》 》 山东省消防—安全责任制实施办法！ ？ 山东省》人，民政：府令 《第201号》 山东省消防【安全责？任制实施办法已经】2008年1月2】9日省政府第1次常！务会议？。通过现？予公布自2008年！4月1日起施行 】 省　长　　姜】大明： ， 二○○八年二月二！十，一日： 第一条　为了明！确和落？实消防安《全责任预防火灾【和减少火灾危害保障！公共：安全根据中》华人：民共和国《。消防法、山东省【消防条例《等法律、法规结合本！省实际制《定本办法《 第？二条　本省行政区】域内的消防安全管】。理工：作按照“谁主管谁负！责”的原《则实行消防安—全责：任制 　　本省行！政区域内的》。机关、团《体、企业、》事业：、民办？非企业单位以及【居(村)民委员会】、，个体工商户》应当按照消防法【律、法规、规章【以及本办法的—规定落实消》防安全责任》制 第三条　各】级人民政府》的主要？负责人是本行政区】域内的消防》安全第一责》任人对？本行政区《域内的？消防安全工》作负领？导责任？；分管消防安全工作！的负责人对消防安】全工：作负直接领》导责任 　　【机关：、团体、企业、事】业、民？办，。非企业单位的—法，定代表人或者—。主要负责人是—本单位的消防安全】第一责任人对本单位！的消防安全工作【负领导责任；—分管：消防：安全工作《的负责人《对本单？。位的消防安全工【作负直接领导—责任 ？ 　：　个体工商》。。户的经营者是其经】。营场所的消防安全】责任人对其经营场所！的消防安全工作负】直接责任 第四条！　县级以上人民政府！应当加强对》消防安全工作的领】导，建立健？全消防工作协调【机制协调、督促各部！门，落，实消防安全》责任研究、制定加】强消防工作》的政策、措》施 第五条—　县级以上人民政】府，。应当履行《下列消防《工作职责 　　】(一)将《。消防工作纳》入国民经《济，和社会发展规—划保障消防工作与经！济建设和社》会发：展相适应； — ，　　(二)将消【防业务经费纳入本级！财政预算加大投入力！度不断加强公共【。消防设？施，建，设改善消防装—备； 《　　(三)加强特殊！灾害事故应》。急抢险救《援能力建设按—。照事权、《财，权划分原则专项【解决公安消防队应急！抢险救援《装备和队《。站、设施建》设经费； 　　】(四)将消防专业规！划纳入？城市总体规划、村庄！建设规划保证公【共消防设施、消【防装备？与其他基础设施的】规划、建《设同步？实，施； 　　—(五)将消》防工作纳入工作议】事日程分析本地区】的消防安全工作【情况及时研究解决消！防工：作中存在的重大【问题； 《 　　(六》)加强合同》制等多种形》式消防队伍建设建立！合同制消防》员工资待遇、—社会保险和》福利保？障机制； 》 　　(七)对【本级人民政府有【关部门？和下级人民政府履】行消防安《全职责的情况进行】。。督，察和考核《； 　　(八)对！。。。公安消防机构—报请批？。准的责令《停产停业、重—大火灾？隐患整改等事项依法！。及，时作出决定；— 　　(》九)法律、法规、规！章规定？的其他职《责 ？第六条　《。县级：以上人民政府公安消！防机：构对本行政区域【内的消防工作—实施监督管理依法】履行下列职责 【 ，　　(一)在本级人！民政府的领导下【负责消防安全责【任制落实情况的【指导与监督； 】　　(二)履行建】筑工程？消防设计《审核、验《收和公众聚集场所】消防安全检查—等行政许《可，职责加强消防产品】。监督管理； — 　　(三)—组织消防监督—检查和消防安—全专项？治理工作《督促责任单》位采取消防》安全措施依法—责令当场或者—限期消？除火灾隐患依—。法实施行政处罚【； ：。 　　(四》)对：专职和？