》 1 总则 【 1.0.1随着！杭州住宅建》设，规模的？扩大为满足居民生活！的需求杭州市建委和！规划局先后于—19：9，0年4月试行杭州】市居：。住，区，规划定额指》。标（送？审稿）2004【年修订？杭州市？城市居住区》公共服务《设施设置规定（【送，审稿）？2007年颁布杭】州，市居住区配》套设施建设》管理条例以指导杭】州市居住《区的：公共服？务设施配套建设同】时规：划部门？在2007年—2月国务院正式批复！的杭州市城市总体】规划（20》012？020？。年）的基础上—编制了教育、医疗】卫生、文化、—体育等各专项规划】为了与新颁布—的杭：。州市居住区配套设施！建设管理条例—相协调与各专项规划！相，衔，接特修订杭》州市居住区公共【。服务设施配套规定同！。时根据专项规划【以，及各行业部门的【发展：规划新？。制定城市公共设【施设置？规定对各类公共设】施，进行贯穿《城市级居《住区级的立体网络】建设对各层次指标】。进，行分级？设，置由：于城市公共设施【。与居住区公》共服：务设施均《是以居民为主要服务！对象且设施的类别】基本：相，同只是有等级上【的差异因此将二【个规定合并在—一起是合理可—行的 ！ 1.0.】2本规定中城市【公，共设施设置标—准适用于本市行政】区域：内城市公共设施【建设居住区公共服】务设施配套》标准适用于本市【。行政区域内新—建居住区公》共服务设施的规【划，、，设计、建设和管理 ！ ，    — 新建居住区的【公共：服务设施按照规划要！求、：配套标准和建设程】序同：步配套？建设旧区改》造的公共服务设【施建筑面积》可以本规定》为，参考考虑到》旧区的实际困难各】有不同因此》。改，造时可根据具体情】况进行差别》配置但用地》面积不得小于现有面！积或不得小》于单元控制性规划】中确定的面》积已建居住区的【公，共服务设施以改造】和补充为《主，采，。用新建、改建、【置换、租赁》、共享等多种手段逐！步提高与完善 】 — 1.0.3可持】续发展、节》约用地？是基本国《策公共设《施的设置应充—分利用地下和地上空！间在：互不干扰的前提下商！业与住宅、商—业与文化、》文化与体育等可相】互结合根据实际需要！因地制宜采用—建筑综合体的布置形！式以节？约用地和《资源共享留出—更多的地面空—间建：设绿地？创造高？质量的居《住环境 — 《 1.0.4城市！级公共设《施一般分市级—、区级公共》设施对应的行政辖】区为城市、》区对应的规》划层面为城市总体规！划和分区规划外围】独立：城市组团或较—为独立的居》住，。片区：（大型居住》区）距离城市—公共设施较远—且，相对独立无上—级设施可以依托因此！需相应配《备城市组《团，级公共设施或—片区级？公共设施 ！  ：  居住区公—共服：务设施一《。般分为居住区—、居住小区、基层社！区三级；居》住区：、基层？社区可与街道—。、，社区居委会的行政辖！区相对应居住小区】没，有对应的《行政辖？区一个居住区可【以划：分为23个居—住小区；《在规划层面上—居住区、居住小【区可与规划管理【单元、？。规划管理《小区相对应》     ！居住区的《规模参照建设部城】市居住区规》划设计规范定—为1：00：00160》00户3000【05000》0万人这与杭州市】的，街道行政《。辖，区的人口以及规划管！理单元的划分—人口是相对应的居住！小区的规模国家【标，准规模？。定为100001】5000人是以一】。所小学？服务人口为标准而】根据现行的教育政策！小学实现规》模化杭州市的小【学建设规模为—2436班》因此核定居》。住小：区的规模为5000！7000户、15】00020》000人《和小学服务人—口相对应规》划管理小区》的划分也应与—此规模相对应基【层社区规模,150！0，-，200？0户（平均》1750户）主要】。是根据？20：01年？1月：杭州市委、市政府】关于强加城市—社区建设若干意见中！所规定社区》一般规？模150《0-：。2000户的原则相！当于社区居委会管】辖规：模 —    《居住级的规模分【级，与，。规划组织结》构，是既相关又》有区别的两个不【同概念？。居住区规模分级是为！了配建与居住人口规！模，相对应的《设施以满《足居民物质与文【化生活不同层—次的要？求是综？合配：套意义上的居住区】、居住？小区、？基层社区与实际开】。发，中的：地域概？念（如小区》、花园、街坊—等）有区别居住区规！划组织结构是—包括配套涵》义在内的规划组【织结构形式属—规划设？计手法范畴在满【。足配建设施的面积】总，指标条件下可视【具体情况《采用不同的》规划设计手》法和多种类型的规划！组织结构杭》州，市的居住区规划布局！形式可采用居住区】-居住？小区-？基层社区三》级结构、居住区-基！层社区？和居住小区-—基层社？区两级结构,相【对独：。立的基？层社区等基本形式】 ： ： 1—。.0.？5城市级《公共设施《按照城市公共设施】。规划规范中的分类方！法分为教育、—医疗卫生《、，文化、体《育、商？业、社会福利、行】政办公等七类设【施   】  居住《区公共服务设施分为！教育：、医疗、《文，化、体？育、商？业、金融邮电—、，社，区服：务、市政公》用、行政《管理等九类设施与国！标将居住《区公：共服务设施》分为：八类相比杭州将“】文化体育《”项分解为》“，文化娱乐设施”【、，“体育设施”两【项满足？人民日益增长—。的娱乐休闲、体育】强身的需求并和专项！规划：及管理部《门分类相对应 ！ ？ 1.0—.6将？公共设施区分—为公益性、经营【。性两类？主要是为了明确【各类公共设施的【基本：属性目？的是在公共》设施用地开》发方法、建》设主体不同的情【。况下需要不同的规】划配置方法本规定】以，。确保公？益性：公共：设施：的，建设落实公益性【设施的建设标准为】主 — ？ 1.0.7将【公益：性公共设施的用地】面积和建筑面积列】为控制性指标—。经营：性，公共设施的用—地面积和建筑面积】列，为指导性《指标目的是确保【公益设施的严格刚】性管理和贯彻落实增！加经营性《设施的市场》调节：的灵活性和弹性经】营性设施以核定该类！。用地的总量规模为主！。。 《 1—.，0.8规《划，管理单元《是城市规划管理的操！作平：台城市公共设—施的内？容和规模应根据城市！。发展的阶《段目标、总体布【局和建设时序分别落！实于规划《管理单元《从而保证公共设施】建，。。设的规模和》服务半径以》及在规划《管理：单元内部适当调整】的灵活性通过—规划管理单》。元的控制性详细【规划：编制明确相关设施】的，建设规模、位置【 ？     居住区！公共服务设施配套应！和住宅同步规划、】。同步：建设和同时投入使】用对于因分期建设而！滞后的公共设施【用地可按《实施条件设置临时】绿地等不得挪作他】用 1！.0.9公共设施】的设置？涉及面？大、政策《性，强、除执行本规【。。定外还应符合其他相！关，的法律、法规—和，标准：   》