》 ？ 山东省消【防安全？责任制？实施：办法： 》山东省人民政府令】 第？201号 —山东省消防安全责】任制实？施办法已经2—008年《1月2？9日省政府第1次】常务会议通》过，现，予公布自200【8年4月1日—起施：行 省　长　　！姜大明 二○○】八年二？月二十？。一日 第一条　为！了明确和落实—消防：安全责任预》防火灾？和减：少火灾危害保障【公共安全根据中【华人民共和国—消防法、山东—省消防条例》等法律、法》规，结合本省实际—制定本办法 第】二条　本省行—政区域内的消—防安全？管，理工作按照》“谁主？管，谁负：责”的？原则实行消防安【全责任制 　　】本省行政《区域内的机关、团体！、，企业、事业、民【办非企业单》位以及居(村)民委！员会、个体工商户】应当：按照消防法》律，。。、法规、规》。章以及本办法的规】定落实消防安—全责任制 —第三：条　各级人民政府的！主要负责人》是本行政区域内的消！防，安全第一责任人对】本行政区域》内的消？防安全工《作负：领导责任；分管消】防安全工作的—负责人对消防安【全工作负《直接领导责任 】　　机关、团体、】企业、事业》、民办非企业单位】的法定代表人或者】主要负责人是—本单位的消防安全第！一，责任人对本单—位的消防安全工【作负领导责任；分管！。消防安全工作的【负责人对本》单位的消防安—全工作负直接领导】。责任 　　个【体工商户的经—营者是其《。经营场所《的消：防安全责任人对其】经营场？所，的消防安全》工作负直《。接责任 第四【。条　县级以》上人民政府应当【加强对消防安—全，工作：的领导建立健全消防！工作：。协调机制协调、督促！各部门落实消防【。安全责？任研究、制定加强】。消，。。防工作的政策—、措施 》第，。五条　县级以上人民！政府应？当履行下《列消防工《作职责 》　　(一)将消【防工作纳《入国民经济和社【会，发展规划《。保障消防工作与经济！建设和社会发展【相适应；《 ：。　　(？二)将？消防业务经费纳入本！级财政预算加大投】入力度不断加强【公共消防设施建【设改善消防装备【； 　　(三)加！强，特殊灾害《事故应急抢险救援】能，。力建设按《照事权、财权划【分原则专《项解决公安》消防队应急抢险救援！装备和队站》、设施建《设经：费； 　　(【四)将消防专—业规：划纳入城市总体【规划：、村庄建设规划保】证公：。共消防设《施，、消防装备》与其他基础设施的】。规划、建设同—步实施？； 　　(—五)将？消防工？作纳：入工作议事日—程分析本地》区的：消，防安全工作情况及】时研：究解决消防工作【中存在的重大—问题； 　　【(六)加强》合同制？等多种形式消防队】伍建设建立合同制】消防员工资待遇【、社会保险和福【利保障机制》； 　　(—七)对本级人—。民政府有《关部门和下级人民】政府履行《消防安全职责的情况！进行督察和考核【； ？　　：(八)？对公安消防机构报请！批准的责令停产停】业、重？大火灾隐患整改等】事项：依法及时作》出决：定； 　　(九】)法律、法规、【规章规定《的其他职责》 第六《条　县级《以上人民《政，府公安消防》机构对本《。行政区？域内的消防工—。作实：。施监督管理依—。法履：行下列职责 　　！(一)在《本，级人民政府》的领导下负》责消防安全责任制】落实情况的》指导与监督； 　！　(二)履行建【筑工程消防设计审】核、验？收和公众聚集场【所，消防：安全检查等行—政许可职责加强消防！。产，品，监督：管理； 　—　(三)组织消防监！督检查和消防安【全专项治理工作督促！责任单位《采取消防安全—措施依法责令当场或！者限期消除》火灾：隐患依法实施—行政处罚； 【　　(四)对—专职和义务消防队】进行业务指导对消防！