5.—4  安全建设【 ： 《 ， 5.4.1—  我国幅员辽阔各！流域洪水特性、地形！条件迥？。然不同各地的经济】发展水平也相差很】大；蓄滞洪运用【时各：蓄滞洪区的洪水淹】没特性？、风险程度》相差很大；蓄—滞洪区？安全建设要》根据规划水平—年预测的《人，口总数统筹》考虑总？体安排落实蓄滞洪区！内蓄滞？洪运用时《所有受？淹人口的具体安置】措施保？障蓄滞洪区正常【启用 》。 ，。 5.4.2【  对于重度风险区！运用标？准一：般较低蓄滞洪运用的！机会较多人口宜集】中永久？安置在安《全区、？安全台？(庄台)《或永：久迁至非淹没地【带有利于《保证：蓄滞：。。洪区内居民正—常的：生活生产秩》序保障社会稳定【。和，蓄滞：洪区经济《社会可持续》发展同时《减小分洪难度—保，证蓄：滞洪区正常调—度，运用具体采用就【地新建安全区—、安全台等设—施还：是，永久外迁的安—置方式视当地的具】。体地形、地质条【件，。和淹没水《深，、淹没历时等因【素综合分析比较确定！一般来讲蓄》滞，洪水深较小不影【响行洪的《区域宜就《地新建安全区、安】全台等设施》永久安置；蓄滞洪水！深较大时居民宜外】迁，有条件时推行移民建！镇(村)退》田还：湖  】   对蓄滞洪【运用：。标准高、淹没水深】。小的轻度风险区蓄滞！洪运用的机会很【小区内居民受—到淹没损失相对也小！采用以临时撤离转移！为主的措《施能够保证居民【的，生命财产不受到【损失同时大大—。减少建设资金方【便，蓄滞洪区内居—民的生产生活—    ！ 至于具体》安置措？施要根据各地的实】际，情况：因，地制宜地确定—方案 】。5，.，4.3  安—全区：。一般将逐步成为蓄】。滞洪区范围内—。经济、文化中心【安，全区布置在蓄滞洪区！现有：人口、财产相对【。集中社会经济发【展水平相对较高【的区域(城镇、【乡政：府所在地、物资集】制交易场《所等)有利于维持】和促进蓄滞洪区内】现有的社会》经济发展充分利用】中心：区域的区位优势和】已，经建成的基础设【施资源安全区作为】蓄滞洪区居民安居】乐，业的永久安置场所】应具备基本的基础】设施；安全区布【置要为？区，内与外界联系的交】通、通信以及供【电、供水等基础设】。。。施建设创造条件 ！  》。   ？根据调查居民—定居点距离日常生】产场所？的距离超《过5km《时将给日《常的生产生活带来诸！多不便居民一—般不乐？于接受？。甚至有些《已经安置的居民为】图方便又有返迁到原！来生活地点的倾向】所以本规范规定在】人口：安置规划中居民定居！。点，距离日？常生产场所的距离不！宜超过5km 【 》    分洪口附】。近区域在《分洪运用过程中【洪水流？速很大对周边建【筑物以及地基冲刷十！分严重安全区布置在！分洪口附近必然受】到很大影响所以一般！安全：区应选？择在远？离分洪？口和洪？水行进的主流—区 5】.4：.4  《安全台填筑所需的土！。料较多如《果没有丰富的土源筑！台难度和投资很大】难，以，实施；安全台结合】现有围堤或隔堤布置！可以减少部》分工程量并可加固现！有堤防安全台宜避开！不良地质基础—特，别是淤泥质软基地】段减少地基处—理难度？有些地方将安全台结！合蓄：滞洪：区围堤布置在—围堤外？。侧为确保安》全要求布置在围堤】外侧的安全台—应避开急流》、崩岸和深》水区防止遭水流淘】刷崩塌安全》台应距？分洪：。口一定距离》并避开流速大的【区域避免《蓄滞洪？水，时高速水流》冲刷 — ，     同安全】区一样永久安置居民！的安全？台应有供水、供电】、通信、交通等基础！设施便于安全—台，上居民的生》产生活 【。     安【全台上安置的—。居民距离日常生产】耕作场所超》。过5km不利于居】。民往：返生产居民难—以接受不利于—。台上居民《的安：居乐业 — 5.4.5】。  蓄滞《洪区蓄？滞洪：运用：时安全楼《上的居民生》。活极不方便存在【一定隐患《一般来讲安全—楼上避洪的居民【均存在二次转移的问！。题长江？。、，淮河等蓄滞》洪淹没历时相—对较长的流域—。一般不主张采—用，安全楼的《措施安置《安，全楼主？要是考虑蓄滞洪淹没！历时较短、》远离防洪安全区【域、居民不》能，及时：。撤离转移的》地区当启用蓄滞【洪区：分蓄洪水《时依靠安全楼临【时避洪？。 5.4！。.，6  ？进，。洪口：或退洪？口以及洪水行—进的主流区流速一般！比较大房屋遭受水】流冲击的威胁—。这些区域不适合修】建安全？楼 ？ 5.4.】7  采取临时【转，。移安置方式时—应根据分《。洪控制断面到居民区！的洪水传播》时间以及《分洪控制断面的洪】水预报时《间扣除撤离》转移和组织的时【间分析群众用—于撤离的有效时【间在：分析洪水传播—。时间、转移运—输条件、转移里程的！基，础上分？。析，撤离转移时间—能否满足区内居民安！全撤离转移的要求】在此前提下确—定转移路《网，和设：施，的总体布《局确保？蓄滞洪时居民和【财产能及时有—序地：根据规？划的撤离方》。向转：移到指定的安置【点 —  ：   撤离转移【道路的路线、长【度应根据规划撤离】转移：。的居民？的分布？情况和自然高地【、安全区、安全【台和安？全楼等规划安置【点的布局《。确定蓄滞洪区撤离转！移道路保持与区内的！安全地带以》及，与外：。界交：通干道连通既—保证：。分蓄洪水《时区内居民撤离转移！的，。需要：同时可保证》区内各居民》定居点之间以及【区内与？外界日常交通—运输的需要在规划】设计中？可结合区内现有的】交，通格局进行改—造或续建加固—使，区内路网不但能够】满足日常《交通要求《还，要达到撤离转—移道路？的要求 》