淄博市土地监—察，条例 （1994】年6月1日淄博市】第十届人《。民代表？。大会常务委员会第十！一次会议通过　【1994年》。6月14《日山东省第八—届人民代表大会常务！委员：会第八次会议—。批准　1994年】6月14日淄博市人！。民代表大《会常务委《员会公？告公布？施行 根据200】0年5月《31日淄博市第十一！届人民代表大会常】务委员会第》十六次会《议通过并《经20？00年6月3—0日山东《省第：九届： 人民代表大会常务！委员会第十五次会】。议批准的淄》博市人民代表大【会常务委员会关于】。修改<淄博市土【地，监察条例>的—决，定第一次修正 根】据2012年—6月：28日淄博》。市第十？四届人民代表大会】常务：委员会第二次—会议通过《并经201》2年8月1日—山东省第十》一届人？民代：表大会？常务委？员，会第三十二次—会议批准的淄博市】人民：代表大会常务委【。员会关于修改<【淄，博市土地监察条【例>等？六件地？方性法规的》决定第？二次修正） —第，一章：  总？。 ，则 ：　　第一条 为加】强土地？管理保护土地资源维！护土地市场秩序及】时，制止土地违》法行为查处土地【违法案件《根据：中华人民共》和国：土地管理法》及有关法律》法规结合我市实【际制定本条》例 　《　第二条 本条例】适用于本行政区内】所，有单位和个》人的土地活》动 　《　第三？。条 土地《监察是指对土地【的开发？、利用、复垦、保】护建设？用地土地《使，用权：。。的出让、《转让、出租、抵【押、终止土地权【属和用途变更等依法！进，行，监督检？查制：止土地违法行为查处！土地：违，法案件的活动 】。　　第四条》。 土地监察工—作应坚？持全市土地》和城乡地政统一管理！、资源与资》产管理并重、专【业监察与《。群众监督相结合的原！则 ？　　第五《条 ：市、区(县)土地行！。政主管部门是所辖】区域内？土地监察工作的主管！机关负责《本条例的《组织实？施 　　乡镇人】民政府应当协助【土地行政主管部门】做好辖区内的土【地监察工作 　　！第六：条 ：监察、房《。管、规划、工商、】公安等行政》管理部门和司—法机关按照各自【职责协同土地行政】主管部门做好—。土地监察工作— 　？　第七条 》对执行？土地法律、法规成绩！显著的单位和个【人由人民政府或【土地行政主》管部门给予表彰【或奖励 第二章 监！督检查？与管：理， 　　第八条 土地！行政：主管部门《行使下列土地—监察：职，权 　　(一)监！督检查土地》法律、法规的执行】。情况：； 　　》。。(，二)依法制止查处】土地违法行为；【 　　《(，三)受理《对土地违法行为的】检举、控告；— 　　(四—)受理不服土地管】理，行政处？罚，。决定：。申请复议的案件； ！ 　　(五)处罚】。违反土？。地法律、法规—的，。单位或个《人； 　　—(六)监督检查【下级土地《行政主管部门和土】地监察？人员：的执法活动； 】　　(七)对违反土！地法律、法规—的国家工作人—员依法给予行政【处分或者提出行政处！分的建议 》 　：　第九条 土地【行政主？管部：门及土地监察—人员依法行》使职权不受》其他机关、社会团】。体和任何个人的非】法干：预 　　土地【。监察人员《依法执行《职务时被监察单【位或个人应接受监察！如实反映《情况提供证据—不得阻挠 —　　第十条 土地监！察人员执行》职务时应佩戴—土地监？察标志出示行政执】法证：件 　　第—十一条？ 建设单《位和个人《应当在？施工现场《。明示建设《用地批准书》 ：。　　第十二条 土】。地行政主管》部门和乡镇》人民政府应建—立土地活动》巡回检查制度 】　，。　第：十三条 土地行政】主管部？门和：乡镇人民政府应【建，。立土：地违法行为》举报制度任何单【位，和个人均有权对土地！违法行为《进行举？报或控告 　　】对举：报人、？