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《 山东省土地征】收,管理:办法
【。山东省人民政府令 !。第226号
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《 , 山:。东省土?地征收管理办—法已经?2010年8月【5日省政府第78】次常务会议通过【现予公布《。自2011年1月1!日,起施行
】省 :长 姜大明 【
二—○,一一年八月十七日 !
第一章 —总 则?
第一条 —为了加强土》。地征收管理规范【土地征?收程序维护被—征收土地的农村集体!经济:组,织、农民和》其他:权,利人的合法》权益保障经济—社会协调发展—根据中华人民共【和国土地管理法【等法律、法规结合本!省实际?制定本办《法
第二》条 本办《法适用于本省行政区!域,内的土地《征收活动
第【三条 ?。。本办法?所称土地征收是指】。。。根据经济《社会发展等公共【利益需要依照法律、!法规规定的权—限和程?序报经国务院—或者省人民政府【批准将农民》集体所有的土—地征为国家所有并依!法、合理予以补【偿和安置的行为【
第四条 —土地:征收工作应当—遵循程序合法、公开!透明、足额补偿、妥!善,安置的原则》兼顾:国家、集体和个【人的:利益
第》五条 市、县人民政!府负:责本行政区域—内的土?地征收工作
!乡(:镇)人民政府、街】道办事处按照上【级,。人民政府《的,统一安排协助做好】土地征收的有关【。工作
第六—条 省人民政府【国土资源行政—。主管部门负责全省】土地征收的监督管理!工作市?、县人民政府—。。国土资源《行,政主管?部门负责本行政【区域内土《地征收的具体实施】工作: :
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发展改《革、农业、财—政、人?力资源和社会保障】、住房?城乡建设、公安【、民:政、审计、监—察等部门按照—各,自,职责做好土地征【收,的有关工作
第】二章 土地》征收程序
第七】条 市、县》人民政府应当根【据国民经《济和社会发展—计划、土地利—用总体规划》、城乡规划》和土:地利用年度》计,划统筹安《排本行政区域内的土!地征收工作
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第:八条: 拟征收农民集体所!有的土地市、—县人民政府应当【在该农村集体—经济组织所在地发布!征收土?地公告征收土地公】告应当包括拟征【。收土地的位置、【范围、用途、补【。偿标准等内容
第!九条 市、县人民政!府国土资源行—政主管部门应当依据!本级人民《政府:发布的征收土—地公告?组织勘测定》界并会同财政等【有关部门、》乡(镇?)人民政府或者街】。。道办事?处,及用:地单:位与村民委员会、承!包户对拟《征收土地的权属、地!类、:。面积以及《地面:附着物的权》属、种类《、数量等进行现【场调查、清点、核实!填写土地《征收勘测调查清单】
土地征收勘!测调查清单》应当由参与现—场调查?、清点、核实的各】方,。共同确认农村集【。体经济组织和农民对!调查结果有异—议,。的应当?当场提出市、县【人民政府国土资源行!政主管?部门应当《当场复核
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第十条 市、【县人民政府》国土资源行政主【管部门应当》。会同有关部门依【据国家和省》土地征收《补偿:安置的有关规—定,自勘测调查》结束之日起》15个?工作日内拟定土【地征收补《偿安置?方案
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土地征收》补偿安置方案应当包!括下:列内容
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(一)】土地的位置》、地:。。。类、面积《;
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(:二)土?地征收补偿安—置费:的,标准、数额;
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(三)—地上附着物》和青:苗的种类、数—量及补偿标准、【。数额;
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(四?),失地人员的具体安】置方:式;
(五】)其他?补偿安置《措施
第十—一条 市、县人民政!府国土资源》行政主管部》门,应当将拟定的土地征!。收补偿安置方案在】农村集体经济—组织所在地》进行公?示公示期不得少【。于,5个工?作,日
农—村集体经济》组织、?农民或者《其他权利人对补偿】。标准:和安置?方式要求《举行听?证的应当自土地征收!补偿:。安置:方案公示结束之【日起:5,个,工作日?内向:市、县人民政府国】土,资,源行:政主管部门提出申请!市、县人民政府国】土资源行政主管部门!应当按照规定—组织听?。。证
