淄博市招标》投标条例 2—015年4月2【9，日淄博市第十四【届人民代表大会常】务，委，员会第二十》。七次会议通过—。 第一《章 　总　》则 ：     》 第一条　》为了：规，范招标投标》活动提？高资金使用效—益，保证工程建设项目质！量保护国家》利益、社会》公共：利益、招标投—标活动当事》。人的合？法权益？根据中华人》民共：和国招标投标法【、中华人民共和国】招标投标法实—施条例等《法律：、法规？结合本市实》。际制定本条例—   ？  第二条 — 本市行政区域内】工程建设项目的招】标投标活动及其监】督管理？适用本条例》 本条例所称工程】建设项目是指工【程以及与工程建【设有关的货物和服】务等内容《所称工程是指建设工！程（含土木》工程、建筑工程【、线路管道和—设备：安装工程以及—装修工程《）包括建筑》物和构筑物》的新建、改建—、扩：建及其相关》的，装修、拆除、修缮】等所称与《工程建设有关的货】。。物是指构成工程不】。可分：。割的组成部分且为】实现工？程基本功能所必【需的设备、材—料等；所《称与工？。程建：设有关的服务—是指为完成》工程所需的勘—察、设计、监理等】服务 政府采购工】程建：设项目不进行招标】投标的应当按照【中华人民共和国政府！采购法及有关—。规定开展《。采购活动  —   ？第三条？　招标投标活—动应当遵循公开、公！平、公正和诚实信用！的原则    【 第四条　市、【区县人民政府—应当建立完善招标投！标工作监督机制推】进，招标投标信用制度】建设和信息化建【设 市、《区县人民政府发展改！革部门负责》指导：和，协调本行政》区域的？招标投标工作市、区！县人民政府有关【行政监督部门按照】职责分？。工对：招标投标活动实施监！督依：。法，。查处招标投标活动】中的违法行为 财政！部，门依法对实行招标投！标的政府《采购工程建设项目的！预算执行《情况和政《府采购？政策执行《情况实施监督 行政！监察部门依》法对参与招标投标】活动的行政监—察对象实施监察  ！  第五《条  市《公共资源交易机构】是政府为《社会提供《招标投标交易的公】共服务平台市公共】资源交易机构可【以设立分机构—    市公—共资源交《易机构？应当完善服务设施健！全服务机制及—时发布场内招标【投标全过《程相关信息》为招标投标活动提】供规范化服务不【得以营？利为目的    】市公共资源》交易机构《及其工作《人员不得行使—或者代行行政审批】、备案等行政监【督职：能不得从事招标代】理等影响招标投标公！平，、公正的活动   ！  国有资金—。占控股或者主导【地位的依法》必须进？行招标的工程—建设项目应当在【市，公共资源交易机构进！行招：标投标交易》按照省？有关规定应当在省公！共资源交易机—构进行招《标投标交易的从【其规定  》。   第《六条  市人民【。政府应？当，建立统一、规范的】。电子招？标投标公共服务平】台推进电子》。招标投标  —   电子招标投】标活动及其监—督管理按照》国家和省有》关规定执行 —    第七条 】 依法必须进行招标！的，。工程建设项目其招标！。投标活动不受—地区或？者部门的限》。制，任何单位和》个人不得违法限制或！者排斥？。本地区、本系—统以外的法人或者】其他组织参》加投标？不得以任何方式非法！干涉招？标投标活动 　  ！ 第二章　招标范】围、方式《和组织形式    ！   第八条　下】列，工，程建设？项目除？法律、行政法规规】定的情形外必须进】行招标 《   （一）大型基！础设施、公用—事业等关系社会【公共利益《、公众安全的项目；！   《 （二）全部或【者部分使《。用政府资金》投资或者政府融资】的项目；    （！三）使用国际组织】或者外国政府贷款】、援：。助资金的项目   ！。。 ， 前款所列》项目的？具体范围和规模标准！按，照国务院发展改【革，部，门会同有关部门制】订并报经国》。务院：批准：公布：。。的规定执行  【  ： 法：律或者国务院对必须！进，行招标的其他—项目的范《围有：规定的依《。照其规定 》 ，。   第九条　本】条，例第八？条规：定的工程建设项【目有下列情形—之一的可以不进行】招标    —（一）涉及国—家安全、国家—秘密或者抢险救【灾而不适宜招标的】；  ？  （二）利用扶】贫资金实行以工代赈！。、需：要使用农民》工的；   — （三）需要采【用不可替代的专【利或者专有》技术的；   【 （四）采购人【依，法能够自行建设、生！