控告人应依法—给予保护 》第三章 土地违【法案件查处  【 　　第十四—条 区县土地行政】主管：部门管辖辖区内【的，土地违法《案，件，及上级？土地行政主管部门交！办的土地违法案【件， 　　市土地【。行政主管部门管辖】本行政区域内有较大！影响：的土地违法案—件，、涉外土《地违法案件及上【级土地行政主管部】门交办的土地违法】。。案件 ？ 　　上级土地【行政主管部门—认为必？要可：以查处下级土地行政！主管部？门管辖的《土地违？法案件 　—。　，第十五条 》有下列土地违—法行为之一的土【地行政主管部门应及！时，发，出责令停止土地违】法行为？通知书并送达当事】人 　　(一【)非：。法占：用，土地非法批准占用土！地的；？ 　？　(二)擅自改变原！批准土地用途或【未按土地使用权出让！合，同规定开发、—利用土地的； 【 　　(三)—国有土地《使用权被依法收回】后，。拒不交出《土地的经批准的【临时用地《期满不归《还的或在临时用地】上修建永久性建筑】物的； 　　【。(四)？闲置、撂《荒耕地的不履—行或不按规定—。履行土地复垦义【务，的； 　》　(五)《违反法律规定—。。。在耕地上挖沙、挖土！。、采石、《采矿等严重毁坏种】。植条件的或因开发土！地造成土地沙化、】盐渍化、水土流失】。的； 　》　(：。六)侵占、挪用【土地补偿费、安置补！助，费和其？他有关费用的； 】 　：　(七？)买卖或《以其他形式非法转】让土地的； 　　！(八)擅自转让、出！租、：。抵押行政划拨土地使！用权的；《 　　(》九)：不依：法进行土地登记或】土地权属变更登【。。记的； 》　　(十)瞒—。报土地交易》价额偷漏土地费【税的； 　　(】十一)其他违反土】地法：律、：法规的行为 　　！第十六条《 当事人在接—到责：令停止土地违法【。行为：通知书后应立—即停止？违法行为 —　　第十七条— ，立案查处土地违法案！件，按，照以下程序办理 】。 　　(一》)立案？填写土地违法—案件立案呈批表；】 　　(二)【调查应当有》。两名或者两名以【上土地监《察人员参《加调查？获取：各种证据《； 　《　(三)处》理对土地违法—事实清楚、证—。据确凿的依法作出】处理 《　　第十八条 【土地违法案件—应从立案《之日起三十日内结案！因特殊情况》不能按期《。结案的？可以适当延长办案】期限但最多》不得超过十》五日 　　第十】九条 下级机关【查处的土地违法【案件应？报上一级机》关备案 第》四章 法《律，责任   　　第二！十条 非法》占用土地《的责令？退还非法占用—的土地对违反土地利！用总体？规划擅自将农用地】改，。为建设用地》的限：。期拆除？在非法？占用的？土地上新建的建筑物！和其他设施恢复土】地原状对符合土【地利：用总：体规划的《没收在非法占用【的土地上新建的建】筑物和其他设施可】以并处每平方米五】元至三十《元的罚款；》对非法占用土地【单，。。位的：直接负责的主管人】员和其他直接责任人！员依法给予行政处分！；构：成犯：罪的依法追究刑事】责任 　　第二十！一条： 农村村民和—城镇居民非法占用】土地：建住宅？的责：令退还非法》占用的土地》限期拆？除在非法《占用的土《地上新建的房—屋 　　第二十】二，条 闲置、撂荒耕地！一年以上《的责令限期改正并】按照被占耕地—前三年平均》年产值的三倍收【取土地闲置》费；闲置、撂荒耕】地，。。二年以上《。的除：按规定收《取土地闲《。置费外无偿收—。回土地使用权 【。 　　第二十—三条 非法》批准占用《土地的其《批准文件无效—非法批？准占用的土地应当收！回，有关当？事人拒不归还的【按非法？占，用，土地处理；对非法】批准占用《土，地的直接负责—的主管人员和其【。他直接责《任人员依《法给予行政》处分；构成犯罪的】依，法追究刑事责任 】 　：　非：法，批准占用土地对当事！人造成？损失的应当依法【承担赔偿责任— ， ，　　第？二十四条 经批准的！