》 》 ，淄博市？土地管理若》干规定 《 《２００？２年１？月１８日淄》博市第十一届—人民代表大会—常务：委员会第《二十八次会议通过 ！ ， 　　 第一章！　总：则 第一》。条，　为：了优化土地资源【配，置加强对《土地的集中统一管】理规范土地征用【。、储备？和交易行为根据中】华人民？。共和国土地管理法】及有关法律法—规，结合本市实际制定】本规定 【　　 ！ 第二条　本—市行政区域内的土】地征：用、储备《和，交易：管理活动适用本规】定， 　？　 ？ 第三条》　本规定《所称：土，地征用是指》国家为了社会—公共利益和实施城市！规划根？据土地利用总体规】划和年度用地计划依！法将集体所有的土】地征为国家所—有并给予补偿—安置的？行为 　　！ 本规定》所，称土地储备是—指市、县人民政府】按照土地利用—总体：。规划及？市场供求状况将征用！、收购、收回—的土地予以储存【以满足国家建设需】要和市场用地—。需求合理配》置土：地资源？的行为《 《　　 本》规定所称土地交易】是指土地所》有，权人或者《使，用权人将国有—土地使用权依法出】。让、转让和租赁【的，行为 　　 ！ ： 第四条　土地征】用、储备《和交易活动应—。当遵：循统：一、有序、效益【。、合法和《公，开、公？平、公正、》诚实信用的原则】 　　 】 ：第五条？　市、？县土地行政主—管部门负《责本：行，政区域内土地征用】、，储备和交易的管理工！作 　　 ！ ，市土地行政主管【部门可以委托区土地！管理部门《。负责本区范》围内的土地征用、】储备和交易的—管理工作 》 　　 政府！有，关部门？按照各自《。职，责协同做好土地【征用、储《。备和交易的相关【工，作 　—　第二章　土—地征：用管理 《 第六条《　土地征用应当【。根据社会经济—发展和城市总体【。。规划、？土地利用总体—规，。划的需要《按照年度用地计【划实行有计划—征用 《 　　 》 征《用的土地应当按照城！市规：划和建设项目用地的！实，际需要进行开发和使！用不得撂荒闲置】 　　 — 第？七条　土《地征用应当按照【有关法律、行政【法规规？定的程序履行批准】手续 ？ 　《　 土《地征用方案》经依法批准后市、县！人民：政府应当在》收到：方案批准文件之日】起十日内在》被征用土地的村(组！)所在地以书面【形式予以公告—；被：征用土地属于乡(镇！)农民集体所—有的应当在乡(镇)！人民政府所在地予】以公告 — ，　　 被征用【土地的所有权人【、使用？权人应？当在公？告规定的《期限内持土地权属】证书到公《告指：定的地？点办：理征：。地补偿登记 】 　　 】第八条　征》。用土：地公告应当包—括，。下列：。内容 【。　　 ？ (一？)　批准机》关、批准文号—、批准时间和—批准用途《； 　　 ！(，二，。)　被征用》土，地，的所：有权人、位》置、地类《。和面积； 　！　 (三》)　：征地补偿标准—和农业人员安置【途径； 　】　 (《四)　？办理征地补偿—登记的期限、地【点， 《 ，　　 》 第九条　被—征用土地的所—有权人？、使用权人在征用土！地，公告：发布后不得在被【征用的土地上—进行下列行为 】 ：。　　 (一)　】擅自新建、改建、】扩建：和装修建《筑物、构筑物及其他！。附，着物； 【　　 (二)　从！事旨：在增加补偿》安置金额《的种植？、养殖等活》动； 《 ， 　　？。 (三)　—以有关的土地权【益或者建筑物、【构筑物及其他附着物！进行转让、》抵押； 　　！ (四)》　设立或者变更租】赁关：系； ？ ， 　？　 ？(五)　其他—。擅自处分土地—的行为 】。　，　 第十条】　自土地征用公【告之日起六十日【。内土地行政主—管部：门应：当，会，同有关部门就征地补！偿事宜？与被征用土地—的，所有权人《进行协商经》协，商一致的《签订土？地补偿安置协议；超！过六：十日未？能达成协议的由县级！以，上人民政府协调【协调不成的由批【准征用土地的—人民政府裁决— 　　 ！对不履行土地补偿】安置协议《的土地行政主管【部门应当作出责【令其履行《协议的决定 ！ 　　 《 当事？人不履行本条第一款！裁决或者第二款【。决定又不在法定【期限内？提起行政复议和【行政诉？讼的土地行政主管】部门可以申请人民】法院强制执行— 　　 ！ 第十一条　征】地补偿安置费包【括土地补《偿费、安置》补助费？、地上附着物和青苗！的补偿费其计算【方法及标准根据有】关法律法规及国家和！省有关规定确—。定：。 　　— ？ 第：十二条　被征—用，土地的农村集—体，经济：。组，织应：当将征用土地的【补偿：费，用的收支状况定期向！