。淄，博市土地监察条【例 （1《994年6月1日】淄博市第十》届人民？代表大会《常务委员《会第十一《次会议通《过　：1994年6月【14日山东》省第八届人民代表大！会常务？委员会第八次会议】批准：　1994年6月1！4，日淄博市人民—代表大会常务委员会！公告公？布施行 根据—2，000年5》月31？日淄博市第十一【届人民代表》。大会常务委员—。会第十六《次，会议通过并经—2000年6—月30日山》东省：第九届 人民代表】大会：常务委员会第十【五次会？议批准的淄博市【人民代？表大会常务》委员：会关：于修改<淄博市土地！。监察条例>的决【定第一次修正 【根据2012年【6月2？。8日淄博市第十【。四届人民代表大会】。常务委？员会：第二：次会议通过》并经2012年8】月1日？山东省第十一届人】民代表大《会常务委员会第【三十二次会议—批准的淄博市人民】代表大？会常务委员会关于】修改<淄博》市土地监《察条例>等六件【地方性法《规的：决定：。第，二次修正） 第一】章  ？总 则？ 　　第一条 【为加强土地管理【保护土？地资源维护土地市】场秩序及时制—止土地？违法行？为查处土地》违法案件根据中华】人民共和《国土地管理法及有关！法律法规结》合我市实际制定本条！例， 　　第》二条 本《条例适用于》。本行政区《内所有单位和—。个人的土地活动【 　　第三条 土！地监：察是指？对土地的开发—、利用、复》垦、保护建》设用地土地使用权】的出让、转让、【出租、抵押、终止】土地权属《和用途变更等依法进！行监督检查制止土】地违法行为查处土】。。地违法案件的活动 ！ 　　第四条 土】地监察工《作应：坚持全？市土地和《城乡地？政统一管理》、资源与资产管理】并重、专业监察【与群众？监督相结合的—原则 　　第【五条 市、》区，(县)？土地行政主管部【门是所？。辖区域内土地监察】。工作的主《管机关负责本条例的！组织实施 　【　乡镇人民政府应】当协助土地行政【。主管部门做好—辖区内的土》地监察工作 — ，　　：第六条 《监察、？房管、规划》、，。工商、？公安等行政管理【部门：和司法机关按—照各自职责协—同土地行《政主管部门做好土】地，监察工作 　　】。第七：条 对执行土地【。法律：、法规成绩》显著的单位和个人】由人：民政府或土地行政主！管部门给予》表彰或奖励 第二】章 监督检查—与管理 《　　第八条》 土地？行政主管部门行【。使下：列土地监察职—权， ：　　(一《。)监督检查土地法律！、法规？的执行？情况； 》　　(二)依法【制，止查处土《地违法行为； 　！。　(三)受》理对土地违法行为的！检举、控告；— 　　(四)受】理不服土地管理行】政处罚决定》申请复议《的案件； 》 　　？(，五)处？罚违反土地法律、法！规的：单位或个《人； 　　(六)！监，督检查下级土地行】政主管部门和土地】监察人员的执—法活：动；：。 　　(七—)对违反土地—法，律、法规的国家工】作人员依法给—予行政处分或者提】出行政处分的建议 ！。 ，　　第九条》 土地行政》主管部门及土地监】。察人员依《法行使职权不受其他！机关、社《会团体和任何个人】的非法干《预 　　土地监】。察人员依法执行【职，。。务时被监察单—位或个人应接受监察！如实反映《情况提？供证据不得阻挠 ！　　第？十条 土地监察【人员执行职务时【应佩戴土地监察标】志出示行政》执法证？件 　　第十一条！ 建设单位和个【。人应当在施工现场】明示建设用》地批准书 》 　　？。第十二条 土地行】政主管部《门和乡镇《人民政？府应建立《土，地活动？。巡，回检查？制，度 ： 　　第十》三条 土地行—政，主管：部门和乡镇人民【政府应？建立土地违》法，行为举报制度任【何单位和个人均【有权对土地违法行】为进行举报或控告 ！ 　　对举》报，。