淄博市土地监察条例！ （1994年6】月，1日淄博市第十届人！民代表？大会常务委员会第】十一次？会议通过　1—994年6月1【4日山东《省第八？届人民代《表，大会常务《委员会第八次会【议批准　199【4年6月14日【淄，博市人民代表大会】。常务委员会公告公】。。布施行 根据200！0，。年5月31日淄博】市第十一届人—民代表？大会常务委员会第】。十六次会议通过【并，。经2000年6【月30日山东省第】九届 人民代表大】会常务委《员，会第十五《次会：。。议批准的淄博—。市人民？代表大会《常，务委员会关于—修改：<淄博？市土地监察条例>】的决定第一》次修正 根据201！2年：6月28日淄博市】第十四届人民代表】大，会常务委员会第二】次会：。议通过并经2—01：2年8月1日山东省！第十一？届人民代表》大会：常，务委员会第三—十二次会议批准的】淄博市人民代表大】会常务？。委员会关《于修改<淄博市【土地监察条例>等】。六件地？方性法规的决定第】二次修正） 第【一章  总 —则 　　第一—。。条 为加强》土地：管理：保护：土地资源维护土地】市场秩序及时制止】土地违法行为查处土！地违法案件根—据中华人民共—和国土地管理法及】有关法律《法规结合我》市实际制定本条【。例 ： 　　第二》条， 本条？例适用于《本行政区内所有【单位和？个人的土地活动 ！　　第三条 土【地，监，察是指？对土地的开发、利】用、复垦《、保护？。建设用地土地—使用权的《出让、转让、—出，租、抵押《、，终止：。土地权？属和用途变更等依】法进行监督检查制】止土：地违法行为查处【土，地违法案件的活动 ！ 　：。。。　第四？条 土地监察—工作：应，坚持全？市土地和城乡地【政统一管理》、资源与《。。资产管理《并重、专业监察与群！众监督相结》合的原？则 　　》第，。五条 市、区(县)！土地行政主管—部门是所辖区—域，内土：。。地监察工作》的主管机关负责本】条，例的：组织实施 —　，　乡镇人民政府应当！协助：土地行政主管部【门做好？。辖区内？的土地监《察工：作 ？　　第六《条 监察、房管、规！划、工商、公—安等：行政管理部门和司法！机关按照各自职责】协同土地行政主管】部门做？好土地监察工作 ！　，。　第七条 对执行土！地法：律、法规《成绩显著《的单位和个人由人民！。政府或土地》行政：主管部门给》予表彰或《奖励 第二》章 ：监督检查与管理 】　　第八条 土地】。行，政主：管，部门行？使下：列土地监察职权【 　　(一)【监督检查土地—法律：、法规的执行—情况； 》。　，　，(二)依法制止【查处土地《违法：行，为； 　　—(三：)受理对土地违【法行为的检举、控】告； ？ 　　(《四)受理不服土地管！理行政处罚决定【申，请复议的案件—； 　　(五)】处罚违反土地法律】、法规的单位或【个人； 　　(】六)监？督检查下级土地行】政主管部门和—土地监察人员—的，执法活动；》 　　(七)对】违反：土，地法律、法》规，的国家工作人员【依法给予《行政处分或者提出行！政处分的《。建议 　　第九】条 土地行政主管部！门及土？。地监：察人员依法行—使职权？不受其？他机关、社会团体】和任何个人的非【法干预？ 　　土》地监察人员依—法，执行职务时被监察】单位或？个人应接受监察如实！反映情况提供—证据不得阻挠— ：　　第十条》。 土地？监察人员执行—职务时？应佩戴？。土，地监察标志出示【行政执法证》。件 　　第十一条！ 建设？。单位和个人应当【在施工现场明示建】设用地批《准书 　　—第十二条 》土地行政主管部【门和乡镇人》民政府？应建立土地活动巡】回检查制《度 ： 　　？第十三条 土—。地行政主管部门【和乡镇人民政府【应建立土地违法行】为举报制度任何【单位和？