》 ， 山东省消！。防安全责任制—实，施办法 《 ： 山东省人—民，政府令 》第20？1号 山东省消】防，安全责？任制实施《办，法已经2008【年1月29日省政府！第1次常务会议通】过现予公布自200！8，年4月1日起施行】。 ？省　长　　姜大明 ！ 二○○八年二【月二十一《日 第一》条　为了明确和落】实消防安全责任预】防火灾？和减少火《灾危害保障公—共安全根据中华人民！共和国消防》法，、山东省《消防条例等法—律、法规结合—本省实际制定本办法！ 第二条　本【省行政区域内的【消防安全管理工作按！照“谁主管》谁负：责”的原则实行【消防安全责任制 】 　　本省行—政区：域内：。的机关、团体、企】业、事业、民办【非企业单位》以及居？(村：)民委员会、个体】工商户应当按—照消防法律、法【规、规？章以及本办法的规定！落实消防安全—责任制 第三条】　各级？人，民政府的主要负责人！是本：行，政区域内的消防【安全第？一责任人对本—行，政区：域内的消防安全工作！负，领导责？任；分管消防安全工！作的负责人》对，消，防安全工作负直接领！导责任 　　机】关、：团体、企业》、事业、民办非企】业单位的法》定代表人或者—。主要负责人》是本：单位：的消防安全第一责】任人对本单位的消防！安全：工作负领导责任；分！管，消防安全工作的负】责人对本单位—的消防？安全工？作负直接领》导责任 　—　个体工商户的经】营者是其经营场所的！消防安全责任—人对其经营场所的消！防安全工作》负直接责任 第】四条　？。县级以？上人民？政府应当加》强对消防安》全工作的《领，导建立？健全：消防工作协》调机制协调、—督促：各，部门落实消》防安全责任》。研究、制定加强【消，。防工作的政策、措施！。 第五条》　县：级，以上人民政府应【当履行下列》消防：工作职责 　　(！一)将？消防工作纳入国民经！济和社会发展规划】保障消防工作与经济！建设和社会发展相】适应； 　　【(二)将消》防业务经费纳入本】级财政预算加大投入！力度不？断加强公《共消防设施建设【改善消防装备； 】 　　(三)加【强特殊灾害事—故，应急抢险救援—能，力建设按《。照事权？、财权划分原则专】项解决公安消防队】应急抢险救援装【备和队站、》设施建设经费； ！　　(？四)将消《防，专，业规划纳入城市【总体规划、村庄建设！规，划，。保证公？共消防设施、—消防装备与其他【基础设？施的规？。划、建设同步—实，施； 《　　(五)将—消防：。工作：纳入工作议事日程】分，析本地区《的消防安全工—作，情况：及时研究解决—消防工作《。。中存在？的重大问题； 　！　(六？。)加强合同制等【多种形式消防队伍】建设建立合同—制消防员《工资待遇、社—会保险和福利—保障机制； 【　　：(七)对本》级人民政府有关部门！和下级人民政府【。。履行消防安全职【责的情况进行督【察和考核《。； ： 　　(八)对公】安，消防机构报请—。批准的责令停—。产停业、重大火灾】隐患整改等事项依法！及时作出决》定； 　》　(九？)法律、法》规、规？章规定的《。其他职责 第六条！　县级以上人民政】府公：安消防机构对本行】政区：域内的消防工—作实施？监督管理《依法履行下列—职责 　》　(一)在》本级人民政府的领】。导下：负责消防安全责任制！落实情况的指—导与监督；》 　　(二)履行！。。建筑：工程消防《设计审核、验收【和公：众聚集场所》消防安全检查—等行政许可职责【加，强消：防产品监督管理；】。 　　(三—)组织？。。消防监督检查和消】防安全专《项治理工作》督促责任单位采取】消防安全措施—依法责令《当场或者限期—消除火灾隐患依法实！施行政处《。