【 山东省住房！城乡建设《执法监察办》法 》 山东？。省住房？和，城乡建设厅关于印发！山东省住房城乡建】设执法监察办—法的通知 鲁建】。。发〔2？。012〕6号 各！市住房城乡建委（建！设局）各行业—主管局　　 【为进一步《规范我省《住房：城乡：建设执法监察工【作切：实提高建设执法监】察工作水平我厅制定！了山东？省，住房城？乡建设执《法，监察：办法：现印发给你们请结合！本单位？、本地工作实—。际贯彻执行　—　 　　　　　　！　　　　《　　　　《　　　　　　　　　！　　　　《　山东省住房和城】乡，建设厅？ ？ 　　　　　　【　　　　　　—　　　　《　　　　　　　　　！　　　 — 二：○一二年八》月十：四日： 山东省住房【城，乡，建设执？法监察办法 【第一条　为规范全】省住房城《乡，建设系统执法—监察工作加强法律】、法规、规章执【行情况？的监督检查依法【查处：违法违规行为根据中！。华人民共和国行【。。政许：可法、中华人民共】和国行政处罚法、中！华，人民共和《国城乡规划》法、中华人民—共和国建《筑法、中华人民共和！国房地产《法、山东省》。行政程序规定等【法律、法规和规【。章规定结合本省实】际制定本办法 第！二条　在本》省行政区域》内开展住房城—乡建设执法监—察工作适用》本办：法， ：第三条　本办—法所称住房城乡建设！执法监察是指住房城！乡建设？行政主管部》门对有关住房保障】、城乡规划、房地】产市：场、建筑《市场、城市建设、村！镇建设、《工程质量安全、建】筑节能与城镇减排、！住房公积金等—法律、法规、规章】。的贯彻？实施情况进》行监督检查并—。对违法违规行为进】行立案、调查、取证！、核实并依法—做出行政处理—决定的活《动 第四条　住房！城乡建设执》法监：察工作？应当重？调查、重证据遵【循合法、合》理和公正、公开【、公平原则 第】五条　省住房城乡】建设行政主》管部门负责全省【。住房城？乡建设领域执—法监察工作　　【 县级以上住房】城乡：建设、规划、城市】管理（执法）—。、房管等主管部门（！以下简称“建设主管！部门”）根据“【三定方案”》确定的？职责负责本行政区域！的执法监察》工，作 第《六条　省住房城【乡建设？行政主？管部门执法监察工作！机构（以下简—称“厅？执法监察工作—机构”）主要职责】 ， ， 　　 （一】。），拟定全省住房城【乡建：设执法？监察：工，。作规划？。和制度规范住—房城乡建设执法监】。察工作？行为； 　　 ！（二）受理公—民、法人《或其它组织对违法】。违规行为的举报【； 　　 （三！）组织开展综—合执法？检，查和：专项督？。查监督检查法律【、法规？和，规章的贯彻执行情况！；， 　　 —（四）牵头查处【本省住房城乡建设领！域的重大违法违规】行，为并依法《做，。出处理决定； 】　　 （》五）组织住房城乡】建设执法《。监察培训教》育； ？ 　　 》（六）指导全—省住房城乡建—设，。执，法监察？工作对执法监察工】作进行考《核； 　　 】（七）依法履—。。行，的其他职《责　　 各设【区市：。、县（市、》区，）建：设主管部《门，执法工作监》。察机构的职责—根据“三定方案”和！本部门职责确定 ！第七条　《县级以上建设主管】部门应当在每年一】。季度制定年度—。综合执法检》。查计划 — 　　 未列入年！度综合执法检查计划！的不得进行执法检查！　　： 年中根据上级】建设主管《部门和本级人民政府！要求开展《的执法检《查，工作从其规定 第！八条　年《度综合执法检查计】划由各级建》设主管部《门执法监察》工作机？。构，会同有关处》（，科，）室制定《并组：织实施 《 第九条《　对执法检查—。过程中发现》的违法？违规行为依法需要实！施行政处罚的—按照属？。地管：。辖原则由设》区市、县（市、区）！建设主管《部门依法做出行政处！罚，。决定　　 》 法律、《法规和规章规定由省！住房城乡建》设行政主管》部门：实施行？政处罚的从》其规定？ 第十条　各级建！设主管？部门应当《建立举报案》件受理、督办制度】及时受理各》类违法行为举报【　　 上级建设】主管部？门转来的查办案件】、领导批示查处的案！件根据案件性质和属！地，管理：原则：。转交案件所在地建】设主管？部门进？。行调查、《核实、处理 — ，第十一？。条　上级建》设主管部门转交的案！件承：办案件的建设主管部！门应当在规定的期限！内形成调《查处理报告报—。。上一级建设主管部门！特殊：情况经批准可以适当！延长 《 　？　 调查》报告应当包括当【。。事，人、：案，件基本情《况、：被查处行为性质【、处理建议》等并提供相关证【据　　 证据应】当提供原件无法提供！原件而提供》复印件的复印件应】当加盖？建，设，主管部门《的公：章 第十》二条　上级》建设主管部门收到调！查报告后《应当进？行实：地调查、复核认为】可，以结：案的,撰写执法监察！。报告并？向承办案件的建设主！管部门反馈意见　】　 ： 经调？查认为不能结—。。案的可责令案件承办！建，设主管部门重新【调查 第》十三条？　执：法监察期间》上级建设主管—部门发现下》级，主管部门的相—关，行政行为违法或者】需要做好善后工作的！。