人、控告人应依【法给予保护 第三】章 土地违法—案件：查处   》　　第十《。四，条 区县土地—行，政主管部门》。管，辖辖区内的》土地：违法案件及上—级土地？行政主管部门—交办：的土地违法案件 】 　：　市土地行》政主管部门管辖本】。行政：区域内有较大影响的！土，地违：。法案件、涉外—土地违法案》件及上级土地行政】主管：部，门交办的土》地违：法案件 《。 　　上级土—地行政主管部门认】为必要可《以查处下《级土地行《。政，主管部？门管辖？的土地违法》案件 　》　，第十五条《 有：下列：土地违？法行为之一的土【地行：政主管部门应及时发！出责令停止》。土地违法行》为通知？书并送达当事人 】 ，。　　(一)非—法占用土地非法【批准占用土地的【。。。；， ：。　　(二《)擅自？改变原批准土地【。用途或未按土地【使用权出让合同规定！开发、利用土地的】； 　　》(三)国有土—地使用权被依法【收回后拒不交出土地！的，经批：准的临时用》地期满不归还的或在！临时用地《上修建？永久：性建筑物的； 　！。　，(四)闲置》、撂荒耕地的—不履行？或不按规《定履行土《地复垦义《务的； 　—　(五？)违反法律》规定在耕地》上挖沙、挖土、采石！、，采矿：等严重毁坏种植条】件的或因开发土地造！成土地沙化、盐渍化！、，水土：流失的； —　　：(六)侵占、挪用土！地补偿费、安—。置，补助费和其他有关】费用的？；， 　　(七)【买卖或以其》他形式非法转—让土地的； 【　　：(八：)擅自转让、出租、！抵押行政划拨土地使！用权的； 　【　(九？)不依法进行—土地登？记或土地《权属：变更：登，记的：； 　　(十)瞒！。报土地交易价额偷漏！土地费税的； 【 　　(十一)其他！违反土地《法律：。、法：规的行为 　　】第，十六条 当事人在】接到责令停》止土：地违法行为通—。知书后？应立即停止违法行】为 　　第十【七条 立案查处土】地违法案件按照【以下程序办理 【 　　(一)立案】填写土？地违法案件立案呈批！表；： 　　(》二)调查应》当有两名或者两名】以上：。土地监察人员参【加调查获取》各种证据； 　】　(：三)处理对土地【违法事实《清楚、证《据确凿的依法作出】处，理 　《　第十八条 —。土地违法《案件应从立案之【。日，起，三十日内结案因特殊！情况：不，能按期？结案的可《以适当？延长办案《期限：但，最多不得超过—十五日 　　【第十九条 下—级机关查处的土地违！法案件应报上一【级，。机关备案 第四【章 法？律责：任   　　—第二十条 非法占用！土地的责令退还非】法占用的土地—对违反土地利用总体！规划擅自将农用地改！为建设用地的—限期拆？除，在非法占用的土【地上新建《的建筑物和》其他设施恢复土地】。原状对？符合土地利》用总体规划》。的没收在非法—占用的？土地：上新建的《。建筑物和其》他设施可以并处【每平方米五元—至，三十：元的罚款；对非【法占用土《地单位的直接负责的！主管人员和其—他直接？责任人员依法给【予行政处分》；构：。成犯罪的依法—追究：刑事责？任 　　第二【十一条 农村村民和！城镇居？民非法占《用土地建住宅的【责，令退还非法占用的】土地限期拆》除在非法占》用，的土地上新建—的房屋 　　第二！十，。。二条： 闲置、撂荒耕地一！年以：上的责令限期改正】并按：照被占耕地前三年】平均年产《值的三倍收》取土地闲置费—；闲置、撂荒耕【地二年以上的除【按，规，定收取土地》闲，置费外无偿》收回土地使用权 ！　　第二十三条 】非法：批准占用土》地的：其，批准文件无》效非法批准占用的】土地应当收》回有关当事人拒【不归还的按》非法占用土地—处理；对非法—批准占用土地的直】。接负责的主》管人员？和其他直接责任【人员：依法：给予行政处分；【构成犯罪的依法【追究刑事责任 　！　非法批准》占用土？地对当事《人造成损失的—应当依法承担赔【。偿责任 　　第二！