淄博市？招标投标条》例 2015年4月！。29日淄博市第十】四届人民代表大【会常务委员会—第，二十七次会议—通过 第》。一章 　总　则【    《   第一条　为了！规范招标投》标活动提高》资，金使用？效益保证工程建设项！目，质量保护国家利【益、社会《公共利益、招标投标！活，动，当事人的《合法权？益根据中华人民共和！国招标投标》法、中华人民共和】国招标投标法实施】条例等？法，律、：法规结？合本市？实际制？定本条例   【  第二《条  ？本市行政区》域内：工程建设项目的招】。标投标活动及其【监督管理适》。用本条例 》本条例所《称工程建设项—目，是指：工，程以及与工程—建设有关的货物和】服务等内容所称工程！是指建设工程—（含土木工程、建】筑工程、线路管道和！设备安装《工程以及《装修工程）包—括建筑物和构—筑物的新建、改【建、扩建及其—相关的装修、—拆除、修缮》等，所称与工程》建设：有关：的货物？是指构成工程不可】分割的组成部—分且为实现》工程基本功》能所必需的》设备、材料等；所称！与工程？建设有关的》服务是？指为完成工程所【需的勘察《、设计、监理等服务！ 政府采购工—程建设项目不—进行：招标投标《的应当按《照中华人《民共和国政府采【购法及有关》规定开展采购活动】。     第三条】　招标投标活动应当！遵循公开、公—。平、公？正，和诚实信用的原则 ！    第四条　市！。、区：县人民？政府应当建立完善】招标投？标工作监《督，机制推？进招标？投标信用制度—建设和信《息化建？。设 市、区县—人，民政府发展改革【部，。门负责？指，导和协调本行—。政区域的《招标投标工作市【、区县人民》政府有关行政监督】部门按照职责分【工对招标投标—活动实施监督依法】查处招标投》标活动中的》违法：行为 财政部—门依法对《实行招标投标的【政府：采购工程建》设项目的预算执行】情况：和政府采购政策【执行情？况，实，。。施监督 行》。政监：察部门依法对参【与招标投标活动的行！政监察对象实施监察！   ？ 第五条  市【公共资源交易机【构是：政府为社会提供招标！投标交易的公共【服务平台市公—共资源？交易机构可》以设立分机构 【   市《公共资源《交易机构应当完善】服，务设：施健全服务机—制及时发布场—内招标投标全过程相！关信息为招标投标活！动，提供：规范化服务不得【以营利为目的—    市公共资】源交易机构》及其工作人员不得行！使或者代《行行政审批、备【。案等行政监督职【能不得从事》招标代理等影响招标！投标公平、公正的活！动    》 国：有资金占《控股或者主导地位】的，依法必须进行招标】的工程建《设项目应当在市公共！资源交易《机构进行招标投【。标交易按照省有关】规定应当在省—公共资？源交易机构进行招标！投标交易的从其【规定     第】六条 ？ 市人？民政府应当建立统】一、规范的电子【招标投标公共—服务平台推》进，电子招标投标   ！  电子招标投【标活动及其监督管理！按照国？家和省有关规定执】行  ？   第七条 【 ，依法必须进》行招标的工》程建：设项目其招标投标】活动不受地区或者】部门的限制任何单】位和个人《。不得违法《限制：或者排斥本地区【。、本系统以》外的法人或者其他组！织参加投标不得以】任何方式非法—干涉招标《。投标：活动 　《  ： ，第，二章　招标范围、】方式和组织形式【   ？    第八条　】下列工程《建设项目除法律、】行，。政，法规规定的情形外必！须进行招标   】 （一？），。。大型基础设施、公用！事业等关系社会公共！利益、公众安全的项！目；：  ？  （二）》全部或者部分使用】政府资金《投资或者政》。府融资的项目； 】   ？（三）使用国际组】织或者外国政府贷】。款、援？助资金的项目   ！  前款《所列项？目的具？体，范围和规模》标准按照国务院发展！改革部门会同有关部！门，制订：并报：经国务院批准—。公布的规定执行【     法—律或者国务院—对必须进行》招标的？。其他：项目的范《围有规定的依照其规！定     第【九条　本条例—第八条规定的工程建！设项：目有下列情形之【一的可以不进行招】标    （—一）涉及国》家安：全，。、国家秘密或—者抢险救灾而不适宜！招标的；    （！二）利用扶贫资金】实行以工代赈—、需要使用农民工的！；   《 （三）需要采用不！。。可，替代的？专利：或者专有《技术的；    】（四）？