》 山【东省住房城乡—建设执法《监察办法 ！山东省住房和城乡建！设厅关于印发山东】省住：房城乡建设执—法监察办法的—通知 鲁》建发〔201—2〕6号 》。 各市住房城—乡建委（建设局）各！行业主？。管局　　 为进】一步：。规范我省住》房城乡建《设执法监察工作切实！提高建设执》法监察工作水平我】厅制定了山》东省：住，房城乡建设》执法监察办法现印】发给你们请结合【本单位、《本地工作实》际贯彻执行　—　 　《　　　？　　　　　》　　　　　　　　　！　　：　　　　　　　　】。山东省住房和—城乡：建设厅？ ， ：。 　　　　　　　　！　　：　，　　　？　　：　　　？　　　　《。　　：　　　 【二○一二年八月十四！日， 山东《省住房城乡》建，设，执法监察办法 】第一条　为规范全】省，。住房城乡《建设：系统执法监察—工作加强法律、【。法规、规章》执行情况《。的监督检查依法查】处，违法违规行为—根据中？华人民共和》国行政许《可法、？中华人民共和国行】政处罚？法、中华《人民共和国》城，。乡规划法、》中，华人民共和》国建筑法、中—华人民共和国房地】产法、山东省行政】程序规？定等法律、法规和】规章规定结》合本省？实际制定本》办法 第二条　在！本省：行政区域内》开展住房城乡建【设执法监察工—作适用本《办法： 第三条　—本办法所称住房城乡！建设执？法，监，察，是指住房城》乡建设行政》主管部门对有关住房！保，障、：城乡规划、房地产】市场、建《筑市：。场、城市建设、村镇！建设、工程质量安全！。。、，建筑：节能与城镇减—。排，、住房？公积金等法律、【。法规、？规章的？贯彻实施情况进行监！督检查并对违—法，违规行为进行立案、！调查：、取证、核实并依】法，做出行政处理—决定的？活动 第四条　住！房城乡建《设，执法：监察工作应当重调查！、，重证据遵循》合法、合理和—公正、公开、公平原！则 ： 第五条　省住房城！乡建设？行政主管部门—负责全省住房—城乡建设领》域执：。法监察工作　　 ！县级以上住房城乡建！设、：规划、城市管理（】执法）？。、，房管：等主管部门（以下简！称“建设主》。管部门”）根据“三！定，方案”确《定的职责负责本行政！区域：的执法监察》。工作 第六—。条　省住房城乡建设！行政主管部门执【法监察工作机构（以！下简称“厅》执法监察工作—机构”）主要职责】 　　 】（一）拟《。定全省？住房城乡建设执法监！察工作规划和—制度规范住房—城，乡建设执法监察工】作行：为； 《　　 （》二）受理公民—、法人？或其它组织对违法违！规行为的举报； ！　　 （三）组织！开展综合执》法检查和专》项督查监督检查【法律、法规和规【章的贯彻执行情况】。。。； 　　》 （四）牵头查处！本省：住，房城：乡建设领域的重大违！法违规行为并—依，法做出处理》决，定； 　　 【 （：五）组织住房—城乡建设执》法监察培《训教育？。； 　　》 （六）指—导全省住房城乡【建设执法监察工作对！执法监察《工作进？。行考核； 　　 ！ （七）依法履行】的其他？。职责　　 各设区！。。市、县（《市、区）建设主管部！门执：法工作监《察机构的职责—根据“？。三定方案”和—本部：门职责确定 第】七条　县《。级，以上：建设主管部门应【当在：。。每年一季《度制定年度综合【执法：检查计？划 ？ ， ，　　 未列—入年：度，综合执法《检查计划的不—得进行执法检—查，　　 《年，中根据？上级建？设主管？部，门和本级人民政府】要求开展的执法检查！。工作从其规定 】第八条　《年度综合执法检查计！划由各级《建设主？管，部门执法监察工作】机构：会同有关处》（科）？。室制定并《组织实？施 第九条　【。对执法检查》过，程中发？。。现的违法违规行为】依法：需要实施行》政，处罚：的按照属地》。管辖原则由设区市、！县（市？、区）建设主管部门！依法做出行政处罚】决定：　　 《法律、法规和—规章规？定由省住房城乡建】设行政主《管部门实施行—政处罚的从其规【定 第《十条　？各级建设主管部门应！当建立举报案件受】理、督？办制度及时受—理各类违法行为【举，报　　？ ：上级建设主管部门】转来：的查办案件、领导】批示查处的案件【根据案件性质和属】地，管理原则转交—案件所在地建设主】管部门进行调查【、，核实、处理 【第，十一条　上级建设主！管部门转交的案件】承办案件的》建设主管《部门应当在规定【的期限内形成调查处！理报告报上一—级建设主《管，部，门特殊情《况经批准可》以适当延长》 　　 【 调查报告应当包】括当事？人、：案件基本情》况、被查处》行为性质《、处理建议等—并提供相关证—据　　 》证据应当提供—。原件无法《提供原件而》提供复印件》的复印件应当加【。盖建设主管部—门的公章 》 第十二条　上级建！设主管？部门收到《调，查报：告后应当进行实地】调查、复核认为可】以结案的,撰写【执法监察报》告并向承办案件的建！。设主管部门反—馈意见　　 【经调：查，认，为不能？结案的？可责令案件承—办，建设主管部门—重新调？查 第《十三：条　：执法监察期间上级建！设主管部《门发：现下级？主，管部门的相关行【政，行为违法《或者需要做好善后工！