淄博市招标投标条】例 2？0，。15年4月》。29日淄博市—第十四届人民代表】大会常务委员会第二！十七次会议通过 ！第一章？ 　总　则  【 ，    第》一条　为了规范招】标，投，标活动提高资金使】用效益保《证工程建设》项目质量《保护国家利》益、社会公共—利益：、招：标，投，标活动当事》人的合法权益根据中！华人民共和国招【标投标？法、：中华人民共和国【招标投标法实—施条：例，等法律、法》规结：合本市？实际制定本条例【    《 第二条 》。 本市行政区—域内工程建设项目的！招标投标《。活动及其监督管理适！。用本：条例 本条例—所称工程建》设项目是《指工程以及与—工，程建设？有关的货物和—服务等内容所称工】程是指建设工程【（含土？木工程、建筑工程、！。线路管道和设备安】装工：程以及装修》。。工程）包括》建筑：物和构筑物的新【建、改建、扩—建及其相关的装修、！拆除、修《缮等所称与工程【建，设有关的货物是指构！成工程不《可分割的组成部分且！为实现？工程基本功能所【。必需：的设备、材》料等；所称与工【。程建设有关的服【务是指为完成工程】。所需的勘《察、设计、监理等服！务 政府《采购工程建设—项目不进《行招标投标的应当按！照中华人民共和【国政府？采购法及有关—规定开展采购活动】 ，    第三条　】招标投标《活动应当遵》循公开、公平—、公正？和诚实信用》的原则    【 ，第四条　市、—区县人民政》府应：当建立完善招标投】标工作监督机—制推进招标》。投标：信用制度建设和【信息化建设》 ，市，、区县人民政府【发展：改革部门负责指导和！。协调：本行：。政区域的《招标投标工》作市、区县人民政府！有关行政监督部【门按：照职责分工》对招标投标活动实】施监督依法》查处招？标投标活动》中的违法行》为， ，财政：部门依法对实—行，招标投标《的，。政府采购工程建【。设项目的《预算执行情况和【。政府采购政策执行】情况实施监》督 行政监察部【门依法？对参与招标》投标活动《的行政监《察对象实《施，监察   》 第五？条  市公》共资源交易机构【是政府为社会提供】。招标：投标交易的公共【服务平台市公共资源！交易机构可以—设立分机构  【  ：市公共资《。源交易机构应当完】。。善服务设《施健全服务机制及时！发，布场内招《标投标全过程相关信！息为招标投标活动提！供规范化服务不【得以营利为目的 】   市公共资源交！易机构及其工作【人员不得行使或者】代行行政审》批、备案等行政监督！职能不得从事招标】。。。代理等影响》招标投标公平、公正！的，活动 ？    国有—资，金占控股或者主导】地位的依法必须进行！。招标的工程建设【。项目应当在市公共】资源交易《机构进行招》标投标交易按照省】有关规？定应当在《。省公共资源》交易：机构进行招标—投标交易的从—其规定？     第六【条  市人民政府】应当建立统一、规】范的电？子招标投《标公：。共服务平台推进电】子招标投标 — ，   ？电子招标《投标活动及其监督管！理按照国家和省有关！规定执行  —   第七条  】依法必须进行招【标的工？程建设项《目其招标投标活动】不受：地区或者部门的【。限制任何单》位和：。个人：不得违法限》制或者排斥本地区】、本系统以》外的法人或者其他】组织参？加投标不得以任何方！式非法干涉》招标投？标活动 　》   第二章　【招标范围、方式和】组织形式《       【。第八条　下列工程】建设项？目除法律、行—。。政法规规定的情形】外必须？进行招标   【 （：一）大型基础设【施、公用事业等关系！社，会公共利益、公众】安，。全的项目； 【   ？。（二）？。全部或者部》分使用政府资金投资！或，者政府？。融资的项《目； ？   （三）—使，。用国际组织或者外国！政府贷款、援助资金！的项目    【 前款所列项目【的具体？范围和规《模标准按《照国务院发》展，改革：部门会同有关部门】制订并报经国务【院批准公布的—规定执行   【  法律或者国务院！对必：须，进行招标《的其他？项目的范围有规【定的依照《其规定    【。 第九条　本—条例第八条》规定的工程建设项目！有下：列情形？。之一的可以》不进行招《标    （一【）涉及国家安—全、：国家秘密或者抢险】救灾而不适宜招标的！；   《。 （二）利用扶【贫资金实行》以工代？赈、需要使用农民】工的；    （三！），需，要采用不可替代【的专利？或者专？