， ？ — ，山东省实施城市市】容和环境《卫，生管理条例》办法 山东！省人民政府关于印发！山东省实《施〈城市市容—和环境？卫生管理条例—〉办法的通知 鲁！政发〔199—5，〕49号 各市！人民政府、行—署各县(市)人民】政府各大企业各高】等院：校省政府各部门【　　： 山东省》。实施〈城市市容和环！境卫生管理》条，例〉办？法业经省政》府，同意印发给》你们请遵《照执行？ 　　《。　　　　　》　　　　　　　　】　　　　　　　　】　　　　一九九【五年五月二》日　　 第【一条　为了》加强城市市容环境卫！生管理？创造清？。洁、优美《的城市环境根—据国务院城市市容和！环境卫生管理条例】(以下简《。称条例)《和国家有关规定结】合本省实际》情况制？定本办法 》 第二条　在本【省设市城市》规划区范围》内一切单《位和个人都》必须遵？守条例？。和本办法 第三条！　城市？市容环境《卫生工作实》行统一领导》。、分区负责、专业】人，员管：理与群众管》理相：结合的？原则： 第四条　省【人民政府城市建设行！政，主管部门《负责全省《城市市容环境卫【生管理工作 — 　　》。 城市《人民政府市容环境】卫生行政主管—部门负责本行政区域！内，的城市？市，容，环，境，卫生管理工作—　　： 公？安、工商、卫—生、交通、环境保护！。等行政？主管部门应当按【照各自的职责—协同城市市容环境】卫，生主管？部门做？。好城：。市市容环境》卫生工？作 第五条　城市！人，民政府应当》把城市市容环—境卫生事《业纳入国民经济和社！会发展计划并组织实！施　　 城—市市容环境卫生事】业所需经费由—城市人民政府根据任！务量拨付《 第六条　城市市！容，环境卫？。生监察队伍负责【城市市容环境卫生监！察；地？方性：法规：另有规定《的，从其规定　　 监！。察人员在履行城【市市容环境卫生管理！。监督检查职》责时必须佩带—统一的执法标—。志在执行处罚时【必须有二名以上【监察：。人员在场并出—示有关证件 第七！条　城市人民政【府及教育《、新闻等有关单【位应：当，加强市容环境卫【生科学知识的宣传】和，教育增强全体市民的！城市市容环境卫生意！识养成良好的卫生习！惯　：　 ： 城市？市容环境卫生行【政主管？部，门可以在《。主要公共场》所设置维护市—容环境卫生的宣【传标牌 第八条　！城市市容环境卫生行！政，主管：部门应当设立公开电！话建立市容环境卫】生投诉制度市民【发，现有违反条例和本办！法行为？的均可向《城市市容环境卫生】行，政主管部门投诉城】市市容环境》卫生行政主管部门应！当对：投诉进行《登，记并认真处理投诉】人要求答复的城【市市容环境卫生行政！。主管部？门应于？10日？内给予？答复 ？ 第九条　城—市中的建筑物、【。。公共设？。施、园林《绿化、环境卫生、】公，共场所等应当符合国！家规定的城市容貌】。标准　　《 沿海、旅游【。、开放城市》可以结合本地具【体情况制《定，严于国家规定的城】市容貌标准 第】十，条，　一切单位》和个人应《当保持建筑物的【。。整洁、完好、美观】对影响市容的残【墙断壁、危险房屋】、构筑物等》产权单位和》个人应？当在限期内》进，行修整？、改造或《拆除 《第，十一条　《城市主要街道两【侧的建筑物的临街】面进行？装修改建时应—当，经城市市《。容环境卫生行政主】管部门同《意后按照有关—规定办理手续 】第，十二条　《城市市容环》境卫生行《政主管部门》在公安、《交通部门配》合下负责交》。通运输工《具的容貌和环境卫生！监督 ？。 ： 　　 》。进入：市区的各种交通工具！应当：保持：外型完好、整洁并应！。做到 《。　　 ？ (一)货运车辆】运输液体、散装货物！要装载？适量、？密封、包扎、覆盖不！得，沿街泄？漏，。、遗撒？。； 　　 【。(二)畜力》车应当严格按规定进！城并按规定路线行】驶；　　 (三)！机，。动车、自行车停【车场设置《地点应？适当车？辆排列要整齐— 第？十三条　城市市【容环境卫生行政主管！部门：负责工？程施工现场的容貌】和，。环境卫生《监，督参与工程竣工【验收 《 ：　　：。 ：施工单位应遵—守下：。列规定 　　 】 (一)《临街：施工：现场必？须设置？明显标志《。并进行围挡； 】　　 ？ (二？)施工现场的材料和！机具应当《堆放整齐； — 　　 (三【)施工建筑废渣必须！及时：清，。除不得影响市容；】 ， 　：　 (四)施工废！水须：经沉淀后方能排入】下水管道严禁施【工废水冒《溢； 　》　 (五)停【工，场地应当及时整【。理并：作必要？的覆盖；《　，　， (六)》竣工后要及时—清理和平整场地 ！