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》山东:。省土地征收》管理办法
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山东省人民【政府令 第226号!
】山东省土地》征收管理办法已经2!01:0,年8月5日》省政府第78次【常务会议通过—现予公布自2—011年1月—。1,日起施行 》
? 省: 长 姜大明 】 ,
? ,二○:一一年八月十七日 !
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第一章《 总 则
第一条! 为了加强》土地征?收管理规范土地征】收程:序维护被征》收土地的《农村集体经济组织】、,农民和其《他权利?人的合法权》益保障经《济社会协调发展【根据中华人民—共和国土《地管理?法等法律、法规结合!。本省实际制》定本办法
第二条! 本:办法适用于本—。省行政区域内—的土地?征收活?动
第三条 本】办,法所称土地征—收是指根《。据经济社会发—。。展等公共利益—需要依照法律、法】规规定的权限—和程序报《。经,国务院或者省人【民政府批准将农民】集体所有的土—地征:为国家所有并依【法、合理予以补【偿,和安置的行》为
第四条 土地!征收工作应当遵【循程序?合法、公开透明、】足额补偿、》妥善安置的》原则兼顾国家、【集体和个人的利益】
:第,五条 市、县人民政!府,负责本行政》区域内的土地—征收工作《
乡(镇)人!民政:府、街道办事处按】照上级?人民政府的统一【安排协助做好土地征!收的有关工》作
第六条 【省人民政府》国土资源行政主管部!门负责?全,省土地?征收的监督管理工作!市、县人民政府【国土资源行政主管部!门负责本行》政区:域内土?地征:收的具体实施工作】 , ,
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发展改革》、农:业、财政、人力【资源和社会》保障、住《房城乡建《设、公安、民政、审!计、监察等部—。门按照各《自职责做好土—。地征收的有关工作】
第?二章 ?土地征收程序—
第七《。条 市、县人民【政府应当根据国民】经,济和社会《发展计划《、土地利用总体规】划、城乡规》划和:土地利用《年度计划统筹安排】本行:政区域内《的土地征收》工作
第八条 】。拟征收农民集体【所有的土地市、县】人民政府《应,。当在:。。该农村集体经济【。组织所在地发布征】收土地?公告征收土地公【。告,应当包括拟征收土】地的位置、范—围、用途、补偿标】准等内容
第九】条 市?、县人?民政府国土资源行政!。主管部门应当依据】本级人民政府发布】的征收土地公告组织!勘测:。。定界并?会同财政等》有关部门、乡(镇】)人民政府或者街】道办事处及用地单位!与,村民委员《会、承包户对拟征收!土地的权《属、地?类、面积以及地【面附着物的权属【、种类、数量等进】行现场?调查、?清点、核实》填写土地征》收勘测调查清单 】
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土:地征收勘测调查清单!应当由参与》现场调查、清—点、核实的各方【共同确认《农村集体经济组【织和农民对调查结】果有异议的应当【当场提出市、—县人:。。。民政府国土资源行政!主管部门《应当当场《。复核
《第十条 市、县【人民政府国土资源】行政主管部门—应当会同有关部门依!据,国家和省《。土地征收补偿—安置的有《关规定自勘》测调查结束之日【起15?个工作?日,。内拟定土地征收【。补偿安置方案 【
】土,地征收补《偿,安置方?案应当包括下列【内容:
: :
(一)土地【的位置、地类—、面积;
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(二)土地征收补!偿安置费的标准、数!额;
《 ,。
?(三)地上附—。着物和?青苗:的种类、数量—及补偿标准、数【额;
?
