？ — 淄博市土地管理！若干规定 — ２０》０，。２年：１月１８日淄博【市第十一届人—民代表大会常务委员！会第二十八次会【议，通过 《 　　 —第一章　总则 】第，一条　为了》优，化土地资源》配置加强《。对土地？的，集中统？一管理规《范土地征用、储【备和交易行为根【据中华人民共和【国土地管理》法，及有关法律法规结】合本市实际制—定本规定 — 　　 】 ：。 第二条》。。　，本市行政区》域内的土地征用、储！备和交易管》。理活动？适用本规定 — 　　 《 第三条—　本规定所》称土地征用是指国】家为了社会》公共利益和实施城市！规划根据土地利用总！体规划和《年度：用地计？划依法将集体所有】的土：地，征为国？家所有？并给予补偿》安置：的行为 》。 ， 　　 》 本规定所称—土地储？备是指市、县人【民政府按照土—地利用总《体，规划及？市场供求状况将征】。用、收购、收回【。。的土地予以储存【以满足？。国家：建设需要和市—场用地需求》合理配置土地资源的！行为 — 　：　 本规》定所称土地交易是】指，土地：所有权人或者使用权！人将国有土地—使用权依法出让、】。转让和租赁的—。行为 　　 ！ ： ，第四条　土地征【用、：储备和交易活动【应当：。遵循统一、有序、】效益、合法和—公开、公平》、，公正、诚实信—用的原则 【 ：　　 ？。 ？第五：条　市、县土—地行政主管部门负责！本，行政区域《内土地？征，用、储备和》交易的管理工—作 《 　　《 市土《地行政主《管部门可以委托区】土地管理《部门负责本区—范，围内的土地征用、】储备和交易的—管理工作 》 　　 【政府有关部》门按照各《自职责协同》。。做好土地征用—、储备？和，交易的相《。关工作 — 　　第二章—　土地征用》管理 第六条　】。土，地征用应当根据【社会经济发展和城】市总体规划、土【地利用总体规—划的需要按照年【。度用地计划实行【有计划征用 — 　《　， 征用的【土地应当按照城【。市规划和建设—项目用？地的实际需要—进行开发《和使用不得》撂荒闲置 — ，　　 《。 第？七条　土地征—用应当按照有关【法律、？行政：法规规？定的程序履行批准】手续 　【　 土地征用方案！。经依法？批准后市《、县人？。民政府应当在收到】方案批准文件之日】。起十日内《在被征用土地—的村(组)所在地】以书面形式予—以公告；被征用土地！属于乡(镇)农民集！体所有的应》当，在乡(镇)人民【政府所在地予—以公告 　　！ ：被征用土地的所有权！人，、使用权人应当在】公告规定的期限【内持土地权属证【书到公告指》定，的地点办理征地补偿！登记 《 　　 】 第八条《　征用土地公告【应当包括下列—内，容 　【　 (《一)　批准》机关、？批准文？号、批准时间和【批准用途；》 　》　 ： (二)　》被征用土地》的所有权《人、位？置、地类和面积【；， ， 　《　 (三)　【征地补偿标准和农】业人员安置》途径； 　　！ (四)　办理征！地补偿登《记的期限、地点【 　—　 》第九条　被征用【土地的所有权人、使！用权人在征》用土地公告》发布：。。后不得在被征用的】土地：上，进行下列行为— 《　　 ？ ，(一)　擅自—新建、改《建、扩建和装修建】筑物、？构筑：物及：其，他附着物《； 　　【 ：(二)　《从事旨在增加补【偿安置金额的种植、！。养，殖等活动； 【 　　 (三)！　以有关的土地权】益或者建筑物—、构筑物及其他附】。着物进行转让—、抵押； 　！　 (四)—　设立？或者变更《租赁关系《； 》　　 《。(五)　其》他擅自处分土地的行！为 ？ 　　 【 第十条　自土地！征用公告之》。日，起六十日内》土地行？政主管？部门应？当，会同有？关，部门就征地》补，偿事宜与被征用土地！的所有权人进—行协商经《协，商一致的签订土【地补偿安置协议【；超过六《十，。日未能达《成协：。议的由县级以上【人民政府协调协调】不成的由批准—征用土地的人民政府！裁决 【　　 对不—履行土地《补偿安？置协：议，的土地行政主—管部门应当作出【责令其履行协议的】决定？ ？ 　　 》当事人不履行—本条第一《款裁决或者第—二款决定又》不在法定期限内【提起：行政复议《和行政诉讼的土地】。行政主管部门可以】申请人民法院强【制执：行 　　 ！ 第十》一条　征地补偿安置！费，包括土地补偿费、】。安置补助费、地【上附着物《和青苗的补偿—费其计算《方法及标《准根据有关法—律法规及国家—和省：有关规定确定 ！ 　　 【。 第十二条　—被征用？土地的农《村集体经《济组织应当将征用土！