淄博市招标投标条】例，。 20？15：年4月？29日淄《博市第？。。十四届？人民代表大会—常务：委员会第《。二十：七次会议通过 】第一：章 　总　则  】     》第一条　为了规范】招标投标活》动提高资金使用效益！保证工？程建设项目质—量保护国《家利益、社会公共】利益、招标投标活】动当事人《的合法？权，益根据中《华人民共《和国招标投标法、中！华人民？共和国招《标，投标法实《施，条例等法律、—法规结合本市—实际：制定本？条，例     第二】条  本市行—政区域内工》程建：设项目的招标投标活！。动及：其监督管理适—用本条例 本条例所！称工程建设》项目是指工程以【及与：工程：建设有关的货—物和服务等内—容所称工程是指【建设工程《（含土木工》程、建筑工程、线】路管道和设备—安装工程以及装修工！程）包括建筑物和构！筑，物的：新，建、改建、》扩，建及其？相，关，的装修、拆除、修】缮等所称与工—程，建设有关的货物是】指构成工《。程不可分割的组成部！分且为实现工—程基本功能所必需】的设备、《材，料等；所《称与工程《建设有关的服务是指！为，。完成：工程所需《的勘察、设计、监】理等服？务 ：。政府采？购工程建设项—目，不进行招标投标的应！当按照中华》人民共？。和国政府《采购法及有关规定】开展采购活动  】   第三》条　招标投标活【动应当遵循公—开，、，公平、？公，正和诚实信用—的原则     】第四条　市、区【县人民政府应当【建立完善《招标投标工》作监督机《制推进招标》投，。标，信用：制度建设和信—息化建设 》市、区县人民政【府发展改革部门负责！指导和协调本行【政区：域的招标投》标工作市、区—县人民政府》有关行政《监督部门按照—职责分工对招—标投标？活动实施监》督依：法查处招标投标活动！中的违法行为— 财政？部门依法对实行招标！投标的政府采购工程！建设项目的预算执行！情况：和，政府采购《政策执行情》况实施？监督 行政监察部门！。依法对参与招标【投标活动《的行政监《察对：象实施监察    ！第五：条 ： 市：公共资源交易机【构是政府为社会提】供招标投标交易的公！共服务平台市公共资！源交易机构》可以设立分机—构    市—公，共资：源，交易机？构应当完善服务设】施健：全服务机制》及时发布场内招标】投标全过程相关信】。息，为招标？投标活动《提供规？范化服？务不得？以营利为《目的：    《市公共资源交易机构！及，。其工作？人员不得行使—或，者代行？行政审批、备案等行！政，监督职能不得从事】招标代理《。等影响？招标：投标公平、公—正的活动     ！国，有资金占《。。控股或者主导地位】的，依法必须进》行招标的工》程，建设项目应当在【市公共资源交易机构！进行招标投标交【易按照省有关规定】应当在省《公共资源《交易机构进》行招标投标交—易，的从其规定  【   第六》条，  市人民政府应】当建立统《一，、规范的电》子招：标投标？。公共服务《。平台推进电子招标】。投标     【电子招？标，投标活动及其监督管！理按照？国家：和省有关规定—执行     【第七条  》依法必须《进行：招标的工程建设项目！其招：标投标活动》不，受地区或者部—门的限？制任何单位和个人】不得违？法限：制或者排斥》本，地区、本系统以外】的法人？或者其他组织参加投！标不得以任何方式】非法干涉招》标投标活动》 　   第二【章　招标范》围，。、方式和组织形式 ！      第八】。条　下列工》程建设？项目除法《律，、行政法《规规定的《。情形外必须进行招标！    （一）【大型基础设施—、公用事业》等关系社会公共利】益、公众安全的项目！；，    （二【）全部或者部分【使用政府资》金投资或者政府【融资的项目》；    》（三）使用国—际组织或者》外国政府贷款、援】。助资金的项》目     —前，款所列项目的具体范！。围和：规，模标准按照国务院发！展改革？部门会同有》关部门制订》并报经？国务院批准公布的】规定执行   【  法律或者国务】院对必须进行招【标的其他项》目，。的范围有规定—的依照其《规定     第九！条　本条例第—八条规？。定的工程建设项目】有下列情形之—一的可？以不进？行招标？   ？ （一）涉及国家安！全、国家秘》密或者抢《险救灾而不》适宜招标的； 【   ？。（二）利用扶贫资金！实行以工代》赈、需要《使用农民工》的；  《  （？三）需要采用—不可替？