淄博市招标投—。标条例？ 2015年4月2！9，日淄博市《第十四届《人民代？。表大：会常务委员会第二十！七，次会议通过 第】一章 　总》　，则 ：     》 第一条　为了【规范招？标投：标活动提《高资金使《用效益保《证工程建设项目质量！保护国家利益、社会！公，。共利益、招标投标】活动当事人》的合法权益根据中华！人民共和《国招：标投标法《、中华人民共—和国招标投标法实】施条例等法律、【法规结合本市—实际制定本条例【  ：   第二条  】本市行政《区域内工程建设项】目，的招：标投标活动及其【监督管理适用本条例！ 本条例所称—工程建设项目是指】工程以及与工—程建设有关的货物和！服务等内容所称【工程是指建设工程（！含土木工《程，、建筑工程、线路管！道和：设备安装工程—以及装修《工程）包括建筑物和！。构筑物的《新建、改建》、扩建及其相关【。的装修、拆除、修】缮等所称与工—程建设有关的货【物，是指构成工程不【可分割？的组成部分》且为实现工程基【本功能所必》需的设备《、材料等；所称【与工程建设有—关的服？务是：指，为完成工程所需的勘！察、设计《、，监理：等服务 政》府采：购工程建《设项目不进行招【标投：标的应当按照中【华人民共和国—政，府采：购法及有关规定开】展采：购活动 《    第三条　】。。招标投？标，活动：应当遵循公》开，、公：平、公？。正和诚实《。信用的原《则  ？   第四条　市】、区县？人民：政府应当建立完善招！标投标工作》监督机？制推进？招，标投标信用制度建】设和信？息化建设 市、区】县人民政府》发展改？。革部：门负：责指导和协调本行】政区：域的招标投标工作市！、区县人民政府有关！行政监督部》门按照？职责分工对招标投】。标活动实施监督【依法查处招标投标活！动中的违法行为 财！政部门依法对实行招！标投：标，。的政府采购工程【建设项目的预算【执行情况《和政府采购政策【执行情况实施监【。督 行政监察部门依！法对参与招标—。投标活动《的行政监察对象实】施，。监察：    第五—条， ，。 ，市，公，。共资源交易》机构是政府为社【会提供招标》投标交易的》公，共，服务平台市公—共资源交《易机构可《以设立分机构   ！ 市公共资源—交易：。机构应当完善服【务设施健全服务机制！及时发？布场内招《标投：标全过程相关信息为！招标投标活动—提供规范化服务不得！以营利为《目的    —市，公共资源交易机【构及其工作人员【。不得行使或者代行】行政审批、备案等】行政监督职能不得从！。。事招标代理等影响招！标投标公平、公【正的：活动     【国，有资：金占控股或者主导】地位的依法必须【。进行招标的工—。程建设项目应当在】市公共资《源交易机构进行【招，标投标交易按照省有！关，规定应当在省公【共资源交易机—构进行招标投标交易！的从：其规定  》 ， ，。 第六？条  市人民政【府应当？建，立统一、规范的【电子招标投标—公共服务《平台推进电子招标】投标    — 电子？招标投？标活动及《其监：督，管，理按照？国家：和省有关规》定执：行  ？   第七条 【 依法必须进行【。招标的工程建—设，项目其招标投—。标活：动，不受地区或者部【门的限？制任何单位》和，个人不得违法—限制或者排斥本地】区、本系统》以外的法《人或者其他组—织参：。加投标不得》。以任何方式非法干】涉招标？投标活动 　 【  第二《章　招标范围、方式！和组织形式 —     》 第八条　》。下列工程建设项目除！法律、行政法规规】定的情形外必须进】行招：标    （—一）大型基础设【施、公用事业等【。关，系社会公共利—益、：公众安全的项目【；    （二】。）全部或者部分使】用政府？资金投资或》者政府？融资的项目》；    （三）】使用国际组》织或：者外：国政府贷款、援【助资金的项目 【    前款所列】项目的具体范—围和规模标准按照】国务院发展改—革部门会同有—关部门？制订并报经国务【院批准公布的—规定执行   【  法律《或者国务院对必【须进行？招标的？其，他项目的范围有规】定的依照其规定【     》第，九条　本《条例第？八条：规定的工程建设项目！有下列？情形之一的可以不进！行，招标  《  （？一）涉及国家安全、！国家秘密或者抢【险救灾而《不适宜招标的—；    （—二，）利用扶贫》资金实行以工代【赈，、需要使用农民工的！；   《 （三）《需要：采用不可替》。