有技术的《；    （四【）采购？人依法能够自行建设！、生产？或者提供《的；   》 （：五）已通过招标方】。式，选定的特《许，。经营项目《投资人依法》能够自行建设、【生，产，或者提供《的；    （六）！需要向原中标人采购！工程、货物或者服】。务否则将影响施【工或者功能配套【要求的？；    （—七）国家规定的【其他特殊情形   ！  前款所》列工程建设项目【需要履行项》目审批、核准手续】且不进行招标的应当！经项：目，审批、核准》部门核准《  ：  第十条　—不属于依法必—。须进行？招标的工程建设项】目建设？单位有权《决定是？否进行？招标任？何单位？。和个人不得强—制建设单位进行招标！不得将项《目招标作《为行政审批的前置条！件  ？  ：第十一条　国—。有资金占控股或者主！导地位的《依法必须进行招标的！工程建设项》目应当？进行公开招标；有】下列：情，形之：一的可？以邀：请招标    【 （一）技术复杂、！有特殊要求或者【受自：然环境限制只有少】量潜在投《标人：可供选？择；：。   ？  （二《）采用公开》招标方式《的，费用占项目合—同金额的《比例过大《  ：   有前款第二】项所：列情形属于需要履】行，项目审批、核准【手，。续的其邀请招标由】项目审批《、核准部《门，在，。审批、核准项目时作！出，认定；？其他项目由招标【人，申，请有关行政监—督部门作出》。认定     第】十二条？　招标人具备以下条！件的可以自》。行组织招《。标 ：  ： （一）具有项目】法人资格或者—。法人资格《；    （二）！具有与招标项目规模！和复杂程度相适【。应，的工程技术、概【预算、财务和—工程管理等方面【的专业技术力量； ！ ，  （三）有从事】同类：工程建设《项目招？标，的经验？或者经历；》  ：  （四）拥有三】名以上取得招标【职业资格的专职【招标业务《人员； 《 ， ， ，（五）具有熟—悉和掌握招标投【标，有关：法律：、法规和规》。章的人员《 ，    《。。。依法必须进行招标】的工程建设项目招】标人自？行办理招标事宜的】应当：在，招标文？件发售期内向—。有关行政监督部门备！案备案材料应当包括！本条例第十五—条规定事项的—证明资料、招标公】告（：资格预审公告或【者投标邀《请书）和《招标文件（》资格预审文件） 】。 ，   第十三条　招！标人不具备》自行组织招标能【力的应当委托招标】代理机？构，办理招标事宜招标人！有权：自行选择招标代【理机构？委托其办《理，。招标事宜任何单位】和个人不《得以任何方》式为：。招标人指定招标【代理机构鼓》励招标人通》过竞争方式确定【招标：代理机构 》    从事—招标代理业务—的机构应当取得【相应的招标代理【资格并在核准—的范围内依法从事招！标代理业《务，。从事中央投资—项目招标代理业务的！招标代理机构应【当，具备中？央投资项目招标【代理：资格     【  第三章　招标】和投：标    》  ： 第十四《条  按照国家【有关规定《需要：履行项目审批、核准！手，续且依法必》须，进行招标的》工程建设项目—其，招标方？案应：当，报项目审批、—核准部？门，核准项目审》批、核准部门应【当自核准之日起五个！工作：日，内抄送？有关行政监督部门】招标人对核准的【    《招标方案作出变更】的应：当重新办理》核准手续   【  招标方案—的主要内容》包括工程建设—项目的？勘察：、设计、施工、监】理以及？重要设备、》材料的具体招标【范围和拟采用的招】标组织形式、招标】。方式 招标》。方案可以单独报送】也可以同《可行性研究报告（资！金，。申请报告、项目申】请报告）、》初步设？计概算一《并报送 第十—五条  依法必须进！行招：标的工程《建设项目应当—具备下列条》件方可组《织招：标 ：   （一》）招标人已经依【法成立；    （！二）项目已》履行审批、核—准或者备案手续； ！    （三）有相！应资金或者资金来】。源已经落实》     审批【、核准类项目除具备！。前款：条件外其招标—方案应？当经过核准其中政府！投资：的大、中型》项目的施工招—标其：初步设计概算—还应：当经过？。。批准 ？    第十六条 ！ 公开招《标应当依法发—。布招标？公告、编制》招标文件  —   招《标人采用资格预审】办，法对：潜在投标人进行【。资格：审查：的应当发布资格预】审公告、编制资格预！审文件资格预—审后不再单》独发布招标公—告     依【法必须进行招—标，的工程建设项—目的：资格预审公告或者招！