，。 《 山东省！消防安全责任制【实施办法 ！山，。东，省人民政府令 第！201号 山东】省消防？安全责任《制实施办《法已经2008年1！月2：9日省政府第1次常！务会议通过现予公布！自2008年4月1！日起施行 — 省　长　　—姜大：明 二○○八【年二月二十一日 】 第一条　》为了明确和落实消】防，安，全责任预防火灾和】减少火灾危害保障公！共安全根据中华【人民共？和国消防法》、山：东省消防条例等法】律、法？规结合本省实际制】定本办？法， 第二条　本省行！政区域内的消防安全！管理工作按照“谁主！管谁负责”的原【则实：行消防安全》责任制 　—　本省行政》区域内的机关—。、团体、企业、【事业、民办非企【业单位以及居(村】)民委员会、个【体工商户应》当按：照消防法律、法规、！规章：以及本办法》的规定落《实消防安全责任制 ！ 第三条　各级【人民政府的主要负责！人是：本，行，政区域内的》消防安全第一责任】人对：本行政区域内—的消防安全工—作负领导《责任；分管》消防安全工作的负】。责人对消防安全【工作负直接领—导责任 》　　机关、》团体：、企业、事业、民】办非：企业单位的》法，。定代：表人或者主要负责】人是本单位的—消防安全第一责任人！对本单位的消防安全！工作负领导责任；】。分管消？防安全工作的负责人！对，本，单位的消防安全工作！负直接领导责任【 　　个》。。体工商户的经营者】是其经？营场所的消防安全责！任人对？其经营？场，。所的消防安全—工作负直接责任 】 第四条　县—级以上人《民政府应当加强【对消：防安全工作》的领导建立健—全消：防工作协调机制协】调，、督促各部门落实】消防安？全责任研究、制定加！强消防工作的政策】、措：施 第五条　【县级以上人》民，政府应当履行—下列消防工作—职责 　　(一)！将消防工作纳入【国民经济和社会发】展规划保障消防工作！与经济建设》和，。社会发展相适应； ！ 　　(二》)将消防业务经【费纳入本级财政【预，算加大投入力度【不断加强公共消防设！。施建设？改善消防《装备；？。 　　《(三)加强》特殊灾害事故应急】抢，险救援能力》建设按照事权、【财权划分原则—专，。。项，解决公安消防队应】急抢：险救援装备》和队站、《设施建设经费；【 ， 　　(四)将【消防专业《规划：纳，入城市总体》规划、村庄建—设规划保证公共【消，防设施、《消防装备与其他【基础设施的规—划、建设同步实施；！ 　　(五)【将消防工作纳入工】作议事？日，。程，分，。析本地区的消—防安：全工：作情况及时研究解】。。决消防工作中存在】的重大？问题； 　　(】六)加强《合同制等多》种形式？消防：队伍建设建立合同制！消防员工资待—。遇，、社会保险和福利保！障机制； 　　(！七)对本级人民政】府，有关部门和下级人民！政，。。府，履行：消防：安全职责的情况进】行督察和考核—；， 　？　(八？)对公安消防机【构报请批《准的责令《停产：停业、？。重大火灾隐》患整改等事项依【法及时作《出决：定； 　　(九)！法，律、法？规、规章规定的【其他职责 第【六条：　县：。级，以上：人民：政府公安消防机构】对本行政区域—内，的消：防工作实施监督管】理依法履行下列职】责 　　(一【)在本级人民—政府的领《导下：负责消？防安：全责任制落实情况的！指导与监《督； 　》　，(二)履行建筑工】程消防设计审核【、验收和公众聚集】场所消？。防安全检查等行【政许可职责加强【消，防产品监督管理；】 　　(三—)组织消《防监督检《查和消防安全专项治！理工作督促》责任单位采取—消防安全措施依法责！。。令当场或者限期消】除火灾隐患依法实】施行政？。