产或者提供》的，。；    》。（，五）已通过招标方式！。。选定的特《许经营项目投—资人依法能够自行建！设、生产《或者提供的；—  ：  （？。六）需要向原—中标人采购》。工程、货物或者【服务否则将影响【施工或者功》能配：套，要求的；《    （七）国家！规定的？其他：特殊情？形  ？   前款所—列，工程建设项目需要】。履行项目审批、【核准手续且不—进，行招标的应》当经项目审》批、核准部门核准】  ：  第十条　不属】于依法必须》进行招？标的工？程，建设项目建设单位有！权决定是否》进行招标《任何单位和》。个，。人，不得强制建设单【位进行招标》不得将项目招标【作为行政《审批的前置条—件 ：   第十一—条　国有资金占控】股或者主导地位【。。的依法必须进行招】标的工程建》设项目应当》进行公开《招标；有下列情【形之一的可以邀请招！。标     （一）！技术：复杂、有《特殊要求或者受自然！。环境限制只有少量潜！在投标人可供选【择；：     （二）采！用公开招标方式的】费用占项目合同金】额的比例过大 【   ？ 有前款《。第二项所列情—形属：于，需要履行项目审批】、核准手续的—其邀请招标由项目审！批、：核准：部门在审《批，、核准项《目时作？出认定；其》他项目由招》标人申请《。有关行政监督—部门作出认定—。 ，    第十二条】　招标人具备—以下条件的可以自】行组织招标》    （一）具】有项目法人资—格或者？法人资？格；    （】。二）具有与招标项目！规模和复杂程—度相适应的》工程技术、概预【算、财务和工程管】理等：方面的？专业技术力量；  ！  ：（，三）有从事同类【。。工程建设项目招【标的经验或》者经历；  —  ：（四）拥有三名【以上取得《招标职业资格的【专，职，招标业？务人员？； ：   （五）具有熟！悉和掌握《招标投标有关—。。法律、法规》和规章的人员   ！  依？法必须？进，行招标的工程建【设项目招标人自行】办理招标事宜的应】当在招标文件—发，售期内向有关—行政监督部门备【案备案材《料应当包括本条例】第十五条《规定事项的证明资】料、招标公告—。。（，资格预审《公告或者投标—邀请书）和招标文】。件（资格预审文件）！     第十三】条　招？标人：不具备自行》组织招标能力的应】当委托招标代理机】构办理招标事宜【招标人有权自行选】择，招标代理机》构委托其办理招【标事宜任何单—位和个人不得—以任何方式为—招标人指定招标【代理机构鼓励招标】人通过竞《。争方：。式确定招《标代理机构  【   从《事招标代理业务的】机构应？当取得？相应的？招标代理资》格并在核准的范围】内依法从事招—标代理业务从事中央！。投资项？目招标代《理业务？的招标代《理机构应当具—备中：央投资项目招标【代理资？格       第！三章　招标和投标】  ：   ？  第十四条 【 按：照国家有关规定需要！履行项目《审批：、核准？手续且依法必须进行！招标的工程建—设项目其招标—。方案应当《。报项目审批、核准部！门核准？项，目审批、核》准部门应《当，。自核准之日》起五个工作日—内抄送有关行—政监：督部：门招：标人对？核准：的，  ：  招标方案作出变！更，的应当重新》办理核准《手，续， ，    《招标方案的主要内】容包括？工程建设《项目的勘察、—设计：、施工、《监理以？及重要设备、材料的！具体招？标范围和《拟采：用，的招：标组织形式、招标】方式 招标方案【可以单独报送也可】以同可行性研究【报告（资金申—。请报告、项目申请报！告）、初步设计【概算：一并报送 第十五条！ ， 依法必须进行招】标的工程《建设项目应当具【备下列条件方可组】织招标    （一！）招标人已》经依法成立； 【  ： （二）项目已履行！审，批、核准或者—备案手续；  】  （三）》有相应资金或者资】金来源？已，经落实     审！批、：核准类项目除具备前！款条件外其招标方】案应当经过核准其中！政府投资的大、中型！项目的施工招标其初！。步设计？概算还应当经过【批准     【第十六条《。  ：公开招标应当—依法发布招标—公告、？编制招？标文件     】招标人采用资格预】审办法对潜在投【标人进行《。资格审查的应当【发布资格预审公【。告，、，编制：资格预审文件资格预！审后：不再单独发布招标】公告 ？    依法必须】进行招标的工程建设！