标公告招标》。人应当选择一家以上！由国务院《发展改革部门—依法指定的》媒介发布也可—以同时在其》。他媒介？发布其中《国有资金占》控股或者《主导地？位的工程《建设项目招标人【应当同时在市公共】资源：交易机构网站发【布在不同媒》介发布的同》一招标项《。目的资格预审公告】或者：招标公告的内—容应当一《致 依？照本条例规定—需要：在市公？共资源交易机构发布！招标公告或者资【格预审？公告的市公共资源交！易机构应当按—照招标人要》求的发？布时间免《费发布    【 ，编制依法《必，须进行招标的工程】建设项目《的资格？预审：文件：和招：。标文件应当使用国】务院发展改革部门】会同有关行政监督部！门制定的标准文【本   《。  第十七条  资！。格预：审公告或者招标公告！。应当：载明下列事项 　 ！（一）招标人以【。及招标代《理机构的名称、【。地址和联《系方式；   【 ，（二）招《标项目名称项目【审批、核准或者备案！机关名？。称批文？名，称及编号《；    （三）】招标项目《的建：设，规模、建设》内容、资《金来源以《。。及落实情况、建设地！点和时间等； 　】 （四）获取—资格预审文》。件或者招标》文件的地点和时【间；    （五）！递交资格预》审申请？文件或者投标文件】的截止时间；   ！ （六）对投—标，人的要求   【  资格《预审公告或者招标】公告的？内，。容应当？真实、？准确、完整  【   第十八条　】招标人采用邀—请招标？方式的应《当向三个以上具【备，承担招？标项目？能力、资信》良好的特《定法人或者组织【。发出投标邀》请，书     —投标邀请《书，应当：载明本条《例第十七条》。规定的？事项  《  ： 第十？九条  《资格预审文件—或者招标文件的【发，售期不？。得少于五日依—法必须进行招—标，的工程建设项目【提交资格预审申请】文件的时间自—资，格预审文件停止发售！之日起不得少于【五，日；提交投标文件的！时间：自招标文件》开始发售之日起不】得，少于：二十：日 ：    招标人委托！。招标的应当在发【售期内将招标文件（！资格预审文件）【、招标公告（资【格预审公《告，或，者，投标：邀请书）《文本、发布公—告的：媒介：名称报？。送有关行《政监督部《门  ？   第二十条【　资格预审应当【。按照资？格预审文件载—明的标准《。。和方法进行通过资】格预审？的申：请人：少于三？个的应当《重，新招标？  ：   招标人—接受联合体投标并】进行资格《预审：的联合体应当—在提交资格》。预审申请文件—前组：成资格预审》后联合体增减、【。更，换成员的其投标【无效    — 第二十一条  】招标人采用资格后】审办法对《投，标人进行资格审查的！应当在开《标后由？评标委？员会按照招标—文件规定《的标准？和方法对投标人【的资格进行审查 】。。 ，。   招标人应当优！先，采取资？格后审方式》。。。进，行资格审查但对于项！目技术难度较—大或者？编制投标文件费用】较高且？。潜在投标人数—量较多的招标—人可以采取》资格预审《的方式进行》。资格审查     ！第二十？二条  招标人【在招标？文件中要《求投标人提交投【标保证金的其金额】不得超？过招标项目估算【价，的百分之二》但最：高不得？超过八十万元—。。人民币？。投标保证金有效【期应当与投标有【效期一？。。致 投标人应当【在提交投标文件截止！之日前按《照招标？文件要？求缴纳投标保—证，金；投？标人在投标》截止时间前》撤，。回投标的招标—人应当？。自，收到投？标人：书面撤回通知之【日起五日《内退还投标保证金】。；，投标截止后》投标人撤销投—标文件的招标人可以！不退还投标保—证金：    《 招标人不得—挪用投标保证金【     —第二十三条  招标！人终：。止招标的《应当及时发布公告或！者以书？面形式通《知被邀请的或—者已经获取资—格预审文件、招标】。文件的潜在投—标人：已经发售资》格预审文《件、招标文件或【者已经？收取投标保证金的招！标人应当《自发布公告》或者发出书面—通知之日起五—日内：退还所收取的—资格预审文件、招】标文件的费用以及所！收取的投标保证【金及银行《。同期存款利息   ！  第二十四条 】 投标人应当按照招！标文件的要求编制】投标文件《投，标文件？应当对？招标文件提出—的，实质性要求和条件作！出响应    【。 投标文件一般【包括下列内容   ！。 （一）《投标函？；，    （》二）投标方案及其说！明；    （三】）投标报价》；， ，。   ？。（四）？招标文件要》。求具备的其》。他内容   —  投标人根—。。据招标文件载明的】项目实际情况拟【在中标后《。将中标？项目的部分非主【体、非关键性工作】进行分包的》应当在投标文件中】载明   》  第二十五条　】投标：人应当在招标—文件要？求提交投标》文件的截止时—间前将投标文件密】封，送，达投：标地点招标人收【到投标文件后—应当签收《保存不得开启 【   ？。。。 对于？未密封或者在—招标文件《。要求提交投标文件的！。截止时间后》送达的投标文—件招标人应当—拒收  《  投标人》。在招标文件要求【提交投标文件—的截止？时间前可《以补充、修》改或者撤回已提【交的投标文件—并书：面通知招《标人补充、修改的内！容，为投标文《件的组成部》分     第【二十：六条：　依：法必须进行招标【的工程建设项目【在招标？文件要求提交投【标文件的截止时【间，届，满，后提交投标文件【的投标？人少于三个的—本次招标终止招【标人应当在分析招标！失败的原因并采取相！应措施后《依法重新招标—。   第四》章，　开：标、评标和中标  ！ ，    第》二十七？条　招标人应当按】照招标文件》确定的？时间、地《点开标邀请所有投标！人参加开标》由，招标人主持委托【招标代？理机构？办理招标事宜的也可！以由招标代理—机构：主持有？。关行政监督》部，门可以？指派工作人员现场】监督 招《。标项目设《有标底的招》。标人应当在开标【时公布 投标人对】开标有异议》的应：当，在开标现场提出招标！人应：当当场作出》答复：     第二十八！条　开标过程应当】如，实记录开标记录【应当载明下列事【项，  ： ， （一）招标项目】的名称、《规模、范围》。等基本情况； 【   （《二）开标时间—和地点；《    （》三，）参加开标的—单位和？人，员；：   ？。 （四？）投标人的名—称，及其投标报价；  ！  （五）投标人】异议及答复》情况； 《。   ？（六）其《他应：当记录的《内容     开】标记录由主持人、】投标人？、，记录员以及》到场：行，。政监督人员签字确认！。。并存档备《查     第二】十九条　评标由【招标人依法》组建的评标委员【会负责依法必—须进：。行招标的工程建【设项目评标》委，员会由？。。熟悉：相关：业务的？招标人的代表以及有！关技术、经》济方面的评标—专家：组，成，成员人数为五—人以上单数其中【技术、经济方面【的评标专《家不少于成员总【数的三分之二  】。   ？评，标委：员会可以设立—负责人评标委—。员，会负责人由评标委员！会成员推举或—者由招标《人，直接确？定评标委《员会负责人与评标委！员会成员有同等【的表决权《   ？。  评？标委员会成员的名单！在中标结果确定前】。应当保密《   ？  第三十条 【 在：本市注册的招标【代，理机构应当按照国】。家，规定的条《件、：标准和程序组—建，评标专家库建立评标！。专家档？案并按？照，国，家统一？的评标？。专家专业分》类标准,实行全国】统一编码管理—  ：   招标代理机】构不得？以管理为《名非法干《预评标专《家的评标活动  　！  ：   ？评标专家应当符【合下列条件    ！ （一）从事相关专！业领域工《作满八？。年，并具有高级》职称或？者同等专业水—平，；     （二】）熟悉有关招标投】标的法律法规并【具有与？招标项目相关的实践！经验；   —  ：（三）能够认真、】公正、诚《实、廉洁地履—行职责？；     （四】）身体状况能够承】担评标工作》     》第三：十一条　《评标专家应》当从评标专家库【。内的相？关专业的《专家名单中随机抽】取确：定，其中招标《项目属于技术复杂、！专业性强或者国【家，有特：殊要求采取随机【抽取方式确定的【专家难以保证胜任】评标工作的可以【由招标人直接确定】评标专？家，。政府投资《项目的评标专家【必须：。从政府或者政府【有关部门组建—的评标？。。专家库中抽取 前】款所称评标专家库】是指国务院有关【部门或者省人民【。政府组建的综—合评标专家库—、省人民政府有关】部门或？。者招标代理》机，构依照国《家有关规定自主【组建的评《标专家库  —  ： 第三十二条  市！公共资源交》。易，机构应当与评标【专，。家库联网《。并设立网络终端便于！招标人抽取评标专】家 ：    招标人【组，建评标委员会从省】内，抽取评？