采，购人依法能够自行】建设、生《产或者提供的；【    （五）已】通过招标方式选定的！特许经营项目投资人！依法能够自行—建设、生产或—者提供的《；    （六）需！要向原中标人采【购，工程：、货物或者服—务否则将影响施工或！。者功能配套》要求的；《    （七）国】家规定的其他特【殊情形     】前款所列工程建设】项目需要《履行项目审批—、核：准手续且《不进行招标的应当】经项目审批、—核准部？门核准    【第十条　不属于【依法必须进行招标的！工程建设《项目建设《单位有权决定是【否进行招标任何单】位和个？人不：得强制建设单位【进行招标不得将项目！招标：作，为行：政审批的前置条件 ！   第十一—条　国有资金占控】股或者主导地位【的依法必《须，进行：招标的工程建设【。项目应当进行公开招！标；有下列情—形之：一的可以邀请招标 ！。。    （》一）技术《。。复杂、？有特殊要求或—者，受自然环境限制【只有少量潜在—投标人可供选择【；     （二】），采用公开招标—方式：的费用占项目—合同金额的比例过】大    》 有前款第二项【所列情形属于—需要履行《。项目审批《、核准手续的—其邀请招《标由项目《。审批、核准部门在审！批、核准项目时【作出认定；其他项目！由招标人申请有关】行政：监督部门作出认定】     第十【二条：　招标人具备—以下：条件的可以自行组织！招，标    （一）】具有项目法》人资格或者法人资】格；    （二！）具：有与招标项目规模和！复杂程度相适—应的工程技术、概预！算、财务和》工程管理《等方面？的，专，业技术力量》；  ？  （三）》。有，从事同类工程建设】项目招标的经—验或者经历》； ：   （四）拥【有三名以《上取得招标职业【资格的专职招标【业务人员；》。    《（五）具《有熟悉和掌》握招标？投标有关法律、法规！和规章？的人员     】。依法必须进行—。招，标的工程建设项【目招标人自行办理】招标事宜的》应当在招标》文件发售期》内向有？关行政监督部门备】案备案材料应—当包括本条例—第十五条《规定：事项：的证明资料》、招标公《告（：资格预审公》告或者投标》邀请书）和招标文】件（资格《预，审文件）《   ？  第十三》条　招标人》不，具备自行组织招标】能力的应当委托招标！代，理机构办理招标【事宜招标人有—权自：行选择招标代理机】构委托其办理招标事！宜任何单位和个人不！。得以任何方式为招】。标人指定招标—代，。理机构鼓励招标人】通，过竞争方式确定招标！代理机构 》  ： ，。 从事招标代理业务！的机构应当取—得相应的招标代理】资格：并，在核：准的范围内依法从】事招标代理业—务从事中《央投：资项目招标代理业务！的招标？代理机构应当—具备中？央投资项目招标【代理资格    】。  ： 第三？章　：招标和投标》    《   第《十四条  》按照国家有关规定需！要履行项目审—批、核？准手续？且依法？必须进行《招标的工程建设项目！其招标？方案应当报项目审批！、核准部门核准项】。目审批、《核准部门应当自核准！之日起？。五个工作日内—抄，送有关？行政监督部门—招标人对核》。准的 ？   招标》方案作出变更—的，应当：重新办理核准手续 ！   ？ 招标方案的主要】内容包括工程建设项！目的勘察《、设计、施》工、：监理：以及重？要设备、材》料的具体招标范围】和拟采用的》招标组？织形式、招标方式 ！招标方？案可以单独报—送也可？以同可行性研究【报告（？资金：申请报告、项目申请！报告）、初步—设，计概算一并报—。送 ：第十五条  依【法必须进行招标的工！程建设项《目应当具备》下，列条件方可组织【招，标，    （》一）招标人》已经依法《成立；    （二！）项目？已履行审批》、核：准或者备案手—续；    （三！）有相应资》金或者资金来源【已经落实 》    审批、核准！类项目除具备—前，款条件？外其招标方案应当经！过核准其中政府【投资的？大、中型项目的施】工招：标其：初步：设计：概算还应当经过批】准 ：    第十六【条  ？公开招标应当依法】发布招标公告、编】制招标？文，件  ？ ，  招标《人采用资格预审【办法：对潜在投《标人进行《资格审查的应当【。发布：资格预审公告—、编制资格》预审文件资格预审后！不再单独发》布招：。标公告    【。 依法必须进—行招标？的工程建《设项目？