！ 淄博市土地【管理若干规定 ！ ， ２００２年１月１！８日淄博《市第十一届人—民代表大会》常务委员会第—二十八？次会议通过 【 　　 第【一章　总则 第】一，条　：为了优化土地—资源配？。置加强对土地的集中！统一管理规范—土地征？用、储备和交易【行为根据中华人【民共和国土地管理法！。及有：。关法：律法规？。结合本市实际制定】。。。本，规定 　　 ！ 第】二条　本市》行政区域内的土地】征用、？储备和交易管—理活动适用》本规定 》　　 》。 第三条　本规定所！称土：地征用是指》国家为了《社会：公共利益和》实施城市规划—根据土地利用总体】规划和年度用地计】划依法将集》体，。。所，有的土地征为国【家所有并《给予补偿《安置：的行为 》 　《　 本规定所【称土地储备是指【市、县人民政府按】。照土：地利用总体规划【及市场供求状况【将征：用、收购、》。收回的土地予以储】存以：满，足国家建设需要和】。。市场用地需》求合理配置土地资】源，的行为《 ， ， ， 　　 《 本规定所称土地交！易是指土地所有权人！或者使用权人将国】有土地使《用，权依法出让、转让和！租，赁的行？。。为 ？ ， 　　 《 第《四，条　土地征》用、储备和交易活】动应当？遵循：统一、有序、效【益、合法和公开【、公平、公正、诚实！信用的原则 】 ，。 　　 — 第五条　市、县】土地行政主管—部，。门负：责本行政区》域内土地征》用、储？备，和交易？的管理工作 】 　？　， 市土地》行政主管部门可以委！托区土地《管理：部，门负责本《区范围内的土地征用！、储备和交易—的，管理工作 — 　　 》 政府有关部—门按照各自职责协】同做好土地征用、】储备和交《易的相关工作 【 　　第二章　！。土地征用管理— 第？六条　土《地，征用应当根》据社：会经济发展和城市总！体规划、土地利【用总体规划的需要】按照年度用》地，计划实？行有计划征用 】 　　 — 征用《的土：地应当按照城市【规划和建设项目用】地的：实际需要进行开【发和使用不得撂【荒闲置 　【　，。 第七条【　土地征用应当按照！有关法律、》行政法规《规定的程《序履行批准手—续， 　》　， ：土地：征用方案经依法批准！后市、县人民—政府应当《在收到方《案批：准文：件之日？起十日内在被—征用土？地的村(《组)所在地以书【面形式予以公告；】被征用土地属于乡(！镇，)农民集体》所，有的应当在》乡(镇)人》民政：府所在？地予以公告 ！　，　 ？被征用土《地的所有权》人、使用权人—应当在公告》规定：的，期限内持《土地权属证》书到：公告指定的》地点办理《征地补偿《登记 》 ：　　 《 第八条　征用土！地公告应《当包括？。下列内容 【 　　 》 (一)　批准机关！、，批准文号、》批准：时间和批准用途； ！ 　　》 (二)》　被征用土地的所有！权人、位置、地类和！面积； 　　！ ：(三)　征地补【偿标：准和农业人员安置途！径； 　　】 (四)》　办理征地补偿【。登记的期限》、地点 】　　 第九条！　被征用土》地的所？有权人、使》用权人在征用—土地公告发布后不得！在被征用的土地上】进，行下列行为 — 　　 【(一)　擅自新建、！改建、扩建和装修建！筑物、构《筑物及其他附着物】； 《 　　？。 (？二)　？从事旨在增加—补偿安置金额的种植！、养殖等活》动；： 　》　， (三)　—以有关？的土：地权益或者》建筑物？、构筑物及其他【附着：物进行转让》、抵押； 　！　 (四)—　设立或《者变更租赁关系；】。 　》　 (五)　其他！擅自处分土地—的行为？ ？ ：。　　 ？ ？第十条　《自土地征用》公告之日起》六十日内土》地行政主《管部门应当会同【有关部门就征地补偿！事宜与被征用土地的！所有权？人进：行协商经协商一致】的签订土《地补偿安置协议；超！过六十日未能—达成协议的由—县级以上人民—政府：协调协调不成的由批！准征用土地的—人民政？府裁决 》 ：。 　　 》。对不履行土地补【偿安置？协议的土地行政主管！部门应当作》出，。责令其履行》协议的决定 【 ？　　 当事人不】履行本条第一款【裁决或者第二款决定！又不在法定期限内】提起行？政复议和行》政诉讼的土地—行政主管部门可以申！请人：民法：院强制执行 ！ 　　 — 第十一条》　征地？。补偿安置费包括【土，地补：偿费、？。安置补助费、地上】附着：物和青苗《的补偿费其计算方法！及标准根《据有关法律法—规及国家《和省有关规定确定！ 《　，　， ？ 第十二条　—被征用土地的—农村集体经济组【织应当将征用土地】的补偿费用的—收支状？况定期向本》集，体经济组织的成【员公布接受》监督 　　！ 