第十二条【 农村集体经济组织!、农民或者其他权利!人对:补偿标准和安置【方式没有异》议的由市、县人民政!府国土资源行—政主管部门》和财政部门与农【村集:。体经济组织签订【土地征收补偿安置协!议土地征收补偿【安置协议主要包【括土地的《位置、数量、地类】、,补偿标准、安—置方式、费用的拨】付时间和方式、【。土地的?交接时间和》方式等内《容,
《。土,地征收勘测》调查清单应当作为土!地征收?补偿安?置协:议的:附,件
第十三条 对!。补偿标准有异—议,达不成土地》征收补偿安置协【议的由市、》县人民政府》。进行协?调;:协,。调不成的《报省人民政府裁决】
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第十四《条,。 土地征收补偿安置!协议签订或》者补偿标准裁—决后市?、县人民《政府国土资》源行政主管》部门应当《按,照国:家和省有关规—定组织编《制土地征收方案【连同有关材》料报有批准》权的人民《政府批准
第【十五条 《市、县人《民政府?应当自收到土地征收!批准文件《后在被征收土地农】村集体经《。济组织所在地予以】公告:
公!告主要包括下列【内容
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(一)批准征】收土地机关、批准文!号,、,批准:时间和土地用—途;
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(二【)被:征收土地的所—有权人、位置、地类!和面积?;
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(:三)土地《征收补偿安置方案
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第十六条》 市、县人民—政府财政部》门会同国土资源行政!主,管部门应当自—依法批准土地征收之!日起3个月内依据】土,地征收补《偿安置协议和—土地:征收:勘测调查清》单将:土地征收补偿—安置费、地上—附着物和《青苗补偿《费按照规定程序【足额:支付给被征》收土:地农村集体经济组织!、,。农民:和其他权利人
】第十七?条 土地征》。收补偿安置费—。。、地上?附着物和青苗—补偿费?足额支付后被征收】土地农村集》体经:。济组:。织、农民和其他【权利人应当在规定的!。期限内清《理附着物并移—交土地?
第?三章 土地征收【补偿安置
第十八!条 市、县人民政】府应当依法进—行土地征收补—偿并采取多种方式妥!善安置?被征收土地农—民的生产生活确【。保被征收《。土地农民原》有生活水平》不降低长《。远生:计有:保障:
第十九》条 :土地征收补偿安置】费的标准按照省人民!政府:公布的征地区片【。综合地价标》准执行 《
征地区片综合!地,价标准每3年—调整公布一》次
第《。二十条 被征收土】。地地上附着物和【青苗的?补偿标准《由设区?的市人?民政府制定报省【。人民政府《价格、财政、国土】资源等有关部门同意!后执行 【
因征《收土地?拆迁农村集体经济】组织成员房屋影【响其:居住的应《当保障其居住条件】。
第二十一条 】。市、县人民》政府应当依法落实土!地征收相关费—用土地征《收相关费用包括土】地征收补偿安—置费、地上》附着物和《青苗补偿费、耕地】开垦费、新增—建设用地《土地有偿使用费【、被征?收土:地农民社会保障资金!政府补贴部分等 】
市、县人民】政府:国土资源行》政主管部门应当【根据当地《年度建设《用地计划编制年【度土:。地,征,收相关?费用支出《。计划报同级财—政部门审核纳入年度!土地出让收支预算确!。保土:地征收?相关费用及时足【额到位
第二十】二条 农《。民集体所《。有的土地全部被征收!或者征?收土:地后没有条件—调整承包土地的土地!征收补偿安》置费的80%支付】给土地承《包户主要用》于被征收土地—农民的社会》。保障、生产》生,活安:置其余的《20%?支付给被征收土【地的农村集》体,经济组织用于兴办公!益事业或者进行【公共设施、基础设施!建设
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征收】未承包?。的农民集体》。所有的土地或者在征!收土地后有条件【调整承包《土地:的土地?征收补偿《安置费的《分配、使用方案由村!民会议或《者,被征收土地》农村集体经》。济组织全《体成员讨论决定 !
地上《附着物和青苗补偿】费归其所《。有,权人所?有
第二》十三条 实行被【征收土地农》民社:。会,保障制?度
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被征收土地农民】社会保障资金—由政府、《集体:、个人?共同出资
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政府出资!。部分从土地出让【收,入中予以安排—;单独选址项目【的政府出《资部分由用地单位承!担
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政府出资部分原!则上不低于社—会保障费用总额的3!0%:。并执行下列标准
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(一)征地!区片综合地价标准】。为每亩5《万元以下的政府【补贴资金《不低于每亩1万元;!