本集体经济》组织的成员》公布：接受监督 】 ，　　 禁止—侵占、挪用被征【用，土地单位《的征地补偿费用和其！他有关费《用 　【　 第十【三，条　被征《用土地上的附着【物有下列情形之一的！不予补偿《。 ， 　　 (一！)　违法《建筑； 【　　 (二—)　：本条例第《九条第(一)项【和第(二)项所指】的情形； 》 ， 　　 (【。三)　法律法规规】定不予补偿的其他】情形： ？ 　　？ ， ， 第十《四条　依法征用的】土，地自批准征用下一】年起应当依照有【关规定相应核减【该土地所负担的农】业税和农《。产品定购任》务 《 　　？第三章？　土：地储备管理 第十！五条　市、县人民政！。府应当建立土地储】备制度并设》立土地储备》机构具体承担—土地储备工作 】 　　 】 》第十：六，条　土？地储备应当制定年度！土地储备计划年度土！地储备计划由土地】行，政主管？部门会同有关部【门根：据土地利用》总体：规划、社会经济【发展计划、城—市规划和土地利用年！度计划制定报同级人！民政府？。批准后实施 — 　　？ ， 第十七条　】下列国有《土地应当实施储备】 　　 】(一)根据土地利】用，总体规划《确定的城镇发展用】地需要统一》征用的土地》； 》。　　 (二—)土地使用期—限届满被依》法收回？的土地； 　！　 (三》)依：法收回的《。荒芜、闲置土—。地； —　　 (四—)，依法没收《的土地； 】　   (—五)：因单位搬迁》、解：散、撤销、》破产、？产业结？构调整或者其他【原因停止使》。。用的原划拨土—地； — 　　 》(，六)以出让方式【。取得：土，地使用权后无力继续！开发又不《具备转让或》者租赁条《件的土地；》 《　　 (七)因实！。施城：镇规划？政府：指，令收购、收回—的土地； 【 　　 》(，八)土？地使用权人申请土地！储备：机构收购的》土地：； ： 　　 (】九)其他需要储备】的土地 　】　 《 第十八条》　依法征用、没【收、无偿《收回的土《地由土？地储备机构》直接予以《。储备；其《他需要储《。备的土地由土地【。储备机构提出收购】方案经有批准—权的：人，民政府？批准后？与原土地使用权人签！订国有土《地使用权收购合同按！。照本规定《予以收购 【 　　 【第十九条　国有【土地使用权收—购合同主要包括下】列内容 【　　 (》一)收购土地的【位置、面积、—用，途及权属依据；】 ， 　　 — (二)土地收【。购费用及支付—方式和期限；— 　　— (？。。三)土地交付—的方式和期限； ！ 　　《 (四)双方约定！的权利义务； ！。 　　 《 (五)违》约责任； 　！。　 (六)—纠纷的处理 —。 　　 — 第二》十条　土地储备机】构按照国有土地使】用，权收购合同的—约定支付收购费用后！合同双？方，应当持政府有关批准！文件依法办理土地权！属变更登《记手续 — 　？　 ？ 第二十一条【　土：地储备机构未按【照规定给予土—地补偿或者未按照合！同支付？收，购费用的原土地使】用权：人可以拒绝交付【土地并可以依法请】求赔偿 —。 ， 　　 — ，第，二十二条　》土地储备资》。本金由财《政拨付并实施管理】土地储备机构负责】运营土地《储备资本金必—须，专款专用禁止挤【占挪用《。 　》　 储《备土地？运营实现的收益【应，当根据有关规定上】缴财政专项用—于城：。市基础设施建—设、土地开发整【理和充实土》地储备资本金— 　》。　 ：。 土地储备资】金不：足的土地《储备机构可以通【过银行贷款等方【式筹措 　！　， ： 第二十三条　】储备土地在依法出】让、租？赁前：需要前期开发整理的！由土地储备机构组】织实施 — 　　 【 第二十四条　建】设项目需要使用【国有土？地的应当从》政府储备土地中依法！通过出让、划拨、租！赁等方？式取得 　　！　　第四章　土地】交，易管理 第二十】五条　土地交易【应当在市、》县人民政府设立【的土：地交易中心进行】 ： 　　 》 ？土地交易《。中心：应当将交易规则【、程序、服》务，承诺、工《作人：员守则等公示接受群！众监督？ 　　 ！。第二十六条　土地】交，易应当通过招标【、拍卖、协议等方】式公开进行 【 　　 商【业、旅游娱乐—、，经营性房地产开发】等项目用地应当以】招标、拍《卖的方式出让国有土！地使用权 — ， 　　？ 第二十【。七条　以招标—、拍卖方式》。出让或者《转让土地《使，用权的在招标、【拍卖前应当编—。制招标、拍卖文件】和投标、《竞买规则并》于招标、拍卖三【十日前在《市以上主要报—刊或者其他媒体上发！。布招标、拍卖公告公！告由土地交易—中心受托发布【 　　 第！