？ 《 山》东，。省住房城乡建设执】法监察办法 【 山《东省住？房和城乡《建设：厅关于印发山东省】住房城？乡建设执法监察办法！。的通知 鲁建发】〔2：01：2〕6号 各市】住房城乡建》委（建设局）各【行业主管局　　 ！为进一步规》范我省住房城乡建】设执法监《察工作切实》提，高建设执《法监察？工作水平我厅制【定了山东省住—房，城乡建设执法监【察办法现印》。发给你们请》结合本单位、本【地工作？实际贯彻执》行　　？ 　　　　　　】　　　　　》　　　　　　　　　！　，　　　　　　　山】东省住房和》城乡建设厅 — 　　　　【。　　：　　　　　　—　　：。　　：　　　　《　　　　《　　　　 】二○一二年八—月十四日 山【东省住房《城乡建设执法监【察办：法， 第一条　—为规范全省住房城】。乡，建设系统执法监察】工作加强法律、法规！、规章执行》情，况的监督检查依法】查处违法违规行【为根据中《华人民共和国行【政许：可法、中华人民共和！国行政处《。罚法、中华人民共】和国城乡规划法、中！华人民共《和国建筑《。。法、中华《人，民共和国《。房地产法、》山东省行政程—。序规定等法律—。、法规和规章—规定结合本省—实际制定《本办法？ 第？二条　在本省行政】区域内开《展住房城乡建设【执法监察工作适用】本办法 》第，三条　本办法所称】住房城乡建》设执法监察是—指住房城乡》建设：行政主管部》门对有关《住房保障、城—乡规划、房地产市】场、建筑市》场、城？市建设、村镇建设】。、工程质量》安全、？建筑节能与城镇减排！、住房公积金—等法律、法规、【规章的？贯彻实施情况进行】。监，督检查并对违—法违规行为进行【立，案、调查、取证【、核实并依法—做，出行：政处理决《定，的活动 第—四条　住房城乡建】设执法监察工作应】当重：调查、重证据遵循】合法、合《理和公正、公开、公！平原则 第五条】。　省：住房城乡《建设行政主管部门】负责全省《住房城？乡建设领域执法【监察工？作　　 县级【以上住房城乡建设、！规划、城市管理（】执法）、房管等【。主管部门《（以下简称“—建，设主管部门”—）根据“三定方案】”确定的职责负责】本行政区《域的执法监》察工作 第六条】　省住？房城乡建《设行政？主管部门《执法监察工作机【构（以下简称“厅执！法，监察工？作机构”）》主要职责《 　　 【 （一）拟定全省住！房城乡？建设执法监察—工作规划和制—度规范？住，房城乡建《设执法？监察工？作行为； 　　】 ， （二？）受理公民、法【。人，或，其它组织对违法【违规行为的》。举报； 　—　 （《三）组？织，开展综合执法检查】和专项督查监督检查！法律、法《。规和规章的贯—彻执行情况； 【 ，　　 《（四）牵《头查处？。本，省，。住房城乡建》设领域？的重大违法违—规行为？。并，依法做出处理决定；！ ， ，　　 （五—）组织？住房城乡建》设执法监察培训【教育； 《 　　 （六）】指导全省《住房城乡建设执法】监察：工作对执法监—察，工作进行考核； 】 　　 （—七）依法履行的其他！职，责　　 各设【区市、县（》市、：区）建设《主管部门执法工【作监察机构的职责根！据“三定方案—”和本部门职责确定！。 ， 第：七，条　县？级以：上建设？主管：部，门应当在每年—一季度制定年度综】合执法检查计划【 　　—。。 未列入年度【综合执法检》查计划的不得进行执！法检查　　》 年中根据上【级建设主管》部门和本级人民政府！要，求开展的执法检查】工作从其《规定 《第八条　年度—综合执法检》查计划由各级建设主！管部门执法》监察工作《机，构会同有关处（科）！室制定并《组织实施 》 第九条　对—执，法检查过程中—。发现的违法》违规行为依法需要实！施行政？。处，罚的按照属地管【辖，原则由设区》市、县（市、—区）建设主》管部门依《法做出行政处罚决】定　　 法律【、法规？和规章规定由省住房！城乡建？。。设行政？主管部门实施行【政处罚的从其规定 ！ 第十条　各—级建设主管部门应】当建：立举报案件受—理、：督办制度及时受【理各类违法行为【举，报　　 》上级建设《主管部门转来—的查办案件、领导】批示查处的案件根据！。案件性质和属地管】理，原则转交案件所在地！。建，设主：管部门进行调查、】核实、处理 第十！。一条　上《级建设主管部—门转交的案件—承办案件的建设【。主，管部门应《当在规定的》期限内形成调查处】理报告报上一级建设！主，管部门特殊情况经批！。准，可以适当《延长 　　 ！。 调查？报告应当《包，括，当事人、案件基本】情况、被查处行为性！质、处理建议等并】提供相？关，证据：　，　 证据应当提供！原件：无法提供原》。件而提供复印—件的复印件应当加】盖建设主管部门的】公章 第十二条　！上级建设主》管部门收到调查报告！后应当进行实地【。。调查、复核认为可】以结案的,撰写【执法监察报告并向承！办案件的建设主【管，部门反馈意见　【。　 经调》查，。认为不能结案的可】责令案件《承办建设主管部门】重新调查 第十】三条　执法监—察期间上级建设【主管部门发现下级】主管部门《的相关行政行为违】法或者需要做好善后！工作的？