代的专利或者专有】技术的；   【 （四）采购人依】法能够自行建设、】。生产或者《提供的； 》 ，  （五）已—通过招标方式—。选定的特许经营项】目投资人依法能够】自行：建设、生产》或者提供的；  】  （六）》。需要：向原中标人采—购工程、货物或者】服务否则《将影：。响施工或《者功能配《套要：求的； 《  ： （七）国家规定】的其他特《殊情：形     前【款所列工程建设【项目需要履行项目审！批、核准手续且不】进行招标的》应当经项目》审批、？核准部门核准  】  第？十条　？不属于依法必须进】行招标的工程建设项！目建设单位有权【决定是否进》行，招标任何单位和【个人不得强制建设单！位进行招标不—得将项目招标作为行！政审批的《前，置条件    第十！一条　国有》资金占？控股或者主》导地位的依法必【须进行招《标的工程建》设项：。目应当进行公开招】标；有下列情形【之，一的可以邀请招【。标，  ：   （一）技【术复杂？。、有特殊要求或【者受自？然环：境限制只《有少量潜在投—标人：可供选？择；     （】二）：采用公开招》标方式的费》用占项目合同—金额的比例过大 】    有前款第二！项，所列情形属于需【要，履行项目审批—、核准？手续的其邀请招【标，由项目审批、核【准部门在审批—、核准？项目时作《。出认定；其他项【。目由招标《。人申请有关》行政：监督部？门作出认定    ！ 第十二条　招【标人具备以下条【件的可以自行—。组织招标   【 （：一）具有《项目法人资》格或：者法人资格；—    》（二：）具有与招标项目规！模，和复杂程度》相适应？的工程技术、概预算！、财务和工》程管理？等方面的专》业技术力量；   ！ （三）有从事同类！工程建设项目—招标的经验或者经历！；    （四）拥！有三名以上取—得招标职业》资格的？专职招标《业务：。人员：； ：   （五）具有熟！悉和：掌握招？。标，投标有关法律、法】规，和规章？的人员  》   依《。法必须进行招标的】工，。程建设项目》招标人自《行，。办理招标事宜的应当！在招标文件发售期】内向有关行政监【督部门备案备案材料！应当包括本条例第】十，五条规定事项的【。证，明资料、招标—。。。公告（资格预—审公：。告或者投标邀请书）！和招标文件（资格预！审，文件：）     第十】三条　招标人不【具备：自，行组织？招标能力《的应当委托招—。标代理机构办理【招标事宜招》。标人有权自行选择招！标代理？机，构，委托其办《理招标事《宜任何单位和个人不！得以任何《方式：为招：。标人指定招标代【理机构鼓《励招：标人通过竞》争方式确《定招标代《理机构  》 ， ， 从事招标代—理业：务的机构应当取得】相应：的招：标代理资格并—在核准的范围—内依法从事招—标代理？业务从事《中央投资项目—招标代？理业务的招》标代理机构应—当，具备中央投资项【目招标代理资格  ！    《 第三章　招标和】投标   》。    《第十四条  按照国！家有关规定需要履行！项目审批、核准手】续且依法必须进行招！标的工程建设项目】其招标方案应当报项！目审批、核准部门】核准项目审批、核准！部门：应当自核《准之日起五个—工作日内《抄送有？关行政监督部—门招标人《对核准的    招！标方案作出变更的应！当重新办理核准手】续     招标】方案的？。主要内容包括工程】建设项目的》勘察、设计、施【工，、监理以及重要【。设备、材料的具体】招标范围和》拟采用的招标组织形！式、招标方式 【招标方案可以—。单，独报送？也可以同可行性研】究报告？（资：金申请报告、项【目申请报告）—、初步设计概算一】并报送？ 第：十，五条  依法必【须，进行：招标的工程》建设：项目应当具备下列条！件方可组织》招标    （一）！招标人已经依—法成立；   【 （二）《项，目已履？行，审批、核准或者【备，案手续；   】 （三）有相应资金！或者资金《来源已？经落实    【 审批、核准类项目！除具备？前款：条件外？其招标方案》应当经过核》准其中政府投—。资，的大、中《型项目的施工招【标其初步设》计概算？还应当经过批准  ！。   第《十六条  》公开招标应当—依法发布招》标公告？、编制招标文件 】。   ？ 招标人采用资【格预：审办法对潜》在投：标人进行资》格审查的应当—发布资格预审公告】、编制资格预审文】件资格预审后不再】单独发布招标公告 ！    