》 ， ， ： 山东省住房【城乡建设执法监察办！法 —。山，东省：住，房和城乡《建设厅关于》印发山东省住房【城乡建设执法监【察办法？的通知？ 鲁？建发〔2《012？〕6号 各—市住房？城乡建？委，。（，建设局）各行业【主管局　　》 为进一步规范】我省住房城乡建设】执法监察工作—切实提高建设执【法监察工作水平【我厅制定《了山东省住》房城乡建设执法监察！。办法现？。印发给你们请结【。。合本单位、》本地工？作实际贯彻》执行　　 》 　：　　：　　　　　　—　　　？　　　　　　　　　！　　　　　》　　山东省》住，房和城乡建设厅 ！ ， 　　　　　　　】　　　　　　　　　！　，　　　　　　—　，　，　　：　 ？ 二○一二—年八月十《四日 山东省【住，房，城乡建设执法监【察办：。法 ？第一条　为规范【全省：住房城乡建设—系统执法监察工【作加强法律、法规、！规章执行情况—的监督检查》依法查处违法违规】行为根据中》华人民共和国行政许！可法、中华》人民共和国行政处罚！。法，、中华人民》共和国城《乡规划？法，、，中华：人民共和《国建筑法、》中华人民共和国房】地产法、山东省【行政：程序规定等法律【、，法规和规章规定【结，。合本省实际制定本】。办法 第二条　在！本省：行政区域内开展住】房城乡建设执法监】察工：作适用本《办法 第三条　】本办法？所称住房城乡—建设执法监察是指】住房城乡建设—行政：主管部门对有关【住房保障《、城乡规划》、房：地产：市场、建筑市—场、城市建设、村】镇建设、工程—质，量安全、建筑节【能与城镇减排、住】房，公积金等《法律、法规、规章的！贯彻实施《情，况进行监督》检查并对违法违【规行为进行立—案、调查《。、取证、《核实并依法做出行政！处理决定的活动 】 第四？条　住房城乡建【设执：法监察工作应当重】调查：、重证据遵循合【法、合理和》公正、公开、—公平原则 第五条！　省住房城》。乡建设行政主管部】门负：责全省住房城乡建】设领域执法》监察工作　》　 ： ，县级以上住房城乡】建，设、规划《、城市管理（—执法）、《房管等？。主管部门（以下【简称“建设主管部】门”）根据“三定方！案，”确：定，的职：责负责本《行政区域的执法【监察工作 第六条！　省住房城》乡建设行《政主管部门执法监察！工作机？构（以？下简：称“：厅执：法监察工作机构”】）主要职责 】 　　 （—一）拟定全省住房城！乡建设执法监—察，工，作规：划和制度规范住房】城乡建设执法—监察工作行为； 】 　　 《 （二）受理—公民：、法人或其它组织】对违法违规行为的】举报； 》　　 （三）组织！开展综合执法—检查和专《项督查监督检查【法律、法《规和规章的贯彻【执行情？况； 　》　 （四）牵头】。查，处本：省住房城乡建设领】域的重大《违法违规行为并依法！做，出处理？决定； 　—　 （《五）组？织住房城乡建设执】法，监察培训教育；【。 　　 （六）！指导：全省住房城乡—建设执法监察—工作对？执法监？察工：作进行考核》。； 　　 【（七）依《法履行的其》他职责　　 【各设区市、》县（市、《区，）建：设主管部《门执法工作监察机】构，。的职责根据“三定方！。案，”和本部门职责确定！ ：第七：条　县级以上—建设主？管部门应《当在每年一季度【制定年度综合执法】检查计划 　！　 未《列入年度综合执【法，。检查计划的不得【进，行执法检查》　　 年中根【据上级建设》主，。。管部门？和本级人《民政府要求开展的】执法：检查工？作，从其规？定 ： 第八条　》。。年度：综合执法检》查计划由各级建【。。设主管部门执—法监：察工作机构会—。同有关处（》科）室制定并—组织：实施 第九条　】对执：。法检查过程》中发：现的：违法违规《行为依法《需要实施行政处【罚的按照属地管辖原！。则由设区市》、县（市、区）建】设主管部《门依法？做出行政处罚决定　！　 ？法律、？法规和规章规—定由省住《房城乡建《设行政主管部—门实施行政处罚的】从其规定 》。 ，第十条　各》。级建设？主管部门应》。当建立举报》案件受理、督办【制，。度及时受理各类违法！行为举？报　　 上—级，建设主管部门转来的！查，办案件、领》导批：示查处？的案件根《据，案件：性质和属地管—理原：则转：交案：件所在地建设—主管部门进行调查、！核，实、处理 第十】一，条　上级《建设主管《部门转交《的，案件承办案件的【建设主？管，部门：应当在规定的期限内！形成调查处》理报告报上一级建】设主管部门特—殊情况经《批准可以《适当延长 》 　　 【调，查报告应当包—括当事？人、案件基本情况】、被查处《行为性质、》处，理建议等并提供相关！证据　　 证据】应当提供原件无法提！供原件而提供复印】。件的复？印件应？当加盖建设主—管部门的公》章 ？第十二条　上级建】设主管部《门收到调查报告后应！当，。进行：实地调查、复核【认为可以《。结案的？,撰写执法监察报】告并向？承办案件的》建设：主管部门反馈意见】　　 经调查【认为不能《结案的可责》令案：件承办建设主管部】门重新调查 第十！三条　执法监—察期间上级建设主管！部门：发现下级主》管部：门的相关行政行为】违法或者《。