淄博市招标投标【条例 201—。5年4月29日淄】。博市第十四届人【民代表大会常务【委员会第二十七次】。会，议通：过 ？第一章 　总　则 ！    《  第一条》　为了规范招标投标！活动提高资金—使用效益保证—工程：建设项目质量保护】国家利益《。、社会公共利益【、招：标投标活动当—事人的合法权—益，根据中华人》民共和国招》标，投标法、中华人民】共和国招《标投标法《实施条例等法—律、法？规结合本市》实际制定《本条例？     第—二条  本市行政区！域，内工程建设项目【的招标投《标活动及其监督【管理：适用本条例》 本条例所称—工程：建设：项目是指工》程以：及，与工程？建设有关的货物和】。服务等内容所—称工程是指建设工】程（含土木工程、】建筑：工程、线《路管道和设》备安：装工程？以及装修工程）包括！建筑物？和构筑物的新建【、改建、扩建及其相！关的：。装修、拆除、修缮等！所称与工程》建设有？。关的货？物是指构成工—程不可分割的—组成部分且》为实现工程基本功能！所必需的设备、材料！。等；所称与工程建设！有关的服务是指为完！成工程？所需的勘察、设计、！监理等服务 政府】采购工程建设项【目，不进行招标》投标的应当》按照中华人民—共和国政府采购【法及有关规定—。开展：采购活？动     第三条！　招标投《标活动应当》遵循公开《、公平、《公正和诚实》信用的原《则，  ：。   第四条　市、！区，县人民政府应当建立！完，善招标投《标，工作监督机制推进】招标投标信用制度】建，设和信息《化建设 市》、区县人民政府发展！改革部门《。负责指导和协—调本行政区域—的招标？投标工作市、—区县人民《政府：有关行政监督部门】按照：职责分工对招标【投标活动实施监督依！法查处招标投—标活：。动中的违《法行为 《财政部门《依法对实行》招标投标的政府【。采购工程建设项目】的预算执行情况和】政府采购政》策，执行情？况，实施监督《 行政监察部门依】法对参与招标投【标活动的行政监察】对象实施监察 【   第五条 【。 市公共资源交易机！构是政府《为社会提供招标投】标交易的公共服务】平台：市公共资源交易【机构可以设立分【。机，构    市公【共资源？。交易机构《应当：完，善服务设《施健全？服务机制及时—发布场内招标投标全！过程相关信息为招】标投标活动提供规】范化服务不》得以：。营利为目《的    市公共资！源交易机构》及其工作人员不得行！使或者代《行，行政审？。批，、备案等行政—监督：职能不得从》事招标代理等—影响招标投标—公平：、公正的活动 【。。    国有资【金，占控：。股或者主导地位的】依法必须进行招标的！工程建？设项目？应当在？市，公共资源交易机构】进行招标投标交易按！照省：有关规定《应当：在省公共资源交易】机构进？行招：标，投标交易的从其【规定    —。 第六？条  ？市人民政府应当建立！统一、规范的电子】招标投标公共服务平！台推进电子》招标投标   【  电子招标投【标活动及《其，监督管理按照国家】和省有关规定执行】     第七条】。  依法必须进【行招标的《。工程建设项目—其招标投标》。活动不受地区或【者，部门：的，限制任？何单位和个人不得】违法：限制或者排斥本【地区、？本系统以外的法人或！者其他组织》参加投？标不得以《任何方式非法—干涉招标投标活【动 　   第二章！　，。招标范围、方式和组！织形式     】  第八条　—下列工程建设—项目除法律、行【政法规规定的—情，形外必须《进行招标 》 ，。  （一）大型基础！设施：、公用事业》等，关系社会公》共利：益，。、公众安全的项【目； 《。  ：。 （二？）全部或者》部分使用政府—资金投资或》者政府？融，资的：项目；    【（三：。）使用国际组—织或者外国政府【贷款、援《助，资金的项《目    》。 前款所列项目的具！体范：围，和规模标准按—照国务院《发展改革部门会【。同，有关部门制订并报】经国务院《批准公布的规—定执行     】法律或？者国务院对》必须进行招标的其】他项目的范》围有规定的依—照其：规定：。     》。第九条？　本条例第八条规】定的：工程建设项目—有，下列情形之一的可】以不进？行，。招标    —（一）涉及》国家安全、国—家秘密或《者抢险救灾而不【适，宜招标？的；    （二）！利用扶贫资金实【行以工代赈》、需要？使用农民工》的；    （【三）需要采用—不可替代的专利或者！