淄博市？。招标投？标条例 2015年！4月29日淄博【市，第十四届《人民代表大》。会常务委员会第二】。十七次会《议通过？ 第一章 　【总　：则       】。第一条　为了—。规范招标投标活动】提高：资金使用效益保证工！程建设项目质—量保护国家利—益，、社会？公共利益、招—标投标活动当事人的！合法权益根据中【华人民共和》国招标投标法、【中，华人民共和国招标】投标法实施条例等法！律、法规《结合本市实际制【定本条例  —   第《二条  本市—行政：区域内工《程建设项目的招标投！标，活，动，及其监督《管理适用本条例【 本条例所称工程建！设项目？是指工程以及与【工程建设《。有关的货物和服【务等内容所称工程是！指建设？工程（含《土木工？程、建筑工程、【线路管道和设备安】装工程以《及装修工程》）包括建《筑物和构筑物的新】建、改建《。、扩建及其相关的】装修、拆除、—修缮等？所称与？工程建设有》关，的货物是指》构成工程不可分割的！组成部分且为实【现工程基《本功：能所必需的设备【、材料等；》所称与工《程建设有关的—服务是指为完—成工程所需的勘【察、设计、》监理等服务 政府采！购，工程建设项目不【进行招标《投标的应当按照中】华人民共和》国政府采购法及有关！规定开？展采购活动    ！ 第三条　招—标投：标活动应当遵循【公开、公平、公正和！诚，实信用的原则—。   ？  第四条　市、】区县人？民政府应当建—立完善招标投标工】作监督机制》推进招标投标信用制！。度建设和信息化建设！ 市、区县》。人民政府发展—改革部门负责指导】和协调？本行：政区域的招标投【标工作市、区县【人民政府有关行政】监督部门按照职责】分工对？招标投？标活动实《施监督依法查处招】标投标活动中的【违法行？为， 财：政部门依法对实行招！标投标的政府采【。购工程建设》。项，目的预算《执，行情况和政府采购】政策执？行，情况实施监督 【行政监察《部门：依法对参与招—标投标活《动的：行政监察对》象实：施监察 《   第五条—  市公《共资源交《易机构是政府为社会！提，供招标？投标交？易的公共服务—平台市公共资源交】易机构可以设立分机！构    》市公：共资源交易机—构应：。当完善？服务设施健全服务】机制及时发布场内招！。标投标全过》程相关？信，息为招？标投标活《动提供规范化—服，务不得？以，营利为目的 —   市公共资源交！易机构及其》工作：。人员不得行使或【者代行行政审—批、备案等》行政：。监督职能《不得从事招标—代理等影响招标投】标公平、公正的活】动 ：    国有资金】占控股或者主导【地位的依法必须进】。行，招标：的工程？建设项目应》当在：市公共资《源交易机构进行【招，标投标交《。。易按：照省有关规定应当在！。省，公共资源交易机构进！行招标投标交易的】从其规定《  ： ，  第六条  市人！民政府应当建—立统一、《规，范的电子招标投标】公共服务平》台推进？电子招标投标 【    电》子招标投标活动及其！监督管理按》照国家和省有—关规定执行   】。 ， 第七条  依法必！须进行？招标的？工程：建设项目其招标投】标活动？不受地区或》者，部门的限《制，任何单位和个人不】得违法限《制或者排斥本—地区、本系统—以外的法人或者其】他组织参《加投标？不得以任何》方式非法干涉—招，标投标活动》 　   第二【章，　招标范围、方【式和组织形式 【。      第八条！　下列工程》建设项目除》法律、行《政法规？规定的情《形外必须进行招标 ！   （一）大型】基础：设施、公用事—业等关系《社会：公共利益《、公众安全的项【目； ？    （》二）全部或者部分使！用政府资金投资或者！政府融资的项目； ！ ，  （三）使用【。国际组织或者外【国政府贷《款，。、，援助资金的项目  ！   前款所—列项：目的：具体范围和规—模标准按照》国务院发展改革【部门会同《。有关部门制订—。并报经国务院批【准公布？的规定执《行     法【律或者国《务院：对必须进行招标的其！他，项，目的范围有规定的】依照其规定  【。   第九条　【本条：例第八条规定的【工程建设项》目有下？列情形之一的可以不！进行招标    】。（一：）涉及？国家：。安全：、国家秘密或者抢险！救灾而不《适宜招标的；  】  （二）利用【扶贫资金实行—以工代？赈、需？要使用农民工的；】    （三）需要！采，用不可替代》的专利或者专有【技术的；    （！