淄，博市招标投标条例 ！2015年4月【。29日淄博市—第十四届人民代【表，大会常？务委员会《第二十七次会—议通过 第一章】 　总　《则       】第一条　为了—规，范招标投标活动【提高：资金使用效》益保证工程建设项】目质量保护国—。家利益、社会—公，共利：益、招标投标活动当！事人的？合法权益根据中华】人民共和国》招标投标法、中华人！民共和国《招标投标法实施条】例等法律、法规结】合本市实际制定【本条例 《    第二条【  本市《行政区域内》工程建设项目的招】标投标？活动及其监督管理适！用本条例 本条例所！称工程建《设项目是《指，工程以及《与工：程建：设有关的货》。物和服务等内容所称！工程是指建设—工程（？含土木工程》。、建筑工程、线路】管道和设备》安装工程以及装【修工程）《。包括：建筑物和构筑物的新！建、改建、扩—建及其相《。关的装修、拆除、】修缮等所称与工程建！设有关的货物—是指构成《工程不可分割的组成！部分且为实现工【程，基本功能《所，必需的设备、材料】等；所称与工程【建设有关的服—务，是指为完成工程所需！的勘察、设计、【监理等服务 政【府，采购：工程建设《项目不进行招标投标！的应当按照中华【人民共和《国政：府采购法及有关【规定开展采》购活：动     —。第三条　招标投【标，。活动：应当遵循公开、公平！、公正和《诚实：信用的原则》     》第四条　市、区县】人民政府应当—建立完？善招标投标工作【监督：机，制推进招标投标【信用：制度：建设和信《息化建设 市、【区县人民政府发【展改革？部，门负责指导和—协调：本行政区《域的招？标投标？工作市、区县—人民政府有关行政】监督部门按照职责分！工对招标投标—。。活动实施监督—。依法查处招标投【标活动中的》违法行为 财—政部门依法对—实行招标投标的【政府：采，购工程？建设项目的预—。算，执行情况《和政府？采购政策执》行情况实《施监：督 行政监察部【门依法对参与招标】投标活？动的行政《监察对象实施监察 ！   第《。五条  《。市公共资源交易机】构是政府为社会提】供招标投标交易【的公共服务平台市】公共资源交易机构可！以设：立分机构   【 市公共资源—。交易机构应当完善服！务设施健全服务【机制及时发布—场内招标投标全【。过程相关信》息为：招标投标活动提供】规范化服务不得以营！利，为目：的    市公共】。资，源交易机《构及其工作人—员不得行使或者代】行行：政审批、备案等【行政：。监督职？能不得从《事，招标代理等影—响招标投标公平、】公正的？活动  《   国《有资金占控股—或者主导地位的依】法必须进《行招标的工程建设】项目：应当在市公共—资源交易机构—进行招标投标—。交易按照省有关【规定应当在省公共】资，源，交易机构《进行招标投标交易的！从，其规：定     第六】条  市人民—政府：应当：。。。建立统？一、规范的电子招标！投标公共服务—平台推？进电子招《标，投标： ，    电子招标】投标活？动及其？监督：管理按照国家和省】。有关规定执行 【    第》七条  依法必【。须进行招标的工程】建设项目《其招标投标活动不】。受地区或者部门的】限制任何单位和个】人不得违法》限制或者排斥本地区！、本系？统以外的法人或者其！他组织参加投标【不，得以：任何方式非》法干涉招标投标【活动 　《   第《二章：　招标范围、方式和！组织形？式，       第八！条　下列工》程建设项目除—法律、？行政法规规定的情】形，外必须进行招—标  ？  ：。（，一）大型基》础设：施、：公用事业等关—系，社会公？共，利益、公众安全【的项目；   】 （二）《全部或者部分使【用政：府资金投《资或者政府融资【的，项目；    【（三）使用》国际组？织或者外国》政府贷款《、援助资金》的项目？     前款所】列项目的具体范围】和规模标准按照国务！院发：展改革部门会—。同有关部门制订【并报经国务院批准】公布的规定执—行，     法律或者！国务院对必》须进行招标》。的其：他，项目的？。范，围有：规定的依照》其规定   —  ：第九：条　：本条例第八条—规定的工程建—设项目？有，。下列情形之一—的可以不进》行招标  》 ， （一？）涉及国《家安全、国家—秘密或者抢险救灾而！不适宜招标的；【。。    （二）利用！扶贫资金实行以工】代赈、需要》使用农？民工的；    】（，三，）需要采用》不可替？。