专有技术的；   ！ （四）《采购人依法能够自】行，建设、生产或者提】供的；    （五！）已：通过招标方》式选定的《特许经营项目投资人！依法能够自行建设、！生产：或者提？供的；    （】六）需要向》原，中标人采购工程、】货物或者服务否【则将影响《施工或者功能配套要！求的；？    （七—。。）国家规《定的：其他：特殊情形《    《 前：款所列工程》建设项目需要—履行：项目审？批、核准手续且【不进行招标的应【。当，经项目？审，批、核准《部门核准    第！十，条　不属于》依法必须进行招标】的工程建设项目建设！单位有权决定是否进！行，招标：任何单位《和个人不得》强制建设单位进行】招标：不得将项目招—标作为行政》审批：的前置？条件    第【十一条　国有资【金占控股或》者主导地位的—依法必须进行招标】的，工程：建设项？目应：当进行公开招标；有！。。下列情形之一的【可，以邀请招标 —   ？ （：一）技术复》杂、有特《殊要求或者》受自然环境》限，制只有少量》潜在投？标，人，。可供选择；  【   （二）采【用公开招《标方式的费》用占项目合同金【额的比例过》大  ？  ： 有前？款第二项所列情【形属于需《要履行项目》审批、核准手续【的其邀请招标由项目！审，批、核准部门—在审批、核准项目时！作出认定；其他项目！。由招标人《申请：有关行政监督部门作！出认定 《。 ， ，  第十二条　【招标人具备以下条】件的可以自行—组织：招标：    （》一）具有项目—法，人资格或者》法人资格； —    （二）具】有与招？标项：目规模和复》杂程度相《适应的工程技术、概！预算：、财务和工》程管理等方面的专】业技术力量；   ！ （三）有从—事同类工程》建设项？目招标的《经验或者经》历； ？。   （四）拥【有三名以上取得【招标职业资格的【专职：招标业务《人员； 《   （五）—具有熟悉和掌握招】标投标有《关法律、法》规，和规章的人》员     依法必！须进行招标的工程建！设项目招标》人自行办《理招标事宜》的应当在招标文件】发售期内向》有关行政监督—部门备案备》。案材：料应当包括本—条例第十五条规定】事，项，的证明资《料，、招标公告》（，资格预审公告或【者投标邀请书）和】招标文件《（资格预审文件）】    《 第十三条　招【标人不？具备自行《组织招标能力的应】当委托招标代—理机构办理招标【事宜招标人有权自行！选择招？标，代理机构委托其办理！招标事宜任何单位和！个人不得以任何方式！。为，招标人指定招标【代理机构鼓》励招标人通过竞争方！式确定招标代理【机构   》  从事招标代【理业务的《机，构应当？取得：相应的？招，标代理资格并—在核准的范围内依】法从事招《标代理业《务从事中央投资【项目招标《。代，理业务的招标代【理，机构应当《具备中央投资—。项目招标代理资【。格       第！三章　招标》和投标     】  ：第，十四条 《。 按照国家有关【规定需要履》行项目审批、核【准，手续且依法必须进行！招，标的工程建设项目其！招标方案应当—。报，项目审批、》核准部门核》。。准项目审批、核准部！门应当自核准—之日：起五个工作》日内抄送有关行政】监督部门招标人对】核准的 《   招标方—。案作：出变更的应当—重新办理核准手续】     招—标方案的主》要内容包括》工程建设《。项，目的勘察、设计【、施工、监理—以，及重要设备、材料】的具体招标范—围和拟采用》的招标组《织形式、招标方式 ！招标：。方，案可以？单，独报送也可》以同可行性研—究报告（资金申请报！。告、项目申请报告】）、初步设计—概算一并报送— 第：十五条  》依法必须进行—招，标的工程建》设项目应《当具备下《列，条件方可《组织招标《。    （》一，）招标？人已经依法成立【；   《 （二）项目已履行！。。审批、核准或—。者备案手续；  ！  （三）有—相应资？金或者资金》来源已经落实 【 ， ， ， 审批、核准类【项目除具备》前款条件外其—招标方案应当经过】核准其？中政府投资的大、中！型项：目的施工招标其初步！。设计概？算还：应，当经过？批准  《   第十六条 】。 公开招标应—当，依法发布招标公【告、编制招标文【件，     招标人采！用资格预审办法对潜！在投标人进行资格】审查的应当发布资格！预审公告、编—制资：格预审文件资格预】审后不？