】 山东省用【水总量控制》管理办法 【 山东省人—民政府令《 第227》号， 山《东省用水《。总量：控制管理办法已【经2：010年9月14日！。省政府第81次常】务会议通过现—予公布自2011】。年1月1日起施【行 ？ 省　长　》姜大明 　　【　，　　：　　　？　，　　：　　　　　　　　】　　　　《　 ？二○一？○年十月《十九日 《 第一条　为！了加强？用水：总量：控制：管理促进水》。资源合理开发和【生态：环境保护《实现：水资源可《持续利？用保：障全省经济和社会】可持续发展根—据中华人民共和国水！法等法律、法规【结合本省实际制【定本办法 》 第二条　》在，本省行政区域内开】发、利用、管—理水资源《应，当遵守？本办法 第三条】　本办法所》。称用水总量是指【在一定区域和期限内！可以开？发利用的地表水【。、地下水以及区【域外调入水量—的总和 《 　　本办》法所称取用》水户是指依法办【理并取得取》水许可？证的：单位和个人 第四！条　实行用水总【。量控制制度应当遵】循全面？规划：、科学配《置、统筹兼顾—、以供定需的—原则统筹利用区域】外调入水、地表水、！地下水合理安排【生活、生产》和生态用水》促进地下水采补【平，衡，保，障，水资：源可持续利用— 第？。五条　县级》以上：人，民政府对本行政区域！用水总量控》制，工作：负总责并将水资源】。开发利用、节约和】保护的主要》控制性指标纳入【经济社会发展综【。合评价体系》 第六条》　县级？以上人民政》。府应：当根据当《地的水资源条件组】织编制？国，。民经济和社会—发展规？划以及城《乡规划、重》大建设？。项目布局规》划并进行科》学论证在水资—源不足的地》区应当对城市—规，模和：建设耗水量大的工业！、农业和服》务业项？。目加以限制 第七！条　县级以上人民】。政府水行政主管部】。门，负责本行政》区域内用水》总量控制的监督【和管理工作　　【发展改革、经—。济和信息化》、财政、住房—城乡建设、环境保】护等行政主管部门应！当按照各自职责做】好与用水总量控制】相关的工作 【第八条　用水总量】控制：实行规划期用—水控制指标与年【度用水控制指标管理！相，。结合的制《度年度用水控制指】标不得？超，过规划期用》水控制指标》 　　规划期用水！控制指标《和年度用水控制指标！应当对当《地，地表：水、地下水和—区，域外调入水量分别】。予以明确 》 　　？规划期用水控制指标！每一个国民》。经济和社会发展规】划期下达一次年【度，用水控制《。指标每年下达一【次 第九》条　设区的市规【划期：。。用水控制指标由【。省水行政主管部【门依据国家或者【省，批准的水资源—综，。合，规，划和水量分配方【案确定 《 　　县(市、【区)规划期用—水控：制指标由设》区的市水行政主管部！门在：。省水行政《主管部门下达的规划！期用水控制指—标内结合本级人民政！府批准的水》。资源：综合规划和水量【分配方案确》定 第十条　设】区的市？年度用水控制—指标根据区域实【际水资？源，开发利用《量、水功能》区水质、《。地下水采补平衡监】测结果和用水效率考！核结：果综合确定后由省】水行政？主管部门下达县(市！、，区)年？度用水？控制指标由设区【的市水行政主管部】门，在省水行政》主管部门下》达，的年度用水控—制，指，标，内，确定并下达 【第十一条　跨设区的！市的河流、水库、湖！泊水量分配方—案由：省水行政主管部门】商有关设《。区，的市人民政府—拟，订报省人民政—府，批准 　　南水北！调工程调《入，水，。量以：。及黄河？、海河和淮河—流域分配给本省的】水量其分配方案应当！遵循科学统筹—、优化配置的—原则合理确定由【省，水行政主管》部门按照国家—和省规定的程序报经！批准 ？ 　　经《批准的？水量分？配方案有关设区的】市人民政府应当严格！执行 　　—跨设区的市的—河流、水库》、湖泊以《及，区域：外调入水的水—量调度和监》督，。管理工作由省—。。水行政主管》。部门或者省有关水利！流，域管理机构统一【。负，责 第十二条　鼓！励运用市场机制合理！配置水资源》。区域之？间可以在《水量分配《方案的基础上—进行水量交易 】第十：三条　利用污水处】理再生水和》淡化海水的》不，受规划期用》水控制指《标和年度用水—控制指标限》制 ： 第十四《条，　设区？的市、县(》市、区)的万—元，。国内生产《总，值取水量、万元工业！增加值取《水量及？农业节水灌》溉率等？指标未达到国家【。和省考核标准的【。应当相应核》减，其下一年的年—度用水控制指标【 　　设区的市、！县(市、区)通【过调整经济结构、采！取，。工程措施、》应用节水技术节约】的水量可以用于本行！