淄，博市土地监》察条例 《（199《4年6月1日淄博】市第十届人民代【表大会？常，务委员会第》十一次会议通过　1！994年6》月14日山东省第八！届人民代表大—。会常务委员》会第八次会议批【准　1994年【6月14《日淄博市人民代表】大会常务《委，员会公告《公布施行 》根，据2000年5月3！1，日淄博市第十—一届人民代》表大会常务委员会第！十六次会议》通过并？经2000》年6月30日山东省！第九届 人民—代表大会常务—委员会第十》五次会？议批准？的淄博？市人民代表大会常】务委员？会关于修《改<：淄博市土地》监察条例>的—决定第一次修正【。 ，根据2012年6月！。28日淄博市第十四！届人民代表大会常务！委员会第二次会【议通过并经20【12：年8月1日山东【。省第：十一届人民》代表大会常务委【。员会第三十二次会】议，。批准的淄博市—。人民代表大会常务委！员会关于修改<淄博！市土地？。监察条例《>等六？件，地方性法规的决定第！。二次修正） —第一：章  总 则 　　！第一条 为》加，。强土地管理》保护土地资》源维护土地市场秩序！及时制止土》地违法行《为查处土地违法【案件：根据中？华人民共和国土地管！理法及有关》。法律法规结合我市】实际制定本条—例 　　第二【条 本条《例适用？于本：行政区内所有单位和！个人的土地》活动 　　第【。三条 土地监察是】指对土地的开发、利！用、复垦、保—护建设用地》土地使用权的出让】、转让、出租、【抵押、终止土—地权属和用途—变更等依《。法进行监督检查【制止土？地违法行为查—处土地违法》案件的？活动： 　　《第四：条 ：土地监察工作应【坚持全市土地—和城乡？地政统一《管理、？资源与资产》管理并重、》专业：监察与群众》监督相？结合的原则 　　！。第五条 市、区(县！)土地行《。政主管部门是—所辖区域内》土地监？。察工作的主》。管机关负责》本条例的组织实【施 　《　乡镇人《民政府？应当协助土》地行政主管部门做好！辖区：内，。的土地监察工作【 　　第六条【 监：。察、房？管、规划《、工商、《公安：。等行政？管理部门《。和司法？机关按照《。各自职责协同土【地行政主管部门做好！土地监察工作— 　　第七条 】对执行土地法律【、法规成绩显著的单！位和个？人由人民政府—或，土，地行政主管部门给予！表彰或奖励 第二章！ 监督检查与管理 ！。。　　第八条》。 土地行《政主：管部：门行：使下列土地监—察职权？ 　　(一—)监：。。。督检：查土地法律》、法规的《执行情？况； 　　(二)！依法制止《查处土地违》法行为； —　　(？三)受？理对土？地，违法行？为，的，检举、控告； 　！　(四)《受理不服土》地管理行政》处罚：决定申请复议的案件！； 　　(五【)处罚违《反土地法律、—。法规：的单位或个人；【。 　　(》六)监督检查下级土！地行政主管部—门和土地监察人【员的执法活动； 】 　　？(七)？对违反土地法—律、法规的国—家工作人员》依法给予行政处分或！者提出行《政处分的《建议 《　　：第九条 土地—。。行政主管部门及土】地，监察人员依》法行使？职权：不受其他机关、【社会团体和》任何个人的非法干】。预 　　》土，地监察人员依法执】行职：务时被监察单位【或个人应接受监【察如实反《。映情况？提供证据不得阻【挠 　　第—十条 ？。土地监察人员执行】职务时应《佩戴土？地监察标志出示行】政执法证件 —。 　　第十一条 】建设单位和》个人应当《在施工现场明示【建设用地批准—。书 　《　第十二条》 土地行政》主，管部门和乡镇人【民政府应建立土地】活，。动巡回？检查制度 　【　第十三条》 土地行政主管部】门和乡？镇人：民政府应建立土【地违法行为举报制度！任何单？位和个人均有权对】土地违法行为进行举！报或控告《 　　对举报【人、控告人应依法】给予保？。。