。 【1 总则 【1，.0.1随着杭州】住宅建设规模的扩】大为：满，足居民生活的需求】杭州市建委》和规划？局先后于1990年！4月试行杭》州，市居住区规划定【额指标（送审稿）】2004年》修订杭州市》城市居住区公—共服务设施》设置规定（送审【稿）2007年颁】布杭州市《。。居住区？配，套设施建设管—理条例以指导杭州】市居住区的公共【服务：。设施配套建》设同时规划部—门在200》7年2月国务院正】式批复的杭州市【城，市总体规划（20】01：2020年）的基】础，上编制？了教育、医疗卫【生、文？化、体育《等各专项《规划为了《与新颁布的杭州市居！住，区配套设施建—设，管理条例相协调【与各专项《规划相衔接特修订杭！州，市居住？区公共服务设施【。配套规定《同时根据专项规【划以及各行业—部门：。的发：展规：划新制定《城市公共设施设置】规定对各类公—共设施进行贯穿城】市，级居住区《级的立体网络—建设对？各层次指标进行【分级设置由于—城市公共设》施与居住区公—共服务设施均—是以居民为主—要服务对象且设施】的类别基本相—同只是有等级—上的差异因此将【。二，个规定？。合并在一起是—合理可行《的 《 1！。.0.？2本规定中》城，市公共设施设置标准！适用：于本市行《政，。区域内城市》公共设施建设居住】区，。公共：服务设施《配套标？准适用于本市—行政区？域内新建居》住区公共服务设【。施的规划《、设计、建设—。。和管理 《     新！建，居住区的公共服务设！施按照？规，划要：求、配套《标，准和建？设程：序同步配套建设旧】区改造的公共—服务设施建筑面【积可：以，本规定为参》考考虑到旧区—的实际？困难各有不同因【此改造时《可根据具体情况【进行差别配置但【用地面积不得小【于现有面积或不得小！于单元控《制性规？划中确定的面积已】建居住区的公共【服务设施以改造和】补充为主采》用新建、改建、【置换、租《赁，、共享等《多种手？段逐步？提高：与完善 — ？ 1.0—.3可持续发展【、节约用地是基本】国策公共设施的设置！应，充分利用地》。下和地上空》间在：互不干扰的》前提下商业》与住宅、商业与文】化、文？化与体？育等可相互》结合根据实际—需，要因地制《宜采用建筑综合体的！布置形式以节约用】地和资源共享留出】更多的？地面空间建设—绿地：创造高质量的居住】环境 》 《 1.《0.：4城市级公共设施一！般分市级、区级【公共设？施对应的行政辖区为！城市、区对应的规划！层，面为城市总体规【划和分区规划外围独！立城市组团或较为】独立的居住》片区（大《型居住区《）距离城市公共【设施较远且》相，对独立？无上级设施可—以依托因《此，需相应配备城—市组团级公共设【施，或片区级公共设施 ！ ：     居【住区公共服》务设：。施一般分为》。居住区、居住—。小区、基层》社区：三级；？居住区、基层社【区可：与街道、社区居委】会的行？政辖：区相对应居住小【区没有对应的行【政辖：区一个居住区可以】划分为23》个居住小《。区；在规划层面上】居住区、《居住小区可与规划管！理，。单元、？规划管理小区相对】应 》     居住【区的规模参照建设】。部，城市居？住区规划设计规范】定为1000—016？000户3000】050000万人这！与杭州？市的街道行政辖区】的人口以《及，规划管理《单，元的划分人口是【。相对应的居住小区的！规模国家标准规模】定为1000015！000人是以一所小！。学服务人口为标【准而根？据现行的教》育政策？小学实现规模—化杭州市的小—学建设规模为243！6班因此核》定居住小区的规【模为5000—7000户、1【50002》0000人和小学服！务，人口相对应规划【。管理小？。区的划？分也应与《此规模相对应基层社！区，规模,15》00-20》00户（平均—。1750户）主要】是根据？。2001《。年1月杭州》市委、市政府关于】强加城市社区建【设若干？意见中所规定社区】一般规模150【0-20《。00户的原则相【当于社区居委会管辖！规模 ？   —  ：居住级的规模分【级与规划组织—结构是既《。。相关又有区别的两个！不同概念居》住区规模分级是【为了配建与》居住人口规》模，相对应的设施—以满足居民物质【。与文化生活不同【层次的要求》是综合配套意义【上的居住区》、居住小《区、基？层社区与实际—开发：中的地域概念（【如小：区、花园、街坊【等）有区别居住区】规划：组织结构是包括配】。套涵义在内的—规划组织结》构形式属规划—设计手法《范畴在？满足配建设施的面】。积总指标条》件下可视具体情况】采用：。不同的规划设计手】法和多？种类型的规划组织结！构杭州？市的居住区规—划布局形式可—。采用居住区-居【住小区-基层社【区三级结《构、居住区-基层社！区和居？住小区-基层社区】两级结？构,相对独》立的基层社》区等基本形式 ！ ： ： ：1.0.5城—市级公共设施—按照城市公共设【施规划规范中的分类！。方法分为教》育，、医疗卫《生，、文化、体育、【。商业、社会福利、行！政办：公等七类《设施 《 ？  ：  居住《区公共服务设—。施分为教育、医【疗、文化、》体，育、商业、》金融邮电、社—区，服务、市政公用【、，行政管理等九类【设施与？国，标将：居住区公共服—。务设施？分，为八类相比》。杭州将？。“文化体育》”项分解为“—文化娱乐设》。施”、“《。体，育设施”《两项满足人民日益】增长：的娱：乐休闲、《体育强身的需—求，并和专项《规，划及管理部》门，分类相？对应 】 1.0.【6将公共设施区分为！公益性、经营—性两类主要是为了】明确各类公》共设施的基本属【性目的？是在：。公共设？施用地开发方法【、建：设，主体不同的》情况下需要》不，同的规划配置方法本！规，。定以确保公益—。性公：共设施？的建设落实》。公益性设施的—建设标准为主— 《 1—.0：.7将公益性—公共设？施的用地面积和【建筑面积《列为：控制性指标经—营性公共设施的用地！面积和建筑面—积列为指《导性指标目的是【确保公益设施—的严格刚性管理和贯！彻落实增《加经营性设》施的市场《。调节的？灵，活性和弹性》经营：性，设施以核《定，该类用地的总—量规模为主 】 》 1.0.》8，规划管理单元是城】市规划管理的操作平！。台城市公共设施的】内容和规模》应根据城市发展【的阶段目标、—总体布？局和建设时》序分别落实于—规划：管理单元从而保证】公共：设施：建设的规模和服【务半径？以及在规划管理单元！内，部适当调整的灵【活性通过规划管理】。单元的控制性详细规！划编：制明确相关》设施的建设规模、位！置 ？。 ：  ：。   居住》区公共服务设施【。配套应和住宅同【步规划、同步建设】和同时投《入使用对于因—分期建设而滞后的】公共设？施用地可按实施【条件设置临时绿地】。等不得挪作》他用 — 1.0.9】公共设施的设—。置涉及面大、政策】性强、除执行本【规定外还应符合【其他相关的法律【、法规和标准 【   《