项目的资《格预审？公，告，或者招标公告招标】人应当选《择一家以上由—国务院发展》改，革部门依法指定的】媒介发？布，也可以同时在其【他媒介发《布其中国有资金占控！股或者主《导地：位的工程建设项目招！标人应当《同时在市《公共资源交》易，机，构，网站发布在不同媒】介发布的同一招标】项目的资格预审公】告或者招标公告【的内容？应当一致《 依照本条例规定】需，要在：市公：共资：源交：易机：构，发布招标公告或者资！格预审？。公告的市公共资源】交易机构应当按照】招标人要求的发布】时间免？费发布     编！制依法？必须进行招标—的工：程建设项《。目的资格预审文件】和招标文件应当使】用国务院《发展改革《部门会？同，。有关行？。政监督部门制—定的标准文本   ！ ， 第十七条 — 资格预审公告或者！招标：公告应当载明下列事！项 　 （》一）：招标人以及招标【代理：机，。。构的名？称、地址和联—系方：式；：    （二）【招标项目名称项目审！批、核准《或，者备案机《关名称批文名称及编！号；  《。  ：（三）招标项目【的建设规模、建【设内容、资金来源以！及，落，实情况、建设地点】和时间等； 　 （！四）获取资格预【审，文件或者招标文【件的：地点和时间；   ！ ，。（五）递交资格预】审申请文《件或者投标》文，件的截止时间； 】   （六）对投】标人的要求  【。   资格预审【。公告或者招标公告】的内：容应当？真实、准确》、完整  》   第《十八：条，　招标人采用邀请招！。标，方式的应当向三【个以上？具备承担招标—项，目能力？。、资信？良好：的特定法人或者组织！。发出投？标邀请书  —   投标邀请书应！当载明本条例—第十七条规定—的事项     第！十九条  资格【预审文件或》者，招标文件《的发售期不得—。少于五日依法必须】进行：招标的工程建设项目！提交资格《预审申？请文：件的时间自资—格预审文《。。件，停止发售之日起不】。得，少于五日；提交投标！。文件的时间》自招标文件开始发】售之日起《不得少于二十日 】    招标人委】托招标的应当在发售！期内将招标》文件（资格预—审文件？）、招标公告（资格！预审公告或者投标】邀请书）文》本、发布《公告的媒介名—称报送有关行政监】督部门  》   第二》十条　资格预审【应当按照《资格预？审，文件载明的标准和】方法进行通过—。资格预审的》申请人少《。于三个？的应当重新》招，标     —招标人接受》。联合体投标并进【。行资：格预审的联合体应当！在提交资格预审【申，请文件前组成资格预！审后联合体增—减、：更，换成员的《其投标无《效，。    《 ，第二十一条》  招？标人：采用资格后审办【法对投标人》进行资格审查的应】当在开标后由评【标委：员会按照《招标文？件规定？的标准和方法对投】标人：的，资格：进行审？查 ：    《招标人应当优—先采取资格》后审方式进》行资格审查》但对于项目技术【难度较大或》者编制投《标文件费用较—高且潜在投标人数量！较多的招标人可【以，采取资格预审—的方式？进行资？格审查   — ， 第二十二条  招！标人在招标文件【中要求？投标人提交投标保】证金的其《金额不得超过招标】项目：。估算价的百》分之二但《最高不得超过八【。十万元人《民，币投标保证金有效】期，应，当与投标有效—期一致？ 投标人应当在提】交投标文件截—止之日前按照招标文！件要求缴纳投—标保证金；投—标人：在投标截止时间前】撤回投标的招标人应！。。当自收到投标人【。。书面：。撤，回通知之《。日起五日《。内退还投标保证金】；投标？截止后投《。标人撤？销投标文件的招标】人可以？不，退还投标保证金【     招标人】。不得挪用《投标保证金 —     第二十三！条  招标人终止】招标的应当》。及，时发布公告或—者以书面形式—通知被邀请的—或者已经获取资格预！审文：。件、招标文件的【潜在投？标人已经发售资【格预审文件、招标】文件或者《。已经收取《投，标保证金的招—标人应当自发—布公告或者》发出书面《通，知之日起五日内退还！所收取？的资格预审文件、】招标文件的费用以】及所收取的投—标保：证金：及银行同期存款利息！  ：   第《。二十四？条  投标》。人应：当按照？招标文件的要求编】制投标？文件投标文件应当】对，招标文件《提出：的实质性要求和条件！。作出响应 》    投标文【件一般包括下—列内容 《   （一）投标函！