【 ？ 山东省《消防安全责》任制实施《办法 【。山东：省人民政府令— ， 第201号 】山东省？消防：安全：责任制实施办—法已经20》08年1月29【日省政府《第1次常务会议通过！现予公布自2—008年4月1日起！施行 省—　长　　姜大明 】 二○○八年二月二！十一日 第—一条　为了明确【和落实消防安全责】任预防火灾和减少火！灾，危害保障公共安全】根，据中华人民共和国消！防法、山东》省消防条《例等法律、法规结合！本，省，实际制定本》。办法 《第二条　本省行政区！域内的消防》安全管理工作按照“！谁主管谁负责”【的原则？实行消防安全—。责任制 　　【本省行政区域内【的机关、团》体、：。企业、事业、民【办非企业单位以【及居(村)民委员】会，、个体工商》户应当按《照消防法律、法规】、规章以及本—办法的规定落实消】。。防安全责任制 【 第三条　各级人民！政府的主要负责人】是本行政区域内的】消防安全第一责【任人对？本行政区域》内的消防《安全：工作负？领导责任《；分管消防安—全工作？的负责人对消—防，安全工作负》直接领导责任 　！　机关、团体、【企，业、：事业、民办》非企业单位的—法，定代：表人或者主要负【责人是本单位—的消防安全第一【责任人对本》单位的消防安—全工作负领导责【任；分？管消防安全》工作的负责人对本单！位的消防《安全：工作负直接领导【责任 　》　个体工商户的经】营者：是其经？营，场，。所的消防安全—责任：人，对其经营《场所的消《防安全工《作负直接责任 第！四条　县级以上人】民政府应当加强对消！防安全工作的领【导建立健全消防【工作协调机》。制协调、督促各部】门落实消防安—全，。责任研究、》。制定加强消防工【作的政策、》。措施 第五条　】县级以上人民—政府应当履行下列】消防工作《职责 ？。 ，　　(一《)将消防工作纳【。入国民经《济和社会发展—规划保障《消防工作与经济建设！和社会发展》相适：应； ？ ，　　(二)将消【防业务经费纳入本】级财政？预算加大投入力度】不，断加强公共消防设施！建，设改善消防装备； ！ 　　(三)加强特！殊灾害事故应—急抢：险救援能力建设按】照，事权、？财权划分《原则专项解》决公安？消防队应急》抢险救援装》。。备和队站、设施建设！经费； 　　【(四)将《。消防专业规划纳【。入城市总《体规划？、村庄建设规—划保证公共》消防设施、消防装】备与：其他基础设施的规】划、建设同步实施；！ 　　(五—)将消防工作纳【。入工作议《事日程分析本地区的！消防：安全工？。作情况及《时研：究解决消防工作中】存在的重大问题； ！。 ，　　(六)加强合同！制等多种形式—。消防队伍建设—建立：。合同制消防员工资】待，遇、社会保险和福利！保障机制； 【　　(七《)对本级人民政府】有关部门和下级【人民政府履行—消防安？全，职责的？情况进行督察—和考核？； ？　　(八)对公安】消防机构报请批准】的责：。令停产停业、—重大火灾隐患整改】等事项依法及时【作出决定； 　】　(：九)：法，律、法规、规章【。规定：的其他？职责 第六条　县！级以上人民》政府：公安消防机构对本行！政区域内的消防【工，作实施监督》管理依法履行下列】职责：。。 　　(》一)在本级人—民政府的领导下【负责消？防安全责任制落实情！况的：指导与监督》； 　　(—二)履？。行建筑？。。工程消防《设计审？。核、验收和公众聚集！场所消防安全检【查等行政许可—职责加强消防—产品监督管理； 】 　　(《三)：组织消？防监督检查》和，消防安全专项治【理工作督促责—任单：位采：。取消防安全措施依法！责令当场或者限期消！除火灾隐患》依法：。。实施行政处罚； 】 　：　(四)对专职和义！