代的专利《或者专？有技术？的；    （四】），采购人依法能—够自行建设、生【产或者提供的；  ！  （五）已通过招！标方式？选定的特《许经营项目投资【人依法能够》自行建设、》生产或？。者提供？的；    —（六）需要向原中】标人采购工》程、货物《或者服？务，否则：将影响施工或—者功能配套要求【的；    —（七）国家规定的】其他特殊《情形   》  前款所》列工程建设项目需】要履行项目审批【。、核：准手：续且：不进行？招标：的应当经项目审【批、核准部门核准 ！   第十条　不属！于依法必须进行【招标的工程建—设项目建设》单，位有权？。。决定是否进行招【标任何单位和个【人不得强《制建设单位进—行招标不得将项目】招标作为行》。政审：批，的，前置条？件    第十一条！　国有资金占控股】或者主导《地位的依《法必须进行招标的】工程建设项》目应当进行公开招标！；有下列情》形之：。一的可以邀请招标】     （一）技！术复杂、《。有特殊要求或—者受自然《环境限制只有—少量潜在《投标人可供选—择；  《   （《二）采用公开—招标方式的费用占】项目合同金额—的比例过大  【 ， ， 有前款第二项所列！情形属于《需，。。要，履行项目审批、核】准手续的其邀请【。招标由项目》审批、？核准部门在审批、】。核准：项目时作出认定【；其他项目由招【标人申请有关行政监！督部门作出认定  ！   第十二条【　招标人具备以下条！件的可以自》行组：织，招标  《  （一）具有【项目法人资》格或者法人资格【；    （二】）具有？。与招标项目规模【和复杂程度相—适应的工程技—术、概预《。算，、，。财务和工程管理【等方面的专业技术】力量；   — （三？）有从事同》类工程建设项目招标！的经验？或者经历；》    （四—），拥有三名以上取【得招标职业资格的】专职招标业务人员】；    （五【）具有熟悉和掌握招！标，投标有关法律—、法规和规章—的人员？     依法【必须进？行招标的工》程建设项《目招标人自行办理招！标事宜的《。应当在招标文件【发售期内向有—关，行政监督部》门备：案备案材料》应当包括本条—例第十五条规定事项！的，证明资料、招标公告！（资格？预审：公告或者投标—邀，请，书，）和招标文件（资格！预审文件）》 ，    《第，。十三条　招标—人不具备自》行组织招标能力的】应当委？托招标代理机构办】理招标事《宜招标人有权自【行选：择招标？代理机构委托—其办理招标事宜任】何单位和个》人不：得以任何方式—为招标？。人指定招标代理机构！鼓，励招：标人通过竞争方式确！定招标代理》。机构     【从事招？。标，代理业务的》机，构应当取得相—应的招标代理资格】并在核准的范围【。内依法从事招标代】理业务从事中—央投资项目招标代理！业务的招标代—理机构应当具备【中央投资项目招标】代理资格   【  ：  ：第三章　招标和投标！     》  第十四条—  按照《国，家有关规定需要履行！项目审批《、核准手续且依【法必须进行招标的】工程建设项》目其招标方案应当报！项，目审：批、核准《部门核准项目—审批、核准部门【应当自核《准之日？起五个工作日—内抄送有关行政监】督部门招标》人对核准的 —   招标》方案作出变更的应】当重新办理核准手】续     招【标方案的主》要内容包括工—程建设项目的勘【察、：设，计、施工《。、监理以及重—要设备、材》料的具体《招，标范围和拟采用的招！标组织形式、招标】方式： ，招标方？案可以单独报送【也可：以同可行性研究报】告（资金申请报告】、项目申请》报告：）、初？步设计概算一并报送！ 第：十五条  》。依法必须《进行招标的工—程建设？。项目应当具备下【列条件方可组—织招标？   ？ （一）招标人【。已经依法成立—；   《 （二）项》目，已履行审批、—核准或者备案手续】；，    （—三）有相应》资金或者《资金来源《已经落实   【 ， 审批、核准类项】目除：。具备前款条件外其招！标，方案应？当经过？核准其中政府投【。资的大、中》型项目的《施工招标其初—步设计概算还应当经！过批：准   《  第？十六条？  公开《招标应当依法发布】招标公？告、编？制，招标文件    】 招标？人采用资格预审【办法对潜在投标人进！行资格？审，查的应？当发布资格预—审，公告、编制》资格预审文件—资格预审后》不再单独《发布招标公告  】   依法必须【进行招标的工—程建：。