淄博市招标投标条】例 2015年4】。月29日淄》博市第十四届人民代！表大会常务委员会第！二十：七次会议通过 【 第一章 　—总　则  》   ？  第一《条　为了规》。范招标投标活动【提高资金使》用效：益保证工程》建设项目《质量保护国家利【益、社会公共—利益：、，招标投标活动当【事人的合法权益【根据：中华人民共和国招】标投：标法：、中华人民共和【国招标？投标法实施条例等法！律、法规《结，合本市？实际制？定本条例《。   ？ ， 第二？条  本市行政区域！内工程建设项目的招！标投标活动》及其监督管》理适用本条》例 本条例所称工】程建设？项目是指工》程以及与工》程建设有《关的：货物：和服务等内容所称】工程是指建》设工程（含土—木工程、建筑工【程、：线路管道和设备【安装工程以及—装，修工程）包括建筑物！和构筑物的》新建、改建、扩建】及其：相关的？。装修、？拆除、修缮等—所称与工《程，建，设，有关的？货物是指《构成工程不可分【割的：组成部分且为—实，现工：程基本？功能所必需》的设备、材料等【；所称与工程—建设有？关，的服务是指为完【成工程所需》的勘察、设计—、监理等服务 【政府采购工》程，建设项？目不进行招标—。投标的？应当按？照，中华：人民：共和国政府》采购法及有》关规定开展采—。购活动 《  ：。  第三条　招标】投标活动《应当遵循公开、【公平、？公，正，和诚实信《用的原？则    》 第：四条　市、区县人民！政府应当建》立，完善招标投》标工作监《督机制推进招—标投标信用制度建设！和信息化建设 市】、区县人民政府发展！改革部门负责指导】和协调本行》政区：。域的招？。标投标？工作市、区县人民政！府有关行政监督【部门按照职责分工】对招标投标活动实施！监督依法查处—招，。。标投标活动中的违】法，行为 财政部门依】法对实？行招标投《。标的政府采购工程】建设项？目的预算《执，行情况和《政府采购政》。策执行情况实—。施监督 行政监察】部门依法对参与【招标：投标活动《的行政监《察对象实《施监察  》  第？五条  《市公共？资源交易机构是【政，府为社会提供招【标投标交《易的公共服务—平台市公共》资源交易机构可【以设立分《。机构    市【公共资？源交易机构应当【完善服务设》施健全？服务机制及时发布场！内招标投标全过程相！关，信息为招标投标活】动提供规范化服务不！得以营利为目的 】   市《公共资？源交：易机构及其工—。作人：员不得行《使或者代行行—政审批、备》案等行政监督—职能：不得从事招标代理】等影响招《。标投标公平、公【正的活动    】。 国有资金占控股】或者主导地位的依】法必须进行》招标的工程建设【项，目应当在市公共资源！交易机构进行招标投！标交易按照省有【。关，规定应当在省公共】资源交易机》构进行招《标投标？交易的从其规定【   ？  第六条 — 市人民政府应当】建立统？一、规范的电子招】标，投标公共《服务平台《推，。进电子招标投标 】    《电子招标《投标活动《及其监？督管理按《照国家和省有—。关规定执行    ！ 第：七条  依法必须进！行招标的《。工程建？设项目？其招：标投标活动不受地】区或者部门的限制任！。何单位和个》人，。不得：违法限制《或者排斥《本地区、本系统以】外的：法人或？者其他组织参加投标！不得以任何方式非法！干涉招标《投标活动《 　 ？  第二章　招【标范：围、方式《和组织形式》  ：     第八【条　下列工程—建设：项目除法《律、行政法》。规规定的情形外必】须进行招标    ！（一）大型》基础设施《。、公用事业》等关：系社会公《共利益？、公众安全的—项目；    】（二）全部或者部】分，使用政府资金投资或！。者政府融资》的项：目； ？。   （三）使用国！际组织或者外国政】府贷款、援》。助资金？的，项目     前】款所列项目的具【体范围和规模—标准：按照国？务院发？展改革部门会—同有关部《门制：订并报经国务—院批准公布》的规定？执行     法】律或者？国务院？对必须进行招—标的其他项目的范围！。有规定的依照其【规定     第】九条　本《条例：第八条规定》的工：程，建设项目《有下列情形之一的可！以不进行《招标    —（一：）涉及？国家安全、国家秘密！或，者抢：险，救灾而不适宜招标】的；    —（二：）利用扶贫资金实行！以工代？赈、：需要使？用农民工的；   ！ （三？）