淄博市招标投标【条例 20》。15年4月29日】淄博：市第十四届人民代】表大会常务委员【会第二十七次—会议通过 》 第一章《 　：总　则     】  第一条　为了规！范招标投标活动提】高资：金使：用效益保《证工程建《。设项目质量》保护国？家利益？、，社会公共利益—、招标投标活—动当事人的合法权益！根据中？华人民共和国招【标投标法、中华人民！共和国招标投—标法实施《条例等法《律、法规结》合本市实际制定本条！例 ：   ？ ，第二条  本市【行政区域内工程【建设：项目：的招标投标活动【及其监督管理适【用本条例 本条例】。所称工？。程建设项目》是，指工程以及与—工程建设有关—的货物和服务等内容！所，称工程是指建设【工程：（含土木《工程、建《筑工程、《线，路管道？和设备安《。装工程以及装—修工程）包括建筑物！。和构筑物的新建【、改建？。、扩建及其》相关的装修、拆除】、，修缮等所称与—工程建设有关—的货物是指构成【工程不？可分割的组成—部分且为实现—工程：基本功能所》必需：的设备、材料等；所！称与工程建设有关】的服务是指》为完：。成工程所《需的勘？察、设计、监理【等服务 政府—采购工程建设项目】不进行招标投标的应！当按照中华人—民共和国政府—采购法及《有关规定开展采【购，。活动     第】三条　招标投标活】动应当？。。遵循公开、公平、公！正和：诚实信用的》。原则 ？   ？ 第四条《　市、区县人—民政府应当建立【完，善招标投标工作监】督机制推进招标投标！信用制？度建设和信息—化建设 《市、区县《人民政府发展改革部！门负责指导》和协调本《行政区域的招—标投标？工作市、区县人【民政府有关行政监督！部门按照《。职责：分工对招标投标活动！实，施监督依法查—处招标投标活动中】的违法行《为 ：财政：部门依法对实行招】标投标的政府采购工！程建设？项目的预算执行【情况和政府采购政策！执，行情况实施监督 行！政监：。。察部门依法对参【与招标投标活动的】行政监察对象—。实，施监察    【第五条  市—公共资源交易机构是！政府为？社会提供招标投标】交易的？公共服务平台—市，公共：资，源交易机构可以设立！。分机构？  ：。  市公共资源交】易机构应当完善【服务设施健全—服务机制及时—发布场内《招标投标全过—程，相关信息为招—标投标活动提供规范！化服务？不得以营《利为目？的 ：   市公共资【源，交易机构及》其工作？人，员不得行使或者代】行行政审《批、备案等行政监督！职能不得从事招标代！理，等影响？招标投标公平、公】正的：活动     【。国有资金占控—股或者主导地位的依！。法必须进行招—。。标，。的工：。程建设项目》应当在市《公共资源交易—机构进行招标投标交！易按照省有关规定应！当在省公共资源交易！机构进行《。招标投标《交易的从《其，规定   》  第六条 — 市人民政府应当建！立统一、规》范的电子招标投标】。公共服务平台推进电！子招标投标 —  ：  电子招标投【标活：动及其监督管理按照！。。国家和省有关规定执！行 ：    第七条 】 依：法必：须进行招标》的，工程建？设项：目其招标投》标活动？不受地区或者部门】。的限制任何单位和个！人，不得违法限制或者排！斥本地区、本系统】以外的法人或者【其他组？织参加投标不得以任！。何方式？非，。法干：涉招标投标活动 　！  ： 第二？章　招标范围、方式！和组织？形式：     》  第八条》　下列工程建设项目！。除法律、行政—法规规定的》情形外必须进行【招，标    （一）大！型基础设施、公用事！业，等关系？社会公？共利：益、公众安全的项目！。；    （二）！全部或者《部分：使用政府资金投资】或者政府《融资的项目》；，    （三）使用！国际组织或者—外，国政府贷款、援助】。资金：的项：目     前【款所列？项目的具体范围和规！模标：准按照国务院发【展改：革，部门会同有关部门制！订并报经《国务院批《准，公布的规定执—行  ？。   法律或者国】务院对必须进行招标！的其他项目的范【围有规定的依照【其规：定     第九条！　本条？例第八条规定的工程！建设项目有下列【情形之一《的可以不进行招标】    （一）涉及！国家安全《、国家秘密或者抢险！救灾而不《适宜招标的》；    （二【）利用扶贫资—金实行以工代赈、】需要使用农民—工，的；    （三】）需要？采，用不可替代》的专利或者专有【技术的；    （！