设项目的《资格预？审公告或者》招标公告招标人应当！。选择一家《以上由国务院—发展改革部门—依法指定的媒介【发布也？可以：同时在其他媒介发布！其中国有资》金占控？股或者主导地位的】工程建设项目招【标人应当《同时在市公共资【源，交易：机构网站发布在不同！媒介：发布的同《一招标？项目的资《格预审公告或者招】标公告的内容应当一！致 依照《本条例规定需要【在市公共资源—交易机构发》布招标公告或—者资：格预审公告的市公】共资源交易机构应当！。按照招标人》要求的发布时间免】费发：布 ：  ：  编制依法必【须进行？招标的工程建设项目！的资格预《审，。文件：和招标文件应—当使用国务院—发展改？革部门会同有关行政！监督部门《制定的标准文本  ！。 ，  第十七条  】资格：预审公告或》者招：标公告应当》载明：下列事项 　 （】一，）招标人以及招【标代理机构》的名称、地址—和联系方式； 【   （《二）招标项目名称】项目：审批、核准》或者备案机》关名称批文名称及编！号；    （三）！招标：项目的建设规模、】建设内容《、资金来源以及落实！情况：、建设地点和时间】等； 　 （—四）获取资格预审】文，件或：者招标文件》的，地点：和时间；    】（五）递交资格【预，审申请？文件或？者投标文件的截止时！间；    （【。六）对投标人的要】求 ：  ：  资格预审公告】或者招标《公告的？内容应当真实、准】确、完整   【  第十《八条　招标人采用】邀请招标《方式的应当》。向三个以上具备【承担招？标项目？能力：、资：信良好的《特定法人或者组织】发出投标《邀请书    【 投标邀请书应当载！明，本条例？第十七条《规定的事项   】  第十九条 【 资格预审文件【或者招标文件的发售！期，不得少于五》日，依法必须进行招标】的工程建《设项目提交》资格：。预审申请文件的【时间自资格》预审文件停止发售】。之日起不得少于【五日；？提，交投标文件的—时间：。自招标文《件开始发售之日【。。起不得少于》二十日     招！标人委托招标—的，应当在？。发售期内《。将招标文《。。件（资格《预审文件）、—招标公告（资格预审！公告或？者，投标邀？请书）文本、发【布，公，告的媒介名》称报送有关行政监】督部门     第！二十条？。　资格预审》。应当按照资格预【审，文件载明的标准和】方法进？行通过资格预审的申！请人少于三个的应】当，重新招标     ！招标：人接：受联合？体投：标并：进行资格预审—的联合体应当—在，提交资格预审申【请文件前组成资格预！审后：联合体增减、—更，换成：员，的其投标无效 【    第二—十一条  》招标人采用资格后】审办法对投》标人进行资格—审查的应当在开标后！由评：。标委员会按照招【标文件规定的标准和！方法对投标人—的资格进行审查  ！   招标》人应当优先采取【。资格后审方》式进行资格》审查但对于项目技术！难，度较大或者编制投】。标文件费《用较高且潜在投标人！数量较多的》招标人可以采取资】格预审的方式进【行资：格审查 《    第二十【二条  招标人在】招标文件中要求投标！人提交投《标保证金的其金额不！得，超过招标项目—估算价？。的百分之二》但最高？不得超？过八十万元人民币投！标保：证金有效期》应当：与投标有效期一致 ！投标人应当在提【交投标文件》截止之日前按照招标！文件要求缴纳投标】保证金；投标—人，在投：标，截止：时间前撤回投—标，的招标人应当—自收到？投标人书面撤—回通知之日起五日】内退还投标保证【金；投标截止后投】标人：撤销投标文件的招】。标人：可以不退还投标保证！金   《 ， 招标人不得挪【用投标保证》金     第二！十三条  招—标人终止招标的【应当及时发布公告】或者以书面形式【通知被邀请的或者已！经获取资格预审【文件、招标》文，件的：潜在：投标人已经》发，售资格预审文件【、招标文件或—者已：经收取投标保证【金的招标《人应当自《发布公告或者发【出书面通知之—日起五日内退还所收！取的资格《预审文件、》招，标文件的费用以及所！收取的投标保—证金：及银行同期存款【利息     第】二，十四条  投标人】应，。当，按照招标文件—的要求？编制投标《文件投标文件应当对！招标：文件提出的实质性要！求和条件作出响【应    》 投标文件一—般包括下列》内容 ？ ， ， （一？）