再单独发布》招标公告   【  ：依法：必须进行招标的工程！建设项目的资格【预审公告或者招标公！告招标？人应当选择一—家以上由国务院发】展改革部《门依法指定》的媒介发布》也可以同时在其他媒！介发布其中国有【资金占控股或者主】导地位的工》程建设项目招标【人应当同时》在市公共资源交易】机构：网站发布在不同媒介！发布的同一》招标项？目的资格《。预审公告或者招【标公告的内容—应当一致 依照本】条例规定需要在市公！共资源交易机构【发布招标公告—或者资？格预审公告的—市公共资《源交易机构》应当按照招标人要求！的发布时间免费发】布  ？   编制依—法必须进行招标的】工程建设项目—的资格预审文件和招！标文件？应当使？用，国务院发展改—革部门会同有关行政！监，。督部门制《定的标准文本  】   第十七条【。。  资格预审—公，告或者招标公告应】当载明下列事项 】　 （一）招标人以！。及招标？代理机构的》名称、地址和—联，系方式；   【 （：二）招标项目名称项！目审批、核》准，或者备案机关名称】批文名称及编—号；  《  （三）招标项目！的建设规模、建设内！容、资金来源—以及落实情况、建设！地点：。和时：间等；？ 　 （四）获【取资格预《审文件或者招标文】件的地点和》时间；    （】五）递交资格预审申！请文件？或者投标文》件的截止时间； 】   （《。。六）对？投标人的要求—     》。资格：预审：公告或者招》标公告的内容应当真！实、准确、完—整   《  第十八条　招标！人，采用邀请招标方【式的应当《向三个以上具备【。承担招标《项目能力、资—信良好的特定法人或！者组织发出投标邀】请书   》  投标邀》请书：应当载明本条例第】十七条规定的事【项，  ：   第十九条【  资格预审文件】或者招标《文件的发售期不【得少于五日依法【必须进行招标的工】程建设项目提—。交资：格预审？申请文件的》时间自资格预—审文件停止发售之日！起不得少《于五日？；提交投标文件【的时间？自招标文《件开始发售之—日起不得少于二【十日 ？ ，  ：。 ，招标人委《托招：标的应当《在发售期内将招【标文件（《资格预审文件）【、招标？公，告（资格预审公告或！者投标邀请书）文】。本、：发布公告的媒介【名称：报送有？关，行政监？督部门  》   第二十—条　资格预审应当按！照资格预审文件载明！。的标准？和方：法进行通过资格预】审的申请人少于三个！的应当？。重新招标《     招标人】接受联合体投—标并进行资》格预审？的联合体应》当在：提交资格预》审，申请文？件前组成资格预审】后联合体增减—、更：换成员的其》投标无效     ！第二十一条 — 招：标人采用《资格后审办》法对：投标人？进行资格审》。查的应当在开—标后由评标》委，员，会按照招《标文件规定的标准】和方：法对投标人的资格】进行审查《   ？  ：招标人应当优—先，采取：资格后审方》式进行资格审查但对！于，。项目技术难度较【大或者编制投标文件！。费用较高且潜—。在投标人数量—较多的招《。标人可以采取资【格预审的方式进行资！格审查 《   ？ ，第二十二条  【招标人在招标文件】中要求投标人提交】投标保证金的其金额！不得超过招标项目估！算，价的百？分之二但最高不【得超过八十万元【人民币投标保证金有！效期应当《与投标？有效：。期一致 投标人应】当在提交投标文件】截止之日《前按照招标文件【要求缴纳投》标保证金《；，投标人在投标—截止时间前》撤回投标的招标人应！。当自收到投》标人书面撤》回通知之日起五【日内退还《。投标：保证金；《投，标截：止后投标《人撤销投标文件【的招：标人：可以不退还》投标保证金  【   招标人不得】挪用投？标保证金    ！。 第二十三条—  ：招标人终止招标的】应当及时发布—公告或者以》书面：形式通？知被：邀请的或者已经获】取资格预审文件、】招标文件的潜在投标！人，已经：发售资格预审文件】、招标文件或者已】经收取投《标保证金的招—标人应当自发—布公告？或者发出书面—通知之日起五日【内退还所收取的资格！预，审文件、招标文件的！费用以及所》收，取的投标保》证，金及：银行同期存款利息】     第—二十四条  投标】人应当按照招—标文件的要》求编制？投标文件投标文件】应当对招标文件【提出的实质性要求】和，条件：作出响应   【  投标文件一般包！括下列内容 —  ： （：一）投？标函； 《   ？