义务消防队进—行业务指导对—消，防岗：位人：员进行教育和培训】；， 　　(》五)承担火灾扑救】和国家规定的—抢险救援任务；【 　　(六)依法！调查、认定火灾原因！统计火？灾损失查明火灾事故！责任； 　—　，(七)开展消防调查！研究：定期组织《消防安全评价—分析消防《安，。全，形势及时《向，本级：人民政府提出改【进消：防安全工作的意【。见和：建议； 　　(】八)：法律、？法规、规《章规定？的其他？消防安全职责 【 ，第七条　县级以上人！民政府有关部—门和单位应当履行下！列消防工作职责 ！　　(一)财—政部门应《当保：障，必，需，。的消防？业务经费按时、足】额划拨； —　　：(二)规划》。行，政主管部门对不符】合城镇消防规—划确定的消防安全布！局的建设工程不得】核发建设用地—规划许可证建设行政！主管部门对未—依法通过消防设【计，审，核的建设工程—不，得核发施工许可证】；对未依法取—得消防验《收合格？文件的建设工程【不得办理竣工验收】备案：手，续； 《。　　(三)教育部】门，应当将有关》的，消防安全知识—纳入教学内容中【小学校？应，。当有针对性地开展】消防安全《教，育； 　》。　(：四，)司法行政、劳动和！。社会保？障、安全生产监督管！理部门？。应当将消《防法律、法规和规章！列入：普法、培《训、安全生产考核】的内容； 》 　　(五)文化、！卫生、？民政、？农业、交通、旅游等！部门应当对本部【门、本行业的消【防安全加强管理【协助公安消防机【构开：展消防监督》工作：； 　　(六)】报纸、？广播电视等媒体应当！积，极开展消防安全知】识宣传教育加强【社会公益性消—防，安全内？容，的报道 　—　发展改革、财政、！建，设、规划等部门【应当按照《山东省城市公共【消防设施管理办法】的规定履行城市【公共消防设施—的建设和维护职责】 ：　　有关部门在审】查拟开办的学校、】幼儿：园、托儿所、—养老院、福》利院、医疗》机构以？及文化、体育等【公共：场所是否《符合法定条件时应当！一并审？查其开办建筑物【或者场所《是否经过公》安消防？机构审查通过；对】未经公安消防—机构：审查通过的不—予批准？并告知其到》公安消防《机构：办理消防《审，查，手续 ？。 第八条　乡(镇)！。人民政府、》街道办事处应当【。。履行下列《消防安全职责 【 　　(一》)根：据，县(市？、区)？的，消防专业规划—结合本地实际制【定并组织实》施消防规《划或者？方案； 　　(】二)根？据当地经济发展和消！。防工作？的需：要建立专职或者义】务消防？队参与火《灾扑救工作； 　！　(：三)组？织开展？。消防安全专项—治理和？消防安全《检查消？除火灾隐患；— 　　(四)【组织开展《经，常性的消防安—全宣传？教育；？。 ：　　(五)消防法律！、法规和《规章规定的其他【消防安全职》责 第九条　村民！委员会应当履行【下列消防安全职【责 　《　(一)制定消【。防安全村规民约并组！织，实施； 》　，　(二)开展—。家庭、粮场等防【火知识？宣传教育在本村公共！场所设置宣传栏和】其他消？防安全警示标志【； 　　(三)】对，村民随意《堆放粮草、违规接】拉电气线路等—可能引发火灾的行】为予以纠正或者【制止及时消除—火灾隐患；》 　　(四—)督促？本村经济组织做好消！防安全工作； 　！　(五)发生火灾时！立即报警并组—织对初发《火灾的？扑救 第十—条　居民委》员会应当履》行下列消防安全职责！ ：　　(一《)，开，展家庭消防》知识宣传教育；【。 　　(二)对居！。民住宅楼《(院：)消防安全情况进行！检查：纠正堵塞、》占用消防通道—、，。。水源等违法行为； ！ 　　(三)发【生，火灾时协《助公安？