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山东省—土地:。征,收管理?办法:
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山东》省人民?政府令 第》226号
【
山东【省土地?。。征收管理办法已经】201?0年8月《5日省政府第7【8次常务会议通过】。现予公布自2011!年1月?1日起施行 —
省 长 】姜,大明
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, 二○一一年八】月十七日
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第一章 总 【则
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第一条《 为了加《强土地征《收管理规范土地征收!程序维护《被征收土地的农【村集体经济组织、农!民和其他权利人的】合,法权益?保障经济社会协调】发展根据中华人民】共,。和国土地《管理法等法律、【法规结合本省—实际制定《本办法
第二条】 本办法适用于【本省行政区域内的土!地征收?活动
第三条 】本办法所称土地【征收是指根据经济社!会发展?等公:共利:益需要依照法—律,、法规规定的—权限和程序报—经国务院或者省人】民政府批准》将农民?集体所有的土地征为!国家所有并依—。法、合?理予以补偿和—安置的行《为
第四条 土】地征收工作应当【遵循程序合法、【。公开透明《、足额补偿》、妥善安置的原【则兼顾国家、—集体和个人的利益
!
第五条 》市、县?人民政府负责本行】政区域内的土地征收!工作: ,
乡(》镇)人民政府、【街道办事处按照上级!。人民政府《的统一安排协助【做好:土地征收的有关工作!
第六条 —省,。人民政府国土—资源行政主管部【门负责全《省,土地征收的》监,督,管理工?作,市、县人民》政,府国土资源行—政主管部门》负责本行政区域内】土地征收《的具体实施》工作
发【展改革、农业—、财:政、人力资源和社】会保障、住房城乡】建设、?公安:、民政?、审计、监察等部】门,按照:各,自职责做好土—地征收的有》关工作
第二【。章 土地征收程序】
第?七条 市、县人民】。政,府应当根据国民【经济和社会发展计划!、土:地利用总体规—划、城乡规划—和,土地利用年》度计划统《。筹安排本《行政:区域内的土地征收工!作
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第八条 》拟征:收农民集《体所有?的土:地市、?县人民政《府,应当:在该农村《集体经济组织所在】。地发布征收土—地公告征收》土地公告应当包【。括拟征收土地的位】置,、范围、用途、补偿!标准等内《容
?第九条 市、县人民!政府国土资源—行政主管部门应当依!据,本,级人:民政府发布的—征收土地公告组织勘!测定界并会同财政】等有关部门、—。乡,(镇)人《。民政府或者》街道办事处及—用地单位与》村,民委员会、》承包户对拟》。征收土地的》权属、地类》、面积以《及地面附着物—。的权属、种》类、数量等进行【现场调?查、:清点:、核:实填写土地》征收勘测调查清单】
土地—征收勘测调》查清单应《当由:。参,与现场调查、清【点,、核实的《各方共同确认农【村集体经济组织【和农民对调查结果】有异:议的应当当》场提:出市、县《人民政?。府国土资《源行政主管部门应】当当场?复核
?
,第十条 市》、县人民《政,府国土资源行—政主管部门应当会】同有关部门依—据国家和省》土地征收《补偿安置的有关规】定自勘测调查—结束之日起》15个?工作日内拟定土地征!收补:偿安:置,方案
《
【土地征收补偿安置方!案,应当包括下列内容】
(【一)土地的位置、】地类、面积;
】。
(》二)土地征收补偿安!置费的标准、数额;!
,
(三)】地上附着物和—青苗的种类》、数:量及补偿《标准、数额;
!