《依法必须进行招【标的工程建设项目】。的，资格预审公告—或者招标《公告招标人应当选择！一家以上由国务院发！展改革部《门依：法指定的媒介—发布也可以》同时在其他媒介发布！其，中国有资金占控【股或者主导地—位的：工程建？设项目招标人应当同！时在市公共资源交易！机构网站发布在不同！媒介发布的同一招标！。项目的资格》预，。审公：告，或者招？标公告？的内容应当一—致 依照本条例规】定需要在市公—共资源交易机构发布！招标：公告：或者资格《预审公告《的市公共资源交易机！。构应当？按照招标人要求的】发布时间免费—。。发布    — 编制依法》必，须进行招标的工程】。建设项目的资—格预审文《件和招标文件应当使！用国务院发展改革部！门会同有关》行政监督部门制定】的标准文本  【   第《。十七条  》资，格预审公告或者招】标公告应当》载，明下列事项 —　 （一）招标人】以及招标代理机构的！。名称、地址和联系方！式；   》 （：二）招标项目名【称项目？审批、核准或者备】案机关名称》。批文名？称及编号；    ！（三）招标》项目的建《设规模、建》设，内容：、资金？来源以及落实—情，况、建设地点和时】间等； 　 —（四）？获取资？格预审文《件或者招标文件的地！点和时？间；  《  （五）递交资】格预审申请》文件或？者投标文《件的截止《时，间；    （【六）对投《标人：的要：求     资【格预审公告或者招】。。标公告？的内容应当》真实、准确》、完整     】第十八条　招标人采！用邀请招标方—式的应当向三个以上！。具备承担招》标，项目能力《、资信良《。好的：特定法人或者组【织发出投标》。邀请：书   《  投标邀请书应当！。。载明本条例第十【七条规定的事项 】    《第十九？条  资格预—审，文件或者招标文件的！。发售期不得》少于五日依法必【。须进行招标的工程】建设项？目提交资格预审【申请文件的时间自】资格预审文件—停止发售之日起不得！少于五日；提交【投标文件《的时间自招标文件】。开，。。始，发售之日起》不得少于二十—日     —招标：人委托招标》的应当在《发，。售期内？将招标文件（资格】预审文件）、招【标公告？（资格预审公—告或者投标邀请书）！文本、发布公告的】媒，介名称报送》有关行政监》督部门   —  第？二十：条　资格预审应当】。按照资格预审文【件载明的《标准：和方法进行通—过资格预《审，。的申请人少》于三个的应当重【新招标 《  ： ， 招标人《接受：联合体投标并进【。行资：格预审的联合体应当！在提交资格预审【。申请文件前组成资格！。预审：后联合？体增减、更换成【员的其投标》无效     【第二十一《条  招标》人采用？资格后审办法—对投标人进行资格审！查的应当在开—标后由评标委—员会按照招标文件规！定的标准和方法【对投：标人的资格进行审】查     —招标人应当优先采】取资格？后审：方式进行资格审查但！对于项目技术难度较！大或者？编制投标文件费用】较高且潜《在投标人数量较多】的招标人可以采【取资格预审》的方式进《行资格审《查   《  第二十二条 】。 招标人在招—标文：件中要求投标人提交！投标保证金的其金】额不得超过招标项目！估算价的《百分之二但》。最高不得《超过八十万元人【民币投？标保证金有》效期应当与投标【有效：期一致 投标人应当！在提交投标文件截】止之日前《按照招？标文件要求缴纳投】标保证金；投标【人在投标截止—时，间前：撤回投标的招标人应！当自收到投标人书面！撤，回通知之日起五日】内退还投标保证【。金；投标截止后投标！人撤：销投标文《件的招标人可以不】退还投标保》证金 ？    招》标人：不得挪用投标保证金！     第【二十三条《  招标人终止【招标：的应当及《时，。发布：公告或者以书—面形式通知被—邀请的或者已经【获取资格预审—文件、招标文件的潜！在，投标人已经》。发售资格《预审文件《、招标文件或者已经！收取投标保证金的招！标人应当自发布公】告或者发出书面【通知之日起五—日内退还所收取【的资格预审文件、招！标文件的费》用以及所收》取的投标保证金及】银行同期存款—利，息     第二】十四条 《 投标人应》当按照招标》文件的要求》编制投标《文件投标文件应当对！招标文？件提出的实质—。性要求和条件作出响！应     —投标文件《一，般包括下列内容  ！  （？一）投标函；   ！。 （二）投标方案】及其说明；  【 ， （三）投标报价】；    》（四）？。招标文件要求具备的！其他内容    】。 投：标人根据招标文件载！明的项目实际—情况：拟在中标后将—中标项目《的部分非主体、非】关键性？。工作进行《分包的应当》在，投，。标文件中载明  】   第二十五条】。　，投标：人应当在《招标文件要求提交】投标文件的截—止时间前将》投标文件《密封送达投标地点招！标人收到投标文件后！。应当签收保存不得开！启     对于】未密：封或者在《招标文件要》求提交投标文—件的截止时间后送达！的，投标文件招标人【应当拒收《    投标—。人在招标文件要求提！交投标？文件的截止时—间前：可以补充、》修改或者撤》回已提交的投标【文件并书面》通，。知招标人补充、【修改的？内容为投标文件的】组成部分   【  第二《十六：条　依法必须—进行招？标的：工程：建设项目在招—标文件要《求提交投标文件的】截止时间《届满后提交投标文】件的投标人少于三个！的本次招标终止招标！人应当在《分析：招标失败的原因并采！取，相应措施《后依法？重，新招：。标，   ？。第四章　开标、评标！和，中标 ？      第二十！七条　招标人应当按！照，招标文件确定的时间！、地点开标》邀请所有投标人参】加开：标由招标人主持【委托招标《代理机？构办：理招标事《宜的也可《以由招标代》理机构主持》有，关行政监《督部门可以》指派工作人》员现：场监督？ ，招标项目设有标底的！招标：人应当在开标时公布！ 投标人对开标【有异议的《应当在？。开标现？场提出？招标人？应，当当：场作出答复》     第二十】八条　？开标过程应当如实记！录开标？。记录：应当载明《下列事项《    （一）【招标：项目的名称、规模、！范围等基本情—况；    （【二）开标《。时间和地点；  】  （三《）参加？开标的单位和人员】；    （四）投！标人的名称及其【。投标报价；   】 （五）投标人异议！及答复情况；  】  （六《）其他应当记录的】内容     【。开标记录由主持人、！投标人、记录员以及！到场：行，政监督人员签字确认！并存档备查 —    第二十【九条　评标》由招：标人依法《。组建的评标委员会负！责依法必须进—行，。。。招标的工程建—设项目评标委员会】由熟悉相关业务的招！标人的代表》以及有关技术、经济！方面的评标专家组成！成员：人数：为五人以上单数其】中技术、经济方面】的评标专家》不少于成员总数的三！分之二  》   评标委—员会可以《设立负责人评标【委员会负《责人由评标委员会】成员推？举或者由招标—人直接确《定评标委员会负【责人与评标委员会】成员：有同等？的表：决权     评】标委员会成员的名】。。单在中标结果确定前！应当保密    】 第三十条  在本！市注册的招标代【理机构应当按照【。国家规定的条件【、标准和程》。序组建评标专家库建！。立评标专家档案并】按，照国家统一的评标】专家：专业分类标》准,实行全国—统一编码管理  】   招标代—理，机构：不得以？管理为名非法—干预评？标专家的评》标活动  　   ！。  评标专家—应，当符合下列条件【。   ？  ：（一）从事相关【专业领域工作满八年！并具有高级职—。称或者同等专业水】平；     （二！）熟悉？有关招标投标的法律！法规并具有与招标】项目相关的实践【经验；？     》（三）能够认—真、公正、诚—实、廉洁地履行职责！。；     （【四）身体状》。况能：够承担评标工作 】    第三十【一条　评标》专，家应当从评》标，专家库内的相关专】业的专家名单中随机！。抽取确？定其：中招标项目属于技】术复杂、专业性【强或者国家有—特殊要？求采取随机抽取方】式确定的专》家难以保证》胜任评标工作的【可以由招标人直接确！定评：标，专家政府《投资项目的》评标：专家必须从政府【或者政府有关部门组！建的评？。标专家库中抽—取 前款《所，。。称评标？。专家库？是指国务院》有关部门或》者省人民政府组【。建的综合《评标专家库、省人民！政府有关《部门或者招》标代理机构》依照国家有关规定】自主组建的评标专家！库 ： ，   第《三十：二条  市公共【资，。源交易机构应—当与评？。标专家库联网并设】立网络终端便于【招，标人抽取《评标专家     ！招标人组《建评标委员会从省内！抽，取评标专家的应【当在评标前二—十四小？时内组？