？。 【 济南市《关于在？市，区集中开展》清，。理整顿？各类：。违法建筑工程和【违规建设行为—工作的通知 ！ ，文 号济政字〔2】003〕《34：号   发文日期】2003-05【-09 各县(】市)、区人》民政府市《政府各部门  】 ，  ：为进一？步规范？我市建筑市场秩【序，和建设？行为切实加》强城区建设项目管】理根据国务院和省政！府关于整顿和—。规范市场经济秩【序的要求市政府决】定在市区集中开展清！。理整顿各《类违法建筑工—程和违规建设行为(！以下简称《”双清？”)工作现》将有：关问：题通知？如下 一、”双清！”工作的指导思想】 ： ，   以中华人【民共和国《规划法、《中华：人民共和国》建，筑法、中华人民共和！国，土地管理法和中华】人民：共，和国房地产法等有】关法律法《规为依据本着“依】法行政、规范—管理：、，标，本兼治”的原—则全：面、彻底地清理【整顿：我市：建筑工程和建—。设行为严肃》查处违法案件—规范建设市场环境使！各，。类违法建筑项目和】违规：建，设行为？。得到有效《遏制：切实把城市建设【工，作纳入依法管—。理的轨道 二、”！双清”的范》围和内？容     【(一)范围》自1990年4月】1日中华人民—共和国规划》法颁布以来在200！0，年12月22日国】务院：批复的济南市城市总！体规划？确定的中《心城：区(东至机场路西】至玉：。符河南至分》水岭及崔马庄北至黄！。河及济青高速公路】)范围内《违反中华人民共和】国建筑法、中华【。人民共和国房地【产，。管理法等《有关法律、法规和规！定的各类建筑工程及！各种：建设行为   】  (二)内—容     1】.未按中华人民共】和国城市《规划法办理建—设用地规划许可证、！建设工程《规，划许可证违背规划】进行建设的；  ！。  ： 2.未按中华人民！共和国土地管—理法：办理土？地使用权《证，违，法，使用土地进行建设】的；    【 3.未按中华人民！共和国建筑法办理】建筑工程施工许可】证不履行法定程【序擅自开工建设的】； ？    4.未按】中华人民共和—国城市房地产管理】法、商？品房销售管理—办法和城市》商品房预售管理【办法办？。理商品房预售许【可证擅？自预售商品》房的； 《     5.未】按中华人民共和国城！市房地产《管理法和城市房屋】权属登记《。管，理办法履行法定程序！未依法取得中—华人民共和国房屋所！有权证的；  】   6.逃避城】。。市建设综合配套费等！规费的；    ！ 7.其它违法建筑！工程和违规建—设行为 三、工】作，步，骤 ： ，。    “双—清”工作分》4个阶段《进行     】(一)5月12日至！5月2？1日为宣传发动【阶段市、区制定【”双清”工》作具体实施方案【发布”双清”工作通！告并利用会议和【新闻媒体进》。行宣传？发动和部署 —     (—二)5月《22：日至6月21日【。为自查申报》阶段各区要》制定详细的》工作方案按照属地】管理的？。。原则对辖《区内的违《法建：筑工程和违规—建设行为进行清查】并对自？查，情况和存在的问题以！及整改措施写—出自查？报告上报市”双清”！领导：小组：办，公室：；由市？。建委：牵头组织《市规划、国土资源】、建管？等，有关部门《和各区对违法建【。筑工程和《。违，。规建设行为进行详细！。清查摸清各》类违：法、违规建设—项目：。的分布、《数量和？有关情况建立数据库！进，行全面清查登记 】    《。 (三？)6月2《2日至10月21日！为整治处《理阶段市有关部门】要在：”，双清”工《作的基础上》进行排查和分析并分！类依：法进行纠正和处【理制：。定整改措施》使城市建设》工作步？入依法？。管理的轨道   ！  (四)1—0月2？2日至？。11月30日—为检查验收阶段市】对”：双清”工作进行全面！检查验收重点检【查各区？对”：。双清”工作是否重视！排，。查摸：。底是否到位违法行为！是，否处理项目管理是否！规范工作机制是否】完善等检查》验收采取《随机抽样方》。式进行 四、组】织领导     ！(一)加强组织领导！这次”双清”工作】涉及的范围大、【时间紧、任》务重各级政府和有】关部门要高度重视】、精心组《织逐级？。加，强督查、指导市成立！清理整顿违法建筑】。项目和违规建设行为！工，作领导小组”—(名：单附后)负责全【市，”双清”工作的统】一，。领导和？协调领导《小组办公《室，。。(，简称“双清办”)】设在市建委负责【”双清”工作的具体！实施市中、历下【、天桥、槐荫、历】城等：5，区和济南高新开发区！也要成立相应的【工作机构《负责：辖区内”《双清”工作的组【织实施     ！(，二，)，做，好协同作战市有关职！能部门要按照—各自职责分工密切配！合，抽调精兵强将做到】领导精力到位、工作！。措施到位、督导检】查到位确保工作进度！、工作质量》和工：作，成果要利用各种【形式加强舆论宣【传形成全《市上：下，集中清？。。理，违法违规建设项【。目的强大声势—    》 (：三)从严查处违法案！件要把？查处重大《。违，法违规？案件：作为推动”双清”工！。作深入开《展的：重要措施对于—在建和拟建的项目】。要边调查边整治【。提前进？入处理阶段真—正做到核实一项【整治一项要有—重点地选择一批【社会影响《。恶劣、群《众反映强烈、事实】清楚的典型案件公】开，。。进行：处理以起到》震慑：和警示作用 —     章—丘市、平阴县、济阳！县、商河县、长【清区的”《双清”工作参照本通！知执行？ 济南市人民政府！ 二OO三年五】月九日 》