： 》 ，。 ， ， 淄博市土地管理若！干规定 ２！００２？年，１月１８日淄博市】第十一届人民代表大！会常务委员会第二】十八：次会议通过 】 　　 》第一章？　总则 第—一条　为了》优化土地资》源配置加强》对土地？的集中？统一：管理规范《土，地征：用、储备和交—易行为根据》中华人民共》和国土地《管理法？及有关法律法规结】合本：市实际制定本规【定 　—　 【 第二条　本【市行政区《域内的土地征用【、，储备和交《易，管理活？动适用本规定 】　　 第【三条　？本规：定所称？土，地征用是指国家为】了社会公共利益【和实施城市规—划根据土地利用总】体规：划和年度用地计划】依法：将集体所有的土地】征为国家所有—并给予补偿安置的行！为 　　 ！ 本规？定所称？土地储备是指市【、县人民政府按【照土地利《。用总体规划》及市场供求》状况：将征用、收购、【收回的土地》予，以储存以满足国【家建设？需，要和：市场用地需求合理配！置土地？资源的行为— 　　 】。本规定？所称土地《交易是指土地—所有权人或者—使用权人将国—。。有土地使用权依法】出让、？转让和租赁的行为】 ， 　　》 第四条　】土地征用、储备和】。交易活？动应当遵循统—一、有？序、效益、合—法和公开、公平、】公正、诚实信—。用的原？则： 　　— 第五条　】市、县土地》行，政主管部门负—责本：行政区域《内土地征用、储备和！交，易的管理工作 ！。 　　 市土】地，。行政主管部门可以】。委托区土地》管理部门负责本【区范围内的土地征】用、储备和交易的管！理工作 《 　　》 政府有关部门按！照各自职《。责协同做好土地征】用、储？。。。备和交？易的：相，关工作 《 　　第二章　！土地征用管理 【 第六条　》土地征用应当根据社！会，经，济发展？和，城市总体《规划、土地利用总】体规划的需要按照】年，度用：地计划实行》有计划征用》 　》　 ： 征用的土地应！当按：照城市？规划和建设项目【。用地的实际需要进行！。。开发和使用不得【撂荒闲置 　】　 《 第七条　土地征用！应，当按照有关》法律、行政法规【规定的程序履行【批准手续 —。。 　　 》 土地征用》方案经依法》批准后市、县人【民政府应当》在收到？方，。案批准文件》之日起十日内在被】征用土地的村—(组)所在地以书】面形式予《以公告；《被征用土地属于【乡(镇)《。农民集体所有的【应当在乡(镇—)人民政府所在地予！以公告 　】　 被《征用土地的所有权】人、使用《权人：应当在公告规定的期！限，内持土？地权属？证，书到公告《指定的地点》办理征地《补偿登记》。 　　— ？ 第八条《　征用土地公告应】当包括下《列内容 　！　 (一)　批准！机关、批《准文：号，。、批准时间和批准用！途； 《 　？　， (二)　被【征用土地的所有权人！。、，位置：。、地类和面积；【 ， 　《　 (三)—　，征地补偿标准和农】业人员安置途径【； 《 　　？ ， (四？)　办理征地补偿登！记的期限《。。、地点 》 　　 ！第，九条　被征用土地的！所有权人、使用权】。人在征用土》地公：告发：布后不得在被征用的！土地上进行下—列行为 　　！ ， (一？)　擅自新》建、改建《、扩：建和：装修建筑物、构筑物！及其他附着物； ！ ：。　，　 ： ，(二：)　从事旨在增加补！偿安置金额的种植、！。养殖等活动；—。。 ？。 　：　 (三)　以有！关的土地权益或者】建筑：物、构？。筑，物及其他附着物进】行转：让、抵押； — 　《　 (四)　设立！或者变更租》赁，关系； 　】　 (五)—　，其他擅自处分—土地的行《。为 　　】 《第十条　自土地【征用公告之日起六】十日内土地行政主】管部门应当会—。同有关部门就—征地：补偿事宜与》被征用土地的所有权！人进行协商经—协商一致的》。。签订土地补》偿安置协议》。；超过六十日未能达！成协议的由县级以上！人民政府协调协【调不成？的由批准征用土【地的人民政》府裁决 】　，　 对不履—行土地补偿安置协】议，的土地？行政主管部》门应当？作出责令其》履行协？议的：决定 【　，。　 ？当事人不履行—本条第一款裁决或者！第二款决定》又不在法定》期限内提起行—政复议和行政诉【讼的土地行政主管】部门可？以申请人《。民法：。院，强制执行 【 　　 》 ？第十一条　》征地补偿安置费【包括：。土地补偿费、—。安置：补助费、地》上附着物和青苗的补！。偿费其计算方—。法及：标准根据有关法律】法规及？国家和？省有关规定》确定 — 　：　 第十二条！　被：征用土地的农村【。集体经济组织应【。