淄博市土地监察条例！ （19《94年6月》1日淄博市第十届】人民代表大会常务】委员会第十一次会】议，通过　199—4年：6月14日山—东，。省第八届人民代【。表大会常务委员会第！八次会议批》准　1994—年6月？。14日淄博市—人民代表大》会常：务，委员会？公告公布施行 根】据20？00年5月31日淄！博市第？十一届人民代—表，大会常务委员会第】十，六次会议通过并经】2000年6月3】0日山东省》第九届 人》民代表大会常务委员！会第十五次会议批准！。的淄博市人民代表】大会常务委员会关】于修改<淄博—市土地监察条例>】的决定第一次修正 ！根据2？012年6月2【8日淄博《市，第十四届人民代【表，大会常务委员会第】二次会议通过并经】2012年8—月1日？山东省第十》一届人民代表—大会常？务，。委员会第《三十二次会议批准】的淄博市人民代表】大会常务委员会关于！。修改<淄博市土【地监察条例>等六件！地，方性法规的决定第二！次修正） 》第一章？  总 则 —　　第一条 为【加强土？地，管理保护土地资源】维护土地市场秩序】及时制止《土地：违法行为查处土地违！法，案件根据中华人民共！和国土地管理法及】有关法律法》规结合我《市实际？。制定本条《例 　　》第二条？ 本条例适用于本】行政：区内所有单位和个】人的土地活动 】　　第三条》。。 土地监察是—指对土地的开发【、，利用、？复垦、保护》建设用地土》地使用权的》出让、？转让、出租》。、抵押、《终止土地《权属和用途》变更等依法进—行监：。督，检查制止土地违法行！为查处土《地违法案件的活动 ！ 　：　第四条 》土地监察工作应【坚持全市土地和【城乡地政《统一管理、资—源与资产管》理并重、专业—监，察与群众监督相结】合的原则 　　】第五条 市、区【(，县)土地行政主【管部：门是所辖区域内【土，地监察工作》的主管机关》负责本条《例的：组织：实施 　　乡镇人！民政：府应当协助》。土地行政主管部门做！好辖区内的土—地监察工作 — 　：　第六条 监—察、房管、规划、工！。。商、公安等行政管】理，部门和司法机关按照！各自职？责协同土地行政主】管部门做好土地监】察工作 　　第七！条 对执行土地法律！、法：规成绩显著的单【位和：个人由人民政府【或土地？行政主管部门给予】表彰或奖《励 第二《章 监督检查与管理！ 　　第八》条 土？。地行政主管部—。门行使下列》土地监察《职，权 　《　(一)监督检【查土地法律、法规】的执行情况； 　！　(二)依法制止查！处，土地违法行为； ！　　(三)受—理，对土地违法行为的检！。举、控告； 【　　(四)受理【不服土地管理行【政处罚决定申—请复议的《案件；？ 　　(五)处罚！违，。反土地法律、法规】的单位或个人—；， ：　，　(：。六)监督检》查下级土地行政主管！部门和？土地监察人员的执】法活动； 》 　　(《七)：对违反？土，。地法律、法规的国家！工作人？员依法给予》行政处？。分或：者提出行政处分的】建议 ？ 　　第九条 【土，地行政主管部门及】土地监察人员依【法行使职权不—受其他？。机关、社《会团体和《任何个？人的非法干预 】　　土地监》察人员依法》执行职务时被监察】单位或个人应—接，受监察？如实反映情况—提供证据不得阻【挠， 　　第》十条： 土地监察》人员执？行职务时《应佩戴？土地监察《标志出示行政—执法证件 —　　第十一条— 建设单位和个【人应当在《施工：现场明示建设用地批！准书 《。　，　第十二条 土【地行政？。主管部门和乡镇【人，。民政府应建立土地】活动巡回检》查制度 　—　第十三条》 ，土地行政主管部【门和乡？镇人民政府应建立土！地违法？行为举报制》度任何单位和个【人均有权对土地【违法行为《进行举报或控—告 　　》对举：报人：、控告人应依法给予！保护 第《三章 土地违法案】件查处   　【　第十四条》 区县？