应当制作建设执法监！察意：见，书　　 》下级建设主管部门】。应当：自收：到执法监察意见书之！日起60日内将【纠正相关《违法行？为的情况报告上一级！建，设主：管部门 》第十四条　建设【主，。管部门在执》法，监察中认为违法行】。为性质严重》需要：移交上级主管部门】进行查处的》可以：向上一级建设主管部！门提出案件》移交申请　　 】根据：案件性质《和工作需要省住房城！乡建设行政主管部门！可以直接对违法违规！行，。为进：。行立案、查处— 第十五条　省】住房城乡建设行【政主管部门直接【立案查处的违法案】件,由厅执法监察】工作机构牵头—,会同有关》处室：制定工作方案—,明确执法监察重点！、时间、地点、方式！和程序等　　 【 对需要《实施行政处罚的违法！违，规行：为厅执法监察—工作机？构会同有关处室拟定！行政处罚《。意见经？法制工作《机构审核后报厅主要！负责：人审定 第十六条！　建设执法监察人员！应，当取：得住房？城乡建设部颁—发的建设稽查执法上！。岗证和省政府颁发】的行：。政执：法证 第十—七条　？建，设执法监察人员办理！的案件与本人及近亲！属有：利害关系或者—其他关系可能影响】案件公正《处理的应当主动提出！回避申请　　 建！设执法监察机构【负责人是否回避【由所在机关》主要负责人作出【决定： 第十八》条　建设执法—监察人员在》监督检？查过程中发现被检】查当事人存在—违法违规行为情况紧！急的应当先进—行调查？。取证再？根据：。调查取证资料填【写立案审批表— 第十九条—。　建设执法监察人员！进行调查取证时应当！两人以上并主动向当！事人出示执法证【件　　 》。。调查取证应当制【。作笔录建设执法【监察人员、当事人及！案件参与人应当在调！查笔录？上签字；《当事人及案件参【与人拒绝签字的由建！设执法监察人—员在调查《笔，录中予以注明不【影响调查笔录—的法定？效力 第二十条　！因调查？事实、收集》证据确需勘》察现场的建设主管部！门应当通知当事人；！当事人？或其代理人拒不【到勘察现场或—拒绝：在勘：验笔录签字的—建设执法监察人员】应当在勘验》笔录中予以载明【 第二《十一条　建设执法监！察人员在调》查取证、《现场勘验时》享有以下权利 】 　　 （一）！依法责令当事人停止！违法违规行为—。； 　　》 （二）》向被：执法监？察单位？及有关人《员调查询问有关情况！并制作？笔录； 》　　 （三）查阅！、复制和摄》录与：案件有关的资料要求！被，。监察当事《人提：。供有关资料并—做出说明； 【　　 （四）【勘验现场调查—、核：实情：况；： 　　《 （六）依—法对：相，关证据进行》。登记保存《；　　 （七）】法律、法规》和规章规《定的其他《。权利 《第二十？二条　调查、收集】证据应？当合：法、：公正、全面》、，客，。观不得仅《收集对？当，事人不利的》证据　　 违反】法定程？序收集的证据不得作！为做：出执法监察决定的】证据 ？。 ，第二十三条　上级】建设主管部门发现】下级建设主管部【门做：。出的行政许可、行政！处，罚等具体《行政行？为存在错误应—当责令其限期—改正；？未按照要求在限期】内进行改正的上【级建设主管部门可】以依法？作出变更《或直接撤《销的处理决定—。。 第二《十，四条　建立执法监】。察与行政审批、评优！评奖：。、信用记录、竣工验！收备：案等动态监》。。管相衔？接的联动机》。制违法当事人—。未，自觉履行执法—监察决定的不得参加！评优评奖活动 【 第二十五条—　建立住房城乡【建设执法监察考【核评价制度具体【办法另行制定 【 ，第二十六《条　设区市》、县（市、区）建】设主管？部门应当在每—年1月31日前将上！。一年度？建设执法监察—情况进行总结并报】上一：。级建设主管部—。门　　 》建，设，执法监察工》作报告？应当包括年》度，执法监察计划及实】施情况、行政许【可实施？情况：。。、实施？行政处罚情况、【行政强？制，实施：情况：以，及相关制度建—设工作？中存在？的问：题及建议《。等内：容， 第？二十七条　建立【建设执法案卷评查】制，度每两年对全省住房！城乡建设系统执法案！卷进：行考核、评》查对优秀行政—执，法案卷予《以通：报表彰 第二十八！条　建设执法—监察人员有下列行】为之一的视》。情节轻重给予—批评或依据公务员】法给予行政处—分；构成犯》罪的：移交司法机关处【理 　　 ！（一）发现被监【察单位存在》重大违法《违，规行为隐匿不报【的； 　　 （！二，）串：通被：监察单位提供虚假证！据导致调《查报告与事实不符的！； 　　》 ，。 ，（，三）：违反法定程序实【。施执法监察损害当】。事，人合法权益的；　　！ （四《）法律、法规规定】的，其他违法行为 【 第：二十九条　被—责令重新调查—。。的违法违规行为案件！承办行业《主管部门《在规定期《。限内没有提交新的】调查报告及处理【意见且无正当理由省！住房：城乡建设行政主管部！门将会同监察机关启！动，问责程序追究相关】。人员法律责任 第！三十条　本办—法由省住房城乡【建设行政主》管部门？负责解释 》 第三十一条—　，本办法有效期5【年自2？012年1》0月1日起实行【 ：