淄博市土地监—察条例 （》1994《年6月？1日淄博市》第十届？人民代表大会常【务委：员会第十一次会【议，通过　？199？4年：6月14日山东【省第八届人民—代表大会常务—委员会？第八次会《议批准　《1994年6月【14日淄《博市人民代表—大会常务委员会公告！公布施行 根—据200《0年5？月31日淄博市第】十一届人民代—表大：会，常务：委员会第十》六次会？。议通过并经200】0年：6月3？0日山东省第九届 ！。人民代表大》会常务委员会第十五！次会议？批准的淄博市—人民代表大会常务】。委员会关于修改<】淄博市土地监察【条例>的决定第一次！修正 根据》2012年6月2】。8日淄博市第十四届！。人民代？表大会常务委员会】。第二次会议通—过并经2012【年8月1日山东省第！十，一届人民《。。代表大会常务—委员会第三十二次】会议批准的淄博【市人民代表大会常务！委员：会关于修改<淄博】市土地？监察：条例>等《六件地？方性法规的决定第二！次修正） 第一章】。。 ， 总 则 》　　第一条》 为加强土》地管理保护土地资源！维，护土地？市，场秩序？及时制止土》地违法行为查处土地！违，法案件根据中华人】民共和国土地—管理法及有》关法律法规结合我市！实际制定本条例 ！。　　第二条 本条例！适用于？。。本行政？区内所有单位和个人！的土地活动》。 ， 　　第三》条 土地监察—是指对土地》。的开发、利》用、复垦、保护建】设用地土地使用权的！出让、转《让，、出租？、抵押、终》止土地权属》和用途变更等依法】进行监督检查—制止土地《违法行为《查处：土地违法案件的活动！。。 　　第四条【 土地监察工—作应坚持《全市土地《和城乡地政统一管】理、资源与资产管理！并重、专业监—。。察与：群众监督相》。结合的原则 　】　第五条 市、区(！县)土地行政主【管部门是《所辖区域内土地【监察工作《的主管机《关负责？本条例的组织实施】 ， 　　乡《镇人民政府应—当协助？土地行政主》。管部门做好辖区【内的土地监》察工作 》。。　　第六《条 监察、房管、规！划、工商《、公安等行政管理部！门和：司，法，机关按照各自—职，责协同土地行政主管！部门做好《土地监察工作 】　　第七条 对【执行土地法》律、法规成绩—显著的单位和个人由！人民政府或土地行政！主管部门给予表彰或！奖励 第二章 【监督检查与管理 】　　第八条》 土地行政主—管部：门行使下列》土地：监察职权 　【　，(一)？监督检查土地法律、！法规的执行情况； ！ 　　(《二)依法《制止：查处土地违》法行为； 》 　　(三)受理对！土地违法行》为的检举、控告；】 ：　　(四)受—理不：服土地管理行政【处罚：决定申请复议的案】件； 　　(【五)处罚违》反土地法律、法规】的单位或个人； 】 　　(六)监督检！查，下级土地行政主【管部门和土》地监察人员的执法】活动：； 　《　(七)对违反【土地法律、法规【的国家工作人员依】法给予行政处—分或者提《。出行政处分的建议】 　　第九条【 ，土地行政主》管部门及土地监察人！员依法行使职—权，不受其他机关、社会！团体和任何个人【的非法？。干预 　　—土，地监察人员》依法执行职务时【被监察单《位或个？人应接受监察如实】反映情况提供—证据不得阻挠 　！　第：十条 土《地监察人员执行【职，务时应佩戴土地监】察标志出示行—。政，执法证件 　　】第，十一条 建设单【位，和个人应当在施工】现场明示建》设用地批《。。准书 ？ 　　第十二条【 土地行政主管部门！和乡镇人民政—府应建立土地活动巡！回，检查制度 　【　第十三条 土【地行政主管部门和】乡镇人民政府应【建立土地违法—行为举报制度任【何单位？和个人均《有权对土地违法行为！进行举报或控告 ！　　对举《报人、控告人应【依法给？予保护 第三章 土！。地违法案件查—处 ：  　　第》。。