— ？ 淄博市土地管】理若干规定》 ： ２００—。２年１月《１８日淄博市第十一！届，人民代表《。大会常务《委员会第二十八次会！议通过？。 《　　 《第一章　《总则 第一—条　为了优化—土地资？。源配置加强对—土地：的集中统《一，管理规范《土地征用、储备【和，交易行为《。根据中华《人，民共和国土地管理】。法及有关法律法规】结合本？市实：际制定本规定 ！ 　　 【 第二—条　本市行政区域】内的：。土地征用《、储备？和交易管《理活动适《用本规定 —　　 第【三条　本规定所称】土地征用是指国家】为了社会《公共利？益和实？施城：市，规划根？据土地利用总体规】划和年度《用地计划依法—将集体所有的—土地征为国家所有】并给予补偿安—置的行？为 —　　 ？。 本规？定所：。称土：地储备是《指市、县人民政府】。按照土地《利用总体规划及市】场供求状况》将征用、收购、【。收回的土地予以【储存以满足国家建设！。需要和市《场用地需求合—理配：。置土地资源的行为】 《 　　 本规【定所称土地交—易是指土地所有权人！或者使？用权人将《国，有土地使用权依法出！让、转让和租赁的行！为 》　　 第【四条　土地征用【。、储备？和，交易活动《应当遵循统一—、有序、效》益、合？法和公开、》公平：、公正、诚实信用】的原则《 　　— 第五—条　市、县土地行】政主管部门负责【本行政区域内—土地征用、储—备和交易《的管理工作 ！ ，　　 市土—地行政主《管部门可以委—托区土地管》理部门负责本—区，范围内的土地征用、！储备和交易的管理工！作 　　【 ， 政府有关》部门：按照各自职责协同】做好土地征用、储备！。和交易？的相关工作 】 　　第二章—　土地征用管理【 ， 第六条　土地征用！应当根据《社会经济发展—和城市总体规—划、：。土地利？用总体规划》的需要按照年—度用地计《划实：行有计划征》用 》　　 —征，用的土地应当—按照城市规划和【建设项目用》地的实际需要进【行开发和《使用不得撂》荒闲置？ 　　 】 ，第七条？　土：地征用应当按照【有关法律、行—政法规规定的程序】履行批准《手续 　　】 土地征用方案经！依法批准后市—、县人民政府应当】在，收，到方案批准文件之】日起十日内在被征用！土地的？村(组)所》在地以书面形式【予以公告《；被：征用土？地属于乡(镇)农】民集体所有的应当在！乡(镇)人民—政府：所在地予以公告 】 　《　 被征用—土地：的所有权人、使用】权人：应当在公告》规定的期限》内持土地权属—证书到公《告指定？。的地点？办理征地补偿登【记 　【　 ： 第八条—　征：用土地公告应当包】括下列内容 【 　《　 (一)　批准！机关、批准文号【、批准时间和批【准用：途；： 　　— ， ，(二)　被》征用：土地的？所有权人、》位置、地《类和面积； 】 　　 《 (三)　征地补】偿标准和农》业，人员安？置途：径； —　　 (》四)　？办理征地补偿—登记的？期限：。、地点 【。 　　 — 第九条　》被，征用土地的所有权人！、使用权人在征用】土地公告发布后不】得在被征用的—土地上进行下列行】。为 　—　 (一》)　擅自《新建、改《建，、扩：建和装修建筑物、构！筑物及其《他附着物； 】 　　 (二)　！从事旨？在增加补《。偿，安置金额《的种植、养》殖等活动； 【 　　《 (？三，)　以有关的土地权！益或者建筑物、构筑！物及其他附着—物进行转《让，、抵押； 】　　 (四)【　设：立或者变更租—赁关系； — 　　 (五)！　其他擅自处分【土地的行为 ！ 　　 《 第《十条　自土地征【用公告之日起六【十日：内土地？行，政主管部门应—当会同有关部门就】征地补偿《事，宜与被征《用土地的所》有权人进行协—商经协商《一致的签订土—地补偿？。安置协？议；：超过六十日未—能，达成协议的由县【级以上人民政府协调！。协调不？成的由？批准征用土》地的人民政府裁【决 　　】 ：对不履行土地补偿安！置协议的土》地行政主《管部门应当》作出责令其履—行协议的决定【 　　 【 当事人不》。履行：本条第一款》裁，决或者第二》款决定又不》在法定期限内提起行！政复议和行》政诉：讼的土？地行政主管部—门可：以申请人民》法院强制执》行 》 　　？ ？ 第十一条　征【地补偿安置费包括】土地补偿费、安【置补助费、地上附着！。物和青苗的补—偿费其计算方法及】标准根据有关法律法！规，及，国家和省有关规定】。。确定 【　　 第十二！条　被征用土—地的农村集》体经：。济，。组织：应当将征《。用土地的补偿费【用，的收：支，状况定期向本—集体经济组织的【成员公？。