代，的专利或者》专，有技术的；    ！（四：），采购人依法能够【自，行建设、生产或者提！供，的；    （五】）已通？过招标方《式选定的特许经营项！目投：资人依法能够自行建！设、生产《或者：。提供的；    】（六）需要向原中标！人采购？工程、货物或者【服，务否：则将影响施工或者】功能配？套要求的； —   （七）国家】规，定的其他特殊—情，形     前款】所，列工程建设项目需】要履行项目审批、】核准手续且不进行】招，标，的，应，当经项目审》批、核准《部门核准 》   第十条　【不属于依法必须【。进行招标的工程建】设项目建设单位有权！决定是否进行招标任！何单位和个人不得强！制建：设单：位进行招标不得【将，项目招标作为行政】审批的前置条件 】。   第十一条【　国有？资金占控股或者主】导，地位的？依法必须进行招标】的工程建《设项目应当进行【公开招标；》有下：。列情形？之，一的：。可以邀请招标  】   （一）—技术复？杂、有特殊要求或】者受：自然环？境限制只《有少量潜在投标【人可供选《择；     【（二）采用公开招】标方：式的费用《占项目合同金额的】比，。。。例过大    【 有前款《第二项所列情形【属于：。需要：履行项目审批—。。、核：准手续的其邀请【招标由项目审批【、核准部门》在审批、核准项目】时作出认定；其【他项：目由招？。标人申请有关行政】监督部门作出认定 ！    第》十二条　招标—人具：备以下条件的—可以自？行组织？招标   》 （一）具有—。项目法人资格或者】法人资格《； ：。   ？ （二？）具有与招标项目】规模：和复杂程度相—适应的工程技—术，、概：预算：、财务？和工：。程管理等方面—的专：业技术力量；   ！ （三）《有从：事同类工程》。建，。设项目招《标，的，经，验或者经历；  】  （四）拥—有三名以上取—。得招标职业资格的专！职，招标业务人员；【    《（五）具有熟悉【和，掌握招标投》标有关法律、法规】和规章的人员   ！  依法必须进【行招标的《工程建设项目—招标人自行办理【招标事？宜的应？当在招标文件发售期！内向有关行》政监督部门备案【。备案材料应》当，包括本条例第十五】条规：定事项？。。的证明资料、招标公！告，（资格预审公—。告或者投标邀请【书）和招标文件（资！格预审文《件，） ： ，   第十》三条　招标》人不具备自行组织招！标，能力的？应当委托招标—代理：机构办理招标事【宜招标人有权—自行选择招》标代：。理机构委托其办理】招，标事宜任何》单，位和个人不》。得以任何方式为招标！人，指定招标代理机构鼓！励招标？人通过竞《争方式确定招标【代，理机构？  ：   从事招标代】。理业务的《机，构应当取得》相，应，的招标代《。理资格并在核准【的范围内依法从事招！标，代理业务从》事中央投资项—目招标代理》业务的招标代理【机构应当具》备中央投资项目【招标代理资格  】   ？  第三《章　招标《和投标  》   ？  第？十四：条，  ：按，照，国家：有关规定需要履行项！。目审批？、核准？手续且依法必须【进，行招标？的工程建设项目【其招标方案应当报项！目审批、核准—部门核准项目审【批、核准部》门应当自《核准之日起五—个工作日内抄送有】关行政监《督部门招《标人对？核准的   — 招标方案作出变】更的应当重新办理核！准手：续     招标方！案的主要内容包【括工程？建设项目的》勘，察、设计、施工【、监理？。以及重要设备、材料！的具体？招标范围和拟采用的！招标组织《。形，式，、招：标方式 招标方【案可以单独》报，。送也可以同可行性研！究报告（资金申【请报告、项目申【请报告）、初步设计！概，算一并报送 第【十五条 《 依法必须进行招】标的工程建设—项目应当具备下列】条件方可《组织：招标：    （一—。）招标人已经—依法成立；    ！（二：。）项目已履》行审批？、核准或者备案手续！；    —（三）？有相应资金或—者资金来源已经落实！     审—批、核准类项目【除具：备前：款条件外其》。招标方案应当经【过核准其中政府投资！的大、？中型：项目的施工招标其初！步设计概《算还应当《经过批？准 ：    第》十六条 《 ，公开招标应当依法发！布招标公告、—编，制招标？文，件   《  ：招标人采用》资格预审办》法对潜在投》标人进行资格—。审，查的应当《发布资？