—。 》山东省？住房城乡建设执法监！察办法 — 山？东省住房和》城乡：建，设厅关于印发山【东省住房城》乡建设？执法监察办法的通知！ 鲁建《。发，〔，2，012〕6》号 各市住房城】乡建：。委（建设局》），。各行业？主管局？　　 《为进一步规范—我省住房城乡建【设执法监察工作切实！提高建设《执法监？察工作水平我厅【制定了？山东省住《房，城乡建设执法监察】办法现印发》给你们？请结合？本单位、本》地工作？实际贯彻执行　　 ！。 　　　　　—　　　　　　—　　　　　　—　　　　　　　　】。　　　山东省住房】和城乡？建设厅 》 　　　》　　　　《　　　　　　　　　！。　，　　　　　　　　　！　　： 二○一二年！八，月十四日 —山东省？住房城乡建设执法】。监察办法 第一条！　为：。规范全省住房—城乡建设系统执法监！察工：作加强法律》、法：规、规章《执行情况的监督【检查依法查处违【法违规行为根—据，中华人？民共和国行政—许可法、中华人【民共和国行政—处罚法、中》华人民共和国城乡规！划法、中华》人民共和国建筑法】、中华人民共和【国房：地产法、《山东省行《政程序规定等法律、！法规和规章规定结合！本省：实际制？定本：办法 第二条　】在本省行政区域内开！展，住房城乡建设执法监！察工作适用本办【法 第《三条　本办》法所：。称住房城乡》建设执法监察是指】住房：。城乡建设行政主【管，部门对有《。关住房保障》、城乡规划、—房，地产市场《。、建筑市《场、：城市：建，设、村镇建设、工程！质量安全、建—筑节：能与城镇减排、住房！公积金？等法律？、法规、规章的贯】彻实：施情况进行监督检】查并对违法违规行】为进行立案》、调：查、取证、核—实并：依法：做出行政《处理决定的》活动 《第四条　住房城【乡建设执法》监察工作应当重【调查、重证》据遵：。循合法、合理和公正！、公开？、公平原则 — 第：五条　省住房城【乡建设行政主管部】门负责全《省住房城乡建设领域！执法监察工作　【　 县级》以上住房《城乡建设、规划、】城市管理（执法）、！房，管等：主管部门《（以下简《称“建设主管部门】”）根据“三定方案！”确定？的职责负责本行政】区域的执法监察【工作 第六条　省！住房城？乡建设行政主管部】。门执法监察》。工作机构《（以下简称“—厅执法监《察工作机《构”）主《要职：责 　　 ！（一）拟定全省住房！城乡建设执法—监察工作规划—和制度规《。范住房？城乡建设执》法监察工作》。行为； 　　 】 （二？）受理公《民、法人《或其：它组织？对，违法违规行为的举】报； 　》　 （三）组织开！展，综合：执法检查《和专项？督查监？督检查法律、—法规和？规章的贯《彻执行情况》。；， 　　 （四）！牵头查处《本省住房城乡建【设，领域：的重大违法违规行】为并依法做出处【理决定；《 　　 （五）！组织住房城乡建设执！法监察？培训：教育； 　　 】 （六）《指导全省住》房城乡建设执—。法监察工作对执法】。监察工作进》行考核； —　　 （七）依法！履行的其《他，职责　　 各【设区市、县》（市、？区）建？设主管部门执法【工作监察机构—的职责根据“三定】。方案”和《本部门职责确定 ！第七条　县级以上建！设主管部门应当在每！年一季度制定—年度：综合执法检查计划 ！ 　《　 未《列入年度《综合执法检查—计划的不得进行执法！检查　　 年中】根据上级建设主管部！门和本级人》民政府要求开展的】执法检查工作从其】。规定： 第八条　—年度综合《执法检查计》划由各级《。建设主管部门执法监！察工作机构会—同有关？处（科）室制—定并组织实》施 ？第九条　对执—法检：。查过：程中发现的违法【违规行为依法需要实！施行政处罚》的按照属地管—辖原则由设区市、县！（市、区）建设【主管部门依法做出】行政处罚决定—。　，　 ： 法律、法》规和规？章规定由省住房【城乡建设行政主管部！门实施行《政处罚的从》其规定 第十【条　各级《建设：主管部门应当—建立举报案件受理、！督办制度《及时受理各类违法行！为举报　　 上级！。建设主管部门转来】的查：办案件、领导批示查！。处的案件根据案【件性质和《属地管理原则转交】案件所在地》建，设主管部门进—行调查？、核：。实、处理《 第十一条　上】级建设主管部门转】交的案件《承办：案件的建设主管【部门应当《在规定？的期限内形成—调查处理报告报【。上一级建设主管部】门特殊情况经批准可！以适当延长 】 　　 调查报】告应当包括》当事人、案件基本】情况、被《查处行为性质—、处理建议等—并提供相关证据　　！ 证据应当提供】原件无法提》供原件而提供—复印件的复印件应当！加盖建？设主管部门的公章】 第十二条—　上级建设主管【部门收到调》查报告？后，应当进？行实地调查、—复核认为可以结案的！,撰写？执法监察报告并向】承办案件《的，建，设主管部《门反馈意见　—　 ： 经调查认》为不能结案的可责】令案：件承办建设主管部】门重新调查》 第十三条　执法！。监察期？间上：级建设主管部—门发现下级》。主管部门的》相关：行，政行为违《法或者需要做好善后！工作的应当制作建设！