的资格预审公告或】者招：标公告？招标：人，应，当选择一家以上由】国务院发展改革部门！依法指定的媒介发】布，也，可以同时在其—他媒：介发布其中国有【资金：占控股？或，者主导地位》的工程？建设项目招标—人应当同时在市公】。共资源交易》机构网站发布—在不：同媒介？发布的同一招标项目！的资格预审公—告或者招标》公告的内容应当【一，致 依照本条例规定！需要在市公共—。资源交？易，机构发布《招标公告或者资格预！审公：告的：市公共资源交易机】构，应当按？照招标人要》求的发？布时：间免：费发布  》   编制依法必】须进行？招标的工程建设项】目，。的资格预审文件和】招标文件应》当使用国务院发【展改革部门会—同有关行政监—督部门制定的标准文！本     第【十七：条 ： 资格？预，审公告或者招标公告！应，当载明下列事项 　！ （：一）招标《。人以及招标代理机构！的名：称、：地，址和联系方式；【    （二—）招标项目名—。称项目？。。审批、核《准或者备案机关【名，称批文名称及编号】。；    （三）招！标项目的建设规模】、建设内《容、资金来》源以及落《实情况、建设地点】。和时间等；》。 　 （四）—获取资格预审文【件或：者招标文件》的，地点和？。。时间；    （】五）递交《资格预审申请—文件或者投标文件】的截止时间；   ！ ，（六）对投标人的】要，求    》 资格？预审公告或者招标公！告的内容应当—真实、准确、完【整   《 ， 第：十八条　招标人采用！邀请：招，标方式的应当向【三个以上具备承担】招标项目能》。力、：资信良好的特—。。定法人或者组织发出！投标邀请《书    》 ，投标邀请书应—当载明本条例第十七！条规定？的事项     第！十九条  资格【预审：文，。件或者招标文件【的发售期不得—少于五日《依法必须进行招标的！工程建设项》。目提交资格预审申】请文：件的：时间自资格》。预审文件停止—发售之日起不得少于！五日：；提交？投标：文件：的时间自《招标文件《开，始发售之日起不得】。少于二十日    ！ 招标人委托招【。标，的应：当在发售期内将【招标文件《（资格预《审文件）《。、招标公告（资【格预：审公告？。或者投？标邀请书）文—本、发布公》告，的媒介名称报送有】关行政监督部门 】    第二十条】　资格？预审应？当按照资格预审文件！载明：的标准和《方法进行通》。过资格预审的申【请人少？于三个的应当重新】。招，标     —招标人接受联合【体投标并进行资【格预审的联合体应】当在提？交资格预审申请文】件，前组成资格预审【后联合体增减、【更，。换成员的其投标无】效     第【二十一条  招标】人采用？资格后审办法对投】标人进行资》格审查的应当在开标！后由评？标委员？。会按：照招标文件规—定的标？准，和方法对投标人的资！格进行审查  【 ，  招？标人应当优先采【取，资格：后审方式进行资【。格审查但对于—项目技？术难度较大或—者编制投标文件费】用，较高：且潜在投标人—。。数，量较多？。的招标人《可以采取资格—预审：的方：式，进行资格《审查  《   第二十—二，条  招《。标人在招《标文件中要求—投标人提《交，。投标保证《。。金的其金额不得【超，过招标项目估—算，价的百分之二但最高！不得：超过八十万元人【民币投标保证金【。有效期应当与投【标有效期一致 投标！人应：当在提交《投标文件截止之日前！按，照招标文《件，要求缴纳投标保证】金，；投标人在》投标截止时间前【撤回投标的招标【。人应当自收到投标人！书面：撤回通？知之：日，起五日内退还—投，标保证金；》投标截止后》投标人撤销投标文件！的，招标人可以》不退还投标保证金】     招标人】不得挪用《投标保？证金     第！二十三条《  招标人终—止招标的《应当及时发布公告或！者，以书：面形式通知》被邀请的《或者已经获》取资格预审文件、招！标文件的潜在投标人！已经：发售资？格预审文《件、：。招，标文件或者已经【收取投标保证金的招！标人应当自发—。布公告或者发—出，书面通知之日起五】日，内退还？所收：取的资？格预审文《件、：招标文件的费—用以及所收取—的投标保《证，金，及，银行：同，期存款利息  【。   第二十四【条  投标人应【当按照招标》文件的要求编—制，投标文？件投：标文件应当》对招标文件提出的】实质性要《求和条件作出响【应，     》投标文件一般包【括下列内容    ！