【 ， 山东省住房】。城乡建设《执法：监察办法 ！山东省住《房和城乡《建设厅关于》印发山东省住房城乡！建设执法监察办法】的通知 《 鲁建发〔201】2〕6号 各市】住房城乡《建委（建设局）各行！。业主：管局：　　 为进一步】。规范我？省，住房城乡建》设，执法监察《工作：切实提高建设—执法：监察工作水平我厅制！定了山东省住房城乡！建设执法监察办法现！印发：给你们请《结合本单位、本【地工：作实际贯彻执行　　！ ：　　：　　　　　　　【　　　　　》　　　　　　　　】　　：　　　？　，山东省住房和—城乡建设厅 【 　　　　　【　　　　　　—。　　　　　》　，　　　　　　　　】。　　　 — 二○一二年八月】十四日 山—东省住房城》乡建：设执法监察办法【 第一条　—为规范全省住房【城，乡建设系统》执法监察工作加强法！律、法规、规章执】行，情况的监《。督，。检查依法查处违法】。违规行为《根据：中华：。人民共和国行政许】可法、中《华人民共《和国行政处罚法【、中华人民》共和国城乡规划法、！中华：人民共和《国建筑法、中华【人，民共：和国房地产法、【山东省行政程序规定！等法律、法规—和规章？规定结合本省实际制！定本办法 》。 第二条　在本【省行政区域内开【展住房城乡建—设执法？监察工？作适用本办》法 ？第三条　本办—法所称住《。房城乡建设执法【监，察是指？住房城乡建设行【政主管部《门对有关住房保【障、城乡规划、【房，地产市场、建筑【市场、城市建设、村！镇，建设、工程质量安】全、建筑节能与城镇！减，排、：住房公积金等法【律、法规、规章的贯！彻实施情况进—行，监督检查并》对违法违规行—为进行立案、调查】、取证、《核实并依《法做出行政》处理决定的》活动 《第四条　《住，房城乡建设执法监察！工作应当《重调查、重证据遵循！合法、合理》和，公正、公开、公【平原则 》第五条　省住房【城乡建设《行政主？管，部门负责全省住房】城乡：建设：领域执法监》察工作　　 县级！以上住房城乡建设、！规划、城市管理（】执法）、《。房管等主管》部门（以下》简称“建设主—管部门”《）根据“三定方案】”确定的《职责负责本行政区域！的执法监察工—作 第六条　省住！房城：乡建设行政主管部门！执法监？察工：。作机构（以下简【称“厅执法》监察：工作：机构”）主要职【责 《 　　 （一【。）拟定全省》住房：。城乡建设执法—监察工？作规划和制度—规范住房城乡建设执！法监察工作》行为； 》　　 （二）【受理公民、法人或其！它组织？对违法违规》行为的举《报； 　　 【 （三）《组织开展综合—执法检查和专项【督查监督检查法律】、法规和规章的贯】彻执行情况； 【 ，　　 《（四）牵头查处本】省住房城乡建—设领：域的重大《。违法违规行为—并依法做出处理【。。决定；？ 　　 》 （五）组织住房城！乡建设？执法监察《培训：。教育：； 　　 【（六）指《导全省住房城乡【建，设执法监《察工作对执法监察】工作进行《考核：； 　　 （】七）依法履行的其】他职责　　 —。 各设区市、—县（市、区）建设】主管：部门执法《工作监察机构的职】责，。。根，据“三定方案”和本！部门职责确定 】第七条　县级以上】建设主管部门—应当在每年一季度】。。制定年度《综合执？法检查计划 ！　　 ？ 未列入年度—综合执法检》。查计划？的不得进《行执：法检查　《　 年中根据【上级建设主管部【门，和，本级人民政府要求】。开展的执法检查工作！从其规？定 第《八条：　年度综合》执法检查计》划由：各级：建设主管部门执法监！察，工作机构会同有关】处（科）室制—定并组织实施 】第九条　《对执法检查》过程中发现的违法】违规行为《依法需要实施行【政处罚的《按照属地管辖原则】由设：区市、县《（，市、区）建设主【管部门依法做出行政！处罚决定　　 法！律、法规和规—章规定由省住房【城乡：建设：行政主管部门实施行！政处罚的从其规【定 第十条　各级！建设主管部门应【当建立举报案件【受理、督《办制度及时》受理各类违法行【为举报　　 上级！建设主管部门转来】的查办案件、—领，导批示查处的—案件根？据案：件性质和属地管【理原则转交》案件所在地建设【主管部门进行调查】、核实、处理 第！十一条？　上级？建设主管部门—。转交的案件承办案】件的建设主》管部：门应当在规定—的期限？内形成调查》处理报告报上一级】建设主管《。部门特殊情况经【批，。准可以适当延长【。 　　 【。 调：查报告应当包括【当事人、案件基本】情况、被查处—行，。为性质、处理建议】等并提供相关证【据　　 》证，据应当？提供原件无法提供】原件而提供复印件的！复印：件应当加盖建设主管！部门的公章》。 第十二条　上】级建设主管部门收到！调，查报：告后应当进行实地】调查、？复核认？为可以结案的,撰写！执，法，监察报告并向承办案！件的：建，设主管部门反馈意见！　　 经》调查认为不能结案的！可责令案件承办建】设主管部门重—新调查 第—十三条　执》法监察期间上级建设！主管部门发现下级】主管部门的相关【行政行为违法或【者需要做好》善，后，工，。