标，专家的应当在评标】前二十？四小时内组》建；从全国范围【内，抽，取评标专家的应当在！评标前三个》工作日？内组建  》   有关行政监】。。督部门应当按照【职责分工《对评标委《员会成员的确定【方式、评标专家【的抽取和评标活动进！行监督未按照规定确！定，评标委员会专家【成员的由有关—行政：监督部门认定评标无！效     —第三十三条　下列】人员不得担》任评标委员》会成员已经担任的】应当更换  —。。   （一》）投标人的》负责人？及其近亲属参加【投，标的工作《人员的近亲属；  ！  ： ，（二）项目主管【部门、有关》行政监督部》。门的工作人员；  ！。   （三）与【投标：人有经济《利，益，关系可能《。影，响公正评审的—人员：；     （四】）在招标、》评标以？及与招？标投标有关活动中曾！因从事违《法行为而受过行政处！罚或者刑事处罚的】人员     有前！款规定情《形之：一，的评标委员会成【员应当主动》回避 ？。    第三十【四条　评标委员会应！当按照招标文件规定！的，评标标准和评标【方法对投标文件进】行评审和比较—评标委员会完成【评标后应当向招【标人提？出书面评《标报告并推》荐合格的中标候选】人     —第三十五《条   《评标方法包括—经评审的最》低投标？价法、综合评估法】或者法律、》法规允许的其他评】标方：法 经？评审的最低》投标价法一般—适，用于具有通》用技术、性能标准】或者招标人对—其技术、性》能没有特殊要求的】招标项目 不宜【采，用经评审的最—。低，投标价法《的招标项《。目一般应当采取综合！评估法进行》评审   》  第三十六—。条  中《。标人：的投标应当符合下列！条件之一    】 （一）《能够：最大：限度地满《足招标文件》中规定的各项综合】评价标准；  【   （二）—能够满足招标—文，件的实质性要—求，并且经评审的投标报！价，最低；但是投标报】价低于成本的—除外     【投标报价低于成【本是指低于投标人为！完成投标《项目：所，。需支：出的个别成本   ！  第三十七条　评！标过程？中评标委员会—发现：投，标人有下列情—形之一的应当否决】其投标  》。 ，  ：（一）投标》文件未？经投标单位》盖章和法定代表人】或者法？定代表人委》托人签字；   】  （？二）投？标联合体没有提交】共同投标协议—；   《  （三）投标【人不符合《国家或者招标—文件规？定的：资格条件；》     》（四：）同：。一投标人《提交两个以》上不同的投》标，文件或？者投标报价》但招标文《件要求提交备选【投标的除外；—     （五）】投标报价低于成本或！者高于招标》。文件设定《的，最，。高投标限价；—   ？  （六）投标【文件没有对招标文件！的，实质：性要求和条件作出响！应；     （】七）投标人有串通】投标、弄《虚作假？、行贿等违法—行为；     （！八）法律《、法规规定的其他情！。形    》 评标委员会认为】。投标报？价低：于，成本的？应当书面通知投标】人澄清、说》明投：标人应当采取书面】形式澄清《、说：明并提？供相：关，。证明评标委》员会认定投标报价低！于成本的应当经半数！以上成员《。同意：  ：   第三》十八条？  有下列》。情，形，之一的评标委—员会可以《。否决所有投》标    》 （一）合》。格的投标人不足三】个没有达到预期【竞争性目《。的的；     】（二）？所有投标人均没有响！应招标文《件提出的《实质性要求》和条件的《  ： ，  依法必》须进行？招标的工程》。建设项目所》有投标被《否决的招标》人应当重新招标【并于被否决之日【起五日内退还所有投！标人的投标保—证金：     第—三十九条《  依法必》须进行？招标的工《程建设项目依据【本条例第二十条、】第二十六条、—。第三：十八条规定的情【形重新招《标后再次出现上述】情形的属于审—批、核准类的项【目报经？原审批、核准部门】。批准后可以不再【。招标；属于备案【。类的项目招标—人可：以自行决定不再招标！。 招标人不得利用前！。款规定规避招标  ！   ？第，四十条  依法必】须进行招标的工程】建设项目招标人【在重：新招标过程中有下列！行为之一《。。的视为规避招标 】    （》一）未在指定—。媒介发？布招标公告或—。者，资格预审公告导致招！标失败的；  【  ： （二）对投标人提！