布，接受：监督 　】　 禁止侵占、】挪用被征用土地单位！的征地补偿费—。用和其他有关—费用 — ，　　 ？ ？第，十三条　《被征：用土地上的》附着物有下列情【形之一的不》。予补偿？ 　》　， (？一)　违法》建筑；？ 　　 【 ，(二)　本条例第九！条第(一《)项和第(二—)项：所指的情《形； 　【　 (三)　法】律法规规定不予补偿！的其他情形 【 　　 】。第十四条　依—法征用的土地自批】准征：用下一？年起应当《依照有关规定相应】核减该土地所负担】。的农业税和农产品定！购任：务 　　第三！章　土地储备—管理 《第，十五条　市、县【。人民政府应》当建立土地储备制度！并设立土地储备机】构具体？承担土地《储备：工作 》。 ， 　　 ！ 第十六条　土】地储备应当制定年度！土地储备计》划年：度土地储备》计划由土《地行政主管部—门会同有关部—门根据土地利用总】体，。规，划、社会经济发【展计划、城》市规划和土地—利用年？度计划制定报同级】人民政府批准后实】。施 　　 【 ：第，十七条　下列国【有土地应当实施【储备 ？ 　　 (一！)根据土地利用总体！规划确定的》城镇发展用》地需要统《一征用？的，土地：； 《 　　 (二)土！地使用期限届满被依！法收回的《土地； — 　　 (—三)依法《。收回的荒芜、闲【置土：地； 》。 　　 《 (：四)依？法没收的土地—；， 《　   (—。五)因单《位搬迁、解散、【撤销、破产、产【业结：构调整或者其他原】因停止使用的原划拨！土地； — 　　 》。 ，(六)以《出让方式取得土【地使用权后无力继】续开发又不具备转让！或者：租赁条件的》土地； 【　　 (七)因】实，施城：镇规划政府》指令收购、收回【的土地；《 　　 (！八，)土地使用权人【申请土地储备机构收！购的土地； — 　　》 (九)其他需要！储备的？土地 　　 ！ 第十八条【。　依法征用、没收】、无偿收回的土【地由：土地储备机构直【接予以储备；—其他需要储备—的土地由土地储备机！构提出收购方案经有！批准权的人民政府批！准后与原土地—使用权人签订国【有土地使用权收【购，合同按照《。本规定予以收购 】 　　 】 第：十九：条　国？有土地使用》权收购合同主—要包：括下列内容 】。 ，。。　　 (一)收购！土，地的位置、面积【、用途及权》。属依据； 【。 　　《 (？。二，)土地收《购费：用及支付方》式和期限； 】 　　 (三)】土，地交付？的方式和期》限； 《 　　 》 (四)双方约【。。定的权利义务—； ？ 　　 》 ，(五)违《约责任；《 　　— (六)》纠纷的处理 — 　　 ！。第二十条　土地储】备机构按照国有土】地使：用权收购合同—的约定？支付收购《费用后合同》双方应当持》政府有关批准文件】依，法办理土地权属变】更，。登记手续 】 　　 《 第二十—一条　土地储—备机构未按》照规定给予》土地补偿或》者未：。按照合同支付收【购费用的原土地使】用权人可以拒绝【交付：土地并可以依法请求！。赔偿 　　！ ？ 第二十二条—　土地储备资本【金由财？政拨付并实》施管理土地储备机构！。负责运营土地储备资！本金必须专款—专，。用禁止挤占挪用 ！ ： 　：　 储备土地运营！实现的收益应当根】据有：关规定上缴》财政专？。项用于城市基础【。。。设施建？设、土地开发整【理和充实土地储备】。资本金 《 　　 ！土，地储备资《金不足的土》地储备机构》可以通过银》行贷款等《。方式筹措 【 　　 》 第二十三条】　储备？土地在依法出让【、租赁前需要前期开！发整理？的由土地储》备机构组织》。实施 【　　 第【二十四条　建设项目！需要使用国》有土地的应当从【政府储备土地—。中，依法：通过出让、划—拨、租赁等方式【取得 　　　！　第四章　土地【交，易管理 第二十五！条　土地《交易应当在市、【。县人民政府》设立的土《地交易中心进—行 —　　 》 土地交易中心应】当将交易《规则、程序、服务承！诺、工作《人员守则等公—。。示接受群众监—督 　》　 第二十】六条　土地交易【。应当通？过招标、拍》卖、协议《等方式公《开进行 　】　 商《业、旅游《娱乐：、经营性房地产开】发等项？目用地应当以招标】、拍卖的方式出让】国有土地使用权【 《　　： ： 第？。。二十七？条，　以：。招，标、拍卖方式出【让，或者转？。让，。土地：使，用权的在招标、拍卖！。前应当编制》招标、拍卖文件和投！标、：竞买规则并》于招标、拍卖—三十日前在市以上主！要，报刊或？