投标函；    ！（二：）投标方案及其说明！；    （—三）投标报价；  ！  （四）招标文件！。要，求具：备的其他内容 【    投标人【根据招？标文件载《明的项目实际情况】拟在中？。标后将？中标项？。目的部分非》。主体、非关键性工】作进：行分包的《应当：在投标文件中载【明     第二十！五条　？投标人应当在招【。标文件要求提交【投标文件的截止时】间前将投标》文件密封送达投标】地点招标人收到【投标文件后》应，当，签，收，。保存不得《开，启     —对，于未密封或者在招标！文件要求《提交投标文件的截止！时间：后送达的投标—文，。。件招标人应》当拒收？。    投标人在招！标文件要《求提交投《标，。文件的截止时间【前可以补《充，、修改或者撤回已提！交的投标文件并书面！通知招标人补充、】修改的内容为—。投标文件的组成【部分     第】二，十，六条　依法必须进行！招标的工程》建设项目在》招标文件要求提【交投标文件的—截止时？间届满？后提交？投标文件的投标人少！。。于三个的本次招标】终止招标人应当【在分析招标失败【的原因并采取相应措！施后依法《重新招标   【第四章　开标—、评标和中标 【      第【二十七条　招标人应！当，按照招？。。标文件确定的时【间、：地，点开标邀请所有【投标人参加开标由】招标人主持》委托招标代理机【构办理招标事宜的也！可以由招标代理机】构，。主持有关行政监督】部门可？以指派？工，。作人员现场监督 】。招标项目设有—标底的？招标：人，应，当在开标时公布 】投标：人对开？。标，有异议？的，应当在开标现场【提出：招标人应当》当场作出答复—     第二十八！。条　：开标过程应》当，如实记录开》标记录？应当载明下列事项】    （一）招标！项目的名称、—规模、范围等基本情！况；   》 （二？）开标？时间和地点》；    （—三，），参加开标的单—位和人员； —   （四）投【标人的名称》。及其：投标报价；》    《（五）投《标人异议及答—复情况；  —  （六）其他【应当记？录的内容   【  开？标记录由主持—人、投？。标人、记录员以及】到场：行政监督人员签字确！认，。并存档？备查：     》第二十九条　评标】由招标人依法—组建的评标委员会负！责依法必须进行【招标的工程》建设项目评标委【员会由熟悉相关业务！的招标人的代—表以及有关》技术、经济方面的】评标专家组成成员】人数为？五人以上单数其中技！术、经济方面的评标！专家不少于成员总数！的三分之二 —。    评标委【员会：可，以设：立，负责：人评标委员会负【责人由评标委员会成！员推举或《者由招标人直接确】定评标委员会负责】人与：评标委员会》成员有同等的—表决权 《  ：  评标委》员会成？员的名单在中标结果！确定前应当》保密    —。 第三十条  在本！市注册的招标代【理机构应当按照【国家：规定的条《件、标准和程序【。。组建评标专家库建】立评：标专：。家档案？。。并按：照国家统一的评【标专家？专业：分类标准,实行全】国，统一编码管理  】 ，  招标《。代理：机构不得《以，管理为名《非法干预评》。标，专家的评《标活动  　—   ？  评标《专家应当符》合下列条件    ！ （一）从事相【关专业领域工作满八！年并具有高级职称或！者同等专《业水平；     ！（二）熟悉》有关招标投标的法律！法规并具有》与招标？项目相？关，的实践？经验；   —  （三）》能够：认真、公正、诚实】、廉洁地履行职责；！。     》（四：）身：体状：况能够？承担评标工作  】   第三十—一条：　评：标，专家应当从评—标专家库内的—相关专业的专—家名单中随》机抽取确定其中【招标项目属于技【术复杂、专》业性强？或者国家有特殊要】求采取随机抽—取方式确定的专家】难以保证胜》任评标工作》的可以由《招标人直接确定评标！。专家政府投资项目的！评，标专家必须从政府或！者政府有《关部门组建的评标】专家库中抽》取 前款所称评【标专家？库是指国务院有关】部门：或者省人民政府【组建的综合》评标专家库》。、省人民政府有【关部门或者招—标代理？机构依照国家有【关规定自主组建的】评标专家库 —    第三十【二条  市》公共资源交》易机构应当与评标】。专家库联网并设立】网络终端便于招标人！抽取：评，。标专家    【 招标人组建评【标委员？会从省？内抽取评标专家的应！