？。 《 ？。 山东？省住房？城乡建设执法—监察办法 ！山东省住房和城乡】建设厅关于》印发山东省住房【城乡建设执法—监察：办法的通知 【鲁建发〔20—12〕6号 【各市住房城乡—建委（建设局）各】行，。业主管？局　　？ 为进《一步规范我》省，住房城乡建设执法】。监察工作切实—提高建？设执法监察工作【水平我厅制定了【山，东省住房城乡—建，设执法监察办—法现印发给你们请结！合本单位、》本地工作实》际贯彻执行　—　 　　　　　】　　　　　　　【　　　　《　　　　　　　　　！。　　　山东省住房】和城乡？建，设厅 《。 　　　　　【　　　　《　　　　　　　【　　　　　》　　　　　　　 】。 二○一—。二年八月十四日 】 山东省住房城乡建！设执法监察》办法 ？ 第一条　为规范全！省住房城乡》建，设系统执法监察【工作加强法》。律，、，法规、规章执—行情：。况，的监：督检查？依法查处违法违规】行为根？据中华？人民共和国行—政许可法、中华人】民共和国行政处【罚法、中华人—民共和国城乡—规划法、中华—人民：共和国建筑法、中华！人民共和国》房地产法、山东省】行，政程序规定等法律、！法规和规章规定结】合本省实际制定【本办法 第—二，条　在本省》行政区域内开展【住房城乡建设执法监！察工作适用本办法】 ：第三：条　本？。办法所？称住房？城乡建设执》法监察是《指住房城乡建—设行政？主管部门对》有，关住：房保障、城乡规【划，、，房地产市场、建【筑市场、城市建【设、：村镇建设、工程质量！安全、建筑节能与】城镇减排、住房公】。积，金等法律、法规、规！章，的贯彻实施情况进】行监督检《查并对？违法违规行为进行立！案、调查、取证【、核实并依》法做出行政处理决定！的活动 》第，四条　？住房城乡《建设执法监察工【作应：当重调？。查、重证据遵循合】法、合？理和：公正、？公开、公平原则 ！第五条　省住—房，城乡建设行》政主管部门》负责全省《住房城乡建设领域】执法监察工》作　　 县级以上！。住房城乡《建设：、，。规，划、城市管》。。理（执法）、—房管等主管》。部，门（以下简称“【建设主管部》门”）根据“三定】方案”确定的—。职责负责《本行政区域的执法监！察工作 第六条】　省住房城乡建设行！政主管部《门执法监察工作【机构（以下简称“】厅执法监察工作机构！”）主要《职责 —　　 （一）拟定！全省住房城乡建设】执法监察工》作规划和制度规范】住房城乡建设执法监！察工作行为； 　！　 （《二）受理公民、【。法人或？其它组织对违—。法违规行为的举报】。； 　　 （】三）组织开展综【合执法检查和—专项督？查监督检查法律、】法规和规章的贯彻执！行情况； —　　 （四）【牵头查处本省住房城！乡建设领《域的重大《违法违规行》为，并，依法做出处理决定；！ 　　 》 （五？。）组织住房城—乡建设执法监察培】训，教育：；， 　　 （【。六，）指：导全省住房城乡建】设执法监察工作【对执法？监察工？作进行？考，核； 　　 】（，七）依法履行的【。其他职责《　，　 各设》。区市：、县（市、区）建】。设主管部《门执法工《作监察机构的职责】根据“？三定方案”和本【部门职责确》定 第七条　县级！以上建设主管—部门应？当在每年一季度制定！年度综合执法检查计！划 》　　 未列—入年度综合执法检查！计划的？不得进行执法—检查　　 —年中根据上级建【设主管部门和本级人！民政府要求开—展，。的执法检《查工：作从其规定 第八！条　：年度综合《执法检查计划由各】级建设主管部门执法！。监察工作机构会【同有关处（科）室制！定并组？。织实：施 第九条—　对执？法检查过程中发现的！。违法：违规行？为依法需要实施【。行，政处罚的按照属地管！辖原则由设》区，市，、，县（市、区》）建设主管部门依法！做出：行政：处罚：决定　　 法律、！法规和规《章规定由省住房城乡！建设行政主》管部门？实施行政处》。。罚的从其规定 【 第：十，条　各级建设主管部！门，应当建立举》报案件受理、督【办制度及时受—理各类？违法行为举报—　　 上级建【设主管部门转来【的查：办案件、《领导批示查处的案件！根据：案件性？质和属地《。管理原？则转交案件所—在地建？设，主管部门进》行调查、核实、【处，理， 第十一条　上】级建设主管部—门转交的案件承【办案件的建设—主管部门《应，当在：规定的期限内形成调！查处理报告报上【。一级建设主管部门特！殊情况经《批准可以适》当延长 《 　《　， 调？查报告应当》包括当事《人、案件基本情况、！被查处行为》性质、处《理建议等并提—供，相关证据　　 证！据应当提《供原件无法提供【原件而？提供复？印，件的复印件应—当加：。盖建设主《管部门的公章 】。第十二条　上—。级建：设主管部门收—到调查报告后应当进！行实地调《查、：复核：认为可以《。结案的,撰》写执法监察报告并向！承，办案：件的建设主管部【门反馈意见　　 ！经调：查，认为不能结案—的可责？。令案件承办》建设主管部门重【。新调查 《 第十三条　执法监！察期间上级建—设主管部门》发现下？级主管部门的—相关行政《行，为违法或者》需要做好《善后工作的》应当制？