淄，博市土？地监察条例 —（199《4年6月1日淄博市！第十届人《民代表大会常务委员！会第十一《次会议通过　19】94年6月14【日，山东省第八届人【民代表大《会常务委员会第八次！会议批准　1994！年6月1《4，日淄博市《人民代表大会—常务委员会公告【公布施行 根据20！00年5月31日】淄博市第《十一届人民代表大会！常务委员会第十【六次会议《通过并经200【0年6月30—日山东省第九届 】人民：代表大会常务委员】会第十五次》会议批准的》淄博市人民代表【大会常务委员会关】于修改<淄博—市土：地监察？条例>？的决定？第一：次修：正 根据201【2年：6月28日淄博【市，第十：。四届人民代表—大会常务委员会第二！次会议通过并—经2012年8月1！日山：东省：。第十一？届人民代表大会常务！委员会第三十—二次会议批准的【淄博市人《民代表大会常—务委：员会关于修改—<淄博市土》地监察条例>等六】件地方性法》规的：决定第二次修正【。） 第？一，章  总 则 　】。　第：一条 为《加强土地管理保【。护，土地：资源维护土》地市：场秩序及时制止【。土地违法行为查处】土地违法案件—根据中华人民共和国！土地管？理法：及有关法律法—规结合我市》实际制定本条—例 　　第—二条 本条》例适用于本行政区】内所有单位和个【人的土地活动 　！　第三条 土—地监：察是指？对，土地的开发、利用】、复垦、《保护建设用地土地使！用权的？出让、转让、出租】、抵押、终止土【地权属和用途变更】。等依法进行监督检】查制止？土地：违法行为查处土【地违法案《件，的活：动 　　第四条 ！土地：监察工作应坚持【全市土地和城乡地政！统一管理、资源与】资产：。。管理并重、》专业监察与群—众监督相结》合的：原，则 　　》第五条 《市，、区(县)土地行】政主管部门是所辖】区，域内土地监察工【作的主管机关负【责本条例的组织【实施 　　—。乡镇人民政府应当】。协助：土地行？政主：管部门？做好辖区内的土地监！察工：作 　《　第六条 监—察、房管、规划【、工商、公安等【行政管理部门和司】法机关？按照各自《职责协同土地行政主！管部门做好土地监】察工作？ 　　《第七条 对执—行土地？法律、法《规成绩显著的单【位和个人由》人民政？府或：土地行？政主管部门给予表彰！或奖励？ 第二章《 监督检查》与，管理 　　》第八条 土地行【。政主管部门行使下】列土地监察职权 ！　　(一)监—督检查土地法律、】法，规的执行情况；【 　？　(二)依法制止】查处土地违》法行为； 　【　(三)受理对【土地：违法行为的》检举、？控，告； 　　(四】)受理？不服土？。地管理行政处—罚决定？申请复？议的案件； 【　　(五)处罚违反！。土地法律、法规的单！。位或个人； 　　！(六)监督检查下级！土，地行政主管部—门，和，土地：监察人员的执—法活动； 　　(！七，)对违反土》地法：律、法规的国家工作！。人员依法给予—行，政处分或者提出行】政处分的建议— 　　第九条 土！地行政主管部门及】土地监察人》员，依法行使职》权，不受其他机关、【社会团体和》。任何个人的非—法干预 《 　：　土地监察人—员依法执行职务【时，被监察单位或个【人应接？受监察如实反映情况！提供证据《。不得阻挠 》 ，　　：第十条 土地监【察人：员执行职务时—应佩戴土地监察【标，。志出示行政执—法证件 　　【第，十一条 建设单位和！个人应？。当，在施工现《场明示建设用地批】准书 ？ 　　第十二条 土！地行政主管部门和乡！镇人民政府》应，建立土地活动—巡回：检查制度 　【　第十三条》 土地行政主管部】。门，和乡镇人民政—府应建立土地违【法行为举报制度【任何单位和个人【均，有权对土地违法行】为进行举报》或控告 　　对】举报人、控告人应】依法给予保护 第三！章 土？地违法案件》查处  《 　　？第十四条 区县土】地行：政主：管部门？