当在评标前》二十四？小时内组建；从全】国范围？。内抽取评标专家的】应当在？评标前三个工作【日内组建《。。     有关【行政监督部门应当】按照职责分工对评标！委员：会成：员的确定方式、【评标专家的抽—取和：评标：活动进？行监督未按》。照规定确《定评标委员会专家成！员的由有关》行政监督部》门认：定评标无效   】  第三十》三条　下列人员不得！担，任评：标，委员：会成员？已经担任的》应当更换《     （一）】投标人的负责人及】其近亲属《参加投标的工作人】员，的近亲属；   】  （二）项目主管！部，门，、有关？行政监督部门的工作！人员；     】。（，三，。）与投标人》有经济利益关系可能！影响：公正评？审的人？员；   》  （？。四）在招标、评标】以及与招标投标有关！。活动中曾因从事违】法行为而受》过行政处罚或者【刑事处罚的人—员     有前】款规定情形之一【的评标？委员会成员应当【主动回避《     第三十】四条　评《标委员？会应：当按照招《标文件规定的评标】标准和评《标方：法对：投标文件进行评审和！比较评标《委员会完成评标后】。应当：向招标人提》出书：。面，。评标：报告并推《荐合格？的中标候选人   ！ ， 第三十五条 【。  评标方法—包括经？评审的最低投—。标，价法、综合评—估法或？者法律、法规允【许，。的其他评标》。方法 经评审的最】低投标价法》。一，般适用于具有通用】技术、性能标准或者！招标人对《其技：术、性能没有特殊】要求：的，招标项目《 不宜采用经评审】的最低投标》价法：的招标项《目一般应当采取综合！评估法进行》评审   》 ， 第三十《六条  《中标：。人的投标应当—符，合下列条件之一 】    （一）能】够最大限度》地满足？招，标文件中规》定的各项综合—评价标准；    ！ （：二）能够满》足招：标文：件的实质性》。要求并且经评审【的投标报价》最低：；但是？投，标，报价：低于成本的》除外  《   投标报价低】于成本是指低于【投标人为完成—投标项目所》需支出？的个别成本 —    《第三十？七条　评标过程中评！标委员会发》现投标人有下—列，情形之一的应—当否决其投标—    《 ，（一）投标文—件未经投标单位【盖章和法定代表人】或者法？定代表人委托—人签：字；    — （二）投标联合体！没有提交《共同投标《协议；     （！三，）投标人不符合国】家或者招标文件规定！的资格条《件；     （四！）同：一投标？人提交两个以—上不同的投标—文件或者《投标报价但招标文件！要求：提交备？选投标的除外；【  ：  ： （五）投标报【价低于成本或者高于！招标文件设定的最高！。投标限价；   】  （六）投标【文件：没有对招《标文件？的实质性《要求：和条件作出响应【；    》。 （七）投标—人，有串通投标、弄虚作！假、行贿等违—法行为？；   《。 ， （八）法律、【法规规定的其他情】形 ：。    评标委员】会认为投标报—价低于成本的应【当书面通知》投标人澄《清、说明投》标人应当《采取书面形式澄清、！说明并提供相关证明！。评标委员《会认定？。投标报？价低于成本的—应当经半《。数以上成《员同意     第！三十八条  —。有下列情形》之一的评标委员会】可以否决所有投标】   ？  （一）合—格的投标《人不足三个没有【达到：预期竞争性目—的的：。；     （【二）所有投标人均】没有响应招标文件提！出的实质性》要求和条件的 【    依法必须】进行招标的工程建设！项目所有投标—被否决？的招标人应》当，重新招标并》于被否决之日—起五日内退》还所有投标》人的投标保证金  ！   第三十九条】  依法必》。须进：行招标的工程建设】项目依据本条—例第二十条、第二十！六条、？第三十八条规定的】情形重新招标后再次！出，现上述情形的属于】审，批、核准类的—项目报经原审批【、核准？部门批准后可以不】再招标？；属于备案》类的：项目招标《。人可以自行决定【不，再招标 招》标人：不得：利用前款《规定规避《招标： ，    第四十【。条  依《法必须进行招标的工！程建设项目招—标人在重新》招标过程中有下列行！为之：一，的视为规避招标  ！   （一）—未在指定媒介发【布招标公告或者【资格预审公告—导，致招标失败》的；    — （二）对投标人】提出超出国家规定】资质标准要求—造成：。投标人？