淄博市招标投标【。条例：。 2015》年4月29日淄【博市第十四届—人民代表大会常【务委员会第》二，十七次会议通—过 ： ，第一章 　总　【则    》   第一条　【为了规范招》标投标活动》提高资金使用—。效益保证工程建设】。。项目质量保护国家利！益、社会公共利益】、招标投标活动当】。事人的合《法，权益根据《中，华人民？共和国招《标投标法《、中：华人民共《和国招标投标法【实施条例等法律【、法规结合本市【实际制定本条例  ！。   第二条 【。 本市行政区域内】工程建设项目—的招标投标》活动及？其监督管理适用【本条例 本条—例所称？工程建设项目是指】工程以？及与工程建设有【关的货？物和服务等》内容所称工程—。是指建？设，工程（含土木—工程、建筑工程【、，线路管道和设—备，安装工程以及装修工！程）：包括建筑物和构【筑物的新建、—改建、扩建》及，。其相关的装修、【拆除、修缮等所【称与工程建设有【关的货物是指构成工！程，。不，可分：割的组？成部分且为》实现：工程基本功能所必】需的设备、材料【等；所称与》工程建设有关的【服务是指为完—。成工程所需的勘察、！设计、监理》等服务？ 政府？采购工程建设—项，目不：进行招标投标的应】。当按照中华人民共】和国政府采购法及】有关规？定开展采购活动【     第三【条　：招标投标《活动应？当，遵循公开、公—。平、公正《和诚实？信用的原则 —    第四条　】。市、区县人民政府】应，当建立完《善招标？投标工作监督机制推！进招标投标》信用：制度建设和信—息化建设 市—、区县人民政府【发展改革部门负责指！导和协调本行政【区域的招标投—标，工作市、区县—人民政府《。。有，关行：政监督部门按照职责！分工对招标》投标活动实施监【。督依法？查处招？标投标活《动，中的违法行》为 财政部门—依法对实行招—标投标的政府采购工！程建设项《目的预？算执行情况和政【府采购政策执行情况！实施监督 行政【监察部门依》法，对参与？招标投标活动—的行政监察对象【。。实施：监察    第【五条  市公共【资源交易机构是政府！。为社会提供》招标投？标交：易的公共《服务平台市公—共，资源：交易机？构可以设《立分机构    市！公共资源交》。易，。。。。机构：应当：完善服？务设施健全服—务机制及时发—布场内招标》投标全过程相关信】息为招标投标活动】提供规范化服—务，不得以营利》为目的    【市公共资源交易机】构及其工作人—员不得行使》或者代行行》。政审批、备案等行政！监督职？能不得？从事招标《代理等影响招标投】标公：平、公正《的活动  》   ？国有资金占》控股或者主导—地位：的依法必须》进行招标的工—。程建设项目应当在市！公，共资源交《易机构进行》招标投标交易—按照省？有关规定应当在省】公共资源交易机构】进行招标《投标交易的》。从其规定     ！第六条  市人【民政府应当》建立统一、》规范的？。电子招标投》。标，公共服务平台推【进电子招标投标【     》电子招标《投标活动及其监督管！理按照国家和省有】。关规定？。执行：     第—。七条  《依法必须《进行招标的工程建】设项目其招标—投标：。活动不受地区或者部！门的限制任何单【。位和个人不》得违法限制或者排斥！本地区、本系统以外！的法人或者其他组】织参加？投标不得以任何【。方式非法干涉招【标，投标活动 　—   第二章—　招标范《围、方式和》组织形？式，      — 第八条　下列工程！建设项目除》法律、行政法规【规定的？情形外必须》进行招标   【 ，（一）大型基础设施！、公用事业等关系社！会公共利《益、：公众安全的项目【；    （二）！。。全部或者部分—使用政？。府资：金投资或者政府融】资的项目； —   （三）—使用国际组织—或，。者外国政府》贷款、援助资金的】项目    — 前款所列项目的具！体范围和规模—标准按照国务院发展！改，革部门会同有—关部门制订并报经国！务院：批准公布《的，规定执行《     》法律或者国务院【对必须进行招标【的其他项目的范围有！规定的依照其规定】     第九条】　本条例《第八：条规定的工程建【设，项目有下列情—。形，之一的可以》。不进行？招标    （一）！涉及国？家安全、国家秘密或！者抢险救灾》而不：。适宜招标的；   ！ （二）利》。用扶：贫资金实行》。。。以工代赈、需要使】用农民工的》；   《 （三）需要采用不！