；    （二）】投标方案及其说明；！    《（三）？投标报？价，；    （四）】招标文件要求具【备的其他内容 【    投标人根据！招标文件载明的【。项，目实际情况》拟在中标后将中标项！目的部分非主体【、非关键《性工作进行分包的应！。当，在投标文件中载【明     第二】十五：条　投标人应—当在招？标文件要求提交【投标文件的截—止时间？前将投标文件密封】送达投？标地点招标人收到】投标文件后》应当签收保存不【得开启     对！于未密封《或者在招《标文件要求提—。交，投标文件的截止时间！后送达的《投标文件招》。标人应？当，拒，收  ？  投标人在招【标文件要求提交投标！文件的？。截止时间前可以补】充、修改或者—撤回：已提：交的投标文件并书面！通知招标人补—充、修改的内容【。为投标文件的—组成部分《    《 第二十六条　依法！必须进行《招，标，的工：程，。建设项目在》。招标文件《要求提交投标文【。件的截止时间届【满，后提交投标文件【的投标人少于三个】的本次招标》终止：招标人应《当在分析招标失败】的原因并《采取相应《措施：。后依法重新招标 】  第四《章　开标、评标【和中标 《      第【二十七条　招标人应！当按照招标文件确定！的时间、地》点开标邀《请所有投标人参加开！标由招标人主—持委托招标代—理机：。构办理招标事宜的】也，可以由招标代理【机构主持《有关：行政监督部》门，可以指派工》作人员现场》。监督： 招标项目设有标】底，的招标人应当在【开，标时公布 投—。标人对开《标，。有异：议的应当在开标【现场提？出招标人应》当当场作出答复【 ，    第》二，十八条　开标—过程应当如实记【录开标记录》应，当载明下列》事项   》 （一？）招：标，。项目：的名称、规模、【范围等基本情况；】   ？ （二）开标时间和！地点；    【（三：）参加开标的单位和！人员；    【（，四）投标《人的名称及其投标】报价；    （】五，）投标人《异议：及答复情况； 【 ，  （六）其他应】当，记录的内容 —。。。    开标记录由！主持人、投标人【、记录员《。以及：到场行政监督—人员签字《确认并存档备查  ！   第《。二十：九条　评《标，由招标人依法组建的！评标委员会负责依】法必须进行》招标：的工程建设项目评】标委员会《由熟悉？相关业务的招标【人的代表以及有关】技术、经济方面的评！标专家组《成成员人数为五【人以上？单数其中技术、【经济：方面的评《标专家不少于成员总！数的三？分，之二     【评标委员会可以设】立负责？人，评标委？员会：负责人由评标委【。员会成员推举或【者由招标人》直接确？定评标委员会负责】人与评标委员会成】员有同等的表决权 ！。    评标委【员会：成员：的名单在中标结果确！定前应当保密 【    第三—十条  在本—市注册？的，招标代理机构应当】。按照国？家规定的条件、标】准和程序组建评标】专家：库建立评《标专家档《案并按照国家—统，一的评标专家专【业分：类标准,实行—全国统一编码—管理：。 ，   ？ 招标代理》机构：不得以管《。理为名非法》干预评标专家的【评标活？动  　     ！评标专家应当符合下！列，。条件   》  （一）》。从事相关专》业领：域工作？满八年？并具有高级职称或者！同等专业水平； 】 ，   （二》。）熟悉有关招标投】标，的法律法规并具【有与：招标项目相关的【实，践经验； 》    （三）能够！认真、公正、诚实、！廉洁地履行职—责；： ， ，   （四）—身体状况能够承【担评标工《作    》 第三十一》条　评标专家应当】从评：标专家？库内的相《关，专业的专家》名单中随机抽取【确定其中招标—项目属？于技术？复杂、专业性强或者！国，家有：特，。殊，要求采取随》机抽取方式确定的专！家难以保证胜任评】标工作的可》以由招标人》直接确定评标专家】政府投？资项：目，的评标专家必须从政！府或：者政府有关部门组建！的评标专《家库中抽取》 前款所称》评标专家库是指国】务院有？关部门？或者省？人民：政府组建的综合【评标专家《。库，、省人民政》。府有关部门或者招】标，代理机构依照国家有！关规定自主组建【的评标？。。专家库     第！。三十二条  市公】共资源交易》。。。机构应当与评标专】。家库：联网：并设：立网络终端便于招】标人：抽取评标专家 【    招标人组】。