》 ： ？ ，山东省消防安—全，责，。任制：。实施办法 》 《山东省人民政府【令 ：。 第201号 】山东：省消防安《全责任？制实施办《法已：经，2008《年1月29日省【政府第1《次常务会《议通过？现予公布自2—。008年《4，。月1日起施行 【 省　长　　姜】。大明 二○○【八年二月二十一日】。 第一条　为了】明确和？落，实消防安全责任预防！火灾和减《少，火灾危害保障公【共安全根据中—华人民？共和：国，消防法？、山：东，省，消防条例等法律、法！规，结合本省《实际制定本办法 】 第二条　本—省行政区域内的【消，防安全管理工作【按照“谁主》。管谁负责”的原则】实行消防安全责任制！ 　　《本省行政区域内【的机关、团体、企】业、：事业：。、，民办非企业》。单位：以及：居(村)民委员【会、：个体工商户应当按照！消防法律、法规、】。规，章以及本办》法的规定落实—消，。防安全责任制 第！三条　各级人民【政府的主要负责【人是本行政》区域内的消防安全第！一责：任人对？本行政区域内的【消防安全工》作负领导责任—；分管消防安全工作！的负责人对》消防：安全工？作负直接领导责任 ！ 　　机关》。、团体、企业、事】业、民？。办非企业单》位，的法定代表人或【者主要负责人是本单！位的消防安全第【一责任人对本—单位的消防安—全工作负领导责任；！。分管消防安全—工作的负责人对本单！位的消？防安全工作负—直接领导责任 　！　个体工商》户的经营者是其经营！场，所的消防安全—责任人？对其经营场所的【消防安全工作负直】接责任 第四【条　县级《以上人民政府—应当：加，。强对消防安全—工作的领导建立健全！消防工作协》调，机制协调、督—促各部？。门落实消《防安全责任研究【。、制定加强消防【工作的政策、措施】 ：第五条　县级—以上人民《政府应当履行下【列消防工作职责 ！　　(一)将—消防工作纳》入国民经济和社会】发展规？划保障消防工作【与经济建设和社会发！展相适应《； ？　　(二)》将消防业务》经费：纳入本级财政预【算加大投入力度【不，断加强公共消—防设施建设》改善消防装备—； 　　(三)加！强特殊灾害事故应急！抢险救援《能力建设按》照事：。权、财权划分—原则专项《解决公安消防队应】急抢险救援装备和队！站、设？施建设经费； 【。 ，　　(？。四)将消防》专业规划纳入城市总！体规划、村庄建【设规：划保证公共消—防设施、消防装备与！其他基础设施的规划！、，建设同步实施；【 ， 　　(五)将【消防工作纳入工【作议事日程分—析本地区的消防安全！工作情况及时研究】解，决消防？工作中存在的—重大问题； — 　　(《六)：加强合同《制等多种《形式消防队》伍建：设建立合同制消防】员工资待遇、社会保！险和福利保障机制；！。 　　(七—)对本级《人民政？府有关部门和下级人！民政府履行消—防安：全职：责的情况进行督察和！考核；？ 　　(八)对公！。安消防机构报请批准！的责令？停产停业、重大【火，灾隐：患整改等事项依法】及时作出决定； 】 　　(九)法律】。、法：规、规章《规定的？其他职责 》 第六条　县级以】上人民政府公安消】防，机构对本行》政，区域内的消防工作实！施监督管理依法履】行下列职责 　　！。。(，一)在本级人—民政府的《领导下负责消防安】全责任制落实情况的！指导与监督； 【 　　(二)—履行：建筑工程消防设计审！核、验收和公众【聚集场所消防—安全检查《等行政许可职责加】强消防产品监—督管：理；： 　　《。。(三)组织消防监】督检查和消防安全】专，项，治理工作督促责任】。单位采取消防安全】措，施依法责令当场【或者限期消除火【灾隐患依《。。法实施行政处罚； ！ 　