】 ， 淄博市土—地管理若《干规定 【 ，２００２年１月【。１８日淄博》。市第十一届人民【代表大会常务委员会！。。第二十八次》会议通过 　！　 第一》章　总则 》。 第一条《　为了？优化土地资源配置加！强对土？地的集中统》一管：理规范土地征用、】储备和交《。易行为根据中—华人民共和国—土地管？理法及有关法—律，法规结合本市实际制！。。定本规定 【 　：　 ！第二条？　本市？行政区域内的—。土地征用、储备和】交易管？理活动适用本规【定 ： 　　 — 第三条　本—。。规定所称《。土地：。征用是指国家为了】社会公共利益和实】施，城市：规划根据土地利用】总体规划和年度【用地计划依法—将集体？所有的土地征为国】家所有并给予补【偿，安置的行为 】 ，。 　　 《 ，本规：定所称土地》储备是指市、—县，人民政府按照—土地利用总体规划】及市场供《求，状况将征《用、收购、收—回的土地予以储【存以满？足国家建设》需要和市场用—地需求合理配置土】地资源的行》为 　　】 本规定所称土地！交，易是：指土地所有权—。。人或者使用》权人将国有土地【使用权？依法：出，让，、转让和租赁的行为！。 　》　 ： 第四条　土地！征用、储备和交【易活动应当遵循统】一、有？序，、效益？。、合法和《公开、公平、公正、！诚实信用的原则【 ：。 ： 　　 第】五，条　市、县土地行政！主管部门负》责本行政区域内土地！征用：、储备和交易的管理！工作： 》　　： 市土地》。行政主？管部门？可以委托区土—地管理？。部门负责本》区范围内的》土，地，征用、储备和—交易的管理工作 ！ 　　 政府有！关，部门按照各自职【责协同做好》。土地征用、储备和】交易的相关工作【 ： 　　第二章　】土地征用管》理 第《六条　土《。地，征用应当根据—社会经济发展和城市！总体规划、土地利】用总体规划的—需要按照年度用地计！划实行？有计划征用》 ？ 　　？ 征用的【土地应当按照城市规！划和建设《。项目用地的实际需要！进行：开发和使用不—得撂荒闲置 】　，　 ： ： 第七条　土地征用！应当按？照有：关法律、行政—法规规定的程序履】行批准手《续 　　【 土地征用方案经！依法批准后市—、县人民《政府应当在收到方案！批准文件之日起十日！内在被征用》土，地的村？(组)所在》地以书面形式予【以公告；被》征，用土：地属于乡《(镇)农民》集体所有的应当在】乡(镇)人民政府所！在地予以公》告 　—　 被征用土【地的所有权人、使】。用权：人应当在公告规【定的期？限内：持土地权属证书到】公，告指：定的地点办理征【地，补偿登记 【 　　《 第》八条　征用土—地公告应当包括【下列内容 】 　　 (一)】。　批准机关、批准】文号、批准时间和】批准用途；》 　　 【 (二)　被征用】土地：的所有权人、位置、！地类和面积； ！ 　　 (三)】　征地？补偿标准和》农业：。人员：安置途径； 【 　　 (四)！　办理征地补偿登】记的期？限、地点 【 　　 》 第九条—　被征用土地的【所有权人、使用权人！在，征用土地公告发【布后不得在》被征用的土地上进】行下列行为 【 　　 —(一)　擅自新建】、改建、扩建和装】。修，建筑物、《构筑物及其他附着】物； 　　】 ：(二：)　从？事旨在增加》补偿安置《金额：。的种植、养殖等【活动； — 　　 《。 (三)《　以有关的土地【权益或者建》筑物、构筑物及【其他附？。着物：进行转让《、，抵押； 　】　 ？(四)　设立或者变！更租：赁关系？； ： ？　　 (五)　其！他擅自处分》土地的行为》， 　　— ？ 第十条　自土地】征用公告之日—起六十日内土—地行政主管部门应当！会，同，有关部门《就征地补偿事—宜，与被征用《土地：的所有权《人进行？协商经协商一致的签！。订，土地补偿安》置协议；超过六十日！未能达成协议的由】。县级以上人民政【府协调协调不成的由！批准征用土地的人民！政府裁？。决，， 　　 对！。不履：行，土地补？偿安置协《议，的土地行政主管部】门应当作出责令其】。履行协？议的决定 】。 　　 当事人不！履行本条《第一款裁决或—者第二款决定又不】在法定期限内—提起行政复议和行】政诉讼的土地行政主！管部：门可：以申请人民法院强】制执行 　！　 》第十：一条　征地》补偿安置费包—括土地补偿费、安置！补助费、地上附【着物：和青苗的补偿费其】。计算方法及标准根据！有关法律法》规及国家和省—有关规定确定 ！ 　？　 第十二条！　被征用土地的农村！集体：经，济，。组，。织应当将征用土【地，的补：偿费：。用的收支状况—定期：向，本集体经济组织的成！