政区域内新》增项：目用水；其》节约的水量》由当地水行》政主管部门申请上一！级水行政主》管部门？组织论证并确认 ！第十五条　县级以】上人：。民政：府应当加强对水【功能区？和地下水的监督管】理严：格控：制入河湖排污总量】限，制或者禁止开采超】采区地下《。水 ？　　造成水》功能区水质达—标，率降低或者水—文地质环境恶—化的应当《相，应核减责任》区域下一年》的，年度用水《控，制指标 第十【。六条　县级以上【人民政府财政和【水行政主《管部门？。应当加强对水—资源费征缴的监督】管理对应当征—收而未征收》、未：足额征？。收或者未按规定上缴！水资源费的设区【的市、县(市—、区)由水行政【主，。管，部，。门相应核减该区域下！一年的年度用水控】制指标 第十七条！　新建、改建、【扩建建设项》目需要取水的应【当按照有关规定【进行建设《项，目水资？源，。论证：；对未进行》水，资源论证或者—论证未通《过的水行《政主管部《门不得批准》取水许可；对未获】得，取水许可的发展改】革、：经济和信息化—等部门不得》批准立？项环境保护部门不得！批准其环境影响评】价报告 第十八条！　建立？。取水许可区域—。限批制度 　　】取用水量达到或者超！过年度用水》控制指标的》有管辖权的》水行政主管部门应当！对，该，区域内新《建、改建、扩建建设！项目：取水许可暂停审批 ！ 　　取用水—量达：到规划期《。用水控制指标的【有管辖权的水—行政主管部门应【当对该区域内—新，建、改建、扩建【建设项目取水许可停！止审批 第十【九，条　县级以上人民政！府及其有《关部门应当加强【水文、水资源—管，理信息系统建设建立！健，全水文、《水资：源监测站网完善【水量：、，水质监测设施为用】水总量控制制度的】实施提供《基础资？料 　　任何【单位和个人不得【侵占、毁坏、擅自移！。动或者擅自使—用水量、水质监测】。设施不得《阻碍、干扰监测【工作： 第二十条—　省：水文水资源勘测机构！负责地表水、地下】。水和区域外调入水开！发利用量以及水【功能区水《质的监测工》作监测数《据应当作《为确定区域》年度：用水控制指标的主要！。依据　　《地表水、《地下水和区》域外：调入水开发利用量】的具体监测办法由】省水行政主管部门】制定： 第？二十一条《。。　设区的市、—县(市、《区，)水行？政主管？部门负责本行政区】域内取用水户实际】取用水？量的监测工作其监测！数据应当《向省水？文水资源勘测机【构汇：交 ？　　省水《文水：。资源勘测机构和设区！的，市、县(《市、区)水行政主管！部门应当互相通报监！测，数据实行《信息共享《并，对监测资料的真实性！、合法性《负责 第二十二】条　设区的市、县(！市、区)水行—政主管部《门应当按照国家和省！的规定将取水许可统！计，资料和取用水户年度！实际取用《。。水量资料逐级上【报省水行《政主管部门 — ，第二十三条　县级以！。上人民政府及其有】关部门的工作人员有！下列行为《之一的？由其上级行》政机：关或者监《察机：关责令改正；—情，节严重的对直—接负责？的主管人员和—其他直接责任人员依！法，给予处分 　　】(一)？不按规定《上报取水许可统计资！料和取用水户年度】实际取用水量资料】或者提供虚假统【计资料？的；： 　　《(二)不按规定监】测地表水、地下水和！区域外调入水开发】利用量？以及水功能区水质的！； ： 　　(三)取用】水，量达到？规划期用水控—制指：标仍批准《取，水许：可或者强行命令【水行：政主：管部：门批准取水许可的】； 　《　(四)需要—取水的建设项目【未，进行水资源论证或者！论证未通过仍批准】取，水，许，可，或，。者强行命令》水，行政主管部门批准】取水许可的； 【 　　？(五)需要》取水的建设项目未】获得取水许可—仍批准其立项和环】境影响评价报告或】者，强行命？令有：关部门批准其立项】和环境影《响评：价报：告的： 第二十四—条　违反本办—法规定侵《占、毁坏、》擅自移动或者擅自】使用水量、水质监】。测设施的由水行【政主管部门责令停】止违法行为》限期恢复原状或者】。采取其他补救—。措，施并可处以》50000元—以下：罚款：；构成违反》治安管？理行为的依法—给予治？安管理处罚；—构成犯罪的依法追究！刑事责任 —第二十五《条　违反《本办法规定阻碍或者！。干扰水量《、水质监测工作的由！水行政主管部门责令！停止违法行为并可处！以100《00元以下》罚款；构成违—。反治安？。管理行为的依—法给予治安》管理处罚；构成【犯罪的？依法追究刑事责任】 第二十六条【　，本，办，法自2011—年1：月，1日起施行 　　！ ：