【 ？。 山东省住房城乡建！设执法监察办—法 ： 山东省【住房和城乡建设【厅关于？印发山？东省住房城乡建设】执法监察《。办法的通知 鲁】建发〔201—2〕6号 各市住！房城乡建委（—建设：局）：各，行，业主：管，局　：　 ？为进一步规范—我省住房城乡建【设执法监《察，工作：切实提？高建：设，执法监察工作水平我！。。厅制定了山东省【住房城乡建》设执法监察办法【现印发给《你们请结合本单位、！。本地工？作实：际贯彻执行　　【 ， 　　　《。　　　　　　　　】　　　　　　　　】　　　？。　　　　　》　山东？省住房？和城乡建《设厅： 　　　　】　　　　　》。　　　　　》　　　？　　　　　　—。。　　　　　》 ？。 二○一二年八【月十四日 —山东：。省住房城《乡建设执法监察办】法， ， 第一条　为规范全！省住房城乡建设系】统执法监《察工：作，加强法律、法规【、规章执行情—况的：监督检查依法查处违！法违：规行为根据中华【人民共和国行政【许可法、中华—人民共和国》行政处罚法、中【华人民共和国城乡】规划法、中华人民共！和国建筑法、中【华人民共和国房地产！法、山东省行—政程序？规定等？法律：、法：规和规章规定结【合本省？实际：制定：本办法 第—二条：　在本省行》政区域内开展住【房，城乡：建设执法监》察工作适《用本办？法 ？第三条　本办法所称！住房城乡建设执法】监察是指住房城【乡建设行《政，主管部门对有关【住房保障、城乡【规划、房地》产市场、《建，筑市场、城市建设】、村镇？建，设、工程质量安【全、建筑节能与城】镇减排、住》房公积金等法律【、法规、规章—的贯彻实施》情况：进行监督《检查并对违法违【规行为进《行立案？、调查、取》证、核实并依—法做出行政处—。理决定的活动— 第？。四条　？住房城乡建》设执法监察工—作应当重调查、重】证，据遵循合法、合理和！公正、公开、公平原！则， 第五《条　省住《房，城乡建设行政主管部！。门负责？全省住？房，城乡建设领域执法】监察工作　　 】县级以上住房—城乡建设《、规划、城市管理（！执法）、房管等主】管，部门（以下简称“建！设主：管部门？”）根？据“三定方案”确定！的职责负《。责本行政区域的【执法监察工作 第！。六，条　省住房》城乡建设行政主【管部门执《法监察工作机构（以！下简称“厅执法【监察工作机》构”）主要职责【 《。　　 （一）【拟定：全省住房城乡建设】执法监？。察，工作规划和》制度规范住房城乡】建设：。执法监察工作行为；！。 　　《 （二《）受理公民、—法人或其它》组织对违法违规【行为的举报；—。 　　 —（三）？组织开展综合执【法检：查和专项督查监督】检查法律、法规和规！章的贯彻执行情况】； 　　》 （四）牵—头查处本省住房城】。。乡建设领域的—重大违法违》规行为并依法做【出处理？决定； 　—　 （《。五）：组织住房城乡建【设执法监察培训教育！； ： 　　 《 （六）指导全省】住，房，城，乡建设？执法监察工作对【执法监？察工作进行考核； ！ 　　 （七）】依法履行的其他【职责　　 各【设区市、县（市【。、区）建设主管部门！执法工作监察机构的！职责根据《“，三定方案”和—本部门职责确定 】 第七条　县级以上！建，设主管部门应当在每！年一：季度制定《年度综合执法—。检查计划 　！　， 未列入年度【综合执？法检查？计划的不得进行【执，法检：查　　 《 年中根据上—级建设主管部门【和本级人民政府【要，求开展的执法检查】工作从其规》。定 ： 第八条　年度综合！执法检查计划由各】。级建设？主管部门执法监【察工作机《构会同有关》。。处，（科：）室：制定并组织实施 ！第九条　对执法检查！过程中发现的—违法违规行》为依法？需要实施行政处罚】的，按照：属地管辖原》则由设区《市、县（市、区）建！设主管部门》依法做出行政处【罚决定　　》 法？律、法规和规—章规定由《省住房城《乡建设行政主管部门！实施行政《处，罚的从其规定 【 第：十条　各级建—设主管部门》应当建立举报案【件受：理、督办制度及【时，受理：各类：违法行为举报—　　 上级建设主！。管部门转《来的查办案件—。、，领导批示查处的案】。件根据？案件性质和属地管】理原则转交案—件所在地建》设主管部门进行调】查、核实、》处理 第十—一，条，　上级建设主管部门！转交的案件》承办案件的建—设，主管部门应当在规】定，的，期限内形成调查【。处理报告报上一级建！设主管部门》特殊情况经》批准可以《。适当：延，长 ？ 　　 —调查报告应当—。包括当事人、—案件基本情》况、：被查处行为》性质、处理建议等】并，提供相？。关证据　　 【证据应当提供原件】无法提供原件而提供！。。复印件的复印—件应：当加盖建设主—管部门的公章— 第十《二，条　上级建设主管】部门收？到调查报告后应当进！。行实：地调：查、复核认》为可以结案的,撰】写执法监察报告【并向承办《案件的？建设主管《部门反馈意见　　 ！ 经调查认为不能结！。案的可责《令案件？承办：。建设：主管部门重新—调查 第十三条】。　执法监察期间上级！建，。设主管部《门发现下《级主管部门的相关】行政行为违法或者】需要做好善》后工作的应》当制作建设执法监察！