护 第？三，章 土地违》。法案件查《。处  ？ ，　　：第十：四条： 区县土地行政主管！部门管辖辖区内的】土地违法案件—及上级土地行政主】管部门交《办的土？地违法案件 【。　　市土地行政主管！部门管辖《本行政区域》内有较大《影响的？土地违法案件、涉】外，土地违法案》件及上级土地行政】主管：部门：交办的土地违—法案：件 　《。　上级？土地行政主管部【门认为必要可—。以查处下级土地行】政主管部门管—辖，的土地违法案—。件 　　第十五条！ 有下列土》地违法行为之一的土！地行政主管》部门：应，及时发出责令停止土！地违法行《为，通知书？并，送达当事人》 　　(一)【非法占用土地非【法批：准，占用：土地的； 》 　　(二》)擅自改变原批准土！。地用途或未按—。土地使用权》出让合同规定开【发、利？用，土地的； 　　】(三)？国有土地使用权被】依法收？回后拒不交出土【地的经批准的临时】用地期满不》归还的或《在临时用地上修【建永久性建筑物的】； 　　(—四)闲？置、撂荒耕地—的不：履行或不按规定【履行土地复》垦义务的； 　】　(五？)违反法律》规定在耕地》上挖沙、挖土、采石！、采矿等《严重毁坏种植条件】的或因开发土—地，造成土地沙化—、盐渍化、水—。土流：失的； 》　　(六《)侵占、挪用土【地补偿费、安置补助！费和其他有关费用的！；， ， 　：　(七)买卖或以其！他形式？非法转让土地的【； ： 　：　(八)《擅自：转让、出租》、，抵押行政划拨土地】使用权的； — 　：　，(，九，)不：依法进行土地登【记，或土地？权属变更《登记：的，；， ：　　(十)》瞒报：土地：交易价？额偷漏土地费税的】； 　《　(十一)其—他，违反土地法律—、法：规的行为 　　第！。十六条 当事人【在接：到责令停止土地【。违法行为通》。。知书后应立即停止】违法行为 　　第！十七条 立案查【处，土地违？法案件？按照以下程》序，办理 　　(一】)立案填写土地【违法案件立案—。呈批表； 　【　，(二)调查》应当有两名或者【。两，名以上土地监察人员！参加调查获取各【种证据； —　，　(三)《处理对土地违—法事实清楚、证据确！凿，的，依法作出《处理 《　　第？十八条？ 土地违法案件应】从，立，案之：日起：三十日内结案因【特，殊情况不能按期结】。案的可？以适：当延长办案期限但】最多不得《超过十五日 　　！第，十九：条 下级机关查处】的土：地违法案《件应报上一级机【关备案 第四章 法！律责任   —　　第？二十条？ 非法占用土—地的责令退》还，非法：占用：的，。土地对违反土—地利用总《体规划？擅自将农用地改【为建设用地的限期】拆除在非法》占用的土地上新建的！建筑物？。和其他设施恢复土地！原状：对符合土地利用总】体规划？的没收？在非法？。占用的土地上—新建的建筑物和【其他设施可以并处每！平方米？五元：至三十元的罚款；对！非法占用土地—单位的直《接负：责的主管人员和其】他直接责任人员【依法给予行政—处分；构成犯罪【的依法追究》刑事责任 　　】第二十一条 —农村村民和城镇居民！非法占？用土地建住》宅的责？。令，退还非？法占用的土地—限期拆除在非法占用！的土地上新建的房屋！ 　　《第二十二条 闲【置、撂荒耕地—一年以上的责令限】期改正并按照被占耕！地前三年平均年产值！的三倍？收取土地《闲置费；《闲置、撂《荒耕地？二年以上的除按规】定收取土地闲置费】外无偿收回土地【使用权 　　第】二十三条 非法批准！占用土地的》其批准文件无效非法！批准占用的土地【应当：收回有关当事—人拒不归《。还的按非法》占用土地处理；对】。非法批准占用土地】。的直接负责的主管人！员和其他《直接责任《人员依？法给予行《政处：分；构成犯》罪的依法追究刑事】责任 　　非【法批准？占用土地对当事人造！成损失的应当依法】承担赔？偿责：。