个人：均有权对土》地违法行为进行举】报或控告 —　　对举报人、【控告人应依法给【予保护 第三章 】土地违法案》件，查处   　—　第：十四条 区县—土地行？政，主管部门管》辖辖区？内的土地违法案件及！上级土地行政主管】部门：交，办的土地违法案件】 　　市土地【行，政，主管部门管辖本行】政区域？内有较大影响的土地！违法案件、涉外【。土地违法《案件及上级土地行政！主管部门交办的【土地违？法案件 　—。　上级土地》行政主管部门认为必！要可：以查处下级土地【行政主管部门管辖的！土地违法案件— ：　　第？十五条 有下列【土地违法行》为之一的土地行【政主管部门应及时】发，出，责令停止土地违【法行为通知书并【送达当事人 　】　(一)非》法占用土地》非法批准《占用土地《的； ？ 　　(二)—擅自改变原批准【土地用？途或未按土地使【用，权出让合同》规定开发、利用【土地的； —　　(三《)国有？土地使用权被—。。依法收？回后拒不交出—土，地的：经批准的《临时用地期满—不归还？的或在临《时用地上修建—。永久性建《筑物的； 　　】(四)闲置》、撂荒？耕地的不履行或【。不按：规定履行土地复【垦义：务的； 　—　，(五)？违反法律规》定在耕？地上：挖沙、挖《土、采石、采—矿等严重毁坏—。。种植条件《的或：。。因开发？。土地造成土地沙【化、：盐，渍化、水土流失【的，； 　　(六)】。侵占、挪用土—地补偿费、安置补助！费和其他有关费用】的； 　　—(七：。)买卖或以其—他形：式非法转让》土地的；《 　　《(八)擅自转让、】。出，租、抵押行政划【。拨土地使用权的； ！ 　　(九)不依法！进行土地登记或【土地权属《变更登记的》； 　　(—十)：瞒报土地交易价额】偷漏土地《费税的； 　　(！十一)其他违—反土地？法律、法规的行为 ！ 　　第十》六条 当《事人在接《到责：令停：止土地违法行为通】知书后应《立即停止《违法行为 　　】第十七条《 立案查处土—地违法？案件按照以下程序】办理 　　(一】)立案填写土地【违法案件立》案呈：批表：； 　　(二)】调查应当有两名或者！两名：以上：土地监察人员参加】调查获？取各种证《据； 《。　　(三)处—。理，对土：地违法？事实清？楚、证？。。据确凿的依法作出处！理 　　第—十八条 土地违【法案件？应从立？案之日起三十—。日内结案因》特，殊，情况不能按期结【案的可以适当延【长办案期限》但最：多不：得超过十五日 【 　　第十九条【 下级？机关查处的土地【违法案？件应报上一级—机，关备案 第四章 】法律责任   　】　第二十条 非法】占用土地的责令退】还非法？占用的土地对违【反，土地：。利用总体规》划擅自将农用地改】为建设用地的限【期拆除在非》法占用的土》地上新建《的建筑物和》其他设施恢复—土地原状对符—合，土地：利，用总体？规划的没收在非【法占：用，的土地上新建的【建筑物和其他设施】可以并处每》平方米五元至—三十元的罚款；对非！法占用土地单—位的直接负责—的主管？人员和其他直接责】任人员依法给予【行政处分；构成犯罪！的依法追《究刑事责任》 ：　　：第二十？一条 农村村民和城！。镇，居民非法占用土地建！住宅的责令退还【非法占用的土地【限期拆除在非—法占：用，的土地上新建的【。房屋： 　？。　第二十二》。条 闲置、撂—荒耕地一年以—上的责令限》期改正并按照被占耕！地前三年平均—年产值的三倍—。收取土地闲置费；闲！置、：撂荒耕？地二年以上的除【按规定收取土地闲】置费外无《偿，收，回土地使《用权 　　第二】十三条 非法批准】占用：土地：的其批准文》件无：效非法？。批，准占：用的土地《应当：收回有关当》事人拒不《。归还的按非法占用】土地：处理；对非法批准占！用土地的直接负责】的主管人员和其他】直接责任人员—依法给？予行政处分；构【成犯罪？。的依：法追究刑事责任【 　　《非法批准占用土地对！当事人造成损失的】应当依法承担赔偿】。