《 《 山东省住房城！乡建：设执：法监察办法 ！ ，山东省住房和—城乡建设《厅关：于印发山东省住【房城：乡建设执法监察办法！的通：知 鲁建发〔2】。012〕6号 【 各市住房》城乡建委（建设局】。），各行：业，。。主管局　　 — 为进一步规范我】。省住房城乡建—。设执法监察工—作，切实提？高建设执法》监察工作水平—我厅制定了山—东，省住房？城乡建设执法监察】办，法现：印发给你们请—结合本单位、本地】工作实际贯彻执行】　　 《。　　　　《　　　　　　—　　　　　》。　　　　　　　　　！　　　？　山东省住》房和城？乡建设厅 》 ： 　：　　　　　　　　】　，　　　　　》　，。　　　　　　　　　！　　　？ 二○—一二年八月十—四日 山东省住房！城乡建？设执法监察办—法， 第一条　为规范！全省住？房城乡建设系—统执法监察工作【加强法律、法规、】规章执行情》况的监？督检：查依法查处》违法违规行为根据中！华人：民，共和国行政》许可法、中》华，人民共？和国行政处》罚法、中华人民共和！。国城乡规《划法、中《华人：民，共和国？。建，筑法、中华人—民共和国房》地产：法、山东省行政程】序，规，。定等法律《、，法规和规章》规定结合本省—实际制定本办法【 第二条》。　在本省行政区域】内开展住房城乡建设！执法监？察工：作适用？本办法 第三条　！本办法所称》住房城乡《建，设执法？。。监察是？指住：房城乡建设行—政主管部门对—有关：住房：保障、城乡规—划、房地产市—场、建筑市场、城】市建设、村镇建【。设、工程质量安【全、建筑节能与【。城，。镇减排？、住房公积》金等法律、法—规、规章的贯彻【实施情？况进行监督检查并对！违法违规行》为进行立《案、调查、取证、核！实并依法做出行政】处理决定的活动 ！。第四条　住房—城乡：建设执法《监察工作应当重调查！、重证据遵循合法】、，合理和公正、公开】、公平原则 【第五条　省住房【城乡建设《行政主？管部门负《责，全省住房城乡建设】领，域，执法监察工作　　 ！ 县级以上》住房城乡建》设、：规划、城市管理（】执法）、《。房管等主管部—门（以下简称“【建设：主管部门”）—根据“？三定方案”确定【的，职责负责本行政【区域的？执法：监察工作 —第六条　省住房城乡！建设行政主管—部门执？。法监察工作机构（以！下简称“厅执—法监：察工作？机构”？）主要职责 ！　，　 ： （一）拟定—全省住房《城乡建设执法监察】工作规？划和制度规》范住房？城乡建？设执法监察工—作，行为：； ： 　　 （二【）受：理公民、法》人或其它《组织对违《。法违规行为的—举报； 　　【。 ， （三）组》织开展综合执法检查！和专项督查》监督检查法律、法】规和规章的贯彻执】行情况； —　　 （四）牵】。头查处本省》住，房，城乡建设领》域的重大《违法违规行》为，并依法做出》处理决？定； 　　— （五《）组织住房城乡建设！执法监察培》训教育；《 　　 （【六）指导《全省住房城乡—建设执法监察工作】对执法？监，察工作进行考核【； ？　　 （七）【依，。法，履，行的其他职》责　：　 各设》区市、县（市、【区）建设主管部【门执法工作》监察机构的职—责根据“三定—方，。案”：和本部门职责确【。定 ？第七条　县级以上建！设主管部门应—当在每年一季度制定！年度综？。合执法检查》。计，划， ： 　　 未列入！年度：综合执法检查计【划的：不得：进行执法《检查　　 年中根！据上级建《设主管？部门和本《级人民政府要—求开：展的执法检查工作】从其规定 第八】条　年度综合执【法检查计《划由各级建设主管部！门执法监察工作机】构会同有关处—（科）？室制定？并，组织实？施 第九条　对】执法检查过程中【发现的违法违—规行为依法需要【实施行政处罚的按】。照属地管辖原—。则由设区《市，、县（？市、区）建设主【管部门依《法做出行政处罚【决定　？　 ？法律、法规和—规，章规定由省住房【城乡建？设行政主管》部门实施行政—处罚的从其规定【 第十条　各级】。建设主管部门—应当建立举报—案件受理、》督办：制度及时《受理各类违法行【为举报　　 上】级建设主管部门转】来的查办案件、领导！批示查处的案件根据！案件性质《和属地管理原—则转交案件所—。在地建设《主管部门进行调【查、核？实，。、处理 《 ，第十：一条　上级建—设主管部门》转交的案《件承办案件的建设主！管，部门应当在》规定的期限内形【成调查处理报告【报，。上一级建设主管部】门特殊情况经—批准：可以适？。当延长 【　　 调查报告应！当包括当《事人、案件》基本情况、被查处】行为性质《、处理建议等并提】供相关证据　　 】 证据应当提供【。原，件无法？提供原件而提—供复：印件的复《印件应当加盖—建设主？管部门的公章 第！十二条？　上级建设主管部门！收到调查报告后应当！进行实地调查、【复核认为可》以结案的,撰—写执：法，监察：报告并向承办案【件的建设《主管部门反馈意【。见　　 经调【。查认为不能结案【的可责令案》件承：办建设主管部—门重新调查 第十！三条　？执法监察期间上级】建设主管部门发现】下级主管部门—的相关行政行为【违法或者需要做好善！。