岗位人员进行—教育和培训； 】　　(五)承—担，火灾扑救和国家规】定的抢险救援—任务； 　　(】六)依法《调查、认定火—灾原：因，统计火灾损失查【明火灾事故责任；】。。 ， 　：　(七)开展消防调！查研究定期》组织消防安全评【价分析消防安—全形势及时向本级人！民政府提出改—进消：防，安全工作的意见和建！议； 　　(八】)法律、法规、规章！规定的其他消防【安，全，职责 第七—条　县级以上人民】政府：有关部门和单—位应当履行下列消】防工：作职责 　　(】一)：财政部门《应当保障《必，需的消？防业务经费》按时、足额划拨【； 　　(二【)规划行政主管【部门对不符合城镇消！防规划确定》。的消防？安全布局的建设【工，。程不得？核发建设用地—规，划许可证《。建设行政主管部门对！未依法通过消防设】计审核的建设工程】不得核发施工许【可证；对未》。依法取得《消防验收合格文件】的建设工程不—得办理？竣工：验收备案手续； 】 　　(《三)教育部门应【当，将有关？的消防安《全知识纳入教—学，内容中小《学校应？当，有针对性地开展消】防安全教《育； 　　—(四)司法行政【、劳动？和社会保障》、安全生产监督管】理部门应当将消防】。法律、法规和—规章列入普法、培】训、安全生产考核】的内：容； 　　—(五)文化、—卫生、民《政、农业、交通【、旅游等《部门应？当对本部门、本行业！。的消防安全加—强管理？协，助公安消防机构开展！。消防监督工作； ！　　(六)报纸【、广播电视等媒体】。。。应当积极开展消【防安全知识宣传教】育加强社会公益性消！防安全？。内容的报道 　】　发展改革、财【政、建设、规划等部！门应当按照山东省城！市公共消防设施【管理办？法的规定履行—。城市公共消防—设施的建《设和维护职》责 　　有关【。部门在审查拟开办】的学校、幼儿园【、，托儿所？。、养：。老院、福《利院、医疗机构【以及文？化、体育等》。。公共场所是否符合法！定条件时应》当一并审查其开办】。建筑物或《者场所是否经过【公安：消防机？构审查通过；对未经！公安消防机构审【查通过？的不予批准并告知其！到公：安消：防机构办理消防【审，查手续？ 第八条　—乡(镇)《。人民政府、街道【办，事处应？当履行下列消防安】全职责？ 　　(一)【根据县(市、—区)的？消防专业规》。划结合本《地实际？制定并组织实施消防！规划或者方案；【 　？。　(：二)根据当》地经济发展和消防工！作的需要建立专【职或者义《务消防队参与—火灾扑救工作； ！　　(三)组织开展！消防安全专项治【理和消？防安全检查消除【火灾隐患； 　　！(四)？组织开？展经常性《的消防安全宣—。。传教：育； 　　(【五)：消防法律、法规和规！章规定的其他—消防安全职责 【。 第九条　村民委员！会应当履行下列【消防安全职责 　！　(一？。。)制定消防》安全村规民约并组】织实施； 　【　(二)开展家庭】、粮场等防火知识】宣传教育在本—村公共场所设—置宣传栏和》。其他：消防安？全，。警示标志； 　　！(三)对村民—随意堆放粮草、违规！接拉：电气线路等可—能引发火灾的行【为予：以纠正或者制止及】时消除火《灾隐患； 》 　　(四)督【促本村？经济组织做好消防】安全：工作； 　　【(五)发生》火灾时立即报警并组！织对初发火灾的扑救！ 第十条　—居民委员会应—当履：行下：。列消防安全职—责 　　》(一)开展》。家庭消？防知识宣传》教育：； 　　》(二)对居民住宅楼！(院)消防安全【情况进行检查—纠正堵塞、占用【消防通？道、水源等违法行为！