】 山《东省消防安全责【任制实施办法 ！ 山东省人民政】府，令 第《201号 山【东省消防《安全责任制实施【办法已经20—。08年1月29【日，省政府第1次常务】会议通过现予公布】自200《8年4月1》日起施行《 省　长—　　姜大明》 二？○○八年二》。月二十一《日 ？第一条　为了明确】和落实消防安全【。责任预防火灾和减少！火灾：危害保障公共—安全根据《中华人民共和国【消防法、山东省消防！条例等？法律、法规结—合本省实际制定本办！法 ？第二条　本省—行政区域内》的消防安全管理【工作按？照“谁主管》。谁负责”《。的原则实《行消防？。安全责任制 　　！本省行政区域内的】机关、团体、企【。业、事？业、民办非》企业单位以及居(村！)民委员会、—个体工商户》应当按照《消防法？律、法规、规章【以及本办法的规【定落实消防》安全责任制》。 第三条》。　各：级人民政《府，的主要负责》人，是本行政区域内的】。消防安全第一责任】人对本行政区域内的！消防安全工作负领导！责任；分管消防安全！工作的负责人对消防！安全工？作负直？接领导责《任 　　机关、团！体、企业、事业、民！办非企？业单位的法定代表】人或者主《要负责？人是本？单位的消《防安全第一责任人对！本单位的《消防安全工作负领导！责任；？分管消防安全工作】的负责人对本单位的！消防安全工作负【。。直接领导责任 】。　　：个体工商户的经营】者是其经营场所的】消防安？全责任人对其经【营场所的消防安全工！。作负直接责》任 第四》条　县级以上人民政！府应当加强对—消防安全工》作，的领导建立健全消防！工作：协调机制协调、【督促各部门》落，实消：防，安全责任研究—、制定加强消防工】。作，的，政，策、措施《 ， 第五条　县级以】上人：民政府应当履行下列！消防工作职责 　！。　(：一，)将消防工》。作纳入国民经—济和社会发展—规划保障消防工作】与经济？建设和社会发展相】适应； 　　【(二)将消》防业务？经费纳入本级财政】预算加大投入力度】不断加强《公共消防设》施，建，设改善消防装备； ！ 　　(三)加【强特殊灾害事故【应急抢险《救援能？力建设按照事权、】财权划分原则—专项：解决公安消》防队应急《抢险救援装备和队】站、设施建设—经费：。； 　　(—四)将消防》专业规划纳入城市】总体规划、村庄【建设规划保证公【共消防设施、消【防装备与其他基础设！施的规划《、建设？同步实施； 【　　(五)将消防】。工作纳入《工作议事日程分析】本地区？的消防？。安全工作情况—及时研究解决消【防，。工，作中存？在的重大问题； 】 　　(六)加【强合同制等多种【形式消？防队伍建《设，建立合？同制消防员》工资：待遇、社《会保险和福》利保障机制；— ：　　(七)对本级人！民政府有关部—门和下级人民政府】履行消防《安，全职责的《情况进行《督察和考核； 　！　(八)对》公安：消防机？构报请批准的责【令停产停业、重大】火，灾隐患整《改，等事项依法及时作】出，决定； 　　(九！)法律、法》规、：。规章规定的其他职责！ 第六条　县级以！上人民？政府公安消》防机构？对本行政区域内的消！防工：作实施监督》管理依法履》行下列职责 　　！(一：。)在本？级人民？政府的领导下负【责消：防安全责任制落实情！况的指导与监—督； 　　(【二)履行《建筑：工程消防设》计审核、《验收和公众》聚集场所消》防安全检查等行政许！可职责加强消防产】品监督管《理； ？ 　　？(三)组织》。。消防监督检查和消防！安全专项治理工【作督促责任单位采取！消，防安全措施依—。法责令当《场或者限期消除【。火灾隐患依法实【施行政处《罚； 《　　(四)对专职】和义务消防队进行】业，务指导？