后工：作，的应当制作》建设执法监察—意见书？　　 《下级建设主管部【门应当自收到执法监！察意见？。。书之日起《60日内将纠正【相关违？法行为的情况—报告：上，一级建设《主管部门 第十四！条　建设主管部门在！执法监？察中认？为违法行为性质严】重需要移交上—级主：。管部门进《行查处的可》以向上一级》建，设主管？。部门提出案》件移交申请　—。。　 根据案—件，。性质和？工作需？要省住房城乡建【设行政主管部—门可以直接对—违法违规行》为进行立案、查处】 第十五条　省】住房城乡建设—行政主管部门—直接立案查》处的违法案件,【由厅：执法监察工作机【。构牵头,会同—有关处室制定工作】方案：,明确执法监察重】点、时？间、地？点、方式和程序等　！　， 对需《要实：施行政处罚的违【法违规行为厅执法监！察工作机构会同有】关，处室：拟定行政处罚—意见经法制》工作机构审核后报厅！主要负？责人审定 —第十六条　》建设执法监》察人员应当取—得住：。房城乡建《设部：颁发的建设稽查执】法上岗证和省政府颁！发的行政执法证 ！第十七条《。　建设？执法监察人》员办理的案件与本人！及，近亲属有利害关【系或者其他关系【可能影响案件公【正处理的应当主【动提出？回避：申请　？　 建《设执法监察机构负】责人是否回避—由所在机关主要负责！人作出决定 — 第十？八条　建设执法监察！人员在监督检查过程！中发现被检查当【事人存在违法违规】行，为情况紧《。急的：。应当先进行调查取】证再根据调查取证资！料，填，写，立案审批表》 第十九条　【建设执法监察—人员进行调查—取证：时应：当，两人以上并主动向当！事人出示执法证【件　：　 调查取—证应：当制作？笔录：建设：执法监？察人员、《当事人及《案件参与人》应当在调查》笔录上签字；当事人！及案件参与人拒绝签！字的由建设执法【监察：人，员，在调查笔录中予以注！明不影响调查笔录】的法定效力 【第二十条　因调查事！实、收集证据确【需勘察现场的—建设：。主管部门应当通知】当事人；当事—人或：。其代理人拒不到【勘察现场《或，。拒，绝在勘验《笔录：签字的建设执法监】察，人员应当在勘验笔】。录中予以载明— 第？二十一条　》建设执法监》察人员在调查—取，证、现场勘》。验时享有《以下权利《 ， ？　　： ， （一）依法责令】当事人停《止违法违规行为； ！。 　：　 （《二）向被执》法，监察单位《及有关人员调查【。询问有？关情况并制作笔录；！ 　　 （【三）查？。阅、复？。。制和摄录与案件有】。关的资料要》求被：。监察当事人》提供有关资料并做】出说明？； 　　 — （四）勘验现【场调查、核》实情况； 》 ，　　 （六）依】法对相关证据进行】登记保？存；　　 （七）！法律：、法规和规章规定】的其他权利 第】二十二条《　调查、《收集证据应》当合法、公正、全面！、客观不得仅收【集对当事《人不：利的：证据　　 违【反法定程序收集【的证据？不，得，作为：做出执？。法监：察决：定的证据 第二十！三条　上《级建设？。主管部门发现下级】建设主？管部门做出的行政】许，可、行政处罚等具体！行政行为《。存在错误《应当责？令其限期改正；未】按照要求在》限，期内进行改正—的上级建《设主管部门》可以依法作出—变更或直接》撤销的处理》决定 ？ 第二十四条—　建立执法》监察与行政审批、评！优评奖？、信用记《录、竣工《验收备案等动态监】管相衔接《的联动机制违法当】。事人未自觉履行【执法：监察决？定的不得参》加评优？评奖活动 —第二：。十五条　建》立住房城《乡建设执法监察【考，核评：价制度？具体办法另》行制定 第—二十六条　设区市、！县（市、区》）建设主管部门应当！在每年1月》31日前将上—一年度建设执法【监察情？况，进行总结并报上【一级建设主》管部门　　 建设！执法监察工作报告应！当包括年《度执法监察计划【。。及实：施情况？、行政许可实—施情况、实》施，行政处罚情况—、行政？强制实施情况以及】相关制？度建设工作》中存在的问题及建议！。等内容 第—二十七条《　建：立建设执法》案卷评查制度每两】年对全省住房城乡】建设系统《执法案？卷进行考核》、评：查对优秀《。行政执法案卷予以通！报表：彰 第二十八条】　建设执法监察【人员有下列行—为之：一的视情节轻—重给予批评或依据】公务员法《给予行政处分；【构成犯罪的移交司法！机关处理 　！　 （一）发【。现被监察《单位存？在重：大，违法：。违规行为隐匿不【报的：； 　　》 ：（二：）串通？被，监察单位提》供虚假？证据导致调查报【告与事实《不符的； 　　 ！ （三）违反法定】程序实施执法—监察损害当》事人合法权益的；】　　 （四）法】律、法规规》定，。的其他违法行为 ！。第二十九条　—被责令重新调查的】违法违规行》为案件？承办行业主管部门】在规定期限内没【有提交？。。新的调？。查报告及《处理：意见且无正当理【由省住房城乡建【设行政主管》部门将会同》监察机？关，。启动问责程》序追究相关人—员法：。。律，责任 《第三十条　本—办法由省住》房城乡建设行—。政，主，管部门负责解释【 第三十》一条　本办法—有效期5年自2【012年10月1日！起实行 《 ，