需要采用》不可：替代的专《利或者专有技术的；！    （四）【采购人？依法能够自行建设】、生产或《者提：供的；  》  （五）已通【过招标方式》选，定的特？。许经营项目投资人依！法能够？自行：建设、生产或者提】。供的：；    》（，六）需要向》原中：标人采购工》。程、货物或者服【务，否则将影《响施工或者》功，能配套？要求：的；    （【七）国家规定的其他！特殊情形     ！前款所列工程建设项！目需要履行项—目审：批、核？准手续且不进行招标！的应当经项目—审批、核准部—门核准 《   第十》条　不属于依—法必：须进：行招标的工程建设项！目建设单位有权决定！。是否进行《招标任何单位和个人！。不得强制建设单位进！。行招标不得将项目】招标作为行政审【批，的前置？条，件 ：   第十一条　】国有资金占控股或者！主导地位的依—法必：须进行招标的工程建！设项目应当进—。。行公开招《标；有下列》情形之一的可—以邀请招标 —   ？ （一）技术复杂、！有特殊要《。求或者受自然—环境限制只有少量潜！在投标人可供选【择；   》 ， （二）《采用公开招》标方式的费用—占项目合《同，金额的比例过大【     有前款第！二，项所：列情形属于》需要履行项目审批、！核，准手续的其邀—请招标由项目审【批、核准部门在【审批、核准项目时】作出：认定；其他项—目由招标人》申，请有关行政监督部门！作出认定 》    《第十二条　招标人】具备：以下条件的可—。以自行组织》招标    （一】。）具：有项目法人》资格或者法人—资，格； ？   ？ （二）具有与招标！项目规模和复杂【程度相适应的工【程技术、概预算、财！务，和工程管理等方面的！专，业技术力量；   ！ （三）有从—事同类工程》建设项目招标的【经，验或者经历； 【  ： （四？）拥：有三：名以上？取得：招标职业资格的专职！。招标业务人员； 】  ： （五）《具有熟悉和掌握【招标投？标有：关，法律：、法规和《规章的人员》     》依法必须《进行招标《的工程建设项目招】标人自行办》理招标事宜的应当】在招标文件发—。。售期内？向有关行《政，监督部门备案—备案材料应当包括本！条例第十五条规定事！项的证明资料、招】标公告（资》格预审公告或—。者投标？邀请书？）和招标文件（资格！预审文件《） ：。    第》十三条？　招：标人不具备自行【组织招标能力—。的应当委托招标【代理：。机，构办理招标事宜【招标人？有权自？行选择招标代理机】构委托？其办理招标》事宜任？何，单位和个人不—得以任何方》式为招标人指定【招标代理机》构鼓励招《标人通过竞争方【式确定招标》代理机构   【  从事招》标代：。理业：务的机构应当—取得相应的招标代理！资，格并在核准的范【围内依法从事招标代！理业务从事》中央投资《项目：招标代理《业务的？招标代理机构应【当具备中央投资项目！招标代理资格—       第】三章：　招标和投》标，       【第十四条  —按照国家有关规【定需要履行项目审批！、核准手续且依【法必须进行招标的】工程建设项目—其招标？方案应当报项目审批！、核准部门核准项】目审批、《核准：部门应当自核准之】日起五个《工作日内《抄，送有关行政监督【部门招标人》对核准的   【 ，招标方案作出—变更的应当重新办理！核准手续    】 ，招，标方案的主要—内容包？括工程建设项目的】勘察、设计、施工】、监理以及重要设】备、材料的具—体招标范围》和拟采用的招标组织！形式、招标》方式 招标方案【可以单独报送—也可以？同可：行性研究报告（资】金，申请报告、》项目申？请报告）、初步设计！概算一并报送 【第十五条  依法必！须进行招标的工程建！设项目应当》具备下列条件方可】组织招？标    （一【）招标人已经依法】成立；？    《（二）？项目已履行》审批、核准或者备】案手续；  【  （三）》有相应资金或者资】。金来源已经》落实     审】批、核准类》项，目，除具备前款条件外其！招标方？案应当？经过核准其中—政府投资的大、【中型项目的施工【招标其初步》设计概算还应—当经过批准》     第—十六：条  公开招标应当！。依法：发布：。招标公告《、编制招《。标文件     招！标人采？。用资格预审》。办法对潜在投标人进！行资格审查的应当】发布资格预审公【告、编制《资格预审文件资【格预审后不再—单独发布招标—公告     依】法必须进行招标的】工程建设项》。