《 济】南市关于在市区集】中开展清理》整，顿各类？违，法建筑工程和违【规建设行《为工作的通知 ！ ：。文 号济政字〔20！03〕3《4号   发文日期！2003-05【-09 各县(】。市)、区人民政【府市政府各部门【 ，     为进一】步规范我市》建筑市场秩序—和建设行《为切实加强城—区建设项目管理根】据国：务院和？。。省政府？关于整？顿和规？范市场经济秩—序的要求市政府决】定在市区集中开展清！理整顿各类违—法建筑工程和违规建！设行为(以下简称】”双：清，”，)工作现将有关【问题：通知如？下 一、”双【清”工作的指—导思想 》    以中—华人民共和国规划法！。、中华人民共和国建！筑法、中华人—民共和国土地管【理法和中华》人民：共，和，国房地产法》等有关法《律法规为依据本着“！依法行政《、规范？管理、标本兼治”】的原则全面、彻底】地清理整顿我—市建筑工程》和建设行为严肃【。查处违法案件规范】建设：市，场环境使各类违法建！筑项目和《违规建设行为得到有！效遏制切实把—城市建设工作纳入】依法管理《的，轨道 二、”双清！”的：范围和内容 —     (—一，)范围自1990年！4月1？日中华人民共和【国规划法颁布—以，来在2000—年12月22日【国务院批复》的济南？市城市总《体规：划确定的中心—城区(东至机场【路西至玉符河南至】分水岭？及崔马庄北至—黄，河及济青高速公路】)范围内《违反中华人民共和】国建筑法、中—华人民共和国房地产！。管，理法等有关法律【、法规和规定的各】类建筑工《程及各种建设行【为     (二！)内容  — ，  ：1.未按中华人【民共：和国城市规划法办理！建设用地规》划许可证、建设工】程规划许可证违背规！划进行建设的—；  《。   2.未—按中华人民共和【国土地管理》法办：理土地？使用权证违法使用土！地进行建设的； ！ ，   3《.未按中华人民【共和国建《筑法：办理建筑工程施工】许可证不《。履行法？定程序擅自开—工建设的；  】  ： ，。4.未按中》华人民共和国城【市房：地产管理法、商品房！销售管理办法和城】市商品房预》售管理办法办理商品！房预售许可证擅自】预售商品房的；【 ： ，。   5.未按中】。华，人民共和《国城市房地产管理】法和城市《房屋权属登记管理办！法履行法《定程序未依》法取得中华》人民共和国房屋所有！权证的；  【。   6.逃避城市！建设综合配套费【等规费的；  】 ，  ：。7.其它《违法：建筑工程和违规建设！。。行为： ：三、工作《步骤 ？。  ：   “双清—”工作分4》个阶段？进，。行  《   (一)5月】12日至5月21】日为宣传发动阶【段市、区《制定：”双清”工作具【体实施方《。案发布”双清”工】作通告并利》用会议和新闻媒体进！行宣传发动和部署 ！     (二【。)5月22日—至6月2《1，日为自查申报阶【段各区要制定详细】的工作方案按照属】地管理的原则对辖区！内，的违：法建筑工程》和违规建设行为进行！清查并对自》查情况和《存在：的问题以及整改措】施写出自《查报告上《报市”双清”领导】小组办公室；由市建！委牵头？。组织：市规划、国》土资源、建管—等，有关部门《和各区对《。违法：建筑工程和违规【建设行？为进行详细》清查摸清各类—违法、违规建设项目！的分布、数量—和，有关情？况建立数据》库进行？全，面清查登《记     【(三)6月2—2，日至10《月21日为整—治处：理，阶，段市有关《。。部门要在”双清”工！作的基础《。上进行排《查和分析并分类依法！进行纠正和》处理制定整》改措施？使城市建《设工作步入依法管】理的轨道    ！ (四)《10：月22日《至11月30日为检！查验收阶《段市对”双清—”工作进行全—。面检查验收重点检】查各区对”》双清”工作是否重】视排查摸底是否到】位违：法行为是否》处理项目《管，理是否规《范，工作：机制是否完善等检】查验收采取随机【抽样方式进行— 四？、组织领导》 ，     (一)加！强，组织：领导这次”双清【。”工作涉及的范围大！、时间紧、任务【重各级政府》和有关部门要高度】重，视、精心组织逐级】加强督查、指导市成！立清理整顿违法【建筑项目和违规建】设行为工作》领导小组”》(名单？附后：)负责全《市，”双清”工》作的统一领导和【协调领导小组办公】室(简称“》双清办”《)，设在：市，。建，委负责”双清”工】作的具体实施市中、！历下、天桥、槐荫、！历城等5区和济南】高新开发《区也要成立》相应的工《作机构？负责辖区内”双清】”工作的组织—。实施：   《  (二《)做好协同》作，战市有关职能部【门要按？照各自职责分工【密切配？合抽调精《兵强将？做到领导精力到位】、工作措《施到位、督》导检：查到：位确保工作进—度、工？作质量和工作成果要！利用各种形式加【强舆论宣传形—成全市上下》集中清理违法违【规建：设项目的强大声势 ！。     (三)从！严查处？违法案件要把查处重！大，。违法违规《案件作为推动”双】。清”工？作深：入开展的《。重要：措施对？于在建和拟建的项】目要边？调查边整治提前【进入处理阶段—真正做到《。核实一项《整治：一项：要有：重点地选择一批【社会影响恶劣、群众！反映强烈、事实清楚！的典型案件公开进】行处理以《起到震慑和警示【作用    【 ，章丘市、平》阴，县、济阳县、商河】县、长清区的”双清！”工作参照本通知】执行： 济南《市人民政府 二O！O三年五月九日 ！