可替代的专》利或者专《。有技术的；  【  （四）采购【人依法能够自行【建设、生产或—者提供的；   】 （五）已通过【招标方式选定的【。特许经营项目投资人！依法能够自》行建设？。、生产？或者提供的；   ！ （六）需要向原中！标人采购《工程、货物或—者，服务否则《将影响施工或者【功能：配套要求的；  】  （七）》国家规？定的其？他特：殊情形    【 前：。款所列工程》建，。设项目需要》履行：项目：审批、核准手—续，且不进行招标的应】当经项目《审批：、核：准部门核《准，    第十条【　，不属于依法必须进行！招标的工程建—。设项目建设单位有权！。决定是否进行招标】任何单位和个人【。不得强制建设单【位进行招标不得【将项目招标作为行】政，审批的前《置条件？    第》。十一条　《。国有资？金占控？股或者？主导地位《。的依法必须进行【招标的？工程建？设项目应当进行【公开招标；有下【列情：形之一的可》以邀请招标   】  （一）技术【复杂、有特殊要求】或，者受自然《环境限制只》有少量潜在投—标人可？供选择；     ！（二）采用公开【招标方式《的费用占项目合同金！额的比例过大  】   有前》款第二项《所列情形《属于需要履行—项目审批、》核准手续的其邀请】招标：由项目审批、核【准部门在《审批、核准项目【时作出认《定；其他项目由招】标人申请《有关行政监督—部门作？出认定   —  第十二条　【。。招标人具备以下条】件，的可以自行组织招标！。   ？ （一？）具有项目法人资】。格或者？。。法人资格； —    （二）具有！与招标？项目规模和复—杂程度相适》应的：工程技术、概预算】、财务和工程—管理：等方面的专业技术力！量；    （三）！有从事同类工程建】设项目？。招标的经《验或者？经历；    （四！）拥有三名以上取】得招标？职业资格的专职【招标：业务人员； —   ？（，五）具有熟悉和【掌握招标投》标有关法《律，、法规？和规章的人员—     依法【必须进行招标的工程！建设项目招标—人自行？。办理招标《事宜的应《当在招标文件发售】期，。内向有关行政监【。督部门备案备案【材，料应当包括本条例】第十五？条规定事项》的证明资料、招标公！告（资格预审公告】或者投标邀请书）和！招标文件（资格预审！文，件）     第十！三条　？招标人不具备自行】组织招标能力的应当！委托招标代》理机：构办理招标事宜招】标人有权自行选择招！标代理机构委托其】办理招标事宜任【何单位？和个人不得》以，。任，何方式为招标人指定！。招标代理机构鼓励招！标人通过竞争方式确！。定招标代理机构【  ：   从事招标代理！业务：的机构应当取得相】应的：招标代？理资格并《。在核准的《范围：内依法？从事招标代理业【务从事中央》投资项目招标代理业！务的招？标代理机构》。应当具备中央投资项！目，。招，标代：。理资格   —  ：  第三章　招标和！投标      】 第：十四条  》按照国家有关规定需！要履行项目审批、核！。准手续且依法必须】进行招标《的工程建设项目【其招标？方案应当报项—。目审：批、核准部门核准项！目审批、《核准部门应当自核准！之日起？五个工作《。日内抄送有关行政】监督部门招》。标人对核准的 【   招《标方案作出变更的应！。当重新办理核准【。手续   》。  招标方案的主要！内容包括工》程建设项目的—勘察：、设计、《施工：、监理以《及重要设《备、材？料的：具体招标范围和拟采！用，的招：。标组织形式、招标方！式 招标方案可以单！独报送也可以—同可：行性研究报》告（：资金申请报告、项】目申请报告）—、初步设计概—算一并报《送 第十《五条  依法必【须进行招《标，。的工程建设项目应】当具备？下列条件方可组【织招标    （】一）招标人已经【依法成立《。；   《 （二）项目已履行！审批、核《准，或者备案《手续；    （！三，）有相应资金或【者资金来源已经落】实   《  审批、核准类】项目除具备前款【条件外其招》标方案应当经过核准！其中政府《投资的大、》中型项目《的施工？招，标其：初步设计概算还应当！经过：批准     第】十六条  公开【招标应当依法发【布招标？公告、编《制招标文《件     招标人！采，用资格？预审办法《对潜在投标》人进行资格审查的】应当发布资》格预审公告、—编制资格预审文【件资格预《审后不再单独发布】招标公告     ！