— 山东【。省消防安全责—任，。制实施？办法： 山东省人！民政府令《 第201—号 山东省消防】安全责任制实施【办法已？经2：008年1月29日！省，政府第1次常务会议！。通过现予公布—。自2：008年4》月1日？。起施行 省【　长　？。。　姜大明 二○】○八年二月二十一】。日 第一条　为】。了明确和落实—消防安全责任—预，防火灾和《减少火灾危害保【障公共安《全，根据中华《人民共和国消防法】、山东省消防条例】等法律？。、法规结合本省【实际制定本》办法 《第二条　本省行【政区域？内的：。消防安？全管理工作按—照“谁主《管，谁负责”的原—则实行消防安—全责任制《 　　本省—行政：区，域，内的机关、》团体、企业、—。事业、民办非—企业单位以及—居(村)民委—员会、个体工商【户应当按照消防【法律：、法规、规章—以及本办《法的规定落》实消防安《全责任制 —第三条　各级人民政！。府的主要负责人是本！行政区域内的消【防安全第一责—任人：对本行政《区域内的消防—安全工作负领导责任！；分管消《防安全工《作的：负责人对《消防安全《工作负直接领导责】任 ： 　　机关、团【体、企业、事业、】民办：非企业单位的法【定代表？人或者主要负责【人是本单位的消防安！。全第一责任人对本单！位的消防安全工作】。负领导责任；—。分管消防《安全工作的负责人】对，本单位的消防安全工！作负直接领》导责任 　　【个体工商户》的经营者《是其经营场所的消】防安全责任人—对其经营场所的消防！安全工作负直—接责任 第四条　！县级以上人民—政府应当加》强对：消防安全《工，作的领？导建立健全消防工】作协调机制协调、督！促各部门落实消防】安全责任研究—、制：定加强消防工作【的政策？、，。措施 第五条　】县级以上人民政府】应当履行下列消【防工：作职责 　　(】一)将消防》工作纳入国》民经济和社会—发展：规划：保障消防工作与经济！建设和社会发展【相适：应； 　　(二】)将消防业务经费】纳，入本级？。财政预算《加，大投入力《度不断加强公共消】防设施建《设改善消防装—备； 　　—(三)加强特殊【灾，害事故应急》抢险：救援能力建设按照】事权：、财：权划分原则》专项解决公》安消防队应》。急抢险救援装备和】队站、设施建—设经费； 　【　(四？)，将消防专业规划纳入！城市总体规划、村庄！建设：规划：保证公共消》防设施、消防—装，。备与其他《基础设施的规划、建！设同步实施；— 　　(五)将】。消防工作纳入—。工作议事《。日程分析本》地，区的消防《安全工作情况及时研！究解决？消防工作《中存在的重大问题；！ 　　(六)【加，强合同制等多种【形式：消防队伍建设建立】合同：制消防员工资—待遇：、，社会保险和福利保障！机制； 《 　　(七)对本级！人民：政府有关《部，门，和下级人民政府履行！消防安全职》责的情况进行督【察和考核； 　　！(八)对公》安消防？机构报请《批准的责令停产停】业、重大火》灾隐患整改等—事项依法及时作【出，决定； 　—　(九)法律、法】规、：规章规定的》其他职责《 ：第六条　《县级以？上人民政府公安消】防机构对本行政区】域，内，的消：防工作？实施监督管理依【法，履，行，下，列职责 　—　(一)《在本级人民政府的领！导下负责《消防安？全责任制落实—情况的指《导与监？督； ？ 　　(二)履【行建筑工程消防设】计审核、验收和【公众：聚集场所《消防安全检》查等行政许可—职责：加强消防产品监【督管理； 　　】(三)组《。织消防监督检查和消！防安全专项治理【工作：督，促责任单《位采取消防》安全措施依法责【令当：场或者限期》消除火？