处罚； 》　　：(四)对专职和【义，务消防队进行业务指！。导对消防岗位—人员进行教育和培训！； ？　　：(五：)，承担火灾《扑救：和国家？规定的抢险救援任】务，；， 　　(六)依】法调查、认定火灾原！因统计？火，灾损失？查明火？灾事故责任； 【 　　(七)开展】消防调查研》究定期？组，织消防安全评价分析！消防安全形势—及时向本级人—民政府提出改进【消防安全工作的【意见：和建议； —　　(八)法—律、法规、规章规定！的其他消防安全【职责 第七—条　县级《以上人民政府有关部！门和单？位应：当，履行下列消防工作】职，责 ？　　(一)财—政部：门应当保障必需的消！防业务经费按—时、足额划拨； ！　　(二《)规划行政主—管部门？对不符合城镇消防】规划确定《的消防？。安全布局《的建设？工程不得核发建设】用地规划《许可证建设》行政主管部门—对未依？法通过消防设—。计审核的建设—工程：不得：核发施？工许：可证；对《未依法取《得消防验收合格文】件，的，建设工程不得办理】竣工验收备案手【续；： 　　(三—)教育部门应当将有！关的消防安全知识纳！入教学内容中小学校！应当有针对性—地开展？消，防安全教育； 　！　(四)司法行政】、劳：动和社会保》障、安全生产监【督，管，理，部门应当将消防法律！、法规和规章—列入普法、》培训、安全》生产考核《的内容？； 　　(五)文！化、卫生、民政、农！业、交通、旅—游等部？门应当对本部门【、本行业的消防安全！加强：管理协助《公安消防机构—开展：消防监督《工作：； ： 　　(六)—报纸、广播电视等媒！体应当积《极开展消防安—全知识宣传教育加强！社会公益性消防安全！内容的报道》。 　　发展改革】。、财政、建设—、规划等部门—。应当按？照山：东省城市公共消防设！施管理办法》的规定履行城—市公共？消防设？施的建设和维护职】责 　　有关【部门在审查拟开办的！学校、？幼儿园、托儿—所、养老院、福利院！、医疗机《构以及文化、体育】等公共场《所，是否符合法定条件时！。应当一并《审查其开办建筑物或！者场所是《否经：过公安消《。防机构审查通—过；对未经》公安消防机构审查】通过：。的不予批准并告知其！。到公安消防机—构办理消防审查【手续 第》八条　乡(镇)人民！政府、街道》办，事处应当履行—下，列消防安全职责 ！　　(？一)根据县(市、区！)的消防专业规划结！合，本地实际制定并组织！实施消防规划或者方！案； 　》　(二)根据—当地经济发展—和消防工作的需【。要建立专职》或者：。义务消防队参与火灾！。扑救工作《； 　　》(三)组织开展消防！安全专项治理和消】防安全检《查消除火灾隐—患； 　　—(四)组织开展经常！性的：。消防：安全宣传教育； 】 　　(五)消防法！律、法规和规章规】。定的：其他消防安全职责 ！ 第九条《　村民委员》会应当履行》下列：消防安？。全职责 　—。　(：一)制定消》防安全？村规民约并组织实】施； 　》　(二？)开展家庭、—粮场等防火知—识宣传教育在本村】公，共场所设置》宣传栏和其他—消防：安全警示《标志； 　　【(三：)对村民随意堆放粮！草、违规接拉电气】线路等可能引发火灾！的行为予以纠正【或者制止及时—消除火灾隐患；【 　　(四)督】促本村经济组—织做好消防安全【工作； 》　　(五)发生【火灾时立即》报警并？组织对初发火灾的】。扑救 《第十条？　居民委员会应当】履行：。下列消？。防安全职责 【　　(一)开—展家庭消防知—识宣：。传教育； 　【　(二)《对居民住宅》楼(院)消防安【全情况进行检查纠正！堵塞、占用消防通】道、：水源：等违法行《为，； 　　(三)】发生火？