任 　《　第二？十，四条 经《批准的临时用地期】满不归还的》责，令交还土地按—每平方？米十元至三十元处】以罚款在临时—用地上？修建永久性建筑物的！按非法占用土地【处，理 　　擅自改变！土地用途的收回土】地，使用：权注销土地》。。使用证处以非法占用！土地每平《方米十元至》三十：元的罚款 　　国！有土：地，。使用权被依法收回后！拒不交出土地的责令！其限期？归还所？使用的土地按—照每：平方米十元至三【十元处以罚》款 　　第二十五！条 在耕地》上非法挖沙、挖【土、采石、采矿等】。严重毁坏《种植条件的或因【开发土地造成土地】沙化、盐渍》化，、水土流失的—责令限期《。治理恢复土地—。的农业生产条—。件可以？按照耕？地开垦费的一倍【至二倍处以罚款 】 　　不履行—或者不按照规—定履行土地复垦义务！的责令限《期改：正；逾期不改正的】责令缴纳复垦费【可以视情节按照土地！复垦费的一倍—至，二倍处以罚款 】　　：第二十？六条： 侵占、挪用土【地补偿费、安置【补，助费和其他有关费用！的责令退还》或退赔尚不构—成犯罪的依法—给予行政处分—；构成犯罪的依【法追究刑事》责任 　　对【偷漏土地费税的由土！地行：政主管部门或税务】部门责令其补交【所偷漏？费税：并处以偷漏费税额】。一倍至三倍的—罚款： 　　第二十七条】 买卖或者以其他】形式非法《转让土地的没收【违法所得；》。对违反土地利用总体！规划擅自将农用地改！。为建设用地的限【期拆：除在非法转让的【土地上新《建的：建筑物和其他设施】恢复土地原状对符合！土地利？用总体规划的没收】。在，非法转让的土地上新！建的建筑物和其他】设施并？可以按照违法—所得的？百分之十至百—分之五十处以罚款】；对：直接负？责的主管人员和其】他直接责任人员依法！给，予行政处分；—构成犯罪的依法追究！刑事责任 　　】擅自转让、出租、抵！押行政划拨土—地，使用权的其转让、出！租、抵押行为—无效没收违法所【得并按其违法所【得总额的百分之【十至百分之五十处】以罚款 》　　：不依法进行土地登】记或土地权属—变更登记的责令限期！改正逾？期不改正的按非法占！。用土地处理 　　！第二十八《条 未？。按土地使《用权出让合同规【定开发、《利用土地的予以警告！责，令其在三十日内【改正；逾期》不，改正的按受让土【。。地费百分之》五以下？的标准处以罚款；】仍不：改，正的解除合同无偿】收回土？地使用权《没收：。地上建筑物》和，。其他设施 　　】第二：十九：条 对违反本条例第！十六条规定继续施】工的由土地行政主】管，部，门依法予以》处理 　　第三十】条 当事《人对行政处罚决定】不服的、可以依【。法申请行政》。复，议或者提起》。行政诉讼逾》期，不申：请复：。。议也不起诉又不【履行：行政处罚决》。定，的由作出行政处罚决！定的行政机关申请人！民法院强制执—行 　《　，当事人认为土地行政！主管部门《的具体行政行—为侵犯？其土地所有权或者】使用权的应当先申】请行政复议对行政复！议决定不服的再依法！提起行政诉》讼 ？　　第？三十一条《 土地行政主管部】门及土地监察人员】执行职？。务时侵犯公》民、法人或》其他组织合法—权益而造成损害的】应依法给予》赔偿 　　土地监！察人：员玩忽职守、徇私舞！。弊或滥用职权—的依法给予》。行政处分《；构成犯罪的依法】追究刑事责》任 ： 　：　第三十二条 拒】绝、阻碍土》地监察人员依—法执行职务》的由：公，安机关依照中—华人：民共：和国治安管理处【罚法处罚；构—成犯罪的依法—追究刑？事责任？ 　　打击报【复土地监察人员【。的依法给《予行政处《分；构成犯罪的依法！追究刑事责》任 第五章 —附 则 　　第三十！三，条 依照本条例【实施：罚没：处罚：时应使用财政部门统！一印制的《罚没收据罚没—收入全额上缴国【库， ，     第三十四！条 本？条例自公布之日【起施行？