当将征用土地的【补，偿费用的收支状【况定期向本集体经】济组织？的成员公《布接受监督— 　　 禁！。止侵占、挪用—。被征用土地单位的征！地补偿费用和其他有！关费用 — 　　 — 第十三条—　被征用土地上的附！着物有下列情—形之一的不予—补，偿 　　【 ， (一)　违—法建筑； 【 　　 (二)】　本条例《第九条第《(一)项《和第(二)》。项所指的情形；【 　　— (三《。)　法律法规规定】不予补偿的其他情】形 》　　 —第十四条　依—法征用的土地—自批准征用下一年起！。应当：依，照有：关规定相《应核减该土地—所负担的农业税和农！产品定购任务— ？ 　：　，第三章　《土地储备管理— ：第十五条　市—、县人民政》府应当建立土地储备！。制度并设立土地储】备机构具体承担土地！储，备工作《 　　 ！ 第十六条！　土地储《备应当制《定年度土地储备计】划年度土地储备【计划由土地行政【。主管部？。门会同有关部门根据！土，地利用总体规—划、社会经济发展计！划、城市《规划和土《地利用？年度计划制定报同】级人民政《府批准后实施 【 　：　 第十七】条　下列国》有，土地应当实施储【备 　　【 ：(一：)根据土地》利用总体规划—确定的城镇发展【用地需要统一—征用的土地； 】 　　 —(二：)土：地使用期限届满被】。依法收回的土地【；， 　　 】(三：)依法收回的荒芜、！闲，置土地； 》 　　》 (四)依—法没收的土地—；， 《　   (—。五)因单《位搬迁、《解散：、，撤销、？破产：、产业结构调—。整或者其他》原因停止使》用的原划《拨土地； — ： 　：　 ？(六)以出让方式取！得土地使用权—后，无力继续开发—又不具？。备转让？或者租赁条件的土】地； 　　 ！ (七)因实施城】镇规划政《府指令收购》、收：回，的土地； — ，。 　　 (八)土！地使用权人申请【土地：储备机？构收购的《土，地； 　　】 (九)其—他需要？储备的土地 — 　　 — ？第十八条　依法征】用、：没收、无偿收回的】土地：由土：地储备机构直—。接予以储备；其他需！要储备的土地由土】地储备？机构提出收购方案经！有，批准权的人》民政府？批准：后与原土地使用权】人签订国有土—地使用权《收购合同按照本规定！予以收购 　！　 ？ 第？十九条　国有土【地使用权收》。购合同主要包括下列！内容 》 　　 《 (一？。)收购土地的位置、！面积、？用途及权属依—据； 》。 　　 —(二)土地收—购费用？及支付方式和期限；！ 　》　 (三》)，土地：交付的方式和—期限； 【。　　 (四)双】方，约定的权利义务； ！。 　　 (五！)违约责任； ！ 　　 (六【)纠纷的处理 【 　　 ！第二十条《　土地储备》机构：按照：国有土？。地使用权收》购合同的约定—支付收购费用后合】同双方？应当持政府有—关批准文《件依法办理土地权属！变更：登记手续》 ： 　？　 《 第二？十一条？　土：地，。储备机构未按照规】。。定给予土《地补偿或者》未按：。照合同支付收购费用！的原土地使》用权人可以拒绝交付！土地并可以》依法请求赔偿—， ？。 　　 — 第二十《。二条　土地》储备资？本金：由，财政拨付并》实施管理土地储备】机构负责运营土地】储备资？本金必须专款专【用禁止挤占》挪用 》 　　《 储？备土地运营实现【的收：益应当根《据有关？规定：上缴：财政专项用于—城市基础设施建设、！土地开？发整理和充实土【地储备资《。本金 》 　　？ 土》地储备资《金不足的土地储备】机构可？以通过银行贷款【等方式筹措 】 　？　 第—二十三条　储备土】地在依法出让、【租赁前需要前期【开发整理《的由：土地储备机》构组：织实施 》 　　》 ？ ，第二十四条》　建设项目需要使】用国有？土地的应当从—政府储备土地中依法！通过出让、划拨、】租赁等方《式取得 　】。　，　　第四章》　土地交易管理 】。 第二十五条　土地！交易应当《在市、？县人民政府设立的土！地交易中心进行 ！ ： 　　 土】地交易中心》。。应当将交《易规则、程序—、服务承诺、—工作人员守则等【公示接受群众监督！。 　　 【 第二十六条　土】地交：。易应当通过招标、】。拍卖、协议》等，方式公开进行 【 　　 商】业、旅游《娱乐：。、经：营性房地产》开发：等项目用地应当以招！标、拍卖的方—式出让国有》土地使用权 【 ：　　 ？ 第二十—七条　？以招标、拍》卖方式出让或—者转让土《地使用权的在招标】、拍卖前应当编制招！标、拍卖文件和投标！、竞买？规，则并于招《标、拍卖三十日前】在市：以上主？要报刊？或者其他媒体上【发布：招标、拍卖公告公告！