— 山东省住！房城乡建设执法监】察办：。法 山【东，省住房和城乡建设厅！关于印？发山东省《住房：城乡建设执法监【察办法的通》知 ：。 鲁建发〔》。2012〕6号 ！各市住房城乡建委】。（建设局《）各行业主管局　】　 为进一步【规范我省住房城【。乡建设执法监察工】作切实提高建设执】法监察工作》水平：我厅：制定了山东》省住房城乡建设执】法监察办法现印发给！你们请？。结合本单位、本【地工作实际贯—。彻执行　　》 　　　　　【　，　　　　　　　　】　　　　　　　【　　　　　》　　山？东省住房《。和城乡？。。建设厅 》 　　《　　　　　　—。　　　　　　　　　！　　　　　　　　】　　：　， ， ， 二○一二年八】月十四日 —山东省住房城—。乡建设执法监察办法！ 第？一条　为规范全【省，住房：城乡：建设系统执法监察】工作加强法律、法规！、规章执《。行情况的监督检查】依法查处违法—违，规行：为根据？中华人民共和—国行政许可法、中】华人民共和》国行政处罚》法、：中华人民共和国【。城，乡规划法、中华人民！共和国建《筑法：、中华人民》共和国房地》产法、山东省行政】程序规？定等法律、法规和规！章规定结合》本，省实际制定本—办法 第》。二条　在本省—行政区域内开展住】。房城乡建设执法【监，察工作适用》本办法 第三条　！本办法所称住—房城：乡建设？执法监察是指住【房城乡建设行政主管！部门对有关住房【保障、城乡》规划、？房地：。产市场、《建筑市？场、城市建设、村】镇，建设、工程质量安】全、建筑节能与【。城镇减排、住房【公积：。。金，等法：律、法规《、规章的《贯彻实施情况—进行监？督检查并对违法违规！行为进行立案、调查！、取证、核》实并依法做出行【。政，。处理决定的》活动 第四条【。　住房城《乡建设执法》监察工作应当重【调查、？。重证据遵循合—法、合理《和公正、公开—、公：平原则 第—五条　省住房城乡】建设行政主管部门】负，。责全省住房城乡建设！领域执法监察工作】　　 县》级以上住房城乡建】设、规划《、城市管理（执法）！、房管等主管部门】（以：下简称？“建设主《管部门”）》根据“？三定方案”确定【的职责？负责本行《政，区域的执法监察工】作 第六条—　，省住房城乡建—设行政主管》部门：执法监察《工作机构（以—。下简称“厅》执法监察工作机【构”）主要职责【 ， 　　 （一！）拟定全《省，住房城乡建设执法】监察工作《规划和制度规范住】房，城乡建设执法—监，。察工作行为； 【 　：　 ： ，（二）？受理公民、法人或】其它组织对违—法违规行为的举报】；， ：。　　 （三）组】织开：展综合执法检—查和专项《督查监督《检查法律、法—规和规章《的贯彻执行情况；】 　　 （四】）牵头查处本省住房！城乡：。。建设领？域的重大违法违规行！为并依法《做出处理决》定； ？ 　　 《 （：五）组织住》房城乡建设执—法监察培训》教育；？ 　　《 ：。（，六）指导全省住房】城乡建设《执法监察工作对【执法监察工》作进行考核》；， ， 　：　 （《七）依法《履行的其他职责　　！ ， 各设区市、县【（市、区）建设主】管部门？执，法工作监察》机构：的职：责根据“三定方案】”和本？部门职责《确，定 第《七条　县级以—。上建设主管》部，门应当在每年—一季：度制定年度综合执法！检查：计划 —　　 ？ 未列入年度综合执！法检查计《划，的不得进行执—法检查　　》 年中根据上级建！设，主管部门和本级【人民政府要求开展的！执，法检查？工作从？其规定 》第八条　年度综【合执法？检查计？划由各级建设主管】部门：。执法：监察工作机构会【同有关处《（科：）室：制定并组织实施 ！第九条　《对执法检查》过程中发现的违法违！规行为依法》需，要实施行《政处罚的按照属【地管辖原《则由设区《市、县（市、区）】建设主管部门依法做！出行政处罚决定　　！ 法律、法规和规！章规定由省住—房城乡？建设行政主管—部门实施行政—处罚的从《其规定 第十条　！各，级建：设主管部门》应当建立举报案【件受理、督办制度】及时受？理各类违《法行为举报　　【 ， 上级建《设主管部门》转来的查办》案，件、领导批示查处的！案件根据案件—。性质和？属地：管，理原则转交案件所】在地建设主管—部门进行调查—、核实、处理 】第，十一条　上级建设主！管部门？转交的？案件承办案件的建设！主管部门应》当在规定的期限【内形成调查》处，理报告报上一级建设！主管：部，门特殊情况经—批准可以适当延长 ！ 　　 调】。查报：告应当包括当事【人、案件基本—情况、被查》。处行为性质、处理建！议等：并提供相关证据　】。　 ： 证据应当提—供原件无法提供原件！而提供复《印件的复《印件应当加盖—建设主？管部门的公》章 第《十二条　《上级建设主管部门】收到调查报》告后应当进行实地调！查、复核《认为：可以结案《的,撰写执法监察】报告并？向承办案件》的建设主管部门反】馈意见　　 经】。。调查认为不》能，结案的可责令案件承！。。。办建设主管部门【重，新调查 第—十三条　执》法监察？期间上级建设主【管部门发现下级主管！