作的应当制》作建设执法监察【意见书　　 【下级建设主》。管部门应当自收到】执，法监察意见》书之日起60日内】将纠正相《关违法行《为的情况《报告上一级建设【主管部门 第十四！条　建设主管部门在！执法监察中认为违】法行为性质》严重需？要，移交上级主管部门】进行查处的可以向上！。一级建设主管—部门提？。。出案件移交申请　　！ ：根据案件《性质和工作需—要省住房城乡建【设，行，政主管部门可以直接！对违法违规》行为进行《立，案、查处 —第，十，五条　？省住房城《。乡建：设行：。政主：管部门直接立案查】处的违法案件,【由厅执法监察工作】。机构牵头,会同【有关处室制定工作方！案,明？确，执法监察重》点，、时间？、地点、《方式和程序等　　 ！ 对需要实施行政】处罚的违法违规行为！厅，执，法监察工作机—构会：同有关？处室拟定行政处罚】意见经？法制工作机》构审核后报厅主【要负责人审定 】第十：。六条　建《设执法监《察人员应当取得住房！城乡建？设，。部颁发的建设稽查】。执法上岗《证和省政府颁—发的行政执法—证 第十七条　建！设，执法监察人员办理】的案件与本人及近】。亲属有？利害关系或者其【他，关系：可能影？响案件公《正处理？的应当主动提出回避！申请　　 》 建设执法监察机构！负责人是否回避【由所在？机关主要负》责人：作，出，决定 第》十八条　建设执法监！察人员在监督检查】过程中发现被—检查当事人》存在违法违规行【为情：况紧急的《。应当先进行调查【取证再根《据调查取《证资料填《写立案审批表 【 ，第十九条《。　建设？执法：监察人员进行调查取！证时应当两人—以上并主动向当事人！出示执法证件　【　 调查取证应当！制，。作笔录建设执法【监察：人员：、当事人及》案件参与人》应，当在调查《笔录上签字》；当事人《及，。案件：参与人拒《绝签字的由》建设执法监》察人员在调查—笔录：中予以注明》。不影响调查笔录的】法定效力 》 第二十条　因调】查事实、收集证据】确需勘？察现：场，。的建：设主管部《门应当通知当—事人：；当事人或其代理】人拒不到《勘察现场或》拒绝在勘验笔录签字！。的建：设执法监《察，人员：应当在勘验笔录中予！以载明 第二十一！条　：建设执法监察人员在！调查取？证、现场勘验时享】有以下权利 】 　　 （—一）依？法责令当事人停止违！法违规行为；— ：　　 （二）向被！执法监？察单位及有》关人员调查询问有】关情况？并制作笔录； 　！　 ： （三）《查，阅、：。复制和摄录与案【件有关的资料要求被！监察：当事人提供有关【资料并做出说明； ！ 　　 》（四）勘《验现场调《查、核实情况；【 　？　 （六）依【法对相关证据进行】登记保存；　—　 （七》）法律、法规和规章！规定的其他权利 ！第二十二《条　：调查、？收集证据应当合法】、公正、全》面、客观不得仅收集！。对当事人不利的证】。。。据　　 违—反法定？程序：收集的证据不得【。作为做出执法—监察决定的证据 】 第二十《三条　上级建设主管！部，。门发现下级建设主管！。部门做出的行政许可！、行政处罚》等具体行政行为存在！错误应当责令其限】期改：正；未按《照要求在限期内进】行改正？的上级建《设主管部门可以依法！作出变更或直接撤】销，的处理决定 第】二十四条《　建立执法》监察与行政审批、】评优评奖、信用记录！、竣工？验收备案等动态【监管相衔接的联动机！制违法当事》人未自觉履行执法】监，察决定的不》得参加评优评—奖活动 第—二，十五条　建立住【。房城乡建设执法监察！考核评价制度具体】办法另？行制定？ ：第二十六条　设区市！、县（市、区）建设！主管部门应当在每年！1，月31日前》将上一年度》建，设执法监察情况【进，行总结？并报上一《级建设主管部—门　：　 ： 建设？执法监察工作—报告应当包括年度执！法监察计划及实【施情况？。、行政许可》。实施情况《、实施行《政处：罚情况、行政—强制实？施，情况：以及相关制》度，建设工作《中存在的问题及【建议等内容》 第二十》七条　建立》建设执法案卷评查】制度每两年对全【省住房城乡建设系】统，执法案卷进行考【核、评查对优秀【行政执法案卷—予以通报表彰 【。 第二十八条　建设！执法监？察人员有下列行为之！一的视？情节轻重《给予批评或依据公务！。。员法给？予行政处分；构【成犯罪的移交司法】机关处理 》 　　》 （一）发现被监！察单位存在重大违法！违规：行为隐匿不报的； ！ 　　 》（二）串通被—监，。察单位提供虚假证】据导致调查报告【与事实不符的；【 　　 （三】）违反法定程序【实，施执法监察损害当事！人，合法：权益的；　　 】（四）法《律、法规规定—的其他？违法：行为： 第？二十九条　被责令】重新调查的违法【违规行为案》。件承办？行业主管《部门在规定期限【内没有提交新—的调查报告及处理意！见且无？正当理由省住房城】乡建设行政主管部】门将会同监察机关启！动问责程序追究相】关，人员法律责任 第！三十条　本》。办，法由省住房城—乡，建设行政《主管部门负责解【释 第三十一条】　，本办法有效期5年自！。2012年10月1！日起实？行 ？