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(四)失地人员的!具体安置方式; 】。
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(五)其他补偿】安置措施
—第十一条 》市、县人民政府国土!。资源行政主》管部门应当》将拟定的土地征收补!偿安置方案在—农村集体经济组织所!在,地进行?。公示公示期》不得少于5个—工作日
【农村集体经济组织】、,农,民或者其他权利【人,。对补偿?标准和安置方—式要求举行》听证的应当自—土地征收补偿安置】。方案公示结束—。之日起?5个工?作日内向市、县【人民政?。府国:土资源?行政主管部》。门提出申《请市、县人民政【府国土资源行—政主管?部门应当《。按照:规定组织听证
【
第十二条 农【村集体经济组—织、:农民或者《其他权利人对补【偿标准和安置方【式没有?异,议的由市、县人民】政府:国土资源行政主管部!门和财?政部门?与农村集体经济【组织签订土》地征收?补偿安置协议—土地征收补偿—安置协议主要包【括土地的位置—、数量、地类—、补偿标《准、安?置方式、《费用的?拨,付时间和方式—、土地的交接时间和!方式等内容》
土地征【收勘测调查清单应当!作为土地征》收补:偿安置协议的附件
!。
第十?三条 ?对补偿标准》有异议达不》成土地征收》补偿安?置协:议的:由市、县人民政府进!行协调;《协,调不成的报省人【民政府裁决
【第十:四条 ?土地征收补偿—安置协议签订或【者补偿?标准裁决后》。市、县?人民政?府国土资源行政主】管,部门应当按照—国,家和省?有关规定组织—。编制土?地征收?方,案连同?有关材料报有—批,。。。准,权的:人民政府《批准:
第?十五条 市、县人民!政,府应当?自收到土地征收批】准文件后在被征【收土:。地,农村:集体经济组织所【在地予以公告
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公告【。主要包括《下列内容《
(一)!批准征收《。土地机关、》批,准文号、批准—时,。间和土?地,用,途;:
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(二)被征收【土,地的:所有权人、》位,置、地类和面积; !
(三)土地】征收补偿安置方案
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第:十六:条 市、县人—民政府财《。政,。部门会?同国土资《源行政主管部门应】。当自依法批》准土地征收之—日,起3个月内依据【土地:征收补偿安置协议】。和土地征收勘测【调查清单将土地征】收,补偿安置费、地上附!着物和青苗补偿【费按照规定程—序足额支付给被征收!土地农村《集体经济《组,织、农民《和其他?权利人
第—十,七条 土地》征收补偿《安置费、地上—附,着物和青《苗,。补偿费足《。额支付后被征—收土地农村集体经济!组织:。、农民和其他权【利人应当在规定的期!限内清理附着—物并移交《。土地
第三—。章,。 土地征收补偿安】置
?第十八条 》市、县人民政府应当!依法进行土》地征收补偿并—采取多种方式妥【善安置被征收土地农!民的生产生活确保被!。征收:土地农民原有生活】水平不降低长远生计!有,保障
《第十九条 》土地征收补偿安置】费的标准按照省【人民政府公布的征地!区片:综合地价标准执【行
《。
征地区《片综合地价》标,准每3年《调整公布一次
】第二十条 被征【收土地地《上附着物和青苗【的补偿标准由—设区的市人民政府制!定报省人民》政府价格、财—政、国?土资源等有关—部门同意《后执行 —
因《征收土地拆迁农【村,集体经济组织成【员房屋影响其居住的!。应当:保障其居住条件【
第二十一条 】市、:县人民政府应当依】法落:实土地征收相关费】。用土地征收相关费】用包:括土地征《收补偿?。安置费、《地上附?着,物和青苗补偿费、耕!地,开垦费、《新增:建设用地土》地有偿使用费、被】征收土?地农民社会》。保障资金政府补贴部!分等 ? ,
市、《县人民政府》国土资源行》政主管部门应—。当根据当《地年:度建设用《地计划编制年—度土地征收》相关费用支出计划】报同:级财政部门审核纳】入年度土地》出,让收:支,。预算确保土地—征收相关费用及时足!额到:位
?第二十二条 农民】。集体:所有的土地全—部被征收《或者征?收土地?后没:有,条件调整承包土地的!土地征收补偿安置】费的80%支付【给土地承包》户主要?用于被征收土地【农民的社会保障【、生:产生活安置》其,余的20%支付给被!征收土地《的农村?集体经?济组:织用于兴《。办公益事业或者【进,行公共?。设施、?基础设?施建设
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征收未承—包的农民集》体所有?的土地或《。者在征收土地后有条!。件调整承《包土地的《土地征收补偿安置费!的分配?。、使用方案由村民会!议或者被征收土【地农村集体》经济组织《全体成员讨论决【。定
地上附】着物和?青苗补偿费归其所有!权人所有
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第二十三条 【。实,行被征?收土地农民社—会保:障制度
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被征收土—地农民社《会保障资金由政府、!集体、个《人共同出资
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政府出资部分从】土地出让收》入中:予以安排;单独选】。址项目的政府出资】部分由?用地单位承担
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政《府,出资部分原则上不低!于社会保障》费用总额的30%并!执行:下列:标准
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(《一):征,地区片综合地价标】准为每?亩5:万元以下的政—府补贴?资金不低于每亩【1万元;《
《
(?二)征地区片综合】地,价标准为每》亩,5万元至《。10万元的政府补贴!资金不低《于每亩1.》5万元;《
(三】)征地区片综合【地价标?。准为每亩10万【元以:上的政府补贴—资金不低于每亩【。2万元
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被?征收土地农民社会保!障资金政《府,出资部分应》当在征?收土地报批时足额拨!付至当地社》会保障资金专户;政!府补贴资金不落实的!不,予批准征收》土地 《
被征收土地农民!。社会:保障的具体》办法由省人力资源】和,社会保障行政主管】部门会?同有关部门制定
】
第二十四条 建立!。被征收?土地农民《就业保障《制度将?被征收土《地农民?纳入失业登记—。范围和就《业服务体系市—。、县人民政府应当从!当地的土地出让【收入中?一次性安排适—。。当数额?的资金扶持》被征收土地农—民就业?
