。 ， 《 —济南市关于在市【区集：中开展清理整顿各】类违法建筑工—程和违规建设行【为，工作：的通知 【 文 号济》政，字〔200》3〕：34号   —发，文日期2003-】05-09 各县！(市)、区》人民政？府市政府各》部门：  ？   为进一步【规范我市建筑市场】秩序和建设行为切实！加强城区建设项【目管理根据国务院和！省政府关于整顿【和规：范市场经济秩—序的要求市政府【。决定在市区集中开】展清理整《顿各类？违法：建筑工程和违规【建设行为(以下【简称”双《清”)工作》现将有关问》题通知如下》 一？、”双清《”工作的指导思想 ！     》。以中华人《民共：和国规划《法、中华人民—共和：国建筑法、中华【人民共和国》土地：管理法？。和中华人《民共和国房地产法等！有关法律法规为依据！本着“依法行政【、规范管《。理，、标本兼治”的原】则，全面、彻底地清【理整顿我市建筑【工程和？建设行为严肃查处违！法，案，件，规范建设市场环境】使各类违法建筑项目！和违规建设行—为得到有效遏制切实！把城市？建设工作纳入依法】管理的？轨道 二、—”双清”《的范围和《内容    【 (一)范围自19！90年4《月1：日中：华人：民共和国规划法颁布！以，来在2？000年12月2】2日国务院》批复的济南市城【市，总体规划确》定的：中心城区(》东至机场路西至玉】符河南至分水岭及】崔马庄？北，至黄河？及济青？高速公路)》范，围内违反中华人民】共和国建筑法—、中华人民共—和国房？地产管理法等有【关法律、法》规和规定的》各类：建筑：工程及各种建设行为！ ： ，   ？(二)内容  】   1《.未按中华》人民共？和国城市规划法【办理建设用地规划】许可证？、建设工程规—划，许可证违背规划进】。行建设的； 【    2.未【。按中华人民》共和国？土地管？。理法办理《土地使用《权证违？法使用土《地进行建设的—；   》  3.未按—中华人民《共和国建筑法办【理建筑？工程：施工许可《证，不履行？。法定：程序擅自开工建设的！； ？    4.未【按中华人民共和国】城市房地产管—理法、商品》房销：售管理办《法和城市商品房【预售管理办法办【理商品房预售—许可证擅自》。预售商品《房的；     ！5.未按中华人民】共和国城市房地产管！理法和城市房屋权】属登记管理办法履】行法定程序未—依法取得中华人民共！和国房？屋所有权证的； 】。     6.【逃避城？。市建设综合配套费等！规费的？；    — 7.其它违法【建筑工程和违—规建设行为 — 三、工《。作步：骤   》  “双《清”工作《分4个阶段进行 ！  ：  (一)5月1】2日至5月2—1日为宣传发动阶段！市、区制定”双清】。”工作具《体实施？方案发？布”双清《”工作通告》并利：用会议和新》闻媒体？进行：宣传发动和部—署   》  (二)5月【2，2日：至6月21》日为：自，查，申报阶段各区要制定！详细的工作方案按照！属地管理的原则对辖！区内的违法》建筑工？程和违规建设行【为进：行清查并《对自查？情况和存在的问题以！及整改措《。施写出自查报—告上报市”双清”】领，导小组办公室—；由市建委牵头组织！市规划、国土—资源、建管》等有关部门和各区对！。违法建筑工》程，和违：规建：设行为进《行详细清查摸—清各类违法、违规】建设项？目的：分布、？。数量和有关情况【建立数据库》进行全面清查登记 ！     (三)6！月，22日至10月2】1日为整治处理阶段！市有关部门要—在，”，双清”工作的基础】上进行排查和—分析并分类依法进行！纠，正和处理制定整改措！施使城市建设—工作步入依法—管理的轨《道 ？    (四)1】0月22日至—1，。1月30《日为检查验收阶段】市对”双清”—工作：进行全面检查验收重！。点检查各《。区，对”双清”》工作是否《重视排？查，摸底是否到位违法行！为是：否处理项目》。管理是否规范工【作机制是否完善等检！查验收采取随机抽】样方式进行 四、！组织领导 —    (》一)加？。强组织领导》。这，次”双清”工作涉及！的范围大、时间紧】、任务重各》级政府？和有关部门要—高度重视《、精心组《。织逐级加强》督查、指导市—。成立清理整顿—违法建筑项目—。和违规建设行—为，工作领导《小组”(名单附后】)负责全市”双清】”工作的统一领【导和协调《领导小组办公室(】简称“？双，清办”)设在市【建委负？责，”双清”工作的【具体实？施市：中，、历下？、天桥、槐荫、历城！等5：。区和济？。南，高新开发区也—要成立相应的—工作机构《负，。责辖区内《”双清”工作—的组：织，实施     】。(二)？做好协同作战市有关！职能：部门要按照各自【职责：分工密切配合抽【调，精兵强将《做到领？导精力到位、—工作措？施到位？、督导检查到—位确保工作进度【、工：作质量和《工作成果要利—用各种形式加—强舆论宣《传形成全市上下集中！清理违？法，违规建？设，项，目的强？大声势？     (【三)从严查处违法案！件要把查《处重大违法》违，规案：件作为推动”双【清”工作深入开展的！重要措？施对于在建和拟建的！项目要边调查—边整治提前进—入处理阶段》真正做到核实一项整！治一项要有重点地】选择一批社会—影响恶劣、》群众反？映强烈？、事实清楚的典【型案件？公开进行处理以【起到震慑和警示作用！。    》 章丘市、平阴【县、济阳县、商河县！、长清区的”双【清”：工作参照本》。通知执行 》 济南市人民政府 ！ 二OO《三年五？月九日 》