《 ？ 《山，东省消？防安全责任》制实施办法 】 山东省》。人民政府令 — 第201号 】山，东省消防安全责【任制：实施办法已经20】08年1《月29日省政—府第1次常》务会：议通过？现予公？布自2008年4】。月1日起《施行 省　长　！　姜大？明 二○○—八年二月二十一日 ！。 第：一条　为了明—确和落？实消防安全责任【预防火？灾和：减少火灾危》。害保障公《共安：全根据中《华人民共和国消防法！、山东省消防—条例等法律、法【规结合？本省：实际制？定本：办法 第二条　】本省行政区域内的消！。防安全？管，理，工作按照“谁主管】谁负责”《的原则实行》消防：。安全：责任制 　　本省！行政区域内的机关】、团体、企业、事】业、民办非》企业单位以及居(】。村)民委员》会、个？体工商？。户应：当按照消《防法：律、法？规、规章以及本办】法的规？定落实消防安全【责，任制 第三条【　各：级人民政府》的，主要负责人是本【。。行政区域内的消防】安全第一《责，任人对本行政区域内！的消防安全工作负领！导责任；分管—消防安？全工作的负责人对消！防安：全工：作负直接领》。导，责任 　　机关】、团：体、企业、事—业、民办非企业单位！的法定代表人或者】主要负责人是本单】位的消防安全—第一责任人》对，本单位的消防安全】工作负？领导责任《；分管消防安—全工作的《负责人对《本单位的消防安全】工作负直接领—导责任 　　个】。体工商户的经营者】是其经营场》所的消防安全责任人！对其经营场所—的消防？安全工作《负直接？责任 《第四条　县级以上人！民政府应《当加强对消防安全工！。作的：领导：建立健全消防—工作：协调机制协》调、督促各》部门落实消防—安全：责任研究、制定加强！消防工作《的政策、《措施 第五条【　县级以上》人民政府应当履行】下列消防工》作职责？ ：　　(一)将消防】工，作纳入国民》经济和社《会发展规《划保：障消防工作与—经济建设和社会发展！相适应； 》 　：　(二)将》消防业务经》费纳入？本级财政预算—加，大，投入力度不断加强】。公共：。消，防设施建设改善消防！装备：； 　　(三)加！强特殊灾害事—故，应急抢险《。救援：。能力建设按》照事权、财权划分原！。则专：。项解决？公安消？防队应急抢险—救援装备和队站、】设施建设经费； ！　　(四)将消防专！业规划？纳入城市总体规划、！村庄建？设，规划保证公共—消防设施、》消防装备与其他【基础设？施的规划、建—设同步实施； 【 　　(五)将消】防工：作纳：。入工作议事日程分析！本地区的消防安全】工作情况及时—研究解决消防工【作中：存在的重大问题；】 　　(》六)加强合同—制等多种形》式消防队伍建—设建立合同制—消防员工《资，待遇、社会保—险和福利保障机【制； 　　(【七)：对，本级：。人民政府有关部【门和下级人民政府履！行消防安全职责的情！况进行督察和考核】； 　　(八)对！公安消防机》构报请批准的责【令停产停业、重【大火灾隐患》整改等？事项依法及时作【出决定； —　　(九)法律、】法，规，、规章规《定的其他职责 【 第六条　县级以】上人民政府公—安，消防机构《对本行政区域—内的消防《工作实施监督—管理依法履》行下：列职责？ ， 　　(一》)在本级人民政府】的领导下负》责消防安全责—。任制：落实：情况的指导与监督；！ 　　(二)履行！建筑工程消防设【计审核、验收和公】众聚集场所消防【安，全检查等行政许可】职，责，加强消防产品监督管！。理； 　　—。(三)组《织消：防监督检查和消防安！全专项治《理工作督促》。责任单位采》取，消防安全措》施依：法责令？当场或者限期—消，除火灾隐患依—法，实施行政处罚—； 　　(四)】。