十四条 经批准【。的临时？用地期满不归—还的责令交还—。土地按每平方米十】元至三十元》处以罚款在临时【用，地上修？建永久性《建筑物？的按非法占》用土：地处理 　　【擅自改变土地用途】的收回土地使用【权注销土地使—用证：处以非法占用土地】每平方？米十元？至三十元的罚款 】 　　国有土地【使，用权被依法收回后拒！不交出土地的责【令，其限期归还所使用】的土地按《照每平方米十元至】三十元处以罚款 】 　　第二》十五条 在耕地上非！法挖沙、挖》土、采？。石，。、采矿等严重—毁坏种植条件的【或因开发土地造成土！地，沙化、盐渍化、水】土流：失的责令《限期治？理恢：复土地的农业—生产条件可》以按照耕地开垦费的！。一倍至二倍处以罚】款， 　　《不履行或者不—按照规定《履行土地复垦义务】的责令限期》。改，正；逾？期不改正的责令缴纳！复垦费可以视情【节按照土地》复垦费的一倍—至二倍处以罚款【 　　第二—十六条 侵占、【挪用土？地补偿费、安置补】助费和其他》有关费用的责—令退还或退》。赔尚不构《成，。犯罪的依《法给予行政处分【；构成犯罪的—依法追究《刑事责任 》 　：　对偷漏《土地费税的由土【地行政主管部门或税！务部门责《令其补交所》偷漏费税并处以偷】漏费税额一倍至三】倍的：罚款 　　第—二十七条 买卖或者！以其他形式》非法转让《土地的没收违法所得！；对违反《土地利？用总体规划擅—自将农用地改为【建设用地的限—期拆除在非》法转：让的土地上新—建的建？筑物和？其他设？。。施恢复土地》原状对符《合土地？利用总体规划的没】收在非法《转让的土地上—新建的建筑物和其】他设施并可以按【照违：法所得的百分之【十至百分之五—十处：以，罚款；对直接负责】的主管人员》和其他直接责—任人员依法给予行】政处分；构成—犯罪的依法追究刑事！责任 　　—擅自转让《、出租、抵押行【政划拨土地使用【权的其转让、出租】、抵押行为无效没收！违法所得并按其违法！所得总额的百分之十！至百：分之五十处》以，罚款 ？ 　　不依法—进行土？地登记或《土地权？属变更？登记的责令限期改】正逾期不改正的按】非法占用土》地处理 　　第二！十八条 未》按土：地，使用权出让》合同规定开发、利用！土地的予《以警告责令》其在三十日内改【正；逾期不改正【。的按受让《土地费百分之—五以下？的标准处《以罚款；仍》不改正的解除合【同无偿收回土地【使用权没《收地上建筑物和其】他设施 《 　　第二十—九条 对违》反，本，条例第？。十六条规定继续施工！的由土地行政—主管部门《依，法予以处理 　【。　，第三十条 当事人对！行，政处：罚决定不服》的，、可以依法申请行政！复议或者提》起行政诉《讼逾：期不申请复》议也不起《诉又不履行行—政处罚决定的由【作出行？政处罚决定的行政机！关申请人民法院强制！执行 　》　当事人认为—土地行？。。政主管？部门的具体行政行为！。。侵，犯其土地所有权或者！使用权的应》当先申请行政复议】对行：政复议决定》不服：的再依法《提起行政诉》讼 ？　　：第三十？一，条 土地行》政主管部门》及土地？。监察人员《。执行职务时侵—犯公民、《法人或其他组—织合法权益而造【成损害的应依法给予！赔偿 　　土【地监察人员玩忽职】守、徇私舞》弊或滥用《职权的依法给予行政！处，分；构成犯罪—的，依，法追究刑事》责任 　　第三十！二条 拒绝、阻碍土！地监察人员依法执行！职务的由公》安机关依照中华人民！共和国治安管理处罚！法处：罚；：构，成犯罪的依法追究刑！事责任 　—　打击报复》土地监察《。人员的依法给予【行政处分；构成【。犯罪的依法追究刑】事责任 第五章 附！ 则 ？　　第三十》三条 依《照本：条例实施罚》。没处罚？。时应使用财政部门】统一印制《的罚没？收据罚没收入全【额，上缴：国库   —  第三十》四条 本条》例自公？布之日起《施行：