！。。 山东省》住房城乡《建设执法监察办法 ！ 《山东省住房和城乡建！设厅关于印发山【东，省住房城乡建—设执法？监察办？法的通知 》。 鲁建发〔2—012〕6号 各！市住房城《乡建委（建设局）】各行业主管局　【　 为进》一步规范我》省住房城乡建设执】。法监察工《作切实提《高建设执法监察【工作水平我厅制定】了山：东省住房城乡建设执！法监察办法现印发】给你们请结合本单】。位、本地工作实【际贯彻执行　　【 　　　　　　】。　　　　　　　　】　　　？　　　　　　　【　　　　山》东省住房《。和城乡建设厅 ！ 　　　《。　　　　　　　　】　　　　　　—　　　　　　　　　！　　 二【○一二年八》月，十四日 》山东省住房城乡【建设执法监察办法 ！ 第一条《　为：规范全省住房城乡建！设，。系统：执法监察工》作加强法律、—法规、规章执行【情况：的监督检查依法【查处违？法违规行为》根据中华人民共和】国，行政许可法、—中，华，人，民，共，和国行政《处罚法、中华人民共！和国城乡规划—法、中？华人民共和国—。建筑法、中华人民共！和国房地产》法、山？东省行政程序规【定等：法律、？法规和规章规定结】合本省？实际制定本办—。法 第二条—　在本？省行政区《。域内开展住房城【乡建设？执法监察工作适【用本办法 —第三条　本办法【所称：住房城乡建设执法】监察是指住房城乡】建，设行政主《。管部门？对有关住房》保障、城乡规划【、房地产市场、建筑！市场：、城：市建设、村镇建设】、工程？质量：安全、建筑节—能，与城镇？减排、住房》公积金等《法律、法规、规章的！贯彻实施情况进【行监督检《查并对违法》违规行为进》行立案、《调查、取证、核【实并依法做出—行，政处理决《定，的活：。动 第四条—　住房？城，。乡建设？执法监察工作应当重！调查、重证据—遵循合法、合理和】公正、公开、公【。平原则 《 第五？条　省住房城乡建】设行政主管部门负】责全省住房城乡建设！领域：执法监？察工作　　》 县级以上住房城！乡，建，设、规划、城市【管理（执法》）、房？管等：主管部门（以—。下简：称“建设主管部【门”）？根据“？三定方案”确定【。的，职，。。责负责本行》政区域的执法监【察工作 《 第六条　省住房】城乡建设行》政，主管部门执法—。监察：工作机构（以—下简称“厅》执法监察工作机构】”）主要《职责 　【　 （一）拟定】全，。省住房城乡建设执法！监察工作规划和制】度规范住房城乡建】设执法监察工作【行为； 　　 】 （二）受理公【民、法人或其它组】织对违？法，违规行为《的举报； —　　 （三—）组：织开展综合执—法检查和专项—督查监督检查法律】、法：规和规章的贯彻执】行情况； 　【　 （四》）牵头？查处本省住》房城乡建设》领域的重大违法违】规行为？并依法做出处理决定！； 　　 （五！）组织住房》城乡建设《执法监？察培训教育；— 　　 》 （六）指导—。全省：住房城？乡建：设执：法监察工作对—。执法监察工》作进行考《核； ？ 　　 （七【）依法履行的其他职！责　　 《。 各设区市、县（市！、区）建设主管部】门执法工作监察机构！的，职责根据“三定方案！”，和本部门职》责确定 第—七条　？县级：以上建设主管部门应！当在每年《一季度制定年度综】合执法检查计划【 ： 　　 未列入！年度综合执法检查】计划的不得进行执】法，检查　　 年中根！据上：级建设主《管部门？和本级人民政—府要求开展的执法检！查，工作从其规定 【 第八条　年度综合！执法检查计划由各】级建：设主管部门执法监】察工作机构会同有】关处（科）室制定并！组织实施 第九条！。　对执法检查过【程中发现《的，违法违规行为—依法需要《。实施行？政处罚的按照属地管！辖，原则：由设区市、县（市】、区）建设主管【部门：依法：做出行政《处罚决定　》　 法律、法规和！规章规定由省住房】城乡建设《行政主管部门实【施行政处罚》的从其规《定 ： ，第十条　各级建【设主管部《门应当建立举—报案件受理、督办】制，度及时受《。理各类违《法行为举报　　 ！上级建设主管部【门转来的查》办案件、领》导批示查处的案【件，根据案件性质—和属地管理原则转交！案件所在地建设主】管部门进《行调：查、核实《、，处理 ？ 第十一《条　上级建设—主管部？门转交的案件—承办案件的建设主】。管部门应《当，在规定的《期限：内，形成调查处理报告报！上一级建设主管部】。门特殊情《况经批准可》以适当延长 】 　　 调—查，报告应？当包括当事人、案】件基本情《况、被查处行为【性质、处理建议等并！提供相关证据　【　 证据应当【提，供原件无法》提供原件而提供复印！。件的：复印件应当加盖建】。设主管部《门的公章 第十二！条　上级建设主管部！门收到调《查报告后《应当进行实》。地调查、复核认为可！以结案的,撰写【执法监？察报告？并向承？办案件的建设主【管部：门反馈意见　—　 经《调查认？为不能结案的—可责令案件》承办：建设主管部门重【新调查 《 第十三条　执法监！察期间上级建设主管！部门发现《下级主管部门的相关！行，政行为违法或者需】要做好善后工作的应！当制：作建设？