作建：设执法监察意见【。。书，　　 ？ 下级建设主管【部门应当自收到执法！监察意见书之日起6！0日内将纠正相【关，。违法行为《的情况报告上—一级建设主管部门 ！ 第十四条　建设】主管部门在执法监】察中认为违》。。法行为？性质：严重：。需要移交上级主【管部门进行查处【的可以向上一级建设！主管部门提出案件】移交申请　》　 ？根据案件《性质和工作需要【省住房城乡建—设行政主《管部门可以直—接对违法《违，规行为进行》立，案、查处 —第十五条　省住房】城乡建设行政主【。管部门直接立—案查处的违法案【件,由厅执》法，监察工作机构—牵头,会同有—关处室制定》工作方？。案,明确《执法监察《重点、时间、地点、！。方式和程序》等　　 对需要实！施行政？处罚的违《法违规行《为厅执法监察工作】机构会？同有关处室拟—定行政？处罚意见《经法制工《作机构审核后报厅主！。要负责人审》定 第十六—条　：建设执？法监察？人员：应当取得住》房，城乡建设部》颁发的？建，设稽查执法》上岗：证，。和省政府颁发的行政！执法证 《 第：十七：条　建设《执法监察人》员办理的案件与本人！及近：亲，属有利害关系或【者其：他关系可能影响案件！公正处理《的应当主《动提出？回避：申，请　：　 建设执—法，监察机构负责人是否！。回避由所在机—。关，主要负责《人作出决定 第十！八条　建设执法监察！人员在监督》检，查过程中发现被检查！当，事人存在违法—违规行？为情况紧急的—应当先进行调查取证！再，根，据调查取《证资料填《写立案审批》表 第《。十九条　建设—执，法监察？。人员进行调查取【证时：。应当两人以上并主动！向当事？人出示执法证—。。件　　 调查取】证应当制作笔录【建设：。。执法监察人员—、当事人及案件参与！人应当在调查—。笔录上签字；当【。事人：及，案件参与人拒绝【签字的由《建，。设执法监察人员【在调：查笔录中予》以注明不影》响调查笔录的法定效！。力 第二十条　】因调查事实、收集】证据确？需，勘察现场的建设【主管部门应》当，通知当事人》；当事人或》其代理人拒不—到勘：察现场或拒绝在【勘，验笔录签字的建设执！。法监察人《员应当在勘验笔【录中予以载明— 第二十一条【。　建设执法监察人】员，。在调查取证、现场勘！验时享有以下权利 ！ 　　 【（一）依法责令当事！人停止违法违规行为！； 　　》 （二《）向被执《法监察单位》及有关人员调查询】问有关情况并—制作笔？录；： 　　 —（三）查阅》、，复，制和摄录与案件有】关，的资料要求》被监察当事人—提供有关资料并做出！说明； 　　 ！（四：）勘：验现场调查、核实情！况； ？ 　　 《 （六）依法对相关！证据进行登记保【存；　　 （七）！法律：、法规和规章规【定的其他权利 【 第二十《二条：。　调查、收集—证据：。。应，当合法、公正—、全面、客观不得仅！收集对当事》人不利的证》据　　 违反法】定程序收集的证【据不：得作为做《出执法监察决—定的：证据 第二—十三条　上》级建设主《管部门发现下级建设！主管部门做出的行政！许可、行《政处罚等具体行【。政行：为存在错误应当责令！其限期改《正；未按照要求在】限期内进行改正的上！级建设？主管部门可》以依法作出》变更：或直接？撤，销的处理决》定 第二十—四，条　建立《执法监察《与行：。政审批、评优评【奖、信用记录—。、竣工验收备—案等：动态监管相》。衔接的联动机—制违法当事人—未自：觉履：行执法监《察决：定的不得参》加评优评奖活动 】 ，第二十五条　建立】住，房城乡建设执—法监察考核评价制】度具体办法另行制定！ ， 第二十六条　设区！市、县？（市、区）》建设主管部门应当在！每年：1，月31日前将—上一年度《。。建设执法监察情【况进行总结并报上一！级建设主管部门【。　　 建设执法监！察工作报告》应当包括年度—执法监察计划及实施！情况、行政许可【实施情？况、实施行政处【罚情况？、行：政强制实施情况【。以及相关制度—建设工作中存—在的问题《及建议？等内容？ 第二十七条【　建立建《设，执法案卷评查—制度每两年对—全省住房城乡建【。设系统？执法案？卷进行考核、评查对！。优，秀，行，政执法案卷予以【通报：表彰 第二十【八条　建设执法监】察人：员有：下列行为《之一的视情节轻【。重给予批评或—依据公务《员法给予行政—。处分；构成犯罪【的移交司法机关处】理 》　　 （》一）：发，现被监察单位存【在重大？违法：违规行为隐匿不报】的，； 　《　， （二）》串通：被监察单位》提供虚假证据导致】调查：报告与事实》不符：。。的； 　　 】（三）违反法定程】序实施执法监察损】害，。当事人合法权益的】；　　 （四）法！律、法规《规定的其《他，违法行为 第二十！九条　被责令重【新调查？的违法违规》行为案件承办行【业主管？部门在规定期限内】。没有提？交新的调查报告及】处理意见《且无正当《理由省住房城—乡建设？行，政主管部门将会【同，监，察，机关启？动问责程序追究相】关人员法《律责任 第三十条！　本办法由省住【。房城乡建设行政【主管部门负责解【。。释 第三十一条　！本办法？有效期5年自20】12年？10月1日起实行 ！ ，