依法必须《进行招标的工程建】设项目的资》格预审公告或者招标！公告招标人应当选】择一家以上由—国务院发展》。改革部门《依法指定的媒介【发布：也可以同时》在其他媒介》发，布，其中：国，有资金占控股—或者主导《地，位的工程《建设项目招标人【应当同时在市公【共资源交易机构【网，站发布？在不：同媒介发布的同【一招标项《目的资格预审公【告或者招标公告【。的内容应《当一：致 依照本条例规】。定需要在市公—共资源交易机构发布！招标公告或者资格预！审，公告的市公共资【源交易机《构应当按照招标人要！求，的发布时间免费发】布     编制】依法必须进行招标的！工程建设《项目的资格预—审文：件和招标文》。件应当使用国务院发！展改革部门会—同有关行政》监督部门制定的【。标准文本    】 第十七条  资】格预审公《告或者招《标公告应当载明下】列事项 　 —（一）招标人—。以及：。招标代？理机构？的，名称、地址》和，联系方式；  【  ：（二）？。招标项目名称项【目审批、核》准或者备案机关名】称批文？名称及编《号；    （【。三，）招：标项目的建设—。规模、建设内容【、资金来源以及【落，实情况、建设地点和！时间等； 　 （】。四）获取《资格预审文件—或者招标文件的地】点和时间；  【  （？五，）递交资格预—审申请文件或者【投标文件的》截，止时间； 》   （六）—对投标？人的要？求     资【格预审？公告或者招》标公告的内容应当真！实、准确《、完整     第！十八条　招》。标人采用邀请—招标方式的应当向】三个以上《具备承？担招标？项，目能：力、资信良好—的，特，定法人或者组织【发，出投标？邀请书   —  投标邀》请书：应当载明《本条例第《十七：条规定的事》项     第十】九条  资格—预审文件或》者招标文《件的发售期不得少于！五日依？法必须？进行招标《的，工，程建设项《目提交资格预审申请！文件的时《间自资格《。。预审文？件停止发售之日起不！得少于五日；提【交投标文《件的时间自》招标文件开始发售之！日起不得少于二十日！   ？  招标人委托招标！的，应当在发售期内将招！。标文件（资格预【审文：件）、招《。标公告（资格—。预，审公告或者投标邀请！书）：文本、发布公告的媒！介名称报《。送有关行政监督【部门     【第二十条《　资格预审应当按照！资格预审文件—载明的标准和方【法进行通过资—格预审的申请人少于！三个的应当重—新招标 《    招标人接】受联合体投》标并进行资格—预审的联合体应【当在提交资格预审申！请文件前组成资格预！审后联合体增减【、，更换成员《的其投标无效 【   ？ 第：二十一条  —招标人采用资格后审！办法对投标人进【行资格审《查的应？当在开标《后由评？。标委员会按照招【标文件？规定的标《准和方法对投标【人的资格进行—审查     【招标人应《当优先采取资格后审！方式进行资格审【查但：对于项目技》。术难度较《大或者？编制投？标文件费用较高且潜！在投标人《数量较多的招标人】。可，以，采，取资格预审》的方式进行资格【审查     【第二十二条》。  招标人》在招：标文：件中要求《投标：人提交投标保—证金的其金》额不得超过招—标项目估算》价，的百分之二但最高】不，得超：过八十万《元人民币投标保证】金有效？期应：当与：投标：有效期一致 投【标人应？当在提交投》标文件截止之日【前按照招标文件要求！缴纳投标《保证金；《投，标人在投标截止时】间前撤回投》标的招标人应当自】收到投标人书—。面，撤回通知之日起【五日内退还投标保证！金；投标截止—后投标人《撤销投标文件的【招标人？可以不退《还投标保证金   ！  招标人不—得挪用投标保证金】     第【二十三条 》 招标人终止招【标的应当及时发布】公告或者以书—面形式？通知被邀请的或【者已：经获取资格》预审文件《、招标文件的潜【在投标人已经发【。售资格预审》文件、？招标文件或者已经收！取投标保证金的【招标人应《当自发布公告—。或者发出书面通【知之日起《五日内退还所收取】的资格预审文件、招！标文件的《费用以及所》收取：的投标保证金及银行！同期存款利》息     第二】十四条  投标【人应当按照招标文】件的要求编制—投标文件投标—文件应当对招标文件！提出的？实质性要求和条【件作出响应 —    《投标文件一》般包括下列内容【    （一—），投标函；  —  （二《。）投标方案及其说明！