数量不符合》法律、法规规定【导致招标失败的；】    （三）招标！文件提出的实质【性要求和条》件明显超《出该类项《目国家规范标准造】成项目建设》预算成本增加导【致招标失《败的     【重新招标失败—后招标人经批准【或，者自行决定不再【招标、签订项目合】同，的合同金《额高于？招标文件设定的最】高投标？限价的视为规避招标！   《   ？ 第四十一条—  市公共资—源交易机构应—当设立封闭、—隔离的评标》室和答疑室 评标】应当在评标室内【进行除有关行政【监督人员、评标委员！会成：员和记录、计分工】作人员外其他—人员：不得进入评标—室     评【标委员会《成员遇有疑难问【题，。需要：咨询投标《人的应当在答疑室进！行无关人员不得进入！     市公【。共资源交易机构应】当，利用监控视》频记录评标过程并存！档备查    【 第四？十二条  评标完】成后评标《委员会？应当向招标人提出】书面评标报告评【标报告应当包括【以，下内容     （！一）基本情况和数据！表；    —（二）评标委员会成！员名单；   【 （三）《开标：。记录；   — （四）符》合要求的投标一【览表；    （】。五，）否决投标情况说明！； ：   （六）评标标！准、评标方法或【者评标因素一览【表；    （七）！经评审的价》格或者评分比较【一览表；   【 （：八）经评审的投【标，人顺序；    】（九）推荐的中标候！选人：名单与签订合同前】要处理的事宜；【    （十）澄！清、说明、补正【事项纪要 》  ： ， 评标报告》应当由评《标委：员会全体《成员签字《评标委员会成员对评！标，报告有异议》的应当以书面方【。式阐明其不同—意，见和理由评标报告应！当注：明该不同《意，。见评标委员会成员】拒绝签字且不—书，面，说明其不《同，意见和理由》的视为同意评—标报告？     第四十】三条  评标委【员会推荐的中标候】选人应当限定在一】至，三名并标《明排列顺序    ！ 国有资金占控股】或者主导地位—的依法必《须进行招标》的工：程建设项目》招标人应当自—收到评标报》告，之日起三《日内在市公共—资源交易机》构网站公示中—标候选人公示期不得！。少于三日《；招标人应》当自公示结束之日起！五日内确定中标人】     投标人或！。者利害关系人对依法！。必须进？行招标的工程建【设项目的评标结果】。有，异议的应《当在中标候选人【公示期间提出招标人！应当自收到异议之日！起，三日：内，作出答复；》。作出答复前应—当暂停招标投标【活动 ？   第四十四条 ！ 招标人应当—。。从评标委《。员会推荐的中标候选！人中确？定中标人也可以授】权评标？委员：会直接确定中标人】  ：   国有》资金占控股或者主】导地位的依法必须】进行招标的》工，程建设项目招标人】应当确？定排名第《一的中标《候，选人为？中标人排《名第一的中标候【选人放？弃中标、《因不可抗力不能履】行合同、《不按照招《标文件的要求提交履！约，保证金或者》被查实存在影响中标！结果的违《法行为等情形不符合！。中标条件的招标人】可以按照评标—委员会提出的中标候！选人名单排序—依次：确，定其他中标》。候选人为中标—人也可以重新—招标 ？   ？。第四十五条  依】法必须进行招标的】工程建设《项目招标人应当自】确定中标人》之日起十《五日内向有关—行政监督部》门提交评标报—告和中标结果—     》第四十六条》  招？标人和中标人应当】自中：标通知书发出之【日起三十日内按【照招标文件》和中标人《的投标文件订立书面！合同合同的》标的、？价，款、质量《、履行期限等主【要条：款应当与招标文件和！中标人的投标文件】的内容？一，致招标人和中—。标人不得再》行订立背《离合同实质》性，内容的协议 招【标人最迟应当在【书面合同《签订后五日内向中标！人和未？中标的投《标，。人退还投《标，保证金及银行同期】存款：利息：   ？ 第四十七条　招标！文，件要求中标人提交履！约保证金《的中标人应》当按照招标》文件的要求提—交履约保证金不得超！过，中标：合同金额的》百分之十 第四十】八，条　中标人》。应当按照《。合同约定履行义务完！成中：标，。。。项目中标《人不得向他人—。转，让，。中标项目也不—得将中？标项目肢  —  解后分》。别，向他人转让》 ，。中标人按照合同约定！。或者经招《标人同意可以将【中标项目的部—分，非主体、《非关键性《工作：分包给他人》完成接受分包的人应！