（二）？。。投，标方案及其说明； ！  ： （三？）投标报价；—。    （四）招】标，文件要求《具备的其他内—容，。。  ：。   投《标人根据招标文【件载明的项》。目实际情况拟在【中标后将中标项目】的部分非《主，体、非关键性工作进！行分包的应当在【投标文？件中载明    】 第二十五条　【投，标人应当在招—标文：件要求提交投标【文，件的截止时间前【将投标文《件密封送达投标地】点招标？人收：到投标文件后—应当签收保存不【得开启     】对于未密封或者【在招标文件要求【提交投标文》件的截止时间—后送达的投标文件招！标人应当拒》。收 ：   投标人在招】标文件要求提交【投标文件的截止时】间前可？以补充？、修：改或者撤回已提【交的投标文件并书】面通知？招标人补充》、修改？的，内，容为投标文件的组成！部分     第】二十六条《　依法？必须进行招标的工程！建设：项目在招标文件要】求，。提交投标《文件的截止时间届】满后提？交投标文件的投标】。人少于三个的本【次招标终止》招标：人应当在分析招标】失败的原因并采【取相应措施后依法】重新招标 》  第？四章　开标、评标】和中标 《    《  第二十七条【　招标人应》当按照招标文件【确定的时间、地点开！。标邀请所有投—标人参？加开标由招标—人主持委托招标【代理机构办理招标】事宜的也可以由招标！代，理机：。构主：持，。有关行政监督部【门可：以指派工作人员现场！。监督 招《标，项目设有标底的招标！人应当？。在开标时公布 【投标人对开》标有：异议的应当在—开标现场提》出招标人应当当场作！出答复     第！二十八条　开标过程！应，当如实记录开标【记，录应：。当载明下列事项 】   （一》）招标项目的名【称，、规：模、范围等基本【情况；？。    （二）【开标时间《和地点；   【 （三）《参加开标的》单位和人员》；   《 （四）《投标人？的名称？及其投标报价；【    （五—）投标人异议及答复！情况；    （】六）其他应当记【录的内？容，  ：   开标记录由主！持，人、投？标人、记录员以及】到场行政监》。督人员签字确认【并存档备查  【   第《二十九条《　评标？由招标？人依法组建的评标委！员，会负责依法必须进行！。招标的工程建设项目！评，标委员会由》熟，。悉相关？业务的招《标人的代《表以及有关技术、】经济方？面的评？标专家组成》成，员人数为五人以上单！数其中技术、经【济方面？的评标专家不少于成！员总数的三分之二 ！    评标委员】会可：以设立负责人评【标委员会负责人由评！标委员会成员推举或！者由招标人直接【确定评标委员会【负责人与评标委员】会，。成，员有同等的表决权 ！    《评标委员会》成员的名单在—中标结果确定前应当！保密     第三！十条  在本—市注册的招标代理】。机构：应当按照国家—规定的条件、—标准和程序组建评】。标，专家库建立评—标专：家档案并按》照国家统一》的评标专家专—业分类标准,实行全！国统一编《码管理     招！标代理？机构不得以管理【为名非？。法，干预评标专家的【评标活动《  ：　 ：   ？ 评标？专家应当符合下列】条件     （一！）从事相关专业领】域工作满八年并具】有高：。级，职称或者同》等专业水平；   ！  （二）熟悉【有，关招标投标》的法律法规并具有】与招标项目相关的】实践经验；   】。  （三《）能：够认真、公正—、诚实、《廉，洁地履行职》责；  《 ，  （四）身体状况！能够承担评标—工作     第】三十一条《。　评标专家应—。当从评标《专家库？内的相关专》业的：专，家名单中随机抽取】确定其？中招标？项目属于《技术复杂《、专业性《强或者国家》有特：殊要：求，采取随机《抽取：方式确？定的专家难以保【证胜任评标工作的可！以由招标人直接确定！评标专家政》府投资项目的评标专！家，必须从？政府或者《政府有关部门—组建的评标专家库中！抽取 前款所—称，评标专家库是指【国务院有《关部：门或者省人民政【府组建的综合评【标专：家库、？省人民政府有—关部门或者招—标代：理，机构依照国家有关】规，。定自主组建的评【。标专：家库     第三！十二条  市公共】资，源交易机构应—。当与评？标专家库联网—。并设立网络终端便】于招标？人抽取？评标专家     ！招标人组建评—标委：员会从省《内抽取评标专家【的应：当在评标前二十【。