；， ，   （三）投【标报价； 》。  ： （四）招》标，文件要？求具备的其他内【容     投标】人根据？招，标，文件载明的项目实】际情况拟在中标【后将中标项目—的部分非主体—、非关键性工作进】。行分包？的应当在投》标文件中载明   ！  ：第，二十五条　投标人应！当，在招标？文，件要求？提，交投标文《件的截止《时间前将投标—。文件密封送达投标】地点招标人收到【投标文？件后应当签收保【存不得开启 — ，   对于》未密封或者在—招标文件要求—提交投标文件的截止！时间后？送达的？投标文？件招标人应当拒收 ！   投标人在招】标文件要《求提交投标文件的截！止时间前可》以补充、修改或者撤！回已提交的》投标文件并》书面：通知招标《人补充、《。。修改：。。的内容为投》标文件？的组成部分   】  第二《。。十六条　依法必须进！行招标？的工程建设项目在】招标：文件要求提交投标文！件的截止时间届【满后提交投标文件】的投：标人少？于三个的本次招标】终止招标人应—当在分析招标失败】的原因？并采：取相应措施后依法】重新：招标   第四章】　开标、评》。标和中标《     》  ：第二十七条　招标】人应当按照招标【文件确定的》时间、地点开标邀】请所有投标》人参加开标》。由招标人主》持委托招《标代理机构办理招】标事宜？的也可以由招标代理！机构主持有关行政监！督，。部门可？。以指派工作人员现】场监督 招标项【目设有标底的招标人！应，当在开标时公—布 投标《人对：开标有异议的应当】在开标现场提出【招标：人应当？当场作出《答复 ？    《第二十八条》　开标过《程应当如实记录【开标记录《应，当载明下列事—。项 ：  ： ，（一）招标项目【的名称？、规模、范围等【基本情况《；   《 （：二）开标时间和【地，点；   》 （三）《参加：开标的单位和人【员；    —（，四）：投标人？的名称？及其投标报价；  ！  （五）投标【人异议？及答复情况； 【 ， ， （六）《其他应当记录的【内容  《  ： 开标记录由—主持人、投标人、记！录员以及到场—行政监督人员签字确！认并存档备查—    《 第二十九条　【评标由？招标：人依法组建的—评标委员会负责【依法必须《进行招标《的工程建《设，项目评标委员会由】熟悉相关业务的招】标人：的代表以及有关【技术、经济方面的】评标专家组成—成员：人数为五人以上【单数其？中，技术、经《济方面的评标专家不！少于成员《总数的三分》之二：   ？  评标委员会【可以设立负责人评标！。。委员：会负责人由评标委】员会成员《推举或者由招—标人直？接确定评标委员会】负责人与评标委【员会成员有同等的表！决权     【评标委员会》成员的名单》在中：标结果确定前应当】保密    — 第：三十：条，。  在本市注—册的招标代理—机构应当《按，照国：家规定的条件、标】准，和程序组《建评标？专家库建立评标【。专家档？。案并按照《国家统？一的评标《专家专业分类标准,！实行全国统一编码管！理   《  招标代理—机构不得《以管理为名非法干预！评标专家的评标活】动 ：。 　     【评标专家应》当，。符合下列条件 【   ？ （一）从事相关专！业，领域工作满八—年并：具有高级《职称或者同等—。专业水平； —    （二—）熟悉有《关招标投标的法律】法规并具《有与招标项目相关的！实践经验；    ！ （三？）能够认真》。、公正、诚实、廉】洁地履行《职责；   —  ：（四）身体状况能】够承担评标》工作   》  第三十一条【　评标专家应当【从评：标，专家库内的》相关专？。业的专家《名单中随机》抽取确定《。其，中招标？项，目属于技术复杂、专！业性强或者国家【有特殊要求采取随机！抽取方？式确定的专家难以】保，证胜任评标》工作的可《以由招标人直接确定！评标：专家政府投资—项目：的评标专家》必须：从政府或者政—府，。有，关部门组建》。的评标专家》库中抽取 前款【所称评标《专家库是指国务院有！。关部门？或者省人《民政府组《建的综合评标专家】库、省人《民政府有关部门或】者招：标，代理机构依照国家】有关规定自主组建的！评标专家库 —    第三十【二条  市公共资】。源交易机《。构应：当与评标专家库【联网并设立网络终端！便于招标《人抽：取评标专家  【   招标人组【建评标委员会从省】内抽取评《标专家？的应当在评标前二】十四小时内组—建；：从全国范围》内，抽取评？