出超出国家规—定资：质标准要求造—成投标人数》量不符合法律—、法规规定导致招】标失：败的； 《   （《三）招标文件提【出的实质性要求和】条件明显超出该【类项目国家规范【标，准造成项目建设预算！成本增加导致—。招标失败《的     重【新招标失败后招标】人经批准或者自【。行决定不再招标、】签订项目《合，同的合同金额高于招！标文件？设定的最高投—标限价的视为规避】招标     】  第四十一条  ！市公：共资源交易机—构应当设《立封闭、《隔离的评标》室和：答疑：室 评标应》当，在，评标室内进行—除有关行政》。监督人员、评标【委员会成员和记录】、计分？工，作人员外其他—人员不得《进，入评标室 》    评标委员会！成员遇？有，疑难问题需要—咨询投？标，人的应？当在答疑室进行【无关人员不》得进入  》   市公》共资源交易机—构应当利用监控【视频记录评》。标过程？并存档备查 —   ？ 第四十《二条  评标完【成后评标委员会应】当向招标人提—出书面评标报告【。评标报告应》当包括以下内容【     （一【）基：本情况和数》据，。表；  《  （二）评标【委员会成《员名单？； ：  ： （三）开标记录】；，。    （四）符】合要求的投标一览】表；    —（五）否决》投，标情况说明；   ！ （六？）评：标标准、评标方法】。或者评标《因素：。一览表？；    （七【）经：评审的价格或—。。者评分比较一—览表； 《 ， ， （八？）经评审的》。投标人顺序；  】  （？九，）推荐的中标候【。选人名单与签订合】同前：要处理？的事宜；   】 （十）澄清、说明！。、，补正事项纪要   ！  评标报》告应当由《评标委员会》全体成？员签字评标》委员会成员对—评标报告有异议【的应当以《书面方？式阐明其不同意【。见和理由评标—报，告应当注明该不【同意见评标》委员会成员拒—绝签字且不书面【说明其不同意见【和理：。。。由的视为同意评标报！。。告     第四十！三条  评标—。委员会推荐的—中标候选《人应当限定在一【至三：名并标明排》列，顺序   》  ：国有资金占控股或者！主导地位的依法【必须进行招》标的工程建设项【目招标人应当自收】到评标报告》之日起三日》内在市公共资—源，交，易机构网站公示中标！候，选人公示期不—得少于三日；—招，标人：应当自公示结束【之，日起五日内确定中】标人  《   投《标人或者《利害：关系人对依法—。必须进行招标—的工程建设项目【的评标结果有异议】。的应当在中标候【。。选，人公示？期间提出招标人【应当自收到异议之日！起三：日内作出答》复，；作出答《复前应当暂》停招标？投标活动    】第四十四条  招标！人应当从评标委员会！推荐的中《标候选？。人中确？定中标人《也可以授《权评标委《员会：。直接确定中标人【    《 国有资《金占控股或者主导】地位的依法必—须，进行招标的工程【建设项目招标—人应当确定》排名第？。一的中标候选人为中！标人排名第一的中标！候选人？放弃中标、因不可】抗力：。不能：履行合同、不按照招！标文件？的要求提交履约保证！。金或者被查实—存在影？响中标结果的—违法行为等》情形不？符合中标条件的【招标人可以》按照评标委》员会提？出的中标候选—人名单排序依次【确，定其他中标》候选人？为中标人《也可以？重新招标    】。第四十五条 — 依法必须进行招标！的工程建设项目【招标人应当》自确定中标人之日】。起十五日《。内，。向有关？行，政监督部《门提交评标报告和中！标，结果    — 第四十六条  】招，标，。人和中标人应当自】。。中标通知书发出之日！起三十日内按照招标！文件和中《标人：的投标文件订立书】面合同合同的标的】、价款、质》量、履行期限等【主要条款应当与【招标文？件和中标人的投标文！件的内容一致—。招标人？。和中标人《不得再行订立—背，离合同？实质性内容的—协议 招《标人：最，迟应：当在书面合同签【。订后五日内向中标】人和未中标》的投：标，人退还投标保证金】及银：行同期存款利—息    第四十】七条　招标文件要】求中标人提》交履约保《证金的中标人应当】按照招标文件—的，要求提交履》约保证？金不得超过中—标合同金额的百【分之十 第》四十：。八条　？中标人应当按照【合同约定履行—义务完成中》标项目中标人不得向！他人转让中》标项目？也不得将中》标项目肢   【 解后分别向他人】转让： 中标人《按照合同约定或者】经招标人同意可以将！中标项目的部分非主！