四小：时内组建；》从全国范《围内抽取评标专家的！。应当在评标前—三个工作日内组【建    》 有关行政监督部】。门应当按《照职责分工对评标】委员会成《员的：确定：方式、评标专—。家的抽取《和评标活动》进行监督未按—。照规定确定评—标委员会专家—成员的由有关行政监！督部门认定评标无】。效     第【三十三条　下列人员！不得担任评标委员会！成员已经担任—的，应当更换    】 （一？）投标人的负责【人及其近亲属参加】投标的工作人员【的近亲属；》     （二）】项，。目主管？部门、有关行政监】督部门的工作人员】；     （三）！与投标人《有经济利益》关系可能影响公正评！审的人员； —    《（四）在招》标、评？标以及？与招标投标有—。关活动中曾因从事违！法行为而受过—行政处罚或者刑事】处罚的人《。。员     有前款！规定情形之一的【评标委员会》成，员应当主动回避  ！   第三》十四条　评》标委员会应当按【照招标文《件规定的评》标，标准：和评：标方法对投》标文件？进行：评审和比较评标【委员会完成评—标后应当向》招标人？。。提出书面评》标报告？并推荐？合格的中标候选人】 ，  ：  第三十五条【 ，  评标方法包括】。经评审的最低投【。标，价法、综合》评估法？或者法律、法规【。允许的其他评标方】法 经评审的最低投！标价：法，一般适用于具有通用！技术、性《能，。标，准或者招标人—对其技术、性能【没有特殊要求的招】标，项目 不宜采用经评！审的最低投标价【法的招标项目一般应！当采取综合评估法】进行：评，审     第【三，十六条？  中？标人的投标应当符合！下列：条件之一  —。   （《一）：能够最大《限度地满足招标文】件中规定的各项综合！评价标准；    ！ （二）能够—满足招标文件—的实质？性要求并且经评审】的投标报价最低；】但是投标报》价低于成本的除外 ！  ：  投标报价低【。于成本是指低—。于投标？人为完成投标项【。。。目所：需支：出，的个别成本    ！ 第三十七条　评】标过程中评》标委员会发现—投标：人有下列情形之一的！应当否？决其投？标     —（一）投标文件未】经投标单位盖—章和法定代表人【或者法定代表人【委托人签字；   ！  （二《）投：标联合？体，没有提交共同投标协！议；     【（，三）投标人》不符合？国家：或者招标文件—规定的资格条件； ！    （四）同一！投标人提交两个以】上不同的投标文件或！者投标？报，价但：招标文件要求—提交备选投标的【除外；     （！五）投标报价低【于，成本或者高于招【标文件设定》的最高投标限价； ！  ：  （六）投—标文件没有》对招标文件的实质性！要求和条《件作出响应；  】  ： （七？）投：标人有串通投标、】弄虚作假、行—贿等违法行为；  ！  ： （八）《法律、法规规定的其！他情形 《    评》标委：员会认为投标报价低！于成本？的应当书面通知投标！人澄清、《说明投？标人应？当采取书面形—式澄清、《。。说明并提供相关证明！评标委员会认定【投，标报价低于成—本的应当经》。半数以上成》员同意  》。   ？第三十八条  有】下列情形之一的【评标委员会可—以否决所有》投标   》 ， （一）合格的【投，标人不足三个没有达！到，预期竞争性目的【的；   》  ：（二）所有投标人均！没有响应招标文【件提：出的实质性要求和条！件的     【依法：必须：进行：招标的工程建设项目！所有投标被否决【的招：标人应当《重新招标并》于被否决之日起【。五日内退《还所：有投标人的投标保证！金  ？   第《三，十九条？ ， 依法必须进—行招标？的工程建设项目依据！本，条例第二十》条、第二十》六条、第三》十八条规定的情形重！新招：标后再次《出现上述《情，形的属于审批、核】准类：。的项目报经原审【批、核？准部门批准后可以】不，再招标；属于备案】。类的项目《招，。标人可以《自行决定不再—招标 招标人不【得利用前款规—定规：避招标 《 ，。   第四》十条  依法—必须进行招》标的工程建设—项目招标人在重新】。招标过程中有—下列行为之一的【视为规避《招标     （】。一）未在指定媒介发！。布招标公告》或者：资，格预：审，。公告导致招》。标失败的《；，  ：  ： （二）对投标人提！出超出国家规定【资质标准要求造成投！标人数量不符合【法律、法规规定导】致招标失败的；【    （三）招】标文件？