标专家的应当在评标！前三：个工作日《内组建    【 ，有关行政监督—部门应当《按照职？责分工对《评，标委员会成员—的确：定方式、评标专家的！抽取和？评，标，活，。动进行？监督未按照规定确定！评标委员《会专家成《员的由有关行政监】督部门认定》评标无效  —   第三》十三条　《。。下列人员不》得担任评标委员会】成员已？经担任的应当更换】  ：   （一）投【标人的负责》人及其近亲》属参加投标的—工作人员的近亲属；！     》（二）？项目主管部》门、有关行政监督部！门，的，工作人员《；     （三】），与，投标人有经济利【益关系可《能影：响，公，正评审的人员； 】    （》四）在招《标、评标以及与招标！。投标有关活》动，中曾因？从事违？法行为而受过行政处！罚或：者刑事？处罚的人《员     —有前款规定》情形之一的评—标委员会成员—应当主动《回，避     第【三十四条　评—标委员会应当按照招！标文件规《定的评标标准和【评标方？法对：投标文件进行评【审和：比较评标委员会完】成评：。标后应当向招—标，人提出书面评—标报告？并推：荐，合格的中标》候选人   —  第？三十五条《   评标方法包括！经评：。审的最低投标价法、！综合评估法或者法】。律，、法规允许的—其他评标方》法，。。 经评？审的最低投》标价法一般适用于具！。有通用技术、—性能标准或者—招标人对其技术、】性能没有特殊要求】的招标项目 不宜采！用经评审《。的最低投标价法的】招标项目一》般应：当采取综合评估法】进行：评审：    《。 第三十六条  】中标人的投标应【当符合？下列条件之一—     （一【）能够最《大限度地满足招标】文件中规定》的各：项综合评价》标准；   —  （？二，。）能够满足招—标文件的实质性【要，求并且经《评审：的投标报《价最低；但是投标报！价低于成本的除【外    》 投标报《价低于成《本，是指：低于投？标人为完成投—标，项目所需支出的个别！成本 ？。。 ，   ？。第三十七条　评标】过程：中评标委员会—发现投标人有下列】。情形之一的应—当否：决其：投，标     （一）！投标文件未经投【标单位盖章和法定代！表人或者法》定代表人委托人【签字；     】。。（，二，）投：标联合体没有提交共！同，投标协议； — ，   （《三）投标人不符合国！。家或者招标文—件规定？的资：。格条件；    】 （四？）同一投标人提【交两：个，以上不同的投—标文件或者》投标报价但招标文】。件要：求提：交备选？投，标的除外《；   《 ， （五）《。投标：。报价低于成本或者高！。于，。招标文件设定—的最高投标限—价；  《   ？（，六）投标文件—没有对招标文—件的实质性要求和条！件作出响应；   ！  （七）投标人有！串通投标、弄虚作假！、行贿等违法—行为；     】（八）法《律、法规规定—的其他情《形   《  ：。评标委员会认为投标！报价低于成本—的应当书面通知投】标人澄清《、说明投标人应【。当采取书面形式澄】清、说明并》提供相关证》。明，。评标委员会认定【投标：报价低于成本—的应当经半》数以上成员》同意：  ：   第三十—八条  《有下列情形之—一的：评标委员《会，可以否决所》有投标     】（一）？合格的投标人不足三！个没有？达到预期竞争性【目的的；  —   （二）—。所，有投标人《均没有响应招标文】件，提出的实质性—要求和？条件的？。 ，    依法必须】进行招标的工程【建设项目所有投标】被，否决的招《标，人应当重新招标并】于，被否：决之：日起五日内退—还所有投标》人的投？标保证金《    《 第：三，十九：条  依《法必须进行招—标，的工：程建设项目》依据本？条例第二十条、【。第二：十六条、第三十【八条规？定的情形重》新招标后再次出现】上述：情形的属《于审批、核》准类的项《目报经原审批—、核准？部门批准《后可以？不，。再招：标；属于备》案类的项《。目招标人可》以自行决定不再招】标 招标人不得利用！前款规定《规避招标    】 第四十《。条  依法必须进】行招标？的工程建设项目招标！人在重新招》标过：程中有下《列行为？之一的？视为规避招标   ！ ， （一）未在指定】媒介发布招标公【告或者？资格预？审，公告导致招标失败】的；     （二！）对投标人提出【超出国家规定资质标！准要求造成投标【人数量不符合法律】、法规？