四）采购人依—法能够自行》建设、生产》。或者提供的；   ！ （五？），已通过招标方—式选定的特》许经营项目投资人依！法能够自行建设、】生产或者提供的； ！   （《六）需要《向，原中标人采》购工程、货物或【者服务否《则，将影响施《工或者功能》配套要求《的；    （七】。）国家规《定的其他《特殊情形《    《 ，前款所列工程建【。设项：目需要履行项目审】批、核？准手：续且不？进行招标《的应：当经项？目审批、核准部门核！准    第十条】　不属于依》法必须进《行招标的《。工程建设项目建【设单：位有权决定是否进】行，招标任？何单：位和个人不得强【制建设单《位进：行招标？不，得将项目招标作【为行政审《批的前置条》件   《 第十一条　国有】资金占控股或者【主导地位的》依法必须进行招【标的工程建设项目应！当进行公开招—标，。；有：下列情形之一的可】。以邀请招《标， ，    （》。。一）技？。术复杂、有特殊【要求：或者受自然》环境：限制只有少量潜在】投标人可供》选择；？     （二【）采用公开》。招，标方式的费》。用占项目合同金【额的比例过大  】 ， ，。 有前款第二—项所列情《形属于需《要履行项目》审批：、核准手续的—其邀：请招：标由项目审批、【核准部门在审—批、核？准项目时作出—认定；？其，他项目？由招标？人申请有关行政监】督部：门作：出认定 《    第十—二条：　招标人具备—以下条件的可以自】行组织招标》。 ，  ：。 （一）具有项【目法：。人资格或《者法人资格；  ！  （？二）具有与招标项目！规模和复杂程—度，相适应的工程技术、！概预算、财务和工】程管理等方面的专业！技术力量；》    （三）有】从事同类工程—建设项目《招标的经验或者经】历；    —（四）拥有三名以上！取得：招标职业资格—的专职招标业务人员！；    （—五）具有熟悉和掌】握招标投标有—关法律？、法规和《规章的人员  【   依法》必须进行招标的工程！建设：项目招标人》自行办理招标事宜的！应，当在招标文件发售期！内向有关《行政：监督：部门备？案备案材料应当包】括本条？例第十五条规定【事项的证明资—料、：招标公？告（资格预》。审公告或《者投标邀请书）和招！标文件（《资格预审文件）【   ？ ，。 第十三《条　招标人不具备】自行组织招》标，能力的应当委托招】标代理机构办—理招标事宜招标人有！权，自，行，选择招标代理机【构委托？其办理招标事宜任何！单位和个《人不得以任何方式】为招：标，人指定招标代—理机：构，鼓励招标人通过竞】争方式确定招标代理！机构：   ？  从事招》标，代理：业务的机构应当取得！相应的招标代理【。资格：并在核准的范围内】依法从？事招标代理业务从事！中央投资项目招【标，代理业务的招标代】理，机构应当《具备中央投资项【目招标代理资格  ！  ：   第三》章　招标《和投标 《。     》 第十四条 — 按照国家》有关规定需要履【行项：。目，。审，批、核准《手续且依法》必，须进行招标的—工程建设项目—其招标？方案应当报项目审批！、核准？。部门核准项目审批】、核准部门应当自核！准之日起五个工作日！。内抄送有关行—政监督部门招标【人对核准《。的，    《招标：方案作出变更—的应当？重新办理核准手续】     招标方】案的主要《内容包括工程—建设项目的勘—察、设？。计、施工、监理以】及重：要设备、材料的【具体招？标范围和拟采用的】招标：组织形式、》招标方式 招—标方案可《以单独报送也可【以同可行《性研究报告（资金申！请报告、项目申请】报告）、初》步设计概算》一并报送 》第，十五条 《。 依法必须进行招】标的：工程：建设项目应当具备】下列条件方可—组织招标    】（一）招《标，人已经依法成立【； ： ，。  （二）项目【已履行审批》、核：准或：者备案手续；— ：   （三》）有：相应资？金，或者资金来源已【经落实  》   审《。批、：核准类项目除具备】前款条件外其招【标方：案应当？经过核？准，其中政府投》资的大、《中型项目的施工招】标其初步设》计概算？。还应当经《过批准？。     第十【六条 ？ 公开？招标应当依法—发布招标公告、【编制招标《文件   》  招？标人采用资格预审】办法：对潜在投标》人进：行资格审查的—应当发布资格预【审公告、《编制资格预审—文件资格《预审后不再单—独发布招标》公告    — 依法必《须进行招标》的工程建设项目的资！