体、非关《键性工作分》包给他人完》成接受分包的—人应当具备相应的资！格，条件并不得》再次分包 》。   中标人应【当就分包《项，。目，向招标人负》责接受？分包的人就分—包项目承《担连带责任   第！五章　监督》管理      】 第四十九条—  市、区》县人民政府有关部】门应当根据下列【职责分？工依法？。对招标投标活—动实：施监督管《理     （一】）发：展和改革部门—负责依法对政府重】大，工程：建设项目的招标投】标活：动实施监督检查监督！检查情况及处理情】况，应当及时通报—项目主管部门； 】    （》二）住？房和：城乡建？设部：门负责监《督各类房屋》建筑（含附属设施和！配套的线路、管道】、设备等《内，容）、市政工程及】室内外装饰装修工程！项目的招标投标【活动；     （！三）经济和信—息化、交通运输【、水利、《商务等部门分别负】责监督工业和信息】产业、？交通、水利》、机电设备进口等行！业和产业《项目：的招标投《标，活动 前款所列【有关：。部门作为招标人【的以及法律法—规未明确规定行政监！督部门的招标投【标活动？由市、？。区县人民政府确定行！政监督部门  【  ： 第五十条 — 行政监《督部门在招标投标活！动中应当监督检查】下列内容《。 ，    （》一）招标投标当事人！有关招标投标—的，行为是？否符：合法律、法规规【定的权限《、程序；     ！（二）招《标、投标的有关文】件，、资料的合法性、】真实性？；     （【三）资格审查、【开标、评标、定标】过程是否合法以【及是否符《合招标文件、资格】预，审文件？规定；  》   （四）—招标投标结果的【执行情况 对—于招标人依据—本条：例第十二条第二款】、第十九条》第，。二款：规定：报送的材料行—政监督部门发现违】反法律、法》规规定的应当在收】到材料？之日起三《个工：作日内？一次性？提出整改意见   ！  ：第五十一条  行】政监督部门工作人员！对招标投标活动进行！监督检查可以采取】下列方式   【 ，。 （一）检查项目审！批程：。序，、资金？。拨付等？资料和文件；—     （—二）检查招》标公告、投》标邀请？书、资？格预审公告、资【格预审申请文件、】招标文件、投—标文件核查投—标单位的资质等级和！资，信等情况；    ！ （三？。）监督开标、—评标；     】（四）向招标人、投！标人、招标代—理机构？、有关部门调查了解！情况听取意见；【     （五【）审阅？招，标投标情《。。。况报：告、合同以》及有关文件》；    》 （六）《现场查验调查、【核实招标结果执【行情况   —   第五十二【。条  投标人—或者其他《利害关系人认为招标！投标活？动不：符合法律法规规定的！可以自知道或—者，应当知道之日起【十日内向有关行政】监督部门投》诉，投，诉应当有明确—的请求和必要—的证明材《料 按照行政法规的！有关规定投诉事项应！当先：向招标人《提出异议的异议答复！期间：不计算在前款规【定的期限内   】  第？五，十三条？  有关行》政监督部门》应当自收到投—诉之：。日，起三个工作日内作出！。是否受理的决定决定！受理的应当及时进行！调查、？核实和处《理并自受《理投诉之日》起三：十个：工作：日内作出《。书面处？理决定将结果及时通！知投诉人、被投诉人！。和其他与投诉处理】结果有关的当事人】需要检验《、检：测，、鉴定？、专家评审的所【。需时间不计算在内决！定，不予受理的》。应当书面通知—投，诉人并说明》理由   》。 ， 第五十四条—  行政监督—部门在监督》检查以及处》理相关投《诉中有权查阅、【复制有关文件、资】料调查有关情—。况相关单《位和人员《应当予？以配合必要时行【政监督部《门可以责令》暂停招标《投标活动 行政监】督部门的《工作人员对监—督检查、处理投诉】过程中知悉的国家】秘密、商业秘—密应：当依法予以保密 】  第六《章　法？律责任     】   第《五十五条 》 ，招标人有下列—行为之一的由项目审！。批、：核准：部门给？予警告责《令限：期改正可《以并处一万元—以上三？万元以下《罚款 ？  ：   （一）—项目招标方案—应当核？准，而未经核准》擅，自进行？招，标的；      ！（，二）对？核准的招标方案作出！变更后？未按规定重新—办，。理核准手续的   ！  第五《。十六条　招标代理】机构未经资格认定】或者超范围》从事：招标代理业》务，的，由有关行政监督部门！