格，预，审公告、编制资【格预审文件》资格预？审后：不再单？独发布招标》公告 ？  ：  依法必须进行】招标的工程建—设项目的资》格预审公告或者招】标公告招标人—应当选？择一家以上由国务】院发展改《革部门依法》指定的媒《介发布也可以同时在！其他媒介发布其【中国：有资金占控》股或者主导地位的】工程建设项目招标人！。应当同时在》市，公共资？源交易？。机构网站《。发布：在不：同媒介发《布的同一招标项目的！。资格预审公告或者】招标公告的》内，容应当一致 依照】。本条例？规定需要在市公【共资源交易机构【发布招标公告或【者资格预审公告的】市公：共资源交易机构【应当按照招》标人要求的》。发布时间《免费发？布     编制】依法：必须进行招标的【工程建？设项：目的资格预审文件】和招标文《件应当使用国务院发！展改革部门会同有关！行政监督部门制【定，的标准文《本    》 第十七《条  资格预审公】告或者招标公告应】当载明下《列事项 　 —（一）招标人以及】招标代理机构的【名称、地址和联系方！式，； ：。  ： （：二）招标项目名【称项目审批、核准】或者备案机》关名称批文名称及】编号；  》  （三《）招标项目的—建设规模、建设内容！、资金？来源：以及：落实情况、建—设地点和时间—等； 　 （—四）获取资格预【审文件或者招标文】件，的地点和时》间；   》 （五？）递：交资格预《审申请文《件或者投标文件的截！。止时间；    】（，六）对投标人—的要求 《    资格预【审公告或者招标公告！的内容应当真—实，、准确、完整   ！ ， 第十八条　—招标人采《用，邀请：招标方式的应当【向三个以上具备【承担招标项目—。能力、资信》良好的特定》法人或者组织发【。出投：。。。标邀请书  —   投《标邀请书应当载明】。本条：例第十？七条规定的事—项     第【十九条  资—格预审？文件或者招标文件的！发售期不得》少于五日依法—必须进？行招标的工程—建设项目《提交资格预审—申请文件的》时，间自资格《预审文件停止发售之！日起不？得少于五日；提交】投标文件的》时间自招标》文件开？始发售之日起不得少！于二十？日  ？   招标人委【托招标的应当在发售！期内将招标文—件（资？格预审文件）—、招标？公，告（：资格预审公告或者投！标邀请书）文本、】发布：公告的媒介名称报】送有关行《政监督部门》    《 第二十条　资格】。预审应当《按照：资格预审文件载明的！标准和？方法进行《通过资格预审—的申请人少于三个】的应当重新招—。标 ：    招标—人接受？联合体投《标并进行资格预审的！联合体？应当在？提交资格《预审申请文件前组】成资格？预审：后，联合体增减、更换成！员的其投标无效  ！   第《二，十一条  招—标人采用资格—后审办法对投标人】进行资格审查—的应当在开》标后由评标委员【会按照招《标文件规定的标【准和方法对》投标人的资格进行审！查     招【标人应？。当优先？采取：资格后审方式进行】资格审查但对于【项目技术难度—。较大或者编》制投标文件费用较高！且潜在投标》人数量较多的招标人！可以采取资格预审】的方式进行》。资格审查   【。  第二十》二条  招标人在招！标文件中《要求：投标人提《交，投标保证金的其金】额不得超过招标项目！估算价的百分之二但！最高不得超过八十万！元人民币《投标保证《金有：效期应当与投—标有效期一致 投标！人应当在提交投标文！件截止之日前—按照招标文件要求缴！纳投标？保证金；投》标，人在投标《截止时间《前撤回？投标的招标人应当自！收到投标人书面撤回！通知：之，日起五日内退还【投标保证金；投标截！止，后投标人撤》。销投标文《件，的招标人可》以不退还投》标保证金 》    招标人不】得挪用投标保证金 ！     》第二十？三条  招标人终】止招标的应当及【时，发布公告或》者以书？面形：式通知被邀》请的或者已经获取资！格预：审文件、招》标文件的潜在—投标：人已经发售资格预审！文，件、招标《文，件或：者已经收取》投标保证金的招标】人应当自发布—公，。告或者发出书面通】知之日起五日内退还！所收取的《资格预审文件、【招标文件《的费用？以及所收《取，。的投标保《证金及银行同期存款！利息     第】二十四条  —投标人应当按—照，招标文件《的要求编制投—标文件投标文件应当！对招标文件》提出的实质性要求】和条件作出响应【     》投标文件一般包括】下列内容    】（一）投标》。。