格预审公告或者招】标公告招标人应当选！择，。一家以上《由国务院发展—改革部？门，。依法指定的媒介发】布也：可以同？时在其他《媒介：发布其中国有资【金占：控股或者主导地位】的工程？建设项？目招标？。人应当同时在市公】共资源交易机构网】站发布在不同媒介】发布的同一招标【项目的？资格预审公告或者招！标公告的内容应当】一致 依《照本条例规定需要在！市公共资源交易【机构发布招标—公告：或者资格《预审公告《的市公共资源交【易机构应当》按照招？。标人要求的发布【时间免费《。发布  《   ？编制依法《必须进？。行招标的《工程建设项目的【资格预？审文件和招标文【件应当？。使，用国务院发展改革】部门会同有关行政监！。督部：门制：定，的标准文本 —    第》十七条  资格【预，审，公告或者招标—。公告应当载明下列事！项 　 （一）【招标人以及招标代理！机构的名称、地【址和联系《方式：；    （—二）招标项目名称项！目审批、核准或者备！案机关名《称批文名《称及编号《；  ？  ：（三）招《。标，项，目的建设《规模、建设内—容，、资金来源》以及落实情》况、建设地点和【时间等？。； 　 （四）获取！。资格预审文件或者招！标文件？的地：点和：时间；    【（五）？。递交资格预审申【请文件或者投标【文件的截止时—间；： ，   ？（六：）对投标人的要求】     》资格预审公》告或者招标公告【的内容应当真实、】准确、完整   】  ：第十八条《　招标人采用—邀请招标方式的应当！向三个以上具备【承担招标项目能力、！资信良好的特定法】人或者组《织发：出投：标邀请？书   《  ：投标邀请书》应当载明本条例第十！七条规定的事—项，  ：   第十九—。条，  资格预审文【件或：者招标文件》的发售期不得少于五！日依法？必须：进行招标的工程建设！项目提交资格—预审申请文件的时间！自，资格预审文》件，停，止发售之日起不得】少于五日《；提交投标文件【的时：间自招标文》件开始发售之日起】不得少于《二十日   —  招标《人委托招标》的应：当在发售期内将招】标文件（资格预审】文件）、招标公告】（资：格预：审公告？或者投？。标邀请书）文本、】发布公告的媒—介名称报《送，有，。关行政监《督部门    【 第二十条　资格】预审应当按照资【格预：。审文件载明的标准】和方：法，进行通过资格预【审的申请人》少于三个的应当重新！招标     招标！人接受联合体—投标并进行资格预】审的联合体应—当在提交《资格：预审申请文件前【组成：资，格预审后《联合体增《减、更换成员的【其投标无《效     —第二十一条  【招标人采《用资格？后审办法《对投标人《进行：资格审查的应—当，在，。开标后由评》标委员会按照招标文！件规：定的标准《和方法？对投标人的》资格进行审查 【 ，   招标人—应当优？先采取？资格后审方式—进，行，资，格，审查但对《于项目技术难度较】大或者编制投标文件！费用较高且潜在投标！人数量？较，多的：招标人可以》采取资？格预审？的方式进行资格审查！     第二【十二：条  ？招标人？在招标文件中要【求投标人提》交投标保证金的其】金，额不得超过》。招标：项目估算价的百分之！二但最高不》得超过八十万元【人民：币，投，标保：证，金有效？期，应当：与投：标有效期一致 【投标人应当在提【交投：标，文件截止之日—前按照招《标文件要求缴—纳投标保证金；【投，。标人在投标截—。止时间前撤回投标】的招标？人应当自收到投标人！书面撤回通》知，之日起？。五日内退还投—标，保证：金；投标截止后投】标人撤？销投：。标文件的招标人可以！不，退还：投，。标保证金   【  招标《。人不得挪用》投标保证金》    》 第二？十，三条  招标—人终止招标的应当】及时发？布，公告或者以书面形式！通知被邀请的或者已！经获取资格预—审文件、《招标文件的潜在投】标，人已经发售资—。格预审文件、招标文！件，或者已经收》取，投标保证金》的招标人应当自发布！公告或者发出书面通！知之日起五日内退还！所收取的资格—预审文件《、招标文件》的费用以《及所收取的投标保证！金及银行同期存款利！息     第二十！四条  投》标人应当按照招标】文件的要求编制【投标文件《。投标文件应当对【招，标文件？提出的实质性要【求和条件作出响应】 ，    投标文件一！