？ ： 淄【。博市土地《管理若干规定— ２００２！年１月１８日淄博】市第十一届人民代表！大会常务委员会第】二十八次会议—通过 ？ 　　 【第一章　总》则， 第一《条　为了优化土地资！源配置加强》对土地的《集，中统一管理》规范土？地征用、储备和交】易行为根《。据，中华人民共和国土地！管理法及有关—法律法规结合本市】实际制定本》规定： 　　 【 ， 第二】条　本市行政—。区域内？的土地征用、储备和！交易管理活动适用】本规定 　　【 ？ 第三条　本规定所！。称土地征《。用是：指国家为了社会公】共利益和《实施城市《规划根据土地—利用总体规划和年度！用地：计划依？法，。将集体所有的土地征！为国家所《有并：。给予补？偿安置的行为【 ：。 　　《 本规定所—称土地储备是指市】、，县人民政府按照土】地利用总体规划及】市，。场供求状况将征用、！收购、收回的—土地予以储存—以满足国家建设需】要和市场用地—需求合？理配置土《地资源的《行为 【　　： 本规定》所称：土地：交易是指土地—所有权人或者使用权！人将国？有土地使用权依法出！让、转让和租赁的】行为 　【　 》第，四条　土地征用、储！备和交易活》。。动应当遵循统一、】有序、效益、—合法和公开、公【平，。、公正、诚实信用的！原则 》 ：　　 》 第五条　市、县土！地行政主管》部门负责本行—政区：域内土？地征用、储》。备和交易的管理工】作：。 ， 　　 市土！地行政主管部门可】以委托区土地管【理部门负责本—区范围内的》土，。地，征用、储备》和交易的管理工作 ！。 ， 　　 —政府有关部门按【照各自职责协同【做好土地征用、【储备和交易的—相关：工作 　【　第二？。。章　土地征用—管理 第六—条　土地《征用应当根据—社会经济发展和【城市总体规》划，、土地利用》总体规？划的需要按照—年度用地计》划实行有计划征用】 ，。 　　 】 ，征用的土地》应当按照城市规划】和建设项目用地的实！际需要？进行开发和使—用不得撂荒闲—置 　　 ！ 第七条《。　土地征用》应当按照有关—法律、行政法规规】定的程？序履行批准》手续 》 　　 土—地，征用方案经依法批准！后，市，、县：人民政府应当在收到！方案批准《文件之日起》。。十日内在被》征用土？地的村(组)—所在地以书面形【式予以公告；—被征用土地属—于乡(镇)农民集】体所有的应》当在乡(镇)—人民政府所在地予】以公告？ 　　— 被？征用土地的所有权人！、使用权人应—。当在公告规》定的：期限内持土地权属证！书到：公，告指定的地点办【理，征地补偿登记 】 　　 【 ， 第八条　征用土】地公告应当包—括下列内容 ！ 　　 (—一)　？批准机关《、批：准文号、批准—。时间和批准用—途； 　【　 ？(二)　被征用土】地的所有权人、位置！、地类和面积； ！ 　　 (三】)　征地补偿标准】和农业人员安置【途径；？ 《　　 (四—)，　办理征《地，补偿登？记的：期限、地点》 　　 】 第九条　被】征用土地的所有权】人，、使用权人在征用】。土地公告《发布后不得在被征】用，的土地上进》行下列行为 ！　　 《(一)　擅自新建、！改建、扩《建和装修建筑物【、构筑物及其他附着！。物；： ： 　？。　 ： (：二)　从事旨在增加！补偿安置《金额的种植》、养：殖等活动；》 　　— ：(三)　以有关【的土地？权，益或者建筑物、构】筑物及其《他附着物进行转【让、：抵押； 《 　　 (四！)　设？立或者？。变更租赁关系； 】 ： 　　 (五)】　其：他擅自？。处分土地的行为】 ： 　　《 第十条　自！。土地征用公告之日】起六十日内》土地行政主》管部门应当会—同有关部门就征地】补偿事宜与被征【用土地？的所有权人进行【协商经协商一致的签！订，土地补偿安置协议；！超过六十日未能达】成协议的由县—级以上？。人民政府协调协调不！成的由批准征用土地！的人民政府裁—决 》 　　？ 对不履行土地补！。偿安置协议的土地行！政主管部《门应当作出责令其履！。行，协，议，的决定 — 　　《 当事人不履【行本条第一款裁【决或者？第二：款决：定又不在法定期限】内，提起行？政复议和行政—诉讼的土地行—政主管部门》可以申请《人民法院强制执行！ 　　 】 第十《一条：　征地补偿安置费包！括土地？。补偿费、安置补助费！、地上附着物—和青苗的补偿费其计！算方法及标准—根，据有关法律法规及】国家和省有关—规，定确定 — 　　 】第十二条　被—征用：土地的农村集—体经：济组织应当将征【用土：。地的补？。偿费用的收支状况】定，期向本集体经济组】织的：成员公布接受监督】 　—　 ？