5.—4  安《全建设 【 ： 5.4.1 】 我国幅员》辽阔各流域洪—水特性、地》形条件迥然不同各】地的经济发》展水平也相差很大；！蓄滞洪运用时各【蓄滞洪？区，的洪水淹没特性、风！险程度相差》。很大；蓄《滞洪区安全建设【。要，根据规划水平年预测！的人口总《数，统筹考虑总体安排】落实蓄滞洪》区内：蓄滞洪运用时所有受！淹人口？。的具体安《置措施？保障：蓄滞洪区正常—。启用 】5.4？.2  对于—重度风险区运—用标准一般较低蓄】滞，洪运用的《。机会较？多人口？宜集中永《久安置在安全区、安！全台(庄台)或永久！迁至非淹《没地带有《。利于保证蓄滞—洪区内居民》正常：的生活生产秩序【保障社会稳定—。和蓄滞洪区》经济社会《可持续？发展：同时减小分洪难【度，保证蓄滞洪区正常】。调度运用具》体采用就《地新建安全区、【安，。全，台等设施《还是永久外迁的安】置方式视当地的具体！地形、地质条件和】淹没水深、淹—没历时等因素综合分！。析比较确定一般来】讲蓄滞？洪水深较小》不影响？行洪的区域》宜就地新建安全区】。、安全台等设施永】久安置；蓄滞洪水】深较大时居民宜外迁！有条件时推行移民建！镇(村？)退田还湖 】     【对，蓄滞：洪运用标准》高、淹没《水深：小的：轻度：风险区蓄滞洪运【用的机会很小区内居！民受：到淹没损失相对也】小采用？以临：时撤离转移》为主的措施能够【保证居民的生—命财产？。不受到损失同—时大大减少建设资金！方便蓄滞洪区内【居，民的生产生活 】     至！于具：体安置？措施要根据各地的】实际：情况因地制宜地【确定方案 》 5.4】.3  安全区【一，般将逐？步成为？蓄滞洪区范》围内经？济、文化《中心安？全区布置在蓄滞【洪区现有人口、【。财产相？对集：中社会经济》发，展水平相对较—高的区域《。(城：镇、乡政府》所在地、物资集制】交易场所等)—有利于维持和促进】。。蓄滞洪区《内现有的社会—经，济发展充分利用中心！区域的？。。区位优势《和已经建《。成，的基础设施资源安】全区：作为：蓄滞：洪区居民安居乐业的！永久安置场所—应具备基本的基础设！施，；安全区布置—要为区内与外界【联系的交通》、通信？以，及供电、供水—等基础？设，施建设创《造条件 ！    根据调查居！。民定：居点距？离日：常，生产场所的距离【超过5？km时将《给日常？的生产生活带来【诸多不便居民一般不！乐于接受甚至有些已！经安置的居民为图】方便又有《返迁到原来生活地点！的倾向所以本规【范规：定在人口安置规划】中居民定居点距离日！常生产场所的—距，离不宜超过5k【m 【    《分洪：口附近区域在分洪】运用：。过程：中洪水流速很大对周！边建筑物以及地基】冲刷十分严》重安全区《布置在分《洪口附近必然受到很！大影响所以一般安】全区应选择》在远离分洪口和洪水！。行进的主流》区 — 5：.4.4 》 安全台《填筑所需的土料【较多如果没有丰富】的土源筑台难度【和投资很大难以实】施；：安全台结合现有围】堤，或隔堤？布置可以减》少部分？工程量并可加固【现有堤？防安全台宜》避开不良地质基础】。特别：是淤泥质《软基地？段，减少地基《处理难度有些地方】将安全？台结合蓄《滞洪区？围堤布置在》。围堤：外侧为？确保安全要求布【置在围堤《。外侧的安全台应避开！急，流、崩？岸和深水区防—止遭水流《。淘刷崩？塌安全台应距分洪】口一定？距离并避开流速大】的区域避免》。蓄，滞洪水时高速—水流冲刷 》 ？     —同安全区一样永久】安置居民的安全台】。应有供？。水，、供电、通》信、交？通等基础《设施便于《安全台？上，居民的生产生—活 【    安》。全台上？安置的居民距离日】常生：产耕：作场：所超过5km—不，利，于居民往《返生产居民难以【接受不利于》台上居？民的安？居乐：业 — 5.4.5  蓄！滞洪区蓄滞洪—运用时安全》楼上的居《民生活极不方便存在！一定隐患《一般来讲安全楼【上避洪的居民均存】。在二次转移的问【题长江？、淮河等蓄滞洪淹没！历时相对较长—。的流域一般不—主张采用安全楼【的，措施安置安全楼主要！。是考虑蓄滞洪淹没】历时较短、远离防】洪安全？区，域、居民《不能：及时撤离转移—的地区当启用蓄滞洪！区分蓄洪水时依靠】安全楼？临时避洪 》 ，。 ， 5.4.6】  进洪《口或退洪《。口以：及洪水行进的—主流区流速一—般比较大房》。屋，遭受水流《冲击的威胁这些区】域不适合修建—安全楼 》 ， 5.4.7】。  采取《临时转？移安：置方式时《应根据分洪控制断】面到居民区》的洪水传播》时，间以：及分：洪控制断《面的洪水预报时间扣！除撤离转移》和组织的《时间分析群》众用：于撤离的有效时间】在分析洪水传播时】间、转移运》输，条件、转移里—程的基础上分析撤】离转移？时间能否《满足：区内居民安全撤【离，转移的要求在—此前提下确》定转移路网》。和设施的总体布局】确保蓄滞洪时居民和！财产：能，及时有序地根据规】划的撤离方向转【移到指定的安—置点  ！   撤离转移道】路的路线、长度应】根据规划撤离转移的！。居民的？分，布情况和自然—高地、安全》区、安全台和安【全楼等规划安置点】的布局确定》蓄滞洪区撤离转移】道路保持与区内【的安全地带》以及与外界交通【干道连通《既保证分蓄》。洪水时区内居民撤】离转：。移的需？要同时可保证区内各！居民定居点》之间以及区内—与外：界日常交通运—输的需要在规划设计！中可结？合区内？现有的交通格局【进行改造或》续，建加固使区内路网】不但能够满足日【常交：通要求还要达—到撤离转移道路的】要求 《