？ — 山？东省消防安全—责任制实施》办，法 山东省！人民政府令 第】201号 》 山东？省消防安全责任【制实施办法》已经2008年1月！29：日省政府第1—次，常务会议通》过现予公布自—200？。8年4月1日起【施，行 《省　长　　姜—大明 二○○八年！二月：二十一日 —。第一条　为了明确】和落实消防安全【责任：预防火灾和减少火】灾危害保障公共【安全根据中华人民】共和国消《防法、山东省—消，防条例等法》律、法规结合本省】实际制定本办法 ！第，二条　本省行政【区域内的《消防安全管理—工作按照“谁主管】谁负：。责”的原《则实行消《防安：全责任制 》 　　本《省行政区域内—的，机关、团体、企业、！事业：、，民办非企业单—位以及居(村)【民委：员会、个体》工商户应当按照消】防法律、法规、规章！以及本办法的规【定，落实消防安全责任制！ 第三条　各【。级人民政府的主要】。。负责人是本行政区域！内的消防安全第【一责任？人对本行政区域内的！。消防安全工作负【领导责任；分管消】防安全工作的负【责人对消防安—全，工，作负直接领导—责任 　　—机关：、团体、企业、事】业，、民办非企业—单位的法定代表人】或者：主要负责《人是本单《位的消防安全第一】责任人对本》单位的？消防：安全工作负领导【责任；分管消—防安全工作》的负责人对本单位的！消防安全《。工作负直接》领导责？任 ： 　　个体工—商户的经营者—是其：经，营场所的消防安全责！任人对其经》营场：所的消防安全工作负！。。直接责？任， 第？四条　县级》以上人？民政府应当加强【对，消，防安全工作的—领导建立健》全消防工作》。协调：。机制协调、督—促各：。部门落？实消防安全责任【研，究，、制定加强消—防工：作的政策《、措施 》第，五条　县级以上人】民政府应《当履行下列消防工作！职责 　　—(一：)将消防工》作纳入国民经济和】社会发展《规划保障消防工作与！。经济建设《和，社会：发展：相适应？； 　　(二)】将消防业务经费纳】入本级财政预算加】大投入力度不—断加强公共消—防设施建《设改：善消防装《备； 　　(【三)加强特》殊灾害事故应急抢险！救，援能力建设按照事】权、财权划分原则专！项解决公安消防【队应急抢险救援装备！和队站、设施建设】经费； 　　(四！)，将消防专业规划纳】入城市总体规划【、，村庄建设规划保证公！共消防？。设施：、消防装备与其【。他基础设施的—规划、建设同步【实施； 　　(】五，)将消防工》作纳入工作议事日】程分：析本地区的消防【安全工作《情况及时研究解决】消防工作中存在的重！大问题； 　【　(六)加强—。合同：制，等多：种形式？消防队伍建设建立合！同制消防员》工资：待，遇、社会保》险，。和福利？保障机制；》 　　(七—)对本级人民政府】有关部门《和下级人民》政府履行《消防安全职责—的情：况进行督察和考核】； 　　(八)对！公安消防机构—报请批准的责令停】产停业、重大—。火灾隐患整改—等事项依法及时作出！决定； 《。。 　　？(九：)法律、法规、【规章规定的其他职责！ 第六条　县【。级以上人民政府【公安：消防：机构对本行政区【域内的消《防工：作实施监督管—。理，依法：履行下列职》责 　　(一)】。在本：级人民政府》的，领导下？负，责消：防安全责任》制落实情《况的指导与监—督； 　　(二】)履行建筑工程消】防设：计审核、验收和【公众聚集《场，所消防安全检查【等，行政许可职责加强】消防产品监督管【理，； ？　　(三)组织消】防，监督检查《和消防安《全专项？治理工作督促责【。任单位采取消防【安全措施《依法责令当场或【者，限，期消除？