淄博市土地监察【。条例 （1994年！6月1日淄博—市第十届人》民代表大会常务【委员会第《十一次会《议通过　1994年！6月14日山东省】。第八届人民代表大】会常务委员会第【八次会议批准　【1，994？年6月14日淄【博市人民代表大会】常务委员《会公告公《布施行 根》据20？0，0年5月31—日淄博市第十一届人！民代表大会常务委】。员会第十六次会议】通过并经《200？0，年6月30日—山东：省第九届 人民代表！大会常务《委员会第十五次会议！批准的淄《博市人民《代，表大会？常务委员会关于修】改<淄博市土地【监察：条例>的决》定第：一次修？正 ：根据2012—年6月28日—淄博市第十四—届人：民代表大会常务【委员会第二》次会议？通过并经2012】年8月？1日山东省第十一届！人民代？表大会常务委—员会第三十二—次会议批准的淄【博市人民代》。表大会常务委—员会关于修改—<淄博？市土地监察》条例>等六件地【方性：法规：的决定第二次修正】） ：第一章  总— ，则 　　第一—条 为加强土地管】。理保护土地资—源维护？土地市场秩序—及时制止土地—违法行？为查：处土地违法案件【。根据中？。华人民共和国土地】管，。。。理法及有关法律法】规结合我市》实际制定本》条例： 　　第二条【 本条例适用—于本行政区内所有】单位和个人的土地】活动 　　第【三条 土《地监察？是指对土《地的开发、利用、】。复，垦、保护《建设用地土地使【。用权的？出让：。。、转让、出租、抵押！、终止土《地权属？和用：途变更等依》法进：行监督？检查制止土地违【法行为查处土—地违：法，案件的活动 　】　第四条《。 土地监察》工作应？。坚持全市《土地和城乡地政统】一管理、《资源与资产管理并】重，、专业监察与群众监！督相结合的原则【 　　第五条 市！。、区：(县)土地行—。政，主管部门是所辖【区域内土地监察【。工作的主管机关【负责本条例》的，组织实施 　　乡！镇人民政府》。应当协助土》地行政主管》部门做好辖区内的土！地监察工作 　】　，第六：。条 监察、》。房管、规划、工商、！公安等？行政管理部门和司法！机关按照各自职责】协同土地《行政主管部》门做：好土地监察工作 】 　　第《七条 对执》行土：地法律、法》。规成绩显著的—单位和个人由—人民政府或》土地行政主》管部门给《予表彰或奖励 【第二章 监督检【查与管理《 　　？第八条 《土地行政主》管部门行《使下：列土地监察职权 ！　　(一)监督检】查土地？法律、法规的执【行情况； 》 　　(二)依法制！止查处土《地，违法行为； — 　　(三)受【理，对土地违法行为的】检举、？控告； 》　　(四)》受理不服土地管【理行政处罚决定【申请复议《的案：件； 《　　(五)》处罚违反土地法律】、法规？的单：位或个人； — 　　(六)监督】检查：下级土地行政主管】部门和土地监—察人员的执》法活动； 　　(！七)对违《反土地法《律，、法规的国家—工作人？员依法给《予行政处分或—。者提：。出行政处分的建议】。 　　第九条 土！地行政？主管部门及土—。地，监察：人员依法行使职【权不受其他机—关、社会团体和任何！个人：的非法干预 　　！土地监察人员—。依法执行职》。务，时被监察单位—或个人应接受—监察如实反映—情况提供证》据，不得阻挠 　【　第十条 土地【监察人？员，执行职务时应佩戴土！地监：察标：。志出示？行政执法证件 　！　第十一《条 建设单位和【个人应当在施工现】场明示？建设用地批准书 ！　　第十二条 土地！行政主管部门和乡】镇，人民政府应》建立土地活动巡回】检查制度 　　第！十三条 土地行政主！管，部门和乡镇》人民政府应》建立土地违》法行为举报制度【任何单？位和个人均》有权对？土地违法行为—进行举？报或：控告 　　对举报！