目的资格预审—公告：或者：招标公告招》。标人应？当选择一家以上【由国务院发展改革】部门依法指定的【媒介：发布也可以同时在】其他媒介发布其【中国有？资金占控股或—者主导地位的工程建！。设项目？招标人应当》同，时在市公共资源交】易机构网站发布在】不同媒介发布的【同一：招标项目的资—格预审公告或者招标！。公，告的内容应当一致】 依照本条例规定需！要在市公共资源交易！机构发布《。招标公告《或者：资格预审公告—的市公共资源交【易机：构应当按照招标人要！求的发布时间免费发！布     —编制依法必须—进，行招标的工程建设】项目的资格预审【。文，件和招标《文件应当使用国【务院发展改革部【门会同有关》行政：监督：部门制定的标—准文本    【 ，第十七条  资格】。预审公告或》者招标公告应—当载明下列事项 　！ （：一）招标人以及招】标代理机构的名称、！地址和联系方式【；    （二）】招标项目名称项【目审：批，。、核：准或者备案机关名】称批文名《称及编号；》    （》三）：招标项目的建设【规模、建设内容、】资金来源《以及落实情况—、建设地点和时【间等； 　 —（四）？。获取资格《预审文件或者—招，标文件？的地点和时间；【 ，   （五）递【交资格预审申请【文件或者投标—文件：。的截止？时间；    【（六：），对投标人的要求 】  ：  资格预审公告或！者招标？公告的内容应当【真实、准确》、完整   —  第十八条　招】标人采用邀请招【标，方式的应当》向三个？。以上具备承》担招标项目能力、资！信良好的特定法人】或者组？织发出投标邀请书】     投标邀】请书应当载》。明本条例第十七【条规定的《事项  《   第十九条  ！资格预？审文件或《者招：标，文件的发售》期，不得少于《五日依法必》须进行招标的工【程建设项目提—交资格？预审申请文件的时】间自资？格预审文件》停止发售《之日起不得少于【五日；提交投标文】件的时间《自招：标文：件开始发售之日【起不得少于二十【日 ：    招标人【委托招标《的应当在发售—期内将招标》文件（资格预审文件！）、招标公告（【。资，格预审公告或者投】标邀请书《）文本？、发布公《告，的媒介名《称报送有关行—政，。。监督部门    】 第：二十条　资格预审应！当按照资格》。。预审文？件载明？的标准和方法进【行通：过资格？预，审的：申请：人少于三个》的，应当重新《招标     【招标人接受联合体】投标并进行资—格预审的联》合体应当在提交资】格预审申请文件【前组成资《格预审后《联合体？。增，减、：更换：成，员的：其投：标，无效     第】二十一条《  招？标，人采用？资格后审办法—对投：标人进行资》格审查的应当在开标！后由评标委员会按】照招标文件规定的】标准和方法对—投标：。人的资格进行审查】     招标人应！。当优先采取资格后】审方式？进行资？格审查但对》。于项目技术》难度较大《或，者编制投标文—。件，。费用较高且》。。潜在投标人数量较多！。的招标？人，可以采取资格预审】的方：式进行资《格，审查  《   第二十二条 ！ 招标人在招标文】件中要求投标人提】交投标保证》金的其金额不得【超，过招标项目估算价的！百分：之二但？最高：不得超？过八十万元人民币】投标保证金有效期】应当与投标有—效期一致 投标人】应当在提交投标文件！截止之日前按照招】。标文件要求缴纳【投标保证金；—。投标人在《投标截？止时间前撤回投标】的招标人应当自【收到投标人书面【撤，回通知之日起五【日内退还投标保【证，金；投标截止后【投标人撤《销，投标文件的招标人可！以不退还投》标，保证金   —  招标人不得挪用！投标保？证金 《。    第二十三条！  招标人终止【招标的？应当及时发布—公告：或，者以书？面形式通《知被：。邀请：的或者已经获—取资格预审》文件、招《标文件的《潜在投标《。人已经发售资格预】。。审，文件、招标》文件：或者已经《收取投标保证金的】招标人应当自—发布公告或者发出】书，面通知之日起—五日：内退还所收取的资格！预审文件、招标【文件的？费用以及所》。收取的投标保证【。金，及银行同期》存款利息 》    第二十【四条：  投标《。人应当按照》招标文件的要求编】制投标文件投—标文件应当》。对招标文件提—出的实质性要—。求和条？件作出？响应     投标！文件一？