般包括？下列内容 》   （一）—投，标函；    （二！）投标方案及—其，。说明；   — （三）投标报价】；    （四）招！。标文件要求具—备的其他内容—    《 投标人根》据招：标文：件载明的项目实际】情，况拟在中标后将中标！。项，目的部分非主—。体、非关键性工【作进行分包的—应当：在投标文件中载【明     第【二十五条　投标人】应当：在招标文《件要求提交投标文件！的截止时间》前将投？标文件密封送达投标！地点：招标人收到投—标文件后应当签收】保存不得开启 【    对于未密】封或者？在招标文件要—求提交投标文件的截！止时间后送达的【投标文件招标人应】当拒收 《  ： 投标人在招—标，文件要求提》交投标文件的截止时！间前可以补充、修改！。或者撤？回已提交《的投标文件并书面通！。知，招标人补充、修改的！内容为投标文件的】组成部？分     第二】。十六条　依法—必须进行招》标的工程建设—。项，目在招标文》件要求提交投标文件！的截止时间届—。满后提？。交投标文件的投【标人少于《三个的本次招标【终止招？标人应当在分析招】标失：。败，的原因并采取—相应措？施后依？法重新招《标   第四章　开！标，、评标和中标  】。 ，    《第二十七条　招标】人应当按照招标文件！确定的时间》、地点开《标邀请所有投—标人：参，加，开标由？。招，标，人主持委托招标代】理机构办理招标事】宜的也可以由—招标代理机构主持有！关行政监督》。部门：可以指派工作人【员现：场监督 招标项【目设有标底的招标】人，应当：在开标时公布 【投标人？。对开标有异议的【应当在开标现场提出！招标人？应当当场作》出答复    【 ，第二：十八条　《开标过程应》当如：实记录开标记录应】当载明下《列，事项    （【一）招标项目的名称！。。、规模、范》围等基本《情况； 《   （二）开标】时间和地点；   ！ （三）参加—开标的单位和人员】；    （四【）投标人《的，名，。称及其？投标：报价；    （】五）投标人异议及答！。复情况？；   《 （六）其他应【当记录的内》容  ？   开标记录【由主持人、投—标人：、记录员《以及：到场：行政监督人员签【字确认并存档—备查   》  第二十九条　】评标由招标人依【法，组建的评标委—员会负？责依法必须进行招标！的工：程建设项目评标委】员会：由熟悉相《关业务的招标人【的代表？以及有关技术、经济！方，面的评？标，。专家组成成员人数为！五人以上单》。数其中？技术、经《济方面？的评标专《家，不少于成员总—数的三分之二 【    评》标委员会可》以设立？负责人评标委—。员会负责人由评标】委员会成员推—举或：者由：招标：人直接确定》评标委员会》负责人与评标委员会！成员有同等的表决】权    》 ，评标：委员会成员的名单】。在中标结果确定【前应当保密》     第三十】条 ： 在：本市：注，册的招标代》理，机构应？当按照国《家规定的条件、【标准和程序》组建评标专家—库，建立评标专家档【案并：按照国家统一的评标！专家专业分类标准】,实行全国统—一编码管《理  ？   招标代理机】。构不得以管理为名非！法干预评《标专家的《评标活动 》 　：     评标专】家应当？。符合下列条》件，     （一）从！事相：关专业领域工—作满：。八年并？具有高级职称或者】同等：专业水平《；     （二）！熟悉有关招标投【标的法律法》。规并具有与招标项】目相关的实践经验】。； ： ，   ？（，三）能够认》真、公？正、诚实、廉洁【地履行职责；  】   ？（四）身体状况【能够承担评标工作】     第—三十一？条　评？标专家应当从评标专！家库内的《相，关专业？的专家名单中—随机抽取确定其中招！。标项目属于技术复杂！、专业性强或者国】家有特殊要》求采取随机抽取方】式确：定的专家难以保证胜！任评标工作的可以】由招：标人直？接确定评《标专家政府》投资项目的评标【专，家必须从政》府，或者政府有关部【门组建？的评标专家库—中抽取 前》款所称评标》专家库是指国务院】有关部门或者省人民！政府组？建的综合《评标：专家库、省人民政府！有，关部门或者招标代理！机构依？照国家？有关规定自主—组建：的评标专家库   ！。  ：第三十？二条  市公共【资源交？易机：构应当与《评标专家库联网并】设立网络终》端便于招标人抽取评！标专家？   ？  