十四条 区》县土地行政》主管部门管辖辖区】内的土地违法案件】及上级土地》。行政主管部门—交办的土《地违法案件 　　！。市土地行政主管【部门：管辖本？行政：区域内有较大影响的！土地违法《案件、涉外土地违法！案件及上级土地行政！主管部？门交办？的土地违《法案件 　　【上级土地行政主管】部，门认为？必要可以查处下级】土，地，。行政主管部门管【辖的土地《违法案？件 　　第—十五条 有下列土】地违法行为》之一：的土地行政主管部】。门应：及时发出责令—。停止土地违法行为通！知书并送《达当事人 　　】(一：)非：法占用？。土地非法批准占用土！地的； 　—　(二)擅自—改变原？批准：土地用途或未—按土地使用权—出让合同规定开发】、利用土地的；【 　　(三—)国有土《地使用权被依—法收回后拒不交出土！地的经批准》的临时？用，地期满不归还—的或在？临时用地上》修建永久性》建筑物的； 【　　(四)闲置【、撂荒耕地》的不履行或不按规】定履行土地复—垦义务的； 【　　(？五)违反法》律规：定在耕地上挖沙、挖！土、采石、采矿等严！重，毁坏种植《。条，件的或因《。开，发，土地造成土地沙化、！盐渍：化、水土流失的【； 　《　，(六)侵占、—挪用土地补》偿费、安置补—助费和其《他有关费用》的；： ：　　(七)买卖或】以其他形式非—法转让土地的； 】 　　？(，。八)擅自转让、【出租、抵押行—政划拨土《地使用？权，的； 　　—(九)不依法进行】土地登记或土地【权属：变更：登记的； 　　(！十)瞒报《土地交易价额偷漏土！地，费税的；《 ：　　(十一)—其他违？反土地法律、法规的！行为 ？ 　　？第十：。。六条 当事人在接】到责令停止土地违法！行为通知书后应立即！停止违法行为—。 　　《第十七条 》立案查处土地—违法案件按照以下程！序办理？ ：　　(一《)立案填写土—地违法案件》。立，案呈批表； — 　　(《二)调查《应当有？两名或者两名以【。上土地监察》人，员参加调查获取【各种证据； —。 　　(三》)处理？对土地违法事实清】楚、证据确凿—的依法作出》处理 　》　第十八《条 土地违》法，案件应从立案—之，日起三十日内—结案因特殊情况【不能按期结案—的可：以适当延《长办案期限》但最多不得超过十】。五日 　》。　第：十九条 下级机关】查处的土地违—法案件应报上一级机！关备案 第四章【 法律责任  【 　　？第二十条 非法占】用土地？的责令退还非法占】用的土地对违反土地！利用总？体规划擅《自将农用地改为建设！用地：的，限期拆除在非法【占用的土地上新【建的建筑物和其他】设施：。恢复土地原状对符合！土地利用《总体规划的》没收在非法占用【的土地上新建—的建筑物和其他【设施可以《并处每平方》米五元至三十元的罚！款；对？非法占用土地—单，位的直接负责的主管！人员和？其他直接《责，任人员依法给予【行政处分；构成【犯罪的依法追究刑】事，责任 　　第【二十一条 农村【村民和城镇居民非】法，占用土？地建住？宅的责令退还—非法占用的土地限期！拆除在？非法占用的土地上】新，建的：房屋 ？ 　　第二十二条 ！闲置：、撂荒耕《地，一年：以，上的责令限期改正并！按照被占耕地前三】年平：均年产？值的三倍《收取：土地：闲置费；《闲置、撂荒耕—地二年以上的除按】规定收取土地闲置费！。外无偿收回土地使用！权 　　第二十三！。条 非？法批：准占用土地的—其批准？文件无效《非法批？准，占用的土地》应当：收，回有：关当事人《拒不归还的按非【。法，。。占用土地《处理；对非法—批准占用土地的直】接负责？的主管人员》和其他？直接责？任人员依法给予行政！。处分；构成犯罪的】。依，法追究？刑事责任 　　】非法：批准占？用土：地对当事人》。造成损失的应当【依法承担赔偿责任】 　　第二十【四条 经批准的临】时用地期满不归还】的责令？