1】 总则 1.0！.，1随：着杭州住《。宅，建设规模的扩大【为满足居民生—活的：需求：杭，州市建委《和规划？局先后于199【0年4月试行杭州市！居住区规划定额【指标（？。送审稿）200【4年：修订杭州市城市【居，住区公共服》务设施设置规定（送！审稿：）2007年颁布杭！。州市居住《区，配套设施建设管【理，条例以指导杭州【市居：住，区的公共服务—设施配套建设同【时规划？部门在2007年2！月，国务院？正式批复的杭州市】城市：总体规划（200】。12020年—）的基础《上，编制了？教育、医《疗，卫，生、文化《。、体育等各》专，项规划为了与新【颁布的杭州市—居住：区，。。配套：设施建设管》理条例相《。协调与各《专项：规，。划，相衔接？特修订？杭州市居住区公共服！务设施配《套规定？同时根据《专项：规划以及各》行业：部门的发展规划【新制定城市公共设】施设置规定对各【。类公共设施进行贯穿！城市级居住区—级的立体网络建【设对各层次指—标进行分级设—。置由于城市公共设施！与，居，住区公共服务设【。施均：是以居民为》主要服务对象且【设施的类《别基本相同只是有等！级上：的差：异因此将二个规定合！并在：一起：是合理可行的 】 【 1.0》.2本规定中—城市：公共设施设置—标准适用《。。于本市？行政：区域内？城市：公共设施建设—居住区公共服务设】施配套？标准适用于本市行】政区域内新》建，居，。住区：公共服务设》施的规划、设计、】建，设和管理 【     新【建居住区的公共服】务设施按照规—。划要求、配》套标准和建设程序】同步配套《建设旧区改造的公】。共服务设施建筑面】积，可以本规定为参考考！虑到旧区《的实际？困难各有不》。。同因此？改造时可根据具【体情况进行差别配】置但用？。地面积不得小—于现有面积》或不得？小于单元控制—性规划中确定的【面，积，已建居住区》的公：共服务设施以—改造和补《充为主采《用新建、改建、置换！、租赁、共》享等多种《。手段逐步提高与完】善 《 1.0！.3可持《续发展、节》约用地是基本国策公！共，设施的设置应充分】。利用地下和地上空】间在互不干扰—的前提下商业与住宅！、，商，。业与：文化、文《化与体育等可—相互：。结合根据实际—需要因地制宜采用】建，筑综：合体的布置形—式以节约用》地和资源共享—留出更多的》地面空间《。建设绿地《创造高质量的居住环！境 —。 1》.0.？4城市级公共设施一！般分市级、区级公共！设施对应的》行政辖区为城—市、区？对应的规《划层面为城市—总体规划和分区规】划外围独立》城市：组团或？。较为独立的》居住：片区（大型居住区）！距离：城市公？共设施较《远且相？对独立无上级设施可！以依：托因此需相应—配备城市组团级【。公共设？施或片区级公—共设施？     ！居住区公《共服务设施一—般分为？居，住区、居住小—区、基层社区—三级：；居住区、》。基层社区可与—街道、社区居—委，会，的行：政辖区相对应居【住小区？没，有对应的行政—辖区一个居住区可以！划分：。为，23个居住小—区，；在规划层面—上居住区、居—。住小区？可，与规划管理》单元：、规划管理小区【相，对应 【    《居住区的规模参照】建设部城市居住区规！划设：计规范？定为100001】6000户3000！0500《0，0万人这与杭—州市的街道行政【辖区：的人口以及规划【。管理单元的划分人】口是相对《应的居住小区的规模！国家标准规模定【为10000—1，5000人是以一】所小学？。服，务人口为标》。准而根据现行—的教育政策小学实现！规模化？杭州市的小》学建设？规模为2436班因！。此核定居《住小区的规模为【50007000】户、15《00020000人！和小：。学服：务人口相对》应规划管理小区的划！分也应与此规模相对！应基层社《区规模,《1500-200】。0户（平《均1750户）【主要是根据2—001年1》。月杭州市委、市政府！关于强加城市社区】建，设若干意见中所规】定社区一般规模【1500-2—000？户的：。原，则相当于社区—居委会？管辖规模 】 ，  ：  ：居住级的规模分级与！规划组织结构是既相！。关又有区别》的两个不同》概念居住区规模分】级是为？了配建？与，居住人口规模相【对，应，的设施以满》足居民物《质与文化生活—不同层次的要求是】综合配套意义上【的居住区、居住小】。区、基层社区—与实际开发中—。的地域概念（—如小：区、花园、街坊等】）有区别居住区规】划组：织结构是《包括配？套涵义在内》的规划组织结—构形：式属规划设》计手法范畴在满【足配建设《施的面积总指标【条件下可视具—。体情况采《用，不同的规划》设计手法和多种【类型的规划组织【。结构杭州市》的，居住区规划布—局形式可采》用居住区《-居住小区-基【层社区三级》结构、居住区-基层！社，区和居住小区—-基层社区两—级结构,相对独立的！基层：社区等基本形式【 — 1.0.【5城市级公》共设施按照城市公】共设施规划规范中的！分类方法分》为，教育、医疗卫生、文！化、体育、商—业、社会福利、行】。政办公等七类设施】 ：     【居住区公《共服务设施分为教育！、，医疗、文化、体育】、商业？、金融邮电、—社区服务、市政【公用、行政管—理，等九类设施与国【。标将居住区公—共服务设施分为八类！相比杭州将“—。文化体育”项分解为！“，文化娱乐设》施”、“体》育设施”两项满足】人民日？益增长的娱乐休【闲、体育强》身的需求并和—专项规划及管理部】门分：类相对应 】 》1.0.6》将公共设施区分为】公益性、经》营性两类主》要是为了《明确各类公共设施】的基本属《性，目的是在《公共设施用地开【发方法、建》设主体不同》。。的情况下需要—不同的规划配置方】法本规定以确保【公益性？公共设施的》建设落实《公益性设施的建设】标准为主 — 【1.0.《7将公？益性公？共设施的《用地面积和建筑【面积列？为控制性《。指，标经营性公共设【施，的，用地面？积，和建筑面《积，列，为，指导性指标目的是】确保公益《设施的？严格刚性管理和贯彻！落实增加经营性设施！的市场调节的灵活】性和弹？性，经营性设施以—核定该类用地的总】量规模为主》 — 1《.0.8规划管【理单元是城市规划】。。管，理，的操作平《台城市公共设施【的内容和规模应根】据城市发展的阶段目！标、总体布局—和建设时《序分别落实于规划】管理单元从而保证】公共设施建设的规】模和：服务半径以及—在规划？管，理单元？内部：适当调整的灵活性通！过规：划管理？单元的控《制性详细《规划编制《。明确相关设施—的建设规模、—位置 》    》 居住区《公共服？务设施？配套：应和：。住宅：。同步规划、同步【建设和同《。时投入使《用对于因分期—建设而滞后》的，公共设施用地可按实！施条件设《置临时绿地等不得】。挪作他用 》 ？ ？1，.0.9公共设施】的设置涉及面—大、政策性强—、除执行本规—定外还应符合其【他相关的法律—、法规？和，标，准  《 ， ，