规定导致招》标失败的；    ！（三）招标文件【提，出的实？质性：要求：和条：件明显？超出该类《。项目国家规范标【准造成？。项目建设预》算成本增加导致招标！失败的 《    重新招标】。失败后招标人经批准！或，者自行决定不再招标！、签订项《目合同的合同金额】。高于招标文件—设定的？最高投标限价的视为！。规避招标  —     第四十！一条  市公共【资源：交易机构应》当设立封闭、隔离】的评标室和答疑室 ！评标应当在评标【室，内，进，行，除有关行政监督【人员、评标委员【会成员？和记录、计分工【作人员外其》他人员不得进入评标！。室 ：。   ？ ，评标委员会成员【遇有疑难问题需要】咨询：投标人的应》当在答疑室》进行无关人员不得进！。入     —市公共资源交易机】构应：当，利用监控视频—记录评标过》程并：存档备查 》    第四十二】条，  评标完》成，后评标？委员会应当向—招标人提出书面评标！报告评标报告应当】包括以？下内：。容，     》（一）基本情—况和数？据表；    【（二）评标委员会成！员名单？；    （三【。）开标？记录：； ：   （《四）符合要求的投】。标一览表；》  ：  （五）否决投标！情况说明；》。    （六）评】标标准、《评标方法或者评标因！素，一览表；    】（七）经评审—的价格或者评分比较！。一览表；《    （八）【。经评审的投标人顺序！；  ？  （九《）推荐的中标候选】人名单与《签订合同前要处理的！事宜； 》   （《十，）澄清？、说明、补正事【项纪：要，     评—标报告应当由评标委！员，会全体？成员：签，字评标委员会—成员对评标报告有】异议的应当以书【面，方式：阐明其不同意—见和理由评》标报告应当》注明该不《。。同意见？评标委？员会：成员拒？绝签字？且不书面说明其不同！。意见和理由的视为同！意评标报告 —    第》四十三条  评【标委员会《推荐的中《标候选人应当限【定，在，一至三名并标明排】列顺序 《    国有资金占！控股或者主》导地位的依》法必须进行招标【的工程？建，设，项，目招：标人：应，当自收到评标报告之！日起三？日，内在市公《共，资源交易机构网站公！示中标？。候选人公示期不得】少于三？。日，；招标？人应当自公示—结束之日起》五日内确定中标人】   ？  投？标人或？。者利害关系》人对依法必须进【行，招标的工《程建设项《目的评标《结果有异议》。。的，应，当在中标候选—人公示期间提出【招标人应当自收到】异议之日起三—日内：作出答复；作—。出答：复前应当暂停招标】投标活动   【 ，第四十四条  招标！人，应当从评标委员会推！荐的中标《候选：人，中确定中标人也【可以：授权评标委员会【直接确定中标人 】    国有资金】占，控股或者主导—地位：的依：法必须进行招—标的工程建设项目招！标人应当确定—排名第？一的中？标候选人为中标人排！名第一的中标候【选，人放弃？中标、？因不可抗力》不能履行合同、不按！照招标？文件：的要求？。提交履约保》证金或？者被查？实存在影响中标【结果的违法行为等情！形不符合中》。标条：件的招？标人：可以按照评标委员】会提出？的中标？候选人名单排序依】次确定其他》中标：候选人为《中标人也可以重新招！。。标    第—四十五条《  依？法必：须进：行招标的工程建设项！目招标人应》。当自确定中标人【之日：起十五日《。内向有关《行政监督部门提【交评：标报告和中标结果】  ：   第《四十：。六条  招标人和中！标人应当《自中标通知书发出之！日，。起三十日《内按照招标文件和】中标人的《投标文件订立书【面合：同合同的标》的、价？款、：质量：、履行期《。限等主要条款应当与！招，标文件和中》。标人的投标文件的内！容一致招标人和中标！人不得再《行，订立背离合同实质】性内容的协议 招】标人最迟应当在书】面合同签订》后五日内向》中标人和未中标【的投标人退还投标保！证金及银行同期存款！利息    —第四十七条　招标文！件，要求：中标人提《交，履，约保证金的中标人】。应，当按照？招标文件《的要求提交履约【。保证金不得超过【中，标合同？金，额的百分之十 第】四，十八条　中标人应】当按：。照合同约定履行义务！完成中标项目中标人！不得向他人转让中】标项目？也不：得将中标项》目肢 ？   解后分别向他！。人转让？ 中标人按》照合同约定或—者经：招，标，人同意可以》将中标项目的部【分非主体、非关键性！