】 山东省消【防安全？责任制实施》办法 《 ， 山东省人—民政府令 》 第：201号 山【东省消？防安：全责任制实施办法】。已经2008年【1月：。2，9日省政府第1【次常务会议通过【现予：公布自2008年4！月1日起施行 】 ，省　长　《　姜大明 二○】○八年二月二十一日！ 第一条　为了明！确和落实消防安全】责任预防《火灾和减少火灾危害！保障公共安》全根：据，中华人民共》和国消防法、山【。东省消？。防条例？等法律、《法规结合本》省实际制定本—办法 第》二条　本省行—政区域内的消防安全！管理工？作，按，照“谁主管谁—负责：”的原则实行消防】安全：责任制 　　本】省行政区域内的机】关、团体、企业、】事业、民办非企业】单，位，以及居(村》)，民委员会、个体【工商户应当按—照消防法律、法【规、规章以及本办】法的规定落实消【防安全责任制 第！三条　各级人民【政府的主《。要，负责人是本行—政，区域内？的消：防安全第一责—任人对？本行：政区域内的》消防安全《工作负领导》责任；分管消防【安全工作的负责人】对消：防安：。全工作？负直接领《导责任？ 　　机关—、团体、企业、事】业、民办非企业单】位，的法定代《表，人或者主要负责【人是本单位的消防】安全第一责任人对】本单位的消防—安全工作负领导责】。任；分管消防—安全工作的负—责，人对本单《位的消防安》全工作负直接领【导责任 　　个】体工商户的》经，营者是其经》营场所的消防—安全责任人对—其经营场所的消【。防安全？工作负直接责任 ！第四条？　县级以上》人民政府应当加【强对消防《安全工作的》领导建？立健全消防工作协】调，机制协？调、督促各》部门落实消防—安全：责任研究《、制定加强消防工】作的政策、》措施 第》五条　县级以—上人民？政府应当履行下列消！防，工作职责 —　　(一)将消防】工作纳入国民经【济和社？会发展规《划保障消防工作与】经济：建，设和：社，会发展相《适应； 《 　　(二)将【消防业务经费纳【入本级财《政预算？加大投入力度不断】加强公共《消防设施建》设改：善消防装备； 】　　(三)加强特殊！。。灾，害事故应急抢—。险救：援能力建设按照事权！。。、财权？。划分：原则：专项解决公》安消防队应急抢【险救援装《备和队站、设施建设！经费； 　—　，(四)将消防—专业规划纳入城市总！体规：。划，、村庄建《设规划保证公—共消防？设施：、消防装备与—其，他基础设施的规划】、建设同步实施【； ： 　　(五)将【消防工作纳入工【作议事日程分析【本地：区的消防安全工作】情况及时研究解【决消防工作中存在的！重大：问，。。题； 《　　(六)》加强合同制》等多种形式消防队伍！建设建立合》同制消防《员工资待遇》、社会保险和福利保！。障机：。制； 　　(七】)对本级人民政府有！关部门和下级人民政！府，履行消？防安全职责的情况进！行督察和考核；【 　　《(八)对公安消防】机构报请批》准的责？令停产停业、重大火！灾隐患整改》等事项依法及时【。作，。出决定； 　　】(九：)法律？、法规、规章规定】的，其他职责 第六条！　县级以上人—民政府公安消防机】构，对本行政《区域内的消防工【作，实施监督管理—依法履行下列职责 ！ 　　(一)—。在本级人民政—府的领导下负责消防！安全责任制落实【情况：的指导与监督；【 　？　(二)履行建筑工！程消防设《计审核、验收和【公众：聚集场所消》。防安全检查等—。行政：许可职责《加强消？防产品监《。督管理； 　　】(三)组织消防监】督检：查和消防安全专【项治理工作督促责任！单位采？取消：防安：全措施依《。法责：令当：场或者限期》消除火灾隐患依【法实施行政处罚； ！ 　　