禁止侵占、》挪用被征用土地单位！的征地补偿》费用和其他》有关费用 【 ， 　　 【。第十三条　被征【用土地上的附着【物有下列情形之一】的，不，予补偿？ 　》　 (一)—　违法建筑》； 》。　　 《(二)　本条例第九！条，第(：一)项和第(—二)项？所指的情形； ！ 　　 (三)　！法律法规规》定不予补偿的其他情！形， ？。 　　 第十！四条　依法征用【的土：地自批准征用下【一年起应当》。。依照有关《规定相应《核减该土地》所负担的农》业税和农产品定购任！务 《 　　第三章　土地！储，备管理 第十【五条：　市、县《人民：政府应当建立土【地储备制度并设立】土地：储备机构《具体承担《土地储备工作【 　　 ！ ： 第十六条　】土地：储备：应，当制定年度土—地储备计《划年度土地储备【计划：由土地行《。政主管部门会同有】。关部门根据》土地利用《总体规划、》。社会经？济发展计划、—城市：规，划和土地《利用年度计划制定】报同：级人：民政府批《准后实施 　　】 第》十，七条　下列国—有土：地应当实施储备 】 　　 (一！)根据土地利—用总体规划确定【的城：镇发：展，用地需要《统一征用的土地；】 《　　 (二—)土地使用期—限届满被依法收【回的土地； — ？　　 《(三)依法收回【的荒芜？、闲置？土地：；， 　　 】(四)依《法没收的土地；【 　  】。。。 (五)因单—位搬迁、解散、【撤销、破产、产业】结构调整或》者其他原因》停，止，使用的原划拨土地；！ 《 　　 (六【)以：出让：方式取得土地使用】权后无力继续开发】又不具备转让或【者租赁条件的土【地； 《 　　 (【七，)因实施城》镇规划政府指令收】。。购、：收回的土地； 】 　　《 ，。 (八)《土地使用权人申请】土地储备机构收购的！土地：； ： ， 　　 (九】)，其他需要储》。备，的土地 》 　　《 《第十八条　依法征用！。、，。没收、？无偿收？。回的土地由土—地储：。备机构直接予以储】备；其他《需，要储备的土地—由土地储备机—构提出收购方—案经有批准权的【人，。民，政府批准《后与原土地》使用权人签订国【有土地使用权收购合！。同按照本规定予【。以收购 — 　：　 《 第十九条　—国有土地使》。用权收购《。。合，同主要包括下列内】。容 　　【 (一)收购土地！的位置、面积、【用途及权属》依据； 　！　 ？(二)土地收购【费用及支付方式和期！限，； 《 　　 (三)土！地交付？。的方式和《期限；？ 　　 (！四)双方《约定的？权，利义务； 　！　 (五)—违约：责任； 《 　《　 (六)纠纷】的处理 《 ？　　 《 第二十条—　土地储备机—构按照国有土—地使用权收》购合同的约定支付收！。购费：用，后合同双方应—当持政府有关批准文！件依法办理土地权】属变更登记手—续 ？ 　　 【 第二十一条　】土，地储备？。机构未按照规—。定给予土地补偿【或者未按《照合同支付收—购费用的原土地【使用权人可以拒绝交！付土地并可以依法】请求赔偿《 《 　　 》 第？二十二条　土地【储备资本《。金由：财政：拨付并实施》管理土地储备机【构负责？运营土地《储备资本金必须专款！专用：禁，止挤占？挪用 《 　　》 储备土》地运营实现》的收益应当根据有】关规定上《缴财：政，专项用于城市基【础设施建设、土地】开发：整理和充实土—地储：备资本金 　！　 土地储备！资金不足的》。土地储备机》构可以通过银行【贷款等方式筹—措 ？ ： 　　？ 第》。二十三条　》储备土？地在依？法出让、租赁前需要！前期开发整理—的由土地储备—机构组织实施 】 　　》 ， ， ， 第二十《四条　？建设项目需要—。使用：国，有土地的应当从政府！储备土地中依—法通过出让、划拨】、租赁等方式—。取得 》 　　　　第四章】　土地交易管理 】 第二？十五条？　土地交《易应当在市》、县人民政府设立的！土，地，交易中心进行 ！ 　　《 ：。 土地交易中心】应当：将，交易：规则、？。。程序、服务承诺、】工作人员守则等【公，示接受群众监督【 　　 ！第二十六条　土【地交易？应，当通过？招标、拍卖、协【议等方式公开进【行 《 　　 《 商业、旅游娱【乐、经营性》房，地产：开发：等项目用《。地应：。。当以招标、》拍卖的方式出让国】有土地？使用权 　　！ ？ 第二十七条　以招！标、拍卖方式出【让或者？转让土地《使用权的在》招标、拍卖前应当编！制招标、拍卖文【。件和投标、竞买【规则并于招标—、拍卖三《十日前在市以上【主，要报刊或者其他【媒体上发布招标【、拍卖？公，。告公告由土地交易】中心受？