地的补偿《费用的收支》状况定期向本集【体经济组织的成【员公：布接受监督》 《 　　 禁止【侵占、挪用被征用土！地单位的征地补偿】费用和其他有关费用！ ： ？　　 —第十：三条　被《征用土地上的附着物！有下列情形之一【的不予补偿》 　　 (！一)　违法建筑；】 ： 　　 (二)！。　本条例第九条第】(一)项和》第(：二)项所指的情【形； 　　】 (？三)　法律》法规规？定不予补偿的其【他情形 　　！。 ？ 第十？。四条　依法征用的】土地：。自批准征用下一年】起应当依《照有关规定相—应核减该土地所【负担的农《业税和农产品定购】任务 ？ 　《　第三章　》土地储备管理 【 第十五条》　市、县人民政府】应当建立土》。地储：备制度并设立—土地储备机构具【体承担土地储备工作！ 　　【 ： 第【十六条　土地储备应！当制定年度土—地储：备计划年度》土地储备《计划由？土地行政主》管部门会同有关部门！根，据土地利用总体规】划、社会经济发展计！划、城？市规划和土地利用】年度计划制定报同级！人民政府批准后实】施 ： 　　？ ？ 第十七条　下【列国有土地应当实施！储备： ： 　　 》 (一)根据土地利！用总体规《划确：定的城镇发展用地需！要统一征用的土地】； 　　【 (二)》土，地，使用期限届满被依法！收回：的土地； 　！　 (三)依法】收回的？荒，。芜、闲置《土地； 【　　 (》四)依法《没收的土地； 】 　  — (五)《因单位搬迁、—。解散、？撤销、？破产、产《业结构调整》或者其他原因停止使！用的：原划拨土地》； —。　　： ， ，(六)以《出让方式取得—土地：使用权后无》力继续开发又—不具备转让或者租】赁条件？的土地； 》。。 　　 (】七)：因实施？城镇：规划：政府指令收购—、收回的土地； 】 　　 — (八？)土地使用权人申请！土地储备机构—收购的土地； 】 　　 》 (九？)，其他需要储备—的，土地 　【　 第十【八条：　依法征用、没【。收、无偿收回的土地！由土地储备机构直】。。接予以？储备；其他需要储】备的：土地由土地储备【机，。。构提出？收购方案《经，有批：准权的人民政府【批准后与原土地使用！权人签订国有土地】使用权收购合同按】照本规定《予以收购 　！　， 《第十九条　》国，有土地使用权收购】合同主要《。包括下列内容 【 　　 — (一)收购土地】的位置、面积、【用途：及权属依据； 】 ： 　　 《 (：二)：土地收？。购费用及《支付方式和期—限； 　　】 (三)土—地交付的方式和期】限，； 　　 】 (四)双方约定的！权利义？务； ？ 　　 (】五)违约责任； ！ 　　《 (？六，)纠纷的处理 】 　　《 《第二十条　土地储】备机构按《照国有土《地使：。用权收购合》同的：约定：。支付收购费用—后合同双方应当持政！府有关批准文件依】法办理土地》权属变更登记手【续 》 　　 第】二十一条　土地储备！机构：未按照？规定给予土地补偿】或者未按照合同【。支付收购费用的原土！地使用权《人可以拒绝交—付土地？并可以依法请求赔】偿 　　】 ？ 第二十二条　土地！储备资本金由—财政拨付《。并实施管理土地【储备机？构负责运营土地储】备资本金必》须专：款专用禁止挤—占挪用？ ？ 　　 》。 储：。备土地运营》实现的收益应当根】。据有关？规定上缴财政—专项用？于城市基础设施建设！、土地开《发整理和充》实土地储备资—本金 　　】 《。土地储备资》金不足的土地—储备机构可以—通过银？行贷款等方式筹措！ ，。 　《　 第二十】三条　储备土地【在依法出《让、租赁前需要【前期：开发整理的由土【地储备机构组—织实施 　！　 》第二：。十四条　建设项【目需要？使，用国有土地》的应当从政府储【备土地中依》法通过出让、—划拨、租赁等—方式取得 【 　　　　第四章　！土地交易《管，理 第二》十五条？　土地交易》应当在市、县—。人民政府设立—。的土地交易》中心进行 ！　　： 土》地交易中心应—当，将交易规则、—程序、服务承—诺、工作《人员守则等》公示：接受群众监》。督 《　　 第二】十六条　土地交【易应当通过招—标、拍卖《。、协议等方式公开进！行 　　 】 商业？、旅游娱《乐、：经营性房地》产开发？等项目用地》应当以招标、拍卖】的方式？出让国有土地使【用，权 　—　 ？ 第二《十七条　以招—标，、拍卖方式》出让或者转让土地】使用权的《在招标、《。拍卖前应当编制招】标、：。拍卖文件《和投标、《竞买规则《并于招标、拍—卖三十日前在市【以上主要报刊—或者其他媒体上发布！招标：、拍卖公告公告由土！地交易中心受托【发布： ： 　《　 第二十八条　！。土地使？