函；  《  ：（二）？。投标方案及其说明】；，    （三）投】标报价；    】（，。四）招标文》件要求具备的其【他内：容    》 ，投标人根据》招，标文：。件载明的项》目实际情况拟在中】标后将中标项目的部！分非主体、非关键】性工作进行分包的】应当在投标文件中】。载明 ？   ？ 第：。二十五条　》投标：人应当在《招标：。文件要求提交投标】文件的截止时—间前将投《。标文件密封送—达投标地点招标【人收到投标文件【后应当签收保存不得！开启 ？ ，  ： 对于？未密：封或者在招》。标文件要求提交【投标文件的》截止时间《后送达的投》标文：件招标人《应当拒收《    《投标：人在招标文件要【求提交投标文件【的截止时间》前可以补充、—修，改或者撤回》已提：交的投？标文件并书面通知招！标人补充《、修改？的内容为投标文件】的组成部分  【 ，  第二《十六条　依法必【。须进行招标的工程建！设项目在《招标文件要求提【交投标文件的—截止时间届满后【。提交投标文件的【投标：人少于？三个的本次招标终止！招标人应当在分析】招标失败的原因并采！。取相应措施》后依法重《新，招标：   ？第四章　开标、评标！和中：标，       第】二十七条　招标人】应当按照招标文件】确定的时间、地点】开标邀请《所有投标人参加【开标：由，。招标人主《。持委托招标代理机】构办：理招标事《宜的也可以由招标代！理机构主持有关【行政监督部》。门可以指派工—作人员现场监督【 招标？项目设有标底的【招标人应当》在开标？时公布 《投标人对开标有异议！的应当在开标现场提！出招标人应当当场作！出答复    【 第二十八》条　开标过程应当】如实记录《开标记录《应当载明下列事项】 ，   （一）—招标项目的名称、】规模、范围等基【本情况？；  ？  （二）》开，标时间？和地点； 》   （三）参加】。开标的单位和人【。员；  《  （四《）投标人的名—称及：其投：标报价； 》   （五）投标】。人异议？及答复情况》；   《 （六）《其他应当记录的内】容 ：    《开标记录《由主持人、投—标人、记录》员以及？到场行？政监督？人员签？字确认并存档备查】     第二【十九条　评标—由招标？人，依法：组建的评《标委员会负责依法必！须进行招《标的工？程，建设项目评标委员】会由熟悉《相关业？务的招标人的代表】以及有关技》术，、经济方面的评标专！。。家组成？成员人？数为五？人以上单数其中技】术、经济《方面：的评标专家不—少于成员总数的三】分之二     评！标委员？会可以设立负责【人评标？委员会负责人由【评，标委员会成》员推举或者由招标】人直接确定》评标委员会负责人与！评标委？员会成员有同—等的表决权》   ？。。  评？标委员会成员的名单！在中标结果确定前】应，当保密  》。   ？第三十条《  在？本市：注册的招标代理机构！应当按照国》家规定的《条件、标准和程序】组建评标专家库建】立评标专家档案并】按照国家统》一的评标专家—。专，业分类标准,—实行全国统一编【码，管理：     招标【。代理机构不得以管理！为名：非法干预评》标专家？的评标活《。动 ： 　 ？    评》标专家应《当符合下《列条件  》  ： （一）从事相关】。专业：。领域工作《满八：年并具有高级职称或！者同等专《业水平；   【。  （二《），熟悉有关招标投标的！法律：法规并具有与招标】项目相关《的实践经验》；     （三】）能够认真》、公正？、诚实、廉》。洁，地履行职责；   ！  （四）身体状况！能够承担评标工作】     第三十一！条　：评，标专：家应当从《评标专家《库内的相关专业的专！家名单？中，随，机抽取？确定其中招标项【目属于技术复杂【。、专业性强或者国】家有特殊要求—采取：随，。机抽：取方式确定》的专家难以保证【胜任评标《工作的可以由招标】。人直接确定评—标专家政府投资项】目的：评标专家必须从【政府或者政府有关】部门组建的评标专】家库中？。抽取 前款》所称：评标专家库是—指国务？院有关部《门或者省人民—。政，府组建的综合—评，标专家库、省人【。民政府有关部门【或，者招标代《理机构依《照国家有关规定自主！组建的评标专家【库     第三十！二条  市公共资】源交易机构应当【与评标？专，家库联网并设立网】络终：端便：于招标人抽取评【标专家  》   招标人—组建评标委员—会从：省内：。