建；从全国》。。。范围内抽取评标专】家的应当在评标【前三：个工作日内组建  ！。   有关行政【监督部门应当按照职！。。责分工对评标委员会！成员：的，确定方？式、评标专家的抽取！。和评标活动进—行监督未按照—规定确？定评标委员会—专家成员的由有【关行政监督》部门认定评》标无效  》   第三》十三条　《下列人？员不得担任评标【委员：会成员已经》担任的应当更换  ！   （一）—投标人？的负：责人及其近亲—属参：加投：标的工作《人员的近《。亲，属；     （】。二）项目《。主，管部门、有关行【政监督部门的工【作人员；    】 （三）与投—标人有经济利益【关系可能影响公【正评：审的人？员；：     》（四：）在：招标、评标以及【与招标投《标有关活动中—曾因从事违法行为而！受过行政处罚—或者刑事处》罚，的人：员     有前】款规定情形之一的评！标委员会成员—应当主动回避—     第三【十四：条　：评标：委员会应当》按照招标文件规定】的评标标《准，和评标方法》对投标？文件进行评审和【比较评标委员—会完成评标后应当】向招标人提出—书面评标报告并推】荐，合格的中《标候选人     ！第三十五条   评！标，。。方法包括经评—审的最低投标价法、！综合评估《法，或，者法律、法》规允：许的其他评标方【法 经？评审的最低投标价】。法一：般适用于具有通用技！术、性能《标准或者招》标人对其技术、性能！没有特殊要求的招】标项目？。。 不宜采用经评【审的最低《投标价法的招标【项目一般应当采取综！合，。评估法进行评—审     第三十！六条  中标人的】投标应当符合下列】条件之一     ！（一）能够》最大限度地》满足招标文件中【规定的各项》综合：评价标准；   】  （二《）能够满足招—标文件的实质性要求！并且经评审的投标】报价最低；但是投】。标报价低于成本的】除外    — 投标报价》低于成本是指低【于投标？人为完成投标—项目所需《支，出的个别成》本，     第三十七！条　：评标：过程：中评标委《。员，会发现投标人有下列！情形之？一的应当否决其投】标   《  （一）投标文件！未经投标《单位盖章和法定【代，表人或者法定代表人！委托：。人签字；《     （二【），投标：联合体没有提交共同！投标协？议；     （三！）投：标人不符合》国家或？者招标？文件规？定的资？格条件；  —   ？（四）同《一投标人提交—两个以上《不同：。的投标文《件或者？投标报价但》。招标文件要》求提交备选投标的除！外；   》  （五）投标报价！低，于成本或者高于招】标文件设定》的最高？投标限价《；   《  （六）投标【文件没有对招标文】件的实质性要求和条！件作出响应； 【  ：  （七）投标人】有串：通，投标、弄《虚作假、行贿等违】法行为； 》。    《（八）法律、法【规规定的其》。他，情形     【评标委员会认—为投：标报价低于成—。本，的，应当书面通知—投标人澄清、说明投！标人应当采取书【面形式澄清、说明并！提，供相关证明评—标委员会认定投标】报价低于成本的应当！经半数以上成员同】意     第三十！八条  有下列情形！之一的评标》委员会可《以否决所有投标 】 ，   （《一）合格的投标【人不：足三个没有达到预】期竞争性目的—的；  《   （二》）所有投标》人均没有响应招标】文件提出《。的实质性要求和【条件的    【 依法必须进行【招，标的工程建设项【目所有投标被否【决的招标人应—当重新招标并于【。被否决？之，日起五？。日内退还所有投标】。人的投标保证—金，    《 第三十九条  】依法必须进行招标的！工程建设项》目依：据本条例第》二十：条、第二《十六条、《第，三十八条规》定的情形重新招【标，后再次出《现上述情形的属于审！批、核准类》。的项目报经原审批】。、，核准部门批准后【可以：不，再招标；属于备案】类的项目招标—人可以自行决定不】再招标 招标人不】得利用？前款规定《规，。避招标   —  第四十条 【 依法？必，须进行招标的工程建！设项目招《标人在重《新招标过程》中有：下列行为之》一的视为规避—招标 ？    （一—），。未在指定媒介发布】招标公告或者资格】预，审公告导致招标【。失败的；     ！。（二）对《投标人提《出超：出国家规定资—质，标准要求造成投标人！数量不？符合法律、法规【规定导致招标失败的！。； ：。   （三）招标】文件提出的实质性要！求和条件明显超【出该：。类，项目国家规》范标准？造成项目建设预算】成本增加导致—。招标失败的    ！ 重新招标》失败后招标人—经批准或者自—行决定不再招标、签！订项目合同的合同金！额，高于招标文件—设，。定的最高投标—限价的？视为规避招标   ！     第四十】一条：  市？公共资源交》易，机构应当设》立封闭、隔》离的评标室和—。答疑室 评》标应当？。。在评标室内》。进行除有关行—政监督人《员、评标委员—会成：员和记录、计分工】作人员外《其他人？员，不得进入《评标：室  ？   评标委员【会成员遇有疑难【问题需？。。要咨：询投标人的应—当在答疑室进行【无关人员《不得进入   【  市公共资源交】易机构应当利用监控！视，频记录？。评标过？程并存档备查  】   第四十二条 ！ 评标？完成后评标》委员会应当向招标人！提出书？面，。评标报告评标报【告应当？包括以下《内容  《   （一》）基本情况》和，数据表；    】（二）？评标委员会成员【名单；    【（三）开标记录；】  ：  （四）符合要求！的投标一览》。表；  《  ：（，五）否？决投标情况说明；】    《（六）评《标标准、评标方法】或者评标因素一【。览表； 《 ，。  （七）经评【审的价格《或者评？分比较一览表—；  ？  （？八）经评审的—投标人顺序； 【 ，  ：（九）推荐的中标】候选人名单与—签订合同前要处理的！事宜；  —  （？十）澄清、》说明：、，补正事项纪要  】   评《标报：。告应当由评标—委，员会全体成员签字】评标：委员：会成员对评标报告】有异议的应》当以书面方式阐【明其不同意》见，和理由评标报告应当！注明该不同意见评】标委员会成》员拒绝？签字且？不书：面说明其不同意见和！理由的视为》同意评标报告  】   ？第四：。十三条？  评标委员—会推荐的中标候选】人应当限定在一至】三，名并标？明排列顺序》     国有资金！占控股或者》主导地位的依法【必须进行招标的【工程建设项目—招标人应当自收到】评标：报告之日起三日内】。在，市公共资源交易【机构：网站公示《中标候选人公—示期不得少于三【日；招标人应当【。。。自，公示结束之日起五日！内，确定：中标人  》   投标人或者利！害关系人对依法【必须进行招》标的工程建设项目】的，评标结？果有异议《的应当在中标候【选，人，公示期间提出—招标人应当》自，收，到异议之日起三日内！作出答复《；，作出答复《前应当暂停招标投】标活动 《 ，。  第四十四条 】 招标人《应当从评标委—员会推荐的中标候选！人中确定中标人【也可以授权评标【。委，员会直接确》定中标人   【  ：国有：资金占控股或者【主导地位的依法必】须进行？招标的？工程建设项目—招标人应当确定【排名第一的中—标候选人为中标人排！。名第：。一的：中标候选人》放弃中标、因不可抗！力，不能履行合》。同、不按照》招标文？件的要求提交履约】保证金？或者被查实存在影】响中标结果的违法行！为，等情：形，不符合中标》条件的招标人可【以按照评标委员【。会提出的中》标候选人名单排序依！次确：定其他中标候选人】为中标？人，也，可以重新招标 【   第四十五【。条  依法必须进】行，。招标的工程》建设项？目招标？人应当？自确定中标人之日】起十五日内向—有关行政《监，。督部门？提交评标《报告和中标结果 】    第四十六】条  招标人和中】标，人，应当自中《标，通知书发出之日起三！十日：。内按照招标文—件，和中标人的投标文件！订立书面合同—合同的标的、—价款、质量、履行期！限等主要《条款：应当与招标文件和】中标：人的投标文件的内容！一致：招标人和中标人不】得再行？订立背离合同实【质性内容的协议 】招标人最迟应当在】书面合同签订后【。五日：内向中标人和未中标！的投标人退》还投标保证》金及银行同期存【。款利息 《  ：。 第四十七》条　：招标文件要求中标】人提交履约保证金】的中标人应当按照招！。标文件的要求提交履！约保：证金不得《超过中标合同—金，额的百分之十—。 第四十八条　中】标，。人应当按《照合同约定履—行义务完成中标项目！中标人不得》向他人转《让中标？项目也不得将—中标项目《肢    解后分】别向他人转让 中标！人，。按照合同约》定，或者经招标人—同，意可以将中标项【目的部分《非主体、非关—键性工作分》包给他？