对消防岗位人—员，进行教？育和培训； 【　　(五)承担【火灾扑救和国家【规定的抢《险救援任务》； 　　(六【)依法调查、认定火！灾原因统《。计火灾损失查明火】灾事：故责：任； ？ 　：　(七)开展消防调！查研究？定期组织消防—安全评价分析消防】安，全形势？及时向本级》人民：政府提出改进消【防安：全工作的意见和【建议； 　　(八！)，法律、法规、—规，章规定的其他消【。防安全职责 【第七：条，　县级？以上：人，民政：府有关？部门和？单位应当履行—下列消防工作—职责 《　　(一)财政部门！应当保障必需的消】防业务经费》按，时、：足额划拨； 　　！(二)规《划行政主管》部门对不《符合城镇《消防规划确定的【消防安全布局的建】设工程不得》。核发建设用》地规划许可证—建设行政主管—部门对未依法—通过：消防：设计审？核的建设工程不【得核发施《。工，许可证；对未依法取！得消防验收合—格文：件的建？设工程不得》办理竣工验收备【案手续； —　　(三)教育部】门应当将有关的消】防安全知识纳入【教学内容《中小：学校应当有针对性】地开展消防安全教】育； 　　(【四)司法行政、【劳动：和社会保障》、安：全生产监《督管理？部门应当将消防【法，律、法规和规—章列入普法、—培训、安全生产【考核的内容； 【 　　？(五)文《。化，、卫生？、民政、《农业、交通、旅游等！部门应？当对本？部门：、本：行业的消防安全加强！管理协助公安消【防，机构开展消防监督工！作； 　　—(六)？报，纸、广？播电视等媒体应当】积极开展消防安全】知识宣传教》育加强社会》公，益性：消防：安全内容的》报道 　　发展】改，革、财政《、建设、规》划等部门应当按【照山东省城市公【。共消：防设施管《理办法的规定履【行城市公共消—防，设施的建设和维【护职责 　　有】关部门在《审查拟开《办的学校、》。幼儿园、托》儿所、养老》院、福？利院、？。医疗机构以及文化】、体育等公》共场：所是否符合法定条件！时应当一并审查其开！办建筑物或者场所】是否经过公安消防】机构审查通过；对未！经公安消防机构审查！。通过的不予批准并告！知，其到：公安消防机构办理】消防审查手续— 第八《条　：乡(镇)人民政【府、街道办事处应】当履行下《列消防安全职责 ！　　(一)根—。据县(市、区—)的消防专业规划结！合本地实《际，。制，定并组织实施—消防规划或者—方案：； 　《。　(二)根》。据当地经济》发展和消防工作【。的需要建《立专职或者义—务消防队参与火【灾扑救工作； 【。 　　(三)组织】开展消防安全—专，项治理和消》防安全检查消除火】灾隐患； 》 　　？(四)组织开展经】常性的消防》安全宣传教育； ！　，　(：五)消防《法律、法规和—规章规定的其他消防！安全职责 》 第九条　村民【委员会应当履行下】列消防安全职责 】 　　？(一)？制定消防安全—村规民约并组织【实施：； ？　　(二)》开展家庭、粮场等防！火知识宣《传教育在本村—公共场？所设置宣传栏和其】他，消防安全警示标志；！ 　　(三)对村！民随意堆放粮草【、违规？接拉：电气线路等》可，能引发火灾》的行：为予以纠正或者制】止及时消除火灾【隐患； 《 　　(四)督促】本村经？济组织做好》消防安全工作； 】 　　(五)发【生火灾时立》即报警并组织对【初发火灾的扑救【 第十条　居民】委员会？应当履行下列—消，防安全职责 　　！(一)开展家庭消防！知识：宣传教？育； 　》　(二)对居民住宅！楼，(，。。院)：消防安全情》况进行检查纠正堵】塞、占用消防—通道：、水：源等违法行为；【 ：　，　(三)发》生火灾时协助公安消！