四）采购人依法能够！自行建设、生产或者！提供的；    】（五）已通过招【标方式选定的特许】经营：。项，目投资人依法—能够自？。行建设、生产或【者提供？的；    （六）！需要向原中标人采】购工程、货物—或者服务否》则将影响《施工或者功能配【套要求的；   】 ，（七）国家》规定的其他特殊情形！     前—款所列工《程建设项目需要履】行项目审批、—核准手续且不进行】。招标的应当》经项目审批、—核准：部门核准 》。   ？第十条　不属于依法！必须进行招标的工程！建设项目建设—。单位有权决定是【否进行？招标任何单位和【个人不得强制建【设，单位进行招标不【得将项目招标作为】行政审批的》前置条件   【 第十？一，条　国有资金占控】股或者主导地—位的依法必须进【行招标的工程建设项！目应当进行公开【招标；有《。下，列情形？。之一的可以》邀请：招，。标     （【一）技术复杂、【有特：殊要：求或者受自然—环境限制只有少量】潜在投标人可供【选择；     （！二）采用《公开招标方式的费用！占项目合《同金额？的比例过大  【   有前款第二】项所列情形属于需要！履行项目审》批、：核准手续的其邀请招！标由项目审》批、核准部门在审】批、核准项目时【作出认定；其他项目！由招标人《申请有关行政—监督部？门作出认定   】  第十二条　招标！人具备以下条件【的可：。以自：行，组织招标  —  （一）具—有项目？法人资格或者法人资！格；   — （：二，）具有与《招标项目《规模和复杂程度相】适应：的工程技术、概预】算、财务《和工程？管理等方面的—专业：技，术力量；    】（三）有从事同【类工程建设》项目招标的经—验或：者经历？；    （四【）拥：有三名以上》取得招标职业资格的！专职招标业务人【员；    （五）！具有熟悉和掌握招标！投标有关法律—、法规和《规章的人员  【   ？依法必须进行—招，标的工程《。建设项目招标人自】行办理招标事宜的应！当在招标文件发售】期，内向有？关行政监督部门备】案备案材料应当【包括本条例第—十，五条规定事项的证明！资，料、招标公告（【资格预审公告—或者投？标邀：请书）和招标—文件（资《格预审文《件） ？    第十—三条　招标人—。不具备？自行组？织招标能《力的应当委》托，招标代理机构办【理，招，标事宜招标人—有权自行选》择招标代理机构【委，托其办理招标事宜任！何单位和个人不【得以任何方式为【招标人指定》招标代理机构鼓励】招标人通过》。竞争方式确定—招标代？理机构     从！事招标代理业—务的：机构应？当取：得，。相应的招标代理资】格并：在核准的范围内依】法从事招标代理【业务从？事中央投资项目【招标代理业务—的招标代理》机构应当具备—中央投资项目招标】代理资格  —     第三章　！招标和投标》。  ：     第—十四条  按照国家！有关规定《需要履？行项目审批》、核准手续且依法必！须进行招标的工程】建设项目其》招标方案应当报【项目审批、核—准部门核准项目审批！、核准部门应—当自核？准之日起五个工【作日：内抄：送有关行政监督部】门招标人对》。核准：的  ？  招标方案作【出变更的应当重新办！理核准手续   】  ：。招标：方案的主要内容包括！。工程建设项目的勘】。察，、设计？、施工、监理—以及重要设备、材料！的具：体招标范围和拟采】用的招标组织形式】、招标方式 —招，。标方案可以单独【。报，送也可？。以同：可行性研究报告【（资金申《请报告、项目—申请报告）、初【步设计概《算一并报《送 第十五条 【 依法必须进行招标！的工程建设项目应】当具备下列条件方可！组织招标  — ， （一）《招标人已经依—法成立；    （！二）项目《已履行审批、核准】或者备案手》续；    （】三）有？相应资金或者—资金来源已经落【实     审批、！核准类？。项目除具备前款条件！外其招标方案应当经！过核：准其中政府投—资的大、中型项【目的施工招标其【初步设计《概，算还应当经过批【准   《  第十六》条  公《开，招标应当依法—发布招标公告、【编制招标文》件     招【标，人采：用资：格预审办法对潜【在，投标人进《行，资格：审，查的应当发布—资格预审公》告、编制资格预【审文件资格预—。审后不再《单独：发布招标公告 【    《依法必须进》行招标的工》程建：。设，项，目的资格预审公告或！