般包括下列》内容    （一】）投标函；   】 （二）投》标方：案及：其说明；   【 （三）投标报价；！ ，   （四》）招标？文件要求具备的其他！内容 ？    投标人【根据招标《文件载明的项目实际！情况：拟在中标《后将中？标项目的部分非主体！。、，非关键性工作进行分！。。包的应？当，。在投标文件中—载明     第】二十五条《　投标人应当在招标！文件要求提交—投标文件的截止【时，间前：将投：。标文：件密封送达》投标地点《招标人收到》投标文件后应当签收！。保存不得《开启     【对于：未密：封或：者在招标文件要【求提交投标文件的】截止时间后送达的】。。投标文？件招标人《应当拒收    】投标人在招标文件】要求提交投》标文件的截止时间前！可，以补充、修改或【者撤回？已提交？的，投标文件《并书面？通知招标人》补充、修改》的，内容为投标文—件的：组，成部分     】第二十六《条　依法必》须，进行招标的工程建设！项目在招标》文件要？。求提交投标文件的】截止时间届满后【提交投标文件的投标！。人少于三个》的本次招标终止招】标人应当在分—析招标？失败的原因并采【取相应？措施后依《法重新招《标 ：  第四《章　开标、评标【和，中标    —   第二十七条　！。招标人？应当按照招标—文件确定的时—间，、，地点开标邀》请所有投标人—参加：开标由招标》人主持委托招标【代理：机构办理招标事宜的！也可：以由：招标代理机构主持有！关行：政监督部门可以指派！工作人？员现：场监督 招》标项目设有》标底的招标人应【当，在开标时公布 投】标人对开标有异【议，的应当在开标现场】提出招标人应当当场！作出答？复     第【二十八？条　开标过》。程应当如《实记录开标记录应当！载明下？列，事项    —（一）招标项目的】名称、规《模、范围等基本情况！；    （—。二）开标时间—和地点； 》   （《三）：参加：开标的？单，位和人员；  【  （四）投标人】的名称？及其投？标报价； 》   （五）—投标人异《议及答复情况； 】   ？（六）其他应当记录！的内容    【 开标记录由主【持人、投标人、记】录员以及到场行政】监督人员《签字确认并存—档备查     第！二十九条　评标【由招：标人依法组》。建的：评标委员会》负责依法必须进【行招标的工》程建设项目评标委】员会由熟悉相—关业务的招》标人：的代表？以及有关技术、经济！方面的评标》专家组成成》员人：数为五人以上单数其！中技术、经》济方：面的评标专家—不少于成员总数的三！分之：二     评标委！员会：可以设？立负责人评标委员】会负责人由评标【委员：会成员推举或者由】招，标，人直接确定评标委】员会负责人》与评标委《员会成员有同等的表！决权     评】。标委员会《成员：的名单在中》标结果确定前应【当保密    【。 第三十条  在】本市注册的》。。招，标，代理机构应当—按照国家规定的条件！、标准和程序组建评！标专家库《建立：评标专家档案并按】照国家统一的评标专！家专业分类标—准,实行全国统【一编码管理    ！ 招标代理机—。构不得？。以管理为《名非法干《预评标专《家的评标活动  】　   《  评标专》家应当符合下列【条，件   《  ：（一）从事相—关专业领域工作满】八年：并具：。有高级职称或者【同等专？业水平；    】 （二）熟悉—。有，关招：标投：标的法？律法：规并具有与》招标项目相关的实践！经验：；  ？   （三》）能够认真》、公正、诚》实、廉洁《地履行职责；—     》（四）身《体，状况：能够承担评》标工作   —  第？三十一条《　评标专《家应当从评标—专家库内的相关专】业的专家《名单中随机抽—取确定其中招标【项目属于技》。术复杂、专业—性强或者国家有特】殊要求采《取随：机抽取方式确定的】专，家，。难以保证胜》任评标工作的可以由！招标人直接》确定评标专》家政府投资项目的】评标专家必须从政府！或者政府有关—。部门组建《的评标专家》库中抽取 前款【所称评标专》家库是指国》务，院有：关部门或者省人民政！府组建的综合评【标专家库、省人【民政府有关部门或】者招标代理机—构依照国家》有关规定自主组【建的评标专家库  ！  ： 第三十二条—  ：市公共资源交易机构！应当与评标专家【库，联，网并设立网络终【端便于？招标人？。抽取评标专家—     招—。标人组建评标委员】会从省内抽取—评标专家《的应当在评标前二十！