； 　　》(三：)发生火灾》时协助公安消防【机构：扑，救火：灾疏散居民 第十！一条　机《关、团体、企业、事！业、民？办非企业单位内部的！消防安全管理应当按！照，国家：和省有关规定—实行标准《化管理并建立消【防档案 第十【二条　实行》承包、？租赁或者委托—。经营、管理时—业主应当提供符合】消防安？全要：。求的建筑物当事人】在订立的合》同中：应当明确《各方的？消防安全责任—；未在？合同中明确的—。消防安全责任由承包！。。、租赁或者受委【托经营、管理者【。承担 　　—两个以上业主或【者使用者《共用的建筑》。物业：主或：者使：用者对消防车通道】。、疏散设施和其他】涉及公共安全—的消防设施应当明】确管：理责任可以委托物业！服务企业或者其他】管理人统一管理 】 第十三条　人员密！集场：。所应当保障公众的人！身安全积极投保【火灾公众责任险 】 第十四条》　消防？产品的质量必须符】合国家标准》或者行业标》准禁止生产》、销售或者使用【未经依照产品—质量法的规定确【定的检验机构—检验合格的消—防产品消《防产品生产企业应】当建立不《合格产品主动召回】制度： 　　消防设施】、器材的安装—、检测？、维修？和维护保《养企业应当》具备国家或者省规定！的技术条《件对工程《和，。服，务，承担质量责》任 第十五—条，　消防行业协会应】当加强行业自律发】挥行业服务和行业】监，督，作用规范消防—产品生产、销售【和消防设施、器【材，的安装？。。、，检测、维修、维护】。保养等消《。防企业经营者的【经营行为《提高其产《品和服务质》量 第《十六条　《。各级人民《政府应？当，将消防工《作作为政《府目标责任考—核和主要负》责人：政绩考评的重要内容！纳入社会治》安综合治理》。和平安创建》、创建文明城—。市，(乡镇、村)考评】范围建立科》学，。的考核评《价机制定期检查考评！ ：第十七条　》。上级人民政府—。与下一级《人，民，政府、人民》政府与所《属工作部《门、派出机构应【当签订消防安全【责任书明确消防安】全责任人、》责任范？围、：责任期限、》目标任务、工作措】施、考核和奖惩办】。法等内容 —　　：。主管部门与被监督】管理单位《之间以及机关、【团体、？企业、事业》、民办非企业单位内！部可：以通过？签订消防安》全责任书的》。形式落实消》防安全？责任 第十八条】　不落实消》防，。安全责任制的公【安消防机构应当依法！责，令限期改正》有主管部门的通报】其主管部门；逾期】不，改正的依法》给予行政处》罚第十？九条　行政监—察机：关依照行政监—察法的规定对各级】人民政府和有—关行：。政主管部门及其【工作人员履》行消防安全职责【的情况实行行政监】察 第二十—条　在落实》消，防，安全：责任：制工作中贡献突【出或者成绩显著的单！位和个人应当给予奖！励 第《二十一条　下级人民！政府不落实本办【法规定的消防安【全责任？制存在火灾隐—患，的由上一级》。人民政府责》令限期改正》或者给予通报批【评；发生火灾事故造！成重大人身伤—亡或者财产》损，失的对本办法第三条！规定的第一责任【人、直？接责：任人：。和其他直接责任人员！依法给？予处：分，；构成犯《罪的依法追究法律责！任 ？第二十二条》　各级人民政—府和公？安消防机构、—其他有关部》门不履行或者不认真！履行消防工作职【责对涉及《消防安全的事项未】依照法律《。法，规和规章实》施审批、监督检【。查，。的或者对重大—火灾隐患督促整改不！力的应当依法—。追究有？关责任人员》和负责人《的责任；导致—重大人员伤亡或【者财产？损失社会影响恶劣的！应当依？法追究主要》负，责人：和，其，他责任人《的法律责任 第】二，十，三条　？本办法自200【8年4月1日起【施行 —