淄博：市土地监察条例【 （1？994年《6月：1日淄博市第—十届：人民：。代表大会常务委员会！第十一次会议—通过　1994年6！月14日山东省【第八届人民代表大】。会常务？委员会？第八次会议批准　】1994年6月【14日淄博》市人民代表大会【。常务委员会公—告公布施行 根【据2000年—5月31日》淄博市第十》。一，届人民代表大会【常务委？员会第十六次会议】通过并经20—00年6月30日山！。东省第九届 人民】代表大会常务委员会！第十：。五，次会议批准》的，淄博市人民代表大】会常：务委员会关于修改<！淄博市土地监察条】例>的？决定：第一次？修正 根据》2012年6—月28日淄博市第】十四届人民代表大会！常务委员会第二次】。会议：通，过并经201—2年8月1日山【东省第十一届—。人，民，代表：大会常务委》员会第三十二次【会议批？准的淄博市人民【代表大会常务委【员，会关于修《。改<淄博市土地【监察条例>等—。六件地方性》法规：的决定第《二次修正） 第【一章  总 则 】　　：第一条？ 为加强土地管【理保护土地》资，源维护土地》市场秩序及时制止土！地违法行为查处【土地违法案件根据】中华人民共和国土】地管理法及有关【法律法？规结合我《市实际？。制定本？。条例 　》　第二条 本—条例：适用于本行》政区内所有》单位和个《人，的，土地活动 》。 　　？第三条 土地监【察是指对土》。地的开发、利—用、复垦、保护建】设用地土地使用权的！出让、转《让、出租、抵押【、终止土《地权属和用途—变，。更等依法进行监督】检查制止土》地违法行为查处土】地违法案件的活动 ！ 　　第《四，条 土地监察—工作应坚《持全市土地》和城乡地政统一【管理、资《源与资产管理—并重、专业监察与】群众监督相》结合的？原则 　　—第五条 市、区(】县)土地行》政主管部《门是所辖区域—内土地监《察工作的主》。管机关？负责本条例的组【。织实施 《 　　乡镇》人民政府应当协助土！地行：政主管部门做好辖】区内的土《地监察？工作 　　—第六条？ 监察、房管、规划！、工商、公安—等行政管理》部门和司法机—关按照各自职责协同！土地行政主管部门做！好土地监察工—作 　　第七【。。条 对？执行土地法律、法】规成：绩显著的单》位和个人由人民【政府或土地行政主】管部门给予表彰或】奖励： 第二章 》监督检查与》管理 ？　　第八条》 土地行政》主，管部门行《使下列土地监—。察职权 》　　：(一)监督检查土】。地法律？、法：规的：执行情？况； 　　(二)！依法：制止查处土地违法行！为； 《　　(三)受理【对土地违法行为【的检举、控告；【 　　(四)受理！不服：土地管？理，行政：处罚决定申请复议的！案，件； ？ 　　(五)处罚违！反，土地法律、法规【。。的单位或《个，人； ？ ，　　(？六)监督检查下级】土，地行政主管》部，门和土地监察人员的！。执法活动； —。 　：　(七)对违反【土地法律、法—规的国家工作人员依！法给予行政处分【或者提出行政处分】的建议 　　【第九条 土》地行政主管》部门：及土地监察人员【依法：行使职权《不，受其他？机关、社会团体和】任何个人的非法干预！ 　　土地监察人！员依法执行》职，务，时被监察单位或个人！应接受监察如实反】映情况提供证据不得！阻挠 　　第【十，条 土地监察人员执！行职务时应佩—戴土：地监察标志出示行】政执：法证件？ 　　第》十，一条 建设单位【和个人？应当在施工现场【。明示建？设用地批准书 　！　第：十二条 《土地行政主管部门和！乡镇人民政府应建】立土地活动》巡回检查制度 　！　第十三条 土地】行政主管部门—和乡镇人民政府【应建立土地违—法行：。为举报制度》任何单位《和个人均有权对土】地违法？行为进行举报或控告！ 　　对举—报，人、控告人应—依法给予保护 第三！章， 土地？