火灾隐患依法实施】行政处罚《； ： 　　(四)对专】职和义务消》防队进行业务—指导：对消防岗位人—。员进行教《育和培？训； 　》　(五)承担火【灾扑救和国家规【定的抢险《救援：。任务；？ 　　(六)依】法调查、认定火【灾原因统计火—灾损失查《明火灾事《故责任； 　【　(七)开展消防调！查研究定期组织【消防安全评》价分析消防》安全形势及时—向本：。级人民政府提出【。改进消？防安全工作的—意见和建议；— 　　(》八)：法律、？。法规、规章规定的】其他消防安全—职责 第七条【　县级以上人民【。政府有关部门和单】位应当履行下—列消防工作职责 ！　　(一)》财政部门《应当保障《必需的？消防：业务经？费按时、足额—划拨； 《。 　　(二》)规划行政主管部门！对不符合城镇消【防，规划确定的消防【。安全布局的建设工】程不得？核发建设用地—规划许可《证建设？行，政主管部门对未依】法通过消防设计【审核的建设工程不】。得核发施工许可证】；对未依法取得消防！验收合格文件的建设！工程不得办理—竣工验收备案手【续； 　　—。。(三)教育部—门应当将有关的消防！安，全知识纳入教学内】容中小学校应当【有针对性地》开展消防安全教【育； 　　—(，四)司法行政—。、劳：动和社会保》障、安全生产监督管！。理部门应当将—消防法律、法规和规！章列入普《法、培训《、安全生《产考核？的内容； 　【　(五)文化、【卫生、民政、农【业、交通、》旅游等？部门应当《对本部门《、本行业的消防【安全加强管理协【助公安？消防机构开展消防】监督工作； 　　！(六)报纸、—广播电视《等媒体应当积极【开展消防安全知识】宣传教育加强社会公！益性消防安》全，内容的报道 【　　发展改革—、财政、建设、规划！等，部门应当按照山【东省城市公》共消防设施》管理办法的规定履】行城市公共消防设】施的建？设和维护职责 【 　：　，有关部门在》审查拟开办的学【校、幼儿园、托儿】所、：养老院？、福：利院、？。医疗：机构以及文化、体育！等公共场《所是：否，符合：法定条件时应当一】并审查其《开办建？筑物或者场所是【否经过公安消防机构！审查通过；对未经】公安消？防机构审查通—过的不予批准—并告知其到公安消】防机构办理》。消防审查手续 第！八条　乡(镇)【人民政府、》街道办事处应—当履行？下列消防安全职责 ！。 　　(一)—根据县？(市、区)的消防专！业规划结合》本地实际《制定并组《织实施消防规划【或，。者方案； 》 　　(二)—根据当地《经济发展和消防工作！的需要建立》专职或？者义务消防队参【与火灾扑《救工作； 》 　　(三》)组织开展消防【安全专项《治理和消防安全检】查消除火灾隐患； ！。。 　　(四)组【织开展？经常：性的消防安全—宣传教育；》 　　(五—)消防法律》、法规和《规，章规定的其》他消防安全职责 】 第九条　村民委】员会应当履行下列消！防安全职责 　】　(：一)：制定消防安全—村规：民，约并组织实施； ！　　(？二)开展家》庭、粮场《等防火知识宣—。传，教，育在本村公共场所】设置：宣传栏和其》他消防安全警示【标志； 《 　　(三)对村】民随意堆《放粮草、违规接【拉，电气线路《等可能引发》火灾的行为》予以纠正或者制止】及，。时消除火灾隐患【。； 　《　(四)督促本村】经济组织做》好消防安全工—作；： 　　(》五)发生火灾时立】即报警并组》织对初发火灾的【扑，救 第十条　【居，民委员会应当履行】下列消防安》全职责 　—　(一？)开展家庭》消防知识宣传教【育；： 　　(二—)对居民住宅楼【(院)？。消防安全《。情，况进行检查纠正【。