建评标委员会从【省内抽取评标专家的！应当在评标前二十】四小时内组建；【从全国范《围，内抽取评标专家的】应当在评标前—三个工作日内组建 ！    《。有，关行：政监督？部门应当按》照职：责分工对评标委员】会成员的确》定方式、《评标专家的抽—取和评？标活：动进：行监：督未按照《规定确定评标—委，员会专家成员的由】有关行政监督部门认！定评标无效  【   第三十三条】。　下列？人员不得担任评标委！。员会成员《已经：担任的？应当更换《     （一）投！。标人的负责人及其近！。亲属参加投》。标的工作人员的【近亲属；    】 （二）项目主管部！门、有关行政—。监督部门的工作人员！；     —（三：）与：投标人有经济利【益关系可能》影响公正评审—的人员；  —   ？（四）在招标、评】标以及与招标投标有！。关活动中曾因从【事违：法行为而受》过行政处罚或者刑事！处罚的人员   】  有？前款规？。定情形之一的评标委！员会成员应》当，主动回避 》    第三—十四条　《评，标委员会应当按【照招：标文件规定的评【标标准和评标方【法对：投，标文件进行评审和】比较评标委员会【完成：评标后应当向招【标，人，提出书面《评标报告并推荐【合格的中标候—选人     第三！十五条  》 评标方法包括经评！。审，的最低投标价法、】综合评估法或者法律！。、法规允许的其他】评标方法 》经评审的最》低投标价法一—。般适用于《具有通用技》术、性能标准或【者招标人对》其技术？、性能？没有特殊要求的招标！项目 不《宜采用经评审—。的最低投标价法【的招标项目一般应】当采取综合评估法进！行评审  》   ？第三：十六条  中标【人，的投标应当符合下】列条件？之一 ？    （》一）能够最》大限度地满》足招标文件中—规定：的各项？综合评价标准；【 ，    （二）能】够满：足招标文件的—实质性要求》并且经评审的投【标报：价最低；但是—投标报价低于成本的！除外   》  投标报价低于】成，本是指低于投标【人，为完成？投标项目《所需：支，出的：个别：成本   》  第三十七条　】评，标过程？中评标委员会发【现投标？人有下列情形—之一的应当否决其】投标     （一！），投标文件未经投标单！。位盖章和法定代表人！或者：法定：代表人委托人签【字；     （】二，）投标？联，合体：没有提交共同投【标协：议；：   ？  （三）投标【人不符合国》家或：者招：。标文件？规定的资《。格，条，件； ？    （四）【同一投标人提交两】个以上不同的投标文！件或：。者投标？报价但招标文件【要求提交备选投【标的除外；》     （五【），投标报价《低于成本或者高于招！标文件设定》的最高投标》限，价；     （】。六）投标文件没有对！招标文件的实质性】要求和条件》作出响应；    ！。 （七）投标人有串！通投标、弄虚作【假、行贿《等违法行为；—     （八）法！律、法规规定的其】他情形  》。   评标委员会】认，为投标报价低于成本！。。的，应，。当书面通知投标人澄！清、说明投标人应当！采取书面《形式澄清、说—明并提供相关—证明评标委》。员会：认定投标报价—低于成本《的，应当经半数以—上成员同意    ！ ，第三：十八条  有下列】情形之一的评标【委员会可以否决【所有投标     ！（一）合《格的投标人》不足三个没有—达到预期竞争性目】的的；     （！。二）所有投标—人均没？有响应？招标文件提出的实质！性要求和《条件的  》   依法必须进行！招标的工程建设【。。项目所有投标被否决！。的招：标人应当《重新招标《并于被否决之—日，。起五日内《退还所有投标—人的投标保证金  ！ ，  第三十九—条  依法必须进行！招，标的：工程建？设项：目依据本条例—第二十条《、第：二，十六条、第》三十八条规定—的情形重新招标后再！次出：现上述情形的属【于审批？、，核准类的项目报经原！审批：、核准部门批准后】可以不再招标；属于！备，案类的？项目招标人可以【自行决定不》再招：标 招标《人不得利用前款规】定规避招《标     —第四十？条 ：。 依法必《须进行招标的—工程建设《项目招标人在重新】招标：过程：中有下列行为—。之一的视为》规避招标    】 （一）未在指【定媒介发《布招标公告或—者资格预《审公：告导致招标失败的；！     （二）】对投标人提出超出】国家规定《资质标准《。