需要做好善后工作的！应当制作建》设执法监察意见书　！　 ： 下级？建设主管部》门应当自收到执法监！察意见书之日—起60日内将—纠，正相关违《法行为的情》况报告上《一级建设《主，管部：门 第十四—条　：建设主管部门在【。执法监？察中认为违法行为】性质严重需要移交】上级主？管部门进行查处【的可以向《上，一级建设主》管部门提出案—件移交申请　—　 根据案件【性质和？工作：需要省？。住房城乡建设行【政主管部门可以直接！。对违：法违规行为进—行立案、查处 】第，十五条　省住房城】乡建设？行政主管部门直接】立案查？处的违法《案件：,由厅执法监察【。工作机构牵头,会同！有关处室制定工作方！案，,明确执《法监察重点、时【。间、地点、方式【和程序等　》　 对需》要实施行政处罚的违！法违规？行为厅执《法监察工作机构会同！有关处室拟定行政处！罚意见？。经法：制，工作机？构审核？后报：厅主要负责》。。人，审定： 第十六条　建设！执法监察《人员应当取》得住房？城乡建设部颁发的建！设稽查执法上岗证和！省政府颁发的行【政执法证 —第十七条　建—设执法监察人员【办理：的案件与本人及近】亲属有利害》关系或者其他关系可！能影响案件公正处理！的应当主《动提出回避》申请：　　 ？ 建设执《法，监察机构负责人是】。否回避由所在机关】主，要负：责人作出决定 第！十八条？　建设执法监察【人员在？监督检查过程中发现！被，检查当？事人存在违》法，违规行？。为，情况紧急的应当先进！行调查？取证再根据调—查取：证资料？填写立案审》批表 第十九【条　建设《执法监察人》员进行？调查取？证时应当两人以上】。并主动向当事人【出示执法证件—　　 调查取【。。证应当？制作笔录建设—执法：监察人员、当—。事人及？案件参与人应当在调！查笔：录上签字；当事人】及，案件参与《人拒绝签字的由建设！执法监察人员在调】查笔录中予以—注明不影《响调查？笔录的？法定效力 第二十！条　因调查事实【、收集证据确需勘察！现场的建设》主管部门《。应当通知当事人【；当事人或其代【理人拒不到》。勘察现场或拒绝在】勘验笔？录签：字的建设《执法监察人》员应当在勘》。验笔录中予以载明 ！ 第二？十一条　建设执法监！察人：员在调？查取：证、：。现场勘验时享有【以下权利 — 　　 （一）！依法责令当》事人停止《违法违规行为；【 　？　 （二）—向被执法《监察单位及有—关人员调查询问有关！。情况并制《作笔录； 　　】 （三）查—阅、复制和》摄录与案件有关的资！料要求被监》察当事？。人提供有关资料并做！出说明； —　　 （四—）勘验现场调查、核！实情况；《 　　 （【六）依法对相—关，证据进？。行登记保存；—　　 （》七）法律、法规【和规章规定》的其他权利 【第二十？二条　调查、收【集，。证据：应当合法、》公正、全面、—客观不得仅收集【对当事人不利的【证据　　 》 违反法定》程序收集的》。证据不得作为—做出执法《监察决？定的证据 第二】十三条　上级建设】主，管，。部门发现下级建设主！管部门做出的行政许！可，、行政处罚等具【。体行：政行为？存在错？误应当责令其限期改！正；未按《照要求？在限期内进行改正的！上，级建设？主管部门可以依【法作出变更或直接】撤销的处《。理决定 》第二：十四条　建立执法】监察与行政审批、评！优评奖？、信用记录、竣工验！收备：案等动态监管—相衔接的联》动机制违法当事人未！自觉履行执法监【察决定的不得参加】评优评奖活动— 第二十》五条　建《立住房城乡建—设执法？监察考核评价制【度具体办法另行制定！ 第？二十：六条：　设区？市、县？（市、区）建设【主，管，部门应当在每—年1月31日前将上！一年度？建设执法监察—情况进行《总结并？报上一级建设主【管部门　　 — 建设执法监察工】作报：。告应当包括年—度执：法监察计《划及实施《情况、行政许可【实施情？况、实施行政—处，罚情况、行政强【制实施情况以及【相关制度《建设工作《中存在的问题及建议！等内容 第二十七！条　建立建设执法案！卷，评查制度每两年对】全省住？房城乡建设系统执】法案卷进《行，考核：、评查对优秀行【政执法案卷》予以通报表彰— ：第二十？八条：　建设执《法监察人员有下列行！为之一的视情节轻重！给予批评或》依据公务《员法给？予，行政处分；构成【犯罪的移交司法机】关处理 【　　 （》一）发现被监察单位！存在重大违法违【规行为隐匿不—报的；？ 　　《 ， （二）《串通被？监察单位提供—虚假证据导》致调：查报告与事实不符】的；： 　　 （三）！违反法定程序实施】执法监察损害当事人！合法权？益的；　《　 （四）法律、！法规规定的其他【违法行为 》。 第二十《九条　被责令—重新调查的违法违】规行为案件承办行】业主管部门在规定期！。限内没有提》交新的调查报告及】处，理意：。见且无正当理由【省住房城乡建设行】政主管部门将会【同监察机《关启动问责程序追究！相关人？员法律？责任： 第三十条　本】办法由省住房—城乡建设行政主【管，。部门负责解释— 第三十》一条　本办》法有效期《5年自2012年】10：月1日起实行 】