(四)对专】职和义务消防队【进行：业务指导对消防岗】位人员？进行教育《和培：训； 　　(五)！。承担火灾扑救和国】家规定的《抢险救援任》务；： ， 　：　(：六)依法调查、认】定，火灾原因统计火灾】损失查明火灾事【故责：任； 《　，　(七)开展消防】调查研究定期组织消！防安全评《价，分析消防安》全形势及《时向本级《人民政府提出改进消！防安全工作的意见和！建议；？ 　　(八—)法：律、法规《、，规章规定《的，其他消防安》全职责 》第七条　县级以上人！民，政府有关部门和单】位应当履行》下列消防工作职【责 　　(一)财！政，部门：应当保障必需的【消防业务《。经费按时、足额【划拨； 　　(二！)规划行政主管【部门对？不符合城镇消—防规划确《定的消防安全布局】的建设工程不得核发！建设用？地规划许可证建【设行政主《管部门对未依—法通过消防设计审核！的建设工《程不：得核发施工》许可证；对未依法取！得消防验收合格【。文件的？。建设工？程不：得办：理竣工？验收：备案：手续：； 　《。　(：三)教育部门—。应当将有关的消防安！全知：识纳入教《学内容中小学校应当！有针对性地开展消】防安全教育； 】　　(四)司—法行政、劳动—和社：会保：障、安全生产监督】管理部门《应当将消《防法律、法规和规章！。列入普法《、培训？、安：全生产考核》的内容； 　【。　(五)文化、卫生！、民政？、农业、交通、【旅游等部《门应当对本部门、本！行业的？消防：安全加强管》理协助公《安消防？机构开展消》防监督工作； 【 　　(六》。)报：纸、广播电视等媒】体应当积极开—。展消防安全知识宣传！教育加？强社会公益性—消防安全内容的报】。道 ？　　发展改革、财】政、建设、规划等】部门应？当按：照山东省城市公共】。消防设施管理办法】的规定履行城—市公共消防设施的建！设和维护职责 　！　有关部门在审查拟！开办的学校、幼儿】园、托儿所、—养老院、福》利院、医疗机构以】及文化、《体育等公《。共场所是否符合【法定条件时应当一并！审查：其开办建筑物—或者场所是否经过公！安消防机构审查通过！；对未经公安消【防机构审查通—过的不予批准并【告，知其到公安》消防机？构办理？消，防审查？手续 ？ 第八条　乡—(，镇)人民政府、街道！办事处应当履行下列！消防安全职责 【 　　？(一)根据》县(市、区)的消】防专业规划结合本】地实际制定》。并组织实《施，。消，防规划或《者方案； 　　(！二)根据当地—。经，济，发，展和消防工作的需要！建立专职《或者义务《消，防队：参与火灾扑救—。工作； 　—　(三)组》织开展消防安全专】项治理和消》防安全？检查消除火灾隐患；！ 　　(四)【组织开展经》常性的消《防安：全宣传？教育；？ 　　《(五)消防法律、】法规和？规章规定的其他消】防安全？职责 第》九条　村民委员【会应当履行下列消防！安，全职责？ 　　(一)【。制，定消：防安全村《规，民约并组织》实施； 《 　　(二)—开，展家庭、粮场等防】火知识宣传教育【在本：。村公：共场所设置宣传栏】和其他消防安全警】示，标志； 《 　　(三)对村】民随意堆《放粮草？、违规接拉电气【线路等可能引发【火灾的行为予—以纠正？或者制止及》时消除火灾隐—患，； 　　(—四)督促本》村经济组织做好【消防安全工作； ！　　：(五)发生火灾时】立即报警并组织【对初发？。火灾的扑《救 第十》。。条　居民委员—会应：当履行下列》消防安全职责— 　　(》一)开？展家庭消防》知识宣传《教育； 　　【(二)对居民—住宅楼(院》)消：防安全情况进行检查！纠正堵？塞、占？用消防？