第十四条　城市中环！境卫生设施应当符】合国：家规定的城市—环，境卫：生标准？　　 环境卫生】设施的设置》经城：市规划行政主管【部，门批准定点后—任何单？位和个人不得拒绝和！阻挠 第十—五条　城市》道路上设置的各种井！盖由设？置单位保持》完好、正位井盖出】现破损、移位或者】丢失：的设置单位应当【及时更换或正—位 ： 第十六条　城【市，市，容环境卫生》行政主管部门负责】环境卫生设施—的竣工验收》。环境卫生设施验收不！合格：的不得交付使用　　！ ：环，境卫生设施应—与主体工《程同时设计、—同时施工、同时验收！ 第十七》条　城？市市容环境卫—生行政主《管部门应当根据国】家有关？规定制定公共厕所】建设规划并》进，行建：。设，。和改造 》 　　《。 新建公共厕所】凡具备条件》的，均应建成水冲—。式公共厕《所，；现有旱厕》应逐步改造》成水冲式《公共厕所　　— 设置在主—要街：道两侧、繁华区、】旅游区的公共—。厕，所可以适当收费 】 第十八条　飞【机场、火《。车站、公共汽(电】)车始末站、码头】、公园、文化体【育场：所、集贸市场等公共！场所的管理单—位应按？照市容环《境卫生行政主管部门！的规定自行设置环】境卫生设施并负【责搞好管《理和：清扫：保，洁单位？。内部的环境卫生设施！。应，。按照市容环境卫生行！政主管？部门的规定自行【设置：、改造？和管：理　　 施—工单位应当在建筑工！。地设：置生活垃圾容器【。。。搭建临时厕所—并搞好？管理和？。保洁工程竣工后【及时清理拆除 【 ，第十九条　市—区内主次干道—、公共广场、立交】桥，。由环境卫生专—业单位负《责清扫保洁；内【。街、小巷、居住区】由街道办事处(【居民：委员会)或物业管理！单位负责组织清扫保！洁　　 》。。繁华地区和主—要道路应《根据季节按时洒【水、冲刷《 第二十条　城】市市容环境卫—生行政主管部门对城！市生活废《弃物：及，建筑垃圾的》收集、运输和处理实！行统一管理 — 第二十一条　鼓励！单位和？个人兴？办城市生活废弃物清！扫、运？输和无害化处—理的专业化服务公】。司实行？社会化服务　—　， ：城市市容环境卫生行！政主管？。部门对单位和个人】。兴，。办的城？市生：活废弃？物专业？。化服务公司实—行统一监督管理【。和业务指导 第二！十二条　环境卫【生专业单位应当【按照有关《规定做好公共场所、！街区道路以及公【共储(化《)粪池、公共垃圾容！器等公？共卫生设施的清扫】。保洁保证公共—场所、街区道路的清！洁，。卫生和？公共卫生设施的【正常使用 》 ，第二十三条　中小学！、幼儿？园、社会福利院的生！活垃圾、粪便—由，。环境卫生《专业单位负责—无偿清？运和处理　》。　 ？其他：单位内部的》垃圾、粪便及—建筑垃圾的清运应当！自行负？责也可委托》环境：卫，生专业单位》负责清运凡》委托环？境卫生专业单—位清扫、收集、运输！。和处理废《弃，物的：应当：。按规定交纳》服务费环《境卫生专《业单位应及时、干】净的清扫、处理【 第二十四条　按！照，“垃圾产生者—对垃圾？处理承担《。。责任”？的原则？建立垃圾处》理收费制度所收【。费用：专，款用于垃圾处—理设施的建设和【维护 《第二十？五条　医院》、疗养？院、屠宰场、生物制！品厂：等单位产生的—。含有病毒、病—菌和放？射性物质《的，废弃物应当》按照国家《有关规定进行专门】处理严禁倒入生活】垃圾容器或任意【排放遗弃污染环境 ！ 第二十六条　公民！应当：爱护公共卫生环境不！得随地吐痰、便溺、！乱扔污物、乱倒【污水禁止在》市内露天场》。所或公？共垃圾容《器内焚？烧树叶和《垃圾 第二十七】。条　违反条》例和：。。本办法规定有下列】行为之一《者由城市市容环【境卫生行政主管【部门或其《委托单位责》令其限期改正给【予，警告并按下列—规定处以罚款 ！ 　　 (一【)随地吐痰、便溺】、乱扔污物、—乱倒污水的处以1】0元：以下的？罚款：； 　《　 (二)在城】市建筑物、》电线杆、公共—。汽(电)车站点等】设施及树木上乱贴】、乱画、乱写、乱】刻或：者未经批准张挂【、，张贴宣传品》等的处以《100元以》下的：罚款； 《 　　 (三【)在城市人民政府规！定的主？街，道，临街建筑物阳台【和窗外？堆放：、摆放或吊》挂有碍市容的物品的！处以20元》以下：的罚款； 》 　　 (四)】不按规定《的，时间倾倒《垃圾、粪便的个【。人每次罚《款5至2《0元单位《每次罚款50至2】00元；不按—规定的地点倾倒垃】圾的处以每立方米5！0，元罚款污物不足1】立方米的处》以50元以》下，罚款；？ 　　 》 (五)《不履行卫生责任区】清扫保洁义务或者不！