3.—3 ： 蓄滞洪区》安全建设标》准  ？ 3】.3.？1  安全区—是蓄滞？。洪区安全建》设，。的，主要措施之一—安全区一般选择位】于蓄滞洪《区经济较为发达【、人：口相：。对，集，中、地势《。较，高，、对外交《。。通方便？的村：镇；根据调查—分析目前已经建设】成功或规划》。。建设的安全区—大部分本身》就，。是依托？村镇：、小城镇修建—或即将发展为—小城镇如海河流域】白，洋淀的安新县安全】区本身就是》依，托现有4km2【县城利用围堤—围成20《km2？的安全区；长江流域！围堤湖蓄《。洪，区的北拐安》全，区建成后即将发【展为集镇考虑安全区！将来村镇发展—的需要？其长远发展所—需的建？设用地包括》居，住建筑用地》、公共建筑用—地、生产建筑用地】、仓储用地、对【外，。交，通用地、道路广【场用地、公用工程】设施用地《和绿化用地8大【类，因此本规范在确定安！全区建？设标准时结合安全】区建设的实际需要】参考现？行国家标准村—镇规划标准GB【 5：0188提出了安全！。区人均占地标准按1！00m2／人～1】5，0m2？／人控制《村，镇规划标准GB【 50188规定村！。镇规划？用地标？。准为：50m2／人～15！0m2？／人考虑到与一般地！区相比蓄滞》洪区土？地，相，对宽松所以本—规范取该标准—中比较？高的标准《作为：规定范围《。建设用地偏紧、【对分蓄洪容积影响大！。的地区取小》值反：之，可取大值在》安全区建设方—案的拟订过程中应结！合地形条件、—投资等因素进行【综合比较合理—。。确定  ！   少《数蓄滞洪《区如果根据经济【社会发展用地要求或！。考虑安全区堤防合】理利用现《状有利地《形，条件适当《增，加挽围面积投资【可能更节《省工程？更加经济《合理挽围面积需【要，突破这个指标的应经！。过充分论证后确定安！全区挽围面积过大将！对蓄滞洪区分蓄洪量！产生影响进而影【响，到流域防洪规划的】标准通常安全—区挽围？面积以不《超过：蓄滞洪区蓄洪容【积的5％为宜 【 ， ， 3.3—.，2  安全台需要通！过抬填地面高—程使：其高出？蓄滞：洪水：位用于村民》建房永久安置或蓄】滞，洪，时临时？居，住安：置由于建设》安全台所需土料较多！投资大安全》台台顶面积一—般受到限制通过对已！。经建设的安全台进行！调查过去《部分已建的安—全台按照30—。m2／人《的标准建《。设，有的甚至《更低；结果导—。致定居在安全—台上的居民生活【环境：十分拥挤《。人畜混居条件十分】恶劣没有发》展和建设的余地通】过对长江、黄河【、淮河等《流，域的调查普遍—反映安全台台顶面积！按照30m》2／人的标》准，太低；本规范结合】考虑新？农，。村，。建设的需要参—考现行国家标—准村镇？规划标准GB 50！18：8规定的用地标准提！出安全台建设按【5，0m2？／人～1《00m2《／，人控制保证安全【台有一？。。定公共建筑用地的】面积和必要的发【。。展空间？ 》   ？。  用于临时—避洪的安《全台不需考虑居民】住房建？筑，用地和公共建筑用】地等：面积因此台顶—面积标准比永久安】置人员的安》。全台可大大减—小，。参照部分地区—经验采取5m—2，／人～10》。m2／人控制—即，可 3】.3.3  安全】楼，的，安全层面积大小主】要考虑存《放村民的《粮食、衣被等主要财！。产和蓄滞洪水时【村，民暂：时避：洪之：用综合考虑这些【因，素安全？楼安全层面积可按5！m2／人～》1，0m2／人的标【准进：行，控制；？经济条？件允许的地方可结】合考虑当地财力【和，居民自身《投资建房的意愿适当！扩大安全楼的面积】 《     安【全楼的建设应尽可】能平汛结合可以根】据各地实际需—要和安置人口数【量将：安全楼？建设成？可以兼作学校、礼】堂、俱乐部等公【共场所的建筑平【时发挥相应的功能】蓄滞洪运用时根据蓄！滞洪预？案安置区内居民；】也可以通过适当【的政策和措施如国】家按本规《范确定的标准补【助居民自筹》部分资金《将安全楼《建设成？为适合居民》日常生活的住—宅型式平常可供居】民居住蓄滞洪水【期间安排居民临时避！洪但此时应当—保留有？必须的避《洪，空间并承诺蓄滞洪】时服从统一安—排 》 3.《3.4 《 ，撤离强？。度指某路段单—位对：间内撤？。离转移的人》数公：路工程设《。计中一般采用预测年！第30位小时交通量！作为：公路设计小时交通量！据此：确定：。公路：等级；同《时畜：力车、人力车、自行！车等非机动车辆在设！计交通量换》算中按？路侧干扰因素—计三、四级》公路：上行使的拖拉—机每辆折算为4辆小！客车：；在转移道路的设】计中应根《据规划？转移的人数和当【地，可能的交通条—件验算规划用以撤】离转：移，的公路？是否满足在蓄滞洪水！前人员和《财产有序《撤离的要求为—。保证蓄滞洪区内【。居民在分《蓄洪水命令下达后】迅速转移到安—全地带必须保—证有足？够的路网密度；同时！蓄滞：洪，区撤离转《移道路应合》理布局？充分利用避》免重复建设目前【蓄滞洪区路网建【设密度的标准没有一！个可：以，参考：的依据各《主要流域都修—建了一定数》量的撤离转移道路】但主要是作》为应急工《程所建没有形成系】。统，完整：的转移路网》体系蓄滞《洪区的路网密度与需！要转移？的人口、蓄滞洪区的！面积大小等》主要因素有关；根】据对海河、淮河【、长江？等流域10》多个具有《代表性的蓄》滞，洪区的安全建—设规划中规划—转，移道路的统》计分析得到蓄—滞洪区转《移路网密度》。与，蓄滞：洪区面积《、人口的关》。系(参见《表2)供设》计参：考各：地可结合当地的实】际情：况在分析转移撤【离强度的基础上具体！确定 》 表2  蓄滞！洪区转移道路—。密度 — ： ：