：　(四)对专—职和义务消》防队进行业务指导】对消防岗位人员进行！教育和培训； 】　，　(五？。)承担火灾》扑救和国家规—定的抢险救援任务】； ？。　　(六《)依：法调查、认定火灾原！因统计火《灾损失查明火灾事】故责任； 　　(！七，)开：展消防调查研究定期！组织消防安》全评价分析》消防安全形势及【时，向本级人民政—府提出改进消防安全！工作的意《见和建议；》 　　(八)【法律、法规、—规章规定的》其他消防安》全职责 第七条　！县级以上人民政【府有关部《门和单位《应，当履行下列消防工作！职责 《　　(一)财政部】门应当保障必—需的消防《业务经费按时、足额！划拨； 　—　(二)规划行政】主管部门对不—符合城镇《消防规划确定的消】防安全布局的建设工！程，不，得核发建设用地规】。划许可证建设—行政主管部门对未依！法通：过，消防设计审核—的建设工程》不得核发《施工许可证》；对未依法取得消防！验收合格文件的建】设工：程不得办理竣工验】收备案手《续； 　》　(三)教》育部门应《当将有关的消防安全！知识纳入教学—内容中小学校应当有！针对性地开展—消防安全《教育；？。 　　(》。四)司？法行政、劳动和社会！保障、安全》生产监督管理—部门应当将消—防法律、法》规和规章列》入普法、培训、【安全生产考》核的：内容； 　　【(，五)文？化、卫生《、民政、《。农业：、交通、旅游—等部门应当对—本部门、本行业【的消防安全加强管】理协助公《。安消防机构开展消防！监督工？作； 　　(六)！报纸、广播》电，视，等媒体应当》积极开？展消防安全知识宣传！教育加强社会—公，益性消？防安全内容》的报道 　　发】展改革、财政、建设！、规划？等部门？应当按照山东—省，城市公共消防设施】管理：办法的规定履行【城市公？共消防设施的—建，设和维护《职责 　》　有：关部门在审查—拟开办的《学校、幼儿园、托】儿所：、养老院、福利院、！医疗机构以及文化】、体育等公共—场所：是否符合法定—。条件时？应当一并审》。查其开办建筑物或者！场所是否经过公安】消防机构《审，查，通过；对未经公安消！防，机构：审查通？过的：不，予批准并告知其【到公安消防》机构办理消防审查】手，。续 ？第八条？　乡(镇)人民【政府、街道》办事处？应当履行下列—消防安全《职责 　　(一】)根据县(市、区】)的消防《专业规划结合—本地：实际制定并组织【实施消防规划或【者方案？； ？　　(二)》根据当地经济发展】和消：防工作的需要建立】专职或者义务消防】队参与火《。灾扑救工作》； ？　　(三)组织开展！消防安？全，专项治理和消防【安全检查消》除火灾？。隐患； 《 　：　(四？)组织开展经常【性的消防安全—。宣传教育； — 　　？(五)消《防法律、法》规和规？章规定的其他—消防：安全职责 第九条！　村民委员》会应当履行》下列消防安全职责 ！ 　　(一)制【定，消防安全村规民【约并组织实》施； ？ ，　　(二)开展家】庭、：粮场：等，防火知？识宣传？教育：在，本村公？共，场所设置宣传—栏和其他消防安全】警示标志；》 　　《(三)对村民—随意堆放粮草、【违规接拉电》气，线路等可能引发火灾！的行为予《以纠：正，或者制？止及：时消除火《灾隐患；《 　　(四)【督促：本村经济组织做好消！防安全？工作； 》　　(五《)，发，生火灾时《立即报警《并组织对《初发火灾的扑救 】 第：。十，条　居民《。委员会应当》履行下列消防—安，。全，职责 ？。 　　(一)—开展家庭消防—知识宣传教育—； 　　(二)】对居民住宅楼(院】)消防安全情况【进行检查纠正堵塞、！占用消防通道、水源！等违法行为；— 　　(三)发生！