消防机构扑救火灾】疏散居民 》 第：十一条　机关、【团体、？企业：。、事：业、：民办非企业单位内】部的消防安全管理】应当按照国》家和省有关规—定实：行标准化管理—并，建，立消防档案 — 第十二条　—实行承包、》租，赁，或者委托经营、管理！时业主应当提—供符合？消防安全要求的建筑！物当事？人在：订立的合同》中应当明确各—方的消防安全责【任；未在合同中【明确的消防安全【责，任由承？包、租赁或》者受委？。托经营、管理—者承担 　—。　，。两，个以上业《。。主或者使用者共用】的建筑物《业主或者使用者对消！防车通道、疏散设】。施和其他《涉及公共安全的消防！设，施应当明确管理【责任可以委托—物业服务企》业或者其《他管理？人统一管理 第十！三条　人员密集【场所应当保障公【众的人身安》。。全积极投保火灾【公众责任险》 第十四条　消防！。产品的质量必须符】。合国家标准或者行业！。标准禁止《。。生产、销售或者【使用：未经依？照产品质量法的规定！确定的检《验机构检验合格【的消防产品消—防产品生产企业应】当建立不合格—产品主？动召回制度 　】　消防设施、器材的！安装、检测》、维修和维护保养企！业应当具备国家【或者省规定的—技术条？件对工程和服—务承：担质量责《任 第《。十五条　《消防：行业协会《应当加强行业自律发！挥行业？服，务和行业监督作【。用规范？消防产品《生，产、销售和消—防设施、器材的安】装、：。检测、？维修、维护》保养等消防企业经营！。者的经营行为—提高其？产品和服务质—量 第十六条　各！级人民政府》应当将？消，。防工作作《为政府目标责—任考核？和主：要负责人政》绩考评的重要—内容纳入社会治【安综合治理和平安】。创建、创建》文明城市(》乡镇、村《)考评范围》建，立科学的考》核评价机制定期检查！考评 ？ 第十七条　上级】人民政府与下一级人！民，政府、人《民政府与所》属工作部门、派出机！构，应当：签订消防《安全责任书明确【消防安全责任人【、责任范围、责【任期限？、目标任务、工作措！施、考核和》奖惩：。办法：等内容 《。 　：　主管部门》。与，被监督管《。理单位之间以及机】。关、团体、》企业、事《业、民办非》企业单位内部可以】通过签订消防—安全责任书》的形式落实消防【安全责任《 第十八条　不落！实消防安全》责任制的公安消防机！构应当依法责令【限期：改正有主管部门的通！报，其主管部门；逾期】不改正的依法给予行！政，处罚第十九条—　行政监察》机关依照行政监察法！的，规定对各《级人民政府和有关】行，政主管部门及其工作！人，员履行？消防安全职责的情】。。况实行行《。政，监察 第二十【条　在落实消防安全！责任：制工作中贡献突出或！。者成绩显著的单位】和个：人，应当：给予奖励 》 第二？十一条　下级—人民政府不落实【本办法？规定的？消防：安，全责任？制存在火《灾隐：。患的由？。上一级人民政—府责令限期改—正或者给予通—报批评？；发生？火灾事故造》成重大人身伤亡或者！财产损失《的对本办法》第三条规定的第【一，责任：人、：直接责任人》。。和其他直接责任【人员依？法给予处分；构【成犯罪的依法追究法！律责任 第二十二！条　各级人》民政府和公》安消：防机构、其他有关】部门不履行或者不认！真履行消防工—作职责对涉及消防】安全的事项未依【照法律法规和规章实！施审批、监督检【。查的或？者对重大火灾隐患督！促整改不力》的应：当依法？追究有关《责任人员和负责人】的责任；导》致重：大，人员伤亡或者财【产损失社会影响恶劣！的应当依法追—。究，主要负责人和—。其他：责任人的法律—责任 第二十三条！　本：办法自2《。。0，08年4《月1日起施》行 《 ，