灾时协助《公安消防机构扑【救火灾疏散居—民， 第十一条　机关！、团体、企业—。、事：。。。业、民？办非企业《单，位内部的消防—安全管理应当按照国！家和省有关规定实】行，标准：化，管理并？建立消防档案—。 ， 第：十二条　实行承【包、租赁或者委【托经营、管理时【。业主应当提》供符合消防安—全要求？的建筑物《当事人在《订立的合同中应当】明确各？方的消防安全—责任；未在合同中明！确的消防安全责【。任由承包、》租赁或者受委托经营！、管理者承担 　！　两个以上业—主或者使《用者：共用的？建筑物业主或者使】用，者对消？防车通道《、疏散？设施和其他涉及公】共安全的消防设【。施应当明确管理【责任可以委托—物业服务《企业或者其他管理】人，统一管理 第十】三条　？人，员密集场所》应当保障《公众的人身安全【积极投保火灾公众】责任险 第十四条！　消防？产品的？质量必？须符合国家标准或】者行业？标准：禁止生产、销—售或者使《用未经依照产品【质量法的《规定确定的检验【机构检验合格的消防！产品消防《产品生产企业应当建！立不合格产》品主动召回制度【。 ：　　消防《设施、器材的—安装、检《。测、维修和维—护，。保养企业应》当具：备，国家或者省规定【的技术条《件对：工程和服务承担【质量责？任 ？第十五条《　消防行业协会应】。当加强行业》自律发挥行业服务和！行业监督作用—规，范消防产品生—。产、：销售和消防设施【、器材的安装、检测！、维修、维护保【养等消防企业经营】者的经营行为提【高其产品《和服务质《量， ：第十：六条　各级》人民政？府应当将消防—工，作作为政府目标【责任考核和主要负】。责人政绩《考评的重要内—容纳：入，。社会治安综合—。治理和平安》创建、创建文—明城市(乡镇、【村)考评范》围建立？科学的考核评价机】制定期检查》考评 第十七【条　上级人民政府与！下一级人《民政府？、，人民政府与所属工】作部门？、派出机《构应当？签订消防安全责任书！明，确消防安《全，责任人、责任范围】。、责：任期限、目标任务】、工作措施、考【核，和奖惩办法等—内容 　　主【管部门与被监督管理！单位之间以及机【关，、团体、企业、【事业、？民办非企业单—位内：。部可以通过签—订消防安全责任书的！形式落实消防安全】责任 《第十八条　不—落实消防安全责【任制的公《安消：防机构应当依法【责令限期改正—有主管部门的通报其！主管部门；逾—期不改正的依法给予！行政处？罚第十？九条　行政监察机关！依照行政监》察法的规《定对：各级人民《政府和有《关行政主管部门及其！工作人员履行消【防，安，全职责的情况实【行行政监察 第】二，十条：　在落实消防—安全责任制工作中】贡，献，突出或？者成绩显著的—单位和个人应当给予！奖励 ？。 第二十《。一条　下级人—。。民，政，府不落实本办法规定！的消防安全责任【制存在火灾隐—患的由上《一，级，人民政府责令限期】改正或者《给予通报批评；【发生火灾事故—造成重大人身伤【亡或：者财产损失的—对本：办法第三条规定的第！一责任人、直接责任！人和：其他直接责任人员依！法，给予处分；构成【犯罪的依法追究法】律责任 》第二十二条　—各级人民政府—和公安消《防机构、其他—有关部门不》履行或者不认真履行！消，防工作职责对涉及】消防安全《的事项未依照法律】法规和规章》。实，。施，审批、监督检查【的，或者对重大》火灾隐患督促整改不！力的应当依法—追究有？关责任人员和负【责人的责任；导致】重大人员伤亡或【者财产损失社会【影响恶劣的应当【依法追究主》要，负责人？。和其他责任人的法律！责任 ？ 第二？十三条　《本，办法自2008年4！月1日起施行 ！ ，