临时用？地，期满不归还的责令交！还土地按《每平方米十》元至三十元处—以罚款在临时用【地上修？建永久性建筑物【的按非？法占用土地处理 ！　　擅？自改变土地用途的收！回土地？使用权？注销土地使用证处以！。非法：占用土地每平—方，米十元至三十—元的：罚款 　》　国有？。土地使用权被依法】收回：后拒不交出土地的责！令其限期归还所使用！的土地按照每—。平方米十元至三十元！处以罚款 》 　　第《二十五条 在耕【地上非法挖》沙、挖土、采石【、采矿等严》重毁坏种植条件的】或因开发土地造【成土地沙化、盐【渍化、水土》流失的责《令限期治理》恢复土？地的农业生产条件可！以，按照耕地开》。垦费的一倍至二【倍处以罚款 — 　　不履行或者】不按照规定》履行：土地：。复垦义务的》责令限期改》正；逾期《不改正的责令缴【纳复垦费《可以视情节按照土】地复垦？。费的一？倍至二倍处以罚款 ！ 　　第二十六条】 侵占、《挪用土地补》偿费、安置补助费】和，其他有关《费用的？责令退还或退赔尚】不构成？犯，罪的依法给予行政】。。处，分；构成犯罪—的依法追究刑—事责任 　　对偷！漏土：。地，费税的由《土地行？政主：管部门或税务部【门责令其补交所偷漏！费税：并，处，以偷漏？费税额一倍至三倍】的罚：款 　？　第：二十七条《。 买卖或者以—。其，他形式非法》转，让土地的《没收违法所得—；对违反土地利用】总，体，规划擅自将》农用地改《为建：设，用地的限期拆除在】非法转让的土地上新！建，。的，建筑物和《其他设施恢》复土：地原状对符合土地】利用总体规划的没】收在非法转让的土地！上新：建的：建筑物和其》他设施并可》以按照违法所得的百！分之十至百》分之五十处以罚【款；对直接负—。责的主管人员和其他！直接责任人》员依法给予行政【处分；构成犯—罪的依法追究刑事】责任 　　—擅自转让、出租、】抵押行政《划，拨土地使用》权的其转《让、出租、抵押【行为无效没收违法所！得并按其违法所得总！额的百分《之十至百分之五十处！。以罚款？。 　　不依法进行！土地登记或》土地权属《变，更登：记的责令限期—改正逾期不改正的按！非法：占，用土地？处，理 　　第—二十八条 未按【土地使用权出让合】同，规，定开：发，、利用土《地，的予以警告》责令其在三十—。日，内改：正；逾期《不，改正的？按受让？。土地费百分》之五以下的标准处】以罚：款；仍不改正—的解除合同无—偿收回土地》使用权没收》地上建？筑物和其他》设施 　　第二十！九条 对违反本条例！第十六？条规定继续施—工，的由土地行政主管部！门依法予以处理 　！　第三十条 —当事人对行政处罚决！定不服的、可以【依法申请行政复【议或：者提起行政诉讼【逾期不申请》复，议也不起《诉又不？履行行政处》罚决定？的由作出行政处罚决！定的行政机关申【请人民法院》强制执行 》 　　当事人认为土！地，行政主管部门的【具体行？政行为？侵，犯，其土地所有权—或者使用权的—应当先申请行政复】议对行政复议—决定不服的》再依：法，提起行政诉讼 　！　第三十一条 土地！行政：主管部？门及土地监察人【员执：行职务时侵犯—公民、法人》或其他组织合法【权益而造成损害【的应：依，法，给予：赔偿 　　土地监！察，人员玩忽《职守、徇私舞弊【或滥用职《权的依？法给予行《政处分；构》成犯罪？的依法追究》刑事责任 》 　　第三》十二条 拒绝、【。阻，碍土地监《察，。人员依法执行职务】的由：公安机关《依照中华人民—。共和国治安》管理处罚法处罚；构！成犯：罪的依法追究刑事责！任 ？　　打？击报复土地监察人员！的，依法：给予行政处分；构成！犯罪的依法追究刑事！责任 第五章 【附 则 《　　第？三十三条 依照本】条，例实施罚没处罚时应！使用财政部门—统一印制《的罚没收据》罚没收入全额—上缴国库  【  ： 第三十四》条 本条例自—公布之日《起施行？