土地行？政主管部门管—辖辖区？内的土地违》。法案件及上》级土地？行政主管部门—交办的？土地违法《案件： 　　市土—地行政主管部门【管辖本行政区域内】有较大影响的土地】违法：案件、涉外土地违】法案：件及上级土地行【政主管？部门交办的土地违法！案件 《　，。　上级土《地行政主管》部门认为《必，要，可以查？处下：级土：地行：政主：管部：门管辖的土地违法】案件 　　第【十，五条 ？有下列？。土地违法行为之一】的土地行《政主管？部，。门应及时发出责令】停止土地《违法行为《通知书并送达—当事人 》　　(一)》。非法：占用土？地非法批准占用土】地的； 《 　　？(，二)擅自《改，变，原批准土地》。用，。途或未？按土地使《用权出让合》同规定开发、利用土！地的； 》　　(三)国—有土地使用权被依】法收回后《拒不交？出，。土地的经批准的临】时用地期满不归还】的或在？临时用地上修建【。永久性建筑物—的； 　》　(四)闲置、【撂荒耕地的不—履行：。或不按规定履行土】地复垦义《务的； 《 　　(《。五)违反法律规定】在耕：地上挖沙、挖土、】采石、？采矿等严《重毁：坏，种植条件的或因【开发土？地造成土地沙化、盐！渍化、水《。土流失的； 　】　(六)侵占—、挪用土地补—偿费、安置补助费】和其：他有关费用的； 】 　　(七)—买卖或以《其他形式非法转【让土地的； 【。　　(八)》擅自转让、出租、抵！押行：政划拨土《地使用权的； 】　　：(九)不依法—进，行土地登记》或，土地权属变更—。登，记的； 《 　　(十)瞒【报土地交易价—额偷漏土地费—税的； 　—　(十一)其—他违反？。土地：法律、法《规的行为 　　第！十六条 当事人在接！到责令停止》土，地违法行为》通知书后应》立即停止违法行【为 　　第十七条！ 立：。案，查处土？地违法？案，件按照以下程序【办理 ？ 　　(《一)立案填写—土地违法案件立【案呈批表； 　　！(二)调查应当有两！名或：者两名以上土—地监察人《员参加调《查获取各种》证据：。； 　　(三【)，处理对土《。地违：法事实清《楚、：证据确凿《的依：。法，作出处理 》 　　第十八条【 ，土地违？法案件应从立案之日！。。起三十？日内结案《因特殊情况不能按】期结案？的，可以适当延长—办案：期限但？最多不得《超过十五日 【　　第？十，九条 下级机关【。查处的？土地违法案件应【报，上，一级机关备案— ，。第四章 法律责任】   　　第二十】条 ：非，法占用土《地的责令退》还非：法，占用的土地对违反】土地利用总体规划】擅自将农用地改【为建设？用地的？限，期拆除在非法占【用，的土地上《。新建的建筑物和【其他设施恢复土【地原状对符合土地利！。用总体规划》的，。没收：。在非：法占用的土地上新建！的建筑物和其他设施！可，以并：处每平方米五元至三！。十元的罚款》；对非法占》用土地单位的—直接：负责的主管人员【。。和，其他直接责任—人员依法给予行政】处分；构成犯—罪的依法追究刑事】责任 《　　第二十一条 农！村村民和城》镇居民非法占—用土地建住宅的【责，令退还非法占用的土！地限期拆《除，在非法占用的土地】上新：。。建，的房屋 《。 ，　　第二十二条 】闲置、撂荒耕—地一年以《上的责令《限期改？正并按照被占—耕，地前三年平》均年：产值的？三倍收取土地—闲置费；闲置—、撂荒耕地二年【以上的？除按规定收取土【地闲置费外》无偿：收回土地使用权 】 ，　　第二十三—条 非？法批：。准占：用土地的其》批准文件无效非法】批准占用的土—地应：当收回有关》当，事人拒不归》还的按非法》。占用土地处理；对非！法批准占用土地的】直，接，负责的？。主管：人员和其《。他直接责任》人员依法给予行【政处分？；构成犯罪的依【法追究？刑事责任 》 　　非法》批准占用土》地对当事人造成损】失的：应当依？