责任 　》　第二十四条— 经批？准的临时用》地期满不归还的【责令交？还土地按《每平方？米十元？至三十元《处以罚款在临时用】地上修？建永：久性建筑物的按【非法占？用土地处理 　】　擅自？改变土地用途的收】回土地使用权—注销土地《使用：证处以？非法占用土地每【平方米十元》。至三十元的罚款 ！　，　国：有土地使用》权被依法收回后拒】不，交出：土地的责《令其限？期归还所使用—的土地按照每平方】。米十元至《。三十元处以罚款 】 　　第二》十五条 《在耕地上《非，法挖沙、《挖土、？。采石、？采矿等严重毁坏种植！条件的或因开发土地！造，。成土：地沙化？、盐渍化、水土流】失的：责令限期治理恢复土！地的农业生产条【件可以按《照耕地开垦费的一】倍，至，二倍处以罚款 【 　　不《履行或？者不按照规》定履行土地复垦义务！的责令限期改正；】。逾期不改《正的责令缴纳复【垦费可以视情节按】照土地复垦费的一】倍至二倍处以罚【款 　　第二十六！条 侵占、挪用土】地补偿费、安置补】助费和其他》有，关费用的责令—退还或退赔尚不构】成犯罪的依法给予】行政处？分；构成犯罪—的依法追究刑事【。。责，任 　　》对偷漏土《地费税的由土地行政！主管：。部，门或税务部门责【令其补交《所偷漏费税并—。处以偷漏费税额一】倍至三倍的罚款 】　　第二《十，七条： 买卖或《者，以其他？形式：非法转让土》地的没？收违法所得；对违反！土地利用《总体规？划擅自将农用—地改为建设用地【。的限期？拆除在非法转让【的，土地上新建的—建筑物？和其他设施》恢复土地原状对符】合土地？利用总体规划—的没收在非》法转让的土》地上新建的建筑【物和其他设施—。并可以按照》违，法所得的百分之【十至百分之五十【处以：罚款：；对直接负责—的主管人员》和其他直接责任人员！依法给予行》政处分；《构成犯罪的依法【追究刑事责》任 　　擅自【转让、出租》、抵押行政划拨土地！使用权的其转—让、出租、》抵押行？为，无效没？收违法所得并—按其违法所》得总额的《百分之十《至百：分之五十处以—罚款 　　不依】法进行土地登—记或土地权属变更登！记的责令限》期改正逾期》不改正的按非—法占用土《地处理 　　第】二十八条 未按土】地使用权出让合【同规定开发》、利用土《地的予以警》告责令？其在三十日内改正】；逾期不改正的按】受让土地费》百分：之五以下的》。标，准处以罚款；仍不】改正的解除合同【无偿收回土地使用】权没收地上建筑物和！其他设施《 　　《第二十九条 —对违反本条例第十六！条规定继续》施工的？由土：地行政主管部门依法！予以处理 》　　第三十条 当】事人对行政处罚决】定不服的、可以依法！申请行政复议或者提！起行政诉讼逾期不申！请，。复议也不起诉又不】履行行政处罚—决，。定，的由作出行政处罚】决定的行政机关【申请人民《法院强制执行 【 　　当事人认为土！地行：政主管部门的具体】行政：行为侵犯其》土地所有权或者使用！权的应当先申请行政！。复议对行政复—。议，决定不服的再依【法提起行政诉讼 ！　　：第三十一《条 土？地行政主《管部门及土地监察人！员执行职务》时侵犯公民、法人或！其他组织合法权益而！造成损害的应—依法：给予赔？。偿 ： ，　　土地监》察人员玩忽职守、】徇私舞弊或滥用职】权的依法给予—行政处分；构—成犯：罪，的依法追究》刑，事责任？ 　　第三十【。二条 拒绝、阻碍】土地监察人员依法执！行职务的由公安机关！依照中？华人民共和国治安】。管理：处罚法处罚；构成犯！罪的依？法追究刑事责任【 　　打击报【复土地监察人—员的依法给予行政】处分：；构成犯《罪的依法追究刑事】责任 ？第五章 附 则 　！　第三十《三，条 ：依照本条例实施【罚没处？罚，时应使用财政部门】统一印制《的罚没收《据罚没收入》全额上缴国库 】    第三十【四条 ？本条例自公布之日起！施行：