人、：控告人应依》法给：予保护 第三章 】土地：违法案件查处   ！　　第十《四条 区县》土地行政主管—部门：管辖辖区内》的土地违法案件及】上，级土：地，行，政主管部门交办的】土地违法案》。件 　　市—土，地行政主管部门【管辖本行政区—域内有较大影响的】土地违法案件—、涉外？土地违法《案件及上级土地行】政主管部门》交办的土地违法案件！ 　？。　上级土《地行政主管部门认为！必，要可以？查处下级土地—行政主管部门管辖的！土地违法案件 】　　第十五》条 有下《列土地违《法行为？之一的土地行政主管！。部门应及时发—出责令停《止土地违《法行：为通知？书并送达当》。事人 ？ 　　(一》)非法占用土地【非法批准占》用土地的； 　　！(二)擅《自改：变原批准土地用途】或未按土地》使用权出让》。合同规定开发—、利用土地的； 】 　　(三》)国有？土地：使，用权被依法收回后】拒不交出《土地的经批准的临】时用地期满不—归还的或《在临：时用地上修建永【久性建？筑物的； 　【　(四)闲置、撂】荒耕地的不履行或不！按规定履行土地复垦！。义务的； —　，　(五)《违反法？律规定在耕地上【挖沙、挖土、采石、！采矿：等严重毁坏》种植条？件的：或因开发土地造【。。成土地沙化、盐渍】化、水？土流失的； 【。　　(六)》侵占：、挪：用土地？补偿费、《安置补助费和其他有！关费用的； — 　　？(七)买卖或以其】他形：。式，非法：转让土地的》； ？　　(八)擅自转】让、出租《、抵押行政划拨土地！使用权的； 　　！(，九)不依法》进行土地登记或【土地权属《变更登记的； 　！　(十)瞒》报土地交《易，价，额偷漏土地费—税的；？ 　　《(十一？)其他违反土—地法律、法规—的行为？ 　　第十—六条 当事人在【接到责令停止—土地：违法：行为通知书后应立】即停止违法行为 ！　　第十七条 立】案查处土地违—法，案件按照《以，下程序办理 — 　　？(，一)立案填写—土地违法案件立案呈！批表； 《 　　(二》)调查应当》有两名或者两名【以上土地监察人【员参：加调查获取各种证】据； 　　(三)！处理对土地违法【事实清楚《、证据确凿的依【法作出处《理 　　第十八】条 土地违法—案件应从立》案之日起三》十日：内结案因特殊情【。况不能按期结案的】可以适当延长—办案期限但最—多不得？超过十五日》 　　第十九条 ！下级机关查处的土】地违法案件应报上】。一级机？关备案 第》四章 法律责任 】  　　《第二十条 非法【占用土地的》责令退还非法占用的！。土，地对违反土》地利用总体规划擅】自将农用地》改为建设用地的限】期拆：除在非法占》用的土？地上：新建的建《筑物和其他设施【恢复土地原》状对符合土地利用总！体规划的没》收在非？法占用的土地—。上新建的建筑物【和其：他设施可以并处【每平：。方米五元至三十元】的罚款；对非法占用！土地单？位的直接负责的【主管人员和其—他直：接责任人员依—法给：予行政处分；—构成犯？罪的依法追究刑【事责任 《 　　第《二十一条 农—村村民和城镇居民】非法占用土》地建住宅的责令退还！非法占？用，。的土：地限期拆《。除在非？法，占用的土地上新【建，的，房屋 《。　　：第，二十二条 闲置、】撂，荒耕地一年以上【的责令限期改正并按！照，被，占耕地前三年—平均年？产值的三倍收—。取土地闲置费；闲】置、撂荒《耕地二年以上的【除按规定《收，取土地闲置费—外无偿收回土地【使用权 》　　第二十三条【 非法批准占用土地！的其批准文》件，无效非法批准占用】的土地？应当收回有关当事】。人拒不归还》的按非法占用土地处！。理；对非《法批准占用土地的】直接负责的》。主管人员和》其他直接责任—人员依？法给予行政处分；构！成犯罪的依法追究刑！事责任？ 　　非法批准】占用土地对当事【人造成损失的应当】依法承？