【
山东省【土地:。征收:管理办法
【
山东省人民【。政府令? 第226号
】
》 山东省土地征【收管理办法》已经2010年8月!5日省政府》第78?次常务会议通过现】予公布自201【1年1月1日起【施行
》
省 长》 姜大明 —。
》二○一一年》八月十七日
第!一章 总 》则
第一条 【为,了加强土地征—收管理规范》土地征?收程序维护被征收】土地的?农村集体经济—组织、?农民和其他》权利人的合法权益保!障经济社《会协调发《展根据中华人民【共和国土地管理法】等法律、《法规结?合本省实际制—定本办法《
第二条》 本办法《适用于本省行政区域!内的土地征收活动
!
第三条 本办法】所称土地征收—是指根据经济社会】发展等公共》利益需?。要依照法律、—法规规定的权—限和程序报》经国务?院,。或者省人民政府批准!将农民集体所有【的土:地,征为国家所有并依】法,、合理?予,以补偿和安置的【行为
第四条 】土地:征收工?作应当遵循程序【合法、公开透明【、,足额补偿、妥善【安置的原则兼顾国家!。、集体和《。个人的利益
【第,五条 市、县人【民政府负责本行政区!域内的土《地征:。收工作 》
乡(镇)人【民政府、街道办事】处按照上《级,人民:政府的统一安排【协助做好土地征收的!有关工作
第【。六条 省《人民政府国》土资源?行,政主管部门负责全】省,。土地征?收的监督管》理工作市、县人【民政府国土资—源行政主管部门负】责本行政区域内土】地征收的具体实【施工作 《
发展改革、】农,业、:财政、人力资源【和社会保障、住房城!乡建设?、公安、民政—、审计、监察—等,部门按照各自职【责做好?土地征收的有关工作!
第二《章,。。 土地征收程序
】
第七条《 市、县人民政【府应当根《据国民经济》。和社会发展计划、】土地利用总体规划、!。城乡规划和土地【利用年度计划—统筹安排本行政区域!内的土地征》收工作?
第八条 拟【征收农民集体所有】的,土地市、县人民政府!应当:在,该农村集《体,经济组织所在地发】布征收土地公—告征收土地公告应】当包括拟征收土地的!位置:、范围、《用途、补《偿标:准等内容
》
,第九条 市》、县人民政府国【土资源行政主管部】门应当依《据,本级:人民政府发布的征】收土地公告组织勘】测定:界并会?同财政等有关部【门,、乡(镇)人民【政府或者街道办【事,处及用地单位与【。村民委员《会、承包户对拟征】收土地的《权属、地类、面积以!及地面附着物的权】属、种类、》数量等进行现—场调查、清》。点、核实填写—土地征收勘测—调查清单
【
土地征《收勘测调《查清单应当由参【与,现场调查《、清点?、核实的各方共【同确认农村》集体:经济组织和农民【对调查结果有异议的!应,当当场?提出市、县人民政】府,国土资?源行政主管部—门应当当场复核
!第,十条 市、县人民】政府国土《资源行?政主管部门应当会同!有关部门《依,据国:家和省土地征—收,补,偿安置的有关规定】自,勘测调查结》束之:日,起15个工作日【内拟定土地征收补】偿安置方案
!。 :
?土地征?收补:偿安置方案应当【包括下列内容
【
(一)】土地的?位置、地类、—。面积;
《
:
(二)土地征!。收补偿安置》费的标准、数额【;
:
,
《(三)?。地上:附着物和青苗—的种类、数量—及补偿?标准、?数额;
—
?(四)失地人员的】具体:安,置方:式; 《
(五)其—他补偿安置措—施
第十一条【 市、县人》民政:府国土资源行—政主:管部门应当》将拟定的土地征收】补偿安置方案—在农村集体经—济组织所在地—进行公示公示期不】得少于5个工作日 !。。
农《村集体经济组织、】农民或者其他—权利人?对补偿标准》。。和安置方式要—求举行听证的—应当自土地征收补】偿安置?。方案公示结》束之日起《5个工?作日内向市、县人】民政:府国土资源行政主】管部:门提出申《请市、县人民政【府国:。土资源行《政主:管部门应当按照规】定,组织听证
—。。第十二条《 农村集《体经济组织、—农民:或者其?他权利?人对补偿《标准和安置方式没】有异议的由市、县】人民政府国土—资源行政主》。管部门和财政部门与!农村集?体经:济,组织签订土地征收补!偿安置?协议:土地征收补偿安【置协议主《。要包括土地的—位置、数量》、地:类、:补偿标准、安置方】式,、,费用的拨付时间【和方式、土地的交】接时间和《方式等内容 —
土地》征收勘?测调查清单应当作为!土地征收《补偿:安,置协议的附件
第!十三条 《对补偿?。标准有异议达—不成土地征收补偿】安置协议的由市【、县人?民政府进行协—调,。;协调不成的报省】人民政府裁决
】第十四?条 :土地征收补》偿安置协《议签订或者补偿【。。标,准裁决后市》、县:人民政府国土资【。源行政主管部门应】当,按照国?家和省?有关规定组织编制土!地征收?方案连同有关材【料报有批准权的【人,民政:府批准?