抽取评标专家的【应，当在评标前二十四】小，时内：组建；从全国范【围内抽取《评标专家的应当在评！标，前三个工作日内组】建     —有关行政监督—部门应当按照职责】分工对？评标委员《会成员？的确定方式、评【标专家的抽取和【。评标活动进行监督未！按照规定《确定评？标委：员，会专家成员的由有】。关行：政监督部门认定评】标无效 《    《第三十三条　下列人！员不得担任评标委】员会成员《。已经担任的应当更换！     （一）投！标人的负责人—及其近？亲属参加投标—。的工作人员》的近亲属；   】  （二）项—目主管部《门、有关行》政监：督部门？的工作人员；  】   ？（，三）与投标人有经济！利益关系可能影响】公正：评审的？人员；  》   （《四）在招标、评标】以及与招标投—标有关？活，动中曾因《从事违法行》为而受过行》政处罚或者刑—事处罚的人员   ！  有前款规定情】形，之一的评标委员【会成员？应当主动《回避     【第三十四《条，。　评标？委员会应当》按照招标文件规【定的评标标准和评】标方法对投》标文件进行评—审和比较评标委【员会完成《评标后应当》向招：标人提出书》。面评标报告》并，推荐合格的》中标候选人》 ，    第三十五条！。   评《标方法包括》经评审的最低投标价！法、综？。合评估法《或者法律、法—。规允许的其他—评标方法 》经评审的最低投标】价法一般《适用于具有》通用技术、性能【标，准或者招标人对其技！术、性能没有特殊要！求的招标项目 【不宜采用经评审的最！低，投标价法的招标【项目一般《。应当采取综合评估法！进行：。评审     第】三十：。六条：  中标人的投【标应当？符合下列条件之【一  ？   （一）—能够最大《限度地满《足招：标文件中规定—的各项？综合评价标准； 】    （》二，）能够满足招标文】件的实质性要求【并且经评审的投【。标报价？最低；但《是，投标报价低》于成本的除外 【 ，   投标报价低】于成本？是指低于投标人为完！成投标项《目所需支出的个别成！。本     第三十！七条　评标过—程中评标《委员会发现投标人有！下列情？形之一的应当否【决其投标《     （一【），。投标文件未经投【标单位盖章》和法定代表人或【。者法定代表》人委：托，人签字？； ： ，   （《。二）投标《联合体没有提交共】同投标协议；   ！  （三）投—标人不符合国家或者！招，标文件规定的资格】。条件；    【 （四）同一投标人！提交两个《以，上不同的投标文【件或者投标报价【但招标文《件要求提交备—选投标的除外；【 ，  ：。  （五）投标报】价低于？成本或者高于招【标文件设定》的最高投标限价；】     （六【）投标文件没—有对招标文件—的实：质性要求和》条件：作出响应；  【   （七》）投标人有串通投标！、，弄虚作假、行—。贿等违法行为—；     （【八）法？律、法规规定的其】他，情形：     评标【委，员会认为投》标报：价低于成本的应当】书面通知投标人【澄清、说明》投标人应当采—取，书面形式澄清、说明！并提供相《关，证，明，评标委？员会认定投标报价】低于：成本的应《当经：半数以上成员同意】 ，    第三十【八条  有下—列情形之一》的评标委员会可以】否决所有投》标     （【一）合格的》投，标人不？足三个没有达到预期！竞争：性目的的；  【。   （二）所有投！标人均没《有响：应招标文《件提出的实质性要】求和条件的   】  依法必须进【行招标的工程建设项！目，所有投标被否决的】招，标人应当重新招标】。并于被否决》之日起五日内退【还所有投标人的【投标保证金》     第三十】九条  依》法必须？进，。行招标的工》。程建设项《目依：据本条例第二十条、！第二十六条、第三十！八条规定《的情形重新招标【后再次出现上述情形！的属：于审批、《核，准，类的项目报经原审】批、核准部门—批准后可以不再【招标；属于备—案类的？。项目：招标人可以》自行决定不再招【标 招标《人不得利用前款规定！规避招标 》  ：  第四十条 【 依法？必须进行招标的工】。程建设项目招—标人在？重新招标过程中有下！列行为之一的视为规！避招标     （！一）：未在指定媒介发布招！标公告或者》资格预审公告导致】招标失败的； 【    《（二）对《投标人提出超出国家！规定资质标准要求造！