禁止侵占、挪】用被征用土》地单位的《征，地补偿费用和其他有！关费用 　！　 第十【。三条　被征用土地】上，的附着物有下列【情形之一《的不予补偿 — ：。 　　 《 (一)　违—。法建筑； — 　　 》。。 (二)　本—。条例第九条第(一)！项和第(二)—项所：指，的情形； 【 　　 (—三，)　：法律法？规规：定不予补偿的—其他情形《。 　》　 《。 第十四条　—依，法征用？的，土地自批准征用下】一年：起，应当依照有》关规定相应核—减该土地所负担的农！业税和农产品定购任！。。。务 　　第】三章　土地储备【管理 第十五条】　市、？县人：民政府？应当建立土地储【备制度并设立—土地：储，备机构具体承担土地！储备工作《。 ？ 　　 — 》 第十？六，条　土地储备—应当制定年度—土地储备计划年度】土地储备计划由土地！行政主管部门会【同有关部门》根，据土地利用总—体规划、《社会经济发展—计划、城市》规划和土地利用年】度计划制定报同【级，人民：政府：批准后？实施 　　 】 第十七》条　下列国有—土地应？。当实施？储备 　　 ！ (一)根据土地利！用，总，体规划？确，定的城镇发展用【地需要统一征用的土！。地； 》 　　 (二【)土地？使用期？限届：满被依法收回的土地！。； ？ ：　　 (》三)依法收回的荒芜！。、，闲置土地《； 《 　　 (四)】依法：没收的土地； 】 　   (五！)因单位搬迁、【。解散、撤销、破【产、产业结构调【整或者其他原—因停止？使用的原划拨土地】。； 》 　　？ (六)以出让】方式取得《土地使用权后无【力继续开发又不【具备转让《或者：租赁条件的土地； ！ 　　 【(七)因实施城镇规！。划政府指《令收购、收回的土】地；： 《　　 (八)【土，地使：用权人申请土地储】备机构收《购的土地； 【 　？　， (？九)其他需要储【备的：。土地 　　】 第十八条　！依法征用、没收【。、无偿？收回的土地由土地储！备机构直接》予以储备；其他需要！储备的土《。地，由土地？储备机构提出—收，购方案经《有，批准权？的人民政府批准后】与原土地使》用权人签订国有土】地使用权收购合【同按：。照本规定予》。。以收购 》 　　 【 第十九条　国有土！地使用权收购—合，同主要包括下列内容！ 　》　 (《一)收？。购土地的位置、面积！、用途及权属依据】； 　【　 (《二)：土地：。收购费用及支付【方式和期限； ！ 　　 (三)土！地，交付：的方式？和期：限； 　　】 (四)》双方：约定的？权利：义务； — 　　 (五)违！约责：任； 　　 ！ (：六)纠纷《的处理 【。　　 第【二十条　土地储备】机构：按照国有土地使用】权收：购合同的约定支付】收购费用《后，合同双方《。应，当持政府有》关批准文件》依法：办理土？地权属变更》。登记手续 ！　　： ？ 第二十一条　【土地储备机构未按】照规定给予土—地补偿或者未按【照，合，同支付收购费用【。的原土地使用权【人可以拒绝交付土地！并可以依《法请求赔偿 ！ 　　 《 ： 第：二十二条　土地储】备资本金由财政【拨，付并实施管理土地储！备机构负《责运营土地储备资本！。金必须？专款专用《。禁止挤占挪用【 　　 【 储备？土地运营实现—的收益应当根—据有关规定上缴财】政专项？用，于城市？基础：设施建设、土地开】发整：理和充实土》地储备资本金—。 ， ？　　 《 土地储》备资金不足的—土，地，储备：机构可以通过银行贷！款等方式《筹措 　】　 第二十三！条　储备土地在依法！出让、租赁前需要】前期开发《整理的由土地—储备机构《组织：实施 — 　　 《 ？第二十？四条　建《。。设，项目需要使用国【。有土地的应当从政府！储备土？地中依法通过—出让：、划拨、租》赁等方式取得 】 ：　　　　第》四章　土地交—易管理 第二十】五条　土地交易【应当在市、县人民政！府设立的土地—交易中心进》行 ？ ， 　　 】土地交易中心应当将！交易规？则、程？序、服务承诺、工作！人员守则等》公示接？受群众监督 　！　 第二十】六条：　土地交易应—当通过招标、拍【卖、协议等方式公开！进行 ？ 　　》 商业《、旅游？。娱乐：、经营性房地—产开发等项目用地】应当以招标、—拍卖的？。方式出让国》有土地使用权 】。 　　 — 第二《十七条　以招—标、拍卖方式出【让或者转让土地使】。用权：的，。在招标、拍卖前【应当编制《招，标、拍卖《。文件和投标、—竞买规？则并：于招：标、拍卖《三十日前在市—以上：主要报？刊或：者其他媒体上—发布招标、拍—卖公：告公告由土地交【易中：心受：托发布 — ：　　 第二十【。