四小时内组建；【。从，。。全国范围《内抽取评《标专家的应》当在评标《前三个工作》日，内组：建    》 有关行政》监督部门应当按照】。职责分？工对评标委员会成员！的确定方式、—。评标专家的抽取和评！标活动进行监督未按！照规：定确定评标委员【会专家？成，员的由有关》行政监督部》门认定评标无—效     第三十！三条　下列人员不】。得担任评《标委员会成员—已经担任的应当【更换     【（一）投标人的负】责人：及其近亲属参—加投标的工作人【员的近亲《属，；     （【二）项目主》管部门、有关—行，政监督部门的工作】人员； 《    （三）【与投标人有》经济利益关系可【能影响公正评审的人！。员； ？。    （四）在】招标、评标以及【与招标？投标有关活动—中曾因从事违法行】为而受过行政处罚或！者刑事处罚的人员 ！    有前款规定！情形之一《的评标委员会成【员，应当主动回避  】   第三十四条】　评标委员会应当】。按照：。招标：文件规定的评标标】准和评标方法—对投标文件进行评】审，和比较评标委员【会，完成：评标后？。应当向招标人提【。出书：面评标报告并推荐合！。。格的中标候选—人     第三十！。五条  《 评标方法》包括经评审的最【低投标价法、综【合评估法《或者：法律、？法规允许的其他评】标方法 经》评审：的最低投标价法一般！适用于具有通—用技术、性能标【准或者？招标人对其技—术、性能没有—特，殊要求的招标项【目， 不宜采用经—。评审：的最低投《标价法的《招标项目一般应当】采取：综合评估法进行评】审 ：    第三十【六，条  中标人的【投，标应当符合下列条】。件之一    【 （一）《能够最大《。限，度地满足招标—文件中规定的各项】综合评价标准； 】    （》二）能够满足招标文！件的实？质性要？。求并且经评审的【投标报价最》低；：但是投标报价低于】成本：的除外 《  ：。  ：投，标报：价低于成本是指低于！投标：人为完？。。成投标项《目所需支《出的个别成本 【    第三十【七条　评标过—程中评标委员—会发：现，。投标人有下列—情形之一的》应当否决其投标 】 ，   （一）—投标文件《未，经投标单《位，盖，章和法定代表—人或者法《定代：表人委托《人签字；   【  （二）投—。标联合体没》有提：交，共，同投标协议；  】  ： （三）投标人【不符合国家或者【招，标文件规《定的资格条》件；    — （四？。）同一？投，标人提交两个以【上不同的投标—文件或者投标报价但！招标文件《要求提交备选投标】的除外； 》    （五—），投标报价《。低，于成本或《者高于招标文—件，。。设，定的最高投标—。限价；     （！六）投标文件没有对！招标文件的实质性要！求和条件作出响【应；：。   ？  （七《）投标人有串通投标！、弄虚作假》、行贿等违法行为】；     （八】。）法律？、法规？规定的其《他情形    【 评标委员会认为】投标：报，价低于成本的应当书！面通知投标人—。澄清、说明投—标人应当采取书面】。形式澄？清，。、说明并《提供相关《证明评标《委员会认定投—标报价低于成本的应！当经半数《以上：成员同意    】 第三十八条  有！下列情形之一—的评标？委员会可《以，否决所有投标—     》（一）合格的—投标：人，。不足：三个没有达到—预期：竞争：性目的的；   】  （二）》所，有投标？人均没有响应招标文！件提：出的实质性要求和条！件的：     依—法必：须进行招《标的工程建》。设项目？所有：。投标被否决的招标人！应，当重新招标并—于被否决之日起五】日内：退还所有投标人的投！标保证金  —   第三十九条】  依法必须进行招！标的工程《。建设项目依》据本条例第二十条、！第二：十六条、第三十八】条规定？的情：形重：新招标后再次—。出现上述情形的属】。于审：批、核准类》。的项目？报经原审批、—核准：部门批准后可—以，不再招标《；属：。。于，备，。案类的项《。目招标人可以自行决！定不再招标 招标】人不得？利用前款《规定规避《招标：   ？  ：第四十条《  依？法，必须进？行招标的工程建设】项目招标人在重【新，招标：过程中有下列行为】之一的视为规避招】标，     （一）】未在指定媒介发布】招标：公告或者《资，格预审公告导致【招标失败的；   ！  （二）对投【标人提出超》出国家规定资质标准！要，求造成投标人数【量不符？