给予警告没》收违法所得并处违法！。所得一倍《以上五？倍以下？。罚款：；没有违法所得【。的并处三万元以【上十万元以下罚款 ！   ？ 第五十七条 【 违反本《条例第十六条规定未！在指定媒介发布招标！公告或者资格预审】公告、？在不同媒介发布的同！一招标项目的招标】公，告或者？资格预审公告—的内容不一致影响潜！在投标？人投标或《者申请资《。格预审的《由有关行政监督部】门责令改正可以处一！万元以？上五：万元以下的罚款 】 ，   第五十八条 ！ 招标人超过本【条例规定的比例收取！投标保证金、—履约保？证金或者《不按照？。规定：退还投标《保证金及银行—同，期存款？利息的由有》关行政？监督部门责令—改正可以处五万元】以下：的，罚款；？给他人造成损—失的依？法承担赔《偿责任     第！五十九条　违反本】条例规定招标—人，不按照？规，定组建评标委员【会或者不按照—规，定确定、更换评标委！员会成？。员的：由有关行政监督部】门责令改正可以【处十万元以下—的罚款？对单位直接负责【的主：管人员和《其他直接责》任人员依法给予【处分；？。违法确定或》者，更，换，。。的评标委《员会成员作》出的评审结》论无：。效依法重新进行【评审     【第六十？。条  招标代理机构！违反本条《例第三十条规定【的由有关《行，。政监督部《门，给予警告、责令【。改正；情节严—重的报请国家、【省有关行政》监督部？门暂停直至取消相】应的招标代理资格】  ：   第《六十一条 》 政府投资项—目，。的招标人或者—其委托的招》标，代理机构《违反本条例第三【十一条规《定未从政府或者政府！有关部门组建的评】标专家库中抽取确定！专家的由有关行政】。监督部门认定评【标无效？。；情节严重的给予】警告：  ：。。。   ？。第六十二《条 ： 违反本条例第三】十九：条规定规避招标【的责令？限期改正可以处【项目：合同：金额千分之五—以上千分之十以下】的罚款；对全部或】者部分使用政府【资，金的项？目可以暂停项—目执行？。或，者暂停资金拨付；对！单，位直接负责的主【管人员和其他直【接责任人员依法给】予处分     第！六十三条　违反本】。。条例：第四十八条》规定中标人将—中，标项目转让给—他人的将中标—项，目肢解后分别转让】给他人的将》中标项目《的部分主体、关【键性工作分》。包给他人的或—者分包人再次—分包的？转让、分包无效处】转让、分《包项：目金额千分之—五以上千分之十以】下的罚款；》有违法所得的并【。处没收违法所得；】可以责令《停业整顿；情节严】重的由工商行—政管理机关》。吊销：营业执照    】 第六？十四条  行政【。监督部门及其—。工作人员有下列【行为：之，。一的责令《。改正对单位直接负】责的：主管人员和》其他直接责任人员】依法予以《处，分；构？成犯罪的依法追究刑！事责任 《    （》一）项？目，审批、核准部门【不依法核准项目招】标范围、招》标方：式，、招标组织形式【的；  《   ？（二）要求》对依：法必须进行招标的工！程建：设项：目不招标、不—属于依法必须进行招！标的：工，程建：设，项目招标或者—对依法应《当公开招标》的项目不公开招标】的；     （】三）：为招标人指》定招标代《理机构或者》采，。取抽签、摇号等【方式：变相指定招标代理机！构的；   —  ：（四）非法设置市】场准入门槛》限制或者《。排斥本？地区、本系统—。以外的法人》或者其他组》织参：加投标？的；    — （五）指定中【标候：。选人或者中标人强】制要：求以特定《行政区域或者特【定行业的业绩、【奖，项作为评标加分条件！或者中标条件操【纵评标结果的；  ！   （六》）明：知招标人、投标人】、招：标代理机《构、评标《专家等招标投—标参加？人员存在违法—违纪行？。为而不查处或者【不按照规定处—理，投诉的；   【。  （？。七）不？依法公告对》招标投标当事人违法！行为的行政处理决定！的；     【（八）？。收受：招标人、《投标人、招标代【理机：构、评标专家等招】标，投标参加人员财物或！者获取其他利益【的；  《    《（，九）以其他任何【方式非法干涉招【。。标投标活动的—   第七章  附！　　则      ！ 第六？十，五条 ？ ，本，条例自2015【年8月1日起—施行2？0，01年7月2—0日：。淄博市第十一—届人民代表》大会常务委》员会：第二：。十四次会议通过的】淄，博市建设工程招【标投：标，。管理：条例同时废止—