程和建！设行为严肃查处【违法案件规》范，。建设：市场环境使》各类违法建筑项【目和：违规建？设行为？得到有效遏制切实把！城市建设工作纳【入，。依法管理的轨道 】 二、”双清—。”的范围和内容【 ，     (一)】范围自1990年4！月1：日中华人民共—和，国规划法颁布—以来在2000年1！2月22日国务院批！复的：济南市城市总体规划！。确定：的中心城区》(东至机场路—西至玉符河南—至分水岭及》崔马庄北至黄—河及济青高速—公路)范围》内违反？中华人民共和国建筑！法、中华人民共和】国房地产管理—法等有关《法律、法规和规【定的各类《建筑：工程及各种建设行为！    》 (二？)内容     ！1，.未按中华人民共】和国城市规》划法办？。理建设用《地规划许可证、建设！。工程规划《许可证？违背规划进行—建设的； 》   ？  ：2，.未按中《华，人民共和国》土地管理《法办：。理土地使用》权证违？法，使用土地进行建设的！； ：     3.【未按中华人民共和】国建筑法办理建【筑工程？。施工许可《证不履行法定程序】擅自开工建设的； ！     4.未按！中华人民《共和国城市房地产管！理法：、商品房销售—管，理办法和城市商【品房预售管理—。。办法办？理商品？房预售？许可：证擅自预售商—品房的；    ！ ，5.未？。按，中华人民共和国城市！房地产管理》法和城市《房屋权？属登记？管理办法履行法【定程序未依法—。取得：中，华人：民共：和国房屋所有—权证的？； ？    6.逃【避城市建《设综合配套费等规费！的；     7！.其它？违法建筑《工程和？违规建设《行为 ？ 三、工作步骤【     —“双清”工作分4】个阶段进行》 ：    (一)5】月1：2日至5月2—1日为？宣传发动阶段市【、区制定”双清”工！作具体？实施方案发布”双清！”工作通告》并利用会议和新闻】媒体进行宣传发动】和部署 《     (二【)5月2《2日至6月21日为！自查申报阶段各【区，要制定详细的工【作方案按照属地管理！的原则对辖区内的】违法建筑工程和违】规建设行《为，进行清查《并对自查情况和【存在的问题以—及整改措施写—。出，自查报告上报—市”双清”领导【小组办公室；由市建！。委牵头组织市规划】、国土资《源、建管等有关部门！和各区对违法—建筑工程和违规建】设行为进行详细清查！摸清各？类违法、违规建设项！目的分布、数量【和有关情况建立数】。。据库进行全面清查】登记    【 (三)6月22日！至10月2》1日为整治》处理阶段市有—关部门要在”双清”！工作的基础上进行】排查和分析并分【类依法？进行纠？。正，和处理制定》。整改措？施使：城市建设工作步入】依法管理的轨道 ！。    (四)10！月22？日至11月30日为！检查验收阶段市对”！。双，清”：工作进行全面检查】验收重点检查—各区对”双清”工作！是，否重视排查》摸，底是否？到位违法行为是否处！理项目管理是否规范！工作机制是否完【善等检查验》收采取随机抽—样方式进行 四、！组织领导   】。  (？一)加强《组，织领导这次”双清】”工作涉《及的：范围大、时间紧、】。任务重各级政—府和有关部门要高度！重视、精心组织逐级！加强督查、指导市成！立，清理整顿《违法建筑项目和违】规建设行为工作领导！小组”(名》单附后？)负责？。全市：”双清”工作的统】一，领导和协调领导【小组办公室(简称“！双清办”)设在市】建委负责”双—清，”工作的具体—实施市中、历下【、天：。桥、：槐荫、历城等5区】。和济南高《新开发区也要成立】相，应的工作机构负【。责辖区内”双清”工！作的组织实施— ：  ：  (二)做—好，协，同作战市《。有关职能部门要【按照各自职责分工密！切配：合抽调精兵强—将做到领导精力【到位、工作措施【到位、督导》检查：到位确？保工作进度、工作质！量和工作成果—要利用各种》形式加强舆论宣【传形成？全市上下集中清理】违法违规建设—项目的强大声势 】     (三【)从严？查处违法《案件要把《。查处重？大违法违规案—件作为？推，动”双清”工—作深入开展》的重要措施对于在建！和，拟建的项目要边调】查边整治提前—进入：。处理阶段真正做到】核实一项整治一【。项要有重《点地选择《。一批社会《影，响恶劣、群》众，反，映强烈、《事实：清楚：的典型？案件公开进》行处理以起到震【慑和警？示作用    】 章丘市、平阴县、！济阳县、商河—县、长清区的”【双清”工作》参照本通知》执行： 济南市人—民，。政府： ：二，OO三年五月九日 ！ ，