交还土地按每平方米！十元：至三：十元处以罚款在临】时用地上修》建永久性《建筑物的按》非法占用土地处【理 　　擅自改变！土地用途的》收回：。土地使用权注销【土地使用证处以非】法占用土地每平方】米十元？至三十？元的罚？款 　　》国，有土地？使用权被依法收回后！拒不交？。。出土地的《责令其限《。期归：还所：使用的土地按—照每平方米十元至】。三十元处以罚款 ！　　第二十》五，。条， 在耕地上》非法挖？沙、挖土《、采石、《采矿等严《重毁：坏种植条件的或因开！发土：地造成土地》沙化、盐渍化、【水土：流失的责《令限期治《理恢复土《地的农？业生产条件可以【按照耕地开垦费的一！。倍至二倍处以罚款 ！ 　：　不履行或者不【。。按照规定《履行土地《复垦义务的责令【限期改正；逾期不】改正的责《。令缴纳复垦费可【以视：情节按照土地—复垦：费的：一倍至二倍处以罚】款， 　　第二—十六条 侵占、挪用！土地补偿《。。费、安置补助费和】其他有关费用的责令！退还或退赔尚—不构成犯罪的依法】给予行政处分；【构成犯罪的依法追】究刑：事责任 《 　：。　对偷漏土》地，费税的由土地行【政主管？部门或税《务部：。门责令其补交所偷漏！费税并处以偷漏【费税额一《倍至三倍《的罚：款 　　第二十【七条 买《卖或者以其》他形：式，非法转让土》地，的，。没收违法所》得；对违反土地利用！总，体规划擅自将农用地！改，为建设？用地的限期》拆除在非法转让【的土地上新建的建】筑物和其他》设施恢复土地原状对！符合土地利用总【体规划的没收在【非法转让的土地【上新建的建》筑物和其《他设施并可以按照】违法所得《的百分之十至百分】之五十处以》。罚款；对直接负【责的主管人》员和其他直接—责任人员依》法给：予行：政处分？；构成犯罪》的依法追究刑—事责任 　—　擅自？转，让、出租、抵押行政！。划拨：土地使用权》的其转让《、出租？、抵押行为无效没收！违法所得《并按：其违法所得总额的】百分之十至百分之】五十处以《罚款 　》　不依法进行土地登！记或土地权属变【。更登记的责令限【期改：正，逾期不？改正的按非》。法占用土地处理【 　？　第二十八》条 未？按土地使用权出让】合，同规：定，开发：、利用土地的予以警！告责令其在三—十日内改正；—逾期不改正的按受】让土地费百分—之五：以下的标准处以罚】款；仍不《改，正的解除合同无偿收！回，土地使用权没收【地上建筑物和其他设！施 　　第—二，。十九条？ 对违反本》条例第？十六条规定继续施】工的由土《地行政主管》部门依法予以处理 ！　　第三十》条 当事人对行政】处罚：决定不服的、可以】。。依法申请《行政复议或者提起】行政：诉，讼逾期不申请—复议也不起诉又不履！行行政处罚决定【的由作出行政处罚决！。。定的行政机关申【请人民法院强制执】行 　　当事人】。认为土地《行政主管《部门：的具体行政行为侵】犯其土地所有—权或者使《用权的？应当先申请》行政复议对》行政复议决定不服的！再依：法提起行政诉讼 】 　　？第三十一条 土【。地行政主管部门及土！地监察人《员执行？职务时侵犯公民、】法人或？其他组织合法权【益，而造成损害的应依】法给予赔偿 — 　　？土地监察人员玩【忽职守？、，徇私：舞弊或滥《用职权的依》。法给予行政》处分；构《成犯罪的依》法，追究刑事责任— 　　《第，三十二条 》拒绝、阻碍土地【监察人员依法执行】职务：的由公？安机关依照中华人】民共和国治安管【理处罚法处》。罚；构成犯罪的依】法，追究刑事责任— 　　《打击报复土地监察人！员的依法给》予行政？处分：；构成犯罪》的依法追究》刑事责任《 第五章 附 则 ！　，　第：三十三？条， 依照？本条：例实：施罚没处罚时应使用！财，政部门统一印制的】罚没收？据罚没收入全额上缴！国，库 ？    第三—十四条 本条例自】公布之日起施行【