作的应当制作—建设：执法：监察意见书　　【。 下？级建设主管部门【应当自收到执法【监察意见书之日起】60日内将纠正【相关违法行》为的情况报告上一级！建设主管部门 】第十四条　建设【主管部？门在执法《监察：中认为？违法行为《性质严重需》要移交上级主管部】门进行查处》的可以向上一级建】设，主管部门提出案件】移交申？请　　 《 根据案件》性质和？工作需要《省，住房城乡建设行政主！管，部门可以直接对违】法违规行为进—行立案、查处 】第十五条　省住房】城乡建设行》政主：管部：门直接立《案查处的违法案件】,由厅执法》监察工作机构—牵头,会同有—关处室？。制定工作方案,【明确执法监察重点、！时间、地点、方式和！程序等　　 对需！要实施？行政处罚的违法【违规行为厅执法监察！。。工作机构《。会同有关处室拟定】行政处罚意见—经法制工作机构审核！后，报厅主要《负责人审《定 第十》六条　建设执—法监察人员应当【。。取得住房《城乡建设部》颁发的建设稽—查，执，法，。。上，岗证和省政》府颁发的行》政执法？证 第十七—条　建设执法—监察人？员办理的案》件与本人及近亲属】有利：害关：系或者其他关系【可能影响案》件公正处《理的应当主动提出】回避申请　　— 建设执》法监：察机：构负责人《。是，否回避由所在机关主！要负责人作》出决定 第十八条！　建设执法监—察人员在《监督检查《过程：中，发现被检查》当事人存在违法违】。规行为情况紧急的应！当先：进行调查取》证再根？据调：查取：证资料填写》。立案审批表 第十！九条　建设执—法监察人《员进行调查》取证：时应当两《。人以上并主动向【当事人出示执法证件！　　 调》查取证应当制作笔】录建设执法监察人】员、当事人》及案件参与人应当在！。调查笔录上》签字；当事人及案件！参与人拒《。绝，签字的由建设执法监！察人：员在调查笔录中【予以注明不影—响调查？笔录的法定效—力 第二十—条，　因：调查事？实、：。收集证据确需勘【察现场的《建，设主管部《门应当通知》。当事人；当事—人，或其代理《人拒不到勘察现【场或：拒绝在勘验笔—录签字的建设—执法监察人员应当在！勘验笔录中》。予以：。载明 ？ 第二十一条　建】设执：法监察？。人员在调查取—证、现场勘验时享有！以下权利 】　，　 （一）—依法责令当事人停】止违法违规行为；】 　　《 （二）向—被执：法监察单位及有关】人，员，调查询问有关情况】并制作笔录》。； 　　 （】三）查阅、复制【和摄录与案件有关】的资料要求被监【察当：事人提供有关资料并！做，。出说明？；， 　　 》 （四）勘验现场调！查、：核实情况； 　　！ （六《）依法对相关证【据进行？登记保？存；　　 》 （七）《法律、法规和规【章规定的其他权利 ！。 第二？十二条　调》查、：收集证据应当—合法、？公正、全面、客【观不得仅收集对当】事人不？利，的证据　　 —。 违反法定》程，序收集的《证据不得作为—做出执法监察决定】的证据 第—二十三条　上级建】设主管部门发现【下级建设主管部【门做出的《行政：许可、行政处罚等具！体行：政行为存在错—误应当责令其限期】改，正；未按照要求【在限期内进行改正】的上级？建，设主：管部门可以依法作出！变更或直接撤销【的处理决定》 ， 第二十四条　建立！执法监？察与行政审批、【评优：评奖、信用》记录、竣工验收备】案等动态《监管：相，衔接的联《动机：制违：法当事人未自觉【履行执法监》察决定的不得参加】评优评奖活》动 第二十五条　！建，立住房城乡》。建设执法监察—。。考核评价《制度具体办》。法另行制定》 第二十六条　】设区市、《县（市、区）建【设主管部门应—当在每？年1月31日前将上！一年度建《设执法监察情况进】行总结？并，报上一级建》设，主管部门　　— 建设执法监察】工作报告应当—。包，括年度执法》监察计划及实施情】。况、行？政许可实《施情况、实施—行政处？罚情况、行政强【制，实施情况《以及相关《制度建设工作中存在！的问题？及建议？等内容 第—二十七条　》建立：建设执法案》卷评查制度每两【年对全省《住房城乡建设系统】执法案卷进行考核、！评查对？优秀：行政执法案卷—予以通报表》彰 第《二十八条《。　建设执法监察人员！有，下列行为之一的视情！节轻重给予批评或依！据公务员法给予行】政处分；构成犯罪】的移交司法机关【处理 　　 ！ （：一）发现《被监察单位存在重】大违法违《规行为隐匿不报的】； ： 　　 《。 （二）串通被监察！单位提供虚假证据导！致调查报告与事【实不符的； 　】　 （三）—违反法？定程序？实施执法监察损害】当事人合法权—益的；？　　 （四—）法律、法》规规定的其他违法】行为 第二—十九条　被责令重】新，调查的违法违规行为！案件承办行业主【管，部门在？规定期限《内没有提交新的调查！报告及处《理意见且《无正当理由省住房城！乡建设行政》。。主管部门将会同监】。察机关启动问责程序！追究相关人员—法律责任 第三】十条：　本办法由省—住房城乡建》设行政主管部—门负责解释》 第？三十一条　本—办法有效期5年自】。201？2年10月》1，日，起，实行 《