,。。
第十五条 市【、县人民政》府应当自收到土地】征,。收,批准文件后在被征】收土地农村集体经济!。组织所在《地予以公告
!
公告主要包!括,下列内容《
:
(一)批准!征收土?地,机关、批准》文号、批准时间和土!地用途;
】
(二)被—征收土?。地的所有权人、【位置、地类和面积】; ?
,
(三)土地—征,收补偿安置方案
】
第十六《条 市、《县人民政府财政【部门:会同国土《资源:行政主管《部门:应当自依法批—准土:地征收之日起3个】月,内依据土地征收补偿!安置协?。议,和土地?征收勘测《调查:清单将土地征收补】偿,安置费、地》上,附着:。物和:青苗补偿费按照规】定程序?足额:支付给被征收土【地农村集体经济【组织:、农民和其他权利人!
第十七》条 土地征》收补偿安《置费、地《上,附着物和青苗补偿】费足额支付后—被征收土地农村集体!经济组织、农民和其!他权利人应当在规定!的期限内清理—附着物并移交土地
!
第三章 》土地征?收补偿安置
【第十八条 市、【县人民政府应—。当依法进行土—地征收补《偿并:采取多种方式妥【善安置被征收土地农!民的生?产生活确保》被征:收,土地农民《。。原有生活水平不降】低长远生计》有保障
》第十:九条 ?土地征收补偿安置】费的标准按》照省人民政府公【布,的征地区片综—合地价标准》执行
征地区!片综:合地价标准》每3年调《整公:布一次
》第二十条 被征收】。土地地上附着—物和青苗的》补偿标准由设区【。的市人民政府制定】报省人民政府—价格、财政、国土】资源等有关》部,门同意后执行 !
因征收土地拆!迁农村集体经—济组:织成员房屋影响其】居住的应当保障其居!。住,条件
?
第:。二十一条 市、县人!民政:府应当依法落实土地!征收相关费用土地】。征收相关费用包括土!地征收?补偿安置《费、地?上附着物和青苗补偿!费、:耕地开垦费、—新增建?设用地土《地有偿使《用费、被《。征收土地农》民社会保障资金【政府补贴部分—等
》市、:县人民?政府国土资源行【政主:。管部门?应,当根据?当地年度《建设:用地计划编制年度】土地:征收相关费用支出】计,划报同?级财政部门审—核纳入年度土地出让!收支预算确保土地征!收相关费用及时足】额到位?
第?二十:二条: 农民集体所有【的土:地全:部被征收或者征【收土地?后没有条《。件调整承包土—地的土地征》收补偿安置费—的80%《支付给土地承—包户主要用于被征】收,土地农民的》社会保障、生产生活!安置其余的2—0%:支,付给被征收土地的】农村集体经济—组织用?于兴办?公益事业或》者进:。行公共设施、基【。础设施建设》
】征收:未,。承,。。包的农民集体所有】的土地或者》在征收土地后有【条件调整承包土地】的土地征《收补偿安置》费的分?配、使用方案—由村民?会议或者被》征收土地《农村集体《经济组织《。全体:成,员讨:论决定?
地》上附着?物和青苗补偿费归】其所有权人所有【
第二十》三条: 实行被征收—土地农民社会保障制!度,
【
被征?收土地?农民社会保障—资金由政府、集【体,、个人共《同,出,资
《
?政府出?。。资部分从土地出【让收:入中予以安排;【单独选址项》目的:政府出资部分—由用地单《位承担
— ,
政府出资部分原!则上不低于社—会保障费用》总额的30%—并,。执行下列标准
!
(《一,)征地区片》综合地价《标准为每亩5—万元:以下的政府补贴资金!不低于每亩1万元;!
(【二)征?地区片综合地价标准!为每亩5万元至1】0,万元的政府补—贴资金不低于每亩1!.5万元;
!
(三《)征地?区,片综合地价》标准为每亩10万】元以上的政府—补贴资金《不低:于每亩2万元—。
:
?