部门的相关行政【行，为违法或者需要【做好善？后工作的应当制作建！设执法监察》意见：书　　 》下级建设主管部门应！当自收到执》法监：察意：见书之日《。起，60日内将》纠正相关违法行【为的情况报告上一级！建设：主，管部门 》第十四条《　建：设主管部《门在执法监》察中认？为违法行《为性质严重需—要移：交，上级主管部门进行查！处的可以向上—一级建设主管—部门提？出案件移交申请【　　 根据案【件性质和工》作，需要省住房城乡建】设行：政主管部门可以直】接对违法违》规行为进行》立案、查处 — 第十五条　省【住房城乡建设行政】主管部门直》接立案查处的违法案！件,由厅执法—监察工作机构—牵头,会同有关处室！制定工作方》。案,明确执法—监察重？点、：时间、地点、方式】和程：序等　　 对需】要实施行政处—罚，的违法违规》行为厅？执法监察工作机【构会同有关处—室拟定行政》处罚意见经》法，制工作？机构审核《。后报厅主要》负，。责人：。审定 第十六条　！建设执法监察—人员应当取得住【房城乡建设部颁【发的建设稽查执【法上岗证和》。省政府颁发的—行政：执法证？ 第十七条—。　建设执法监察人员！办理的案《件与本人及近亲属】有利：害关系？或，。者其：他关：系可能影响案件【。公正：处理：的应当？主动提出回避—申，请　　 》建设执？法监察机《。构负责？人是否？回避由？所在：机关主要负》责，人作出决定 第】十八条　建设—执法监察人》员在监督检查—过程中发现》被检：查当事人存在违法】违规行为情》况紧：急的应当先进行调查！取证再根据》调查取证资料填【写，立案审批表 第十！九条　建设执法监察！人员进行调查取证时！应当两人以上并【主，动向当事人出—示执法证《件　　 》调查取证《应当制作笔录建设】执法监察人员、当】。事人及案件参与人】应当在调查笔录上签！字；当事人》及案件参与人拒【绝签字的由建—设，执法监察人员—在调查笔录中予【以注：明不：影响调查《笔录的法定效力【 第二十》条　：因调查事实、收【集证据？确需勘察现场的【建，设主管部门应当【通知当事人；—当事人或其代理人】拒不：到勘察现《场，或拒绝？在勘验笔录》签，字的建设执法—。监察人员应》当在勘验《笔录中予以载明【 第二十一条【　建设执法监—察人员在调查—取证、？现场勘？验时享有以下权【利 　—　 （一）依【法责令当事人停止违！。法违规行为； 　！　 （二）向【被执法监《察单：位及：有关人员调查询问有！关情况并制作笔录】；， 　　 （三】）查阅？、，复，制，和摄录与案件—有关的资料》要求被监《察当事人《。提供有关资料并做出！说明； 　　 ！（四）勘验现—场调查、核实—情况； 　　 】 （六）依法对【。相关证据进行登记】保存；　　 — （七）《。法律、法规和规章规！定的其他权》利 第二十二条　！调查、收集证—据应当合法、公正】、全：面、客观不得仅【收集对当事人—。不利的？证据：　　 违反法【定程序收集的证据不！得作为做出执法【监，察决定的证》据 第二》十三条　《上级建设主管部门发！现下级建设主管【部门做出的行政许】可、行？政处罚等具》体行政行为存在错】误应当责令其限期改！正；未？按照：要求在限期内进行】改正的上级建设【主管：部门可？以依法？作出变更《或，直接撤销的处理决】定 第二十四条】　建：立执法监察》与行政？审批、？评优评奖、信用记】录、竣工验收备案】等动态？监管相衔接的联【动机制违法当事【人，未自觉履行执法【监察决定的不得参】加评优评奖活动【 ， 第二十五》条　建？立住房城乡建—设执法监察考—核，评价制度具体—办法另行制定 第！。二十六条　设区【市、县（《。市、区）建设主管】部门应当在每年1月！31日前将上一年】度建设执法监察情况！进行总结并报上一】级建设？主管部门　　 【 建设执法监察工作！报告：应当：。包，括年度执法监—察计划及实施情况、！行政许可实施情况、！实施行政处罚情况、！行政强制实施情况】。以及相关制度建设】工作中存在的—问题及建《议，等内容 》第二十七条　建【立建设执法案卷评查！制度每两年对全【省住房城乡建设【系统执法案卷进行考！核、：评查对优秀行政执】法，案卷予以通报表彰】 第二十八条　建！设执法？监察人员有下列行为！之一的视情节轻重给！予批评或《依据公务员法给【予行政处分；构成】犯罪的移交司法机】关处理 　　！ （一）发现被监！察单位存《在重大违法违规行为！隐匿不报《的；：。 　　 （【二）：串通被监察单—。。位提供虚假证据导】致调查报告与事【实不符的；》 　　 （【三）违反《法，定程序实施执法监察！损，害当事人合》法权益的；　　 】 （四）法律—、法规？规，定的：其他：违法：行为 第二十九条！。　被责令《。重新：调查的违法违规行为！案件承办行业主【管部门在《规定期限内没—有提交新的调—查报：告及处理意见—且无正当理由—。省住房城乡建设【行政主管部》门将会同监察机关】启，动问责程序追究相关！人，员法律责任 【第三：十条　本《办法由？省住房城乡建设【行政主管部门—负责：解，释 ：。 第三十一条　本】办法：。有效期5年自2【012年10月【1，日，起实行 》