人，完成接？受分包的人应当具】备相应的《资格条件并》不得再？次，分包   》 中标人《应当：。就分包？项目向招标》人负责？接受分包《的人就分《包项目承担连—带责任  》 第：五章　监督》管理  《     第四十九！条  市、区县人民！政府有关部门应当根！据下列职责分工依】法对招标投标活【动实：。。施监督管理   】  （一）发—展，和改革部门负—责依法对政府—重大工？程建：设，。项目的招标投标活】动实施监督检查监督！检查情况及》处理情况应当及时】通报项目《主管部门； —。    （二—。）住房和城乡建设】部门：负责监督各类—。房屋建筑（含附属】设施和配《。套的线路、管道、设！备，等内容？）、市政工程及室内！外装饰装修工—程项目的招标投标】。。活动；  》   （三》）经济和信息—化、交通运输、水】利、商务等部门【分别负责监督工业】和信息产业、交通、！水，利、机？电设备进口》等行业和产业—项目：。的招标投标》活动 前款》所列：有关部门作为招标】人，的以及法律法—规未明确《规定行政监督部【门的招？标投标活动由市、】区县人民政府确【定行政监督部—门     —第五十条  行【政监：督部门在招标投标活！动中：应当监督《。检查下列内容   ！  （一《）招标？投标当事人有关招】。标，投标的行为是否符合！法，律、法规规定的权限！、，程序；？    《 ，（二：）招标、投标的有关！文件、？资料的合法》。。性、真实《性，；     —（三：），资格审查、开标【、评标、定标过程】是否：合，法，以及是否符合—招，。标，文件、资格预—审文件？规定；  》 ，  （四）招—标投：标结果的执行情【况 ：对于招标人》依据本条例》第十二条第二—。款、第？十九条第二款—规定报送《的材料行政监—督部门？发现违反法律—、法规规定的应当】在收：到材料之日起三个工！作日内一次性提出整！改意：见，  ： ， ， 第五十一条  行！政监督部门工作【人员对招标投标活动！进行：监督检查可以采取下！列方：式  ？   （一》）检查项目审批程】序、资？金，拨付等资料和文件；！     （二）】检查招？标公：告、投标邀》。请书、资格预—。审公告、《资，格预审申请文件【、招标文件》、投标文件核查投】。标单位？的资质等级和资信】等，情况；   —。  （三《）监督开标、评标；！     》。（四）向招标人【、投标人《、招标代理》机构、？有关部门调查了【解情况听取意见【；     （五）！审，阅招标投标情—况报：告，、合同以及有关【文件；     （！六）现场查验调查、！核实招标结果执【行情况？ ，     》第，五十二条  投【。标人：或，者，其，他利害关系人—认为招标《投标：活动不符合法律法】规规定的可以自【知道或者应当知道之！日起：十日内？向有关行政监督部】门投诉投诉》应当有明确的请【。求和必要的证明【材料 按照行政法规！的有关？规定投诉《。。事项：应当先向招标—人提：出异议？的异议答复期间不】计算在前《款规：定的期限内    ！ 第五十三条  】有关行政监督部门】应当自收到投诉【。之日起三个》工作日？内作出是《否，受，理的决？定决定受理的应【当及：时进行调查、核实】和处：理并自受理投诉之日！起三十？个，工作日？内作出书面处理决定！将结果？及时通知《投诉人、被投—诉人和其他与投诉】处理：结果有关的当事人需！要，检验、检测、鉴定、！专家评审《的所需时间不计算在！内决：定不予受理》的应当书面通知【投诉人并说明—理由     第】。五十四？条  行政》监督部门在监督检】。查以及处《理相关投诉中—有权查阅、》复制有关文件、资】。料调查有关情况【相关单位和人员应】当，予以配合必要时行政！监督部门可以责【令暂停招标投标活】动 ：行政监督部》门的工作人》员对监督检查、处】理投诉过《程中：。知悉的国家》。秘密、？商业秘？密应当依法予以保密！  ： 第六章　法律责】任      【  第五十五条  ！招标人有下列—。行为：之一的由项》目审批、核准部【门给予？警告责？令限期改《正可以并处一万【元以上三万元以下】罚款     【 （一）项目招【标方案应当》核，准而未经核准擅自进！行招标的；    ！  （二）对—。核准的招标方案作出！。变更：后未按规定重新【办理核？准手续的    】 第五？。十六条　招标代【理机构未经资—。格认定或者超—范围从？事招标代理业务的由！