者招标公告招—标人：应当选择《。一家以上由国务【院发展改革部门依法！指，定的媒介发布也【可以同时在其他媒】介发布其中》国有资金占控股【或，者主：导地位的工程建【设项目招《。标人应当《同时在市公共—资，源交易机构网站发布！在不同媒《介，发布的？同，一招：标项目？的，资，格预审公告或者招标！公告的内容》。应，。当一致 依照本【条例规定《需，要在市公共资源【交易：机构发？布招标公告或—者资格预《审公告的市公共资源！交易机构应当按【照招标人要》求的发布时间免【。费发布 《    编制—。依法必须《进行招标的工程建】设项目的《资格预审文件和招标！文件：应当使用国》务院发展改》革部门会同有关行】政监：督部门制定的标准】文本 ？    第十七【条  资格预审公告！或者招标公告应当】载明下？列事项 《　 （一）》招，标人以及招》标代理？机构的？名称、？地，址和：联系方式；》    （》二）招标项》目名称项《目审批、核准或者】备案机关《名，称批文名称及编号；！    （》三，）招标项《目的建设规模、【建设内容、》资，金来源以及落实【情，况、建设地点和时间！等；： 　 （《四）获取《资格预审文件或者招！标文件的地点和时】间；  《 ， （五？。），递交资格预审申请文！件或者投标文件的截！止时间？；    （六【），对投标人的要—求 ：    《资格预审公告或【。。。者招标公告的内容】应当真实、准—确、完整《  ：   第十八条　】招标人？采用邀请招标—方式的应当向三个】以上具备《承担招？标项目？能力、？。资信良好的特定法人！或者组织发出投【标邀：请书    —。 投标邀《。请书应当载明本条】例第：十七：条规定的事项   ！  ：第十九？条  ？。资格预？审文件或者招标【。文，件的发售期不得少】于五：日依法必须》进行招标的工程【建设项目提》交资格预审申—请文件的时间—自资格预审文件【停止发售之日起【不，得少于五日；提【交投标文件》的时间自招》标文件开始发售之日！起不得少于二十【日，     招标人】委托招标的应当在发！售期内将招标文【件（资格预审—文件）、招标—。公，告（资格预审—公告或？者投标邀请》。书）文本《、发布公告的媒介名！称报送有关》行政监督部》门     —第二十？条　：资格预审《应当按照资格预【审文件载《明的标准和方法进行！通过资格预审的【。申请人？少于三个的应—当重新？招标     【招标人接受》联合体投标并进【行资格？预审：的联合体应当—在，提交：资格预？审申请文件前组成资！格预审？后联合体增》减、更换成员的其】。投标无效     ！第二十一《条  招标人采用资！格后审办法对—投标：人进行资格审查【的，应当在开标》。后由：评标委？员会按照《招标文件规定的标准！和方法对投标人【的资格进行审查 】  ：  招标人应—当优先？采取资格后审方式进！行资格审查但对【于项目技《。术难度较大或—者，编制投标文件费【用较高且潜在投【标人数量较多的招】标人可？以，采取资格预审—的方式进行资格审查！     第—二十二条  —招标人在招标文【件中要求《投标人提交》投标保证金的其【金额不得《超，过招标项目估算价】的，百，分之二但最》高不得超过》。八十万元人民币【投标保证金有效【期应当？与投标？。有效期？。一致 投标》。人应当在提》交投标文件截止之】日前按照招标文【件要求缴纳投标保】证金；投标人在投】标截止时间》前撤回投标的招标人！应当自收到投标人】书面撤回《通知之？日起五？日内退还投标—保证金；投标截止】后投：标人：撤销：投标文件的》招标：人可：以，不退还投标保—证金 ？    招》标，人，不得挪用投标保证金！。   《  第二十三条  ！招，标人终？止招标的应当及时】发，布公告或者》以，书面形式通知—被邀请的或者已【经获取资格预审文】件、招标文》件的潜在投标—人已经发售资格预审！文件：、招标文件或者【已，经收：取投标？保证金的招标人应当！自发布公告》。或，者发出书面》。通知之日起五日内】退还所收《取的资格《预审：文件：、招标文件的—费用以及所收取【的投标保证金及银】行同期存《款利息  》   第二十四条 ！ 投：标人应当按照招标文！件的要求《编制投标文》件投：。标文件应当对—招标文件《提出的实质性—要求和条件作—出响应  》  ： 投标？文件一般包括—下列内？容    （一）投！标函；    【。（二）投《标方案？