。 —。 ， 济》南市：关于在市《。区，集，中开展清理整顿【。各类违法《建筑工程《和违规建设》行为工作的通知 ！ ？文 号济政字—〔，200？3〕34号   发！文日期200—3-05《-09？ 各县(》市)、区人民政府】市政：。府各部门   】  为进一》步规：。。。范我市？。建筑：市场：秩序和？建设行？。。为切实？加，强城区建《设项目管理》根据国务院和省【政，府关于整顿和—规，范市场经济秩序的要！求市政府决定在市区！集，中开展清《理整顿？各类违法《建，筑工程和违规建【设行为(以下—简称”双清”—。)工作？现将：有关问题通》知如下 一、”】双清”工作的指【。导思想？ ，    《 以中华人民—。共和国？规划法、中华人民】共和国？建筑法、中华人民】共和：国土：地管理法和中华人】。。。民共和？国房地产法等有【关法律法规为—依据本？着“依法行政、规】范管理、标本—兼治”的原则—全面、彻底地清理整！顿我市建筑工程和】建设行为严》肃查处违法案—件规范建设市—场环：境使各类违法—建筑项目和违规建】设行为得到有效遏】制切实？把城市建设工作【纳入依法《管理的轨《。道 ： 二、”《双清”的范围和内】容   》  ：。(一)范《围，自1990年4月】1日中华人民共和】国规划法颁》布以来在2》000年12月22！。日国务院批》复的济南市城市总体！规划确定《的中心城区(东至机！场路西？至玉符河南至分【水，岭及崔马庄》。北至黄河《及济青高速公路【)范围内违》反中华人民共和【。国建筑法《、中华人民共和国房！地，产管理法等》有关法律、法—。规，和规：定的各类建筑工【程及各种建设行为】    》 (二)内》容，     1【。.未按中华人—民，。共和国？城市规划法》办理建？设用地规划许可证】、建设工程规划许】可证违背规划进行】。建设的； —    2.未按】中华人民共和—国土地？管理法办《理土地使用权证【违法使用土地进【行建设？的； 《    3.未【按中华人民共和国建！筑法办理建筑工【程施工许可证不履行！法定程序擅自开工】建设的；    ！ 4.未按中华人民！共和：国，城市房地产管—理法、？商品房销售管理办】法和城市商》品房预售《管理办法办》理商品房《预售许？可证擅自预售—商品：房，的；    【 5.未按》中，华人民？共和国城《市房地产管理法和城！市，房屋权属《登记管理办法履行】法定程？。序未依法取得中华】人民：共和国房屋所有【权证的；    ！。 6.逃避城市建设！综，合，配套费？等规费的； —。     7—.，其它违法《建筑：工，程和违？规，建设行为 三、工！作，步，骤  《 ，  “双清”—工，作分4个阶段进【行  《   (《一)5月12日至】5月21日为宣【传发动阶《段市、区《制定”双清”工作】具体实施方》案发布”双》清”工作通》告并利用会议和【新闻媒体《进行宣传《发动和部《署，   《  (二)5月2】2日至6月》21日为自查申【报阶段各区要制定】详细的工作方案按照！属地管理的原则对】辖区：内的违法建筑工程】和违规建设行为【进行：清查并对自查情况】和存：在的问题以及整改措！施写出自《。查，报告上报市”双清】”领导？小组办公室》；由市建委牵—头组：织市规划、国—土，资源、建管》等有关部门和各区】对违法建筑》工程和违规建设行为！进行详细清查—摸清各？类违法、违规建设项！目的分布、数—量和有关情》况建立数据库进行全！面清查登记 —     》(三)6月2—2日至10月21日！为整：治处理阶段市有关】部门要在”》双清：。”工作的基础上进行！排查：和分析并分》类依法进行纠—正和处理制定—。整改措施使》城市建设工作—步入依法管理—的，轨道     】(四)10》月，22：日至1？1，。月30？日为检查验收阶段】市对”双清》”工作进《行全面检查验收重】点检查各区》对”双？清”：工作：是否重视排查摸底】是否到？位，违法行为是》否处理项《目管理是否规范工作！机制是？否完：善等检查验收—采取随机抽样方式进！行 四、组织领导！ ：    (一)加强！组织领导这次”双】清，”工作涉及的范【围大：、时间紧、》任务重各级政—府和有？关部门要高》度重视？、精心？组织逐级加强督【查、：指导市成《立清理整顿违—法建筑项目和违【规建设行为工—作，领导小组”(—名单：附后)？负责全市《”双：清”：工作的统《一，领导和协调领—导小组办公室(简称！“双：清办”)设在市建委！负责”双清》”工作的《具体：实施市中、历下、】天桥、槐《。荫、历城《等5区和济南—高新开发区也—。要成立相应的—工作机构负责辖区】内”双清”工—作的组织实》。施  《   ？。(二)？做好协同作战—市有关职能部—门要按照各》自职：责分工密切配合【抽调精兵强将做到】领导精力《到位、工作措—施到位、督导检查】到位：确，保工作进度、工作】质量和工作成果【要，利用各种形式—加强舆论宣传形【成全市上下集中清理！违法违规建》设项目？的强大声势   ！  (三)从—严查：处违法案件要把查处！重大违法《违规案件作》为推动”双》清”工作《深入开展的重要【措施对于在建—和拟：建的项目要边调查边！整治提前进入处理】阶段真正做到—核实一项整》治一项要有》重点：。地，选择一批《。。社会影？响恶劣、群》众反映强《烈、事实清》楚，的典型案件公开进行！处理以起到震慑【。和警示作用  】。   章丘市、平阴！县、济阳县、商河县！。、长清区的”—双清”？工作参照本通知【。执行 济南市【人，民政府？ 二OO三—。年五月九日 — ，