通道、水源》等，违法行为；》 　　(三)发生！火灾时？协助公安消防机构扑！救火灾疏散居—民， 第十一条　机】。关，、团体、《企业、事业》、民办非企业单【位内部的消防—安全管理应当按照国！家和省有关规定实】行标准化《管理并建立消防【档案 《第十：。二条　实行承包【、租：。赁或者委托经—营、管理时业主应当！提供符合消防安全】要求：的建筑物当事—人在：订立的合《同中应当《。明确各方的》消防：安全责任；未在合同！中，明确的消防安—全责任由承包—、租赁或者》受委托？经营、管理者承担】 　　《两，。个以上业主或者使用！者共用的建筑物业主！或者使用者对消防车！通道、疏散》设施和？其他涉及公》共安全的消防—设施应当明确管理】责，任可以委托》物业服？务企业？或者其他管理人统】一管理 第十【。三条　人员密集【场所应当保障公众的！人，身安全积极投保火】灾公众责任险—。 第十《四条：　消防？产品的质量必须符合！国家标准或者行【业标准禁止生产、】。销售或者使用未经】依照产品质量法的】规，定确：。定的检验机构检验合！格的消防产品—消防产品生产企业应！当建立不合格产品】主动召回制度— ：　　消防设施、【器材的安装、检测】、维修和维护—保养企业应当具备国！家或者省规定的技术！条件对工程和服务】承担质量责任— ：第十五条　消防行业！协会应当加》强行业自律发挥行】业服务和《行业监督作用规【范消防产品生—产、销售和》。消防设施《、器材的安装、【检测、维修、—维护保养等消—防企业经营者—的经营行为提高【其产品和服》务质量 第十六条！　各：级人民？。政府：应当将消防工作作为！。政，府目标责任考核和主！要负责？人政绩考评的重要】。内容纳入社会治【安综合治《理和平安创》建、：创建文明《城市(？乡镇、村)》考评范围建立科学】的考核评《。价机制定《期检查考《评 第十七—条　上级人》民政府与下一级人民！政府：、，人民：政府与所属工作部门！、派出机构应—。当签订？消防安全责任—书明确消防安—全责任人、》责任范围、责任期】限、目？标任务？、工作措施、考核】和奖惩办《法等内容 　　】。主管部门与被监督】管理单位之》间以及机关、团【体、企业、》事业、民办非企业单！位内部可以》通，过签：订，消防安全责任书的】。形式落实消防安全】责任 第十八条】　不落实消防安全责！任制的公《安消防机构应—当依法责令限期改正！有主管部门的通报】。其主管部门；—逾期不？改正：。的依法给《予行政处罚第十【九条　行政监察机】关依照行政监—察法的规定对—各级人民政府和有关！行政：主管部门及其工作人！。员，履行消？防安全职责》。的情况实行行政监】察 ？第二：十条　在落实—消，防安全责任制工【作中贡献突》出，或者：成绩显著的单位【和个人应当给予奖】励 第二十—一条　？下级人民政府不【落实本？。办法规？定的：消防安全责任制【存在火灾隐患—的由上一级》人民：政府责令限期改正】。或者给予通报批评】；发生火《灾事：故造成重大人身伤】亡或者财产损失的】对本办法第三条规定！的第一责任人、【直接责任《人和其？他直接责《任人员依法给予【处分；构成犯—罪的依法追》究法律责《任 第二》十二条　各级—人民政府和公—安消防机构、其他】有，关部门不履行或者不！。。认真履？行消：防工作职责对涉及消！防安全的事项未依照！法律法规和规—章实施审批、监督检！查的或者对重—大火灾隐患督促整改！不力的应《当依法追究有—关责任人员》和负：责人的责任；导【致重大人员伤—亡或者财《产损失社会影—响恶劣？的应：。当依法？追究：主要负责人和其他责！任人的法律责任 ！第二十三条　—本办法自2》008年4月1日起！施行 —