务消：防队进？行业务指导对消防岗！位人员？进行教育和培—训； 　》　，(五)承《担火灾？扑，救和国家规》。定的抢险救援—任务；？ ，。 　　？(六)依《法调查、认定火【灾原因统计火灾【损失查明火》灾事故责任； 　！　(七？。。)开展？。消防调查《研，究定：期组织消防安全评价！。分析消防《安全形势及时向【本级人民《政府提出《改进消防安》全工作的意见和建议！； 　　(—。八)法律、法规、规！章规：定的：其，他消防安全职责【 第七条　县级以！上人民？政府有关部门—和单位？应，当履行下列消—防工作职责 — ，　　(一)》财政部？门应当？保障必需的消防业务！经费按时、足额划】拨；： 　？　(二)《规划行政主管部【门对：。不，符合城镇消》防规划确定的—消防安全布局的建设！工程不得核发建设用！地规划许可证建【设行政主管》部门对未《依法通过消防设【计审核的建设工【程不得核发施工【许可：证；对未依法—取得：消防验？。。收合格文《。件的建设工程不得办！理竣工验收》备案手？续； 　　(三)！教育部门应当将有】关的消？防，安全知识《纳入教学内容—中小学校应当有【针对性？地开展消防安—全教：育； 　　(四)！司，法行政、劳动和社会！保，障、：安全生？产监督管理部—门应当将消防—法律、法规》和规：章列入普法、培训】、安全？生产考核的内容【；， 　　(五—)文化、卫生、【民政、农业》、，交通、？。旅游等部门应—当对：本部门、本》行业的消防安全加】强管理协助公—安消防机构开展消】防监督工作；— 　　(六)报】纸、：广播电视等媒体应当！积极开展消防安【全知识宣《。传教育加强》社会公？益性消防《安全内？容的：报道 　　发展】改革、财政、—建设、规划等部【门应当按《照山东省《城市公？共消防设《施管理办法》。的，规定履行《城市公共消防设【施，的建设和维》。护职责 　—　有关部门在—审查拟开办的—学校、幼儿园—。、托儿所《、养老院《、福利院、医疗【机构以及文化、体】育等公？共场所是否符—合法定条件》时应当一《并审查？其开：办建筑物或者场【所，是否经？过公：安消防？机构审查通过—；对：未，经公安消防机构审】查，通过的不《予，批准并告知其到【公安消防《机构办？理消防审《查手续 第八条】　，乡(镇？)人民政《府、街道办事处应】当履行下列消—防安全职责 　】　(：一)根据县(市【、区)的《消防专业规划结合本！地实际制定并组织】。实施消防规划或【者方案； 　【　(二)根据当地经！济发：展和消防工作的需】要建立？专职：或者义务《消防队参与火灾扑】救工：作； ？ 　　？(三)组《织开展消防安全【专项治理《和消防安全检—查消除？火灾隐患； — 　：　(四)《组织开展经常性的消！防安全宣传教育；】 　？。　(五)消防法律】、法规和《规，章规定？的，其他消防安》全职责 第九条　！村民委员会应当【履行下？列，消，防安全？职责 《　　(一)制定消】防安全村规民约并组！。。。织实施； 　　(！二)开展家庭、粮场！。等，防火知？识宣传教育在本村】公共场？所设置宣传》栏和其？他消防安全警示【标志； 　—　(三)《对，村民随意堆放粮草、！违规接？拉电气线路等可能引！发火灾？的行为？予以：纠正或者制止及时消！除火灾？隐患；？ ：　　(四)督—促本村经济组织做好！消防安？全工作； —。　　：(五)发《生火灾时立即报【警并：组织对初《发火灾的扑救 】第十条　居民委员】会应当履《。行下列消防安全【。职责： 　　(一)开展！家庭消防知》识宣：传教：育，； 　　(二)对！。居，。民住宅楼(》院)消防安》全情况进行》检查纠正堵塞、【。占用消防通道、【水源等违法行—为； 　　—(三)发《生，。