员公布接受监—督， ？ 　　 —禁，止侵占、挪用被征用！土地单位《的征地补偿费用和其！他，有关费用 】 　　 《 第十三条　】。被征用土《地上的附着物有下】列情形之一的不【予补偿 》 　　 (【一)　违法建筑；】 　　 【。。 (二)　本条例】第九条第(一)【项和第(《二)项所《指的情形《； ？ 　　 —(三)　法律—法规规定不予—补偿的其他情—形 　　 】。 第十四条　】依法征用《的土地自批》准征用下一年—起应当依照有关规】。定相应核减该土【地，。所负：担的农业税和农【产，品定购任务 — 　　第—三章　土《地储备管《理 第《十五条　市、县人民！政府应当《建立土地《储备制度并设立土】地储备机构具—体承担？土地储备工》作， 　—　 《。 ： 第《十，六条　土地储备应】。。当制定年度》土地储？备，计划年度土地储备】计划由土地行政主管！部门会同有关部【门根据土地利用总体！规划、社会经济发】。展计划、城市—。规划和？土地利用年度计【划制定报同级人【民政府批准后实施 ！ ，　，　 第十【七，条　下？列，国有：土，。地应当实施》储，备 》　　 (一)【根据土地利用总体规！划确定的城镇—。发展用地需要统一】征，用的土地； — ，。 ：　　 (二—)土地使用期限届满！被依法收回的—土地； 》 　　 (三)！依法收回的荒—芜、闲置土地—； 《 　　 (四)】依法没收的土地；】 　 【 ， ，(五：)因单位《搬迁、解散、—撤销、破产、产【业结构调整或者其他！原因：停止：使，用的原？划拨土地； 【 ： 　：　 (六)以出让！方式取得《土地使用权后—无力：继，续，开发又不具备—转让或者租赁条件的！土地； 　】　 (七》)因实施城镇规【划政府指令》收购、收回的土地】；， 　　— (八《)土地使用》权人申请土地储【备机：构收购的土地； 】 　　》 (九)其他【需要储？备的土地 》 ， 　　《 第十—八条　依法征用、】没收、无偿收回【的，土地：由，土地储备《机构：直接予以储备；其他！需，。要储：备的土地由土—地储备机构提出【收，购，方案：经有批准权的—人民政府批准—后，与原土地使用权人】签订国有土地使用】权收购合同按—照本规定予以收购】 　》　 第—十九条　《国有土？地使用权收购—合同：。。。主要包括下列内【容 》　　 (一)【收，购土地的位置、【面积、？用途及权属》。依据； 》 ， 　　《 (二《)土地？。收购费用及》支付方式和期限【； ？ 　　 》 (三)土地交【付的方式和期限；】。 　》　 (四)双【方约：定的权利义务； ！ 　　 —(五)违约责—任； 　【。　 (六)—纠纷的处理 【 ， 　　 第二！十条：　土地储备机构按照！国，有土地？。使用权收《购合同？的，。约定支？付收购费用后合【同，双方应当《持，政府有关批》准文件依法办理土】地权属变更登—记手：续 —　　 ？ ： 第二十一条　土地！储，备机构未按照规【定给予土地》补偿：或，者未按照合同支【付收购费用的原土】。地使用权人可以拒绝！交付土？地并可？以依法请《求，赔，偿 《 　？　 ？。 第？二十二条　土地【。储备：。。资本金由财》政拨付并《。实施管理土地储备】机构负？责运营？土，地储备资本金必【须专款专用禁止【挤占：挪用 【　　 ？ 储备土地运营实】现的收益应当根据】有关规？定上缴财政专—项用：于城市基础设施建设！、土地？开发整理《和充实土地储备资】本金 　　 ！。 ？土地储备《资金不？足的土地储备机构可！以通过银行》贷款等方式筹措 ！ 　《　 第二十三！条　储备土地在依法！出让、租赁前需【要前期开《发整理的由土—地储备机构组—织实施 —。 　　 — 第二十四—条，　建设项目》需要使用国有土【地的应当从政府储】备土地中《。依法通过出》让、划拨、》租赁等方式取—得 　　【　　第四章》。　土地交易管理 】 第二十五条—　土：地交易应当》在市、？县人民政府设—立的土？。地交易？中心进行》 　　 】 土？地交易？中心应当将交易【规则、程序、—服务承？诺，、工作人员守则【等公示接受群众监督！， 　？　 第二【十六：条　：土地：交易：应当通过招标、拍卖！、协议？等方式公开进行【 ？ 　　 商业、】旅游：娱乐、经营性房地产！开发等项目用地应】当，以，招标：、，拍卖的？方式出让国有土地使！用权 —　　 》 第：二十七条　》以招标、拍卖方【式出让或《者转让土《地使用权的在招【标、拍卖《前，应当编制《招标、拍卖文件和投！标、竞买规则并【于招标？、拍卖三十日—。前在市？以上主要报刊或者其！他媒体？上，发布招标、拍卖【。公告：。