提出的实《质性要求和条—件明：显超出该类项—目国家规《范标准造成项目建设！预算成？本增：加导致？招标失败《的，    《 ，重新招标失败后招标！人经批准或者自行】决定不再《招标、签订》项目合？。同的合？同金额高于》。。招标文件《设定的？最高投？标限价的视为规避招！标 ：     — 第四十一条  市！公共资源交》易，机，构应当设立封—闭、隔离的评—标室和答疑室 评标！。应当在评《标室内进行除有关】行政：监督人员、评标【委员会？成员和记录、—。。计分工作人员外其】。他人员不得进入评标！室     评标】委员会成员》遇有：疑难问题需》要咨询投标人的【应当在答《疑室进行无关人【员不得？进入   》  市公共资源【交易机？。。。构应当利用》监控视？频记录评标过程并】存档备查     ！第四：十二条  》评标：完成后评标委员会应！当向招标《人，提出书面《评标报告评标报告】应当包括以下—内，容   《。  （？一）基本情》况和数？据表；    （二！）评标？委，员会成员名单；【。    《（三）开标记录【；    （四）符！合要求？的投标？一览：表，；    （五）】否，决投标情况说—明；    （六】）评：标，。标准、评标》方法或者评》标因素一览表—；    （七）经！评，。。审的价格或者评分比！较一览表；  【  （八）》经评审的投标人顺序！；    》（九）？推荐的中标候选【人名单与签订—合，同前要处理的—事宜；？    （—十）澄清、说明、】补正事项纪》要   《  评标报》告应当由评标委员会！全体成员签》字，。评标委员会成—员对评标报告—有异议的应当以书面！方式阐？明，其不同意见和理由】评标报？告应当注明该不同意！见评标委员会成【员拒：绝签字且《。不书面说明其—。不同意见和》。理由的？视为同意《评标报告    】 第四十三条  】评标委？员，。。会推荐的《中标候选人应—当限定？在一至三名》并，标明排列顺序   ！  国有资金占【控股或？者主导地位的依法必！。须进行？招标：的工程建设项目【招标：人应当自收到评【标报告之日起三【。日内在市公共资源】交易机构网站公示】中标候选人公示期】不得：少于：三日；招标人应当自！公示结束之日起五】日内确定中标人  ！   投《标人：或者利害关》系人对依法必须【进行招？标的工程建设—项目的评《标结果有异议—的应当在中标候选人！公示期间提出招标】人应当自收》到异议之《日起三日内作出【答复；作出答复前】应当暂停招标投标】活动   》。 ，第四十四条 — 招标人应当—从评标？委员：。会推荐的中标—候，选人中确定中标【人也可以授》权评：标，委员会直接确定【中标：人     国【有资金占控》股或者主导》地位的依法必—须进行招标的—工，程建设项目招—标人应当确定—排名第？一的中标候选人为】中标人排名》第一的中标候选人】放弃中标《、因：不可：抗力：不能履行合同、不按！。照招：标，文，件的要？求提：交履约保证金—或，者被：查实存在影响中标】结果的违法行—为等情形不》符，合中：标条件的《招，标人可以按照—评标委员会提出的】中标候选人名单排序！依次：确，定其：他中标候《选人为中《标人也可以》重新：招标    第【四十五条  依【法必须进《行招标的工程—建设项目《招标人应当自确定】中标人之日》起十五日内》向有：关行政监督部门提交！评标报告和中—。标结果 《   ？ 第四十六条  招！标人和中标》人应当自《中标：通知书发出之日起三！。十日：内按照招标文—。件和中标人的—投标文件订立书面】合同合同《的标的？。、价款、质量、【履行期限等主要条】款应当与招标文件】和中标人的投标【文件的内容一—。致招标人《和中标人不得再行】订立背离合同—实质性内容的—协议 招《标人最迟应当在【书面合同签订后五日！内向中标人》。和未中标的》投标人退还》投标保证金》及银行同《期存款利息》  ：  第四十七—条　招标文件要【求，中标人提交》履约保证《金的中标人应当按照！。招标文件的要—求提交履约保证金】不得超过中标合同】金额的百分之十 第！四十八条　》中标人应当》按照合同约定履行】义务完成《。中标项目中标人不得！向他人转《让中标？项目也不得将中标】。项目肢    解】后分别向他人转让】 中标人按照合【同，。约定或者经招—标人同意可以—将中标项《。目的：。部分非主体、非【关键性工作分包【。。