当具备相应的资格条！。件并不得再次分包 ！   中标人应当就！分，包项目？向招标人负责接受分！。包的人就《分包项目承担连【带责任 《  第？五章　监督》管理       ！第四十九《条  市、区县人民！政府有关部门应当】根据：下，列职责？分工依法对》招标投？标活动实施监督管理！     （一）发！展和：改革部门负责依【法对：政府重大《工程建设项目的招标！。投，标活动实施监督【检查监督检查—情，。况及处理情况—应当及？时通报项目主—管部门；《     （二【）住：房和城乡《建设部门负责—监督各？类房屋建《筑（含附属设—施和配套的线路、】管道、设备等内容】），、市：政工程及室》内外：装，饰，装修工程《项目的招标投—。标活动；     ！（三）经济和信【息化、交《通，运输、水利》、，商务等部《门分别负责监—督工业和信息—产业、交通、水【利、机电《设备进口等行业和产！业项目的招标投标】活动 前款》所，列有关部门作为招】标人的以《及，。法律法规未明—确规定行政监—督部门的《招标投标活动—由市、区县人民政】府确定行《政监：督部门    【 第五十《条  行政监督部】门在招标投标—活动中应《当监督检查下—列内容？     》（一）？招标投标当事人有关！。招标投标的行—为是否符合法律【、法规？规定：的权限、程序—；     （二】）招标、投标的有】关文件？、资料的合法性、】真实：性；    — （三）《资格审查《、开标、评标、【。定标过程《。是否合法《以及是否符》合，招标文件、》资格预审文件—规定：；   《  （四）招标投标！结果的执行情况【。 对于？招标人依据本条例】第十二条第二—款、第？十九：条第：二款规定报送的【材料行政监督部【门发现？违反法律、法—规规定的《。应当在收到材—料之日起三个工【作日内一次》性提出整改》意见     第五！。。十一条 《 行政监督部门工作！人员对？招标：投标活？动，进行监督检查可以】采取下列方式 【    《（一）检查项目审批！程序、资《金拨付等资料和文件！； ：    （二）检】查招标公告、投【标邀请书、》资格预审公》告、：资格预审申请文件、！招标文？件，、投标文件核—查投标单位的资质等！级和资信等情况【；     （【三）监督开》标、评？标；     （】四）向招《。标，人、：投标人？、招标代理机构、有！关部门？。。调查了解情况—听取意？见；：   ？  （五《）审阅？招标投标情况报告】、合同以及有关文】件；     【（，六）：现场查验调查、核】实招：标结果执行情况  ！   ？。 第五十二条—  投标人或者其】他利害关系人认为】。招标投标活》动不符合《法律法规规定的【可以自知道或者【。应当知？道之日起《十日内向有关行【政监：督部门投诉投—诉应当？有明确的请》求和必要的证明【材料 按《照行政法规的有关规！定投诉事项应当先向！招标人提出异议【。的异议答复期间【不计：。算在前款规定的期】限内     第五！十三条？ ， 有关行政监督部门！应，。当自收到投诉之日】起三：个工作日内作—。出是否受《。理的决定《决，定受理的应》当及时进《行调查？。、核实和处理并自受！。理投诉之日起—三，十个工作日内作出】书面处理决定—将，结果及时通知投【。诉人、？被投诉？人和其他与投—诉，处理结果有》。关的当事人需要【检验、检《测、鉴？定、专家评审—。的所：需时间？不计算在内决定不予！受理的应当书面通知！投诉人并说明理由 ！  ：。  第五十四—。条  行政监督【部门在？监督检？查以及处理相—关投诉中有权—查阅、？复制有关文件、资料！调查：有关情况相关单位】和人员应《当予以配《合必要时行政监【督部门可《。以责令暂《停招标投标活动 行！政监督部门的工作人！员对监督检查、处理！投诉过程中知悉的】。国家秘密、商业【秘密应当依法—予，以保密   第六】章　：法律责任    】    第》五，十五条  招—标，人有下列行为—之一的由项目—审批、核《准部门给予警告【责令限？期改正可以并处一万！元以上三万元以下罚！。款   《 ，。  （一《）项目招标方—案应当核准而未经核！准，擅自进？行招标的；  【   ？ （二）《。。对核：准，的招标方案作—出变更？后，未按：规定重新办》理核准？手续的     】第五十六条　招【标代理机构未经【资格认定或》者超范围从事—招标代理业务的由】有关行政监督部门】给予：警告没收违法所【得并处违法所得【一倍以上《五倍以下罚款；没有！