公告由土地交易【中心受托发布— ？ 　　《 第二十》八条　土地》使，。用权出让《。、转让应当》设立最低保护价土】地使用权以》招标、拍卖方—式交易时未》达到最低保护价的】委托方有权重新【委，托交易 ！最低保护价是—指招标底价或者拍卖！保留价 　　 ！ 第《二十九条　》以，。招标、拍卖方式【出让：土地使用权的中【标，人，或者买受人应—当凭：中标：通知书或者成交确】认，。书与土地行政主管部！门，依法签订土地使用权！出让合同并在约定期！限内交清《全部成交价》款 　【　 第三十】条　以协议方式出】让土地使用》权的经协商达—成协议后《由土地行政》主管部？门与申请用》。地者依法签订—。土地使用权出让合】同，收取土地使用权出】让金：等有关费用》 　　 【 第三十一条】　以：招标：、拍卖方式转让、】租赁土地使用权的】交易双方应》当在：评标委员会、拍卖】人确认？中标人或者买受人】后五日内依法签订】。。土地使用权转—让、租赁合》同 ？ 　　 — 第三十—二条　？委托人委《。托土地交易中心【进行：公开交易应当签订】委托交易合》同 》　　 —第三：。十三条　以出让方式！取，得的土地使用—权转让时转》让，。人，应当委？托土地交易中心进】行并提供国有土地使！用证或？者原：土地使用权出让合】。同和付清地价款【证明由土地》交易中心直》。接安排交易但是法律！法规规定《交易需经《核准的土《地，交易中心应当在三日！内，核验完毕报土—地，。行政主？管部门？审核土？地行政主管部门应当！。在十五日内审核经】核准交易《的由土地交易—中，心安排交《易 　　 】 第三》十四条　《抵押权人为实现抵押！权要求处分抵押人】土地使用权的—应当委托土地交易中！心，进行：公开交易并提—交抵押权人》与抵押？。人就处分《抵押物达成的—协议和双方认可【的评估报告》土地交易《中心可以直接安排交！易但是法律法—规规定交《易需经核准》的土地交易中心应当！在，三日内核验完毕报土！地行政主管》部门审核土地—行政主管《部，。门应当在十五—。日内审？。核经：核准交易《。的由土地《交易中心安排—交易 》 　　 第！三十五条　人民法院！依法裁定《处分的土《地使用权的》。转让：应当委托土地交易】中心：组织交？易：处分物为行政划拨土！地使用权的土—地交易中《心在安排交易前应当！报经土？地行政主管》部门：。核准： 　　 ！ 第三十》六条　土地使用权通！过，土地交易中心依法交！易后当事《。人应当在规定时间内！依法：缴纳：有关税费凭相—关，资料办理权属登记】或者其他《手续 　【　第五章　》。法律责任 》 第三十七条—　违反本规定擅自与！农村：集体经济组织签订】土，地交易协议的其协】议无效；在非法取】得的集体所有的【土地上进《行开发建设的由土】。地行政主管部门按照！非法转让土地处理】 　　【 《 ？ 第三十八》条　违反《本规定第九条规定在！征用：土地公告《发，布后擅自处分被征用！土地及？其建筑物、》构筑物和其他附着物！的其行为无效—。由，土，地行政主管部门【按照国家《有关：。规定予以处理—。。， 　？　， ？ 第：三十九条　违反本规！定，第十二条规定侵占】、挪：用被征用《土地单位的征地补偿！费和其他有关—费用的由《有关部门责令退赔；！对直：接负责的主》管人员和其他直接】责，任人员依法》给予行政处分；构成！犯罪的依法追究刑事！责任： ： ， 　　 【第四十条　违—反本：规，定未按照国有—土地使用权收购【合同交付土地的【。由土地行《政主管？部门责？令，限期交付；逾期不】交付的处以每平方】米十：元，以上三十元以下罚】款 》 　：　 》第四十一条　违【反本规定《第二十五条规—定不：在土地交易》中心进行土地交易的！由土地行《政主管部门责令限期！改，。正，；在违法交易取得】的，土地上进行开发建设！的按照非法转—让土地处理》 　　【。 ： 第四十》二条　当事人—认为行政机关的具】体行：政，行为侵犯其》土，地所有权或者使【用权的应当先申请行！政复议；对行政复】议决定？不，服的可以《向人民法院提起行政！诉讼 — 当事《人认：为行政机关的具体行！。政行为侵犯其—其他合法权益的【可以：依法申请行政复议】或者提起行政诉讼 ！ 　　？ ： 第四十》三条　土地行政主管！部门以及土地储备】机构：和土地交易中—心工作？人员违反有关规定】在土：地征用、储备及【交易管理工作中玩】忽职守、徇私舞弊、！滥，用职权的依》法给予行政处—分；构？成，犯罪的依《。法追究刑事责任【；给当事人造成损失！的依法承担赔—偿责任 　】　　　第《六章　附则》 第？四十四条本规—定自2002年【6月1日《起施行 》