法承担赔《偿责任 　　【第二十四条 —经批准的临》时，用地期满不归还的责！令交还土《地按每平方米十元至！三十元处以罚款在】临时用地上修建永久！。性建筑物的按非【。法占用土地处—理 　　擅自改】变土地用《途的收回土》地使用？权注销土地使用证】处以非法占用土【地每平方米十元至】三，十元：的罚款 　—　国有？土地使用权被依法收！回后拒不交出土【地的责令其》。限期归还所使用【的土地按照每平方米！十元至？三十：元处：以罚款 》　，　，第二十五条》 在耕地上非法挖沙！、挖土、《采石、采矿》等严重？毁坏种植条》。件的或因开》。发土：。地造成土地》。沙化、盐渍化、水土！流，失的责令限期治理恢！复土地的《农业生产《条件：可以按照耕》。地开：垦，费，的一倍至二倍处以罚！款 　　不履行或！者，。不按照规定履行【土地复垦《义务的责令限期【。改正；逾期不—改正的？。责令缴纳《复垦费？可以：视情节按照》土地复垦费的—一倍：至，二倍：处以罚款 　【　第二十六条— 侵占、挪用土地补！。偿费、安置补助【费和其他有关费用】的责令？退还或退赔尚不构】成犯罪的依法给予】行政处？分；构成犯罪—的，依法：追究刑事责任 】　　对？偷漏土地费税—的由土？地行政主《。管部门或税务部【门责令其补》交所偷漏《。费税并处以偷漏费税！额一倍至三倍的【罚款 　　第二十七！条 买卖或者以【其他形式非法—转让：土地的没收违法所】得；对违反》土地：利用总体规划擅自】。将农用地《改为建设《。用地的限期拆除在非！法转让？的，土地上新《建的建筑物和—其他设施恢复土地原！状对符合土地利【用总体规划的没收在！非，法转让的土地上【新建的建筑》。物和其他设》施，并可：以，按照违？法所得的百分之【十至：百分之五十处—。以罚：款；对直接负责的】。主管人员和其他【直接责任人》员依法给予行政处分！；构成犯罪的依【法追究？刑事：责任： 　？　擅自转让、出租】、抵押行政划—拨土地使《。用权的其转让、出租！、抵押？行为无效没收违法所！得并按其《违法：所得总额的百分之十！至百分之五十—处，以，罚款 　》　不依法进行—土地登记或土地【权属变？更，登记的责《令限：期，改正逾期不改正的】按非法占用土地处理！ 　　第二—十八条 未》。按土地使用权出【。。。让合同规定》开发、利用土地的】予以警告责》令，其，在三十日内改正；逾！期不改正的按—受让：土地：。费百分之五以下【的标准处以罚款；】仍不改？正，的解除合同无—偿收回土地使—用权没收地上建筑物！和，其他设施 　　】第，二十九？条 ：对违反本条例第十】六条规定继续施工的！由土：。地行政主管部—门依法予以处理 】　　第三《十条 当事人对行】政处罚决定》不服的、可以依法】申请行？政复：议或者提《起行政诉讼逾期【不申请复议也—不起诉又不履行行政！处罚决定《的由作出行政—。处，罚决定的行政机关申！请人民法《院强制执行》 　？　当事人《认为土地行政主管】部门的具体行政行为！侵犯其土地所有权】或，者使用权的》应当：先申请行政复议对】行政复议决定—不服的？。再依法提起》行政诉讼 　　第！。三十一？条 土地行政主管】部门及土地监察【人员执？行职务时《侵犯公民、法人或其！他组织合《法，权益而造成损害【的应依法给予赔偿 ！。 　　土地监察人员！玩忽职守、徇私【舞弊：或，滥用：职权：的依法？给予行政《处分；构成犯罪的依！法追究刑事责—任 　　第三十】二条 拒绝、阻碍】土地监察人》员依法执行职—。务的由公安机—关依照中华》人民共和国治—。安管理处罚法—。。处罚；？构成犯？罪的：依法追？究刑事责任》 　　打击报复土！地监察人员》的依法给予行政处分！；构：成，。犯罪的依法追究刑】事，责任 第五章 附】 则 　　第三十三！条 依照本条例【实施罚？。没处罚时应使—用，。财政部门《统一印制《的罚没收据罚没收入！全额：上缴国库 —    《第三十？四条 本条例自公布！之日起施行》