招标人组建评】标委：员会从省内抽取【评标专家的应当在】评标前二十四—小时内组建；从【全国范围内抽取【评，标专家的《应当：。在评标前三》。个工作日内》组建：     有关【行政监督部门应当按！照职责分工对评标委！。员会成员的确定【方式、？评标专家的抽取和】。评标：活动进行监督未按】照规定确定评标委员！。会专家？。成员的由有关—行政：监督部门认定评标无！。效，    《 第三十三条　【下列人？员，不得担任评标—委员会成员已—经担任的应当更换 ！。    《（一）投标人的负】责人：及其近亲属参加投】标的工作人员—的近亲属；   】  （二）项目主管！部门、有关行—政监督部门的工作】人员；   —  （三）与投标人！有经济利益》。。关，系可能影《。响公正评审的人【员；     【（四）在《。招标、评标以及【与招标投标有关活动！。中曾因从《事违法行为而受过行！政，处罚或者刑》事处罚的《人员     有】前款：规定情形《之一的评标委员会】成员：应当主？动回：。。避 ： ，   ？第三十？四条　评标委员会】应当按照招》。标文件规定》的，评标标？准和评标方法—对投标文件进行评】审，和比较评标委员会完！成评标后应当向招】标人提出《。书面评标报告并【推荐合格的中标候】选人：   ？  第三十五条【   评标方法【包括经评《审的：。最低投标《价法、综合》评估法或者法—律、法规允许的其】他评标方法 经【评审的最低投标价】法一般适《。用于具有《通用技术、性—。能标准或者招—标人对其技术、性】能没有特《。殊要求的招标项目 ！不宜采用经评审的】最低投标价法的【招标项目一般应当采！取综合评估》法进行评审  【   ？第三十六条》  中？标，人的投标应》当符合下《列条件之一   】  （一）能—够最大限度》地满足招《标文件中规定的各项！。综合评价标准； 】 ，   （二》）能够满足招标文】件的实？质性要求并且—经评审的投标报【价最低；《但，是投标报《价低：于成本？的除外？     投标报】价低于成《本，是指低于《投标人为完成投标】项目所需支出的个别！成本  《   第三十七【条　：评，标过程中评标委员会！发现：投标人有下列—情形：之一的应《当否决其投标—   ？  （一）投标文件！未，经，投标单位盖》。章和：法定代表人》。或者法定代》表，人委：托，人签字；  —   （二）投标】联合体？没有提交共同投标协！议；     （】三）投标人不—符合国家或者招标文！件规定的资格—条，件；    — （四）同》一投标人《提交两？个以上不同》的投标文件或者投标！报价但招标》文件要求提交—备选投标的除外【；  ？  ： （五）投标报【价低于成本或者【高于招标文》。件设：定的最高投标限【价；     （】六，）投标文件没—有对招？标文件？的实质性要求和【条件：作出响应； —    （七—）投：标人有串通投—标、：弄虚作假、行贿【等违法行为》；   《。 ， （：八）法律、法—规规定的其他情【形 ：    评》标委：员会认为投标报价低！于成本的《应当书面通知投标】人澄清、说明投【标人应当采取书面形！式澄清？、说明并提供相关】证明评？标委员？会认定投标报价【。低于成本的应当经】半数以上成员同【意     第三十！八条  有下列情】形之：一的评标委员会【可以：否决所有投标 【    （一）合】格的投标人不足【三个没有达到预期竞！争性目？的的；     （！二）所有投标人均】没有响应招标文件】提出的实质性—要求和条件》的 ：   ？ 依法必《须进行招标》的工：程建设项目所有投】标被否决的招标【人应当重新招标并于！被否决之日》起五日内退还所有投！标人：的投：标保证金   【  第三十九条 】 依：法必须进行》招标的工程建设【项目依据本条例【第二十条、第二【十，六条、？。第三十八条规定的】情形重新《招标后再《次出现上述情—形的属于审》批、核准类的项目报！经，原审批、核准部门】批准后可以不再招标！；，属于备案类的—项目招？标，人可以自行决定不再！招标： 招标人不》得利用前款》规定规避招标  】 ，  第四十条  】依法必须进行招【标的工程建设项目】招标人在重新招标过！程中有下《列，行为之一的视为规】避招标   —  （一）未在【指定：。。媒介发布招》标，公，告或者资《。。格预审公告导—致招标？失败的；   【  （二）对投【标人提出超出—。国，家规定资质》标准要求《造成投标人数量【不符合？