意见书　《　 下级建设【主管部门应当自【收到执法监察—意见书之日》。起60？日内将？纠正：相关违法行》为的情况报告—上一级建《设主管？。部，。门， 第十四条　建】设主管部《门在执法监》察，中认为违《。法行：。为性质严重需要移】交上：级主管部门进行【。。查处的可以向上一级！建设主管部门提出案！件移交申请　　【 根据案》件性质和《工，作需要？省住房城乡建设【行政主管部门可以】直接：对违法违规行为【进行立案、查处 ！第十五条《　省：住房城乡《建设行政主》管部门直接立案【查处的违法案件,由！厅执法？监察工作《机构牵头,会—同有关处室制定工作！方，。案,明确执法监【。察重点、时间、【地点、方式》和程序等　　— 对需要实—施行政处罚的违法】违规行为厅》执法：监，察工作机构会—同有关处室拟—定行政处罚意见【经法制工作机构审】核后报厅主》。要负责人审定— 第十《六条　建设执法监察！人，员应当取得住房城】乡建：设部颁发的建设稽查！执法上岗证和省政】府颁发的行政执【法证 第》。十七：条　建设《执法监察人员—办理的案《件与本人及近亲属有！利害关系或者其他】关系可能影响—案件公正处理的【应当主动《提出回避《申请　　 建设】执，法，监察机？构负：责人是否回避—由所在？机关主要负责—人作出决定 第】十八条　建设执【法监察人员在监督检！查过程中《发现被？检查当事人存在【违，法违规行为情况紧急！的应当先进行调查取！证再：根据调查取》证，资料填写立案审批表！ 第十九条　【建，设执法监察人—员进行调查取—。证时应当两人—以上并主动向—当事人出示执—法证件　　 调】。查，取，证应当制作》笔录建设执法监察】人员、？当事人及案件参【与人应当在调查笔】录上签字；》当事人及案件—参与人拒绝签—字，的由建设执法监察人！员在调查笔录中【予，以注明不影响调【。查笔录的法定效力 ！ 第：。二十条　因调查事】实、收集《证据：确需：勘察现场的》。建设主管部门应当通！知当事人；》当事人或其代理【人，拒不到勘察现场或拒！绝在勘验笔录—。签字的建设执法监察！人员应当在勘验【笔录中予以载明【 第？二十一条　建设【执法监察人员在调】查取证、现场勘验】时，享，有以下权利 — 　　 （一！）依法责令》当事人停止违法【违规行为； 　】　 ？（二）向《被执法监察单位及】。有关人员调查询【问有关情《况并制作笔录—； 　　 （三！）查阅、复》制和摄录与案件有】关的资料要求被监】。察当事人提供有关】资料并？做出：。说明； 《 　　 （—四）勘验现场调查、！核，实情况； 　　 ！。 （六？）依法对《相关证？。据进行？登记保存；　　 】 （七）法律、【法规和规章规定的】其他权？利 第二十二【条　调查、收集【证据：应当合法、公—。正、全面、客观不】得，仅收：集对：当事人不《利的证据　　 违！反，法定程序收集的证据！不得作为《做出执法监察决【。定的证据 》 第二十三条　上级！。建，设主：管部门发现》下级建设主》管部门做出的行政】许可、？行，政处罚？等具体行政行—为存在错误应当【。责令其限期改正【；未：按照要求在限期【内进行改正》。的上：级建设主管部—门可以依法作出【变，更，或直接？撤销的？处理决定 第【二十四条　建立【执法监察与行政审批！、评优评奖、信用】记录、竣《工验收备案等动态监！管相衔接的联—。动机制违法当事人】未自觉履行执法监】察决定的不得参【加评优评奖活—。动， ：第二十？五条：　建立住房城乡建设！执法监察《考核评价《制度具体办》法，另行制定 —第二十六条　设【区市、？县（市？、区）建《设主管部《门应当？在每年1月31日】前将上一年度建设】执法监察情况进行】总结并报上一级建】设主管部门　　 】 建设执法监察工】作报告应当包括年】度执法监察计划及】实施情况《、行政许可实施【情况、实《。施行政处罚情—况，、行政强制实施情况！以及相关制》度，建设工作《中存在的问题及建】。议等：内容 《第二：十七条　建立—建设执法案卷评查】制度每两年对全省】住房城乡建》设，系统：执法案卷进》。行考核、评》查，对优秀行政执—。。法案卷予以通报表】彰 第二十八【条，　建设？执法监？察人员有《下列行为之一的【视，。情节轻？重给予批评或依据】公务员法给予行政处！分；构成犯罪—的，移交：司法机关处理 】 　　 》 （一？），发现被？监察单位存》在，重大违法违规行为隐！。匿不：报的； 　　【 （二）》串通被监察单位提供！虚假证据导致—调查报告与事实不】符的； 　　 ！。（，三）违反法定程序】实施执法监察—损害当？事人合？法权益的；》　　 （四）【法律、法规规定【的其他违法行—。为 第二十—九条　被责》。令重新调查》的违法违《。规行：为，。案件承办行业主【管部门在规》定期限内没有—提交新的《调查报告及处—理意见且无正当理】由，。省住房城乡》建设行政主管部门】将会同监察机关【启动问责程》序追：究相关人《员法律责任 第】三十条　本办法由】省住房城乡建设行】政主管部门》负责解释 第三】十一条　本》。办法有效期5—年自2？012年10—月1日起实》行 ？