按规定清运、处理垃！圾，。和粪便的处以—10至5《00元？。罚，款；： 　　 》 (：六)货运《车辆：。。不作密封、包—扎、覆盖《造成泄漏、遗撒的】按污染道路面积处以！每平方？米，1元罚款； — 　：　 ： (七)临街—工地不设置》围挡停工场地—。不及时整理并作【出，必要覆盖或者竣【工，后不及时清理和平整！场地影响《市，容环：境卫生的处以5【00到1《000元罚款； ！　，　 ？(八)摊点的—经营者不《能保持？周围环境整洁—卫生的处以20【元以下的罚》款； 《　　 《(九)畜力》车进入市区不配戴粪！兜和清洁工具—造成撒漏的》每次处以《10元以下的罚款】； ： 　　 (十)违！反本办法第二十五】。条规定对含有病毒、！病菌和放射性—。物质的废《。弃物不按规定进行】专，门处理的《处以1000至【2000元罚款；】　　 (十一)】在公共场所和公共垃！。圾容器内焚烧树叶】和垃圾的处以5【。0元以下《的罚：款 第二十八条　！违反条例规》定未经批准擅自饲】养家畜家禽影响市容！环，境卫生的由》城，市市：容，环境卫生行政—主管部门或》者其委托的单—位责令其限期处理】或者予？以没收、并可按每】只禽2？。0元、每《头畜5？0元：处以罚？款 第《二十九条　》违反条？例和本办法规定【有下列行为之—一者由城市市—容环境卫生行—政主管部门或者其委！托的单位责令其停】止违法行为限期【清理、拆《除或者？。采取其他补救措施并！可处：以罚：款 　　 ！(一)未经》城市市容《环境：卫生行政主管部【门同意擅自设—置大型户外》广告影响市容的处以！5，00至1000元罚！款； 《。　　 (二—)未经城市市容环】境卫生？行政主管部门—批准：擅自在街道两侧和】公共场所《。堆放物料、》乱搭：乱建建筑物》、构筑物或者其他】设施影响市》容的按？占地面？积处以每日每平方】。米5：至10元罚款；　】　 ？(三)未经批—准，擅，自拆除环境卫生设施！的处以2000元】以下罚款；未按批准！的拆迁方案》进行拆迁的处以【500元以下罚款 ！ 第三？十条　凡不符—合城市容貌标—准，、环境卫生》标准：。的建筑？物或者设施由城【。市，市容环境《卫，生行政主管部—门会同城市规划【行政主管部门责令有！关单位和个人—限期改造或者—拆除；逾《期未改？造或者未拆除—的经县级以上人民政！府批准由城市市容】环，。境卫生？行政主管部》门组织强制拆—除并可处《以2000元以下】罚款 ？ 第三？十一条　损坏—各，类，环境卫生设》施及其附属设施的】城市市容环境—。卫，生行政？主管部门《或者：其委：托单位除责令其【恢复原状外并可按该！设施价值《处以1至《2倍的罚《款；盗窃、损坏各类！环，境卫：生，设施及其《附属：设施应当《给予治安管理处罚】的依照中华》人，民，共和国治安管—理处罚？条例的规定处罚；构！成犯罪的依法追究刑！事责任 第三【十二条　盗窃、故】意损坏、非法收【。购城市道路》上，设，置的井盖的依照中华！人民共和国治—安管理？。处罚：条例的规定处—罚；构成犯罪—的依法追《究，刑事责任　　 】因，井盖：更换或正《位不及时而造—。成，责任：事故的对设置单位】的有关责任人—员由其所在单位【或者：城市城市行》政主管部门给予行】政处分 《 第三十三条　对同！一违法行《为均有？权查处的《由先发现者进行查】处，；同一行《为不得重复处罚 】 第：三十四条　当事人】对行：政处罚决定》不服的可以依法申】请复议？。也可以直接向人民】法，院，起诉期满不申请复议！、也不？向人民法《。院起诉又不》履行：处罚决定的由—作出处罚决定—的机关申请》人民：法院强制执行对治】安管理处《罚不服的依照中华】人民共？和国治安管理处罚】条例的规定办理 】 ，第三十五条　依【据本办？法，实施罚款处》罚时必须开具财政部！门统一印《制的：罚没款收据所收罚款！要全额上交》同级财政《 第三《十六条？　城市市容环境卫生！行政主管部门工【作人员玩忽职守、】滥用职权、》。徇私舞弊的》由其所在单》。位或者上级主管机】关给予行政处分；构！。成犯罪的依法追【究，刑事责任 —第三：。十七条　本办法第】十七条、第二十三条！、第二十四条所规】定的收费的具体【办法和标准由省城市！建设：行政主？管部门会《。同省物价、财—政部门另行制定 ！第三十八条　县城】、镇：及，未设建制的城市型居！民区、独立工矿区】经县：人民政？府批准可以》参照本办《法执行 第三十九！条　本办法具体应用！中的问题由省城【乡建设行政主管部】门负责？解释 第四十条】　本：办法自1995年】6月：1日起施《行 ？ ：