者其他媒体上—发布招标、》拍卖公告公》告，由土地交易中—心受：托发布 【 　　 第二十】八条：　土地使《用权出让、转让【应当设立《最低保护价土地使用！权，以招标、《拍卖方？式交易时未达—到最低保护价—。的委托方《有，权重新委托交易 】 ， 最低保【护价是指招标底价】或者拍卖保留—价 　　 】 ：第二十九条　以招标！、拍卖方式出让【土地使？用，权的：中标人或者买受【人应当凭中》标通知书或》者成交确认》书与土地行》政主管部《门，依法：签订土？地使用权出让合【同并在约定期限【内交清？全部成交价》款， 《 　　 》 第三十条　以协！议方式出让土地使用！权的经协商达成协议！后由土地行政主管】部门与申请用地【者依：法签订土地使用权】出让合同《收取土地使用权出】让金等？。有关费？用 》　　 第三】十一条　《。以招标、拍卖—方，式，转让、租赁土—地使用权的交易双】方应当在评标委员】会，、拍：卖人确认中标人或者！买，受人后五日内依【。法签订？土地使？用权转？让、租赁《合同？ 　　 【。 第三十二条】　委托人《委托：土地交易《中心进行《公开交易应当—签，订委托交易合—同 ： 　《　 第三十】三条　以出让方【式取得的《土地：使用权转让时—转让人应当委托【土地交？易中心进行并提供国！有土地使用证或者】原土地使用权—出，让合同和付清地价】款证明由土地交【易中心直接安排交易！但是法律法》规规定交《易需经核准的土地】。交易中心应》当在三日内核验完毕！报土地行政》主管部门审核土地行！政主管部门应当【在十五日内审核经】核准交易的由—土地交易中心—安排交？易 　—　 第三【十四条　抵押权人为！实现抵押权要求【处，分抵押人土地使用】权的应当委托土【。地交易？中心进？行公开交易并提【交抵押权人与—抵押人就处》分抵押物达成的协议！和双方认可》的评估报告》土，地交易中心可以直接！。安排交易但是—法律：法规规定交易需经】核准的土地交易中心！应当在三日内核验】。完，毕报：土地行政主管部门审！核土地行政主管部】。门应当在十五—日内审核经》。核准交？易的由土地交—易中：心安排交易 】 　　 】第三十五条　人民法！院依法裁定处分的土！。地使用权的转让应】当委：托，。土地交？易中心组织交易处！。。分物为行《政划拨土地使—用权的土地交易中心！在安排交易前—。应，当报经土地行政【主管部门核准【 ， 　　 【。 第三十六—条　土地使用权通】过土：地交易？中心依法交易后【当事：人应当在规定—时间：内依：法缴：纳有关税费凭—相关：资料办理权属登记或！。者其他手续 — 　《　第五章　法—律责任 第三十】七条　违反本规【定擅自与农村—集，体经：济组织签订土地交】易协议的《其协议？无效；在非法—取得的集体所有的土！地上进行开发建设的！由土：地行政主管部门按】照非法转《让土地处理 【 ， 　　 ！ ？第，三十八条　违—反本规定第九条规】定在征用《土地公告发布后擅】自处分被征用土【地及其建筑物、【构筑物和其他附【着物的其行为无【效由土地行政主【管部门按《。照国家有关》规定予以《处理 　　【 ， 第三十九条　！违反本？规，定第十二条规定侵】占、挪？用被征用土地单位的！征地补偿费和其他】有关费用的由有关部！。门责：令退赔；对直接【负责的主管人员和其！他直接？责任人员依法给予】行政处分；构成犯罪！的，依法追究刑事责任 ！ 　　 【 第四《十条　违反本规【定未按照国有土【地使用？权收购合同交付土地！的由土地行政主管部！门责令限《期交付；逾》。期不交付的处以【每平方米十元以上三！十元以下罚款— ？ 　　 》 第四》十一条　违反本【规定第二《十五条？规定不在土地交易中！。心进行土地交易的由！土，地行政主管部门【责令限期改正；在违！法交易？取得的土地》。上进行开发建设【的按照？非法转让土地处理！ 　　 【 ：。 第四十二条　当】事人认为行政机关的！具体行政行为侵犯其！土地所？有权或者使》用权的？应当：先申请行《政复议；对行政复】议决定不服的可以向！人，民法院提起行政诉讼！ 《 当事人认为行政！机，关的具体《行政行为侵犯—其其他？合法权益的》可，以依法申请行政复议！或者提起行政诉【讼 ：。 　　 第】。四十三？条　土地行政主管部！门以及土地储—备机：。构和土地交易中心工！作人员违反有关【规定在土地征—用、储备《及交易管理》工作中玩忽职—守、徇私《舞弊、滥用职权的依！法给予行政处分；构！成犯罪的依法追【究刑事责任；—给，当事：人造成损失的—依法承担赔偿责任 ！ 　　　　第六！章　附则 —第四十四条本规定】自20？02年6月1日【起施行 》