被征收土地农民社!会保:障资金政府》出资:。部,分应当在征收土地报!批,时足额拨付至当地】社会保障资金—专户;政《府补贴资金》不落:实的不予批准征【收土地
被】征收土地农民社会保!障的具体办法—由省人力资》源和社会保》障行政主管》。部门会同有关部【。门制:。定
第二》。十四条 建立被征】收土地农民就业【保障:制度将被征收土地】农民纳入失》。业登记范围和—就业服务体系市、县!人民政府《应当从当地的土【地出让收入中—一次性安排适当数】额的资金扶持被征收!土地农民就业—
【
,市、县人民政府应】当采取措施向被征收!土地的农民》免费提?。供劳动技能培训【;具备条《件的应当安排—。一定的公益》岗位扶持被征—收土地?的农:民,就业: :
在同《。等,条件下?用地单位应》当优先安排被征【收土地农民就业
】
第二十五》条 鼓励、》支持被征收土地农】民自主?创业:
被征收土地!农民在贷款等方【面享受城镇》失业居民的优惠待】遇
:
第二十六》条 :在城市?、镇规划《区范:。。围内或?者城镇近郊》村(居)征收农【。民集体?所有的?土地市、县人民【政府依?据城乡规《划和当地《实际可?以安排适当数量的】经营性用地》由被征收《土地的农村》。。。集体经济组织用【于生:产经营安《置,被征收土地的农【民
:
第二十七条 征收!农民集体所有的土】。地具备调整土—地条件的农村集体经!济组织可以通过调整!土地的方式进行【安,。置,。。。使被征收土地农民】继,续从:。。事农业生产活动【
第二《十八条? 被征收土地农【村集体?经济组织的耕地全】。部,被征收?或者被?征收后人均》耕地不足66平【方米的经市、—县,人民政府批准其农】村集体经济》。组织成员《按照规?定,纳入城?镇社会保障》体系;原农村—集,体经济组织剩余【的土地可《依法征?收为国有
》。
,第四章 监督管理 !
第二《十九:条 土?地征收补《偿安:置费应当专款专用不!得挪:作他用
》第,三十条 被》征收土地的农村集】体经济组织》应当将土《地征收补偿安—置费的?收支状况纳》入村务公开的内容】向,农村集体经》济组织成员公布
】
第三十一条— 省人民政府国土资!源、财政等部门应当!及时监督检查土【地,征收补偿安置费、】地,上附着物和青苗补偿!费等土地征收相关】费用的拨付》情况确保有》。关费:用及时、《足,额支付到位》;土地?征收相关费用未【及时、足额支—付到位的可》以暂停被征收土【地所在地市、县的建!设,用地计划供》应和征收《土地的报批
第五!章 :法律责任
》
第三十《二条 违反本办法规!定市、县人》民政府?及其国土资》源行:政主:管部门未《按照土?地征收程序》组织:实施土?地征收或者补偿【安置的?由上一级人民—政府或者国土—。资源行政主管部【门责令?其改正;逾期未改正!的依法给《予处分
第三十】三,条, 征收土《地经依法批准且土地!。征收补偿安置有【关费用足额到位【后被征?收土:地,的农村集体经—济组织、农民—和其他权《利人未在规定期限内!移交土地的由市、县!人,民政府责令》限期移交土地;逾期!仍不:移交土地的依法【申请:人民法院强制执【行
第《三十四?条 违反本办法规】定侵占、《截留、?挪用、私分》土地征收补》偿安置费用的依【法给予处分;—构成:。犯罪的依法追—究刑事责任
【第三十?五条 违反本办法规!定阻碍土地征—收,工作构成《违反治安管理—行为的由公安机关依!法予:。以处罚;构成犯【。罪的依法追究刑事】责任
第三—十六条 县级—以上人民政府国土】资,源行政主《管部门和其他有【关部门及其工作【人员在土地》征收工作《中滥用职权、—玩,。忽职守、徇私—舞弊的依《法给:予处分;构成犯【罪的依法追》究刑事责任》
第?六章 附 》则
第三十七条】 乡:(镇)公共设—施、:公益事业使用农民集!体所有土地的补【偿安置的程序和【。标准:参照本办《法执行
《
》
因国家建设需】要收回国有》农场、林场等—农用地的收回土地程!序和补偿标准参【照本办法执》行,
因》国家:。建设:需要收回农村集【体经济组织使用的】原农转非后》的国有土地》。未按照规《定,进行补偿的收回【土地程序《和补偿?标准参照《。本办法执《。行
第三十—八条: 本办法自20【11年1月1日起施!行
》