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? 山:东省:用水总量《控制管理办法
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山东省人【民政府令 第227!号
山东省用水!总量:控制管理办法—已经201》0年9月1》4日省政府第8【1次常务《会议通过现》予公布自2011】年,1,。。。。月1日起施行
】 省 长 姜—大明
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二○一○年【十,月十九日《 ?。
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第一条 为了加】强用:水总量?控制管理促》进水资源合》理开发和生态—环境:保,护实现水资源可持】续利用?保障全省经济和【社会可持《续发展根据中华【人民共和国水—法,等法律?、法:规结合?本省实?际制定本《办法
第》。二,条 在本省行政区域!内开发、利用、【管理水资源应—当遵守本办法
第!三条: 本办法所称用【水总量是《指在一?。定区域和《期限内可以开发【利用的?地表水、地下水以及!区域外调入水—量的总和《
《本办法所《称取用水户是—指依法办理》并取得取《水许可?。证的单位和个人【
第四条》 实行用水总—量控:制制度?应当遵循全面规划】。。、科学配置、—统筹兼顾、以—供定需的原则统【。筹利用区《域外调入水、地【表水、地下水合理】安排生活、生产【和生态用水促进地下!水采补?平衡保障《。水资源可持续利【。用
第五条 县级!以上人?民,政府对本行政—区域用水总量控制】工作负总责并将水】资源开发利用、节约!和保护的主要控制】性指标纳入经济社会!发展综合评》价体系
第六条】 县级以上人民政】。。府应:当根据当地的水资源!条件组织《编制国民经》济和:。社会发展规划以及】城,乡规划、重》大建设项目布局规】划,并进行科学论—证在水资源》不足的地区应当【对城市规模和—建,。设耗:水量大?的工业、农业—和服务业项》目加以?限,制
第七条— 县级以上人民政府!水,行,政主管部门负责本】行政区域内用—水,总量:控制的监督和—管理工作 发【展改革、经济和【信息化、《。财政、住房城乡建设!、环境保护等行政】主管部门应当按【照各自职责做—好,与用水总量控制相】关的工作
第【八条: 用水总量》控,制实:行,规,划期用水控制指【标与年度用》水控制指标》管理相结《合的制?度年度用水》控制指标不得超过规!划期用水控制指标】
规划期【用水控制指》。标和年度用水控制指!。标应当对当》地地表水《、地下水和区—域外调入水》量分别予以明确
! 规划期用水控】制指标?每一个国民经—济和:社,会发展规《划期下达一次年【度用水控《制指标每年下达【一次
第》九条 设区的市规】划,期用水控制指标由】省水行政主管部门】依据国家或者省批准!的水资源综合—规划和水量分配方】案确定
》 县(市、—区,)规划?期用:水控制指《标,由设:区的:市水行政主管部【门在省水行政—主,管部:门下:达的规划期用—水控制指标内结合本!级,人民政府《批准的水资源综合】规划和水量》分配方案确》定
?。第十条 设区—的市年度用水控制】指标根据区域实【际水资?源开发利用量、水功!能区水质、》地下水采补平衡【监,。测结果?和用水效率考—核结果综合确定后】由省水行政主管部门!下达县?(市、区)年—度用水控制》指标由设区的市水】行政主管《部门在省水行政主管!部门下达的年度用】水控制指标内确【。定并:下达
《第十:一条: 跨:设区的市的河—流、水?。库,、湖泊?水量:分配方案由省—水行政主《管部门商《有关设区的》。市人:民政府拟订报省【人民政府批》准
》南水北调工程—调入水量以及黄河】、海河和淮河—流域分配《给本省的水量—其分配方案》应当遵循科》学统筹、优化配置的!。。原则合理确》定由省水《行政:主管部门按照—国家和省规》定的:。程序报经批准
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:。 经批准的水量【。分配:方案:有关设区的市—人民政?府应当严格执行
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, 跨设区的市的河!流、水库、湖泊【以及:区域:外调入?水的:水量调度《和监督管《理工作由省水行政】主管部门或者省有】关水利流域》管理机构统一—负,责
第《十二条 鼓励运用市!。场机制合理配置水】资源区域之间可【以在水?量分配方案的基础】上进行水量交易
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第:十三条 利用污水处!理再生水和》淡化海水《的不受规划》期用水控制指标【和年度用水控—制指标限制
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第十四《条 设区的市、县】(市、?区)的万元国内【生产总值《取水量、万元工业增!加值:取水量及农业节水】灌溉:率,。等指:标,未达到国《家和:省,考核标准的应—当相应核减其下一年!的年度?。用,水控制指《标