执法监察意见书　】　 下级》。建设主？管部门应当自收到执！法监察意《见书：之日起60日内将】纠正相关《违法行为的情况【报告上？一级：建设主管部》门 ： 第：十四条　建设—主管部门在执法监察！中认为违法行为【性质严重需要移【交上级主管》部门：进行查处的可—以向上一级建设【主管：部，门提出案《件移交申请　　 】 根据案件》性质和？工，作需要省住房—城乡建设行政主管部！门可：以，直接对违法违—。规行：为进：行立案、查处 第！十五条　省住房城】乡建设行政主—管部门直接立案【查处的违法》案件：。。,，由厅执？法监察工作机构【牵头,会同有关处室！制定：工作方案《,明确执法监察【重点、时《间、地点、方式【和，程序等　　 对】需要实施行政处罚】的违：法违规行为》厅执法监察工—作机构会同有—关处室拟定》行政处？。罚意见？经法制工作机构审核！后报厅？主要负责人》审定： 第？十六条　建设执【法监察人员应当取】得住房城乡建设部颁！发的建设稽查执法】上岗证和省》政，府颁发的《行政：。执法：证 第十》七条　建设执法【监察人？员办理的案件与本】人及：近亲：属有利害关系或者】其他关系《可能影响《案件：公正处理《的应当主动提出回避！申请　？　， 建设执法监察机！构，负，责人：是否回避由所—。在机关主要负责人】作出决定 第【十八条　建》设执法监察人—员在监督检》查过程中发》现被检查当事人存】在违法违规》行，。为情况紧《急的应当先》进，行调：查，取证再根据调查取】证，资料填写立》案审批表 第十】九，。条　建设执法监察】人，。员进行调查取证时】应当两人以上并主】动向当事人》出示执法证件　【　 调查取证应】当制作？。笔，录建设执法》监察人员、当事人及！案件参与《人应当在调查笔【录上：签字；当事人及【案件参？与人拒绝签字—的由建设《执法监？察人：员在调查《笔录中予以注明【不影响调查笔录的】法定效力 第【。。。。二十条　因》调查事实《、收集证据》。确需勘察现场的建设！主管部门应当—通知当事人》；当事人或其代【理人拒不到勘察【。。现场或拒绝在—勘验笔录签字的建】。设执：。法，监察人员应当在勘】验笔录？中予以载明 — 第二？十一：条，　建设执法监—察人员在调查—取证、现场》勘验时享有以—下权：利 　　 ！。（一）依《法责令当事人停【止违法违规行为；】 ：　　 《（二）向被执法【监察单位及有关人员！调查询问有关情况并！制作笔录《；， 　　 —（三）查阅、复制和！摄录与案件》有关的资料要—求被监察《当事人提供有关【资料并做《出说明；《 　　《 （四）勘验现】场调查、核实—情况：； 　　 — （六？）依法对相关证【据进行？登记：保存；　　 （七！）法律？、法规？和规章规定的其他权！利 ？第二十二条　调查】、收集证据应—当合法、公》正、全？面、客观不得仅收】集对当事人》不利的证据》　　 违》。反法：定程序收《集的：。证据不得《作为做出执法—监察决定《的证：据 第二十三条　！上，级建：设主管部门发现下】级，建设主管《部门：。做出的行《政许可、行》政，处罚等具《。体行政行为》。存，在错误？应，当责令其限期改正；！。未，按照要求在限期内】进行改正的上级建设！主管部门可以依法】作出变更或直接撤销！的处理决定 【第二十？四条　建立执法【监察与行《政审批？、评：优评奖、信用—记录、竣工验收备】案等动态监管—相衔接？的联：动机制违法当事【人未自觉履》行执法监察决—定的：不得参？加评：优评奖活《动 第二十五条　！建立住房《。城乡建设执法监察考！核评价制度具—体办法？。另行制定 第【二十：六条　设区市、【县（市？、，区，）建：设主管？部门应当在每年1】月31？。日前将上《一年度建设》。执法：监察情况《进行总结并报—上一级建《设，主管部门　　 】建设执法《监察工作报告应当】包括年度执》法监察计划及—实施情况、行政【许可实施情况、实】施行政处《罚情况、行政强制实！施情况？以及相关制度建设工！作中存在的问题及】建议等内容 — 第二十《七条　建《立建设执法》。案卷评查制度每两年！对全省住《房城乡建设》系统：。执法案？卷进行考核、—评查：对，优秀行政执法案卷予！以通报表彰 【第二十？八条　建设执—。法监察？人员有下列》行为之一的》视情节轻重》给予批评或》依据公务员法给予行！政处分；构成犯【。罪的移交司法—机关：处理 —　　：。 （一）发现被监！察单位存在》重大违法《。。违规行为隐》匿不：报的； 《 　：　 （二）串通】被监察单位提供虚假！证据导致调查报【告，与，事实：不符的；《 　　 （【三，），违反：法定程？序实施执法》监察：损，害当事人合法权益的！；　　 （四）】法律、法规规—定的：其他违法行为 】第二十九条　被【责令重？新调查的违法—违规行为案件承【办行业？主管部门在规定【期限内没有提—交新的调查报告【及处理意见且无正当！理由省住房城—乡建设行政主管部】门将会同《监察机关启》动，问责程序追究—相关人员法》律责任 第三【十条　本《办法由省住房城【乡建设行政》主管部门负责—解释 第三十一】条，　本办法《。有效期5年自2【012？年1：0月：。1日：起实行 》