要求：造成投标人》数量不符合法—律、法？规规定导致招标【。失败的；   【 （三）招标文件】。提出的实质》性要求和条件明【显超出？该类项目国》家规范标《准造成项目》建设预？算成本增《加导致招标失败的 ！    重新招【标失败后招》标人经批准或者【自行决定《不再：招标、签订》项目合？同的合同金额高于招！标文件设定的最高】投标：限价的视为规避招】标   》    第四十一】条  市公共资源】交易机构应当设【。立封：。闭、隔离的评标室】和答疑室《 评标应《当，在评标室内进行除有！关行：政监督人《员、评？标委员会成员和记录！。。、计分工作人员外其！他人员不得进—入评标室  —   ？评标委员会成员遇】有疑难问题需要【咨询投标人的应当】在答：疑室进行无关人员】不得：。。进入     市】公共：资源交易《机构应当利用监控视！频记录评标》过程并存档备—查     第四十！二条  评》标完成后评》标委：员会应当向》招标人提出》书面评标报告评标报！告应当包《括以下内容》     （—一）基本情》况和数据表；   ！ （二）评标委员会！成员名单； —  ： （三）开标记录】；    （四）】符合要求的投—标一：览，表；    （五）！否，决投标情况说明； ！   （六）评【标标准？、评标方法或者【评标因素一览表【；   《 （七）经评—审的价格或者评分比！较一览表《；  ？  （八）经评审】的投标人顺序—。；   《 （九）推》荐的中标候选人【名，。单与签订《合同前？要处：理，的事宜；  【  （十）澄清、】说明、？补正事？项纪要    【 评标报告应当由评！标委员？会全体成员签字评】标委员会成员—对评标报《告有异议的应当【以书面方式阐明其】不同意见和理—由评标报告应当注】明该不同意见评标委！员会成员拒绝签【字且不书面说明【其不同意见》和理由的视为同意】评标报告 》  ： ， ，第四十？三条  评标—委员会推荐的中【标候选？人，应当限定在》一，至三名并标明排【列顺序  》   国有资金占】控股或者主导地【位的依法必须进行招！标的工程建》设项目招《标人应当《自收到评标报—告之日起三日—内在市公共》资源交易机》构网站公示中—标候选人《公示期不得少于三】日，；招标人应当自公】示结束之日起—五日内确定中标【人  ？   ？投标人或者利害关】系人对依法》必须进行招标—的工程建设项目的评！标结果有异》议的应当在中标【候选人公示期间提出！招标人应当自收【。到异议之日起—三日：内作出？答复；作出》答复前应当暂—停，招标投标活动   ！ 第四十四条  】招标人应当从评标委！员会推？荐的：中标候？选人中确定中标人】也可：以授权评标委员会直！接确定中标人—     》国有资金占控—股或者主《导地位的《依法必须进行招标】的工程建设项—目招标？人，应当确定排名第一】的中标候选人为中】。标，人排名第一的中标】候选人？放弃中标、因不可】抗力不能《履行合同、不—按照招标文件—。的要：求提：交，履约保证金或者【被查实存在影—响中：。标结果的违法行【为等情形《。。。不符：合中标条件的招【标人：。。可以按照《评标：委，员会提出的中标候选！人名单排序依次确定！其，他中标候选人—为中标人也可以重】新，招标    第【四十五条  依法必！须进行招标》的工程建设》项目招标人应当自】确定中标人之—日，起十：五日内向有关—行政监督《部门提交《评标报告和中标结果！     第四十】六，条  招标人和中】标人应当自中标通知！书发出之日起三十日！。内按照招标文件和】中标人的投标文件】订立书面合同合【同的标的《、价款、质量—、履行？期限等主要条款应】。当与招标《文件和中标》。人的投？。标文件的《内容一致招标人和中！标人不得再》行订立背《离，合同：实质性内容的协议】 招：标人最？迟应当在书面合同】。。签订后五日内向【中标人和未》。中标的投标人—。退还：。。投，标保证金及银行同】期存款利息    ！第四十七《条　招？标文：件要：求中标人提交履【约保证金的中标人】应当：按照招标文》件，的要求？提交履？。约保证金不得超过中！标合同？金额的百分之十【 第四十八条　【中标人应当按照【。合同约定履行义【务完成中《标项目中标人不得向！他人转让中标—项目也不《得将中标项目肢 】   解后分别【向他人转让 中【标人按？照合同？约定：。或者：经招标人同意可以将！中标项目的部—。。分，非主体、非关键性】工作分包给他人完成！。