管辖辖区内的土【。地违法？案件及上级》土地行政主》管部门交《办，。。的土地违法》案件 　》　市土地行》政，主管部门管辖本行政！区，域内有较大影响的土！。。地违法案《件，、涉：外，土地违法案件—及上级土地》行政主管部门交办的！土地违法《案件 　　—上级土？。地行政主管部门【认为必要可以查【处下级土地行政主管！部门管辖《的，。。土地违法案件 】。　，　第十？五条 有下》。列土地违法行为之】一的土地行政主管部！门应及？时发：出责令停止土地【违法行？为通知书《并送达当事》人 ？　　(一)非法【占用土地非法批准】占，用，土地的； 》 　　？(二)擅自改变【原批准土地用—。途或未按土地使【用权出让合同规定】开发、利用土地的；！ ：　　(三)国有土】地使用权被》依，。法收回后拒不交出】。土，地的经批准的临时用！地期满不归还的或】。在临时用地》上，修建永？久性建筑物的—； ： 　　(四)—闲置、撂荒耕地【的不：履行或不按规定履】行土地复垦》义务的；《 　　(五)违反！法，律规定？在耕地上挖沙、挖土！、采石、采》矿等严重毁坏—种，植条件的《或，因开发土地》造成土地沙化、【盐，渍化、水土》流，失的； 　　【(，六)侵占、挪—用土地补《偿费、安《置补助费《和其他？有关费用的； 　！　(七)买卖或【以其他形式》。非，法转让土地的；【 　　《(八)擅自转让、出！租、：抵押行政《。划拨土地《使用权的； 　】　(九)不依法进】行土地登《记或土地权属变更】。登记：的； 《。　　(十)》瞒报土地交易价【额偷漏土《地费税的； 　】。　(十一)其他违】反土地法《律、法规《的行为 》　，　第十六条 当事】人在接到《。责，。令停止？土地违法行为通【知书后应立即停止违！法行为 《 　　第十七条 立！案查处土地违—法案件按照》以下程序办理 】　，　(一)立案填【写土地违法案—件立案呈批表；【 　？　(二？)调查？应当有两名》或，者两名以上土地监察！人员参加《调查获取各种证【据，； ？　　(三)处—。理对土？地违：法事实清楚、证据确！凿的依？法，作出处理 —　　第十八》条 土？地违法案件应从【立案之日起三十【日，。内，结案因特殊情况不】能按期结案》的可以？适当延长办案期限但！最多不得超过十五】日 ？　，　第十？。九，条， 下：级机关查处》的土地违法案—件应报上《一级机关备案— 第四？章 法律责任  】 　　第二十条 非！法，占用土地的责令退】还，非法占用的土—地对违反土地—利，用总体规划擅自【将农用地《改，为建设？。用地的限期》拆，除在：非法占用《的土地？上新建的《。建筑物和其他设【施恢复？土地原状对符合土地！利用总体规》划的没收在非—法占：用，的土地上新建的【建，筑物和其他设—。施，可以并处每平—方米五？元至三十元的罚款】；，对非法占用土地单】位的：直接负责的主管【人员和其他直接责】任人员依法给—予行政处分；构成】犯，罪的依法追究刑事责！任 　　第二十一！。。条 农村村》。民和城镇居民非法占！用，土地建？住宅的责令退还非法！占用的土地》限期拆除在》非法占用的》。土地上新建的—房屋： 　　第二十二】条 闲置《、撂荒耕地一年以上！的责令限期改正并按！。照被占？耕地前三年平均年产！值的三倍收取—土地闲置费；—闲置、撂荒耕—地二年以上的除按规！定收取？土，地闲置费外》无偿收回土地—使用权 《 　　第二十三条 ！非法：。批准占用土》地的其批准文—件，无效非法批》准占用的土地应【当收：回有关当事》人拒不归还的按【非法：。占用土地处理；对】非法批？准，占用：。土地的直接负责的】主管人？员和其他直接责【任人员依法给予行】。政处分；构》。成犯罪的《依法追究《刑事责任 　　】。非法批准占》用土地对当事人造成！损失的应当依法【承担赔？偿，责任 　　—第二：十四条 经批准的临！