设区的市!。、县(市、区)通过!调整:经济结构、采—取工程措施、应【用节水技术节—约的水量可以用于】本行政区域内新增】项目用水《;其节约的水量由】当地水行政主管部】门申请上《。一级:水行政主管部门组】织论证并确认
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第十五《条 县级以上人【民,政府应当加》强对水功能》区和:地下水的监督—管理严格控制入【河湖排污总量限制】或者禁止开采超【采区地?下水
造成】水功能区水》质达标?率降低或者水—文地质环《境恶化的应当相应核!减责任区域下一年】的年度?用水控制指标
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,第十六?条 县级《以,上人民政《府财政?和水行政主》管部门应《当加:强对水资源费征缴的!监督:管理对应当征收而】未征收、未足额【征收:或者未按规定上缴水!资源:费的设区的市、县(!市、区)由水行政】主管部?门相应核减该区【域下一?年的年度用》水控制指标
【。第十:七条 新建、改建、!扩建:建,设,项目需要《取水的应《当,按照有关规定进行建!设,项目水资源》论,证;:。。对未:进行水资源论证【或者:论证未通《过的水行政主管部】门不得批准》取水许可《。;对未?获得取水《许可的?发展改革《、,经济和信《息化等部门不—得批准立《项环境保护》部门不得批》准其环境《影响评价报告
】第十八条《 ,建立取水《许可:区域限批制度
】 取用水》。量达到或者超过年度!用水控制指》标的有管辖权—的水行政主管部门】。应当对该区域内新建!、改建、扩建建【设,项目取水许可暂停审!批,。
取用水量】达到规划期》用水控制指标的有】管辖权的水行政主管!部门应当对该区域】内新建、改建—、扩建建设项目取】水许可停止审批
!第十九?条 县级以上—人民政?府及其有关部门【应当加强水文、水资!源管理信息》系统建设建立健全】水,文、水资源》监,测站:。网完善水量》、水质?监测设施《为用水总量》控制制度《的实施提供基础【资料
—任何:单位和个《人不得?侵占:、毁坏、擅自—移动:或者擅自《使用水量、水—质监测设施不得阻碍!。、干扰监测》工作:
第二十条 【省水文?水资源勘测机构负责!地表:水、地?下水和区域外—调入水开发利用量】以及水功能区—水质:的监:测工作监测数据应】当,。作为确定区域—。年度用水控》制指标的主》。要依:据 地《表,。水、地下水》和区域外《调入水开发利用量的!具体监?测办法由省水—行政主管《部门制定《
第二十一条 设!区的市、县(市、】。。区)水行政主管部】门负责本行》政区域内取用—水户实际取用—水,。量的监测工作其监】测数据应当向—。省水文水《。资源勘测机构—汇,交
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省水文水资源!勘测:机构和设区的市、县!。(市、区)水行政】主管部门应当互【相,。通报监测数据—实行信息共享并【对监测资《料的:。真实性、合法性负责!
第二《十,二条: 设区?的市、县(市、【区,)水:行,政主管部《门应当按照国家和】省的规定《。将取水许《可统计资料和取【用,水户年度实际—取用水量资》料逐级上报省水【行政主管部门
】第,二十三条 县级【以上:人民政府及》其有关部门的工作】。人员:有下列行为之一的】由其上级行政机【关或者监察机关责】令改正;情节严重的!对,直接负责的主管人】。员和其他直接责任人!员,依法给予处分
】 , (一)不按—规定上报取水许可统!计资料和取用水户年!度实际取用水量资料!或者提供虚假统【计资料的;
【。 (二)不—按规定监测地表水】、地下?水和区?域外调入水开发利用!。量以:及水功能区水—质的;?
(三)取】用,水量:达到规划期用—水控制?指标仍?批准取水《许可或?者强行命《令水行?政主管部门》批准取水许可—的;
》 (四)需要取水的!建设项目未》进行水资源论—证或:者论证未通》过仍批准取水许可】或者强行命令水行】政主管部门批准取水!许,可的;
(五!)需要取《水的建设《项,目未:获得取水许可仍批准!其立项和《环境影响评价报【告或者强行命令【有关部门批准—其立项和环》境影响评价》报告:的
第二十四【条 违反本办法规定!侵占:、毁坏、擅自移【动或者?擅自使用水》量、水质监》测设施的由》水行政主《管部:门责令?停,止违法行为限期恢】复原状或者采取其】他补救措施并可【处以50000【元以下罚款》;构成?违反治安管理行为】的依法给《予治安管理处—罚;:构成犯罪的依法【追究:刑,。事责任
》第二十五条 违反本!办法规定阻碍—或者干扰水》量、水质监测工作】的,。由水行政主管部【门责令停止违法行】为并可处以1—。0000元以下【罚款;构《成违:反治安?管理行为的依—法给予治安》管理:。。处罚;?。构成犯罪的依—。法追:究刑事?责任
第二—。十六条 本》办法自2《01:1年1月1日起施行!
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