成投标人《数量不符合法律、法！规规定导《致招标失败的； 】 ，  （三）招标【文件：提出：的实：质性要求和条件明】显超出该《类项目国家规范标】准造成项目建—设预算成本》增加导致招标失【败的     【重，新，招标失败后招标人经！批准或者自行决定】不再招标、》。签订：项，目合同的合同金额高！于招标文《件设定的最高投标】。限价的视《为规避？招标    【 ，  第四十一条 】 市公共资》源交易机构》应当设立封》闭、隔离的评标室】和答疑室 评标应当！在评：标，室内进行除有关行】政监督？人，。员、评标委》。员会成员和记—录、计分《工作人员外其他人】员，不得进入评》标室 ？    《。评标委？员会成？员遇有疑难问题【需要：咨询投标人的应当】在答疑室进行无【关人员不得进入  ！ ，  市公共资源【交易机构应当利用监！控，视频记？。录，评标过程并存档备查！ ，    第四十二】条 ： 评标完成后评标委！员会应当向招标人】。提出：书面评标报告评标】报告：应当包括以下—内容     （】一）基本情况和数】据表；？  ：  ：（二）评标委员【会成员名《单；    —（三）开标记录【；， ，   （四）符合】要求的投标一—。览表； 《 ，  （五）否决【投标情况说明—； ：   （六）评标】标，。准、评标方》法或者评标》因素一览表； 【   ？（七）？经评审？的价格或者评—分比较一览表；  ！ ， （八）经》评审的投《标人顺序； —。   （九）推荐的！中标候选人》名单与签订合同前要！处理的事《宜，；    —（十）澄清、说【明、：补正事项纪要   ！  评标报告应【当由：评标：委员：会全体成《员签字评标委—员会：成员对评标》报告有异议》的应当？以书面方《式阐明其不同意【见和理？由评标报告应当注】明该不同《意见评标委员会成员！拒绝签字《且，不书面说明其不同意！见和理由的视为【。同意评标报告—   ？  第四十三条  ！。评标委员会》推荐的中标候—选人应当限定在一】至，三，名并：标明排列《顺序     国】有资金占控》股或者主导地位的】依法必须进》行，招，标的工程建设项目】。招标人应当自收【到评标报告》之日起三日内在市公！共，资，源交：易机构网站公—示中标候选人公【示期不得《少于三日；》招标人应当自公【示结束之日》起五日内确定中【标人  《   投标人或者】。利害关系人对依法】必须：进，行招标的工程建设项！。目的评标《结果有？异议的应《。当在中标候选人公示！期间提出招标人应当！自收到异议之日【起三日内作出答复；！作出答复前应当暂停！招标投标活动  】  ：第四：十四条  招标人】。应当从评标》委员会推荐的—中标：候选人中确定中【标人也可以授权评】标委员会直接确定中！标人     国】有资金？占控股或者主—导地位？的依法必须进—行招标的工程—建设项目《招标人应当确定【排名第一的中标【候选人为中标—人排名第一的中标】候选人放弃中标、因！不可抗力不能履行合！。同、：不，按照招标《。文件：的要：求提交履约保证金】或者被查实存在【影响中标结》果的违法行为—等情形不《符合中？标条件的招标人可】以按照？评标委？员会提出《的中标候选人—名单排序《依次确？定其他中标候选人为！中，。标人也可以重—新，招标 ？   ？第四十五条》。  ：依法：必须进行招标的工程！建设：项目：招标人应当自确定】中标人之日起十【五日内？向有：关，行政监督部》门提交评标》。。报告和中标结果 】    第四十六条！  招标人和中标】人应当？自中标通知书发出】。之日起？三十日？。内按照？招标文件和中—标人的投标文件订立！书面合同合同的标】的，、价款、质》量、履？行期限等主要条【款应当与招标文件和！中标人的投标文【件的内容一致招标】人和中标人》不得：再行订立背离合【同，。。实质性内容的—。协，议 招标《人最迟应当在书面合！同签订后五日内【向中标人和未中标的！。投标：人退还投标保—证金：。及银行同《期存款利息》    第四—十七条　招标文件要！求中：标人提交履》约保证金的中—标人应？当按照招标文件的要！求提交履约保—证金不得超过中【标合同金额的百分】之十 第《四十八条　中—标人应当按照合同】约，定履行义务》完成中标项》目中：标人不得向他人【转让中？标项目也不得将【中标项目《肢  ？ ， 解后分别》向他人转《让 中标人按照合】。同约定或者经招【标人同意可以将中标！