— 1 总则 】1.0.《1随：着杭州？住宅建设《规模的扩《大为满足居》民生：活，的需求杭州》市建委和规划—局先后于1990】年4月试行》杭，州市居住区规—划定：额指标（《送审稿）20—04年修订杭州市】城，市居住区公共—服务设？。施设置规定（—送审稿）2007年！颁布杭州市居住区】配套设施建设管理条！例以：指导杭州市》居住区的公共—服，务设施？配套建设同时—规，划部门在《2007年2—月国务院《正式：批复：的，。杭州市？城市总体规划—（2001202】0，年）的？基础上编制》了教育、《医疗卫生、文化、体！育等各专项规划【为了与新颁》布的杭州市》居住区配套设施【建设管理条例相【协调与各专项规划相！衔接特修订》杭州市？居住区公共服—务设施配《套规定同时》根据专项《规划：以及各行业部门【的发展规《划新制？定城：市，公共设施《设置规定对各—。类公共设施进行贯】穿城：市级居住《区级的立体网络【。建设：对各层次指标—进行：分级设置《由于城市公共—设施与？居住区公共》服务设？施均是以居民为主】要，服务对象且》设施的类别基—本相同只是有等级上！的，差异因此将二个规定！合并：在一起是合理可行】的 】 1.—0.2本规定—中城市公共设施【设置标准适用—于本：市行政区《域内城市公共设施】建，。设居住区公共服务】设施配套标准适用于！本市行政区域内新建！居住区？公，。共服务设施的—规划、设计、建【设和管理 】。 ，    新建居【住区：的公共服务设施按照！规划要求、配套标准！和建设程序同步配】套建设？旧区改造的公共【服务设施建筑—面积：可以本？规定为参考考—虑到旧区的实际【困难各有不同因此改！造时可根《据具体情况进行差】。别配置？但用地面积不—得小于现《有面积或不得小【于单元控制性—规划中确定》的面：积已建居住区—的公共？服务设施以改造和补！充为主采用新建【、改建、《置换、租赁》、共享？等多种手《。段，逐步提高与完—。善 ？ 【1.0.3可持续】发展、节约用地【是基本国策公共设】施的设置应充分【利，用地下和地上空间】在互不干扰的前【提，下商：业与住宅、商业与文！化、文化与体育等可！相互结？。合根据？。实际需要《因地：制宜采用《建筑：。综合：体的布置形》式以节约用地和资源！共享留出更》多的地？面，空间建设绿地创造高！质量的居住环境 ！ — 1.0.》4城市？级公共？设施一般《分市级？、区级公《共设施对应的行政】辖区为城市》。、区对应的》规划层面为城—市总体规划》和分区规划》外，围独立城市组团或较！为独立的居住片区】。（大型居《住区）距离城市公共！设施较？远且相对独立—无上级设施可以依】托，因此需相应配备城】市组：团级公共《设施：或片区级公共设【施 ： 《    居住区公共！服务设施一般分为居！住区、居住小区、】基层社区《三级；居住区—、基层社区可—与街道、社》区居委会的行政辖】区相对应居住小【区没有对应的行政】辖，区一个居住区可以】划分：为23个居住小区；！在规划层面》上居住区、》居住小区可与—规划管理《。单元、规划管理【小区：相对应 【     居住区的！规模参照建》设部城市居住区规划！设计规范定为—1，00001》60：00户30000】5，。00：00万人这与—杭州市的街》道行政辖区的人【口以及规划管—。理单元的《划分人？口是：相对：应的居住小区—。的，规模国家标准规模】定为1000—01：50：00人是以一所【小学服务人口为【标准而根据现行的】教育政策小学实【现规模化杭》州市：的小：学建设规模为243！6班：因此核定居》。住小区的规》。模为5000—7000户、150！0020000【。人和小学服》务人口相对应—规划管理《小区的划分也应与】此规模相对应基层】社区规模,1—500-2000户！（平均175—0户）主《要是根据2001年！。1月杭州市委、市】政府关？于，。强加城市社区建设】若干：意见中所规》定，社区：一般：规模1500-【200？0户：的原则相当于社【区居委？会管辖规模》 《     居住级】的规：模分级与规》划组织结构是既【相关又？有，区别：的两个不同概念居住！区规模分级是为【了配建与《居住人口规模相对】应，的设施以满足居民物！质，。与文：化，。生活不同层次的要求！是综合？配套意义上的居住区！、居住小区、—基层社区与实际【开，发中的地域概念【（如小区《、花园、街坊等）】有区别居住区规划】组织：结，。构是包括《。配套涵义《在内的规划组织结】构形：式属规划《设计手？法范畴在满》足配：建设施的面积总指】。标，条件下可视具体情】况采用不同的—规划设计手法和多种！类型的？规，划组织结构杭—州，。市的居住区规—划布局形《式，可采用居《住，区-居住《小区-基《层社区三级结构、居！住区-基层社区和】居住：小区-基《层社区两级结构【,相对独立的—基层社？区等基？。本形式 》 ： 1.【0.5城市级公共】设施按照城市公共】设施规划规》范中的分类方法【分为教育、》医疗卫生、文化、体！育、商业、》社会福利、行政办】公等七类《设施  】 ，  居住区公—共，服，。务设施？。分为教育、医疗、文！化、体育、商业、金！融邮电、社区—服务、市政公用、】行政管理等九类设施！与国标？将居住区公共—服务设施分为八类相！比杭州？将“文？化体育”《项分解为“》文化娱？乐设施”、“体育】设施”两项满足【人民日益增长的娱乐！休闲、体育强身的】需求：并和：专，项规划及管理部【门分类相对应— 》 1.—0.6将公》共设施区分为公益性！、，经营性两类主要【是为了明确各—类公共？设施的基本》属性目的是》在公共设施用地开发！方法、？建，设主体不同》的情况下需》要不同的规划配置方！法本规定以确保公】益性公共设》施的建设落实公益】性设施的建设标【准，为主 —。 ？ ， 1.0.7将公益！性公共？设施的用地面—积和：建筑面积列为控制】性指标经营性公共】设施：的用地？面积和？建筑面积《列为指导性指标目的！是确：。保公：益设施的严格刚性管！理和：。贯彻落实增加经【营性设施的市场调节！的灵活性和》弹性经营性设施以核！定该类用地的总【量规：模为主 《 1！.0.8《规划管理单元是【城市：规划管理的操作平台！城市公共《设施的内容和规模】应根据城市发—展，的阶段目标、总【体布：局和建设《时序分别落实于规划！管，理单元从而保证【公共设施建设—的规模和服务—半径以及在规划管理！单元内部适当调整】的，灵活性通过》规划管理单元的【控制性详细规划编】制明：确相关设施的建设规！模、位置 》 ，     居住！。区公共服务设施配】套，应，和，住宅：同步：规划、同《步，。建设和同《时投入使用对于因】分期建设而》滞后的？。公共：。设施用地《可按：实施条件设置临时绿！。地等：不得挪作他用 】。 1.0】。.9公共设施的设】置涉：及面大、政》策性强、《除执：行本规定《外还应？符合其他相关的法律！、法规和标准—  ？ ：