！ 山东省》住房：城乡建设执法监【察办法 山！东省住房和城乡建】设，厅关于印发山—东省住？房城乡建设执法监】。。察办法的通知— 鲁建发〔20】12〕6《号 ： 各：市住房城乡建委（】建，设局）各行业—主管局　《　 ？为进一步规范我省住！房城乡建《设执法监察工—作切：实提高建设执—法监察工作水平【我厅：制定了山东省—住房城乡《建设执法监》察办：法现：印发给你《们请结合本单位【、本地工作实际【贯彻执行　　— 　　　　　【　，　　　　《　　　　　　—　　　　　　—　　　　　　山【东省：住房和？城乡：建，设，厅 ： ？　　　　《　　　？　　　？　，　　　　　　—　　　　　》　　　　　　 【。 二○一—二年：八月十？四日 《山东省住房城—乡建设？执法监察《办法 第一条【　为规范《全省住房《城乡建设系统—执法监察工》作加强法律》、，法规、规章执行情况！的监：督检查依法查处【违法违规行为—根据：中华：人民共？和国行政许可法、中！华人民共和》国行政处罚》法、中华人民共和国！城乡规？划法、中华人民共和！国，建筑法、中华人民共！和，国房地产法、山【东，省行政程序规定等法！律、法规和规—。章规定结合本省实】。际制：。定本办？法 第二条　【在本省行政》区域内开展住房城】乡建设执法监察【工作适用《本办法 第—三条　本办法所【称住房？城乡建设《。执法监？。察是指？住房城乡建》设行政主管部门【对有关住房保—障、城乡规划、【房地产市场、建筑】市场、城市》建设：、村镇？建设：、工程质量安全、】建筑节？能与城镇减排—、住房公积》金等法律、法—规、规章的贯彻实施！。。情，况进行监督》检查并对违》法违规行为进行立】案、调查《、取证、核实并【依，法做出行政处理决】。定的：活动 第四—条　住房城乡—建设执法监察工【作应当重调查、重】证据遵循合法、合】理和公正、公—开、公平原则 】第五条？　省住房城乡建设行！政主管？部，门负：责全省住房城乡【建设领域执法监【。察工作　　》 县级以上住【房城乡建设》。、规划、城市管理（！。执法）、房管等【主管部？门（以？下简称“建设主管】部门”）根据“【三定方案《”确定的职》责，负责本行政区域的执！法监察工作》 第六条　省住房！城乡建设行政主【管部：门执法监察工—作机构（以下简【称“厅执《法监察工作机构”）！主要职责 》 　　 （一！）拟定全省住—房城乡？。建设执法监察—工作规划和制度规范！住房城乡建设执法监！察工作行为； 】　　 （二）【受理公民、法人【或其它组织对违法】。违规行为的举—报； 　　 【。 （：三）组织开展综合】执法检？查和专项《督查监督检查法律、！。法规：和规：章，的贯彻执行情况； ！ 　　 （四）】牵头：查处本省住》房城乡建《设，领域：。的重大违法违规【。。行为：并依法做出处—理决定； 　【　 （五）—组织住？房城乡建设执法监察！培训教育； 　】　 （六）指【导全省住房城乡【建设执？法监察工作对执法】监察工作进行考核；！ ， 　　 （—七）依法履行的其他！职责　　 各设】区市、？。县（市、区）建设主！管部门执《法工作监察机构【的职责根《据“：。三定方案”和本部】门职责确定 【第七条？　县级以《上建设主管部—门应当在每》年一季度制定年度】综合执？法检查计划》 　　 【 未列入年度综合】执法检查计》。划的不得进行—。。执法：检查　　《 年中《根据上级建设主管】部，门和本级人民政府】。要求开展的执法检查！工作从其《规定： 第八条　年度】。综合执法检查计【划由各级建》设主：管部门执法监察工】作机构会《同有关处（科）【室制定并组织实施】 第九条　—对执法检查》过程中发《。现的：违法违规行》为依法需要》实施行？政处罚的《按照属地管辖原则】由设区市《、县（市、区）【建设主管部门依【法做出行政处罚决定！　　 法律、法规！和规：章规：定由省住房城乡建设！行政主管《部门实施行政处罚】的从其规定 第十！条　各级建设—主管部门《应当建立举报案件受！理、督？办制度及时受—理各类违法行为【举报　　 》。 上级建《设主管部门转来的查！办，案件：、领导批示查处的】案件根据《案件性质《和属地管理原则【转交案件《所在：地建：设主管部门进—行调查、核》实、处理 》 ，。第十一条　》上，级，建设主管部门转【交的案？件承办案件的建设主！管部门应当在规定的！。期限内形成调查处】理报告报上一级建设！主管部门特殊情况经！。批准可以适》当延长 【　　 调查—报告应当包括当【事人、案件基本情况！、被查？。处行为性质、处理】建议：等并提供相》关证据　　 证据！应当提供《原件无法提》供原件而《提供复印件的复印】件应当加盖建—设，主管：部门的公《章， 第？十二条　上级建设】主管部门收到调查】报告后应《当进行实地调—查、复核认为可以】结案的,撰写—执法监察《。报，告并向？承办案件的建设主管！部门反馈意》见　　？ ：经调查认为不—能结案的可责—令案件承办》建设主管部门—重，新调查 》第十：三条　执法监察【期间上级建设主管部！门发：现下级主管部—门的：相关行政行为违法或！。