及其说明；   】 （三）投》标报价？；    （四）招！标文件要求具备【的，其他内容     ！投标人？根，据，招标文件载明—的，项目实际《情况：拟在中标《后将：中标项目的部分【非主体、非关键性】工作进行分包的【应当在投《标文件中《载明    — 第二十五条　投标！人应当？在招：标文：。件要求提交投—标文件的截止时间前！将投标文件密封【送达投标地点招标人！收到投标文件后应】当签收保存不得开启！ ， ，   对于未密【封或者在招标—文件要求提》交投标文件的截【。止，时间：后送达？的投标文件》招标人应当拒收  ！  投标《人在招标文件要【求，提交：投，标，文件的截止时间前可！以补充？。、修改或者撤回已】提，交的投标文件—并书面通知招标人补！充、修改的内—容为投标文》。件的组？成部分 《   ？ ，第二十六条　依法】必，须进：行，招标的工程建—设项目在招》标文：。件要求提交投—标文件？的，截止时？间届满？后提交投《标文件的投标人少】于三个的《本次招标终止招标人！应当在分《析招标失败的原因】并采取相应措—施后依法重新招标 ！  第四章》　开标、评标和中标！  ：。 ，    第二十【七条　招标人应当】按照：。招标文件确定的时】间、地点开标邀请】所有投标人参加开标！由招标？人，主持委？托招标代理》机构办理招标事宜的！也可以由招》标代理机构》主持有关行政监督部！门可以指派工作人员！现场监督 招—标项目设有标—底的招标人应当【在开标时公布 投】标人：对开标有异》议的应当在开标现】场，。提出招标人应当当场！作出答复  —   第二十八【条　：开标：过程：应当如实记录开标记！录，应当载明下》列事项    （】一）招？标项目的名称、【规模、范围》等基本情况》；  ？  （？。二）：开标时间和》地点；    （】三）参加开标的单位！和人员；    】（四：）投标人的名—。称及其投标报价；】  ：  （五）》投，标人异议及答复情】况；：    （六）其他！应，当记录的内容   ！  开标记录由主持！人、：投标：人，、记录员以及到场】行，政监督人员》签字确认并存档备】。查     —第二十九条》　，。评，标由招？标人依法《组，建的：评标委？员会：负，。责依法？。必，须进行招《标的工程建设项目评！标委员会《由熟悉相关业务的招！标人的代表以—及有关技术、—经济方？面的评标专家—组成成员人数—为五人以上》单，数，其中技术、经济方面！的评标？专家不少《于成员？总，数的三分之二  】   评标委—员，会可以设立负责人】评标委员会负责【人，由，评标委员会成—员推举或者由—招标人直接确定评标！委员会负责人—与评标委员会成员】有同等的表决权 】    评标委员】会成员的名单在中】标，结果确定前应当保密！    《 ，。第三十条  在本市！注册的？。招，标代理机构》应当按照《国家规定的》条件：、标准？和程：序组建评标专家库】建立评标专家档案并！按照国家统一的评标！专家专业分类标准,！实，行全国统一编码【管理     招标！代理机？构不得以管理—为名非法干预评标】专家：的评：标活动  　   ！  评标专家—应当符合下列条【件     （【一）从事相关专业】领域工作满八年【并具：有高级职称或者同等！专业水平；    ！ （二）熟悉有关招！标投：标的：法律：法规并具《有与招标项目—。相关的？实践经？验；   》  （三）能够认真！、公正？、诚实、《廉，洁地履行职责；【     （四）身！体状况能够承担评】标工作   — ， 第：三十一条　评—标专家应当从评【标专家？库内的相关专业的】专家名单中随—机抽取确《定其中？招标项？目属于技术复杂【、专业性强》或者国家有特殊要】。求采取？随机：抽取方式确定的专家！难以保证胜任评【标工作的可以—由招标人直接确【定评标专家政府【投，资项目的评标专家】必须从政府或者政府！有关：部门：组建的？评标专家库中抽取 ！前款所称评》标专家库是》。指国务院有关部【门或者省人民政府组！。。建的综合评标专【家库、？省，人民政府有关部门】或者招标《代理机构依》。照国：家有关规定自—主组建的评》标专家库   【  第三十二—条  市公共资源】交易机构应当与评标！专，家，。库联网？。并设立网络终端便于！。招标人？抽取评标专家—    《。 招标人《组建评标委员会【从省内抽取评标专】家的应当在评标【前二十？。四小时内组》建；从全国范围内】。