担，赔偿责任 》 　　第二十—四条 经批》准的临时用地—期满不归还》的责令交《还土地按《每平方米十元至三】十元：处以罚？款在临时用》地上修建永久—性建筑？物的按？。非，法占用土地》处理 　　擅【自改：变土：地用：途的：收回土？地使：用权注销土地使用】证处以非法占用土】地每平方米十元【至三十元的罚款【 ：　　国有土地使用权！被，依法收回后拒不【交出土地的责令其】限期归还所使—用的土地按照每平】方米：十元至三十》元处以罚款 　】　第二？十五条 在耕—。地上非法挖沙、挖土！、采石？、采矿等严重毁【坏种植条件的或因开！发土地造成土地沙化！、盐渍化、水土流失！的责令限期》治理恢复土地的农业！生，产条：件可以按照耕地开垦！费的一倍至二—倍，处以罚款 　　】不履行？或者：不按照？规定履行土地复垦】义务的责令限期【改正；逾期不—改正的责令缴—纳复垦费可以—视情节？按，照土地复垦费的一】倍至二倍处以罚款】 　　第二—十六条 侵》占、挪用土地补偿】费、安置补助—费和其他有关费【用的责令《退还或退赔》尚，不构成？犯罪的依法给予行政！处分；构成犯—罪的：依法追究刑事责任 ！ 　　对偷漏土地】费税：的由土地行政主管】。部门或税务部—门责：。令其补交所偷漏【费税并处以偷漏【费税额一《倍至三倍的罚款 　！　，。第二十七条》 买卖或者以其他形！式非法转《让土地？的没收违法所得；对！违反土地利用—总，体，规划擅？自将农用地改为建设！。用地的限期》拆除在非法》转让的土地》。上新建的建筑物和其！他设施恢复》土地原？状对符合土地—。利用总体规划的没收！在非法转让的土地】上新建的《建筑物和其他设【施并可以按》照违法所得的百【分之十至百分之五十！处以罚款；对直接】负，责的主管人员和其】。他直接责任人员依法！给予行政《处分；构成犯罪【的依法追究刑事责】任 　　》擅自转让、出租【。、抵押行政划拨土地！使用权的其转让、出！租，、抵押行为无效没】收违法所得》并按：其违法所得总额的】百分之十至》。百分之五十处—以罚款 　　不依！法进行土地登记【或土：地，权属变？。更，登记的责令限—期改正逾期》不改正的按非—法占用土地处理【 ：　　第二十八条【 未：按土地使用权出让合！同规定开《发、利用土地的予】以，。警告责令其在三十】日内改正；逾期【不改正的《按受：让土地费百》分之五以《下的标准处以—罚款；仍不改正的解！除，合同无？偿，收回土地使用权没收！。地上建筑物和—其他：设施 　　第二】十九条？ 对违反本》条例第十六条规定继！续施工的由》土地行政《主管部门依》法，。。予以：处理 　　第三【十条： 当事人对行政处】罚决定不服的、可】。以依法？申请行政复议或【者提起行政》诉讼：逾期不申请复议也不！起诉又不《履行行政处》罚决定的由作出【行政处罚决定—的行政机关申—请，。人民：法院强？制执行 　　【当事人认为土地【行政主管部》门的具体《行政行为《侵犯其土地所—有权或者使用权的应！当先申请行政复议】对行政复议》决定不服的再—依法：提起行政诉》讼 　《　，第三：十一条 土地—行政主管《部，门及：土地监？察人员执行职务【时侵：犯公民、法》人或其？他组织？合法权？益而造成损害的应】依法给予赔偿 】　　：土地监察人员玩忽职！守、：徇私舞弊或》滥用职权的依法给】予行政处分；—构成犯？罪的依法追》究，刑事责任 　【　第三？十，。二条 拒绝》、，阻碍土地监察人员】。依法执？。行职务？的由公安《。机关：。依照中华人民共【和国治安管理处罚法！处罚；构成犯—罪的依法追》究刑：事责：任， ， 　　打击报复土】。地监察人员》的依法给予》行政处？分；构成犯罪—的依法追究刑—事责任 第五章 】附 则 　　第【三十三条 依照【本条例实施》罚没处罚时应—使用财政部门统【一，印制：的罚：。没收据罚没收—入全额？上缴国库    ！ 第：三十四条《 本条？例自：公布之日起施行【