】 山东省土地】征收管？理办法 】山东省人民政—。府令 第《226号 》 山】东省：。土地征收管理办法】已经2010年8】月5：日，省政府第78—。次常：务，会议通过现》。予，公布自2011年1！月，。1日：起施行　　 【。 省　长　姜大明　！　　 《 二○一》一年八月十七日 ！。 第一？章　总　《则 第一》条　为了《加，强土地征收管理规范！土地征收程序—维护被征收》土地的农村集体【经济组织、农民和其！他权利人的合法【权益保？障经济社《。。会协调发《展根据中华人—民共和国土地管理】法，等法：律、法规结合—本省：实际制定本办法【 第二条　本办】法适：用于本省行政区域】内的土？地征：收活动 《 第三条　本—办法所称《土地征收是指根【。据经济社会发展等】公共利益《需要依照法律、【法规规定的权—限和：程序报经国务院或】者省人？民政府批《。准将农？民，集体：所有的土地征为国】家所有并依》法、：合理予以补偿和【安置的行为》 ：第四条　土》地征收工《作应当遵循程序【合法、公《开，透明、足额补偿【、妥善安置的—原，则兼顾？国家、集体》和个人的《。利，益 第五》。条　：市、县人民政—府负责本行》政区：域内的土地征收工】作　　？ 乡(镇)人民政！府、街道办事处【按照上级人民政府】的统一安排》协助做好土地征收的！有关工作 》 第六条　省—人民政府《国土：。资源行政《主管部门负责全省土！地征收？的监督管理工作市】、县：人民政？府国土？资源行？。政主管部门负责本行！。政区域内土》地征收的具体实【。施工作　　 发展！改，革、农业、》财，政、人力资源—和社会保障、住房城！乡建设、公安、【民政、审《计、监察等部—门按照各自职责做好！土地征收的有—关工作 第—二章　土地征收程序！ 第七条　市、县！人，民，。政府应当根据国【民，经济和社《会发展计划、土地利！用，总体规划、城乡【规划和土地利用【年度计划统筹安排】本行政区域内的土】地征收？工，作 ： 第八条　拟征收农！民集：体所有的《。土地市、县人民【政府应当在该—农村集体经济组【。织所在地发》布征收土地公告征】收土地？公告应？当包括拟征收土地的！位置：、范围、《用，途、补偿标准—等内容 《 第九条《　市：、县人民政府国土】资源行政主管部门】应当依？据本级？人民：。政府发布的征收【土地公告《组织勘测定界并会】同财：政等有关部门、【乡(镇)人》民政府或者街—道办：事处及用地单位【与村民委员会—、承：包户对拟征收—土，地的：权属、？地，类、面积《以及地面附着物的】权属、种类、数量】等，进行现场调查、清点！、核实填写土地征收！勘测：调查清单　》　， 土地《征收勘测调查清单应！当由参与现场调查】、清点？。、核实的各方共同确！。认农村集体经济【组织和农民对调【查结果有异议的应】当当场？提，出市：、，县人民政府国土【资源行政主管部【门应当当场复核【 第十条》　市、县人民政府】国土资源行政主管部！。门应：当，会同有关部门依据】国家和省土地征【收补偿安《置的有关《规定自勘测》调，查，结束之日起15个】工，作日：内，拟定：土地征收补偿—安置方案 【 　　 土地】征收补偿安置—方案应当包括下【列，内容 　　 】(一)土《地的位置《。、地类、面积； ！　　： (二)土地【。征收补偿《安置：费的标准《、数额；《 　　 —(，三)：地上附着物和青【。苗的种类、数—量及补偿标准—、数额；《 　　《 (四)》失地人员的具—。体，安置方式；　　 】 ，(五)其他补偿安置！。措施 第十一条　！市、县人民政府国】土资源行政主管部】门，应当将拟定的土地】征，收补偿安置方案在】农村集体经济—组织所在地进行【公示公示期不得【少，于5个工作日—　　 《农村集体经济组【织、农民或者其他】权利人？对补偿标准和—安置方式要求—举行听证的应当自土！。地征收补偿安置方】案公示结束之日【起5：。个工：作日内向市、—县人民？政府国土资源行【政主管？部门提出申请市、县！人，民，政府国土资源行政】。主管部门《应当按？照规定组织听—证 ？第十二条　农村集】体经济组织、农民或！者其他？。权利：人对补偿标准和安】置方式没《有异议的由市、【。县人民政府国土资】源行政主管部门【和财政部门与—农村集体《经，济，组织签订土地征收补！偿，安置：协议土地征收—补偿安置协议主【要包括土地的位置】、，数量、地类、补偿】。标准、？