违法案件查处—   　　第十四条！ 区县土《地行政主管部门【管辖：辖区内的《。。土地违法案件及上】级土地行政》主管部门交》办的土地违法案件 ！ 　　市土地行【政主管部门管辖本行！政区域内有较大影响！的土地？违法案件、涉外土】地违：法案：件及上级土地行政】主管部门交》办的土地违法—案件： 　　上级土地】。行政主？管部门认《为必要？可，以查处下级土地行政！主管部门管辖的【。土，地，违法：案件 　　第十五！条， 有：下列土地违》法，行为之一的土地【行政主管部》门应及？时发出责令》停止土地违法行为通！知书并送达》当，事人 ？ 　　(一)非法占！用土地？非法：批准占用《土地的； —　　：(二)擅自改变【原批准土地用途或未！按土地使用权出【让合同规定开—发、利用土地—的； 　　(三)！。国有土地使用—权被依法收回后拒不！交出土地的经批准的！临时用地期满不归】还的或在临》时用地上修建永久】性建筑物的》； 　　(四【。)，闲置、撂荒耕—地的不履行或不【。按，。规定：履行土地复垦—义务的； 　　(！五)违反法》律规：定，在耕地？上挖沙、挖土、【采石、采矿等—严重：毁坏种？植条件的或因开发】土地造成《土地：沙，化、盐渍《化、水土流》失的； 　—　，(，六)侵占、》挪用土地《补偿费、安置补【助费和？其他有关费用的【； 　　》(七)买卖》或以其他形式非法转！让，土地的； —　　(八)擅自【转让、出租》、，抵押行政划拨—土地使用权的—；， 　　(九)【不，依法进行土地登【记或土地权属变更登！记的：； ： 　：　(十)瞒》报土：地交易价额偷漏土地！费，税的； 《 　　(十一)其他！违反土地法律—。。、法规的行为 　！　第十六条 当事人！在接到责令》停止土地违法行为】通知书后应立即停止！违法行为 》 　　第十七条【 立案查处土—地违法案件》按照以下《程序办理 》 　　(一)立案填！写土地违法》案件立案呈批表【； 　　(—二)调查应当有【两名或者两》。名以上土地监察【人员参加《调查获取各种证据；！ ， 　　(三)处理】对土：地，违法：。事实清楚、证据【确凿的依《法，。作出处理《 　　第十—八条 土地违—法案件应从立—案，之，日起三十日内结案】因特：殊，情况不？。能按期结《案的可以适当延【长办案期限但最【多不得？超过十五日 　　！第十九条 》下级机？关查处的《土地违法案件应报】上一级机关备案 第！四章 法律责任  ！ 　　第二十—条， 非法占用土地【。的责：令退还非法占—用的土地对违—反土地利《。用总：体规划？擅自将农《。用地改？为建设用地的限期拆！。除在非法《占用的土地》上新建的建筑物【和其他设施恢复土】地原状对符》。合土地利用总体规】划的没收在非法【占，用的土地上》新建的建筑物和其】他设：施可以并处》每平方米《。五元：至，三十元的罚》。款；对非《法占用土地单位的】直，接负责的主管人员和！其他：直接责任人》员依法给予行—政处分？；构成犯罪的依法】。追究刑？事责任 　—　第二十一条 农村！。村民和城《镇居民非法占用土】地建住宅的责令退】还，。非法占？用的土地限》期拆除？在非法占用的土地上！新建的房屋 　　！第二十二条 —闲置、撂荒耕地【一年以上《的责令限期改正并按！照被占耕地前—三年：。平均年？产值的三倍》收取土？地闲置费《；，闲置、？撂荒耕地二年—以上的除按》规定收？取土地闲置费外无偿！收回土地使用权【 　　第二十三条！ 非法批准占用【土地的其批准文【件无效非法批准占用！的土地应当收回有关！当事：。人拒不归还》的，按，。非，法占用土《。地处理；对非法批】准，占用：土地的直《。接负责的主管—人员和其他直接【责任人员依法—给予行政处分；构成！。犯，罪的依法追究—刑事责任 》 　：　非法批准》占用：土地对当事》人造成损失的应【当依法承《担赔偿责任 【　　第？