5.4 ！。安全：。建，设
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5.4.1【 我国幅》员辽阔各流域洪水特！性、地形条件迥【然不同？各地的经《济发展水平也相差很！大；蓄滞洪运用时】各蓄滞洪区》的洪水淹没特性、风！险程度相差很大；蓄！滞洪区安全建设【要根：据，规划水平年预测【的人口总数》统筹考？虑总体安排落实蓄】滞洪区内《蓄滞洪运《用时所？有受淹人《口的具体安置—措施保障蓄》滞洪区正常启用
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5.—4.2 》。。对于：。。重度风险《区运用标准一般【。较低蓄滞洪》运用：的机会较多人口宜】集中永久安置在【安全区？。、安全台(》庄台)或永久迁【至，非淹没地带有利于】保证蓄滞洪区内【居民正常的生活生产！秩序保障社会稳定】和蓄滞洪区经济社】会可持？续发展同时减—小分洪？难度保证蓄》滞洪区正常调度【运用具体《采用：就地新建安全区、】安全台？等设施还是永久【外迁的安置方—式视当地的具体地形！、地质条件和淹没水！深、淹没历时等【因素综？合分析比较确定一】般来讲蓄滞洪水深较！小不影？响行洪的区》域，宜就：地新：建安全区、》安，全，台等设？施永久安置；蓄【滞洪水深较大时【居民宜外迁》有条件时推行移【民，建镇(村)退田【还湖
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： 对蓄滞洪【运用标准高》、淹没水深小的【轻度风险《区蓄滞洪运用—的机会？很小区内居民受【到淹没损失相—对也小采用以临时撤！。离，转移为主《的，措施能够保证居民】的生命？财产：不受到损失同时大大！减少建？设资金方《便蓄滞洪区内—居民的生产》。生，活，
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？ 至于具—体安置措施》要根据？各地的实际情—况因地制宜地—确定方案
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：5.4.3 — 安全区一般将逐步！成为蓄滞洪区范【围，内经济、《文化中心安全—区，布置在蓄《滞洪区现有》人口、？财产相对《。集中社会经济—发展：水平相对较高的区域！(城镇？、乡：政府所在地、物【资集制交易场所等】)有利？。于维持和促进—蓄滞洪区内现—有的社会《经济发展充》。分利用？中心区域的区—位，优势和？已经建？成的基础《设施：资源：安全区作《为蓄滞洪区居民安】居乐业的永》久，安置场所应》具备基本的基—础设：施；：安全区布置要为区内！与外界联系的交【通、通信以及供【电，、供水等基础设施】。建设创造条件—
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】根据调查居民定【居点距离日》常，生产场所的距离超过！5km？时将给？日常的生产》生活带？来诸多？不便居民一》般不：乐于：。接受甚至有些已经安！置的居民为图方【便又有返《迁到原来生活地点】。的倾向所以本规【范，规，定，。在人口安置规划中】居民定居点距—离日常生产场所的距！离不宜超过5k【m
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？ 分洪口附近区域！在分洪运用过程中洪！水流：速很大对《周边建筑物以—及地基冲刷十分【。严重安全《区布置在分》洪口：附近必然受》到，很大影？响所以一般安全【区应选择在远离分洪！口和洪水行进的【主流区
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5.4.【4 ？安全台？填筑：所需的土料较—多如果没有》丰富的土源筑台难度！和投资很大难—以实施；安全—台结合现《有围：堤或：隔堤布置《可以减少部》分，工，程量并可加固现有堤！防安全台宜》避开不？。良地质基础特—别是：淤泥质软基地段减少！地基处？理难度？有些地方将》安全台结《合蓄滞洪区》。围堤布置在围堤外】侧为确？保安全要求布置在围！堤外侧的安全台应避！开急：流、崩岸和深水区防！。止遭水流淘刷崩塌】。安全台？应距分洪《口一：定距离并避开流【。速大的？区域避免蓄滞洪水】时，高，速水流冲刷
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《 同安全区一！样永久？安置：居民的安全》台应有供水、—。供电、通信》、交通？等基础设施便于安全！台上居民的生产生活！。。
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— 安全台上安置的】。居民距？离日常？生，产耕作场所》。超过5？km不利于居民往返！生，产居民难以接受不利！于台上居民的安居】乐业
5！.，4.5 蓄—滞洪区蓄滞》洪，运用时安《全楼上的居民生【活，。极不方便《存，在一定？隐患一？般，来讲安全《楼上避洪的居—民均存在二次转移】的，问题：长江、？淮河等蓄滞洪淹没】。历时：相对较？长的流域《一般不主张采用安】全楼的措施安置安全！楼，主要是考《虑蓄滞洪淹没—历时较短《。、远离防洪安—全区域、居民不能】及，时撤离？转移的地区当启【用蓄滞洪《区分蓄洪水时依【靠安全楼临时—避洪
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5.》4.6？ 进洪口或退洪口！以及洪水行进的主流！区流速一般比较大房！屋遭受水流冲击的威！胁，这些区？域不适合修》建安全楼
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5.4.7 】 采取临时》转移安置方式时应根！据分洪控制断面到】居民区的洪水传播时！间以及？。分洪：控制断面《的洪水预报》时间扣除撤离转【移和组织《。。的时间分析群众【用于撤离《。。的有效时间在分析洪！水传播时《间、转？移运输条件、—。转移里程的》基础上分析》撤离转移时间能否】满足区？内居民安全》撤离转移的要求在】此前提下确定转移路！。。。网和设施的总—体布：。局确保蓄滞洪时居】民和财？产能及时《有序地？根据规？划的撤离方》向，转移到指定的安置】点
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？ 撤离转移道】路，的路线、《长度应根据规划撤离！。转移的居《民，的分布情《况和：自然高地、》安全区？、安全？台，和安全楼等规划安置！点的布局确》定蓄滞？洪区撤离《转移道路保》持与区内的安—全地带？以及与外《界交通干道连通【既保证分蓄洪水【时区内居民撤—离转移的需要同【时可保证区内—各居民定居》。点之间以及区内【与外界日《常交：。通运输的《需要在规《划设计中可》结合区？内现有？。的交通格局进行改造！或续建加固使—区内路网不但能够满！足，。日常交通《要求还要达》到撤离转移道路的要！求
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