安置方式、费用的】拨付时间和方—。式、土地的交接时】间和方式《等内：容　　 》土地征收勘测调【查清：单应当作为土地征】。收补偿安置协—议的附件 第【十三条　《对补偿？标准有异议》达不成土《地征收补偿安—置协议的《。由市、县人民—政府进行《协调；协调不成的报！省人民政府裁决 ！第十四条　土地征收！补偿安置协议签订】或者：补偿标准裁决后【市、县人民政府国】土资源行政》主管部门应当—按，照国：家和省有关规定【组织编？制土：地征收？方案连同有关材料报！有批准权的》人民政府批》准 ： 第十五条　市、县！人，民政府？应，当自：收到土？地征收批准文件【后在：被，征收土地《农村集体经》济组织？。所在地予以公—告 ？ 　　 —公，告主要包括下列内】容 　　》。 (一)批准【征收土地机关、批】准文号、批准时【间和：土地用途； 　】　 ？。。(，二)：被征收土《。地的所有权人、位】置、地类和面积【；　　 (三【)土地？征收补偿安置—方案 第十六条】　市、县人民政【府财政部《门会同国《土资源行政》主管部门应当—。自，依法批准土地征【收之：日，。起3个月内》依据：土，地征收补偿安置协议！和土地征收》勘测调查清》单，将土地？。征收：补偿安置费、地上】附着物？和青苗补偿费—。按照规定程序足额支！付给被征收土地农村！集体经济《组织、农《民和：其他权利人 第十！。。七条　？土，。地征收补偿》安置：费，、地上附着物和【。青，苗，补偿费足额支付后】。被征收土地》农村集体经济组织、！农民和？。其他权？利人：应当在规定的—期限内清理附着物并！移交土地 》 第三章　》土地征收补偿安置】 ， 第十八条　市【、县人民《政府应当依法进【。行土地征收补—偿并：采取多种方式妥善安！置被：。征收土地农》民的生产生活确保被！。征收土地农民原有生！活水平不降低长远生！计有：保障 第十九条　！土地征收补偿—。安，置费的标准按—照省人民《政府公布的征—地区片综合》。地价标准执行—　　 ？ ，征地区片综合地价标！准每3？。年调整公布》一次 第二十【条　：被征收土地地上附着！物和青苗的补偿标】准由设区的市人【民政府制《定报省人民政—府价格？、财政、国土资源】等有：关部门同意后—执行　　　　 因！。。征收：土，地拆迁农《。村集体经济组—织成：员房屋影响》其居住？的应：当保障其居住条【件， 第二十一条　市！、县人民政府—应当依？法落实？土，地征收相关费用土地！征收相关费用包括】土地征收补偿安置费！。、，地上附着物和青【苗补偿费、耕地开垦！费，、新增建《设用地土《。地有偿使用费—、被征？收土地？农民社会保障资【金政府补贴部—分等　　《。 市、《县人：民政府国土资—源行政主管部门应当！根据当地年度—建设用地计划编【制年度土地征收相关！费用支出《计划报同级财政部门！审核：纳入年度土地—出让收支预算确保】土地征收相关费【用及：。时足额到位 — 第二？十二条　农民集体】。。所有的土地全部被】征收或者《征，收土地？后没有条件》调整：承包：土地的土地征收补】。偿安置费的80%】支付给土地承包户主！要用于被《征收土地《农民的社会保—障、生产生活安置其！。余的20%》支付给被征收土地的！农村：集，。体经济组织用于【兴办公益事业或【者进行公共设施【、基础设《施建设 — 　　 征—收未承包的农民【集体所有的土—地或者在征收土【。地后有条件调整承包！土地的土地征—收补偿？安，置费的分配、使用方！。案由村？民会议或《者被征收《土地农村集》体，经济组？织，全体：成，员讨论？决，定　　？ 地上附着物和青！苗，补偿费？归其所有权》人所有 第二十】。。三条　实行被—征收土地《农民社会保障制度】 　　 被！征收土地农》民社会保《障，资金由？政府、集体、个【。人共同出资 　】　， 政府《。。出，资部分从土》地出让收入中予以】安排；单独选—址项目的政府出资】部分由？用地单位承担— 　　《 政？府出：资部分原则》上不低于《社会保障费用—总额的30》%并执行下列标【准 ？　　 (一)征】地区片？综，合地：价标准为每亩—5万元以下》的政府补贴》资金不低于每亩1】。万元； 　　 ！。(二)征《地区：片综合？地价：标准为每亩5—万元：至10万元的政府补！贴资金不低于每亩1！.5万元； 　】　 (三)征【地，区片：综合地价标准—。为每亩10万元以上！的政府补贴》资金不低于每—。。