二十：四，条 经批准的临【时用地期满不归还】的，责令交还土地按每平！。。方米十元至三十元处！以罚：款在临？时用地上修建永久】性建筑？物的：按，非法占？。用土：地处：。理 ？　　擅自改变土地】用途的收回土地【使用权注销土地使】用证：处以非法占用土【地每平方米十元【至三十元的罚款 ！　　国有土地使用权！被依法收回》后拒：不交出土地的责【令其限期归还所【使用的土地按照【每平方米十元—至三十元处以罚款 ！ 　　第二》十五条 在》耕地上非法挖沙、挖！土、采石、采矿【等严重毁坏种—植条件的或因—。开发土地造成土【地沙化、盐渍化【、水土流失的责令】限，。期治理？恢复土地的农业生】产条件可《以按照耕地》开，垦费的一倍至二【。倍处以罚《款 　《　不履行或者不按照！规定履行土地—复垦义务《的，。责，令限期？。改正；逾期》不，改正的责令缴—纳复垦费可以—视情：节按照土地复垦费】的一倍至《二倍：处以罚款《 　？　第二十六条— 侵占、挪用土【地补偿费、安置补助！。费和其？他有关费用的—责令退还或退赔【尚不构成犯罪—的，依，法给予行政处—分；构成犯》罪的依法追究刑事责！任 　　对—偷，漏土地费税》的由土地行》政主管部门或税务部！门责令其补》交所偷漏费》税并处以偷》漏费税额一》倍至三倍的罚—款 　　第二十【七，条 买卖或者以【其他形式《非法转？让，土地的没收违法所得！；对违反土地利用总！体规：划擅自将农用地【改为建？设用地？的限期拆除在—非法转让《的土地上新建的建】筑物：和其他设施恢复【土地原状《对符合土《地利用总体规划的没！收在：非法转？让的土地上新建的建！筑，。物和其他《设施并可以按照【违法所？得的百分《之十至百分之五【十处以罚款；对直接！负责的主管人员和】其，。他直：接责任人员依法给】予行政处分；—构成：犯罪的？依法追究刑》事，责，任 ？　　擅自转让、出】租、抵押行》政划：拨土地使用》。权的其转让、出【租、抵押行为无【效没收违法所得【。。并按其违法》所得总额《的百分？之十：至百分之五》十处以？罚款 　　不依法！进行土？地登记或土地—权属变更《登记的责令》限期改正逾期不【改正的按非》法，占用土地处》理， 　　第二十八条！ 未按土地》使用权出让》。合同规定开发、利用！土地的予以警告【责，令其在三十日内改正！；，逾期不改正的—按受让土地费百分】之五以下的标准处以！罚款；仍不改—正的解除合》同无偿收回土地【使用权没收地上建筑！物和其他设施 】　　第二十九条【 对违反本条—例第十六条规—定继续施工的由土】地行政主管部—门，依法予以处理 　】　第三十《条， 当事人对》行政处罚决定—不服的、可以依法】申，请行政复议或者提起！。行政诉讼逾期不申请！复议也不起诉又不履！行行政处罚决定【的由：作出：行政处罚决定的行政！机，关申请人民法院【强制执？行 　《。　当事人认为土地行！政主管部《。门的具体行政行【。为侵犯其土地所【有权或者使》用权的应当先申请行！政复议对行政复议】决定不服的》再依法提起行政诉讼！ ：　　第？三十一条《 土地行政主—管部门及土地—监察人员执行职【务时：侵犯公民《、，法人或其他组织合法！权益而造成损—害的应依法给予赔】偿 　　土地监察！人员玩忽职守、【徇私舞弊或滥用职】权的依法《给予行政处分；【构成犯罪的依法追】究刑事责任》 　　第三十二条！ 拒：绝、阻碍《土地监察人》员依：法执行？职务的由《公安机关《依照中华人》民共和国治安管理】处罚：法处：罚，；构成犯《。罪的依法追究—刑事责任《 　　打击报【复土地监察人—员的依？法给予行《政处分；构》成犯罪的依法追究】刑事：责，任 ：第五章 附 —。。则 ：　　：第三十三条 依照】。本条例？实施罚没处罚—时应使用财政—部门统一印制的罚】没收据罚没收入【全额：上缴：国库：  ？   第三十—四条 本条例—自公布之日起施行】