项目的部分非主体】、，非关键性工作—分包给他《人，完成：接受分包的》。人，应当具备相》应的资格条件并【。不得再次分包   ！ 中：标人应？。当就：分包项目向招标人负！责接受分包的人【就分包项目》承担连带责任—   第《五章　监《督管理   —    第四—十，九条 ？ 市、区县人民政】府有关部门应—当，根据下列职责分工】依法：对，招标投标活动—实施监督管理   ！  （一）发展【和改革部门负责【依法：对政府重大工—程建设项目的招标投！。标活动实施》。监督：检查监督检》查情况及处理情【况应当及《。时通报项目主管部】门；  《 ，  （二）住房和】城乡：建设：部门：负责监督《各类房屋建筑—。（含附属设施和【。配套的线路、管道】、设备等内容）【、市政工《。程及室内外装—饰装修工《程项目的招标投标】活动；？   ？  （三）》经济和？。信息化？、交通运输、水利】、商务等《部，门分别？负责：。监督工业和信息产业！、交通、水利、【机电：设备进口等行业和产！业，。项目的招标投标活动！。 前款所列有关部门！作为招标《人的以及《法，律法规未明确—规定行政监》督部门的招》。标投：标，。活动由市、》区，县人民政府确定行政！。监督部门  —  ： ，。第五十条 》 行政监《督部门在招标投【标，。活动中？应当监督检查下列内！容     （【一）招？标投标当事》人有关招标投标【的行：。为是否符合法—律、法规《规定的权限、程序；！     （二）】招标、投标的有关文！件、资料《的合法性、真—实性；  》   （三）资【格审查、开标、【评标：。、定标？过程是否合法以【及是否符合招标文件！。、资格预审文—件规定；  —   （四）招【。标投标结果的执行情！况 对于《招标人依据》本，条例第？十二条？第二款、第十九【条第二款规定报【送的材料行政监【督部：门发现违《反法律、《法规规定的应当在】收到材料之日起三个！工作日内一次性提】出整改意见  【。 ，  第五十一条【  行政监督部【门工作人《员对招标《投标活动进行监【督检查可以采—取下列方式》。     （一【）检查项目审—。批程序、资金拨【付等资料和文—件；     （二！。），。检查：招标公告、投标邀】请书、资格预审公】告、资格预》审申请文件》、招标文件、—投标文件核查投标单！位的资质等级和资】信等情况；》  ：   （三）监【督，开标、？评标；     】（四：）向招标人、投标人！、招标代《理机构、有关部门】调查了解情况听取意！见；   》  （五《）审阅招标投—标情况报告、合同】以及有关文》件；：     （—六，）现场查验调查【、核实招标结果执行！情况   》   第五》十二条 《 投标人或者其【他利害关系人认为招！标投标活动不—符合法律法规规定】的可：以自知道或者—应当：知，道之日起十》日内向有关行—政监：督部门投《诉投诉应当有明确】的请求和必要的证明！材料 ？按照行政法规的【有关规定投诉事项】应当先向招标人【提出：。异，议的异议答复—期间不计算》在前款规定》的期限内     ！第五：十三条？  有关行政监督】部门应当自》收，到投诉之日起三个工！作日内作出是否受理！的决定决定受理【的应当？及时进行《调查、核《实和：处理并？自受理投诉之日【起三十个工作日内】作出书面处理—决定将结果及时通】知投诉人、被投诉人！和其他与投诉处理】结果有关《的当事人《需要检验、检测【、鉴定？、专家？评审的？所需时间不计算在内！决，定不：予受理的《应当书？。面通知？。投诉人并说明理由 ！    第五十四条！  ：行政监督《部门在监督》检查以？及处理相关投诉【中有：权查阅、复制—有关文件、》资料调查有》关情况相关单位和人！员应当予以》配合必要《。时行政监《督部门可《以责：令暂停招标投—标活动 行政监【督，部门的工《作人员对监》。督检查、处》理投：诉过：程中知悉的国家【秘密、商业秘—密应当？依法予以保密   ！第六章？。　法：律责任？        】第五十五条》  ：招标：人有下列行》。为，之一的由项目审【批、：核准部门给予警【告责令？限期改正可以并处】一万元以《上，三万元以下罚款 】     （一）项！。目招标方《案应当核准》而未经核准擅自进】行招标的；》    《  ：（二）对核准的招】标方案？。作出变更后未按规定！重新办理核准—手续的？     》第，五十六条　招标代】理机构？未，经，资格认定或者超范围！