？ 5：。.4  安全建设 ！ 5.！4.1  我国幅员！辽阔各？流域洪水特》性、：地形条件迥然不同各！地的经济发展水平】也相差很大》；蓄滞洪《运，用时各？蓄滞洪区《的洪水淹没特性【、风险程《度相差很大；蓄滞洪！区安全建《设要根据规划水平】年预测的人口总数】统筹考？虑总体？安排：落实蓄滞洪区内【蓄滞洪运用时—所有受淹人口—的具体？安置措施保障蓄滞洪！区正常启用 】 5.4.2】  对？。于重度风险区运用标！准一般？。较低蓄滞洪运用的机！会较多人口宜—集中永？久安置在安全区、安！全台：(，庄台)或《永久迁至非淹—没地带有利于保证蓄！。滞洪区内居民正【常的生活生》产秩序保障》社会稳？定和蓄滞洪区经【济社会可持续发【展同时减小》。分洪难度保》证蓄滞洪区正常调度！运用具体采用—就地新建安全—区，、安全？台等设施还是—永，久外迁？的，安置方式视当地的具！体，地形、地《质条：件和淹没水深、淹没！历时等？因素综合分析比较】确定一般来讲蓄【滞洪水深较》小不影响行》洪的区域宜就—地新建安全区—、安全台等设施永】久安置；蓄滞洪【水深较？大时居民宜外迁【有条件时推行移民】建，镇(村)退田还湖】 — ， ，  对蓄滞洪运用】标准高、淹没水深小！的轻度风《险区蓄滞《洪运用？的机：会很小区内》。居民：。受到淹没损失相对】也小采？用以临时撤离转【移为主的措施能【够保证居民的—生命财产不》受到损失同》时，大大减少《。建，设资金方便蓄滞洪区！内居民？的生产生活 】。     至于！具体：安置措？施要根据各》地的实际《情况因？地制宜地确定—。方案 】5.：4.3 《 安全区一般将【逐步成为《。蓄滞洪区范》围，内经济、文》化中：心安全区布》置在蓄滞洪区现有】人口、财产》相对集中社会经济发！展水平相对》较，高的：区域(城镇》、乡政府所在—地、：物，资集制交易场所等)！有利于维持和促进蓄！滞洪区内现有—的社会经济》发展充分《利用中心《区域的区位优势和已！经，建成的基《础设施资源安全【区作为蓄滞洪区【居，民安居？乐业的永久安置场】所应具备基》本，的基础设施；安【全，区，布置要为区内与外】界联系的交通、通】信以及供电、—供水等基础设—施建设创造条件【    ！ 根据调《查居民定居点距离日！常生产场所的距【离超：过5：km时将给日常的生！产生活带来诸—多不便居《民一般不乐于接受甚！至有些已经安置的居！民为：图方便又有返迁【到，。原来生活地点—的倾向所以本—。规，范规定在《人口安置规划中居】民定居点距离日【常生：。产场所的距离不宜超！过5km ！    《 分洪口《附近区域在》分洪运？用过：程中洪？水流：速很大对周边建筑】物以及地基冲—刷十分严重安全区布！置在分洪《口附：近必然受到很大影】响，所以一般安全区应】选，择在远离分洪—口和洪水《行进的主流区 ！ ： 5.？4.4  安—全，台填筑所需》的土：料较多如果没有【丰富的土《源，筑台难度和投资很大！难，以实：施；安全台结合现有！围堤或隔堤布置【可以减？少部分工程量并可】加固现有《堤，防，安全台宜避开—不良地质基》。础特别是淤泥质软基！地段减少地》。基处：理难度有《些，地方将安全台结合蓄！滞洪区围堤布—置在围堤外侧—为，确保安全要求布【。置在围堤外侧的【安全台应避》开急流、崩岸和深】水区防？止遭水流淘刷崩塌安！全，台应距分洪》口一定距离并避开】。流速大的区域避免蓄！滞洪水时《高速水流冲刷— 》     》同安全区一》样永久？安置居民《的安全台应有供水、！供电、通信》、交通等基础设施】便于安全《台上：居民的生《。。产生活？   】  安全台》上安置的居》民距离日常》生产：。耕作场所《超过5km不利于】。居民往返生产居【民难以接受不利于台！。上，居民的安居乐业 ！。 5.4【.5  蓄滞洪区蓄！。。滞洪运？用时安全楼上—的居民生活极不方】便存在一定》隐患一般来》讲，安全楼上避洪—的居民均存在—二次转移的问题长江！、淮河等蓄滞—洪淹没历《时，相对较长的流域【一般不？主张采用安全—楼的措？施安置安全楼主要是！考虑：蓄滞洪淹《没历时较短、—远离防？洪安：全区域、居民—不能及时撤》离转移的地区当启】用蓄滞？洪区分？蓄洪水时依靠安全】楼临时避洪》 5【.4.6  —进洪：口或退洪《口以及洪水行进的主！流区流速一般—比较大房屋遭—受水流冲击的威胁这！。些区域不适合修建安！全楼 ？ 》5.4.《7  采《取，临时转移安》置方式时应》根，据分洪控制断面【到居民区《的洪水传播时—间，以及分洪《控制断面的》洪水预？报时间扣除撤离【转，移和组织的时间分析！群众用？于撤离的有效时【间，在分析洪水传播时】间、转移运输条件】。、转：。移，里程的基础上—分析撤离转移时【间能否满足区—。内居民安《全撤离转移的要求在！此前：提，。下确定转移路网和设！施的总体布局确【保蓄滞洪时》居民和财产能及时有！序地：根据：规划的撤离》方向转？移到指定的安置点】 》 ，    撤离转【移，道路：的路线、《长度应根据规—划撤离转移》的居：民的分布情况和自】然高地、安》全区、安全台和【安全楼？等规：划，安置点？的布局确定蓄滞洪区！撤离转？移，道路保持《与区：内的：安全：地带以及《与外：界交通干道连通【既保证分《蓄洪水时《区内居民《撤离转移《的需要同时可保证区！内各：居民定居《点之：间以及区内与—外界日常交通运输】的需要在《规划设计中》可结合区内》现，有的交通《格局进行改造或续】建加固使区内—路网不但《能够满足日》常交通？要求还要达》到撤离转《移道路？的要求 》