接受分包《的，人应当？具备相应的资格条件！并不得再次分—包   《 中标人《应，当就分？包项目？向招标人负》责接受？分包的人就分包项目！承担连？带责任？。   第五章　【监督管理     ！  第？四十九条《。  市、《区县人民政府有关】部门：。。应当根据《下列职责《分工依法对招标投标！活动：实施监督管》理     （一】）发展和改革部【门负责依法对政府重！大工程？建设项？目的招标投标—活动实施监督检【查监督检查情况【及处理情《况应当？及时通报项目—。。主管部门；  【   （二）住【房和：城乡建设部》门负：责监督各类房屋建筑！（含附？属设：施和配套《的线路、《。管道、设备等内容）！、市：。政工程及室内外装】饰装修工程项—目的招标投标活动；！。 ， ，   （三）经【济和信息化、—交通运输、》水利、商务等部门分！。。别负责监《督工业和信息产业、！交，通、水利、机电设备！进，口等行业《和产业项《目的招标投标活动】 前款所列》有关部？门作为招标人的以】及法律法规未明确规！定行：政监督部门的招标投！标活动由市、区县】人民政？府确定行《政监：督部门     第！五十条？。  行政监》督部门在招标投标活！动，中应当监《督检：查下列内《容     （一）！招标：。投标：当事：人有关招标》投，标的行为是》否符合法《。律、法规《规定的？权限、程序；—     》（二）招《标、投标的》有关文件《、资料的合法性、】。真实性；    】 ，（三：）资格审《查、：开标：。、评标、定标—。过程是否合法以及】。。是否符合《招标文件、资格预】审文件规定；   ！  （四）》招标投标结果—的执行情况》 ，对于招标人》依据本？。条例第十《二条第二《款、第？十九条第二款规定报！送的材料行政监督部！门发：现违反法律、法规】规定的应当在—。收到材料《之日起？三个工作《日内一次《性提：出整改意见 —    第五十一】条  行政监督【部门工作人员对招标！投标：活动进行监督检查】可，以采取下列方式【    《 （一）检查项目审！。批程序、《资金拨付等资料【和文件；     ！（二）检查招标【公告、投标邀请书、！资格预？审公：告、资格预审—申请文件、招标【文件、投标文件【核查投标单位的资】质，等级和？资信：等情况；   【  （三）监督开】标、评？标；     【（四）向招》标人、投标人、【。招标代理《机构、有关部—门调查了解情况听取！意见；     】（五）审阅招标【投，标情：况报告、合》同以及有关文件； ！    （六—。）现场？查验调查、核实招】标结果执行》情况   》   第五十二条】  投标人或者其】。。。他利害关系人认【为招标投标活动【不符合法律》法规规定的可以【自知道或者应当【知道之？日起十日内向—有关行政《。监督部门投诉投【诉应当有明确的请求！和必要的证明材料】 ，按照行政法规的有关！。。。规定投诉事项应当先！向招：标，人提出异议的异议答！复，期间不计算在前款】。规定的期限内  】   第五十三【条  有《关行政监督部门【应当：自收到投诉之日起三！个工作日内》作出是否受理—的决定决《定受理的应当及【时进：行调查、核实—和，处，理，并自受？理投诉之日》起三十个工作日内】作出书面《处，理决定将结果—及，时，通知投诉人、被投诉！人和其他与》投诉处理结》果有关的当事人需】要检验、检测、鉴定！、专家评审的所需】时间不计算在内决定！。不予受理的应—当书面通知投诉人】并说明理《由     第五十！四条  行政监督部！门在监督检查以及处！理相关投诉中有权查！阅、：复，制有：关文件？、资料？调查有关《情况相关单位和【人员应？当予以配合必要时行！政监督部门可以责令！暂停招标投标活动】 行政监督部门的】工作人员对监—督，检查、处理投—诉过程中知悉—的国家？秘密、商业秘—密应当依法》予以保密 》  ：第六章　法律—。责任    —    第五十五】条  招标》人有下列行为之【一的由项目审—批、核准部门给予】警告责令限期—改，正，可以并处《一万元以上》三万元以下》罚款 ？     （一）项！目招标？方案应当核准而【未经核准擅自进【行，招，标的；   —   （二）对核准！。的招标方案作出变更！后未：按规定重新办理核】准手续的     ！第，。五十：六条　？招标代？理机构未经资格【认定或者超》。范围从事招》标代理业《务的由有关行政【监督部门给予—。