从事：招标代理业务的由有！。关行政监督部门【。给予警告没收—违法：所得：并，处违法？所得一倍以上五倍】以下罚款；没—有违法所得的并处】三万元以《上十万元以下罚款】     第五十七！条  违反》本条例？第十六条规定未在】指定媒介《发布：招标公？告或者资格预审公告！、在不同《。媒介发布的》同一招标《项目的招标公—告或者资格预—审公告的内》容不一致影》响潜：在投标人投标或者申！请资格预审的由有关！行政监督部门—。责令改？正可以处一万元以】上五万元以下的罚】款     第五】十，八条  招标人超过！本条例规定的比【例收取投标保证金、！履约：保证金？或者不按照规定【退还投标保证金及银！行同期存款利—息的：由有：关行政监督部门责令！改正：可以处五万元以【下的罚款；给—他人造成损失的依法！。承担赔偿责》任     —第五十九条》　，违反本条例规—定招标人不按—照规定组建评—标委员会或者不按】照规定确定》、更换评标委—员会成员的由有关行！政监督部门责令【改正可以处十万【元以下的罚款—对单位直接负责【的主管人员》。和其：他直接？责任人员依法—给予处分；违法确定！或者：更换的评标委员【会成员作出的评【审结论无效》依法重新进行评审 ！    《第六：十条  招》。标代：理机构？违反本条例第—。三十条规定的由【有，关行：政监督部门给—予警告、责》令改正？；，情，节严重的报请—国家、省有关—行政监督部门暂停】直，至取消相应的招标】代理资格  —   第六》十一条？  ：政府投资《项目的？招标人？。或者其？委托的招标代理机】构违反本条例第【三十一条规定—未从政府或者—政，府有关？部门：组建的评标》专家库中《抽取确定专》。家的由有关行政【监督部门认定评标】无效；情节》严重：的给予？警告     【第六十二条  违反！本条例第三》十九条规定规避招】标的责令限期—改，正可以处项目合同金！额千分之《。五以上千分之十以】下的罚款；对全【部或：者部分使用政府【资金的项目可以【。暂停项？。目执行或《者暂停？资金拨付；》。对单位直接负责的】主管：人员和其他直接【责任人员依法给予】。处，分 ：。 ，   第六十三【条　违反本条例第四！十，八条规定中标人将中！标项目转让给他【人的将？中标项目肢解后分】别，转让给他人的—将中标项目的部【分主体、关键性工】作分：包给他人的》或者分？包人再次分包—。的转让、分包无效】处转让、分包项【目金额千分》之五以上千分—之十以下的罚—款；有？违法：所得的并处没收【违法所？得；可以责令停业整！顿；情节严重的【由工商行政管理【机关吊销营业执照 ！    第》。六十四条  —行政监？督部门及其工作人员！。有下列行为之一【。的责令改正对单位】。直接负责的主—管人员和其》他直接责任人员依】法予以处分；构【成犯罪的依》法追究刑事责—任     （一】）项目？审批、核准部门不】依，法核准项目招标范】围、：招标方？式、招标组织形【式的；？    《 （二？）要求对依法必【须进行？招标的工程》建设项目不招标【、不属于依法—。必须：。进行招标的工程【建设：项目招标或者对依】法应当公开招—标的项？目不公开招标的；】     （三）为！。招标人指定招标【代理机构或者采取】抽，签、摇号等方式变】相指定招标》代理机构的；—。     》（四）非法设—置市场准入门槛限】制或者排斥》本，地区、？本系统以外的—法人或者其他组织】参加投标的；   ！  （五《）指定中标候—选人或者中标人强制！要求以特定行政【区域：或者：特定行业的业绩、奖！项作为评标》加分条件或者—中标条件操纵—评标结果的；  】   （《六）明知招标人、投！标人、招标代—理机构、评》标专：家等招标投标参加】人，员存在违法违—纪行为而不查处或】者不：按照规定处理—投诉的；    】。 （七？。），不依法公告对招标】投标当事《人，违法行为的行政【处，理决定？的；     （】八，）收受招标人—、投标人、招标代】理机：构、评标专家等【招标投标参》加人员财物或者获取！其他利益的；—  ：    （九）以其！他任何方式非法【干涉招标投》标活动的 》  第七章  附　！　则：   ？  ： ， 第六十五条  本！条例自2015年8！月1日起施行2【001年7月20】日淄博市第十一届】人民代表大会常务】委员会？第二：。十，。四次会议通》过的淄博市建设工程！招标投标管理条【。。例同时废《止，