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山东省】土地征收管理—办法
【。山东省人民政府令】 第2?26号
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》山东省土地征收管理!办,。法已经2010年】8月:5日:。省政府第《7,8次常务会议—通过现予公布自20!11年1月1日【起施行?
省 长】 姜:大明 《。
? 二○一一年八】月,十七日
—。第一章 总 —。则
第一条— 为了?加强土?。地,征收管理规范土地】征收程?序维护被征收土地的!。农村集体《经,济组织、农民和【其,他权利?。人的合法权益保障】经济社会协调发展】根,据中华人民共—和国:土地管理法》等法律、法规结合】本省实际制定本办】法
第二条 本办!法适用于《本省:行政区域内的土地征!收活动
》第三条 《本办法所《称土地征收是指根】据经济社会发展等】公共利益需》要依照法律、法规规!定的:权限和程序报经国务!院或者省人民政府批!。准将:农民集?体所:有的土地征为国家所!有并依法、合—理予以补偿和安置】的行为
第四【条 土地《征收工?作应当遵循程—序合:。法、公?开透明、足》额补偿、《妥善安?置的原则兼》顾国家、集体和【个人的利益》
第?五条 市、》县人民政府负责本行!政区域内的土地征收!工作
乡(】镇)人民政》府、街道办》事处按照上》级人:民政:府,的,统,一安排协助做好土地!征收的有关工作【
第六条 省人】民政府?国土资源行政主管部!门负责全省》土,地征收的监督管理工!作市:。、县人民政府国土】资源:行政:主管部?门,负责本?行政区域《内,土地征?收的具体《实施工?作
》发展改革、》农业、?财政、?人力资源《和社会?。保障、?住房城乡建》设、:公安:、民政、审》。。计、监察等部—门按照各自职—责,做好土地《征收的有关工作
!第二章 土地—征收程序
—。第七条 市》。、县人民政府—应当根据国》民,经济和社《会发:展计划、土地利【。用总体规划、城【乡规划和土地—利用年度计划统筹】安排本?行政:区域内的《土地征收工作
第!八条 拟征》收农:民,集体所有的土—地市、县人民政【府应当在该农村【集体经济组织—所在地发布征收【土地:公告征?收土地公《告应当包括拟—征收土?地的位置、范围【、用途、《补偿标准等内容
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第九条 市、【县人民政府》国土资源行政主管部!门应当?依据本级人民政【府发布的征收土地】公告:组织勘测定》。界并会同财政等【有,关部门、《乡(镇)人民政府】或者:街道办事处及用【地单位?与村:民委:员会、承包户对拟】征收土地的权属【、地类、面》。积以及?地面附着物的权【属、种?类、数量等进行现】场调查?、清点、核实填写】。土地征收勘测—调查清单《
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土地?征收勘测调查清单】应,当由参与现场调查】、清:点,、,核实的各方共同【。确认农村集》体经济组织》和农民对调查结果有!异议的应当当—场,提出市、县人民政】府国土资源行政主管!部门应当当场—。复核
《。第十条 市、县人】民政府国土资—源行政?主管部门应当会【同,有关:。部门依据国家和省】土地征收《补偿安?置的有关规》定自勘测《调查:结束之日起15【个,。工,作日内拟定土地征】收,。。补,偿安置方案
【
土地!征收补偿《安置方?案,应,。当包括下《列内:容
(一!)土:地的位?置、地类、》面积;
【
(二)》土地征收《补偿安置费的标【。。准、:数额:;
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(三)地上附着物!和,青苗的种类、数【量及补偿标准、数】。额;
【
(四)失地人员】的具体安置方式【;
(五)其!他补偿?。安置措施
—第十一条 市、县】人民政?府国:土资源行政主管【部,门应当将拟定的土】地征收补偿安置方】案在农村集体经济组!织,所在地进行公—示,公示期不得少于5】个,工作日 《
农村》集体经济组织、【农,民,。或者其他权利人对】补偿标准和安置方式!要,。求举行?听证的应当自—土地:。征收:补偿安置方》案公示结《束之日起5个工作日!内向市、县人民政府!国土资?源行政主管部门提出!申请市、县人民政】府,国,土资源行政主管部门!应当按照规定组织听!证,
第?十二:条 农村集》体经济?组织、农民或者其他!权利人对补偿标准】和安置方式没—有异议的由市—、县:人,民政府国土资—源行政主管部门和】财政:部门:与农村集体经济【组织签订土地征【收补偿?安置协议土地征收补!偿,安置协议主要包括】土地的位置、数量】、地类、补偿—标准、安《置方式、费用—的拨付时间和—方式:、土地的《交接:时间和方式》等内容?