由土地交易中心受托！发，布，。 　　 】 第二十八》条　土地使》用权出让、转让【应当设立最》低，保护价土地使用【。权以：招标：、拍卖方式交易时】未达到最《低，保护价的委托方有权！重新委托《交易： —最低保护价是指【招标：底价或者拍卖保【留价 》　　： 第二十九】条　：。以，招标、拍卖方式出让！土，地使用权《的中标人或者—买受人应当凭中标】通，知，书或者成交确—认书与土地》。。行政主管部门—依法：签订土地使用权出】让合：同并在？约定期限内交清全部！成交：价款 　　！ 第三十条】　，以协议？方式出？。让土地？使用：权的经协商达成协】议后由？土地行政《主管部门与》申请用地者依法【签订土？地使用权出让合【同收取土《地，使用权出让》金等有关费》用 　—　 《 第三十一条—　以：招标、拍卖》方式转？让、租赁《土，地使用权的交易双方！应当在评《标委员会《、拍卖人确》认，中标人？或者买受人》后五：日，内依法签订土地使用！权转让、租赁—合同 　】　 ？ ：第三十二条》　委：托人委托土地交易】中，。心进行？公开交易应当签【订委托交易合同 ！ 　　 】第三十三条　—以出让方式取—得的土地使用权【转让时？转让人应当委托土】地交：易中心进行并—提供国有土》。地使用证或者原土地！使用权出让合同和】付清地？价款证明由土地【交易中心《直接安排交易但【是法律？法，规，规，定交易需经》核准的土《地交易中心》应当在三日内核【验完：毕报土？地行政主管部门审】核土地行《政主管？部门应当《在十五？。日内审核《经核准交易的由土地！交易中心安排—交易 　【　 第三十】四条　抵《。押权人为实现抵【押权要求处分抵押人！土地使用权》的应当？委托土地交易—中心进行公开交易并！提交抵押权》人与抵押人就处分抵！押物达成的协议和】双方认可的评估【。报告土地交易中【心可以直接安排交】易但：是法律法规》规定交？易需经？核，准的土地交易中心应！当在三日内》。核验完毕报土地行政！主管部门审核土地】行政：主，管部门应当在—十五日内审核经核】准交易？的由土地《交，易中心安排交易【 　　 ！ 第三十五条　】人，民法院？依法：。。裁定处分的土地使用！权的转让应当委托】土地交易中心—组织交易《。处分物为行—政划拨？土地使用权的—土地交易中》心在安排交易前应】当报经土地行政主】管部门核准— ： 　　 》 第三十六条　！土地使用权通过土地！。交易中心依法交易】。后当事？人应：当在规定时间内依法！。缴，纳有关税《费凭相关资料—。办，理权属登记或者其他！手续 　【　第五章　法律责】任 ？第三十？七条　？违反：本，规定擅自与农村集】体经济组织》签订土地交易协议的！其，协议无效；在非法取！得的集体《所，有的土地上进行开发！建设的由土》地行政主管部门【按照非法转让土地处！理，。 　　 ！。 》 ，第三十八条　违【反本规定第九条规】定在征用土地公告发！布后擅自处分被【征用土地《及其建筑物、构筑物！和其他？附着物的其行—为，无效由土地行政【主管部门按照国【家有关规定予以处理！ 　　》 ？ 第三十九条　违反！本规定？第十二条规定侵占】。、挪用被《征用土地单位的征】地补偿费和其他有关！费用的由《有关部门责令退赔】；对直接负责的主】管，人员和其他直—接责任人员依法【给予行政处分；【构成犯罪的依法追】究，。刑事责任 — 　？　 ： 第四十—条　违反《本规：定未按？照国有？土地使用权收—购合同交付》土地的由《土地行政主管部【门责令限期交—付；逾？期不交付的处以每平！。方米十元《。以上三十元以下罚】款： 　　 】 第四十一—条　违反本规—定第：二十：五条规定不在土地交！易，中心进行土》地交易的由土地行】政，主管部门责令—限期改正；在违法】。交易取得的土地【上，进行开发建》设的：按照非法转让土【地处理《。 《　　 —第四十二条　当【事人认？为行政机《关的具体行政—行，为侵犯其土》地所：有权或者使用—权的应？当先申请行政复【。议；对行政复议决定！不，。服的可以向人民【。法院提？起行政诉《讼， 当事】人认为行政》机关的具《体行政行为侵犯其】其他合法权益—的可以依法申—请行政复议或者提起！行政：诉讼 ？ 　　 【第四十三条　土【地行政主管》部门以及土地储【备机构和土地交【易中：心工作人员违反有】关规定？在土地征用、储【备及交易管理—工作中玩忽职守、】徇私舞弊、》滥用职？权的：依法给予行政处分】；构成犯罪的依法追！究刑事责任；给【当，事人造成损失—的，依法承担赔偿责任】 ： 　　《　　第六章　附则 ！ 第四十四条本规定！自2002年—6，月1：日起施行《 ：