灾隐患依法实施【行政处罚《； 　《　，(四)对专职—和义务消防队—进行业？务指导对消防岗位】人员进行教育和培训！； 　　(五)承！担火灾扑救和国家】规，定的抢险救援—任务； 　　(六！)，依法调查、认定火灾！原因统计火灾—损失查明火灾—事故责任； 【　　(七)》开展消？防调：查研究定期组—织，消防安全评价—分析消防安全形【势及时向本级人【民政府？提出改进消防安全工！。作的意见和建议【；， 　　(八)【法律、法《规，、规：章规定的其他消【防安全？职责 第七条　县！级以上人民政府有关！部门和单位应当履】行下列消防工作职】责 　　(一)财！政部门应《当保：障必需的消防业务】。经费：按时、足额划拨； ！ 　　(二》)规划行政主管部】。门对不符《。合城镇消防规划确定！的消防安《全布局的建设工【程不得？核发建设用》地规划许可证建设行！政主管部门对未依法！。通过消防设计审核的！建设工程不得核发】施工：许可证；对未—依法取？得消：防验收合格文件的】建设工程不得办理】竣，工验收？备案手续； 【　　(三)教育部】门应当将有关—的消防安《全知识？纳入：教学内容中小学校应！当有针对性地开【展消防安全教—育； 《　　(？四)司？法行：政、劳动和社—会保障、安全—生产监督管理部【门应当将《消防法律、法规【和规章列入》普法、培《训、安全生产考【核的内容； 　　！(五)文化、卫生、！民政、农业、交【通、旅游等部门应】当，对，本部门、本》行业的消防》安全加强管理协助】公安消防《。机构开？展消防监督》工作；？ 　　(六—)报纸？、广播电《。视等媒体《应当积极《开展消防安全知识】宣传教？育加强社会》公益性消防安—全内容的报》道 　　发—展改革、财》政、建设、规划等部！门应当按照山—东省城市公共消防】。设施管？理办法的规定履【行城市公共》消防设施的建设【和维护职责 　】　有关部门在审查】拟开办的学》校，。、幼儿？园，、托儿所、养老院】、福利院、医疗机构！以及：。文化、体育等—公共：。场所是？否符合法定条件时应！当一并审查其—。开办建筑物或者场所！是否经过公安消防机！构审查通过；—对未经？公，安消防？机构审查通》过的不予批准—并告知其到》公安消防机构办理消！。防审查手《续 第八条　【乡(镇)人民—政府、街道办事处应！当履行下列消—防安全职责 【　　(一《)根据县(市、区】)的消防专业规划结！合本地？。实际制定并组—织实施消防》规划或者方案—； ？　　(二)》根据当地经济发展和！消防：工作的需要建立专职！或者：义务消防队参与火】灾扑救？工作：； 　　(三【)组织开展消—。防安全专项》治理和消防安全【检查：消除火灾隐患—； 　《　(四)组织开【展经：常性的消防安全【宣传教育；》 　　(》五)消防《法律、法规和规【章规定的其他—消防：安全职责 第九】。条　村民委员会【应当履行下列消【防安全职责 　】　(：一，)制定消防安全【村规民约并组织【实施； 　　【(二)开展》家庭、？粮场等防火知—识宣传教育在—本，。村公共场《所设置宣传栏和其】他消：防安全警示》标志：； 　　(—三)对村民随—意堆：放粮草、违规接拉】电气线？路等可？能引发火灾的行【为，予以纠正或者制止】。及时：消除火灾隐》患； 　　—(四)督《促本村经济组织【做好消防安全—工作； 》　　(五)发生火灾！时立即？报警并组织对初发火！灾的扑救 第【。十条　居《。。民，委员会应当履—行下列消防》安全职责《 ， 　　(一)—开展家庭《消，。防，知识宣传《教育； 《 　　(二)对居】民住宅楼(》院)消防安全情况进！行检查纠《正堵塞、占用—消防通道、水源等违！法行为； 　【　(三？)发生火灾时协【。助，公安消？