给他人完成接—受，分，。包的人？应当：具备相应的资格条】件并不得再次分【包    》中标：人应当就《分包项目向招标【人负责接受》分包的人就》分包项目承担—连，。带责任   第【五章：　监督管理   】    第四十九条！  市、《区县人？民政府？有关部？门应当根《据，下列职责分工依【法对招标投》标活动实施监督管理！     （一）】发展和改革部门【负责依法对政府【重大工？程建设项《目的招标投标活【动实：施监：督检查监《督检查情况及处理】情况应当及时通报项！。目主：管部门；     ！（二）住房和—城乡建设部门负责】。监督各类房屋建筑（！含附属设《施，和配套的线路、管道！。、设备等《内容：。）、：市政工程及室内外】装饰装修工程项目】的招标投标活动【；     （三）！。经，济和：信息化、交》通运输、《水利、商务等—部门分别负责监督工！业和：。信息产业、交通、水！利、机电设备进口】等行业和产业项目】的招：标投标活《动 前款所列有关】部门作为招标人的以！及，法律法？规未明确规定行【政监督部《门的招？标投：标活：动由市、《区县人民政府确定行！政监督部门  【  ： 第五十条》  ：行，政监督部门在招标】投标活动《中应当监《督检查下列》内容     （】一）招标投标当事】人有关招标投标的】行为是否符合法【律、法规规》定的权限、程序； ！    （二）招标！、投标的有关文件】、资料的合法性、真！实性；  》   ？（，三）资格审查、【。开标、？评，标，、定标过《。程是：否合法以及》是否符合招标文件】、资格预审文件规】定；     （】四）招标投》标结果的执行—情况 对《于招标人《依据本条例第十二条！第二款、第十九条】。第二款？规定报？送的材料行政—监督部门发》。。现违反法《律、法规规定的应】当在收到材料之日】起三个工作》日内一次性》提出：整改意见   【。  第五十一条 】 行政监督部门工作！人，员，。。对招标？投标活？动进：行监督检查可以采取！。。。下，列方式     】（一）检《查项目审《批程序、资金拨付】。等资料和《文件；     （！二）检查招标公【告，、投标邀《请书、？资，格预审公告、—资格预审申》请文：件、招标文件—。、投标文件》核，查投标单位的资【质等级和资信—等情况；  —  ： （：三）监督开标、评】标；     （】四）向招标人—、投标人、招标代理！机，构、有关部门—调查了解情》况听取意见；   ！。  ：。（五）？审，阅招标投标情—况报：告、：合，同，以及有关文件； 】    （六—）现场查验调查【、核实招标结果执行！情况 ？     第五十】二，条  投标》人或者其他利害关系！人认为招《标投标活动不符合法！律法：规规定的《可以：自知：道，。或者：应当知道之日起十】。日内向有关行—政监督部《门投诉投诉应当有明！确的请？。求和必要《的证明材料》 按照行政法规的有！关规定投诉》事项应？当先：向招标人提出异议】的异议答复期—间不计算在》前款规定的期限【内    》 第五十三》条  有关行政监】督部门应《当自收到投诉之日】起三个工作日内作】出是否受理》的决定决定受—。。理的应当及时进行】调查、核实和处【理并自受理投诉之】。日起三十个工作日内！作出书面处理—。决定将结《。果及时通知》投诉人？、被投诉人和其【他与投？诉处理结果有关的当！事人需要检验、检测！、鉴：定，、专家评审的所需时！间不计算在内—决定：。不予受理的应—当书面通知投诉人并！说明理由《     第—五十四条  —行，政监督部门在监【督检查以及处理相关！投，。诉中有权查阅、【复制有关文件、资】料调查？有，关情况相关单—位和人员应当予【以配合必要时行政】监督部门可以—责令暂停招标投【标，活动 行《政监督部门》的工作人员对监督检！查、处？理投诉过程中知【悉，的国家秘密、商业秘！密应当依法》予以保密 》  第六章　—法律责任  —。      第五】十五条  招标人有！下列：行为之一的由项【目审批？、核准？部门给？予警告责《令限：期改正可《以并处一万元以上三！万元以下罚》款     — （一）项目招标方！。案应当核准而未【经核：准擅自进行》招标：的； ？     （二）】。对核准的招》。。。标方案作出变更后】未按规定重》新办：理核：准手续？的   《  第五《十六条　招标代【理机构未经资格认定！或者超？范围从事招标代理业！务的由有关行政监督！