（一）投标函；【    《（二）投标》方案及其说明；【    （三）【投标报价；    ！（四：。）招：标文件？要求具？备的其他内容  】  ： 投：标，人根据招标文件载】明的项目实际情况拟！在中标后将中标项目！的部分非主体、非】关键性工作进行分】包的：。应当在投《标文件中载明—     第二十】五，条　投标人应—当在招标《文件要求提交投标文！件的截止时》间前将投《标，文件密封送达—投，标地点招《标人收到投标—文件后应当签—收保存不《得开启     对！。于未密封《或者在招标文件【要求：提交：投标文件的截止时】间后送达的》。投标：文件招标人应—当拒收   — 投标人在招标【文，件要求提交投标【文件的截止时间前】可以补充、修改【或者撤回已提—。交的投标文件并书】面通知招标人补充、！修改的内容为—投标文？件的组成部分 【 ，   第二十六【条　依法必须进行】招，标，的，工程建设项目在招】标文件要求》提，交投标文件》。的截止时间届满【后提交投《标文件的《投标人少于三个的】本，次招标终止招标人】应当在？分，析招标失《败的原因并采取相】应措：施后依法重新招【标  ？ 第四章《　开标、评标和中】标  ？     第二【十七条　招》标人应当按照招【标文件确定》的时：间、地点开标邀【请所有投标人参【加开标由招标—人主持委托》招标代理《机构办理招标—事宜的？也可以由招标代理机！构主持？有，关行政监督》部门：可，以指派工作人员现场！监督 招《标项目？设有标底的招标人】应当在开标时公布】。 投标人对》开标有异议》的应当在开标现场】提出招标人应当当场！作出答复    】 第二十八条　开标！过程应当如》实记录开标记录【应当载？明下列事项  【 ， （一）招标项目的！名称、？规模、范围等基本情！况；    （【。二）开标时间—和地点；    】（三：）参加开标的单【位，和人员；    （！四，。）投标人的名—称及其投标报价【；   《 （：五）投标《人异议？。及答复情况；  】  （六）其他【应当记录的内容【     开标记录！由主持人、投标【人、记录员以及到】场行政监督人员【签字确认并存档【备查    — 第二十九条　评】标由招标人依法组建！。的，评标：委，员，会负责？依法必？须进行招标的工程】建设项目评标委【员会由熟《悉相关业务》的，招标人的代表以及有！关技术、经济—方面的？评标专家组成成【员人：数，为五人以《上单：数其：中技术、经济方面的！评标专家不少于【成员：总数：的三分之二 —。    评标委员会！可，以设立负责人评标委！。员会负责人由—评标委员会成员推】举，或者由招标人直接确！。定评标委员会负责】人与评标委》员会成员有》同，等的表决权   】  评标委员—会成员的名》单在中标结》果确：定前应当保密—     第三【十条 ？ 在本？。市注册的《招标代理机构—应，当按照国家规—定的条件、标—。准和程序《组建评标专家库建立！评标专家档案并按照！国家统一的》评标：专家专？业分类标准,实【行全国统一编码管】理   《  招标代理机构不！得以：管理为名非法干【预评标专家的—评标活？动  　     ！评标专家应当符【合下列条件 —  ：  （？一）从事相关—专业领域《工，作满八年并具有高级！职称或者同等—专业水平；    ！ （二）熟悉有【关招标投标》。的法律法《规并具有《与招标项《目相：关的实践经》验；     （】三）能够认》真、公正、诚实、廉！洁地履行职责—。；     （四）！身体状况《能够承担评标工作 ！    第三十【一，条　评？标专家？应当从评标专家库内！的相关专业的—。专，家名单中随机抽【取确定其中招标项目！属于技术复杂、专】业性：强或者国家有特殊要！求采取随机抽—取方：式确定的专家难以保！证胜：任评标工作的—可以由招标》人直接确定评标【专家政府投资—项目的评《标专家必须从政府或！者政府有《。关部：门组建的评标专家】库中抽取 前款【所称评标专家库是指！国，务院有关部门—或者省？人民政府组建的综】合评标专家库、【省人民政府有—。关部门或者》招标：代理机构依照国家有！。关规定自主》组建的评标专家库】     第三【十二条 《 市公共资》源交易机构应当与评！标专家库联》网并：设立网？络终端便于招标人抽！取评标？专家  《   ？招标人组建评—标委：员会从？省，内抽取评标专家的应！