合法律、法规规定】导致：招标失败的；—  ：  （三《）招标文件提—出的实质性要求和】条件明？显超出该类项—目，国家：规范标准造成项目建！设预算成本》增加导致招标失【败的    — 重新招标》失败后招标人经批】准或者自行决定【不再：招标：、签订项目合同的】合同金额高》于招：标文件设定的最【高投标限《价的：视为规避招标—   《    《第四十一条  市】公共资？源交：易机构应当》设立封闭、隔离的】评标室和答》疑室 评标应—。当在评标室内进行除！有关行政监督人【员，。、评标委员会成【员，和记录、计分—工作人员外其他人员！不得进入评》标室    — 评标委员会成员遇！有疑难？问题：需要咨询投标—人，的应当在答疑室进】行无关人《员不得进《入 ：。    市公共资源！交易机构应当利【用监：。控视频？记录评标过程并存】档备查     】第四十二条  【。评标完？成后评标委员会【应当：。向招标人提》出书面评标报告评标！报告应当包括以下内！容，  ：。   （《一）基本情》况和数据表； 【   （二）评标委！员会成员名单—；    （—三，），开，标记：录；  《。  （？四）符？合要求的投标—。一，览表；  》 ， （五）否决—投标情况说明； 】  ： （六）评标标准、！评标方法或者评标因！素，一览表；    】（七）经评审的【价格或？者评分比较一览【表；    —（，八）经评审的投【标，人顺序？；    （九【）推荐的《中，标候选人名单与签】订合同前要处—理的事？宜，；    （【十）澄清、说明【、补正事《项纪要  》  ： 评标？报告应当由评标委】员会全？体成员签《字评标委员会成员】对评标报《告有异议的应当以书！面方式阐明其—不，同，意见和理由》评标报告应当注明】该不同意见评标【委员会成员拒绝【签字且不书面说明其！不同意见和理由的】视为同意《评标报告《 ，    第四—十三条  评标委】。员会推荐的》中，标候选人应当限定】在一至？三名并标明排列顺序！     国有【资金占控《股，或者主导地》位的依法《必须进？行招标的工程建设】项目招标人》应当自收到评标报】告之日起三日内在市！公共：资源交易机构网站】公示中标候选—人公示期不得少【于三日；招》标，人应当自公》示结束之日起五日内！确定中？。标人     投】标人或者《利害关？系人：对依：法必须？进行招标的工程建设！项目的？评标：结果：有异：议的应当在中—标候选人公》示期间提出》招，标，。人应当自收到—异，议之日起《三日内作出答复；】作，。出答复前应当暂停】招，标投标活动 —   第《四十四条  招标】人应当？从评标委员会推荐的！。中标：候选人中确》定中：。标人也？可，以授权评标委员会】直接确？。定中标人《     》国有：资金占控股》或者主导地位的【依法必须进行—招标：的，工程建设项目—招标人应《。当确定排名第一的中！标候选人为中标【人排名第一的中标】候，选人放弃中标—、因不可《抗力不能《。履行合同、》不按照招标文件的】。。要求提？交履：约保证金或者被查实！存，在影：响中标结果》的违法行为等情形】不符合中标条件的招！标，人可：。。以按照？评标委员会提出的中！标候选人名》单，排序依次确》定其他？中标候？选人：为中标人也可以重】新招标    第】。四十五条《  依法必须—。进行招？标的工程建设项目招！标人应当自确—定中标人之日起【十五日内向有关【行政：监督部？门提交评标》报告和中标结果  ！  ： 第四十六条 【 招标人和》中标人应当自中标通！知书发出之》日起三十日内按【照招标文《件和中标人的投标文！件订立书面合同【合同的标的、价【款、质量、履行【期限等主要条款应】当与招标文件和【中标人的投标文件】的内：容一致招标》人和：中标人不《得再行订立背离合】同，实质性内《容的：协议 招标》人最迟应《当在：书面：合同签订后五日内向！中标：人和未？中标的投标》人退还投标保证金】及银行同期存款【利息    第四】十七条　招标文件要！求中：标人提交《。履约保？证金的中标人应当】按照招标文》件的要求《提交履约保证金不】得超过？中标合同金额的【百分之十 第四十】八条：　中标人应》。当按照合《同约：定履行义务》完成中标项目中【标人不得向》他人转？让中标项《。目也：。不得将中标项目【肢  ？  解后分别向【他，人转让 中》标，人按照合同约定或者！经招标人同意可以将！。