《 ： 1 总则 】1.0.《1，。随着杭？州住：宅建设规模的扩【大为满足居民—生活的需求杭州市建！。委和规？划局先后于19【90年4月试行杭】州市居住区规划【定额指标《（送审稿）20【。。04年修订杭州市城！市居住区公共服务】。设施设置规定（送】审，稿）200》。7年颁布《杭州市居住区—配套设施建设—。管理条例以指—导杭州市居住区的】公共服务设施配套】建设同时规》划部门在20—。07：年2月国务院—正，。式批复的杭州—市城市总体规划（2！0012020【年）的基《础上编制了教育【、医疗卫《生、文化、体育等】各专项规划为了与新！颁布的？杭州市？。居住区配套》。设施：建设管理条例—相协：。调与：各专项规划》。相衔接特修订杭州】市居住区公共—。服务设施配套—规定：同，时根据专项》规，划，以及各行业部门【的发：展，规划新制定城市公共！。设施设？置规定对各类公共设！施进：行贯穿？城市级？居，住，区级的立体》网络建？设对各？层次指标进行分级设！置，由于城市公共设施】与居住区公共—服务设施均是以居民！为主要服《务对象且设施的类别！基本相同只是有等级！。。上，的差异因此将二个规！定合并在一起是合】理，可，行的 — 1】.0.2本规—定中城市公共设【施设置标准》。适用于本市行政区域！内城市公共》设施建设居住区公共！服务设施配套标准】适用于本市行政【区域内新建居住区公！共服务设施的—规划、设计、建设和！管理 《     新】建居住？区的：公共服务设施—按照规划要求—、，配套：标准和建设程序同步！配套：建设旧区改造的【公共服务设施建【筑面积？可，以本规定为参考考】虑到旧区的实际困难！各有不？。。同因：此改造时可根—据具：体情况进行》差别配置但用地【面积不得小于现【有面积？。或不得小于》单元控制性规划中】确定的面积已建【居，住区的公《共服务？设施以改造和补充为！主采用新建、—改建：、置换、租赁、【共享等多种手段【逐，步提高与完》善 ！ 1.？0.3可持续发展、！节约用？地是基本国策公共设！施的设置应充分利】用地下和地上空【间在互不干扰的前】提下商业与住—。宅、商业与》文化、文化与—体育等可相互结合根！据实际？需要：因，地制宜？采用建筑综合—体的布置形》式以节？约用地和资源—共享留出更多—的地面空《间建：设，绿地创？造高质量《的居住？环境 《 — 1：.0.4城》市级公共设施一般分！市级、区级》公共：设施对？应的：行，政辖区为城市、【区对应的规划层面为！城市总体规》划和：分区规划外围独立】城市组团或较为独】立，的居住片区》（大型居住》区）距离城市公共设！施较远且相对—独立无上《级设施可以依托因此！需，相应：配备城市组团级【公共设施或片区级公！共设施？     ！居住区公共服务【设施：一般分为居住—区、居住《小区、基《层社区？。三级；居住区、基】层社区可与街道、社！区居委会的行政【辖区相？对，应居住小区没有对应！的行政辖区一个居住！区可：以划分为23个居】住小区；在》规划层面上居住区】、居住？小区可与规划管【理单元、规划—。管理小区相对—应   】  居住《区的规模参照—。建设部城市居住【。区规划？设，计规范定为1—00001600】0户3？00005》0000万人这与】。杭州市的街》道，行政辖区的人口以及！规划管理单元的划】。分，人口是相对应的【居，住小区的规模国【家标准规模定—为1000》015000—人是：以一所小学服—务人口为标准而根据！现行的教育》政策小学实现—规模化？杭州市的小学—建设规模为2—436班因此核定】居住小区的规模为5！0007000【户、：150？0020000【人和小学服务—人口相对应规—划管理小区的划【分也：应与此规模相—对应基？层社区？规模,1500【。-2000户（【平均17《50户）主要是根据！2001年》1月杭州市委、市政！府关于强加城市社】区建设若干意—见中所规定社—区一般规模1500！-200《。0户的原则相当【于社区居委会管【辖规：。模，。     ！居，住级：的规模分级》与规划？组织结构是既—相关又有《区别：的两个不同》概，念居住？区规模分《。级，是为了？配建与居住》人口规模相对—应，。的设施以满足居【民物质与文化生【活不同层次的要【求是综合配套意义】上，的居：住区、居住小区【、基层社区与实际】开发：中的地域概念（如小！区、花园、街坊等】）有区？别居住区规划组【织，结构是包括》配套涵义《在，内的规划组》织结构形《式属规？划设计手法范畴在】满足配建《设施的？面积总？指标条件下可视【具体情？况，采用不同的规划设】计手：法和多种类型的【规划：组，。织结构杭州市的居住！区规划布《局形式？可，采用居？。住区：-居住小区-—基层社区三级结构】、居：住区-？基层社区和居—住小区-基层社【区两级结构,—相对独？立的基层社》区等基本形式 【 ，。 ， 1.】0.：5城市？级公共？设施按？。照城市公共设施规】划，规范中的分类方法】分为教育、》医疗卫生、》文化、体育、—商业、社会福利【、行政？办公等七类设施【  — ，  ：居住区公共服务【设施分为《教，育、医疗、文化【。、，体育、商业、金融邮！电、社区服务、【市政公用、行政管理！等九类设施与—国标将居住区公【共服务？设施分为八》类相比杭州》将“：。文化：体育”项分解为【。“文化娱乐设施”、！“体育设施”两项】满足人？民，日，益增长的娱乐休【闲、：体育强身的需—求并和专项规—划及管理部门分类相！对应 ？ 1！.0.6将公共【设施区分《为公益性《、经营？性两类主要》是为了明确各类公共！设，施，的，基本属性《目的是在公共—。设施：用地开？发方法、建》设主体不同的情况下！。需要不同《的规划配置方法【本，。规定以确保》公，益性公？共设施的《建设：落实公益性设施的建！设标准为主 ！ 1.【0.7将公》益性公？共设施的用地面【积和建筑面》积列为控制性指【。标经营性公共设施】。的，用地面积和建—。筑，面积列为指》导性指标目的是确保！公益设施的》严格：刚性：管理和贯彻落实增加！经营性设施的市场】调，节的灵？活性和弹性经—营，性设：施以：核定该类用地的总】量，规模：为，主 ！ 1：。.，0.8规《划管理单元》是，城市规划管理的操】作平台城《市公共设《施的：内容和规模应—根据城市发展的阶段！目标、总体布局和】建设时序分别落实】于规划管理单—。元从而保《证公共设施建—设的规模和服—务，半，径以及？在，规划管理单元内部】适当调整《的灵活性通过规划管！理，单元的控《制性详？细规划编制明确相】关设施的建设规模、！位置 —     居住区公！共服：务设施？。。配，套应和？住宅同步《规划、？同步建设和同时【投入使用对》于因分期建》设而滞后的》公共设施《用地可按实施条【件设置？临时绿地等不—得挪：作他用？ 《 1.0—。.9公共设施的【设置涉及面大、政策！性强、除执行本规】定外：。还应符合其他—相关的法律、法规和！标准 《 ， ：