用权出让、》转让应当设立最【低保护？价土地使用权—以招标、《拍卖方式交易—时未：达到最低保》护价的委托方有【权重新委托交—易 ： 最低保】护价是指招标底价或！者拍卖保留价— 　　 】 第二十九条　以招！。标、拍卖《方式出让土地使用】。权的中标人或者买】受人应当凭中标通】知，书或者成交确—认书与土地行政主】管部门依法签订土】地使用权出让—合同并在约定—期限：内交清？全部成交价款— 》　　 第【。三十条　以协议方】式出让？土地使用权》的经协商达》成协议后由土—地行政主管部门与】申请：用地者依法签订土地！使用权出让合同收取！。土地使用《。权出：让金：等有关费用 】 　：　，。 ， 第三十一条　！以招标、《拍卖方式转让—、租赁土地使—用权的交易双—方应当在评标委员】会、拍卖人》确认中标人或者买受！人后五日内依—法签：订土地？。使用权转让、—。租赁合同 ！　　 第三】十二条　委》托人委？托土地交易》中心进行公开交【易应当签订委托交易！合同 　　】 第三十三条！　以出让方式取得的！土，地，使用权转让时转【让人应当委托—土地交易《中心进行并提供【国有土地使用证或者！原，土地使用权出—让合同和《付清地价款证明由】土地交易中心—直接：安排交易但是法【律法规规定交易需】经核准的土地—。交易中心应当在三】日内核验完毕—报土地行政主—管部门审核》。土地行政主管部门】。应当在？十五日内《审核经？核准交易的由土地交！易中心安排交—易 ： ， ， 　　 《 第三十—四条　抵《押权人为《实，现抵押权要求处分抵！押人土地使》用权的应当委托土】地交易？中心：进行公？开交：易，并提：交抵押权人与—抵押人就处分抵押】物达成的《协议和双方认可的】评估报告土地交【易，中心：可以直？接安排交《易，但是法？律法规规定交—易需经？核准的土地交易中心！应当在三《。日内核验完》毕报土地《行政：主管部门审核—土，地行政主管》部门：应当在？十五日内审》核，经核准？交易的由土地交【易中心？安排交？易 —　　 》 第三十五条　人】。民法院依法裁定处】分的土地使》用权的转《让应当委托土地交】易中心组织》。交易处分物为行政！划，拨土：地使用？权，的土地交易》中心在安排》交易前应当》报经土地《行政：主管部门核准【 　　 】 第三十六条　土！地使用权通》过，。土地交易中》。心依：法交易后当》事人应当在规定【时间内依《。法，缴纳有关《税费凭相关资料【办理权属登记或【者其：他，手续 　　第！五章　法律》责任 第三—十七条　违反本规定！擅自：与农村集体经济【。组织：签订土地交易协议】的其：。协议无效；》在非法取得的集【体所有？。的土地上进行—开发建设的由土【地行政主管部—门按照？非法转让土地处理！ 　　 【 第三！十八条？　违反本规定—第九条规定在征用土！地公：告发布后《擅，。自处分被征用土地】及其建？筑物、构筑物和【其他附？着物的其《行为无效《由土地行政主管【。部门按照国家有关规！定予以处理 【 　　 【第，三十九条　违反【本规定第十二—条规定侵占、挪用】被征：。。。。用土地单位》的征地补偿费—和，其他有？关费用？的由有？。关，部门责令退赔；对直！接负责的主管人员和！。其他：直接责任人员依法】给予：行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事责任！ ： ：　　 ？ 第四十条　违！反本：规定未按照》国有土地使用权【收购合同交付土地】的由土地行政—主管部门责令限期】交付；逾期不交付的！处以：每平方米十》元以上三《十元以下罚款 ！ ：　　 《 ， 第四十一》条　：违，反本规？定第二十五条规定不！。在土地交《易中心进行》土，。地交易的由土地【行政主管《部门：责令限期改》正；在违法交易【取得的土地上进行】开发建设的按照非法！转让土地处理【 　　— ， 第四十二【。条　当事人认为行】政机：关的具体行政行【为侵犯其土》地所有？权或者使用权的【应当先申请行—政复议；对》。行政复议决定不【服的可以向人民法】院提起行政诉讼【 当【事人认为行政机【关的具体行政行为】侵犯其其他合法权益！的可：以依：法申请行《政复议或者提起【行政诉讼《 　　 【 ，第，四十三条　》土地行政《主管部门以》及土地储备机—构和土地《交，易中心工作》人员：违反有？关规定在《土地征？用、储备及交易管】理工作中玩忽—职守、徇《私舞弊、滥用—职权的依法给—予行政处分；构成犯！罪的依法追》。究刑事责任；给当事！人造成损失的—依法承担《赔偿责任 】　　　　第六章　附！。。则 第四》十四条？本规定自200【2年6月1日起施行！ ：