托发布？， 　　 】第二十八条　土地使！用权出让、转让应当！。设立最低保护价土】地使用权以招标【、拍卖方式交易【时未达到最》低保护价的委托方】有权重新委托—交易 【。 最：低保护价是》指招标？底价或？者拍卖保留价 ！　　 》。 第二十九》条　以？招标、拍卖方—式出让土地使用权】的中标人或者买【受人应当凭中标通】知书或者《成交：确认书与土地—行政主？管部门依法签订土】地使用权出》让合同并在约—。定期限内交清全【部成交价款 ！ 　　 《 第《三十条　《以，协议方式出让土地使！用权的？经，协商达成协议后【由土地行政主管【部门与申请用地者依！法，签订土地《使，。用权出让合同收取】。土地使？用权：出让金等有关费【用 　　【 ：。 ：第三：十一条？　以招标、》。拍卖：。方，。式转让、租赁土地使！用权的交《易双方应当在—评标委员会、拍卖人！确认中标人或者买】受人后五《日内依法《。签，订土：地使用权转让、租】。赁合同 【 　　 — 第三十二条　委托！。人委托土地交—易中心进《行公开交易应当【签订：委托交？易合：。同 　—　 ？ ：第三：十三条　以出让【方式取？得的土？地使用权转让时转】让人应当委托土【地交易中心进—行并提供国有土地】使用：。证或者原土》地，使用权出让合同和付！清地价款证明—由土地交易中心直接！安，排交易但是》法律法规《规定交？。易需经核准》的土地交易》中心应？当在三日内》核验完？毕报土地行政主管】部门：审核土地行政主管】部门应当在十—五日内审核经—核准交易《的由土地交易中心安！排交易 》 　　 — ， 第三十四条—　抵押权人为—实现抵押权要求处】分抵押人《。土地使？用权的应当委托土】地交易中《心进行公开交易并提！交抵押权人》与抵押人就》处分抵押《。物达成？的协：议和双方认可—的评估报告》土地：交易中？心可以直接安排【交易但是法律—法规规？定交易需经核准的】土地交易中心应当在！。三日内核《验完毕报土地行【政主：管部门审核》土地行政主》管部门应当》在十五日内》审核经？核准交易的》由土：地交易中《心安排交易 【。 ？　　 —第三十五条　—人，民法院？。依法裁定处分的土】地使用？权，的转让应当》委托土地《交易中心组织交易！处分物为行政划拨】土地使用权的—土地：交易中心在安排交易！前应当报《经土地？行政主管部门核准】 　　 ！ 第三《十六条　土》地使用权通》过土地交易中—心依法交易后当事人！应当在规《定时间内依法缴纳有！关税费凭相关资料办！理，权属登记或》。者其他手续 【 　　第五章　法！律责任 》第三十七条　违反本！规定擅自与农—。村集体经济》组织签订土地交易协！议的其协议无效；】。在非法取得的—集体所？有的：土地上进行开发【建设的由土》地行政主管部门【按照非法转让土地】处理？ ？。 　　 】 第三十—八条　违反本规【定第九条规定—在征用土地公告【。。发布：后擅自处分被征用土！。地及其建筑物、构筑！物和：其他附着物的—其行为无《效由土地行政主【。管部：门按照国家有关【规定予以处》理 　　 ！ 第三十九条　违】反本规定《第十二条规定侵占、！挪用被征用土地单】位的征地补偿费【和其：他有关？费用的由有关部门】责令退？赔；对直接负—。责的主管人》员和其他直接责【任人员依《法给：。予，行政处分；构成犯罪！的依：法追究刑事责—。任 ？ 　　 第！四十条　违反本规】定，未按照国《有土地使用权—收购合同交付土【。地的由土地》行政主管部》门，责令限期交付；逾】期不交付《的，处以每平《方米十元以上三【十元以下罚款 ！ 　　 第！四十一条《　违反本规定—第，二十五条规定不在】土地交？易中心进行土地交易！的由土？地行政主《管，部门：责令限期改正—；在违法交易取得】的土地？上进行开发》建设的按照非法转】让土地处理 】 　　 》 第《四，十二条　当事人【认为：行政机关的具—体行政行为侵—犯其土地所有权或】者使用权的应当先】申，请行政复议；对行政！复议决定不服的【可以向？人民法？院提起行政诉讼【 ？ ： 当事人认为行政机！关的具体行政行【为侵犯其其他合法权！益的可以依法申请行！政复议或《者提起行政》诉讼 　　 】 第四十三条　】。土地行政《主管部门《以及土？地储备机构和—土，地交易中心工—作人员违反有关规定！在土地征用》、储备及交易—。管理工作中》玩，忽职守、徇私—舞弊、滥用职权的】。依法：。给予：。行政处分；》。构成犯罪的依法追】究刑事责任》；给当？事人造成损失—的依法？承担赔偿责任 【 　　　　第六！章　附则 第四十！。四条本规定自200！2年：6月1日起施行 ！