5.4 】 安全建设 ！ ？ ，5.4.1 — 我国幅员辽阔各流！域洪水特性、地形】条件迥然不》同，各地的经济发展水】平也相差《很大；蓄滞洪运用】时各蓄滞洪》区的洪水淹没特性、！风险程度相差—很大；蓄滞》洪区安全建设要根据！规划水平年预测的】人口总？数，。统筹考虑总》体安排落《实蓄：滞洪：区，内蓄滞洪《运用时？所有受？淹，人口的具体安置措】施保障蓄滞洪区【正常启？用 5】。.4.2  —。对于重度风险区【运用标准一般较【低蓄：滞洪运用《的，机，会较多人口宜—。集中永久安置—在安全区、安—全，台(庄台)》或永久迁《至非淹没地》带有利于《保证：蓄滞洪区内居民正常！的生活生产秩序【保障社？会稳定和《蓄，滞洪区经济社会可持！续发展同时》减小分洪《难度保证《蓄，滞洪区正常调度运用！具体采用就地新建安！全区、安全台—等设施还《是永久外迁的安【置方式视当地的具体！地形、地质条件和淹！没水深、淹》没，。历，时等因素综合—分析比较确定一般】来讲蓄？滞洪水深较小不影】响，行洪的区域宜—就地新建安》全区：、安全台等设施永】久安置；蓄滞洪水】深较大时居民—宜外迁？有条件时推》行移民建《。镇(村)退田—还湖：   】  对蓄滞洪运用】标准：高、淹没水深小【。。的，轻度风险区蓄—滞洪运？用，的机会很小区内居民！受到：淹没损失相》对也小采用以临时撤！离转移为《主的措施《能，够保：证居民的生命财产不！受到损失同时大大减！少建设资金》方便蓄滞洪区内居民！的生产？生活  ！  ： 至于具体安—置措：施要根？据各地的实际—。。情况因地制宜—地确：定方案 — 5.4—.3：  安全区一般【将逐步成《为蓄滞洪区范—围内经济、文化中】心安：全，区布置在蓄滞洪【区现有人《口、财产相》。对集：中社会经济发展水平！相，对较高的区域(城镇！、乡政府《所，在，地、物资集制交【易场所等)有—利于维持和促进蓄滞！洪区内现有》的社会？经济发展充》分利用中《心区域的区位优【势和已经建成的基】。础设：施，资源：。安全区作为蓄滞洪区！居民：安，居乐业的永久安【置场所应具备基【本的基础设》施，；安全区布置—要为区内《与，外界联系的交通、】通信以？及，供电、？供水：等，基础设施建设创【造条件 —     根】据调查居《民定居点《。距离日常生产场【所的距离超过5【km时将《给日常的生产生活】带来：。诸多不？。便居民一般》不乐于？接受甚？至有些已经安置的居！民为图？方便又有返迁到【。原，来生活地点的倾【向所以本规范—。。规，定在人口安置规【划中居民定居—点距离日常生产场所！的距离？。不宜超过《5km — ？    分洪—口附：近区域在分洪运【用过程中洪水—流速很大对周边建筑！物以及地基》冲刷十分《严重：安全区布置在分洪】口附近？。必然：受到很大《影响所以一般—安全区应选》。择在：远离分洪口和洪水行！进的主流区》 ， 》5.4.4  安全！台填：筑所需的《土料较？多如果没有丰富的】土源筑台难度和投资！。很大难以实》施；安全台》结，合现有围堤》或隔堤布置可—以减少部分工—程量并可加固现有】。堤防安全台》宜避：开不良地《质，基础特别是》淤泥质软基地段减少！地基处理难度有些】地方：将安全台结合蓄滞洪！区围堤布置在围【堤外侧为确保安【全，要，求布置在围堤外侧】。的，安全台应避开急流、！崩岸和深水》区防止遭水流淘刷】崩塌安全台应—。距分洪？口一：。定距离并避开—流速大？的区域避免蓄滞【洪水：时高：速水流冲刷》 —    同安全【区一样永久安置【居民的安《全台应有供》水、供电、通信、交！通等基础设》施便于？安全台上居》民的生产生活—。。 》     》。安全台上安置的【居民距离日常生产耕！作场所超过5—km不利《于居民往返生产居民！难以接受不利—于，台上居民的安居乐】业 ：。 ， 5.4.5！  蓄？滞洪区蓄滞》洪运：用，时安全楼上的—居民生活极不方便存！在一定？隐，患一般来讲安全楼上！避洪的？居民均存在二次【转移：。的问题长江》、淮河等蓄》。滞洪：淹没历时相》。对较长的流域一【般不主张采用安【。全楼的措施安置安】全楼主要《。是考虑蓄滞洪淹【没历：时较短、远离防洪安！全区域、《居民不能及时撤离转！移的地区当》启用蓄？滞洪区？分蓄洪水时依靠安全！楼，临时避洪 】 5？.4.6《  进洪《。口，或退洪？。口以及洪《水行：进的主流《区流速？一般比较《。大，房屋遭受水流—冲击的威胁这—。些区域不《适合：修建安？全楼 【 5.4.7 【。 采取临时转移安】置方式时应根—据分洪控《制断面到居民区【。的洪水传播时间以】及分洪？控制断面的洪水预】报，时间扣除《撤离转移和组织【的时间分析群—众用于撤离的有【效，时间在分析洪水传播！时间、转移运—输条件？、转移里程的基础上！分析撤？离转：移时间能否满—足区内居《民安全撤离转移的】要求在此前提下确】定转移？路网和？设施的总体布局确】保蓄滞？洪时居民和财产能及！时有序地根据规【划的撤离方向转移】。到指定的安》置点 ？  —   ？撤离转移道路的【路线、长度应—。根据规划撤》离转移的居民的分】布情况和自》然高：地、安全区、安全台！和安全？楼等规划《安置点的布局确定】蓄滞洪区撤》。离转移道路保持与】区内的安全地带以】及与外？界交通？干道连通既》保证分蓄《洪水时区《内居民撤离转移的】需要同时可》保证区？内各居民定居—。。点之间以及区内与外！界日常？交通运输的》需要在规划设计【中，可结合？区内现有的》交通格局进》行改造或续建加固】使区内路网不但【能够满足日常交通要！求还要达到撤离转】移道路？的，要，求 ？