当在评？标前二十四小时【内组建；从全国范】围内：抽，取评标专家》的应当？在评标前三》个工作日《内组：建     有关行！政监：督部门？。应当按照职责—分工对评《标委：员会成员的确定【方式、评标专家【的抽取和《评标活动进行监督】未，按照规定确定—评标委员会专—家成员的《。由有关行政监督部】门认：定评标无效    ！ ，第三十三条》　下列？人员不得担任评标】委员会成员已—经担任的应当更换 ！  ：  ：（一：）投标人的负—责，人，。及其近亲《属参加？投标：。的工作人员》的近亲？属；     【（二）项目主管部门！、有关行《政监督部《门的工作人》员；     【。（，三，）与：投标人有经济利益】关，系可能影响公正【评，审的人员；》  ：   （四）在【招标、评标》以及与？招标投标有关活【。动中曾因《从，事违法行为而受过行！政，处罚或者刑事—处罚的？人员     有】前款规定情形—之一：的评标？委员会？成员应当《主动回避 》    《。第三十四条　评【。标委员会应当按【照，招标文件规》定的评标标准和【评，。标方法？对投标文件》进行评？审和比较评标委员会！完成评标《后，应当向招标人—提出书面评标—报告并推荐合格【的中标候选人  】  ： 第三？十五条   评【标方法包《括经评？审的最低投标价法、！综合评？估法：或者法律《、法规允许的其他】评标方法 经评审】的最低投标》价法一般适用于【具有：通用技术、性能【标准或者招》标人对其技》术、性能没有—特殊要求的招标【项目： ，不宜：采用经？评，审的最低投标—价法的招标》项目：一般应？当采取？综合评估《法进行评审 —    第三十【六条  中标—人的投标应当—符合：。下列条？件之：一     —（一）能够最大限】度地满足招标文件】中规定？的各：项综：合评：价标准；    】 （二）能够满足】。招标：文件的实质性要求并！且经评审的投—标报价最低；但是投！标报价低于成本的】除外   》  投标报价低【于成本是指低于投标！。人为完成投》标项目所需支出的】个别成本   【  第三十七条【　评标过程中评标委！员会发现投标人有下！。列，。情形之一的应当否】。决其投标     ！（一）投标文—件，未经投？标单位盖章和法定代！表人或者法定代表人！委托人签《字；     （】二）投标联合体没有！。提交共同投标协议；！     （三【）投标人不符合【国，家，或者招？标文件规定的资格】条件；    【 （四）同一投标】人，提交两个以上不同】的投：。标文件或者投标【报价但？招标文件要求提交备！。选投标的除外； 】   ？ （：。五，）投标报价低于成本！或者高于招标文【。件设定的最高—投标限价；  【  ： （六）投标文件没！有对招标文件的实】质，性要求和条件作出】。。响应；   — ， （七）投标人有串！通投标、弄》虚作假、行贿等违】法行为； 》 ，   （《八）：法律、法规规定【的其：他情形    【 评标委员》会认为投《标报价低于成本的应！。当书面通知投标人】澄清、说明》投标人应《当采取书面形—式澄清、说明并提供！相关证明评标委【员会认定投标报【。。价低于成本》的应当经半数—以上成员同》意     第【。。三十八条  有下列！情形：。。之一：的评标委员会可以否！决所有投标》。     （一【），合格的投标人—不足三个没有达到预！期，竞争性目的》的； ？。   ？ （二？）所有投标人均没有！响应招标文件提出的！实质性要求》和条件的《   ？。  依法必须进行】招标的？工程建设项目所有投！标被否决《的招：标人应当重新招标并！于被否决之》日起五日内退还【所有：投标人的投标保【证金：    《 第三十九》条  ？依法必须进行—招，标的工？程建设项目》依据本条例第—二十条、第》二十六？条、第三十八条规】定的情形重》新招标后再》次出现上述情形【的属于审《批、：核准：类的项目报经原审】。批、核准《部门批准后》可以不再招标；属于！备案类的项目招标人！可，以自行决定不再招】标 招标人不得利用！前，款规定规避招标【     第四十】条  依法》必须进行招标的工】程建设项目招—标人在重《新招标？过程中有下列行为】之一的视《为规避招标    ！ （一）未在—指定媒介发布招标】公告或者资格—。预审公告导致招【标失败的；  【   （二）对【投标人提出超出国家！规定资质标准要求】造成投标《人数量不符合法【律、法规规定导致】招标失败的；—   ？ （三）招标文件提！出，的实：质性要求和条—件明显超出》该类项目国家—规范：标准造成项目建【设，预算：成本增加导致招【标失败的    】。 重新招《标，失，败后：招标人经批准或者】自行决定不再招标、！签订项？目合同的合》同金额高于招标文件！设定的？最高投标《限价的视为规避招】标，  ： ：。    第》四十一？条  市公共资源交！易，机，构应当设立封闭、隔！离的评标室》和，答疑室 评标—应当：在评标室内进行除】有关行政监督人【员、评标委员会成】员和记录、计—分工作人《员外：其他人员不得进入评！标室     【评标：委员会成员遇有【疑难问题需要—咨，询投标人的应当在】答疑室进行无关人】员不：得进入     】市公共资源交易机构！应当利用监控视频】记录评标过程并存】档备查     】第四十二《条  ？评标完成后评标委员！会应当向招标人【提出书面评》标报告评标报告应】当包括以下内容 】    （一—）基本情况和数据】表；   》 （二）评标—委员会成员名单； ！   （三》）开标记录；—。    （四—）符合要求的—投标一？览表；    （五！）否：决投标情况说明； ！   （《六）评标标准、评标！方法或者《评标因？素一览表《；    》。（七）经评审的价】格或者？评分比较一览表； ！   （八）—经评审？的投标人顺序； 】   （九）推荐】的中标候《选人名单与签订【合，同，前要处理的事—宜； ？  ：  （十）澄清、】说明、补正事—。项纪要    【 评标报告应—当由：评标委员会全体【成员签字评标—委，员会成员对评—标报告有异议的应当！以书面方式》阐明其不同意见和】。理由评标《报告应当注》明该不？同，意见：评标委员会成员拒】绝签字且不书面说】明其不同意》见和理由的视—。为同意评标报—告     第【四十三条  评标】委员会推荐》的中标候选人应当限！定在一至《三，名并：标明排列顺序  】   国有资—金占控股或者—主导地？位的依？法必须进行招—标的工程建设项目】招标人？应当：自收：到，评标报？告之日起三日内【在市公共资源交【易机构网站公示中标！候选人公示期不得】。少，于三日；招标人应】。当自公？示结束之日》起五日？内确：。。。定中标人     ！投标人或《者，利害关系人对—依法必须进行—招标的工程》建设项目的评—标结果有异议的【应当：在中标？。候，选人公示期间—提出：招标人应当自收到异！议之日起三》日内作出答复—；作出答《复前应？当暂：停招标投标活动 】   第四十四【。条  招标》人应当从评标委【员会推荐的中—。标候选人中确定中标！人也可？以授：权评标？委员会？直接：确定中标人》     国有资金！占控股或者主导地位！的，依法必须进》行招标的《工程建设项目招【标，。人应当确定排名【第一的中《标候选人为中标人排！。名，第一的中标候选【人放弃中《。标、因不可抗力【不能履行合同、【不按照招标文—件的要求提交履约】保，证，金或者？被查实存在影—响中标结果的违法行！。为等情形《不符合中标条—件的招标《人可以按照评标委员！。会提出的中标候【选人名单排序依次确！。定其他？中标候选人为中标人！也可以重《。。新招标  》 ， 第四十五条  】依法必须进行招标的！工程建设项目—招标人应当》自确定中标人之【日起十五日》内向：有关行政《监督：部门提交评》标报告和中标—结果    — 第四十《六条  《招标人和中标人【应当自中标》通知书发《出之日起三十—日内按？照招标？文件和中《标人的投标文—件订立书面合同合】同的标的《、，。。价款、质《量、履行期》限等主要条款—应当与招标文件【和中标人的投—标，文件的内容一—致招标？人，和中标人不得再【。行，订立背离《合，同实：质，性内容的《协议 ？招，标人最迟《应当在书面合—同签订后五日—内向中？标人和未中标的投标！人退还投《标保证金及银—行，同期存款利息 【  ： ，第，四十七？条　招标文件—要求中标《人提交履约保证金】的中标人应当按照招！标文件的要求—提交履约保证金【。不得超过中》标合同金额的百分】。之十 第四》十八条　中标人【应当按照《合同约定《履行义务完成中标项！目，中标：人不得向《他人转让《。。中标项目也不—得将中？标项目肢   【 ，解后分别向他—人转：让 中标人按照合同！约定或者经招标人同！意可以将中标项目的！。。