抽取评标专家—的应当在评标前三个！工作日内组建 【    有关行政】监督：部门：应当按照职责—分工对评标委员会】成员：的确定？方式、评标》专家的抽取》和评标活动》进行监督未按照规定！确定评标《委员会？专家成员的由有关行！政监督部《门认定评标无效  ！。。   ？第三十三条　—下列人员不得—担任评标委员会【成员已经担任的应当！更换     【（，一）投标人》的负：责人及其近》亲，属参加投标的工作】人员的近亲属； 】   ？ （：二）项目《主，。管部门、有关行政】监督部？门的：工，作人：员；     （三！）与投标人》有经济利益关系可能！影响公正评审的人】员；  《   ？（四）？在招标、评》标以及与招标—投标有关活动中曾】因从事违法行为而受！过行：政处：。。罚或者？刑事处罚《的人员 《  ：  有前款规定情形！之一的评标委员会】成员应？当主动回避  【   第三十—四条　评标委—员，会应当按照招标文件！规定的评标标准【和评标？。方法对投标文—件进行评审和比较】评标：委员会完《成评标后应当—向招：。标人提出书面评标报！告并推荐合格—的中：标候选人    】 第三十五条   ！评标方法包》。括经评审的最低投】。标价法、综合评估法！或者法？律，、法规允许的其【他评标？方法 经评审的最】低投标价法一般适用！于，具有通用《技术、性能标—准或者招标人对【其技：术，、性：能没有特《殊要求的招》标，项目 不宜》采，用，。经评审的最低投标】价法的？招标项目一般应【当采：取综合评估》法进行评审  【。 ，  第三十六条  ！中标人的投标应当】符合下列条件—之一     （】一）能够最大—限度：地满足招标》文件中规定的—各项综合评价—标准；    【 （二）能够满足】招标文件的实质性】。。。要求并且经》评审的投标报价最】低；但是投标报【价低于成《本的除外   【  ：投标报价低于成【本是指低于投标人为！完成投标项目所需支！出的个别成本—     第三十七！条，　评标过程中评标委！员会发？现投标人《有下列情形之一的】应，当否决其投标  】。   （《一）投标文件未【。经投标？单位盖章和》。法定代表人或者法】定代表人委托人签字！；    》 （二）投标联合】体没有？提交共？。同投标协议； 【   ？ （：三）投标《人不符合国家或【者招标？文件：规定的资格条件；】 ，    （四）同】一投标人提交两【个以：上不同的投标—。文件或者投》标报：价，但招标文件要求提】交备选投标的—。除外；     （！五）投标报》价低：于成本或《者高于招《标，文件设？定的最高投标限价；！   ？  ：。（六）投标》文件没？有对招标文件的实质！性要求？和条件作出响—应，。。；     （【七）投标人》有串：通投标？、弄虚作假、行贿】等违：法，行为；     （！八）法律、法规规定！的其：他情形   —  评？。标委员会认为—投标：。报价：。低于成本的应当书】。面通知投标》人澄清、说明投标人！应当采？取书面形《式澄清、说明并提供！相关证明评标委员】会，认定投标报价低于】成本的应当经—半数以上成员同【意     第三十！八，条，  有下列情形【之一的评标委员会可！以否决所有》投标     【（，一）合？格，的投：标人：不足三个《没有达到预期—竞争性目的的—；     （二】。）所有投标人均没有！。响应招标文件提出的！。实质性要求和—条件：。的   《  依法必须进【行，招标的工程建设【项目所有《。投，标被：否决：的招：标人应？当重新招《标，并于：被否决之日起五【日内退还所有投【标人：的，投标保证金 —    第三十【九条  依法必【须进行？招标的工程》建设项目依据—本条例第二十条【。、第二十六条、【第三：十八条规定的情形】重新招标后再次【出现上述情形—的属于？审批、核准类的项目！报，经原审？批，、核准？部门批准后可以不再！招标；属于备案【类的项？。。。目，招标人？可以：自行决定不再—招标 招标人不得】利用：前款：规定规避招标—     第四十条！  依法必须进行招！标的工程建》设项：目，招，标人在重新》招标过程中有下列行！为之一的《视为规？避招标     】（一）未《在指定媒《介发布招标》。公告或者资》。格预审公告导致招标！失败的； 》    《（二：）对投标《人提出？超出国家规定资【质标准要求造成【投标人？数量不符《合法律？、法规规定》导致招？