执法监察意见书　　！ 下？级建设主管部门应当！自收到执《。法监察意《。见书之日《起，。60日？内，将，纠正相？关违法行为》。的情况报《告上一级建》。设主管部门》 第十《四条　建设主—管部门在执》法监：察中认为违法行为性！。。质严重需要移交上级！主管部门《进行查处《的可：。以向上一级》建设主管部门提出案！件移交？。申请　　 根【据案件性质和工作】需要省住房》。城乡：建，设行政主《管，部门可以《直接对？违法违规行为进【行立案、查》处 第十五条　】省住房城乡建设行】政主管部门直—接立案？查处的违法案件,由！厅执法监察工—作机构牵头,会同有！关处：室制定工作方案【,明确执法监察【重点、时《。间、地？。点、方式和程序等　！　 对需要实【施行政处罚的违法】违规行？为厅执法监察—工作：机构会同有关处室拟！定行政处罚》意见：经法制工作机—构审核后报厅主要负！责人审定 第十六！条　建？设执：法监：察人员？应当取得住房城【乡建设部颁》发的：建设稽查《执，法上岗证和省—政府颁发的行政【执法证 第十七条！　，建设执法监察人员】办理的案件与本人及！。近亲：。属有利？害关系或者》其他关系可能—影响：案件：公正处理的应—当主动？提，出回避申请　　【 建设执》法监察机构》负责：人是否回避由—。所在机？关主要负责人作出决！定 ？第十八条　建—设执法监察人员在监！督检查？过程中发现被检查当！事人存在违法违规行！为情况紧急的应当】先进行调查取证再】根据调查取证资料填！写立案？审批表 第十九条！　建设执法监察人】员，进行调查取证时【应当：两人以上并主动向当！事人出？示，执法：证件　？　 ：。。 调查取证》。应当制作笔录—建设执法监察人【员、当事人及—案件参与人应当在调！查笔录上签字；当】事人及案件参与人拒！绝签字的由建设【执法监察人》员，在调查笔录》中予以？注，明不影响调查笔录】。的法定效《力 第二十条【　因调查事实、【收集：证据确需勘察现场的！建设主管部门应【当通知当《事人；当事人或其代！。理人：拒不到勘察现—场或拒绝在勘验笔录！签字的建《设执法监察人员应】。当在勘验笔录—中予：以载明 第—二十一条《　建设？执法：监，察，人员在调查取证、现！。场勘验？时享：有以下？权利 　　 ！ （：一）依法责令当事人！停止违法违规行【为； 《。　　 （二）【向被执法监察—单位及有关》人员调查询问有【。关情况并制作笔录】； 　　》 （三）查阅【、复制和摄录与【案件有关《的资：料要求被监察当事】人提供有关》资料并做出说明； ！ 　　 》（四）勘验》现场：调查、核实情—况； 　　— （六）》依法对相关证据进】行登记？保存；　　 — （七）法律、法】规，和规章规定》的其他权利》 ， 第二十二条　调查！、收集证据应当合】法、公？正、全面、客观不】得仅收集对》当事人？。不利的？证，据　　 《 违反法定》程序收集的》证据不得作为做【出执法监察》决定的？证据 第二十【三条　上级建—设主：管部门发现下级建】设主：管部门做出的行政】许可、行《政处罚等具体行政行！为存：在，错误应当责令其限期！改正：；未按照《。要求在限期内—进行改正的》上级建设主》管部：门可以依《法作出变更或直【接撤销的处理决定 ！。 第二十《四条　？建，立执法监察与行政审！批，、评优？评奖、信用记录【、，竣，工验收备案等动【态监：管相衔接的联动机制！违法当事人未自觉履！行，执法监察决定的不得！参加评优评奖—活动： ：第二十五《条　建立住房城乡】。建设执法监察考【核评价制度》。具体办法另》行制定？ 第二《十六条　设区市、】。县（：市、：区）建设主管部门】应当在每《年1月31日—前将：上一年度建设执法】监察情况进行—总结并？报上一级建设—。主，管，部门　　 建设执！法，。监察工作报》告，应当包括年》度执法监察计—划及实施情况、行】。政，许可：。实施情况、实施行政！处罚情况、行—政强制实施情况【以，及相关？制度建设工作中存】在的问题及建议等】内容 第二十七条！。　建立建设执法案】卷评查制《度每两年《对全省住房》城乡：建设系统执法案卷】。。进行考核、评查对优！秀行政执法案—卷予以通《报表彰 第二【十八条　建设执法监！察人员有下列行【为之一？。。的视：情节轻重给予批评或！依据：公，务员：。法给予行政》处分；？构成犯罪的移—交司法机关处—理， 　》　 （一）发现被！监察单位存在重大】违，法违：。规，行为隐匿不报—的； 　　— （二）串通被监！察单位提供虚假证】据导致调查报—告与事实不》符的； 　　 】。 （三）违》反法定程序实施执】法监察？。损害当事人合法权益！的；　？。　 ？（四）法律》、法规规定的其他违！法行为 第—二十九条　被责令重！新调查的违》法违规？行为案件承办行业】主管：部门在规定期—限内：没有提交新的调查报！告及处理《。意见且无正当理【由省：住房城乡《建设行政主管部门】将会同监察》机关启动问责—程序追究《。相关人？员法：律责任 第—三十条？　本：办法由省住》房城乡建设行—政主管部门负责解释！ 第三十》一条　本办法有【效期5年自20【12年1《0月1日起》实行： ：