， 】 山？东省住房城乡建设】执法监察办法 ！ 山东省住房【和城：乡建设厅关于—印发山东省》住房城乡建设执【法监察办法的—通知 《鲁建发？〔2012〕6【号 各市住房城】乡建委？（建设局）各行【。业，主管局　　 — 为进一步规范我】。省，住，房城乡建设执—。。法监：察工作切实提—高建设执法》。监察工作水平我【厅制定了《山东省住房城乡建】设，执法监察办法现印发！给你们请结合—本单位、本地工【作实际贯彻执行　　！ ：　　　　　　　【　　　　　　　　】　　　？　，　　　　　　　【　　山？东省住房和》城乡建设厅 【 　　　　　【　　　？。　，　　　　《　　　　　　—　　　　　　—。　　　 【二○：一二：年八月十四日 】山东省住房城乡【。。建设执法监察办法 ！ 第一条　为规【范全省住房城乡建】。设系统执《法监察工作》加强法律、法规、】规章执行情况—。。的监督检查依法查处！违法违规行为根据】中华人民共和国行政！许可法、中华—人民共和国行政处罚！法、中华《人民：共和国城乡》规划：法、中华人》民共：和国建筑法》、中华人民共和国房！地产法？、山东省行政程序】规定：。等法：律、法？规和规章规》定，结合本省《实际制定本办法【 第二条　在本】省行政区《域内开展《住房城乡建设执法】监察工？。作，适用本办法 第】三条　本办法—。。所称住房城》乡建设执法监察【是指住房城乡—建设行？政主管部门对有【关住房保障、城乡】规划、房地产市场、！建筑市？场、城市《建设、村镇》建设、工程质量【安全、建《筑节能与城镇减【排、住房公》积，金等：法律、法《规、规章的》贯彻：实施情况进》行监督检查并对违法！违规行为进》。。行立：案、调查、》取证、核实》并依法做出行政处】理决定的《活，动 第四条—　住房城乡建—设执法监《察工作应当重调查】、重证据遵循合【。法、合理和》公正、公开、—公平原则《 第五条》　省住房城》乡建设行政主管【部门负责全省住房城！乡建：。。设领域执法监—察工：作　：　 县级以上【住房城乡建设—、规：划、城？市管理（执》法，）、房管等主管部门！（以下简称“—建设主管部门—”，）根：据“：。三定方案”确定的】职责负？责本行政区域的执】法，监察工作 第六条！　省住房城乡建设行！政主管部门执法【监，察工作机构（以【下简称“厅执法监】。察工作机构”）【主要职责 　！　， （一）》拟定全省住房城乡】建设执法监察工作规！划，和制度规范住房城】乡建：设执法监察工—作行为； 　【　 （《二）受？理公：民、法人或其它组织！对违法违规行为【的举报； 　【　 ？（三）组织开展综合！执法检查和》专项：督查监？督检查法律》、法规和规章的贯彻！执行情况；》 　？　 （四）牵头查！处，本省住房城乡建【设领域的重》。。大违法违规行为并】依法：做出处理决定—； 　　》 （五）组织住房！城乡建设《执法监察培训教育】； 　　 — （六）指导全省住！房城乡？建设执法监察工作对！执法监？察，工作进行考核； ！　　 （》七）依法履行的其】。他，职责　　 各设区！市、县（市、区【）建设主管部门执】法工：作监察机构的职责】根据“？三定方案《”和：。本部门职《。。责，确定 第七条【　县级以上》建设主管部门—应当在每年》一，季度制定年》度综合？执法检查计划 【 ？　　 未》列入：年度综合执》法检查计划的不得】进行执？法，检查　　 年中】根据上级建》设主管部门和本级】。。人民政府要》求开展的执》法检查？工，作从其规定》 第？八条：　，年度综合执法检【查计划由《各级建设《主管部门执法—监察工作机构会同】有关：处（：科）室制定并组织】实施 《第九条　《对执法？检查过？程中发现的违—法违规行《为依法需要》实施：行政处罚的》按照属地管辖原【则由设区市、县（市！。、区）？建设主？管部门依《法做出行政处—罚决定　　 法律！。、法规和规》章规：定由：省住房城《乡建设行政主管部门！实施行政处罚的【从其规？定 ：。 第十条　各级建设！主，管部门应当建—立举报案件受理【、督办制度及—时，受理：各类违？法，行为举报《　　 上级建【设主管部《门，转来的查办案件、领！导，批示查处的案—件根据案件性质和】属地管理《原则：转交案件所在地【建设主？管部门进行调查、核！实、处理 第【十一条　上级—建设主管部门转交】的案件承办案—。件的建设主管—部门应当在规定的期！限内形成《调查处理报告—。报上一级《建设主？管部门特殊情—况，经批准可以适当延】长 　　 ！调查报？告应当包括当事人、！。案件基本情况、被查！处行：为，性，质、处理建议—等并提供《相关：。证据　　 证据】应，当提供？。原件无法《提供原件而提—供复印件的复印件应！当加盖？。建设主管部门的公】章 第十二条　上！级，建设主管部门—收到调查《报告后应当进行【实地调查、复核认】为可以结案的,【撰写执法监察报告并！向承办案件的建【设主管？。部门反馈意见　【　 经调查认为】不，能结：案的可责令案件【承办建？设主管部门重新【调查 第十—三条　执《法监：察期：间上级建设主管【部门发现下》级，主管：部门：的相关行政行为违法！。