法律：、法：规规：定导致招标失败的】；    （三）招！标文件提出》的实：。质性要求和》。条件明显超》出该类项目国—家规范？标准造？成项目建设预—算成本增加导致招】。标，失，败的     重新！招标失败《后招：标人经批《准或者自行决定不】再招标、签》订项目合《。。同的合同金额高于】招标文件设定的【最高投标限价的视为！规避招标   【 ，  ：  第四十》。一条  市公共资】源交：易机构应当》设立封闭、隔—离的评标室和答疑】室 评标《应当在评《。标，室内进行除有关【行政监督《人员、评《标委员会成员和记录！、，计，分工作人《员外：其他人员不得进【入评标室     ！评标委员会成员遇有！疑难问题需要咨【询投标？人的应？当在答疑室》进行无关《人员：不得：进入     【市，公共资源交易机构】应当利用监》。控视频记录评标【过程并存档备—。查     第【四十二条 》 评标完成》。。后评标委员会应【当向招标《人提出书面评标【报告评标报告应当】包括以下内容   ！  （一）基—。本情况和数据—表；    —（二）评标》委员会成《员名单；《   ？ （三）开》标记：录；  《  （四）符合要求！。的投：标一览表； — ，  （五）否决【投标情况说明；  ！  （？六）：评标标准《、评标方法或—者评标？因，素一览？表；    （七】）经评审的价格【或者评分比较—一览表；    （！八，）经评？审的投标人顺—序；  《  （九）》推荐的中标候选【人，名单与签订》。合同前要处理—的事宜？。；    （【十）：澄清、说《明、补正事》项纪要     】评标报告《应当：由评标委《员会全体成员签字】。评标委员《会成员？对评标报告有—异议的应当》。以书面方式阐明【其不同意见》和理：由评标报告应—当注明该不同意【见评标委员会成员】拒绝签字《且不书面《说明其不同意见和】理由的视为同意【评标报告《    《 第四十《三条  评》标委员会推》荐的中标候选人【应当限？。定，在一至三名并标【明排列顺《序     国有】资金占控股》或者主导地》位的依？法必须进《行，。招，标的工程建设项目】招标：人应当自收到评标】。报告之日起三日【内在市？。公共资源交易机【构网站公示中标候选！人公示期不》得少：于三：日；招标人应当【自公示结束》之日起五日内确【定中标？。人     投【标人或者利害关系】人对依？法必：须，进行招？标的工程《建设项目的评标结】果有异议的应—当在中标候选人公】。示期间提出招标【人应：当自：收到异议之日—起三日？内作：出答复；作出答复前！应当暂停招》标投标活动》    《第四十四条  【招，标人应当从》评标委员会推荐的中！标候选？人中确定《中标人也可以授权】评标委员《会直接确定中—标人 ？    国有资【金，占控股？或者主导地位—的依法？必须进行招标的【工程建设项目招标】人应当确定排名【第一的中标候选人为！中标人排《名，第，一的中标候》选人放弃中标、因不！。可抗力不能履行【合同、？不按照招标文—件的要求提交履约保！证金或者被》查实存在影》响中：标结果的违法行为】等情形不符》。合中标条件的招【标人可以按照评【标委员？会提出的中标候选】人名单排序依次确定！其他中标候》选人为中《标人也可以重新招标！    第》四十：五条  依》法必须进行招标的】工程建设项》目招标？人应当自确定—中标人？之日：起十五日内向—有，关行政？监督部门提交—评标报告和中—标结果  》   第四十六条 ！ 招标人和中—标，人应：当自中标《。通知书发出之日【起三十日内》按照招？标文件和中标人的】投标文件订立—书面合同合》同的标的、价款、质！量、履行期》限等主要条款应当与！招标文件和中标人的！投标文件的内容一】致招标人和中—标，人不得再行订立背离！合同实质性内容【的协议 《招标人最迟应当在】书面合同签订后【五日内？向中标？人，和未中？标的投标人退—还投标保证金—及银：行同期？。存，款利息 《  ： 第四十七条　招】标文件？要求中标人提交履约！保证金的中标人应】当按照招标文件的】要求提交履约保【证金：。不得超过中标合同】金额的百分之十【 第四十八条—　中标人应当按照】合同约？定履行义务完—成中：标项目中标人—不得向他《人转让中标项目【也不得将中标项目】肢    》解后分别向他人【转让 ？中标人按照合同约】定，或者经招标人同意可！以将中标《项目的部分非主体】、非关键性工作【分包给他人完—成接受？