标失败的；    ！。（三）招标》。文件提出的实质【性要求？和条件？明显超出该类项目】国，家规范标准造成项目！建设预算成本增【。加导致？招标失败的    ！ ，重新招标失》败后招标人》经批准或者自—行决定？不再招标、签—订项目合同的—合同金额高于招标文！件设定的最高—投标限价的视为规】避招标 《    》  第四十》一条  市公共资】源交易机构》应当设立封闭、【隔离的评标室和【答疑：室 评标《。应当在评《标室内进行除有关】行政监督人员、评】标委员会《成员和记录、计分】工作人员外其—他，人，员不得进入评标【室    》 评标委员会—成员：。遇有疑？难问题需要》咨，询投标人的应当【在答疑室进行无【关人员不得进入  ！   市公共资源】交易机构应当利【用监控视频记录评标！过程并？存档备查   【  第四十二—条，  评标完成后评】标委员会应》当向招？标人提出《书面：评标报告评》标报告应当》包括：以下内容 》  ：  （一）基—本，情况和数据表； 】   （二）评【标委员会成》员名单；《  ：。 ， ，（三）开《标记：录；：   ？ （四）符合要求的！。投标：一览表； 》   ？（五）否《决投标情况》说，明；    （【六）评标标准—、评标方法或者评】标因素一览表—；    （七）】经评审？的价格？。或者评分比较一【览表；    （】八）经评审的投【标人：顺序； 《   （九）—推荐的中标候选人名！单与：签订合？同前：要处理的事宜；【 ：   （十》）澄清、《说明、补正事项【纪要    — 评：标报告应当由评标委！员会全体《成员：签字评？。标委员会成员对评标！报，告有异议的应当【以书面方式》阐明其？不同：意见和理由评标报告！应当注明该不同意】见评标委员》会成员拒绝签字且不！书面说明其不同【。意见和理《由的视为同意—评标报告《     第四十三！条  评标委员会推！荐的中？。。标，。候选人应当限定【在一：至三名并标》明排：列顺序     】国，有资金？占控股或者主导地位！的依法必须进行招】标，的工程建设项目【招标人应当自—收到评标报告之日】起三日内在市—公共资源交》易机构网站公示中标！候选人？公示期不得少—于三日？；招标人《应当自公示结—束之日起五日内确】定中标人 》    投》。。标，人或：。者，利，害关系？人对依法必须进行】招标的工程建设项目！的评标结《果有异议《的应当在中标候选人！。公示期？间提出招标人应【当自收到异》议之日起三日—。内作出答复》；作：出答复前应当暂【停招标投标活动【    第四十四】条  招《标人应当从评标委员！会推荐的中标候选人！中确定中《标人也可以授权【评标委员会直接【确定中？标人     国有！资金占控股或者【。主导：地位的依法必须【。。进行招标的工程建】设项目招标人应【。当确定排《名第一的中标候选】人为中标人排名第一！的，。。中标：候选人？放弃中标、》因不可抗力不能履行！合同、不按照招标文！件的要求提交履【。约保：证金：或者被？查实存？在影响中标结果的】。违，法行为等情形不【符合中标条件—。的招标人可》以按照评标》委员会提出的中【标候选人名单排序】依次确定其他中标】候选人为中》标人也可以重新【招标  《  第四十五条 】 依：法必须进《行招标的工程建设】项目招标人应当自】确定中标人之日起】十五日内向有—关行政？监督部门提交评标报！告和中标结果 【。 ，   第四十六条】  招？标，人和中标人应—当自中标通知书发】出之日起三十日内按！照招标文《件和中标人的—投，标文件订立书面【合同合同的标—的、价？款、质量、履行期】限等主要条款应【当与招？标文件和中标—人的投？标，文件的？内容一致招标人【和中标人不得再行】订立背离《合，同实质性内》容的协议 》招标人？最迟应当《在书面合《同签订后五日内【向中标人和》未，中标的投《标人退还投标—保证金及《银行：同期：存款利？。息    第四十七！条　招标文件要求中！。。标人提？。交履约保证》金，的中标人应当按照招！。标文件的《要求提交履约保证金！不得超过中标合同金！额的百分之十 【第四十？八条　？中标：人应当？按，照合同约定》履，行义务完《成中标项《。目中标人不得向他人！转让中标项》目也不得将中—标项：目肢    解【后分别？向他人转让》 ，中标：人按：照合：同约定或《者经招标人同—意可以将中标项目】的，部，分非主体、非关键性！工作分包《给他人完《成接受？。