防机：构扑救？。。火，灾疏散居民 — ，第十一条　机—关，、团：体、企业、》事业、？民办非企业》单位内部《的消防？安全：管理应当按照国家】。和省：有关规定实行—标准化管理并—建立消防《档案 第十二【。。。条，　实：行承包、租》赁或者委托经营、管！理时业主应当—提供：符，合消：防安全要求的—建筑物当事》人在：订立：的合同中《应当明？。确各方的《消防安全责任；未在！合同中明确的消防】安全责任由承—包，、租：赁或：者受委托经营、管理！者承担 　　两个！以上业主或者使用者！共用：的建筑物业主或者】使用者对消防车通】道、疏？散设施和其他涉及】公共安全的消—防设施应当明确管理！责任可以委托物业服！。务企业或《者其他管理人统一】管，理， 第十三条—　人员？密，集场所？应当保障公众的【人身安全积极投【。保火灾公众》责任险 第—十四条　消防产品的！质量必须符合—国，家标准或者》行业标准禁止生产、！销售或？者使用未经依照产】品质量法的规定【确定的检验机构检验！合格：的消防产品》。消防产？品生产？企业应？当建立不合格产品】主动召回制度 】　　消防设施、器材！的安：装、检？测、维？修和维护保养企业】应当：具备国？家或者省规定的【技，术条件？对工程和服务承担质！量责任 第十五】条　消防《行，业协会应当加强行业！自律发挥《行业服务和》行业监督作用规范消！防产：品生：产、：销售和消防设—施、器材的安—。装、检？测、维修、》维护保养等》消防企业经》。营者：的经营行为提高其产！品和服务质量 】第十六条　》各级人民政府应当将！消防工作作为政府】目标责任考核和【主，要负责？。人政绩？考评的重要内容纳】入社会治安综合【治理和平安创建【、创建文明城市(乡！镇、村)考评范围建！立科学的考核评价】机制定期《。检查考评 —第十七条　上—级人民政府与下一】级人民政《府，、人民政府与—所属工作部》门、派？出机构应当签—订消：防安全责任书明确消！防安：全责任人、责—任范围、责任期【限、目标任务—、工作措施、考核和！奖惩办？法，等内容？ 　　主》管部门？与，被监：督管：理单位之间以及机】关、团体、企业、】事业、？民办非企业》单位内部可以通过】签订消防安全—责，任书的形《式，落实消防《安全责任 第十八！条　不落《实消防？安全责任制》的公安消防机构【应当依法责令限期】改正有？主管部门的》通，报其主管部门；逾】期不改？正的依法给予行政】处罚第十九条　【。。行政监察机关依照】行政监察法》的规定对各级人【民政府和《有关行政主管部门及！其工作人员履行【消防安全《职责的？情况实行行》政监察 》第二十？条　：。在落实消《防安全责任制工作中！贡，献突出或者》成，绩，显著的单位和个【人应：当给予奖励》 第二十一条　】下级人民《政府不落实》本，办法规定的消防【。安全责任《制存在火灾隐患的由！。。上一级？人民政府《。。责令限？。期，改正或者给予通【报批评；《发，生火灾事故造成重】大人身伤亡或者财产！损失的对《本办法第三条—规定的？第，一责：任人、直接责任【人和其他直接责任】人员依法给予—处分；构成》犯罪：的依法追究法律责】任 ： 第二十二条　【各级人？民政府和公安消防机！构、其他有关部【。门不履行《或者不认真履行消防！工作职责对涉—及消防安全》的事：项未依照法律法规和！规章实施审》批、监督《检查的或者对重大】火灾隐患督促整【改不力的《应当依法追究有关责！任人员和《负责人？。的责任；导致重【大人员伤亡或者财产！。损失社会影响恶劣的！应当依法追究主【要负责人和其—他责任人的法律责】任 第二十—三，条　本？办法自2《。008年4月—1日起施行 】 ，