， ？ ， 1 总则 ！1，.，0.1随着杭州住】。宅建设规模的扩【大为满足居民生【活，。的需求杭州市建委】和，规划局？先，后于1990年4月！试行杭州市居住区规！划定额指标（送审稿！），2004年修订杭州！市城市居住》区公共服务设施【设置规定（送审稿）！2，007年颁》布，杭州市居住区配套】设施建设管》理，条例以指导》。杭州市？居住区的公共服务设！施配套建设同—时规划部门在—2007年》2月国务院正式【批复的？杭州：市城：。市总体规划》（20？012020年【）的基础《上编制了教育—、医疗卫生、文化】、，体育等各专》项规划为了与—新颁布的杭州市【居住区配套设施建设！管理条例相协—调与各专项规—划相衔接特》修订杭州市居—住区：公共服务设施配【套规定同时根—据专项规划以及各行！。业部门的发》展规划新制》定，。城市公共设施设【置规定对各类公共设！施进行贯穿》城市级居住区—级的立体网》络建：设对各层次指—标进行分级设—置由于城市公共设】施与居住区公共服】。务设施？均是：以居民为主要—服务对象且设施的】类别基？本相同只是有等【。级上的差《异因此将二个规定】合，并在一起是合—理可：。。行的： ！ 1.0.2【本规定？中城：市公共设施》设置标准适用于本市！行政：区域内城市公—共设施建设居—住区公共服务设【施配：套标准适《用于本市行政区域内！新建居住《区，公共服？务设施的规划、设】计、建设和管理 】  》  ：。 ，新建居住区的公【共服务设施按—照规划？要求、配《套，标准：和建设程序同步配套！。建设旧区改造—的公共服《务设施建筑面—积可以？本规定？为参考考虑到旧区】的实际？困难各有不》同因此？。改，造时可根据》具体情况进行差别配！置，。但用：地，。面积不得小于现【有面积或不得小【于单元控制性规划】中确定的《面积已建《居住区的公共服【务设：施以改造和补充【为主采用新建、改建！、置换、租赁—、共享等多种手段逐！。步提高与完善 】 1.！0.3可持续发【展、节约用地—。是基本国策公共设】施的设置应充分利】用地下和地上—空，间在：。互不：干扰的前《提下商业《与，住宅、商业》与，文化、文化与—体育等可相互—。结合根？。据实际需要》因，地，制宜：采用建筑综合体的布！置形式以节约用地】和，资源共享留》出更多的地面空间】建设绿地创造—高质量的居》住环：境 ： ， 1】.0.？。4城：市级公共《设施一般《分市级、区级公共设！施对应的《行政辖区为城市【、区对应的》规划层面为城市总体！规划和分区规划外围！独立城市组团—或较为独立的—居住片区（大—型居住？。区）距离城市公共设！施较远且相对独【立无上级设施可【以依托因《此需相应配》备城市组《团级公共设施或片】区级公共设施 】。   》  居住区》公共服？务设施一《般分为居住区—、居：住小：。区、基层社区三【级；居住区、基层】社区可与街》道、社？区居委会的》行政辖区相对应居】住，。小区没？有对应的行》政辖：区一个居住区可以划！分，为23个《居住小区；在规划】层面上居住》区、居住小》区可与规划管—理单元、《规划管理《小区相对应 — ：     居住】区的：规模参？照建设部《城市居住区规划设计！规范定？。为10？00016000户！3000050【000万人这与【杭州市的街道—行政辖区的人口以及！规划管理单元的划】分人口是相对应的】居住小区的规—模国家？标准规模定为100！00150》00人？是，以一所小学服务人】口为标准而》根据现行的教育政】策小学实现规模化】。杭州市的小学—建设规模为243】6班因此核定居住】。小区的规模为5【0007000【户、1？5000《20000人和小学！服务：。人，口相对应规划管理】小区的划分也应与】此规模相对应基层社！。区规模,15—00-20》00：户（平均1》750户）》。主要是根据2—001年1月杭州】市委、？市政府关于》强加城市社区建设若！干意：。。见中所规定社区【一般规模1》500-20—00户的原则相当于！社区居委会管—辖规：模 《     居住】级的规模分级与规划！组织结构是既相关又！有区：别的两个《不同概念居住区规模！分级是为了配—建与居住人口—规，。模相对应的设施【以满足？居，民，物质与文化生活不同！层次的要求》是综：合配套意义》上的居住区、—居，。住小区、基层社【区，与实际开发中的地】。域概念？（如小区、花园、】街坊等）《有区别居住》区规划组织》结构是包括配套涵义！在，内的规划组织结【构形式属规》划设计手法范畴在】满足配建设》施的：面积总？。。。指标：条，件下可视具》体，情况采用不同的规】划设计手法和多种类！型的规划组织结构】杭州市的居住区规】划布局形式可采用居！住区-？居住小？区-基层社区三级结！。构、居住《区，-基层社区和居住】。小，。。区，-，基层社区两级—结，构,相对独》立的基层社区—等基本形式》 ？ ？ ： 1.0.5城市级！公共设施按》照城市公共》。设施规划规范中的】分类方法分》为教育、医》疗卫生、文化—、，体育、商《。业、社会福》利、行政办》公，等七类设施》 ，   — ， 居住区公共—服务设施分为教【育、：医，疗、文化、体育、商！。业、金融邮电、社区！。服务、市《政公用、《行政管理等》九类：设施与？国标将居住》区公共服《务设施分为八—类相比杭《州将“文化体育”】项分解？。为“文化娱乐—设施”、“》体育：设施”？。两项满足人民—。日益增长的》娱乐休闲、》体育强身的》需求并和专》项规划？。及管理部《门分类相对应— —。 1.0.【6将公共设施—区分为公益》性，、经营性两类主【要，是，。为了明确各类公共设！。施的基本《属，性目的是在公共设施！用地开发方法—、建设主体不同【的情况下需要不【同的规划配置—方法本规《定，以确保公《益性公共设施的建】设，落实：。公益性？设施的建设》标准为主 ！ 1.0.】7将：公益：性公共设施的用地面！积和建筑面积列为控！制性指标经营性公】共设施的用》地面积和建筑面【积列：为指导性指标目的】是确保公益设施的严！格刚性管理和贯彻落！实增加经《。营性：。设施的市场》调节的灵活》性和弹性《经营性设施》以核定该类用地的】总量规模为主 】 — 1.0《.8规划管理单元是！城市规划《管理：的操：作平台城市公—共设施？的内容和规》模应根据城市发【展的：阶，段目标？、总体布局和建设】时序分别落实—。于规划管理》单元从？而保证公《共设施建设的规模和！服务半径《以及在规划管理单元！内部适当调整—的灵活性通》过规划管理单元【的控制？性详细规划》。编制明确相关设【施的建设《规模、位置 ！     居住区公！共，服务设施配套应和住！宅同步规划、—同步建设和同时投】。入使用对《于因分期建》设而：滞，后的公共设施用地可！按实：施，条件设置临时绿【地等：不得挪作他用 【 《 1.《0.9公《共设施的设置涉及面！大，、，政策性强、除执行本！规定外？还应符合其他—相关的法律、法【规和标？准   —