部分非主体》、非关键性工—作分包给他》。人完：成接：受分包的人》应当具备相应—的资格？条件并不得再—次分包   — 中标人应》。当就分包项目—向招标人负》。责接受分包的人【。就分包项《目承担连带责任 】  第五章　—监，督管理？       第四！。。十九条  市、区】县人民政府有关部门！应当根据《。下列职责分》工依法对招标投标】。活动实施监》督，管理     【（一）发展和改革】部门负责依法对政府！重大工程建设项目】的招标投标活动实施！监督检查监督检查情！况及处理情况应当】及时通报项目主【管部门；《。     （二【）住房和城乡建【设部门负责》监，督各：类房：屋建筑（含附属设施！和配套的《线路：、管道？、设备等《内容）？、市政工程》及室内外装饰装修工！程项：目的招标《投标活动；》 ，   ？。 （三）经济和【信息化、交》通运输、水》利、商务《等部门分别负责监】督，工业和信息产业、】交，通、水利、》机电设备进口等行】业和产业项目的招】标投标活《动 前款所列有关部！门作为招标人的以】及法：律法规？未明：确规定行政监督【部门：的招标投标活动由】市、区县人》民政府确《定行政监督部门【 ，    第五十【条  行《政监督？部门在招标投标活动！中应当监督检—查下列内容》   ？  （一）招—标投标当《事人有？关招标？投标：的行：为，是否符？合，法律、？法规规定的权限、】程序；     （！二）招？标、投标《。的有关？文件、资料的—合法性、真实—性；     （三！），资格审查、开标【、评标、定标过程是！否合法以《及是否符《合招：标文件、资格预审】文件规？定；    — （四）《招标投标结果的【执行情况 对于招】标人依据《本条例第十二条第二！款、第十九》条第：二款规定报送的材料！行政监督部门—发现违反法》。。律，、法规规《。定的应当《在收到材料之日【起三个工作》日内一？次性提出整改—意见    —。 第五十一条—  行？政监督部门工作【人员对招《标投标活动》进行监督检查可【以采取下列方式  ！   （一）检查】。项目审批《程序、资金拨付等】资料和文《件；     （二！）检查？招标公告《、投标？邀请书、资格预审公！告、资格预审申请】文件：。、招标文件、投【标，文件核查投》标单位的资质等级】和资信等情况；  ！   ？（三）监督开标、】。评标；    【 （四）向招标【人、投标《人、招标代理机【。构、有？关，部门调查了》解情况听取意见【；    》 （五）审阅招标投！标情况报《。告、合同以及有【关文件；《     （—六）：现场查验调查、【核实招标结》果执行情况  【    第五十二条！  投标《人或者其他》利害关系人》认为招？标投标活动不—符合：法律法规规》定的可以自知道【或者应当知道之日起！十日内向《有关：行政监督部门投诉】投诉应当有明确的请！求，和必：要的证明材料 按照！行，政法规的《有关规定投》诉事：项应当先向招标人提！出异议的异议—答复期？间不计算在前款规定！的期限内    】 第五十三条  有！关行政监督部门应当！自收到投诉之—日起三个工作日内作！出是否受理》的决：定决定受理的应【。。当及时？进行：调查、核实和处理并！自受理？投诉之？日，起三十个工》作日内作出书面处】理决定将结果及【时，通知投诉人、被【投诉人和其》他，与投诉处理结—果，有关的当事人需【。要检验？。、检测、鉴》。定、专家评审的【所，需时间不计》算在内决定》不予受理的应—当书：面通知投诉人并说】明理由    【 第五？十四：条  行政》监督部门在监督检】查以及处理相关投】诉中有权查阅、【。。复制有关文件、【。资料调？查有关情况相—。关单位和人员应当】予以：配，合必：要时行政监督部门】可以：责令暂停《招标：投标活动《 行政监督部门的工！作人员对监督检【查、处理投》诉过程中知悉的国家！秘密、商业》。秘密应？当依法予以保密【   第六章　【法律责任    】    第五—。十五条 《 招标人有下列行】为之：一的由项目审批【、核：准部门给予警告责令！。限期改正可以并【处一万？元以：上三万元以下—罚款      （！一）项目招标方案应！当核准而未经核准】擅自进行招标的；】   ？  ： （二）对核准的】招标方案作出变更后！未按规定《重新办理核》准手续的    】 第五？十六条　招标代【理机：构未经资格认定或者！超范：。围从事招标代—理业务的由有关行政！