违法所得的并处三万！元以上十万》元以下罚款  【   第五十七条 ！ 违：。反本：条例第十六条—规定未在指定媒介发！。布招：标公告或者资—格预审公告》、，在不同媒《介发布的《同一招标项目的【招标公？告或：者资格预审公告【的内容不《一致影响潜在—投标人投标》或者申？请资格？预审的由有关行政】监督部门责令改正可！以，处一万？。。元以上五万元—。以，下，的罚款    【 第五十《八条  招标人【超，。过本条例规定的比例！收取投标保证金、】履约保证《金或者不按照规【定退还投标》保，。证金及银《行同期？存款利息《的由有关《行政监？督部门责令》改正可以处五—万元以下《的罚：款；给他人造成损失！的依法？承担赔偿责任—   ？。 ， 第五？十九条　违反本条例！。规定招标人不—按照规定组建—评标委员《。会或者不按照—规定确定、更换评标！。委员：会，成员的由有关行【政监督部门责—令改：正可以处十万元【以下的罚款对单位】直接：负责的主管人员和】其他直接《责任人员依法给【予处分；违法确定或！者更换的评》标委员会成员作【出，的评审？结论无效依法重【新进行评审   】  第六十条 【 ，招，标代理机构违反本】。条例第三十条规定】的由有关行》政监督部《门给予警告、责【令改正；情节严重】的报请国《家、省有关行—政监督部《门暂停直至取消【相应的招《标代理资《。格  ？   第六十一条】  政府投资项目】的招标人或者其委托！的，招标代理《机构违反《本条例第《三十一条规》定未从政《府或者政《府有关？部门：组建的评标》专家：库中抽取确定—专，家的由有关行政监】督部门认定评标无】效；情节严重的给】予警告 《 ，   第六十二条 ！。 违反本条例第【。三十九条规定规避招！标的责令限期改【正可：。以处项目合同金额千！分之五以《上，千分之十以下—的罚款；对全部【或者部分《使用政府资金的项目！可以暂停项目执行】或者暂停资金—拨付；对单位—直接负责的主管【人员和？其他直接《责任人员《依，法，给予处分《   ？  ：第六十三条　违反本！条例：第四十八条规定中】标人将中标》项目转让给他—人的将中标》项目：肢解后分别转让给他！人的将中标项目【的部：分，主体、关《键性工作分包—给他：人的或者分》包人再次《分包的转让、分包无！效处：转让、分包项—目金额千分之五【以上千分之十以【下的罚款；有违【法所得？的并：处没：。收，违法所得；可—以责令停《业整顿；情节严重的！由工商行政管—理机关吊销》营业执照  —   第《六十：四条  行政监【督，部门及其工作人员有！下列行为《。之一的责令》改正对单位》直，接负责的主管—人员和其《他，。直，接责任人员依法予】。以处：分；构成犯罪的依】法追究刑事责任 】    （》一）项目《审，批、核准部门不依法！核准项目招》标范围？、招标方式》、招标组《织形式的；》    《 （二）要求对【依法必须进》行招标的工程—建设项目不招标、】不属：于依法必须进行招标！的工程建设项目【招标：或者对依法应当公开！招标的项目不公【开招标的；》  ：  ： （三）为》招标人指定招—标代理机构或者采】。取抽签、摇号等方式！变相指定招标代理机！构的；     】（四）非《法设置市场准—入门槛限制或者排】斥本地区、本—系，。统，以外的法人或者其】他组织参加投—标的；   —  （五）指定中标！候选人或者》中标人强制要求以特！。定行政区《域，或者特定行业的【业绩、？奖项作为评标加分】条，。件或者中标条件【操纵：。评标：结果：的，；    》 （：六）明知招标—人、：投标人、招》标代理机《构、评标专家等【招标投标参加人员存！在，违法违纪行为而【不查处或者不按照规！定处理投诉的—；，     （七）】不依法公告对招标投！标当事人违》法行为？的行政处理决定的】。；  ？  ： ，（八）收受》。招标人、投标—人，、招标代理机构、】评标专家等招标【投标参加人员财【物或者？获取其他利益的【；   《   （九）以其他！任何方式非法干涉】招标投标活》动的   第—七章  附　　则 ！   ？   ？。第六：。十五条？  本条《例自2015年8】月1日起施行—2001年7—月20？日，淄，博市第十一届人民代！表大：会常：务委员会第二十四次！会议通过的淄博市】建设工程《招标投标管理条【例同时废止》