亩2万元 》 　　 被征【收土地农民社会保障！资金政府出资—。部分应当在征收【土地报？批时足额拨付至当】地社会？保障资金专户—；政府补贴资金不落！实的不予批准征收土！地　　 》被征收土地农民社】会保障？的具：体办：。法由省人力资源和社！会保障行政主管部门！会，同有关部门制—定 第二十—四条　建立被征收土！地农民就业》保障制度将被—征，收土地农《民，纳入失业登记—范围和就业服务体系！市、县人民政府应】当从当地的土地出】。让收入中《一次性？安排适当《数额的资金》扶持：被征收土《地农：民就业 《 　　》 市？、县人民政府应当】采取措施向被征收】土地的农民》免费提？供劳动？技能培训；具备条】件的应当安排—一定的公益》岗位扶持被征—收，土地的农民就业　】　 在同等条件】下，。。用地单？位应当优先安—排被征收土地农民就！业 第二十—五条　鼓励、支【持被征收土地—。。农民自主创》业　　？。 被征收土地【农民在贷款等方【面享受城镇失业【居民的优《惠待遇 第—二十六条　在—城，市、：。镇规划区范围内【。或者城镇近郊村【。(居)？。征收农民《集体：所有的土地市、【县，人民政府依》据，城乡规划《和当地实《际可以安排适当数量！的经营性用地由被】征收：土地的农村集体经】济组织用于生产经】营安置被征收—土地的农民 【第二十七条　征【。收农民集体所有的土！地具备？。调整土地条件的农村！集体经济组织可【以，通过调整《土，地的方式进行安【置使被征收土地农】民继续从事农业生产！活动 ？ 第：二十八条　被征收】土地农村集体经济组！织的耕？地全部被征收或【者，被征收后人均耕地】不足6？6平方米《的经市、县人民【政府批准其农村集】体经济？组织：成员按照规定纳入】城镇社会保障—体系；？原农村集体经济组】织剩：余的土地可依—法征收？为国有 第四章　！。监督管理　 第】二十九条　土地【征收：。补偿安置费应—。当专款？专用不得挪作他用 ！ 第三十条　被征】收土地？的农村集《体，经济组织应当—。将土地？征收补偿安》置，费的收支《状况纳入村务公开的！内容向农《村集体经济》组，织成员公布》 第三十一条【　省人民政府国【土资源、财政等部门！应当及时监》。督检查？土地征收《补偿：安置费、地上—附着物？和青：。苗补：偿，费等土地征收—相关费用的》拨付情况确保有关】。费用及时《、足额支付到位；土！地征收相《关费用未及时、足】额，支付：到位的可以暂—。停被征？。收，土地所？在地市、县》的建设用《地计划供应和—征，收土地的《报批 ？ 第五章　法律【责任 《第三：十二条　违反—本办法？。规定市、县人民政】府及其国土资源【行政主管《部门未按照土地征收！程，序组织实《施土地征收》或者补偿安置的由上！。一级人民《政，府或：。者国土资源行政主】管部门责令》其改正；逾期未【改正的依法给予处分！。 第三十三条　征！收土地经《依，法批：准且土地征收补【偿安置有关费用【足额到位《。后被征收土地—的农村？集体经济组织、【农民和其《他权利人未在规【定期限内移交土【地的由市、》县人民？。政府责？令限期移交土地；】逾期仍不移交—土地的依法申请人】民法院强制执行 ！第三十四条》　，违反：本，办法规？定侵占？。、截留、挪用—、私分土地征收【。补偿安置《费用：的依法给予处—分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 第！三十五条　》。违反本办法规定【阻碍土地征》收，工作构成违反治安】管，理行：为的由公安机—关依法予以处罚【；构成？犯罪的依法追—究刑事责任 — 第三十六条　县】级以：上人民政府国土资源！行政主？管，。部门和其他有关部】门及其工作人员在土！地征收工作中滥用职！权、玩忽职守—、徇私？。舞弊的依法给予处分！；构成犯罪的依法追！究刑事责任》 第六章　附【　则 第三十七条！　乡(镇)》公，共设施、公益—事业使用《农民集体《所有土？地，的，补偿安置的程序【和，标准参？照本办法执行 ！ 　　 》因国家建《设需要收回国有农场！、林场等农用地【的收回？土地程序和补偿【标准参照《本，办，。法执行　　》。。 因国家》建设需？要收回？农村集体经》济，组织使用的原农转】非后的国有土—地未按照规》定进行补偿的收【回土：地程：。序和：补偿标准《参照本办法执行 ！第三十八条　本办】法自：2011《年1月1日起施行 ！ ？