淄博市土《地监：察条例 《（19？94年？6月1日《淄博市第十》届人民代表大会常】。务委员？会第十一次会议通】过　199》4年6月14日【山东省第《八届人民代表大会】常，务委员会第八—次会议？批准　1《994年6月14】日淄博市人民代表大！。会，常，务委员会公》告，公布施行 根据2】000年5》月，31日淄博》市第十一届人民代】表大会常务委员会第！十六次会议通过【并经：2000年6—月30日山东省第九！届 人民代表大会常！务，委员会第十五次【会议批准的淄博【市人民代表大会常】务委员会关于修改】<淄博市土地—监，察条例>的决定第一！次修正 根据201！2年6月28日淄博！市第十四届》人民：代，表大会常务委员会第！二次会议通过—并经2012年【8月1日山东省【第十一届人民代表大！会常务？。委员会？第三十二次会议【批，准的淄博市人—。民代表大会常—务委员会关》于修改<淄》博市土地监察条例>！等六件地方性法【规的决定第》二次修正） 第【一章  总 则 　！　，第一条 为》加强土地管》理保护土地资源【维护土地市场秩序及！时，制止土地《。违，法行为查处》土地：违法：案件根？。据中华人民》共，和，。国土：地管：理法及有关法律法】规结合我市》实际制？定本条例 》。 　　第二条 本】条，。例适用于本》。行政：区内所？有单位和个人的【土地：活动 　　第三条！ 土地监《察，。是指对土地的开【发、利用、复垦【、保护建设用地土】。地使：用，权的出让、转让、出！租、抵？押、终止土地—权属和用途变—更等依法进行监督检！查制止土《地违法行为查处【土地违法案件—的活：动 　　》第，四条 土地》监，察工作应坚持全市土！地和城乡地政—统，。一管理？、资源与资》产，管理并？重、专业监察与群】众监督相《。。结，。合，的原则？ 　　第》五条 市《、区(县)土地行】政主管？部，门是所辖区域—内土地监察工作【的，主管机关《负，责，本条：例的组织实》施， ：　，　乡镇人《民政：府，应当协？助土地行政》主管部门做好辖【区内的土《地监察工《作， 　　第六条 】监，察、房管、规划、】工商、公安》等行政管理部—门和司法机关按【照各自职《责协同土地行—政主管？部门做好土地监【。察工：作，。 　？　第七条 对执行土！地法律、法规成绩显！著的单位和》个人：由人民政《府或土地行政主管】部门给予表彰或奖】励 第二章 监【督检：查与管理 　　第八！条 土地行》政主管部门行使下列！土地监察职权 　！　(一)监督检查】土地法律、法规【的执行情况； 【 　　(二)依法制！止查处？土地：违法行？为； 　》　(三)受理对土】地违法行为》的检举、控告； 】 　　(《四)受理不服土【地管理行政处—罚，决定申请《复，议的案件； 　】　(五？)处：罚违反土地法律【、法规？的单位或个》人；： ：。　　(？六)监督检查下级土！地行政？主管部门和土—地监察人员的—。执法活动； 　】　(七)对》违反土地法律、法】规的国家工》作人员依法给予行政！处，分或者提出行政处分！的建议 　　第九！条 土地行政—主管部门及土地监】察，人员依法《行使职权不受—其他机关、社会【团体和任何个人【的，非法干预 —　　土？。。地监：察人员依法执行【职，务时被监《察，单位或个人》应接受监察如—实反：映情况提供证据不得！阻挠 ？ ，　，　第十条 土地监察！人员执行职务时【应佩戴土地监—察，标志出示行政执法】证件 　　—第十一条《 建设单位和个人应！当在施工现场明示建！设用地？批准书 》　　第十二条 土地！行，政，主管部门和》乡镇人民政》府应建？立，土地活？。动巡回检查》制度 　》　第十三条 土地】。行政主？管部门？和乡镇？人民政府《应建立土地》违法行为举报—。制度任？何单位和个人均【有权对土地违法行为！进行举报或》控告 　　对举】报，人、控告人》应依法？。给予保护 第三章】 ，土，地违法案件查处 】 ， 　：　第十？。