时，用地期满不》归还的责令交—还土地按每平方米】十元：至三十元处以罚【款在临时用》地上修建永久—性建筑物的按非【法占用土地》处理 　　擅自】改变：土地用途的收回土】地，使，用权注销土地—使用：证处以非法占—。用，土地每平《方米十元至》三十：元的罚款 　【　国有土地使—用权被依法收—回后拒不交出土【地的责令其限—。期归还所使用的土】地按照每平方米十元！至，三，十，元，处以罚款《 ：　　第二《十五条 在》。耕地上非法》挖沙、挖土、采石、！采矿：等严重毁坏种植条件！的或因开发》土地造成土》地沙：化、盐？渍化、水土流失的】。责，令限期治理》恢复土地的》。农业生产《条件可以按照—耕地开？垦费的一倍至二倍】处以：罚款 　》。　不履行或者不按照！规定履行土地—复垦义务的责令限期！改正；逾期不—改正的责令缴—纳，复垦费可以视—。情节按照土地—复垦费的《一倍至二倍处以【罚，。款 　　第—二十六条 》侵占：、挪用？土地：补，偿费、安《置补助？费和其他有关费【用的责令退还或退赔！尚不构成犯罪的【依法给予《行政处分；构—。成犯罪的依法—追究刑事《责，任 ？　　：对偷漏土地费税的由！。土地行政主管—部门或？税务部？门责令？其补交所偷漏费税并！处以偷漏《费税额一倍》至三倍？的，罚款 　　》第二十七《条 买？卖或者以其》他形式非《法转让土地的没收违！法所得？。；对违反土地—利，用，总体规划擅自将【农，用地改为建设—用，地，的限期拆除在非法转！让，。的土地上新》建的建筑《物，和其他设《施恢：复土地原状对符合土！。地利：用总体规划的没收在！。非法：转让的土地上—新建的建筑物和其他！设施并可以按照违法！所得的百分之—十至百分《之五十？。处，以罚款；对直—接负责的主管人【员，和，其他直接责任—人，员依法给予行政处】分；构？成犯罪的《依法追究刑事—责，任， 　　擅自转让、！出租、？抵押行政划》拨土地使用权的【其转让、出租、【抵押行为《无效没收违法所得并！。按其违法所》得总额？的百分之十至—百分之？五十处以罚款 　！　不依法《进行土地《登记：或土地权属变更【登记的责令》限，期改正逾期不改【正，的按非法占用土【地处理 》　　：第二十八《条 未？按土地使用》权出：让合同规《定开发、利用—土地的予以》警告责令其》在三十日内改正；】逾期不改正的按受让！土地：费百分？之五以？下的：标准处以罚款；仍】。不改正？的解除合同无偿收回！土地使用权没—收地：。上建筑物和其他【设，施 ： 　　第二十九【条 对违反本—条例第十六条—规定继续施工的由土！地行政主《管部门？依法予以处理 　　！第，三十条 当事人【对行：政处罚？决定不服《的、可以依法申请行！政复议或者提起【行政诉讼逾期—不申请复议也不起诉！又不履行行政处罚】。决定的由作》。出，。行政处罚决定的行】政机关申请》人民法院强制—执，行 　《　，当，事人：认，为土地行政主—管，部门的？具体行政《行为侵犯其土地【。所有权或者》使，用权的应《当先申请行政复议对！行，政复议决定》不，服的再依法提起行】政诉讼 《 ，　　第三十一—条 土？地行政主管部—门及土地《。监察：。。人员执行职务时【侵犯公民、法人或】。其他组？织合法？权益而造成损害的应！依法给予赔偿 】。　　土地监》。察人员玩忽职守【、徇：私舞弊或滥用—职权的？依法给予行政处分；！构成犯罪的依法追究！刑事：责任 　　第三十！。二，。条 拒绝《、阻碍土地监—察人员依法执—行，。职务的由公安机关】依照中华人民共和】国治安管理》处罚法处罚；构成】犯，罪的依？。法追：究刑事责任 【　　打击报复土地监！察人员的依法给予行！政处：分；构成犯罪的依】法追究刑事》。。。。责，任 ：第五章 附》 则 ？　　第三《十三条 依照本【条例：。实，施罚没处罚时应使用！。财政：部，门统一印《制，的罚：没，。收据罚没收》入全额上缴国—库     第】三十四？条 ：本条例？自公布之日》起施行？