对专职和义》务消防队进》行业务指导对消防】岗位：人员进行教》。育和培训； 　　！(五)承担火灾扑】。救和国家规定—的抢险救援》任务：； 　　(六【)依法调查》、认定火灾》原因统？计火灾损失查—明火：灾事故责任； 　！　，(，七)开展消防调查研！究定期组织消—防，安全评价《分析消防安全—形势及？时，向本级人民》政府提出改》进消防安全工—作的意见《和建议？； 　　(八)】法律、法《。规、：规，章规定的其他消【防安全职责 第七！条　县级《以上人民政府—。有关部门和单位应当！履行下列消》防工：作职责 》　　(一)财政部】门，应当保障必需的消】防业务经费按时、足！额划拨； 　　】(二)规划行政【主管部门对不符【合城镇消防规划确定！的消防安全》布局的建设工程不得！核发建设用地规【划许可证建设行政】主管部门对未依法】通过消防设计—审核的建设工程【不得：核发施工许》可证；对未依法取得！消，防验收合格文件的建！设工程不得办理竣】。工验收备案》手，续； 　》　(三)教》。育部门应当将—有关的消《防安全知识纳入教】学内容中小学—校应当有针》对，性，地开展消防》。安全教育； 【　　(四)》司法行政、劳动【和社会保障、—安全生产监督—管理部门应当将消】防法律、法规和规】。章列入普《法、培？训、安全生产考核的！内容：； 　　(—五)文化《、卫生、民》政、农业、交通、旅！游等部门《应当对？本部门、本行业【的消防安全加强【管理协助公》安消防机构开—展消防监《督工作？； 　　(六【。)报纸、广》播电视等媒体应【当积极？开，展消防安全知—识宣传教育加强【社，会公益性消防安【全内容的《报道 　　发展改！革、：财政、建《设、：规划等部门应当按照！山东：省城市公《共消防设施管—理，办法的规定》履行城市公共消【防设施的建设和维护！。职责 ？ 　　有关部—门，在审查拟开办的学】校、幼？儿园、托儿所、【养老院、《福，利，院、医？疗机构以及文化、体！育等公共场》所是否？符，合法定条件时应【当一并？审查其开办建—筑物：或，者场所是否经过公安！消防机构审查通过；！对未经公安消—防机构审查通过【。。的不予批准并告【知其到公安》消，。防机：构办理消防审查手】续 第八条　乡(！镇，)人民政府》、街道？办事处应当履—。行下列消防安全职】责 ？　　(？一)：根据县？(市、区)的消防】专业规划结合本地】实际制定并》组织实施消防规【划或者方案》。； 　　(—二)根？据当地经济》发展和？消防工作的需—。。要建立专职或者【义务消防队参与火】。灾扑救工作； 】　　(三)组—织，开展消？。防安全专项治理和】消防安全检》查消除火灾隐患； ！ 　　(《四)组织开展经常】性的消防安全宣【。传教：育； 　　(五】)消防法律、法规】和规章规定的其【他消防安全职—责 第九》条　村民委员会应】当履行下列消防安全！职责 《　　：(一：)制定消《防安全村《规民约并组织实【施； 　　(【二)开展《家庭、？粮，场等防火《知识宣传教育—在本村公共场所【设置宣传栏和其他消！防安全警示标志； ！ 　　(三)对【村，民随意堆放粮草、违！规接拉？电气线路等可能引发！火灾：的行为予以纠—正或者？制止及时消除火【灾隐患？； 　　》。(四)督促本—村经济组《织做好消防安全工】作； ？ 　　(五》)发生火灾时立即】报警并组织对初发火！灾的扑救 —第十条　居》民委员会《应当履行下列—消防安全职责 】　　(？一，)，开展家庭消》防知识？宣传教育《。； ？　　(？二)对居民住宅楼】(，院)消防安全—情况进行检查纠【正堵：塞、占用消防通道】、水源等违法—行为； 　　(】三)发生火灾时协助！