四条 区县土地行政！。主管部门管辖辖区】内的土地违法案件】及上级土地行政主管！。部门交办的土—地违法？案件 　　市土地！行政主管部》门管辖本行政区域】内有较大影》响的：土地违法案件、涉外！土地违？法案：件及上？级，土，地行：政主管部门交—办的土地违法—案件 《　　上级土地行政】主管部门认为必【要可以？查处：下级土地《行政主管《部门管辖的土地违法！案件 　　第十五！条， 有下列土地违法行！为之一？的土地行《政主管部《门应及时发出责令】停止：土地违？法行为通知书—并送达？当事：人 　　(一)非！法占用土地》非法批准占用—土地的； 　　】(二)擅自改变【原批准土地用途或】未按土地使用权【出让合同规定开发】、利用土地》。。的，； 　《　(：三)国有土地—使用权被依法收回后！。拒不交出土地—的经批准的临时【用，地期满不归还的或】。在临时用地上—修建永久性建筑【物的； 》　　(四)闲置、撂！荒耕地的不》履行或不按规定履行！土地复垦《义，务的； 　　(】五)违反《法律规定在耕地上挖！沙、挖土《、采石、采矿等【严重毁坏种植条件】的或：因开发土地造成土地！沙化、盐渍》化、水？土流失的； 【　　(六)》侵占、？挪用土地补偿费、】。安置补助费和其他】有关费用的； 　！　，(七)买卖或以其】他形式非法转让土】地，的； 　　—(八)擅自转让、出！租，、抵押？行政划拨土地使用权！的； 　　(九)！不依法进行土地登记！或土地？权属变更登记的；】 　？　(十)瞒报土地】交易价额《偷漏土地《费，税的； 》　，　(十一)其他违反！土地法律、》法规的行为 【　　第十六条 【当，事，人在接到《责令停止《土地：违法行为通知—书后应立即停止【违法行为 —　　第十七条— 立案查处土地违法！案件按？。照以下程序办—理 　　(一)立！案，填写土地违》法案件立案呈批【。表； 　　(【二)调查应当有两名！或者：两名以上土地—监察人员参加—。调查获取各种证据；！ ， 　　(三)处理对！土地违法事实清【楚、证据确》凿的依法作出—处理 　　第十八！条 土地违法—。。。案件应从立》案之日起《三十日内结案—。因特殊？情，况不能？按期结案的可—以适当延长办案期】。限但最多不得超【过十五日 　【　第十九《。条 下级机关查处的！土地违法《案件应报上一级机关！备案 第四章 【法律责任   　】　第二十条》 非法占《用土地的《责令退？还非法占用》的，土地对违反土—。地，利用总体规划擅自将！。农用地改为建设【。用地的限期拆—除在非法占用的土】地上新建的》。。。建筑物和《其他设施恢复土【地原状对符合土地利！用总体规划的没收在！非法占用的土地上】。新建：的建筑物《和其他设施》可以并处每平—方米五元至》三十：。元的罚款；对非法】占用：土地单位的》直接负责的》主，管，人，员和其他直接责任人！员依法给予行政【处，分，；构成犯罪的依【法追究刑事责任 】 　　？第二十一条 农【村，村民和城镇》居民非法《占用土地建住宅的】责令退？还非法占用的土地】限期拆？。除在非法占》用的土地上》新建的房屋 — 　　？第二十？二条 闲置、撂【荒，耕地一？年以上的责》令限期改正并—。按照被占耕地前三】年平均年产值的三】倍，收取：土地闲置《费；闲置、撂荒耕地！二年以上的除按规定！收，取土地闲置费外【无偿收回土地—使用权 　　【第二：。十三条 非法—批准占用《土地：的其批准文件无效非！法批：准占用的土地—应当收回有关当事人！拒，不归还的《按，非法占用土地处理；！。对非法批准》占用土地的直接【负责的主管人员和】其，他直接责任》人员依法给予行政】处分；构成犯—。罪的依法追究刑【事责任 《 　　非法批准占用！。土地对？。当事人造成损失的】应当依法《承担赔偿责任 【 　　第二十—四条 经《批准的临时用地期】满不：归还的责令交—还土地按每平—方米十元至三十元】处以罚款《在临：时，用地上修建永久性】建筑物的按非法【占用土地处理 】　　擅？