部门给？予警告没收》违法：所得：并处违法所得一倍】。以上五倍以下—罚款；没《有违法所得的并【处三万元以上十万】。元，以下：。罚款 ？  ：  ：第五十七条  【违反本条《例，第十六条规定未【在指定？媒介发布《招标公告或者资格】预审：。。公告、在《。不同媒介发布的同】一招标项目的招标公！告或者资格预审【公告的内容不一【致影响？潜，在投标人投标或【。者申请资格》预，审的由有关》行政监督《部门责令改》正可：。以处一万《。。元以上？。五，万元以下《的罚：款     第五十！八条  招标人超】过，。。本条例规《。定的比例收取投标】保证金、履约保证金！或，者不按？照规定退还投标保】证金及银行同期存款！利息的？由有关行《政监督部门责令改正！可以处五万元以下】的罚款；给他—人，造成损失的依法【承担赔偿责》任     第五】十九条　违反—本条：。例规定招《标人不？按照：规定组建评标委员会！或者不按照规定【确定、？更换评标委员会成员！的由有关《行政监督部门—责令改正可以处【十万元以下的罚款对！单，位，直接负责的主管【人员和其他》直接责任人》员依：法给予处分》；违法？确，定或者？更，。换的评标委员—。会成员作《出的评审《结论无效依法重新进！行评审    【 第六十条 —。 招：标代理机构违反本条！例第三十条规定的由！有关行政监》督，部门给予警告、【责令改正；情节严】重的：报请国家、省有【关行政监《督部门暂《停直：至取消相应》的招标代《理资格    【 第六十一条 【 政府投资项目的】招标人或者》其，委托：的招：标代理？。机构违反本条例【第三十？一条：规定未从政府—或者政府有关部门组！建的：评标专家库中抽取】。确定专家的由—有关行政监督部门认！定评标无效；—情节严重的给—予警：告 ：  ：  第六《十二条  违反【本条例第《三十九？条规定规避》招标的责令限期【改正可以处项目合】同金额千分之五以】上千分之《十，以下的？罚款；对全部或【者部分使用政—府资金？的项目可以》暂停项目《执行或者暂停资金】拨付；对单位直接】负责的主管人员和其！他，直接：责任人员依法给予】处，分     第六十！三条　违反本条例第！四十八条规定中标】人将中标《项目转让给他人【的将：中标项目肢解后分别！转让给他人的将中】标项目的部》分主体、关》键性工作分包—给，他人的或《者分包人再次分包】的转让、分包无效处！转让、分包项目【金额：千分之五以上千分】之十以下《的罚款；有违法所】得的并处《没收违法所》得；可以责》令停：业整顿；情节—严，重的由工商》行政管理机关吊销】营业执照   【  ：。。第六十四条 — 行政监督》部门及其《工作人？员有下列行为—之一的？。责令改正对单—位直接负责》的主管？人员和其他直接【责任：人员依法予以处分；！构成：。犯罪的依法》追究刑事责任   ！ ， （一）项目—审批、？核准部门不依法【。核准项目招标—范围、招《标方式？、招标组织形—式的；    【 （二）要求—对依法必须进—。。行招：标的工程《建设项目不招—标、不属《于依法必须进行招标！的工程建《设项目招标》或，者对依法应当公开招！标的项目不公开【招标的；   【  ：（，三）为招标人指【定招标？代理：机构或者《。采取抽签、摇号等方！式变相指定招标代】理机构的； —    （四—）非法设置市场【准入：门槛限制或者—排斥本地区、本系】统以外的法人或者其！。。他组织参加》投标的；《     （五）指！定中标候《选人或？者中标人强》制要求以特定行【政区域？或者特定行业的业】绩，、，奖项作为《评标加分条件或者中！标条件操纵评标【结果的； 》    （六）明知！招标人、投标人【、招标代理》机构、评标专—。家等招？标投标？参加人员存在—违法违纪行为而【不，查处或？者不按照规》定处理投诉的；【   ？  （七）不依【。法公告对《招标投标当》事，人违法？行为的？行政处理决定的；】     （八）】收受招标人、投标】人、：招标代理机构—、评标专家等招标投！标参加人员财—物或者获取其他利】益的；     】 （九）《以其他任何方式【非法干涉招标投标活！动，的 ：  第七章  附　！　则 ？   ？。   第六十—五条：  本条例自20】15：年8：月1日起施行200！1年7月20日淄博！。市第十一届人民代表！。大，会常务委员会第【二十四次会议通过的！淄博市建设工程【招标投？标管：理，条例同时废止—