土》地征:收,勘测调查清单应当】作为土地《征收补偿安置—协议的附件
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第十三条 —对补偿?标准有异议达不【成土地征收》补偿安置《。协议的由《市、县人民政府进】行,协调;协调不—成,的,报,省人民政府裁决
】
第:十四条 土地征【。收补偿?安置协议签订或【者补偿标准裁决后】市、县人民政府国】土资源行政主—管部门应当按—照国家?和省有关《。规定组织编制土地】征收方案连》同有关材《料报有批准权—的人民政《府批准
第十【。五,条 市、县人—民政府应当》自收到土《地征收?批准文?件后在被征》收土地农村集体经济!组织所在地予以公】告
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公告—主要包?。括下列内《容
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(?一)批准《征,收土地机《关、批准文号—、批准时间和土【地用途;
【。
(二)—被征收?土,地的所?有权:人、位置、地类和】面积; 《
(《三,)土地?。征收补偿安置方案
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,第十六条 市—、县:人民政府财政—。部门:会同国土资源行政主!。。管部门应当自依法批!。准土地?征收之日起3—个月:内依:据土地征收补偿安置!协议和土地》。征,收勘测?调查清?单将土地征收—补偿安置费、地上】。附着:。物和青?苗,补偿费?按,照规定程序》足额支付给被征收土!地农村集体经济组织!、农民和《其他权?利人
第十—七,条 土地征》收补偿安《置费、地《上附着物和青苗补】偿费足额支付后【被征收土地农村集体!经济组织、农民【和其他?权利人应当在规【定的期限内清理【附着物并移交土地
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第三章 》土地征收《补偿安置
第十八!条, 市:、县人民政府应【当依法进行土—地征收补偿》并采取多种方式【妥,善安置?被征收土地农民的生!产生活确保被征收】土地农民原有生【活水平不降低—长远生计有保障
!第十九条《。 土地?征,收补偿安置费的标】准按照省人民—政府公布的征地【区片综合地价标准执!行
》征地区片综合地【价标准每《3年调整公布—一次
第二—十,条 被征收土地【地上附着《物和:青苗的补《偿标准由设》区的市人民政府制定!报省:人民政府《价格、财政、国【土资:源等有关部门同意】后执行
】
因征收土地拆迁】。农,村集体经《济组织成员》。。。房屋:影响:其居住的《应当保障其》。居住条件
第二十!一条 市、县人【民政府应当依法落实!土地征收相》关费用土《地征收?相关费用包括土地征!收补偿安置费、地】上附着物和》青苗补偿《费、耕地开垦费、新!增建设用地土—地有偿使《用费:、被征收土地农【民社会保障资—。金政:府,补贴:。部分等
【市、县人民政府【国土资源行政主管】部,门,应当根?据当地年度建—设用地计划》编制年度土地征收相!关费用支出》。计划报同级财政【部门审核《纳入年度土地—出,让收:支预算确保土地征】收相:关费用及时足额到】位
第二十二条 !农民集体所有的土地!全部:被征收或者征—收土:地后没有条件调【整,承包土地的土地征】收补偿?安置费?的8:0%支付给土地承包!户主要?用于被?征收土地农民的社会!保,。。障、生?产生活?安置其余的20%支!付给被?征收:土地的农村集—体经济组织用于兴】办公益事业或者进】行公共设施、基础设!施建设
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征收未》承包的农民》集体所?有,的土地或者在征收土!地后:有条件?。调整承包《土,地的土地征收—补偿安?。置费的分配》、使:用方:案由村民会议—或者被征收》土地农村集体—经济组?织全体成《员讨论决定》 ,
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地上附着》物和青苗补偿费归其!所有权人所有
】第二十三条 —实行被征收土—地农民社会保—障制度
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被征收土地农【民,社会:保障资金由政府【、集体、个人共同出!资,。。。
政府】出资部分从土—地出让收入中予以】安排;单《独选址项目的政府出!资部分?由用地单《。。位承担
!政府出?资,部分原则上不—低于社会保》。障费用总《额,的30%并执—行下列标准
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(?一)征地区片—综合地价《标准为每亩5万元】以下的政《府补贴?资金不低于每—亩1万元;
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(二)征》地区:片综合地价》标准为每亩》5万元至10—万元的?政府补贴资》金不低于每亩1.】5万:元;
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(三)征》地区片综合地—价标准?为每亩10万—元以上的政》府补贴资金不—低于每?亩,2,万元
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:被征:收土地农民社会保】障资金政府》。出资部分应当—在征收?土地报批《时足额拨付至当【地社会保《障,资金专?户;政府《补贴:资金不落《实的不予批准征收】土地 ?