应当制作建设—执法监察意见—书　　 《 ，下级：建设：主管：部门应当《自收到？执，法监察意见书—之日起6《。0日内？。将纠正相关违法行为！。的情：况报告上《一，级建设主管部—门 第十四条　】建，设主管部门在—执法监察中》认为违法行为性质】严重需要移交上级主！管，部门：进行查处的可以【向上一级《建设主管部门提出】案，件移交申请　　【 ， ，根据案件性》质和工作需要—省住房城乡建设行】政主管部《门可以直接对违【。法违规行为进行【立案、查处 第十！五条：。　省住房城乡建【设行政主管》部门直接立案—查处的违法案件【,由厅执法监察【工，作机构牵《头,会同有关处【室制定工作方案【,明确执法监察重】点、时间、》地点、方式和程序】等　　 》对需要？实施行？政，处罚：的违法违规行—为厅执法监察—工作机构会同有【关处室？拟定行？政，处罚意见经法制工】作机构审《核后报厅《主要负？。责人审？定 第十》。六，条　建？设执法监察》人，员应当？取得住房城》乡建设部颁》发的建设稽查执法上！岗证和？省政府颁《发的行？。政执法？证 第十七—条　建设执法监【。察人员办理》。的案件与本人—及近亲属有利害【关，系或者？其他关系可》能影响案件公正【处理的应《当主动提《出回避申请　　【 ：建设：执法监察机构负责】人是否？回避由？所，在机关主要负责【人作出？决定 《。第十：八条　建设执法监察！人员在监督检—查过程中发现被【检查当事人存在【违法违？规行：为情况紧急的应当先！进行：调查取证再根据【调查：取证资料填写立【案审批表《 第十九条　建】设执法监察人员进行！调查取证时应当【两人以上并主动向】当事人出示执法证件！　　 调查取证】应当制作笔录建【设执法监察人员【、当事人及案—件参与人应当在调查！笔录上签字；当【事人：及案件参与人—拒绝签字的》。由建设执法监察人员！在调查笔录中予以注！明不影响调》查笔录？的法：定效力 第二十条！　因调？查，事实、收集证据确需！。勘察现场《。的建：设主管部门应当【通，知当事人；当—事人或其代》理人拒不到》勘察现场或拒绝在】。勘验笔录《签字的建设》执法：监察人员应当在勘】验笔录中予》以载明 第—二十：一条　建设》。执法监察人员在调】查取证、《。现场勘验时享有以】下，权利 　　 ！ （一？）依：法责令当事人停止违！法违规行《为； 《　　 《（二）向被执法监】察单位及有关人【员调查询问有关情】况并制作《笔录； 　　 】 （三）查》。阅、复制《和摄录？与案：件有关的资料要【求被监察当事人提】供有关资《料并做出说明—； 　《　 （四）—勘验现场调查—、核实情况； 【 　　 》（六）依法对相【关证据进行登记【。保，存；　　 》 （七）《法律：、，法规和规章规定【的其他权利 第】二十二？条　调查、收—集，证据应？当合法、公》正、全面、》客观不得仅收集【对当事人《不利的证《据　　 违反【法，定程：序，收集的证据不得【作为做出执法—监察决定的证据【 ， 第二？十三条　上》级建设主管》部门发现下级建【设主管部门》做，出的行政许可、行】政处罚等具体行【政行为存在错误【应当责令其限期【改正；未按照—要求：。在限期内进》行改正？的上：级建设主管部—门可以依法作出变更！或直接撤销》的处理决定 — 第二十《四条　建立执法监察！。与行政审批、—评，优评：。奖、信用《记录、竣《工验收备案》等动态？监管相衔《接的联动机制违【法当：事人未自觉履行执】法监察决定的—不，。得参加评优评奖活】动 第二》十五：条　建立住房—城乡建设执法监察】考核评价制度具【体，办，法另行？制，定 第二十六【条　设区市、县（市！、区）建设》主管部门应当在每】。年，1月31日前—将上一？年度建设《执法监察情况进行总！结并报上一》级建设？。主管部门《　　： ， 建设执《法监：察工作报告》应当包括年度执法】监察计划及实—施情况、行政许【。可实施情况》、，。实施行？政处罚情况、行政】强，制实：施情况以《及相关制度建设工作！中存在的问题及建】议等内容 第二十！七条　建立建—设执法案卷》。评查制度每》两年对？全省住房城乡—建设系统执》法案卷进行》考，核、：评查对优《秀行政执《法案卷予《以通报表彰 第】二十八？条　建设执法—监察人？员有下列行为之一的！视情节轻重给—予批评或依》据公务员《法给予行政处分；构！成犯罪的移交司法】机关处理 　！　 （一）发【。现被监察单位存在】重大违法违规行【为隐：匿，不报的；《 　　 —（二）串《通，被监察单位提供【虚假证据导致—。调查报告与事实不符！的； 　　 】（三）违反法定程序！实施：执，法监察损害当—事人合法权益的；】。　　 （四—）法律、法》规规定的《其他违法行》为 第《二十九条　被责令重！新调查的违》法违：规行为？案件承办《行业主管部门—在规定期限内没【。有提交新的调查报】告及处？理意见且无正当【理由省住房城乡建】设行：。政主管部门将会【同监察机关启动问】责程序追究相关人员！法律责？。任 第三十—条　本办法》由省住房《。城乡建设行政主【管部门？负责：解释 ？ 第三十一条　本办！法有效期5年自2】。012年《10月？1日：起实行 》