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?。市、县人民》政府应当采取—措施向被征收土地】的农民免费提—供,劳动技能《培训;具《备条件的应当安排一!定的公益《岗位扶持被征收【。土地的农民就业 】
在同等—。条件下用地》单位应?当,优,先安排被征收土【地农民就业
第二!十,五条 鼓励》、支:持被:。征收土地农民自主】创业
被征收!土地农?民在贷?款等方面享受—城,镇,。失业:居民的优惠待遇
!第二十六条 —在城市、镇规划【区范围?内或:者,城镇近郊村》(居)征收农民集体!所有的?土地市、县》人民政府依》据,城乡规?划和:当地实际可以安排适!当数:量的:经,营性用地由》被征收土《地的农村集体经济组!。织用于生《产经营安置被—征收土地的农—民
?第二十七条》 ,征收农民集》体所有的土地具【备调整土地条—件的农村集体经济组!织可以通过调整土】地的方式《进,行安置使被征收土】地农民继续》从事农业生产活【动
第二十八条 !被征收土地》农村集体《经,济,组织的耕地全—部被征收或者—被征收后人均耕地】不足66《平方米的经市—、县人?。民政府批《准其农村集体经济组!织成员按照》规定纳入城镇—社会保?障体系;原农村集体!经济:组,织剩余的土地可【依法征收为国有
!第四章 监督—管理 ?
第?二十九条 》土地征收补偿安置费!应当专款专用—不得挪?作他用
第三十条! ,。被征收土地的农【村集体经济》组,织应当将土地征收补!偿安置费的收支状况!纳入村务公开的【内容向农村集体经】济组织成员公布【
第三十一条 省!人民政府国土资【源、财政等部门应】当及时监督检查土】地征收补偿安置费】、地上附《着物和?青苗补偿费等—土地征?收,。相,关费用的拨付—情况确?保有关费用及时、足!额支付到位;土地征!收相关费用未及时】。、足额支付到位【的可以暂停被—征收土地所在地【市、县的建设用地计!划供应和《征收土地的》报批
《第五章? 法律?责任
第三十二】条 违反本办法规】定市、县人民—政府及其国土—资源行政主》。管部门未《按,照土地征收程序组织!实,施土地征收或者补】偿安置的由》上一级人民政府或者!国土:资源:行政主?管部:门责令其改正;逾】期未改正的依法给予!处分
《第三十三《条 征收土》地经:。依法批准且土地征收!补偿安置有关费用足!额到:。。位后:被征:收土地?的农村集《体,经济组织《、农民和其他权利】人未在规定期—限内移交《土地的由《。市,、,。县人民政府责令限】。期移交土地》;逾期仍不移交土】地的依法《申请人民法》院强制执行
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第:三十四条 违反【本办法规《定侵占、截留、挪用!、私分土地征收补】偿安置?费用的依法给—予处分;构》成犯罪的依法追【究刑事责任》
第三十五条 】违反本办《法,规定阻碍土地—征收工作构成违反治!安管理行《。为的由公安机关【依法予以处罚;【构成犯?罪的依法追究—刑事责任
第【三十六?条 县级以上人民政!府国:土资:源行政主《管部门?。和其他有《关,部门及其工作人员】在土地征收》工作中?。滥用职权、》玩忽职守、徇私舞】弊的依法给》予处分?。;构:成,犯罪的依法追究【刑事责任
第六章! 附: 则
第三十【。七条 ?乡(镇)公共设施、!公益事业使》用农民集《体,所有土地的补—偿,。安置的程序》和标准?参照本办法》执行
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因国—家建设需要收回国】有农:场、林场《等农用?地的收回《。土地程序和补偿标准!参照本办法执行【
因国—家建设?需要收回农》村集体经济》组织使用《的原农转非后—的,国有土地《未按照规定进行补偿!的收回土《地程序和补偿—标准参照本》办,法,执行
《第三十八《条 本办法自201!1年1月1日起施行!
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