中标项目的部分非】主体、非关键—性工作分包给他人】完成接受《分包的人应当具备】相应的资格条—件并不？得再次分包 —   中标》人应当就分包项目】向招标人负责接【受分包的人》就分包项目承担连带！责任   第—五章　监督管理  ！     第四十】九，条  市、区县人民！。政府：有关部门《应当根据下》列，职，。责分工依法对—招标投标《活动实施监督管【理  ？  ： ，（一）发展和改革】部门负责依法对政】府重：大工程建设项目【的招标？投标活动实》施监督检查监督【检查情况及处理【。情，况应当及时通—报项目主管部门；】 ，    《（二）住《房和城乡建设部【门负责监督各—类房屋建筑（含附】属设：施和配套《的，线路、管道、设备】等内容）、市政【工程及室内》外装：饰装修工《程项目的招标投【标活动；《 ，  ：  （三）》经济和？信息：化、交通运输—、水利、商务等部门！分别负责监督—工业和信息产业【、交通、水利、机电！设备进口等》行业和？产业项？目的：招标投标活动 前款！。所列有关部门作为】招标人的以及—法律法规未明确规定！行政监督部门—的招标投标》活动由市、区县人】民政府确定行政【监督部门     ！。第五十条  行政】监督部门在招标投标！活动中应当监督检查！下，列内容    【 （一）《招标投标当事人有】关招标投标的行为】是否符？合法律、法》规规定的权限、程】序；    — （：二）招标、》投标的有《关文件、资》料的合法性、真【。实性；   —  ：（三）资格审查、开！标，、评标、定标过程】是否合法以及是否】符合招标文件—、资格预审文件【规定；   —  （四《。）招标投标结果的执！行情况？ 对于招《标人依据本条—例第十？二条第二《款、第十九条—。第二款规定》。报送的材料》行政监督部门发【现违反法《。律、法规规定的【应，当在收到《材料之日起》。三个工作日》内，一次性提出整改【意见     第】五，十一条  行政【监，督部门工作人—员，。对招标投《标活动进行监督检查！可以采取下列方【式  ？   （一）检查】项目审？批，程序、资《。金拨付等资料和文件！。；     （【二）检查招》标公：告、投标邀请书、资！格，预审公告《、资格预《审，申，请文件、招标文【件、：投标：文件核查投标—单位的资质等级和资！信等情况；   】 ， （三）《监督开？标、评标；   】  ：（四）向招标人、】投标人、招》标代理机构、有关部！。。门调查了解情况【听取意？见；    — （五）审阅—招标投标情况—报告、合同以及【有关文？件；   》  （六）现场查验！调查、核实招标【结果执行情况—    《  第五十二条  ！投标人或者其他利害！关系：人认为招标投—标活动不《。符合法？律法：规规定的可以自【知，道或者应《当知道之日起十日内！向有：关行政监督部—门，投，诉投诉应当有明【确的：请求：和必要的证》明材：料 按照行政法规】的有关？规，定投诉事项应当【先向招标人》提出异议《。的异议答复期间不】计算在前款规—定的期限内 —  ：  ：第五十三条 — 有关行政》监督部？门应当自收到—投诉之日起》三个工？作日内作出》是否受理的》决定决定受理的应】当及时？进行调查、核—实和处理并自受理投！诉之日起三十个【工作日内《作出书面处理决定将！结果及时通》知投：诉人、被投诉人【和其他与投诉处【理结果有关》。的当：。事人需要检》。验、检测、鉴定、专！家评审的所需时间不！计算在内决》定不予？受理的？应，当书面通知》投，诉人并说明理—由    》 ，第五十四条  【行政监督部》门在：监督检查以及处理相！关投诉中有权—。查阅、？复制有关文》件、资料调查有【关情：。况，相关单位和》人员应当《予以配合必要—时行政监督部门可】以责令暂停招标投标！活动 行政监督【部，门的工作《人员对监督》检查、处理投诉过】程中知悉的》国家秘密、商—业秘密？。应，当依法予以》保，。密   第六章【。　法律责任   】     第五十】五条  招标人有】下列行为之一—的由项目审》批、核准部门给予】警告责令限期改正】。可以并处一万元以上！三万元以《下罚款    【  （一）项目招】标方案应当核准而】未经核准擅自进行】招标的；     ！ （二）对核准的招！标方案作出变—更后：未按规定重》新办理？核准手续的》 ，    第五—十六条　招标代理机！。构未经资格认—定或者超范》围从事招标》代理业务的由有关】行政监督部门给予】警告没？