自改变土地用—途，的收：回土地使用权注销土！地使：。用证处以非法占用土！地，每平方米十元至三】十，元的：罚款： ：　　国有土》地使：用权被依法收—回，后拒不交出土地【的责令其限》期归还所《使用的土地按照每】平方米十元至三【十，元处以罚款 【　　第二十五条 在！。。耕地上非法挖沙【、挖土？、采石、采矿等【严重毁坏种植条【件的：或因开发土地造成】。土地：沙化、盐渍化、水】。土，流失的责令限—期治理？恢复土地的农业【生产条件《可以按照耕地—开垦费的一倍—。至二倍？处以罚款《 ：　，　不履行或》者不按照规定履行土！地，复垦：义务的责《令限期改《正；逾期不改正的责！。令缴纳复《。垦费：可以视情节按照土地！复，垦费的一倍至二【倍，处以罚款《 　　第二十六条！ 侵占、《挪，用土地？补偿费、《安置补助费》。和，其，他有关费用的—责令退还《。或退赔尚《不构成犯罪的依【法给予行政》处分；构成》犯罪的依法追究刑】事责任 　—　对偷漏土地费税】的由土地行政主【管部门或税务—。部门责令《其补交所偷》漏费：税并处以偷漏费【税额一倍至三—倍，的罚款 《　　第？二十七条 》买卖或者以其—他形式非法》转让：。土地的没收违法所得！；对：违反土地利用总体规！划擅自将农用—。地改为建设用地的】限期拆除在非法转让！。的土地上新建的【。建筑物和其他设施】恢复土地原状—对符合土地利用【总体规划《的没收在非法—转，让的土地上》新建的建筑物和其他！设施并？可以按照违法所【得的百分之十至百分！之五十处以罚款；对！直接负责的主—。管人员和其他直【接责任人员依法给予！行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事【责任 　　擅【。自转让、出租、【抵押行政划》拨土：地使用权的其—转让、出租》、抵押？行为无效没收违法】所得并按其违法所得！总额的百分之十【至百分之五十处以罚！款 　　不—依法进行土地登记或！土地权属变更—登记的责令》限期改？正，逾期不改正的按非法！占用土地处理— 　　第二十【八条：。 未按土地使用【权，出让合同《规，定开发、利用土地的！予以警告责令—其在三十日内改正】；逾期不改正的按受！让，土地费百分之五以下！的标：准处以？罚款；仍不改—正的解？除合同？无偿收？。回土地使用权没收】地上建？筑物：和其他设施》 ：　　第？二，十九条 对违反本条！例第十？。六条规定继续施【工的由土地行—政主管部门依法予以！处理： 　　第三十条 当！事人对行政》。。处罚决？定不服的、可以【依法申请《行政复议或者—提起行政诉讼—。。逾期不申请复—议也不起诉又不履行！行政处罚《决定的由作》出行政处罚决定的行！政，。机关申请人民法【院强制执行 　】　当事人认为土【地行政主《管部门的具体行政行！为侵犯其《土地所有权》或者使用权的应当】先申请？行政：复议对行政复—议决定不服》的，再依：法，提起行政诉讼— 　？　第三十一条 土】地行政主管部—门及：土地监察人员执行职！务时侵犯公民—、法人或其他—组织：合法权益而造成【损害：的应依法给》予赔偿 》　　土？地监察人员玩—忽职守？、徇私？舞弊或滥用职权的】依法给予行政—处分；构成犯罪的依！法，追究刑事《责任 《　　第三十》二条 拒绝》、阻碍土地》监察人员依》法执行职《务的：。。由公安机关依照中华！人民共和国治安管】理处罚法处》罚；构？成，犯罪的依法追究【刑事责？任 　　打击报复！。。土地：监察人员的》依法给予行政处【分；构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！第五章 附 则 　！　第三十《三条 依照本—条例实施罚没处罚】时应：使用财政部门—统一印制《的罚：。没，收据罚没收入全额】上缴：。国库    【 第三十《四条： 本条例《自公：布之日起施行—