被征收土地】农民社会保》障的:具体办法由省人力资!源,和社:会保障?。行政主?。。管部门会同有关部】门,。制,定
第《二十:。四条: 建立被《。征收土地农》民就业保障制度将被!征收土地农民纳入失!业,登,记范围和就业服【务体系市、县—人,民政:府,应,当从当地的土地【出让:收入中一次》性安排适当》数额的资金扶持被】征收土地农民—。。就业
《 《
市、县人民【政府应当采取—措施向?被征收土地》的农民免费提—供劳动技《能培训;具备条件的!应当安排一定的公益!岗位:扶持:被,征收土地《的农民?就业 ?
在同等—条件下?用地单位应当优先】。安排被征《收土地农民就业【
第二十五条 鼓!。励、支持被征收土】地农民自主创业 !
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被征收土地农民】在贷款等方》面享受城镇》失业居民的》优惠待遇
—第二十六条 在城市!、镇:。规划区范围内—或者城镇近郊村(】居):征收农民集体—所有的土地》市、县人《民政府?依据城乡规划—和,。当地实际可以安排适!当数量的经营性用地!由被征?收土地的农村集体经!济,组织用于生产经营安!置被征收土》地的农民
第【。二十七条 》征收农民集体—所有的土《地具备调整土—地条件的农村集体】经济组织《可以通过《调整土地的方式【进行安置使被征收】土地农?民继续?从事农业生》产活:动
第二十八条 !被征收土《地农村集体经济【组织的耕地》全部被?征收或者被征—收后:人均耕地不》足,。66平方米的经【。市、县人民政府批准!其农村集体经济组织!成员按照规定纳入】城镇社会保障体系;!原农村?集体经济组织—剩余的土地可依法征!收为国有
第四】章 监督管理
!第二十九条 —土地征?收,补,偿安置费《应当:专,款专用不得挪作【他用
《第三十?条 被征收土地【的农村集《体经济组织应—。当将土地征收补偿】安置:费的收支状况—纳入村务公》开的内容向农村集体!经济组织《成员公布《
第三《十一条 省人—民政府国土资—源、财政等》部门应当及时监督】检查土地《征收补偿安置—费、地上附着物和】青苗补偿费》等土地征收相关【费用的拨《付情况确保有—关费用?及时:、,足额支付到》位;土?地征收相关费用未及!时、足?额,支付到位的可以暂】停被征收土地—所在地市、县的【。建设用地计》划供应?和征收土地的报批】
第五章 法律责!任
第三十二【条 违反本办—法,。规定市、《县人民政《府及:其国土资源行—政主管部《门未按照土地—征收程序组》织实施土地征收【或者补偿安》置的由上一级人民政!府或者国土资源行政!主管部门责》令其改?正;逾期未改正【的依:法给予处分
【第三十三条 征【收土地经依法—批准且?土地征收补》偿安置有关》费用:足额到位后被—征收土地的农村【集体经济组织、农民!和其他权利人—未在规定期限内移交!土地的由市》、县人民政府—责令限期移交—。土地;逾期仍不移】交土地的依法—申请人?民法:院强制执行
第三!。十四条 《违,反本办法规定侵【占、截?留、挪用、私—分土地征收补—偿安置费用的依法】给予处分;构成【犯,罪的依法追究—刑事责任
第【。三,十,。五条 ?违反本办法》规定阻碍土》地,征收工作构成违【反治安管《理行为的由公—安机关依法予以处】罚;构成犯罪—的依法追究刑事责任!
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第三十六条 县】级以上人民政府国】土,资源行政主管部门和!。其他有关部》门及其?工作人员在土地【征收工?作中滥用职》权、玩忽职》守,、徇私舞弊的依法给!予处分;构成—犯罪的依法追究【刑事责任
第六章! 附 则
第三】。十,七条 乡(》镇)公共设》施、公益事》。业使用农《民,集体所有土地的【。补,偿安置的程》序和标准参照本办】法执:行,
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因国家建设需要】。收回国有农场—、,林场等农用地—的收:回土地程序和—补偿标准《参照本办法执行 】
因国》家建设需要收回农】村集体?经济组织使用—的原农转非》。后的国有《土地未按照规定进】行补偿的收回土【地程序和《补偿标准《参照本办法执—行
?第三十八条 本【办法自201—1年1月1日起施】行
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