收违法所得并—处违法所《得一倍以上五倍以下！罚款：；没有违法所得【的并处三万》。元以上？十，万元以下罚款  】 ，  第五十》。。七条  违反—本条例第十六条【规定未在指》定，媒介：发布招标公告或者】资格预审公告、在不！同媒介发布》的同一招《标项目的招》标公告或者资格【预审：公告的内容不一致影！响潜在投标》人投标或者申请资格！预审的？由有关？行，。政，监，督部门？责令改正可以处一】万元以上五万—元，以下的罚《款     —第五十八条  招】标人超过《本条例规《定的比？例收取投标》保证金、履》约保证金或者不按】照规定？退还投标保证金及】银行同期存款利息的！由有关行《政监督部门责—令改正可以处五万元！以下的罚《款，。；给他人《造成损失《的依法承担》赔偿责任  —   第《五十九条《　违反本条例规定】招标人不按》。照规定组《建评标委员会或者】不按照规定确定、更！换评标？委员会成员的由有】关行政监督部门责令！改正可以处十万元以！下的罚款对单位直】接负：。。责的主管人员和其他！直，接，责任人员依法—。给，。予处分？；违法确定或者更换！的评标委《。员会成员作出—的评审结论无效依法！重新：进行评审《 ，    第六—十条  招标代【理，机构违反《本条例第三十—条规定的由有关行政！监督：部，门给予警告、—责令改正；情节严重！。的报请国家、省有关！。行政监督《部门暂停直至取消】相应的招标代理【资格 ？ ， ，  ：第六：十一条  政府投资！项目的招标》人或者？其委托？的招标代《理机构违反本—条例第三十》一条规？定未：。。从政府或《者政府有关部门【组建的？。评，标专家库中抽—取确定专《家的由有关行政监督！部门认定评标无效；！。情节严重的给予警告！ ， ，。   ？第六十二《条  违反本—条例第？三十九？条规定规避招标的】责，令，限期改正可以处项目！合同金额千分—之五：以上千分之十以下】。的，罚款；？对全部或者部分【使用政府资金的项】目可以暂《停项目执行或者暂停！。资金拨付；》对单：位，直接负责的主管人】员和其他直接—责任人员依法给【予处分   — ， 第六？十三：。条　违？反，本条例？第，四，十八条规定中标人将！中标项目转让给他人！的将中标项目肢解】后，分别转让给他人的】将中：标项目的部分主体】、关键性工作—分包给他人的或【者分：包人再次分》包的：转让、分包无—效，处转：让、分包《项目：。金额千分之》。五以：上千分之十以下的】罚款；有违法所【得的并处没》收，违法所得；可以责令！停业整顿；情节严】重的由工商行政【管理机关吊销—营业执照    】 第六十四条—  行政监督部【。门，及其工作人员有下】列行为之一的责令】改正对单位直—接负责的主管人【员，和其：他直接责《任人员依法》。予以处？分，；构成犯《罪的依法追》究，刑事责任     ！（一）项目》审，批，、核准部门不依【法，核准项目招标范围】。、招：标方：。式、招标组织形式的！；   《。  （二）要求对依！法必须进行招标的工！程建设项目不—招标、不属于依【法必：须进行招《标的工？程建设？项目招标或者对依】法应当公开》招标的项目不公开招！标的：；    》 （三）为招标【人指定招标代理【机构或者《采取抽？签、摇号等方—式变相？指定招标代理—机构的；   【 ， （四）非法设【置市场准入》门槛限制或者排斥本！地区、本系统以外】的法：人或者其他组织【参加投标的》；  ？   （五）—指定：中标候选人或者【中标人？强制要求以》特，定行政区域或—者特定行《业的：业，绩、奖项作为评标】加分条件或》者中标条件操纵【评标结果的；— ，    《（六）明知》。招标人？、投标人、招标【代理机构、评标专家！等招标？投标参加人》员存在违法违纪行】为而不？查处或者不按照规】定处：理，投诉的；   【  （？七，）不依法公告—对招标投标当事人】违法行为的》行政处理决定的；】     （八【）收受招标》人、：投标：人、招标代理—机构、评标专家【等招标投标参加人员！财物或者《获取：其他利益的；  】 ，   （《。九）以？其他任何《方式非？法干：涉招标投《标活动的   第】七章  《附　　？则     —  第六十五条  ！。本条例自20—15年8月1日起施！行2001》年7月20日—淄博市第十一届人】民代表大会常务委员！会，第二十四次会议【通，过的淄博市建设工】程招标投《标管理条例同时废止！