或者需要做好—善后工作的应—当制作建设执法【监察意见书　　 】 ，下级建？设主管部门应当自】收到执？法监察意见》书之日起《60日？内将纠正《相关违法行为—的情况报告上—一级建设主管部门 ！ 第十四条　建设主！。管部：门在：执法监察中认为违】法行为性质严—重需：要移：交上级主管部门【进行查处的》可以向上一级—建设主管部门提【出案件？移，交申请？　　 《根据案件性》质和工作需要省住】房城乡建设行政主管！。部门可以直接—对违：法违规行为进行立】案、查处 第【十五条　省住房【城乡建设《行政主？管部门直接立案查】处的：违法：。案件,由厅》执法监察工作—机构牵头,会同有】关处室制定》。。。工，作方案？,明确执《法监察？。重点、？时间、地《点、方式和程—序等　　《 ：对需：要实施行政处罚的违！法违规行为厅执法】监察工作机》构会同有关处—室拟定行政》处罚：意见经法制工作【机，构审核后报》厅主要负责》人审定？ ：第十六条《　建设执法监察人员！应当取得《住房城乡《。。建设部颁《发的建设稽》查执：法上岗证《和省政府颁》发的行政执法证【 第十七条—　建设执法监—察人员？办理：的案件与本》人及：近，亲属有利害关系或者！其，他关系可能》影响案？件公正处《理的应当《主动提出回避申请　！。　 建设执—法监察机构负责人】是否回避由所在机】关主要负责》人作出决定》 第十八条　【。建设执法监察人员在！监督检？查过程中发现—被检查当事人存在】违法违规《行为情况紧》。急的应当先进—行调查取证再根据调！查取证资料》填写：立案审批表 第】。十九条　建设执法】监察人员进行调查】取证时应当》两人以上并主—动向：当事人？出示执？法，证件　　 调查】取证应当制作—笔录建设执法监察人！。员，。、当事人及案件参】与人应当在调查【笔录上签《字；当事人及案件参！。与人拒绝签字的由建！设执法监察》人员在调查笔录【中予以注明不影响调！查笔录的法》定效力 第—二十条　因调查【事实、收集》证据确需勘察现场的！建设主管《部门应当通知—当事人；当事人【或其：代理人拒不到—勘察现场或拒绝在】勘，验笔录签字的建【设执法？监察：人员：应，当在勘验《笔录中予以载明 ！。第二十一条　建【设执法监察人—员在调查取证、现】场勘验？时享有以下》权利： 　　 （！一）依法责》令当事人停》止违：法违规行为； 　！　 （《二，）向被执法监察单位！及有关人员调查询问！有关情况并制作笔录！； 　《　 （三）查阅】、复制和《摄录与案件有—关的：资料要求被监察当】事人提供有关资【料并做？出说：明； 　　 】。（四）？勘验：现场调查、核—实情况； 　　 ！ （六）依》法对相关证据—进行登记保存；【　　： （七）法律、法！规和规章规定的【其他权利《。 第二十二条【　调查、《。收，集证据应当合法、公！正、全面、客观【不得仅？。收集对当事人不【利的证？据　：　 违反法定【程序：。收集：的证据不得作为【做出执法监察决定】的证据 第二十】三条　上《。级建设主管部门【发，现下级建设》主管部？门做出的行政许可、！行政：处罚等？具体行政行为存在】错误应当《责令其限期改正【。；，。未按照要求在限期】内进行改正的—上，级，建设主管部门—可以依法作出变【更或直接撤销—的处理决定 第】二十四条　建立【执法：监察与行政审批、评！优评奖、信用记录、！竣工验收备案等动态！监管相衔接的—联动机制违》法当事？人未自觉履行执法监！察决定？。的不：得参加？评优评？奖活动 》第二十五条　建立住！房城乡建设执法【监察：考核评价制度具【体办法？另行制定 》 第二十六条—。　设区？。市、县（市、区【）建设主《管部门？应，当在每年1》月，3，1日前将上一年度】建，设执法监察情况进行！总结并报上一级建】设主管部门》　　 ？。 建设执法监—察工作报告应当包】括年度执《法监察计《划及实施《情况、行政许可实施！情况、实施行政处】罚情况、行政—强制实施《情，况以：及相关制《度建设工《。作中存？在的问？题，及建：议等内容 —第二十七条　建立建！设，执法：案卷：评查：制度每？两年：对全省住房城乡建设！系统执法《案卷：进行考？核、评查对优秀【行政执？法案卷？予以：。通报表彰《 ， ，第二十八条　—建设执？法，监，察人员有下列行为之！一，的视情节轻重给予】批，评或依据公务员【。法给予行《政处分；构成犯罪】的移交司法机关处】理 　—　 （一）发现被！监察单位《存在重大违法违规】行为隐匿《不报的； —　，　， ，。 （二）《串通被监《察，单位提？供虚假证据导致调查！。报，告与事实不符的； ！ 　　 （三）】违，反法定程序实施执法！监察损害当事—人合：法权益的；　　【。 ：。（四）法《律、：法规规定《的其他违法行为 】。 第二？十九条　被》责，令重新？调查的违法违规行为！案件承？办行业主管部—门在规定期限内没】有提交新的调查报告！。及处理意《见且：无正当理由省住【房城乡建设行—政主管部门将会同】监察机关启动问【责程序追究相关人员！。法律责任 》。 第三十条》　本办法由省—住房城乡建设行政】主管部门负责解释 ！ 第三十一条　【本办法有效期—5年自2012年】1，0月1日起实—行 ？