二十八条《。　土地使用》权出让、《转让应当设》立最低保护价—土地使用权》以招：。标、拍卖《方式交易时未达【到最低保护价的【委，托方：有权重新委托交【易 最】低保护价是指—招标底？。。价，或者拍卖保留价【 　　 ！第二：十九条　以》。招标、拍《卖方式出让土地使】用权的中标人或者买！受人应当凭》中，标通知书或者成【交确认书与土地行政！主，管，部门依法《签订土地使》用权出让合同并在约！定期限内交清全部成！交价款《 ， ？　　 第三十！条　以协《议方式出让土—地使用权的经协商】达成协议后由—土，地行政主管部门与】。申请用地《者依法签订土—地使用权出让—合同收取土地使【用权出让金等有关】费用 —　，　 ： 第三十一条】　以招标《、，拍卖方式转让、【租赁土？地使用权的》交易：。双方应当在评标【。委，员会、？拍卖人？确认中标人或—者买受人《后五日内依》法签订土地使用权转！让、租赁合同【 　　 】 第三十》二条　委托人—委托土地交易中【心进行公《开交易？应当签订委托交易合！同 　　 ！ ， 第三十三》条，　以：出让方？式取得的《土地：使用：。权转让时转》让人应？当委托土《。地交易中《心，进行并提供》。国有土地使用—证或者原土地使用权！出让合同和》付清地价款证明【由土地交易中心【直，接，安排交易但是法【。律法规规定交易需】经核准的土地—交易中心应当—。在三日内核验完毕报！土地行政主管部门】审核土地行政主【管部门？应当在？十五日内审核经【核准交易的由土地交！易中心安排》交易 —　　 —。。第三十四条》　抵押权人为实现抵！押权：要求处分《抵押人土地使用【权的应当《委托土地《。交易中心进行公【开交易并提交抵押】权人与？抵押人就《处分：抵押物？达成的？。协议和双《方认可？的评估报告土—地交易中心可—以直接安排交—。易但是法律》法规规定《交易需经核准—的土地交易中心【。应当在？三日内核验完—毕报土地《行政主管部门审核土！地行政？主管部门《应当在十五日—内审：核经：核准交易的由土地】交易中？心安排？交易？ ： 　　 》 ？第，三十五条　》人民法？院，。依法裁定《处分的土地使用权的！转，让应当？。委托土地《交易中心《组织交易》处分物？为行政划拨土地【使用权的土地交易】。中心在安《。排交易前《应当：报经土地行政主管】。部门核准 ！　　 》 ，。第，三，。十六：条　土？。地使用权通过—土地交？易中心依法交易后当！事人：应当在规定》。时间内依法缴纳有】关税费凭相关—资料办？理权属登记》或者其？。他手：续 　—　第五章　法律责任！ ， 第三十七》条　违？反本规定擅自与农村！集，体，。经济：组织签订《土地交易《协议的其协》议无效；在非法取】得的集体《所有的土地上进行】。开发建？设的由土地行政【。主管部？门按照非法转让土】地处理 　！　 】 第三十八》条　违反《本规定？第九：条规定在征用土【地公告发布后擅自处！分被征？用土地及其建筑【物、构筑物和其他附！着物的？其行为无《效，由土地行政主管部门！按照国家有关—规定予以处理— ？　　： 第三十九条！　违反本规》定，第十二条《规定侵占、挪用被】。征，用土地单《位的征地补偿费和】其他有？关费：用的由有关》部门责令退赔；对直！接负责的主管人员】和其他直接责任【人员依法给予行政处！分；构？成犯罪的依法追究刑！事责任 　】　 》第四十条　违反本规！定未按？照，国有土地使用权收购！合同交付土地的【由土地行《政，主管部门《责令：限期交付；逾期不】交付的处《以每平方米十—元以上？三十元以下罚款】 《　　 ？ 第四十一条】　违反？本规定第二十五【条规定不《在土：地交易中心进行【土地交易的由土地行！政主管部门》。责，。令限期改正》；在违法交易—取得：的土地上进行—开发建设的按—照非法转让土地处】理 　【　 ： 第四》十二条　《当，事人认为行政—机关的？具体行政行为侵犯】其土地所有权或【者，使用权的应当先申请！行政复议；对行政复！议决定不服》的，。可以向？人民法院《。提起行政诉讼 ！ ： 当事人《认为行？政机：关的具体《行政行为侵犯—其其他合法权益的】可以依法申请—行政复议《或者提起行政—诉讼 　　 【。 ： 第四十三条　【土地行政主管部门】以及土地储备—机构和土地交—易中心工作人员违反！有关规定在土地征】用、储备及交—易管理工作中玩【忽职守？、徇私舞弊》、滥用职权》的依法给予》行政处分；构成犯罪！的依法追究刑—事责任；给》当事人造成损失的依！法承担赔偿责任 ！ ， ，　，　　　第六章—　附则 《 第四？十四条本《。。规定自2002年】6月：。1日起施行 【