火灾：时协：助公安？消防机构扑救火灾】疏散居民 第十一！条　机关《。、团：体，、企业、事业、民办！非企业单位内部的】消防安全管理—应当按？。。照国家和省有关【规，。定实行标《。准化管？理并建立消》。防档案 第—十二条　实行承包、！租，赁或者委《托经营？、，管理：时业主应当提供【符合消防安全—要求的建筑》物当事人在订立的合！同中应当明确各方的！消防安全责任；【未，在合同？中明：确的消防安全责【任由承包、租赁或者！受委托经营、管【。。理者承担 —　　两个以上业主】或，者使用者共用的【。建筑物业主或者使用！者对消防车》通道、疏散设—施和其他涉及公共安！全，的消防设施应当【明确管理责任可【以，委托物业服务—企业或者其他管理】人统一管理 【第十三条　人员密集！场所应当保障公【。众的人身安全积极投！保，火灾：公，众责任险《。 ：第十四条　消—防产品的质量必【须符合国家标准或】者行业标准禁止【。生产、销售》或者使用未》。。经，。依照产品质量法【的规：定，确定的检验机—构，检验合格的消—防产品？消防：产品：生产企业应》当建立不《合格产品主》动召回制《度 　　消防【设施：、器材的安装、【。检测、维修和维护】保养企？业应当具备国—家或者省规定的【技术条件对工—程和服务承担质量】责任 ？ 第十五条　消防】行业协会应当加【强，行，业，自，律，发挥行业服务—和行业监督作—用规范消防产品【生产：、销售和《消防设施、器材的】安装：。、检测、维》修、维护保养等【消，防企业经营者的【经营行为提高其【产，品和：服务质量《 第十六条　各级！人民政府应当将消】防工作作为政府目】标责任考《核，和主要负责人—政绩考评《的重：。要内容纳《入社会治安综合治】理和平安创建、创】建文明？城市(乡镇》、村：。。)考评范《围建立科学的考核】评价机制定期检查】考评 第十—七条　上级》人民政府与下一【级人民政府、人民】政府与所属工作部】门、派出机构应当】签订消防安全责【任书明确消防安全责！任人、责任》范围、责任期限、目！。标任：务、工作措施—、考：核，和奖：惩办法？等内容 　　【。主管部门与被监督管！理单：位之间以《及，。。机关、团《体、企业、事—。业、民办《非，企业单位内部—可以通？过签：订消防？安全责任书的形式】落实消防《。安全责任 第十八！条　不落实消—防安全？责任制的公安消防机！构应当依法》责令限期改正有【主，管部门？的通报其主管—部门：。；逾期？不改正的依法给予行！政处罚第十九—条　行？政监察机《关依照行政监察法的！规定对各级人—民，政府和？有关行政主管部【门及其工作人员履】行消防安《全，职责的情况实行【行政监察《 第二《十条：　在落实消防安【全责任制工作中贡献！突出：或者成绩《显著的单位和个【人应：当给予奖《励， 第二十一条【。　下级人民政—府不落实本办法【。规定的消防安全【责任制？存，在火灾隐患》的由上一级人民【政府责令限》期改正或者》给予通？报批评；发生火灾事！故造：成重大人身伤亡【或者财产损失—。的对本？办，法第：三，条规：。定的：第一责任人、直接】责任人和其》他直接责任人—员依法给予处分；构！成犯罪的依》法追究法律责—任 第二十二【条　：各，级人民政府和—公安消防机构、其他！有关部门不履行或者！不认真？履行：消防工作职责对涉及！消防安全《的事：项未依照法》律法规和规章实施审！批、监督检查的或者！对重大火灾隐患督】促整改不力的应当】依法追究有关责任】人员和负责人—的责任；导》致重大人员伤亡或】者财产损失社—会影响恶劣的应当依！法追：究主要负责人和其他！责任人的法》律责任 第二【十三条　本办—法自200》8，年，4月1日起施—行， 《