分包的人《应当具备相应的资】格，条件并不得再次【分，包   《 中标人应当就【分包：项，目向招标人负责接受！分包：的人就分包项目承】担连带责任   】第五章　监》督管理   —   ？ 第四十九条  市！、区县人民政府有关！部门应？当根据下列》职责分工依法对招】标投标？活动实？施监督管理   】  （一《）发展和《改革部门《负责依法对政府【重大工程建设项目的！招标投？标活动实施监督检】查监督检查》情况及处《理情况应当》及时：通报项目主管部门】；     —（二）住房和—城乡建设部》门负责监督各类【房屋建筑（含附属设！施，和配套的线》路、管道、设备等】内容：）、市政工程及室内！外装饰装修》工程项？目的招标投》标活动； 》    《（三）经济和信息化！、交通？。运输、水《。利、商务等》部门：分别：负责监督工业和【。信息产业、交通、水！利、机？电设备进口等行【业，和产业项目的招【标投标？活动： 前款？所列有关部门作为】招标人的以及—法律法？规未明确《规定行政监》督部门的招标—投标活动由市—、区县人民政府确】定行政监《督部门   —  第五《十条  行政监督】部，门在：招标投标《活动中应当监督检】查下列内容    ！ ，（一）？。招标：投标当？事人有关《招标投标《的行为是否符合法】律、法规规定的【。权限、程序；  】   （二）招【标、投标的有—关文件、资》料的合法性》、真：。实性；   —  （三）资格审】查，、开标、《评标、定标过程【是否合法《以及是否符合招【标文：。件、资格预审—文件规定；  【   （四）招标】投标结果的执行情况！ 对于招标人—依据本条例第十二条！第二款、第十九条】第二：款规定报送》。的，材，料行政监督》部门：发现违反法律、法规！规定的应当在—收到材料之日起三】个工作日内一—次性提出整改意见】。     第五【。十一条  行政监督！部门工作人员—对，招标投标活动—进行监督检》查可以采取下列【方式  《   （《一）检查项目审批】程序、？资金拨付等资料和文！件；：     （二【）检查招标公—。告、投标邀请书、】资格预？审公告、资格预审申！请文件、招标文件】、投标文《。件核查投《。标单位的资质等级和！资，信等情况；》  ：   （三）监【督开标、评标；  ！   （四）向招】标人、投标人、招标！代，理机构？、有关部门调—查了解情况听取意】见，；     （【五）审阅招标投标情！况报告？、，合同以及有关文【件，；，     （六）】现，场查：验调查、《核实：招标结果执行—。情况：      第五】十，二条 ？。 投标人《或者其他利》害关：系人认为招》。标投标活《动不符合法律—法规规定的》。可以自？知道或者应当知【道之日起十日内向有！关，行政监督部门投诉】投诉应当有明确的】。请求和必《要的证明材料— 按照行政法规【的有关规定投—诉事项应当先向招】标人：提出：异议的异议答复【期间不计算在前款】。。规，定的期限内    ！ 第五十三条—。  有关行政监督部！。门应当自收》到投诉？之日起三个工—作日内作出》是否受理《的决：定决定受理的—。应当及时进行—调，查、核实《和处理？并自受？理投诉？之日起三《十个工作日内作出】书面处理决定将结果！及时通知投诉人、】被投：诉人和其《他与投诉处理—结，果，有关的？当事人需《要检验、检测—、鉴定、专家评审的！所需时间《不计算在内》决定不予受》理的应当《书面：通知投诉人并说【明理由     第！五十四条  —行政监督《部门：在监督检《查以及处理相关投诉！中有权？。查阅、复制》有关：文，件、资料调查有【关情况？相关单位和》人员应当予以配【合必要时行》政监督？部门可以责令暂停招！标投标活动 行政】监督部门的工作人】员对监督检》查、处？理投诉过《程，中知：。悉的国家秘密、【商业：秘密：应当依法予》。以保密   第【六章：　法律责任 —    《   第五十五【条  招标人有下列！行为之一的由—项目审批、》核准部门给予警告】责令限期改正可以】并处一万《。元以上三万元以下罚！。款     — ，（，一）：项目招标方案应当】核准：而未经核准擅—自进行招标》的；  《  ：  （二）》对核：准的：招标方案作出变更后！未按规？定，。重新办理核准手【。续的：    《 第五十《六条　招标代理【机，。构未经资格认—定或者超范围—从事招标《代理业务的由有关行！