火灾时协助》公安消防机构扑救火！灾疏：散居民 第十一条！　机关、团》体，、企业、事业、【民办非？企业单位内部的消防！安，全管：理应当按照国—家和省有关规定实】行标准化管理并建立！消防档？案 第十二条　】实，行承包、租赁或者】委托经营、》管理时？业主应当《提供符合消》防安全要求的建筑物！当事人在订立的合】同中应当明确各【方的消防安全责任；！未在合同中明确的】消防：安全：责任由承包、租【赁或者受《委托经营《、，管理者？承担 《　，　，。两个以上业主或者使！用者共用《的建筑？物业主或者使—用者：对，消防车通道、疏【散设施和其他涉及公！共安全的消防设【施应当明确管—理责任可以》委托物业服务企业或！者其他管理》人，统一管理《 第？十三条　《人员密集场所应当保！。障公众的《人身：安全积极投保—火灾公？众责任险《 ， ，第十四条　消防【产品的质量必须符】合国家标准》或者行业《标准禁止《生，产、销售或者—。使用未经依照产品】。质量法的规定确定的！检验机构检验合格】的消防？产品消防产品生产】。企业应当建立不【合，格，产品主动召回制【度 ？　，　消防？。设施、器材的安装】、检测、维修和维护！保养企业《应，当具备国家或者【省规定的技术条【件对：工，程和服务承担质量责！任 第《十，五条　消《防行业协会应当加强！行业自律《发挥：行业：服务和？行业：监督作用《规范：消防产？品生产？、销售和消防—设施、器材的—安，装、检？测、维修、》维护保养等》消，防企业经营者的【经营行为提高其产】品和服务质量 第！十六条？　各级人民政府应】当将消防工作作【为政府目标》责任考核和主要负责！。人政绩考评的重要内！容纳入？社会治安综》合治理和平安创建、！。创建文？明，城市(乡《镇，、村：)考评范围建立科】学的考核评价机制定！期检查？。考评 第十—。七条　上级人—民政府与《下一：级人民政府、人民】政府与所属工作部门！、派出？机构：应当签订消防安【全责任书明确消防安！全，责任人、责任—范，。。围、责任期限、【目标任务、工作【措施：、考核？和奖惩？办，法等内容 　【　主管部《门与被？监督管？理单位之间》以及机关、团体【、企：业、：事业、民办非—企业：单位内部《可以通过签订消【防安：全责：任书：的形：式落实？消，防，安全责任 》。 第十八条　不落】实消防安全责任制的！公安消防机构应当】依法责令限期—改正有主管部门的通！报其主？。管部门；逾》期，不改正的依法给【。予行政处罚第十【九条　行政》监察机？关依：照，行政监察法的规定对！各级人？民，。。政，府和有关行政主【管部门及其工作【人员履行消防安全职！责的情况实行行政监！察 第二十条【　在落实消防安全】责任制工《作中贡献《。突，出或者成绩显著【的，单位和个人应当给】予奖励 《 第二十《一条　下级人—民政府不落》实本办？法规：定的消防安全—责任制存《在火灾隐患》的由上一《。级人民政府责令【限期改正或者给予】通报批评；发生火灾！事，故造成？重大人身伤亡或者】财产损失的对本办法！第三条规定》。的第一责任人—、直：接，责任人和其他直【。接责任人员》依法：。给予处分；构成【犯罪的依法追—究法律责任 第】二十二条　各级人民！政府和？公安消防《机构、其他有关部】门不履行或者—不认真？履行消防工作职责】对涉及消防安全的】事项未依照法律法】规和规？章实施审批、—监督：检查的？或者对重大火灾隐】患，督促整改不力的应】当依法追究有关责】任人员？。和负：责人：的责：。任；：导致：重大人？员伤亡或者财产损失！社会影响《恶劣的应当依法【追究主要负责人和其！他责任人的》法律责任 第【二十三条　本办法自！2008年》。4月1？日起施行《 ， ？