(二】)征地区片综合地价!标准:为每:。亩,5万元至1》0万元的《政,府补:贴资金不低于—每亩1.5万元;】。
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(?三)征?地区片?综合地价标准为每】亩10万元以—上,的政府补贴资—金不低于每亩—2,万元
被!征收土?地农民社会保障资】金政府出资部分应当!在征收土地报批时】足额拨?付至当地社会保障】资金专户;政—府,补贴资金不落实的不!予,批准征收土地 【
被征收土地农!民社会保《障的具体办法由【省人:力资源?。和社会保障行政主】管部门?会同:有关部?门制定
第二十四!条 建立被》征收土地农民就业】保障制度《将被征收土地农【。民纳入失业登记范】围和就业服务体系】市、县人民政府【应当:从当地?的,土地出?让收入中一次性【安排适?当数额的资金—扶持被征收土—地农民就业
【 《。
市、县人民【。政府:应当:采取措?施向被征收土地的农!民免费提供劳—动技能培训;—具备:。条件的应当安排一】定的:公益岗位扶持被征】收土地的农》民就业? :。
在?同等条件下用—地单位应当优先【安排被征收土地农】民就:业,
第二十五条 鼓!励、支持《被征收土地农民【。自主创业
被!征收土地农民在贷款!等方面享受城—镇失业居《。民的优惠待遇
第!二十:六条 在城市—、镇规划区范围内或!者城镇?近郊村(居》),征收农民集体所有】的土地市《、县:人民政府依》据城乡规划和—当地实?。际可:以安排适当数量的】经营性用《。地由被征收》土地:。的农村集体经—济,组织用于《生产经营安置被征】收土:地的农民
第二】十七条 征收—农民集体所有的土】地具备调整土—地条件的农村—集体经济组》织可以通过调—整土地的方式进【行安置?使被征收土》地农民继续从事农业!生产活动《
第二十八条 被!征收土地农》村集:体经济组织的耕地】全部:被征收或者被—征收后人均耕—地不足6《6平方米的》经市、?县人民政《府,批准其农村》集体经济组织成员】按,照规:。定纳入?城,镇,。。社会保障体系;【原农村集《体经济组织剩余的土!地可依法征收为国】有
第四》。。章 监督管理—
第二十九【条 土地征收—补偿安置费应当专款!。专,。用不得挪作他用
!第,三十条? 被征收土》地的农村集体经济】组织应?当将土地征收补【偿安置费《的,收支状况纳入—村,务公开的内容向农】村集体经《济组织?成员公布
第【。三十一条《 省人民政府国【土资源?、财政等部门应当及!时监督检查土地【征收补偿安置费、】地上附着物和青苗补!偿费等土《地,征收相关费用—的拨付情《况确保有关费用及时!、足额支付到—位;土地征收相【关费:用未及时、》足额支付到位的【。可以:暂停被征收土地所】在地市、县的建设用!地计划供应》和征收?土地的报批
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第五?章 法?律责任?
:第三十二条 —违反本办法规定【市、县人民》政府及其国土资【源行政主管部门未按!照土地征收程序【组,织,实施土地征收—或,者补偿?安,置的:由上一级人民政府】或者国土《资,源行政主管部门责令!其改正;逾期未【改正的依法给予处】分
?第三十三《条 征收土地—。经依法批《。准且土地征收补偿】。安置有关费用足额到!位后被征《收土地的农村集【体经济组织、—农民和其《他权利人《未在规定期限—内移交土地的由【市、县?人,民政府责令限期【。移交土地;逾期仍】不移交土地》。的依法申请人民法】院强制执行》
第三十四条【 ,违反本办法》。规,定,侵占、截留、—挪用、私分》土地征收《补偿安置费用的依法!给予处分;构成犯】。罪的依法追究—刑,事责任
第—。三十五条 违—反本:办法规定阻碍土【地征收工作构成违】反治安管理》行为的由公安机关】依法予以处罚—;构成犯罪的—。。。依法:追究刑事责任
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第三十六条 县级!以上人民政府国【土资源?行政主管部门和【其他有关部》门及其工作人—员在土地征收工作中!滥用职?。权、玩忽职守、【徇私舞?。。弊的依法给予处分;!构成犯罪《的依法追究刑事责】任
第六章 【附 则
第—三十七条 乡(镇)!。公共设施、公益事业!使用:农民集?体所有?土地的补偿安置的程!序和标准参照本办法!执行
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因国家《建设需要收回国有农!场、林场等农用地的!收,回,土地程?序和补偿标准参【照本办法执》行 :
因《国家:建,设需要收《回农村集体经—济组织使用的—原农转非后的—国有土地未》按照规定《进行补偿的收回土】地程序和《补偿标准参照本办】法,执行
第三十【八条 ?本办法?。自,2011年1月【1日起施行
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