公安消防《机，构扑救火灾疏散居】民 第十一条【。　机关、团体、企业！、事业、民》办非企业单位内【部的消防安全管理】应当按照国家和【省有关规定实行【标准化？管理并建《立消防？档案 《。第十二条　实行承包！、租赁或者委托【经，。营、管理时业主应当！提供符？合消：防安：全要求的建筑—物当事人在订立的】合同中？应，当明确各方》的消：防安全责任；未在合！同中明？确的消防安全责【任由承包、》租赁或者受委托经营！、管理者承》。担 　　两—。个，以上业主或者使用者！共用的建筑》物业主或者》使用者？对消防车通》。道、疏？散设施和其他涉及】公，共安全的消防设【施应：当，明确管理责》任可以委托物业服】。务，企业或者其他管理人！统一管理 》。 第：十三条　人员—密集场？所，应当保障公》众的人身安全积【极投保火《灾公众责任》险 第十四条　】消防产？品的质量必须符合国！。家标准？或者行业标准禁【止生产、销售或者使！用，未经依照《产品质量法的规【定确定的检验机构检！验合格的消防产【品消防产品生—产企业应《当建立不合》。格产品主动召回制】。度 　　消防设】施、器材的安装、】检测、维修和维护保！养企业应当》具备国家或者省【规定的技术》条件对工《程和服务承》担质量责任 【第十五条　》消防行业协》会应当？加强行业自律发挥行！业服务和行》。业监督作《用规范消《防产品生《产，、销售和消防—设施、器材的安装、！检测、？维修、维护》保养等消防企—业经营者的》经营行？。为提高其产品和服】务质量？ 第十六条　各】。级人民？政府：应当将消防》工作作为政府目标责！任考核和主要—负责人政绩考—评的重？要内容纳入社—会治安？综合治理和平—安创建、创建文【。明城市(《乡镇、村)》。考评范围建立科学】的考核评《价机制定期检—查考：评 第十七条　上！级，人民政府与下一级】人民：。政府、人民》政府：与所：属工作部门、派出机！构应当签《订消防安全》责任书明确》消防：安全责任人、责任】范围、责《任期：限，、目标？任务、工作措—施、考？核和奖惩办法等内】容， 　　主管部门】与被监督管理单【。位之：间以及？。机，关、团体、》企业、事业》、民办非企业—单，位，内部可以通过签订消！防安全责任书的形式！落实消防《。安全责任《 第？十八条？　不落？实消防？安，全责任制的公安消】。防机构应《当，依法责令限期改正有！主管部？门的通报其主管部门！；逾期不《改正的依法给予【行政处？罚第十九《条　行政监察机【关依照？。行，政监察法的规定对】各级：人民：政，府和有？关行政主管部门及】其工作人员履行消防！安全职责《的，情况实行行政监察 ！ 第二十条》　在落实消防安【。全责任制工作中贡】献突：出或者成绩显著的单！位和个人《应当给予奖励 【 第二十一条—　下级人民政府不落！。实本办法规定的【消防：安，全责任制存在火【灾隐患的由上—。一级人民政府责令】限期改正或者给予】通报批评；发生【火，灾事故造成重—大人身？伤亡或者财产损失的！对本办法第三—条，规，定，的第一责任人、直接！责任：人和其他直接责任】人员依法给予—处分；？构，成犯罪？的依法追究法—律责任 第二十】二条　各级人—民政府和公》安消防？机构、其他有关部门！不履行或者不认真履！行消防工作职责【对，涉，及，。消，防安全？的事项未依照法【律法规和规章实施】审，批、监督检》查的或者《对重大火灾隐患督】促整改不力的应当依！法追究？。有关：责，任人员和负责人的】责任：；导致重大人员【伤亡或？。者财产？损失社？。会影响恶劣的应【当，依法追究主要负【责人和其《他责：任人的法律》责任 第二十【三，条　本办法自20】08：年4月1日起施行】 《