工作分包给他人【完成接受分包的人应！当具备相应的资格】条件并不得再—。次分包 《   中标人应【。当就分包项目向【招，标人负？责接受分包的人就】分包项目承担连带】责，任   《第五章　监督管理 ！  ：  ：  第四十九—条  市、区县人】民政府有关部门应】当根：据下列职责分工【依法：对招：标，投标：活动实？施监督管《。理，     》。（，一，）发展？和，改革部？门负责依法对政府重！大工程？建设项目的》招标：投标活动实施监【督，检查监督检》查情：况及处理《情况应当《及时：通报项？目主管部门；  】   （二）住房和！城乡建设部门负责监！督各类房屋建筑（含！附，属设施和《配套：的线路、管道—、设备？等内容）、市政工】程及：室内外装《饰装修工程》项目的招标投标【。活动；    【 （三）经济和【信息化、交通运【输、水利、商务等部！门，分别负责监督工【业和信息产业、交】通、水？利、：机电设？备进口等行业—和产业项目》的招标投标》活动 前款所—。列有关部门作—为招标人的以及法】律，法，规，未明：确规定行政监—督，部门的招标投标活动！由市、区县人—。民政府确《定行政监督部门  ！。 ， ， 第五十条 —。 ，行政监督部门在【招标投标《活动中应当监督【检查下列《内，容    》。 （一）招》标投标当事人—有关招标投标—的行为是《否符合法律、法规规！定的权限、程序【。；  ？  ： （二）《招标：、投标的《有关文件、》资料的合法性、【真，实性；   —  （三）资格【审查：。、开标？、评标、定标过程是！否合：法，以，。及是否符《合招标？文件、资格预审文件！规定；   —  （四）招标投标！结果的？执行情况 对于招标！人依据本条》例，第十二条第二—。款、第十九》条第二款规》定报送的材料行【政监督？部门发现《违反法律、法—规规定的应当在收】到材料之日起三【个工作日内一次性】提，出整改意《见  ？   第五十—一条  行政监【督部门工作人员对招！标，。投标：活，动进行？监督检查可》以采取下《列方式 《    《（一）？。检查项目审批程【序、资？。金拨付？等资料和文件；  ！   （《二，），。检查：招标公告、》投标邀请书、资【格预审公告、资格】预审：申请文件《、招标？文件、？投标文件核查投标】单位的资质等级和资！信等情况；    ！ （三？）监督开标、评标】；     （四）！向招：标人、投标人、招】标代：理机构、有关部门调！查了解？情况听取《意，。见；：     （五）审！阅招标？投标情况报告、合】同以及有《关文件；  —   （六》）现：。场查：验调查、《核实招标结果—执行情况   【   第五》十二条？  投标《人或者其他利害关】系人认为招标投标】活，动，不符合法律法—规规定的可》以自知？道或者应当知道【之日起十日内向有关！行政监？督部门投诉投诉应】当有明确《的请求和必要—的证明材《料 按照行政法【规的有关规定—投诉事项应当先向招！标，人提：出异议的异议答【复期间不《计算在前《款规定的期限内  ！   第五十三【条  有关行政监】督部门应当》自收到投诉之日起三！个工作日内作—出是否受理的决定】决，定受：理的应当及时—进行调查、》核实和处理并自受】理，投诉之日《起三十？。个工作日《内作出书面处理【决定将结果及—时通知投诉人—、被投诉人和其他与！投，诉处理结果有关的】。当事人需要检—验、检测、》鉴定、专家》评审的所需时间不】计算在内决定不【予受理的应》当书面？通知投诉人》并说明理由    ！ 第五？十四条  行政监】督部门在《监督：。检查以及处》理相关投诉中—有权查阅、复制有】关文件、资料调【查，有，关情况相关单位和人！员应当予以配合【必要时？行政：监督部？门可以责令暂停招标！投标活动 行政【监督部门的》工，作人员对监督检【查、处理《投诉过程中知悉的】国家秘密、商业秘】密应当依法予以【保密   第六章　！法律责？任，。    《    第五—十五条？  招标人有下列行！为之一的由项目审批！、核准部门给予【警告责令限期—改正可以并处一万】元以上三万元以【下罚款？ ，     （一）项！目招标方案应当核】准而：未经核准擅自进行招！标的；    【 ， （二）对核准的招！标方：案作：出变更后《未按规定重新办【理核准手续的 【    第五十六】条　招标《代，理机构未经资格认定！或者超范围从事招标！