有关：行政监督部门给【予，警，告没收违法所得【并，处，违法所得一倍以上五！倍，。以，下罚款；没有—违法所得《的并：处三万元以上十万元！以下罚款     ！第五十？七条  《违反：本条：例第十六条规定未在！指定媒介发布—招标公告或者—资格预审公告、在】不同媒介发布—的同一招《标项：目的招标公告或【者资格预审》公告的内容不—一致影？。响潜在投《标人投标或者申请】资格预审的》由有关行政监督【部门责令改正可以处！一万元以上五万元】以，下的罚款《     第五十八！条  招标人超过本！条例规定的比例收】取投：标保证金、》履约保证金或—者不按？。照，规定退还投标保【证金及？银行同期存款—利息的由《有，关行政监督部门责令！改正可以处》五，万元：以下的罚款》；给他？人造成损失的依法承！担赔偿责《任  ？   第五》十九条　违反—。本，条例规定招标—人不按照规定组【建，。评标委员会》或者：不按照规定确定【、更换？评标委员会成员的由！有关行政监督部门】责令改正《可以处？十万元以下的罚款对！单，位，直接负责的主—管人员和其他直接】责任人？员依法给予处分【；违法确定或—者更换？的评标委员会成员】作出的评审结论无效！依法重新进行—评审    — 第六？十条  招标代理】机构违反本》条例第三十》条规定的由有—关行政？监督部门给》予警告、责》令改正；《情节严重的报—请国家？、省有关行政监督部！门暂停直至取消【相应的招标代理【资格 ？    第六—十一条  政府投】。资项目的招标人【或者其委托的招【标代理机构违反本条！例第三十一》条规：定未从政府或者【政府有关部门组建】的评标专家》库，中抽取确定专家的由！有关行政《监督部门认定评标】无效；情节严重【的给予警告   】  第六《十二条？  ：违反本条《例第：三十九条规定规避】招标的？责令限期改》正可以处项目合同】金额千分之五以【上千分之《十以下的《罚款；对全部或者】部分使用政府—。资金的项目可—以暂停？项目执行或者暂停资！金拨付；对》单位直接负责的主】管，人员和其他直接责任！人员依法给予—处分     【第六十三条　—违反本条例第四【十八条规定中标【。人，将中标项目》。转让给他人的—将中标项目肢解后分！别转让给他》人的将中《标项目？的部分主体》、关键性工作分包给！他人的或《。者分包人再次—分包：的转让、分包无效】处，。转让、分包项目金】额千分之五以上千分！之，十以下的《罚款；有违》法所得的并》处没收违《法所得？；可以责令停业整顿！；情节严重的—由工商行政》管理机关吊销—营业执照《     第六十】四条  《。行政：监督部？门及：其工作人员有下【列行为之一的责令】改正对单《位直：接负：责的主管人员—。和其他直《接责任人员》依法予以《处，分；构成犯罪的依法！追，究刑事责《任     （【一）项目审批、核】准部门不依法核准】项目招标范》围、招标方》式、招标组》织形式的；    ！ （二）要求—对依法？。必须进行招标的工程！建设项目不招标、不！属于依法必须—。进，。行招标的工程建设项！目招标或《者对依法应当公开】招标的项目》不公开招《标的：；  ？   （三）—为招标人指定招标】代理机构或者采取】抽签、摇《号，等方式变相指定招标！代理机构的；  】   （四）非【法设置市场准—入门槛？限制：或者排斥本地区【。、本系统以外—的法人或者》其他组织参加投【标的；    【 （五？。）指定中标》候选人或《者中标？人强制？。。要求以？特定行政《区域或者特》定行业的业绩、【奖，项作为评标》加分条件或者中标条！件操纵评标》结果的； 》 ，   （六）—明知招标人、投【标，人、招标代理机构】、评标专家等—招标投标《参加：人员存？在违法违纪》行为而不《查处：。或者不？按照规定《处理投诉的；—。  ：   （《七）不依法公—告对招标投标当事】人违：法行为的行》政处理决定的； 】    《（八）收受招标【人、投标《人、：。招标代理《机构、评标专家等】招标：投标：参加人员《财物或者《获取其他利益的；】      （九）！以其他任何方—式非法干《涉招标？。投标：。活动的   第【七章  附》　　则    【  ： ，第，。。六十五？条  本条》例自2015年8】月1日起施行—2001年7月2】。0日淄博市第十一届！人民代表大会常【。务委：员，会，第二十四次会议通】过的淄博市建—设工：。程招标投标》管理条例同时废止】