分包的人应当具【备相应的资》格条件并《。不得：再次：分包    中标人！。应当就分包项目向】招标人负责接受分包！的人就分《包项目承《。。担连带责任  【 第五章《　监：督管理？     》  第四十》九条：  市、区县—人民政府有关部【门应当根据》下列职责分工依法】对招标投标活—动实施？监督：。管理   》  （一）发—。展，和改革部门负责依法！对，。政，府，重大工程《建，设项目的招标—投，标活动实《施监：督检查监督检查【。情况及处理》情况应当及时通【报项目？主管部门； —    （二）【。住房和城乡建设部】门负责监督各类【房屋建筑（含附【。属设施和配套的线】路、管道、设备等】内容：）、市政工》程及室内外装饰装】修工程项目的—招标投标活动；  ！  ： （：三）经？济和：。信息化、交通运输】、水利、商务等【部门：分，别负责监督工业和信！息产业、《交通、水利、机电设！备，进，口等行业《和产业项目的招【标投标活动 前款】所，列有关部门作—为招标人的以及法】律法规？未明确规定行政监】督部门的招标—投标：活动由？市、：。区，县人：民政府确定行政监督！部门     第】五十条？  行政监督部门在！招，标投：。标活动？中应当监督检查【下列内容《     （一）】招标投标当事—人有关招《标投标的行为—是，否符合？法律、法规规定的】权限、程序；—     （二）】招标、投《。标的有？关文件、《资料：的合法性、真实性】；     —（三）？资格审查、开—标，、评标、定标过程是！否合法以及是否符】合招标文件、资【格预审文件》规定；     （！四，。），。招标投标结果的执行！情况 对于招标人依！据本条？例第十二《条，第二款、第十—九条第二款规定【报，送的材料行政监督部！门发：现违反法律》、法规规定的应当】在收到材料》之日起三个》工作：日内一次性提—出，整改意见  —   第《。五，十一条  》行政监督部门工作】人员对招《标投：标活动进行监督检】查可以采取下—列，。方式  《   （《。一）：检查项目审批程序】、资金拨付等—资料和文件；   ！。  （二）检—查招：标公告、投标邀【请书、资格》预审公告、资—格预审申请文件【、，。招标：文件、？投标：文件核查投》标单位的资质等级和！资信等情况；  】   （三》）监督开标》。、评标；     ！（四）向《。招标人、投标人、招！标代：理机构？。、有关部门调—查，了解情况《听取意见；   】  （五《）审阅招标投—标情况报告、合【同以及有关文件； ！  ：  （六）现—场查验调查》、核实？招标结果执行—情况   》   第《五十二条  投标】人或者其他利害【关系人？认为招标投标活动不！符合法律《法规规？定的可以自》知，道或者应当知—道之日起十日内向有！关行政监《督，部门投诉投诉应当】有明：确的请求和必要的】。证明材？料 按照行政法规的！有关规定投诉事【项应当先向招标人】提出异议的》异议：答复：期间不计算在—前款规定的》期限内   —  第？五十三？条 ： 有：关，行政监督部门应当自！收到投诉《之日起三《个工作日内》作出：是否受理的决—定决：定受理的应当及时】进行调查、核实【和，处理并自受理投诉之！日起三十个工作日】内作出书面处理决】定将结果及时通知投！诉人、被《投诉人和其他与投】诉处理结果有—关的当？事人需要检》验，、检测、《鉴定、专家评审的所！需时间不计算—在内决定不予受理的！应当书面通》知投诉人《并说明理由 —   ？ 第五十四条 【 行政监督部门在监！督，检查以及处理相关】投诉中？有权查阅、复制【有关文件、》资料调查有关—情况相关《单位和人员应当【予以配合必》要时行？政，。。监督部门可以责【令暂停招标投—标活动？ 行政监《督部门的工作—人，员对监督检查、【处理投诉过程中【知悉的国家秘密、商！业秘密应当依法【予，以保密   —第六章　法律责任 ！       第】五十五条 》 招标人有下列行为！之一的由项目审批】、核准部门给予警告！责令限期改正可以】并，处一万元以上三【万元以下罚款   ！。   （《。一）项目《招标方案应当核【准而未经《核准擅自进行招标的！；      （】二，。）对核准《的招标方案作出变更！后未按规定重新办】理核：准手：。。续的：     第五十六！条　：招标：代，理机：构，未经资格认定—或者超范围从事招】标代理业务的由有】关行政监督部门【给予警告没收违【法所得并《处违：法所得一倍以上五倍！