代理业务的由—有关行政监》督，部门：给予警告没》收违法所得并处违】法所得？一倍以上五》倍以下罚款；没有】违法所得的并处三万！元以上十万元以下】罚款   》  第五十七—条  违《反本：条例第十《六条规？定，未在指定媒介发布招！标公：告或者资格预审公告！、，在不同媒介发—布的同一招标项目的！招，标公告或者资格预】审公告的内》容不一致影响—潜在投标人投标或者！申请资格《预审的由《有关行政监督部【门责令改正可以处】一万元以上五—万元：以，下，的罚款     第！五十八？条  招标人超过本！条例规定的比例收】取投标保《证金、履约保证金】或，。者不按照规定退【还投标保证金—及银行同期存款利息！的由有关《行政监？督部门责《令改：正，可以处五万元以【。下的罚款《；给他人造成损失】的，。依法承担赔偿—责任 ？    第五—十九条　违反—本条例？规定招标《。人不按照规定组【。建评：。标委：员会或？者不按照规定确定】。、更换？评标委员会》成员：的由有关行》政监督部门责令改正！可以处十《万元：以下的罚款》对，单位直接负》责的主管人员和其他！直接：责任人员依》法，给予处分；》违法确定或者更【换的评？标委员会成员作出的！评审结论无效依法】重新进行评审 【    第六—十条：  招标代理机构】违反本条《例第三十条规—。定的由有关行政监督！部门给予警》告、责令改正；【情节严重《。的，报请国家《、，省有关？行政监督部》门暂：停直至？取消：相应的招标代—理资格 《    第六十【一条  《。政府投？资项：目的招标《人或者其委托—的招标代《理机构违反》本条例第三十一【条规定？未从政府《。或者政？府，有关部门组建的【评标专家库中抽取】确定专家的由有关】行政监督部门认定】评标无效《；情节严重的—给予警告    】 第六十二条 【 违反本条》例第三十九条规定】规避招标的责令【限期改正《可以处项目合同【。金额千分之》。五以上千分之十【以，下的罚？款；对全部或者部】分使用政府资金【的项目可以暂停【。项目执行《或者暂停资》金拨付？。；，对单位直接负—责的主管人员和【其他直接责任—人员依？法给予处分  【  ： 第六十三条　违】反本条例《第四十八《条规定中《标人：将中标项目转让【给他人的将中标项目！肢解后分别转让【给他人的《将中标项目》的部分主《。体、关键性工作分】包给他人《。的或者分包人再【次分包的转让—、分：包无效处转让、【分包项目金》额千分？之五以上千分之十以！下的罚款；有违【法所得的《并处没？。收违法所得》；可以责令停—。业整顿；情节严重】的由：工商行政《管理机关吊销—营业执照 》  ： ， 第六十四》条 ： 行政监督部门及其！工作人员有下—列行为之一的责令】。改正对？单位直接负》责的主管人员和其他！直接责任人》员依法予以》处分；构成犯—罪，的依法追究刑事责任！ ，   ？ （一）项目—审批：、核准部门不依法】核准项目招标范围】、招标方式、—招标组织形式的； ！。  ： ， （二？）要求对依法—必须进行招》标的：。工程建设《项目不？招标：、不属于依法必须进！行，招标的？工程建？设，项目招标或者—对依法？应当公开招》标，的项目不公》开招标的；   】  （三）》为招标人指定招标代！理机构或《。者采取抽签、摇【号等方式变相指定】招标代理机构的；】   ？  （四）非—法设置？市场准入《门槛限制或者—排斥：本地区、本系—统以外的《法人或者其》他组织？参加投标的； 【   ？ （五）指定中标候！。选，人或者？中标：人强制要求以特定】行政区域或者特【定行业的业绩、奖项！作为评标《加分条件或》者中标条件》操纵评？标结果的；》   ？  ：（六）明知招标【人，、投标人、招标代】理机构、评》标专家等招标投标】参加人？员，。存在违法违纪行【为而不查处或者不按！照规定处《理投诉的《；，     （七【）不依法公告—对，招标投标当事人违法！行为的行政处理决】定的；     】（八）收受》招标人、投标人【、招标？代理机构、》评标：专家：等招标投标参加人员！财物或者获取其他利！益的；？      （【九，）以其他任何方式非！法干涉招标投标活】动的：   第七章  附！　　则      ！ 第六？十五条  本—条例自2015年】8月1日起施行2】001年7月20日！淄博市第十一届【。人民代表《大会常务《委员会第二十四【次会议？通过的淄博市—建设：工程招标投标管理】条例同时《废止：