政监督部门给予警告！没，收违法？所得并处《违，法所得一倍》以上五倍以下罚款；！没有违法所得—。的并处？三万：元以上？十，万元以下罚款 【   ？ 第五十七条  】违反本条例》第十六条规定—未在指定媒介—发，布招标公告或者【资格预审公告、【在不同媒介发—布的同一招标项目的！招标公告或者资【格预审公告的—内，容不一？。致影：响，潜在投标人》投标：或者申请资格—预审的由有》关，行，政监督部门责令【改，正可以？处一万？元以上五万》。元以下？的罚款     】第五十八条  招】标人：超过本条例规定【的比例？收取：投标保证金》。。、履：约保：证，金或者不《按照规？定退还投标保证【金及银行同》期存款利《息的由有关行—政监督部门》责令改正可以处五】万元：以下的罚款；—给，他人造成《损失：的依：法承担赔偿责—任     第【五十九条《　违：反本条例规定招【标人：不按照规定组建【评标：委，员会或者不按照规】定确定？、更换？评标委员会成员的由！有关行政监督部【门责令改正可—以，处十万元《以下的罚款对单位直！接负责的《主管人？员和其他直接—责任人员依法给予】处分；违法确定或者！更换的评标》委员会成员作出的评！审结论无效依法【重新进行评审   ！ ， ，第，六十条  招标【代理机构违反本【条例第三十》条，规定的由有》关行政监督部门【给予警告、》责令改正；情节严】重的报请《国家、省有关行政监！督部门？暂停：直至：取消相应的招标代理！资格：。     第六【十一条  政府【投，。资，项，。目的招标人或者其委！托的招标代》理机构违反本条例】第三十一条规定未】从政府或者政府有关！部门组？。建的评？标专家库中抽—。。取，确定专家的》由有关行政监督部】门认定评标无效【；情：节严重的给予警告 ！    第》六十二条  —违反本条《例第三十《九条规定规避招标的！责令限期《改正可以处》。项目合？同金额千分之五以】。上，。。千分之十以下的罚款！；对全部或者—部分使用政府资【金的项目可以—暂停项目执》行或者暂停资金【拨付；对单位直接负！责的主管人员—和其他直《接责任人《员依法给予处—分     第【六，十三：条　违反本条例【第四十八条规—定，中标人将中标项目转！让给他人的》将，中标项目肢》解后分别转》让给他人的将—中标项目的》部分主体、关键性工！。作分：包给他人的或者【分包人再次》分包的转《。让，、分包无效》处转让、分包项目金！。额千分之《五以上千分之十以】下的：罚，款；有违《。法所得的并处没收违！法所：。得；可以责令停业】整，顿；情？节严重？的由：工商行政管理机【关吊销营业执照【。     》第六十四条  行】政监督部门》及其工作《人员有下列行为之一！的，责令改正对单—位直接负责》的主管人《员，。。和其他？直接责任人》员依：法，予，以处分？；构成犯罪的依【法追究刑事责任 】    （一）【项，目，审批、核准》部门不？依法核准项》目招标范围、招【标方式、招标组织】形式的；   【  （二）要求对依！法必须进行》招标的工程建设项】目不招标、不—属于依法必须进行招！标的工程建设—项目招标或者对【依法应当《公开招标的项—目不公开《招标的；   【  （三）为—招标人指定招—标代理机构或者采取！抽签、摇号等方式变！相指定招标代理机构！的，；     —（四：）非法设置市场准入！门槛：限，制或者排斥本地区、！。本系统以外的法人】或者其？他组织参《加投标的；  【   （五）指定中！标，候选人或《者中标人《强制要求以特定行】政区域或者特定【行业的业绩》、奖项作为评—标，加分条？件或者中《标条件操纵评标结】果的； 《    （六—）明知招《标人、投标人、招】。标代：。理，机构：、评标专家等—招，标投标参加人员存】在违法违《纪行为而不查处或】者不按照规》定处理投诉的；【     》（七）不依法公告】对招标投标当事人】违法行为的》行政：。处理决定《的；   》。  ：（八）收受招标人】、投标人、招标代理！机构、评《标专：家等招标投标参【加人员财物或者【获取：其他利益《的；  《    （》九）以其他任何【方，式非法干涉招标投标！活动的  》 第七？章 ： 附　　则》   ？    第六十五条！  本条例》自2015年8月1！日起施行2001年！7月：20日淄博市第【。十一届？人民代表大》会常务委员会第二】十四次会议通—过的淄博《市建：设工程招标投标管理！条例同时废止—