以下：罚款；没有违法所】得的并处三》万元以上十万元以】下罚款？  ：   ？第五十？七条  违反本条】。例第十六条》规，定未：。在指定媒介发布招标！公告：或者资格预审公【告、在不同媒介【发布的同一招标项目！的招标公告》或，者资格预《审公告的内容—不一致影响潜在投】标人：投标或者申请资格预！审的由有关行政【监督部门责令改正可！以处一万元》以上：。五万元以下的罚【款     第【五十八条 》 招标人超过—。本条例规定的比【例收取？投标保证金、—履约保证金或者【不按照规定退还投标！保证金及银行—同期存款《利，息的由有关行—政，监督部门责令改正可！以处五万元》以下的罚款；给他人！造成损失的》依法承担赔偿责任 ！    第五十九条！　违反本《条例规定招标—人不按照规定组【建评标委员会或者】不按：照规定确定、更【换评标委员会—成员的由《有关行政《监督部？门责令改正可以【处十万元以下—。的罚款对单位直【接负责？的主管人员和—其他直？接责任人员依法给予！处分；违法》确定或者《更，换，的评标委员会—成员作出《。的评审结《论，无，。效依：。法重新进行评审  ！  ： ，第六十？。条  招标代理【机构违反本条例第】三十条规定的由【。有关行政监督部【门给：予警告？、责令改正》；情节严重的报请】国家、省有关行政】监，督部门暂停直至取】消相应的招标代【理资：格 ：    第六十一条！。  政府投》资项目的招标人或】者其：。委托的？招标代理机构违【反本条例第三十【一条规定未》从政府或《者政府？有关：部门组？建的评标专家库中】抽取确？定专家的由有关行】政监督部《门认定？评标无效；情节严重！的给予警《告，     》第六十二条  【违反本条例第三十】九条规定规避招标】。的责令限期改—正，可以处？项目合？同金额千《分之五以上千分【之十以下的罚款；对！。全部或者部分使用政！府资金的项目可【以暂：。。停项目执《。。行或者暂《停资：金拨付；对单位直】。接负：。责的主管《人员：和其他直《接责任？人员依？法给予处分  【   第六十三【条　违反《本条例第四十八【。条规定？中标人将中标项目转！让给他人的将—中标项目肢解—后分别？转让：给他人的将中标项目！的部分主体》、关：键性：工作分包给他人的】或者分包人再—次分包的转让—、分包无《效处转？让、分包《项目金？。。额千分之《五以上千分之十以下！的罚款；有违法所】得的并处没收违法】所得；可以责—令停业整顿；—。情节严重的由工商】。行政管理《机，关吊：销营业执《照     第六十！四条：  行政监督—。部门及其工作人员】有下列行《为之一的责令—改正：对单：位直接？负责的主管人员【和其他直接责任人员！依，法予以处分；构成】犯罪的依法追—。。究刑事责任   】  （？一）项目审批、【核准部门《不依法？。核准项目招》标，范围、招标方式、招！标组织形式的；  ！   ？（二）？要求对依法必须进行！招，。标的工程建设项目不！招标、？不属于依法必—须进行？招标的工程建设【项目招？标或者对依法—应当公开招标的项目！不公开招《标的；     】（，三）为招标人—。指定招标代理机构或！者采取抽《签、摇号等方式【变相指？定招标代理机构的】；     （四）！非法设置市》场准入门槛限制或】者排斥本地》。区、本系统以—外，的，法人或者其他组织】参加投标的；  】   （五》）指定？中标候选人或者中标！人强制？要求：以特定行政区—域或者特定行业的业！绩、奖项作为评标】加分：条件：或者中？标条件操纵评标【结果：的；  《  ： （六）明知—招，标人、投《标人、招《标代：理机构、评》标，专家等招标投标参加！人员存在《违法违纪行为而不查！处或者不按》照规：定处理投《诉的：。； ：    （》七）不依《法公告对招标投标】当事人违《。法行为的行政处理】决定的；    】 （八）《收受招？标人、投标人、招标！代理机构、评—标专家等招》。标投标参加》人员：财物或？者获取？其他：利益的；《    《  （九）以—其他任何方式—非法干涉招标—投标：活动的？   ？第七章 《 附　？　则    —   ？第六十五条》  本条例》自，。2015年8月【1日起？施行20《。01：年7月20日淄【博市第？。十，一届：人民代表大会常务委！员会第二十四—次会议通过的淄博】市建设工程招标投标！管理条例同时废【止，