者需：要做好善后工作的】应当制作建设—执法监察意》见书　　 下级】建设主管部门—应当自收到执—法监察意见书之日起！6，0，日，内将纠正相关违【法行为的情况—报告上一级建设主】管，部，门 第十四条　建！设主管部门在执法监！察，中认：为违：。法行为性质严—重需要移交上—级主：管部门进行》查，处，的可以向上一级建】设，主管部门提出案件移！交申请　　》 根据案件性【质和工？作需要省住房城乡】建设：行政主管部门可【以直接对《违法违规行为—进行立案、查—处 第十》五条　省住房城【乡建设行《政主管？部门直接立》案查处的《违法案件,由厅执法！监察工作《机构牵头,》会同有关处室制定】工作：方案,明确执法【监，察重点、时间—、地点、方式和程】序，等　：　 对需要实施行！政处：罚的：违法违规行》为厅执法监》。。察工：作机构会同》。有关：。处室拟定行政处罚意！见经法？制工作机构》审核：后报厅主《要负责人审定 【 第十六条》　建设执法监—察人：。员应当取得住房【城乡建设部颁—发的建设稽查执【法上岗证和》省政府颁发的行政执！法证 第十七条】　，建设执法《。监察人员《办理的案件与—本人及近亲属有利害！关系或者其他关系】可，能影响案《件，公正处理的应当主动！提出回避申请—　　 《建，设执法监察机构负责！人是否回《避由所在机关—主要负责《人作出决定 — 第十八条》　建设执法监—察人员在监》督检查过程中发【现被检查当事人存在！违法违？规行为情况》。紧急的应当先进行】调查取证再》根据调查取》证资料填写立案审】。。批，表， ， 第十九条　建设执！法监察人员进行【调查取？证时应当两人以上并！主动向当《事人出示《执法证件　　 【 调：查取证应当制作【笔录建设执法监察】人员：、，当，事人及？。案件参？与人应当在调查笔】录上签字《；，当事人及案件—参与人拒绝签—字，的，由，建设执法监察人员在！调查笔录中予以注明！不影响调查》笔录的法定效力 】 第：二十条　因调查事实！、收集证据》确需：。勘察现场的建设主】管部门应当》通知当事人；当事】。人或其代理人—。拒不：到勘察现场或拒【绝在勘验《笔，录签字的《建设执？法监察人员应当在勘！验笔录中予以载【明 ： 第二十一》条　建设执》法，监察人员在调—查取证、现场勘验时！享有以下权》利 《 　　 （一）】依法责令当事—人停：。止违法违规》行为； 　　 】 （二）向被执法监！察单位及有关人员调！查询问有关情况并】制作：笔录； 　　 ！（，三）查？阅、复制和摄录与】案，件有：关，的资料？要求被监察当事人提！供有关资料并做出】说明：； 　　 （四！）勘验现场调—查、核实情况； 】。 ，　　 ？ （：六）依法对相关【证据进行登记保【存；　　 （七）！法律、？法规和规章》规定的？其他权利 第【二十：二条　调查、收集】证据应当合法—、公正、《全面、？客观不得仅收集【对当事人《不利的？证据：　　 ？ 违反法定程序收】集的证据《不得作为《做出执法《监察：。决定：的证据 第二十三！条　上级建设—主管：部门发现下级建设】主管部门做出的行政！许可、？行政处罚等具体行政！行为存？在错误应《当责令其限期改【正；：。未按照？要求在限期》内进行改正的—上级建设主管部门可！。以依法作出变更或】直接撤销《的处理决定》 第二十四条　建！立执法监察与—。行政审批、评优【评奖、信用》记录、竣《工验收备《案等：动态监管相衔接【的联动机制违法当事！人未自觉履行执【法监察决定》的不得参加评优【评奖活动 —第二十五《条　建立住房城乡】。建设执法监察考核】评价制？度具体办《法另行制定 — ，第二十六条　设区】。市、：县（市？、区）建设主管部】门应当在每年1月】31：日前将上《一年度？建设执法监察—情况进行总结并报】上一级建《设主管？部门　？　 建设》执法监察工》作报告？应当包括年》度执法监察计划及实！施情况、行政许【可实施情况、—实施行政《处罚情况、行政强制！实施情况以及—相关制？度建设工作中—存，在的问题及建议【等内容 第二十七！条　：建立建设执》。法案卷评查制度每】两年对全省住房【城乡建设系统执【法案卷进行考核、评！查对优秀《行政：执法案卷予》以通报表彰 —。 第：二十八条　建—设，执法监察人员有【下列：行为之？。一的：视情节轻重》给予批评或》依据公务员法给予】行政处分《；构成犯罪的移交司！法机关处《理 ？ ， 　　 》（一）发现被监察单！位存：在重大违法违规【行为隐匿《不报的； 》。。 　　 （二）】串通被监察单—位提供虚假》证据导致调》查报告与事实—。。不符的； 　　 ！ （三？）违反法定程序【实施执？法监察损害当事人】合法权益的；　【　 （四）法律、！。法规规？。定的其他《违法行？为 第二十九【条　被责令重新【调查的违法》违规行为案件承办行！业主管？部门在？规定期限内没有提】交新的调查报告及】处理：意见且？无正当理由省住房】城乡建设行》政主管部门将会【同监察机关启—。动问责程序追究相】关人员法律》责任 第三十【条　本办《法由省住房城—乡建设行政》主管部门《负责解释 第三】十，一，条，　本办法有》效期5？年自2012—年10月1日起实行！ ：