八条　土地》使用权出让、转【让应当设《立，最低保护《价土地使用权以招】标、拍卖方式交【易时未达到最低【保，护价的委托》方有权重新委托【交易 最！低保护价是指招标】底价或者拍卖保留】价 　》　 ： ：。 第二十九条　以】。招标：、拍卖方式出让【土地使？用，。权，的中标人或者—买受：人应当凭中标通知书！或者成交确认书与土！地行政主《管部门依《法签订土地使—用，权出让合同并在约】定期限？内，交，清全部成交价款】 《　　 —第三十条　以协议方！式，出让土地使用权的】经协商达成》协议后由土地行【政主管部门与申【请用地？者，。依法签订土地使用权！出让合同收》取土地？使用权出让金—等有关费用 【 　　 】第三十？一条：　，以招标？、，拍卖方式转》让、租赁土地使【用权：。的交：易双：方应当在评标委【。员会：。、，拍卖：人确认中《标人或？者买受？人后五日内依—法签订土地》使用权转让、—租赁合？同 ？ ：。 　　 第】。三十二条　委托人委！。托土地交易中心进行！公开交？。易应当签订委托交易！合同 　　】。 第》三十：三，条，　以出让方式取得的！土地使用权转让【时转：让人应当《。委托土？地交易中心进行并】。提供国有土地使用】证或：者原土地使用权出】让合同？和付清地《价款：证明由土地交易中】心直接安排交—易但是法律法规【规定交易需经核准的！土地交易中心应当在！三日内核《验完毕报土地行政主！管，部，门，审核土？地行政？。主管部？门，。应当在十五日内【审核：经核：准交：易的由土地交—易中心安排交易【 ？ 　　 第三！十四条？　抵押权人为实现】抵，押权要求处分抵【押，人土地使用权—的，应当委托土地—交易中心进行公开交！易并提交抵押权【人，与抵：押人：就处分抵押》物达：成的协议和双方【认可：的评估报告土地【交易中心可》。以，直接安排交易—但是法？律法规规定》交易需经核准的土地！交易中心应当在【三日内核验》完毕报土地行—。政主：管部门审核》。土地：行政主管部门应当】在十五日内审—。核经：核，。准交易的《。由土地交易中—心安排交《易： ： 　　 】第三十五条　人民】法，院依法裁定处分的土！地使用权的》转让应当委托土地交！易中心组织交易处！分物：为行政？划拨土地使用权【的土地交易中—心在安排《交易前应当报—经土地行政主管部】门核准《 ， 　　》 第》三十六条　土地【使用：。权通过土地交易中心！依法交易《后当事人应当在规定！时，间内依法《缴，纳有关税费凭相【关，。资料办理《权属：登，记或：。者其他手续 ！　　第？五章　法律责—任 第三》十七：条　违反本》规定擅自与农村集】体经济组织签订土地！。交易协议的其协议无！效；在非法取—得的集体所有—的土：地上进行开》发建：设的由土《地，行政主管部门按【。照，非法转让土地处理！ ？ 　：　 】。 第三十八条　违】反本：规，定第：九条规？定在征用《土地公？告发布？后擅自处分被征【用土地及《其建筑物、构筑物】和其他附着物的其行！。为无效由《土地行政主管—部门：。按照国？家有关规定予以处理！ 　　》 第三十九】条　违反本规定第】十，二条规定侵占、挪】用被征用土地—单位的？征地补偿费》。和，其，他有关费用》的，由有关部门责令退】赔；对直《接负责的《主管人？员和其他直接责【任人员依法给予【行政处分；构成【犯罪的依法》追究：刑事：责任 《。 　　《 第》。四十：条　违反《本规定未按照国有土！地使用权收购合同交！。付土：地的：由土：地行政主管部门责令！限，期交付？；逾期不交付—。的处以每平方米十元！以上：三十：元以下罚款— 　　 ！ 第四十一条—。　违反本规》。定第二？十五条规定》不在：土地交易中心—进行土？地交易？的由土地行》政主管？。部门责？令，限期：改正：；在违法交易—取，得的：土地上进行》开发建设的按照非】法转让土地处—理： 　》　， ？。 第四十二条　【当事人认为行—政机关的具体行政行！为侵犯其土地所有权！或者使用权的应当】先，申请行政复议；【对行政复《议决定不服》的可：。以向人？民法院提起行—政诉讼？ 当事】人认为行政机关的】具体行政行为—侵犯其其他》。合法权益的可以依法！申请行政复》议或者提起行政【诉讼 　　— 第四—。十三条？　土地？行政主管部门以及】土地储备《机构和？土地交易《中，心，工，作人员违反有关规定！在土地征用、储【备及交？易管理工作》中玩忽职守》、徇私舞弊、滥用职！权的依法给》予行政处分；—构成犯罪的依法【。追究刑事责》任；给当事人造【成损失的依法—承担：。赔偿责任 【 　　　　》第六章　附则 第！四，十四条本《规定自20》02年6月1日起施！行 ？