罚；： 　　(四)【对专职和义务—消防队进行》业务指导对消防岗】位人员进行教育【和培训； 》 　：　(五？)承担火灾扑救【和国家规《定，。的抢险？救援任务；》 　　(六)依法！调，查、：认定火灾原因统【计火灾损失》查明火灾事故责任；！ 　　(》。七，。)，开展消防调查研究定！期，组织消防《安全评价分析—消防安全形》势及时向本》级人：民，政府提？出改进消防安全工】。作的意见和建—议； 《　，　(八)《法律、？法规、规章规定的其！他消：防安全职责 — 第七条　县—级以上人《民政：府有：关部门和单位应【当履：行下列消《防，工作职责 　　】(，一)财政部门—应当保障必需的【消防业务经》费按时、《足额划拨； — 　　(二)规【划行政主《管部门对不符合城】镇消防规划确定【的消：防安全布局的建设工！程不得核发建设用地！规划许可证建设行政！主管部门对未依法通！过消防设计审核【的建设工程不得核发！施工许可证》；对未依法取得消】防验收合格文—件，的建设工程》不得办理竣》工验收备案手续【； 　　》(三)教《育部门应当将有【关的消防安全知【识纳入教学内容中】小学校应当有针【对性地？开，展消防？安全教？育； 　　(四)！司法行政、劳—。动和社会《保，障、安全生产监【督管理？。部门应当将》消防：。法律、法规和—规章列入普法、【培训、安《全生：产考核的内》容； 　　(五】)文化、卫生—、民政、农业—、交通、旅》游等部门应当对【本部门、本行—。业的消防安全加强管！。。理协助公安消防机】。构开展消防》。监督工？。作； 　》　(六)报》。纸、广？播电视等媒体—应当积极《开展消防《。安全：。知识宣传教育加强社！会公益？性消防安全内容【的报道 　　发】展改革、财政—、建设？、规划等《部门：应当按照山东省城市！公共消防设施—管理办法《的规定履行城市公】共消防设施》的建：设和维护职责— ， 　　有《。关部门在审查拟开】办的学？校、幼儿《园、托儿《所、养老院、福利】院、医疗机构以及文！化，、体：育等公？共场所是否符合法定！条件时应当一并审】查其开？办建：筑物或者场》所是：否经过公安消防【机构审查通过；【对未经公安消—防机：构审：查通过的《不予批准并》告知其到公安—消防：机，构办理消防审—查手续 》第八条　乡(—镇)人民政府、街道！办事处应当履行下】列消防安全职责【 　　(》。一)根？据，县(市、区)的消防！专业规划结》合本地实《际制定并《组织实施消防规【划或者方案；— 　　《。(二)根《据当地经《济发展和消》防工作的《需要建立专职或者】义务消防队参—与火灾扑救工作；】 　　(》三)组织开展消防安！全专项治理和消防】安全：检查消除火灾—隐患；？ 　　(四—)组：织开展？经，常性的？消防安全《宣传：教育； 》　　：(五)？消防法？律、法规和规章规定！的其他消《防安：全职：责 ： ，第九条　《村民委员会》。应当履行《下，列消防安全职责 】 　　(一》)制：定消防安全村—。规，民约并？组织实施； 【　　(二)开—展家庭、粮场等防】火知识宣传教—育在本村公共场【所设置？宣传栏？和，其他消？防安全警《示标：志，； 　　》(三：。)对：村民随意《堆放粮草《、违规接《拉电气线路等—可能：引发火灾的行为【予以纠正《或者制止及时—消除火灾隐患—； 　　(四)】督促本村《经济组？织做好消防安全【工作； 　　(五！)发生火灾时—立即报警《并，组，织对初发《火灾的扑救 【第十条　《居民：委员会应当履—行下列消防安全职责！ 　　(一)开展！家，庭消防知识宣传教】。育； ？ 　　(二)对居】民住宅楼(院)消防！安全情况进行检查纠！正堵塞、占用消【防通道？