警告没收《违法：所得并处违法所【得一倍以上五倍【以下罚款《；，没有违法所》得的并？处三万元以上十【。万元以下罚款   ！  第五十七条【  违？。。反，本条例第十》六条规定未在指定】媒介发？布招标公告或者资】格预审公告、—在不同媒介发—布的同一招标—项目的招标公告或者！资格预审公告的【。内容不一致影响潜】。在投：标人投？标或者申请资格预】审的由有关行政监督！。部，门责令改正可—以处一？万，元以上？五万元以《下，的罚：款    》 第五十《。八条 ？ 招标人超过—。本条例规定的比【例收取投《标保证金、履约保证！。金或者不按照—规定退还《投标保证金及银行】同期存款《利息的由有关行政】监督部门责》令改正可以处五万】元以下的罚款；给他！人造成？损失的？依法承担赔》偿，责任 ？ ，   第五十九条　！违反本条例规定【招标：人不按？照规定组建评标【委员会或者不按照规！定，确定、更《换评：标委员会成员—的，由有：关行政监督部—门责令改正》可，。以，处十万元以》下的罚？款对单？位直：接负责的主》管人：员和其他直接责【任人员依法给予处】分；违法确定或【者更换？的评标委《员，会成员作出的评审】结论无效依法重【新进行评《审，     第六十】条  ？招标代理机构违反本！条例第三十条规【定的由？有关行政监督部【门给予警告、责令改！正；情节严重的报】请，国，家、：省有：关行政监督部—门暂停直至取消相应！的招：标代理资格   】  ：第，六十一条  政府投！资项目的招标人【或者其委托的招标代！理机构违反本条例第！三十一条《规定未从《政府或者政》府有关部《门组建的评标专家库！中抽取确定专—家的由有关行政【监督：部门认定《评标无效；情节严】重的给予警告 【 ，   第六十二【条 ： 违：反本条？例第三十九条规【定规避招标的责令】限期改正《可以处项目》。合同金？。额千分之《五以：上千分之十以下【的，罚款；对全》部或者部分使用政】府资金的项目—可以暂停项目执【行或者暂停资—金，拨付；对单位直接】负责的主管人员和其！他直接责《任人：员依法给予处分 】    第六十【三条　？。违反本条例第四十八！条规定中标人将【中标项？目转让给他》人的将中标》项，。目肢解后分》别转让给他人的将中！标项目的《部，分主体？、关键性《工作分包给他人的】。或者分？。包人：再，次分包的《转让：、分包无《效处转让、分包项】目，。金额千分之五以上千！分之十以下的罚款；！有违：法所得的并处没【。收违法所得；可以】。。责令停业整》顿，；情节严重》的由工商行政管【理机关吊销营业执】照     第【六十四条  —行，。政监督部门及其工】作，人员有下列行—为之：一的责令改正对【单位直接负责的主管！人员和其他直接责】。任，人员依法予以—处分；构成犯—罪的依法追究刑事】责任     （】一）项目《审批、核准部门不依！法，核准项目《招标范围、》招标：方式、招标组织【形式的；    】 （二）要求对依】法必须进行》。招标的？工程建设项目不招】标、不属于依法【必须进行《招标的工程建—设项：目招标或者》对依法应当》公开招？标，的项目不公》开招标的； —    （》三）为招标人指定】招标：代理机构或者采取抽！签、摇？号等方式变相—指定招标代理机构的！； ：    《（，四）非法设置市【场准入门槛限—制或者排斥本—地区、本系》统以外的《法，人或者？其他组织《参，。加投标的； —    （》五）指定中标候选】人或者中标人强制】要求：以特定？行政区域《或者特定行业的业】。。绩、奖项作》为评标加分条—件或者中标条件操】纵评：标结果的； —    （六—）明：知招标？人、投？标，人、招标代理机构】、评：标专家等招标—投，标，。参加人员存在违法】。违纪行为而不查处】或者不？按，照规定处理投诉的；！。     》（七）不依法公告对！招标投标当事人违法！行为的行政处理决定！的； ？    （八—）收受招标人、投标！人、：。招标：代理机？构、评标专家—等，招标投标参加人员】财物或？者获取其他利益的；！      （【九）以其他任何方式！。。。非，法干涉招《标投标活动的   ！第七章  附　【　则    — ，  第六十》五条 ？。 本条例自20【15年8月1日起施！行2001年—7月20日淄—博市第？十一届？人民代表大会—常务委员会第—二十四次会议通过】的淄博市建设—工程招？标投标管理条例同】时废止？