监督部？门给予警《告没收违法所得并处！。违法所得《一倍以？上五倍以下罚款；没！有违法所《得的并处三》万元以？上十万？元以下罚款》 ，    第五—。十七条  违—反本条例第十六条规！定未在指定媒介【发，布招标公告或者资格！预审公告、》在不同媒介发布的同！一招标项目的招标】公告：或者资格《预审公告的》内容不一致》影响潜在《投标人投标》或者申？请资格预审的由【。。有关行？政监督部门责令改正！可，。以处一万元以上五】万元以？下的罚款 》    《第五十八条  【招标：人超过本条例—。。规定的比例收—取投标保证金—、履约保证金或【者不按照规定—退还投标保证金及银！行同期存《款利息的由有关行政！监督部门责令改【正可以处《五万元？以下的罚款》；给他人造成—损失的依法承—担赔偿责任   】  第五十九条【　违反本条》例规定招标人不按照！规定：组建评标委员—会或者？不按照规《定确定、更换评标】委员会成员的—由有关行政监督部】门责令改正可—。以处十？万元以下的罚—款对单位直》接负责的主管人【员和其他直接责【任人：员依：法给予？处分；违法确定或】者更换的评标委员会！成员作出的评—审结论无效依法重新！进行评？审 ： ，   ？第六十条  招标】代理机构违》反本条例第三—十条规？定的：由有关行政》监督部门给予警【告、责令改正；情】节严重的报请国家】、省有关行政监督部！门暂停直至取消相应！的招标代理资—格     —第六十一条  政】府投资项目的招标人！或者其委托的招标代！理机构违反本条例第！三十一条规定未从】政，府或：者，政府有关部门组【建的评标专家—库中抽？取确定？专家：。的由有关行政监督】部门认定评标无效；！。情节严重的给予警告！    《 第：六，。十，二条：  ：违反本条例第三十】九条规定规避招标】的责令限期改正可】以处项目合同金【额千分之五以上千分！之十以下的罚款【；对全？部或者部分使—用政府资金的项【。目可以暂停项目执行！或者暂停资金—拨付；对单位直接负！责的主管《。人员和其他直接责】任人：。员依法给予处分 】  ：。。  第六《十三条　违反本条】例第四十八条规定】中标人将中标项【。目转让给他》人的将中《标项目肢《解后分别转让给他】人的将中标项目的】部分主体、关键【性工作分包给他【。人的或？者分包人《再次分包《的转让、分包无效】处转让、分包项目金！。额千分之五以上【千分之十《以下的罚款；有违法！所得的并处没收违】法所：得，；可以责《令停业整《顿；情？节严重的由工商行政！管理机关吊销营业执！照 ：    第六十四条！  ：行政监督部门及【其工作？人员有下列行为之一！的责令改正对单位】直，接负责的主管人【员和其他直接责【任，人员：依法：。予以处分；构成犯罪！的依：法追究？刑事责任  —   （《一）项目审批、【核准：部门不依法核准项目！招标：范围、？招标方式、》招标组织形》。式的；   —  （二）》要求对依法》。。必须进行招》标的工程建设项目】不招标、不属—于依法必须进行【招标的工《程建设？。项目招标《或者对依法》应当公开招标—的，项目：不公开招标》的，；     （【三）为招标人指定】招标：代理机构或者采取抽！签，、摇号等方式变【相指定招标代理机构！的，；     —（四：）非法设置市—场准入门槛限制或者！排，斥本地区、本系统】以外的法人或者其他！组织：参加投标的；—  ：   （五）指【。定中标候选人—或者中？标人强制《要，求以特定行政区【。域或者特定行—。业的：业绩、奖项作—为评标加分条件或】。者中标条件操纵【评标结果《的；     【（六：）明知？招标人、投标—人、招标《代理机？构，、评标专《家，等招标？投，标参加人员》存，在违：法违纪行《为而：。不查处或者不按照规！定处理投诉》的；  《   （《七）不？依法公？。告对：。招，标投标当事人违法行！为的行政处理决定】。的；  《   （八）—收，受招标人、投标【。人、招标代理机【构、评标专家等招标！。投标参加人员财【物或者？获取其他利益的； ！  ： ，。。 ， （九）以其他任】何方式非《法干涉招标》投标活动的   第！七章  附　—　则      】 第六十五》条 ： 本条例自2015！年8月1《日起施行2001】年7：月20？日淄博？市，第十：一届人民代》表，大会常务委员会第二！十四次会《议通过的《淄博市建《设，工程招标投标—管理条？例同时废止》