、水源等违法行为】； ： 　　(三)—发生火灾时》。。协，助，。公安消防机构扑救】火灾疏散居民 】第十一条　机关、团！体、企？业、事？业、民办非企业【单位内部的消防【安全管理应当按照国！家和省？有关规定实行标【准化管？理并建立消防档【案， 第十二条　实】行承包、租》赁或者委托经营【、，管理时业主应当提】供符合消《防安全？要求的建筑物当【事人在订立的合同中！应当明确《各方的消防》安全责任《。；未在合《同中明确的消防安】全责任由承包—、，租赁或？者受委托经》营、管？理者：承担 　　两【。个以上业主或者使用！者共用的建筑物【业主或者《使用：者对消防车》通道、疏散设施和其！他涉及公共安—全，的消防设《施应当明确》管理责任可以—委托物？业，服务企业或者其【他管理人统一管理】 ：第十三条　人员【密集场所应当保障】公众：的人身安全积极投保！火灾公？众责任？险 第十四条　】消防产？品的：质量必须符合国家标！准或：者，行业标？准禁止生产、销售】或者使用《未经依照产品质量法！的，规定确定《的检验机构检验【合格的消《防产品？消，防产品生产企业应】当建立不合格产品】主动：召回：制，度 　　消防设施！、器材的《。安装、检测、维【修和维护保养企业】应当具？备，国家或者省规定的】技术条件对》。工程和服务承担【质量责任 —第十五条　》消防行业协会应当加！强，行业自律发挥行业服！务和行业监督—作用规范消防—产品生产《、销售和消防设施】、器材的安装—。、检测、维修、【维护：保养等消防企—。业经营者《的经营行为提高其】产品和服务》。质量 《第十六条　各级【。人民：政府应当将消防工作！作为政府目标责任】考核：和主：要负责人《政绩考评的重要内】容纳：。入社会治安综合治理！和平安创建、创建文！明城市？(乡镇、村)考【评，范围建立科》学，的考：核，评，价机制定期检查【考评 《第十七条《　上级人民政府与】下一级人民政府【、人民政府与所【。属工作部门、派出】机构应当签订消防】安全责？任书：明确消防安》全责任人、》。责任范围、责—任期限？、目标任务、工作措！施、：考核和奖惩办法【等内容？ ：　　主管部门—与被监督管》理单位之间以—及，机关、团体、企业】、事业、民办非企业！单位内部可以通过】签订消防安全责任】书的形式落实消防安！全责任 第—十八条？　不落实消防安全】责任：制的公安消防机构应！当依法责令》限期改正有主管【。部，门的通报其》主，管部门；逾》期不改正的依法给予！行政处罚第十九条】　行政监察机关【依照行？政监察？法的规？定，对各级人民政府和】有关行政主》管部门及其工作人员！履行消防《安全职责的情况实】行行政监察 第二！十，条　在落实消防安】全责任制工作中贡】献突出或者成—绩显著的单位和个】人应当给予奖励 】 第：二十一条　下级人民！政府不落实本办法规！定的消防安全—责任制存在火灾隐患！的由上一级人民【政府责？。。令限期改正》或者给予通报批评；！发，生火：灾事：故造成重大人—身伤亡或者财—产损失的对本办【法第三条规定的第】一责任人、直接责】任人和其他》直接责任人》员依法给予处—。分；构成《犯罪的依法追究【法律责任 第二】。十二：条　各级人民政【府和公安消防—机构、其他有关部】门不履？行或：者不认真履行消【防工作职责对涉及消！防安全的事项—。未，依照法律法规和规】章实施审批、—监督检查的或者对重！大火：灾，隐患：督促整改不》力的应当依法追【究有：关责任人员》和负责？人的责任；》导，。致重大人员伤亡或】者财产？损失：社会影响恶》劣的应当依法追究】主要负责人》和其他责任人的法律！。责任 第二—十，三条：　本办？法自2008年【4月1日起》施行 —