堵塞、占用消防【通道：、水源等违法行为】； ： 　　(三)发生】火灾时协《助，公，安消防机构扑—救火灾疏《散居民 》第十一条　机关【、团体、企业、【事业：、民办非企业—单位内部的消防【安全管理应当按【照国家和省有—关规：定实行标准化管理】并建立消防档案 ！第，十二条？　实行？承包、租赁或者【委，托经营？。、管理时业主应当】。提供符合消防—安，全要求的建筑物【当事人在订立的【合同中应当明确各】方的消防安》全责：任；未在《合同：中明确的《消防安全《责任由承《包、租赁或者受【委，托经：营、管理者》承担 　　两个】以上业主《或者使用者共用【的建：筑物业主或者使【用者对消《防车通道、疏散设施！和其他涉及公共安】全，的消防设施应—当明确管理责任可以！委托物业服》务企业或者》其他管理人统一【管，。理 ？第十三条　》人员密集场所应【当保障？公众的人身安全积极！投保火灾公众责任险！ 第十《四，条　消防产》品的：质量必？须符合国家标准或】者行业标《准禁止生《产、销？售或：。者使：用未：经依照产品质量法】的规定？确定的检验》机构检？验，合格：的消防产品消防产】品生产企业》应，当建立不合》格产品主动召—回制度 　　消防！设施、器材》的安：装、检？。测、：维修和？维护保养企业应当】具备国家或》者省规定的技术条】。件对工程和》服务承担质量责【任 第《十，。五条　消《防行业协会应当【加强：行业自律发挥—行业服务《和行：业监督作《用规范？消防产品生产、【销售和消防设施、】器，材的安装、检—测，、，维修、维《护保：养等消防企》业经营者的经营行】为提：高其产品和服务【质量 第》十，六条　？。各级人民政府应当将！消防：工作作为政府目【标责任考《核和主要负责人【政绩考评的重要内】容纳入社会治安【综合治理和平安创】。建，、创建？文明城市(乡镇、】村)考评范围建立科！学的考核评价机制定！期检：查考评 第十【。七条　上级人民政府！与下一级人民—政府：、，人民政府与所—属工作部门、—派出机？构应当签《订消防安全责任书】明确消防安全责任人！、责任范围、责任期！限、：目标任？务、工作措》施、考？核和奖？惩，办法等内容 — 　：　主管部门》。与被监督管》理单位之间以及机关！。、团：体、企业、》。事业、民办非企【业单位内部》可以：通过签订消防—安全责任书》的形式落实》消防安全责任— 第十八条—　不落实《消，防安全责任制的公安！消防：机构应当依》法责令？限期改正有主管部门！的通报其主管部门】；逾期不改正的依】法给予行政处罚第】十九条　行政—监察机关依照行【政监察法的》。规定对各级》人民政府和有关【行政：主管部门及其工作人！员，。履行消？防安全职责的情【况，实行行政监察 】。第二十条　在—落实消防安全—责任制工作中贡献突！出或者成绩》显著的？单位和？个人应当给予奖【励 第二十—一条　下级人民政府！不落实本办法规定】的，消，防安全责《任制存在火灾隐【患的：。由上一级人民政【。府责：令限期改正或—者给予通报批评；】发生火灾《事故造成重大人【身伤亡或者财产损失！的对本办法》第三条？规定的第一》责任人？、直接责任人—和其他？直接责任人员依【。法，给予：处分；构成犯罪的】依法追究法律责【。任 ？第二十二条》　各级人民》政府和公安消防机构！。、其他有关部—门不：履行或者《不认真履行》消防工作职责对涉】及消：防安全的事项未依照！法律法规和规章实施！审批、监督检—查的或者对重—大火灾隐患督促整改！不力：的，应，当依法追究有关责任！人员和负责人的责任！。；导致重大人员伤亡！或者财产损失社【会影响？恶劣的应当依法追究！主要负责人和—。。。其，他责任人的法律责】任 第《。二十三条《　本办法自》2008年4—月1日起施行 【 ？