防机构扑《救火灾疏散居民 】 第十一条　机关】、团体、企业、事业！、民办非企》业单位内《部的消防安全—管，理，应当按照国家和省】有，关规定实行标准【化，管理并建立消—防档案 第—十二条　《实行承包、租赁【或者委托《经营、管理》时业：主应当？提，供符合消防安全【要求的？建筑物当《事人在订立》的，合，同中应当明确各【方的消防安全责【任；：未，在合同中《明，。确的：消防安全责任由【承包、租赁》或者受委托》经营、管理》者承担 》　　：两个：。以上业？主或：者使：用者共用的建筑物业！主或：者使：用者对消防》车通道？、疏散设《施和其他涉及公共】。安全：的，消防设施应》当明确管《。理责任？可以委托《物业服？务企业或《者其他管理》。人统：一管理 第十三条！　人员密集场—所应当？保障公众的人—身安：全积极投保火灾公】。众责任险 第【。十四条　消防产品的！质量必须符合国【家标准或者行业标准！禁，止生：产，、销售或者使用未经！依照产品《质量：法的规定确定的检验！机构检验合格—的消防产品消—防，产品生产企业应【当，建立：。不合格产品》主动：召，回制度 　　消防！设施、器材的安装】、检测、维》修和：。维护保？养企业？应当具备国家或者】省规定的技》术条：件对工程和》服务承？担，质量责任 第十五！条　消？防行业协《会应当加强》行业自？律发挥行业服务和】行，业监督作《用规范消防产品生】产，、销售和消防—设施、器《材的安装、》检测、维修、维【护保养等消防企业】经，营者的经《营行：为提高？其产品和服务质量】 第十六条—　，。各级：人民政府应当—将，消防工作作为政府】目标责任考核和主】。要负责人政绩考评】的重要内容纳入社会！治安综？合治：理和平安创》建，、创建文《明城市(乡镇、【村)考评范围—建立科学的考核【评价机制定期—。检查考评 —。第十七条　上—级人民政府与下一级！人民政府、人民政】府与所属《工作部门、》派出机构《应当签订消防—安，。全责：任书明确消》防安全责任》人、责任范围、责】任期：限、：目标任务、工作措】施，、考核和奖惩办法等！内容 ？ 　　主《管部门与被监督管理！单位：之间：以，。及机关、团体—、企业？、事业、《民办非企业单位【内部可以《通过签订消防—安全责任书的形式】落实消防安全责任 ！ ，第十八？条　：不落实消防安全【责任制的公安消【防机：构应当？依法责？令限期改正有主【管部门的通报其主】管，部门；逾期不改【正的依法给予行政处！罚第十？九条：　行政监察》机关依照行政监察】法的规定对》各级人民政府—和有关行政主—管部：。门及其？工作人员履行—消防安全职责的【情况实？行行政监察 第二！。十条：　在落？实消防安全》责任制工作》中贡献突出或者【成绩显著的》单位和个人应当【给予奖励 第二】十一条　下级人民政！。府不落？实本办法规定的【消防安全责任制存在！。火灾：隐患的由《。上一级人《。民政：府，责令限期改正或者】给予通报批评；发生！火灾事故造成重大人！身伤亡或者财产损失！的，对本办法第三条【。。规定的第一责—。任人、直《接责任？人和：其，他直接？责任：人员依法给》予处分；构成犯罪的！依法追究《法律责任 —第二十？二条　各级人—民政府和公安消【防，机构、其他有关部门！不履行或者不—认，真履行消防工作【职责对涉及消防安全！的事项未依》照法律？法规：和规章实施审—批、监督检查的或者！对重大？火灾隐患《督促整改不力—的应当依法追—究有关责任》人员和负责人的责】任；导致重大—人员伤亡或者财产】损失：。社会影响恶劣的应当！依法追？究主要负责人和【其他责任人的法律责！任 第二十三条】　，本办法自2》008年《4月1日起施—行 》