(四)失【地人员的具体安置方!式; 《
(五)其他补】偿安置措施》
第十一条 市】、县:人民政府国土资源】行政:主管部门应当—将,拟定:的土:。地征收补偿安置方案!在农村集体经济组织!。所在地?进行:公示公?示期不得少于5【个工作日 —
:农村集体经济—组织、?农民或者其他—权利人对补偿—标准:。和安置方式要求举行!。听,证的应当自》土地:征收补偿安》置,方案公示结束之日起!5个工作日内向市】、县人?民政:府国土资源》行政主管部门提出】申请市、县》人民:政府国土资源行政】主管:部门应当按照—规定组织听证
】第十:二条 农村集体经】济组织、农》民,或者其他权利人对补!。偿,。标准和安置方—式没有异议的由【市、县人民》政府国土资源行政】主,。管部门和财政部门】与农:村集体经济》组织签订土地征收补!偿安置协议土地【征收补偿安置协议主!要包括土地》的位置、数量、【地类、补偿标准、安!置,。。方式、费用的拨付】时间和方式、土地的!交,。接时间和方式等【。内容
土地征!收勘测调查清单应】。当,作为土?地征收补偿安置协议!的,附件
《第,十三条 《对补偿标准》有,异议达?不成土地征》。收补偿安置》协议的由市、县人民!政府:进行协调;协—调不成的报省人民】政府裁决《
第十四条 【土地征?收补偿安置》协议签订或者补偿】标准裁?决,后市、县人民政府国!土资:源,行政主管部门应当按!照国家和省》。有关规定《组织编制土地征收】方案连?。同有关材料报—有批准权的人民政府!批准
第》十五条 市、县人】民政府?应当自收到土地【。征收:批准文件后在被【征收土地农村集体】经济组织《所在地予以公告
! ?
公告主要包括!下列内容
】
(?一)批准征收土地机!关、批准文》号、:批准时间《和土地用途》;
?
(二)被征!收土地的所有权人】、位:置、:。地类和面《积;
(三)!土,地征收补偿安置方】案
第十六—条 市、县人民【政府财政部》门会:同国土?。。资,。源行:政主:。管部门应当》自依法批准土—。地征收之日起3个月!内,依,据土:。地征收补偿安置协】议和土地征收—勘测调查清单将土】地征收补《偿安置?费、地上附着物和青!苗补偿费按照规【定程序足额支—。付给被征收土地【农村集体经济—组织、?农民和其他权—利人
第十七条 !土地征收补偿安置】费,、地上附着物和青】苗补偿费足额—支付后被征》收土:地农村集体经济组】织、农民《和其:他权:利人:应当:在规定的《期限:内,清理附?着物并移交土地
】
第三?章 土地征收—补,偿安置
第十八条!。 市、县人民政府】。应当依法进行土地征!收补偿并《采取多?种方式妥《。善安:置被征收土地—农民的生产生活确】保被征收《土地农民原》有生活水平不降【低长远生计有保障】。
第十《九条 土地征—收补偿安置费的标准!按,照省人民《政府公布《的征地区片综—合地:价,标准执行《
征》地区片综《合地价标准每3【年调整公布一次
!第二:十条 被征收—土地地上附》。着物和青苗的补偿】标准:由设区的市人民政】府制定报省人民【。政府价格、财政、国!土资源等《有关部?门同意后执行 !
因征收—土地拆?迁农村集体经济【组织成员房屋影响其!居住的应《当保:障其:居住条?件
第二十一【条 市、县人民【政府应当依法落实土!地征收相《关费用土地征—收相:关费用包括土地【征收补偿安置费【、地上附着物和青苗!补偿费、耕地开垦】费、新增建设用地土!地有偿?使用费?、被征?收土:地农民社会保障资金!政府补贴部》分等
市、县!人民政府国土—资源:行政主管部门应【当根据当地》年度建设用地计划编!制年度土地征—收,相关费用《。支出计划报同级财】政部门?审核纳入年》。度,土地出让收》支预算确保》土地征收相》关费用及时足额到位!
第二十》二条 农民》集,体所有的土地全部被!。征收或者征收土地后!。没,有条件调整》承包土地的土地征收!补偿安置费的—80:%,支付给土地承包户】主要用?于被征收《土地农民的社—会保障、生产生活安!置其余的20—%支:付给被征收土地【的农:村集:体,经济:组织用于兴办公益事!业或者进《行公共设《施、基础设施建【设
【
征收未承包【的农民集体所有【的土地或者在征收】土地后?有条件?。调整承包土地的【土地征收补偿—安置:费的分配、使用【方案由村《民会议或者被征收】土,地农:村集体经济组织【全体成员讨论决【定
地上【附着物和青》苗,补偿费归其》所有权人《所有
第二—十三条 实行被征收!土地农?民,社会保?障制:。度
【
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被征收土》地农民社会保—障资金由《政府、集体、个【人共:同出资
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政府出《资部分从土地出让】收入中予《以安排?;单独选址项目【。的政府出资部—分由用地单位承担
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政府【出资部分原则上不】。。低于社会《保障费用总》额,的30%并执行下】列标准?
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(一)征地区片】综合地价标》准,。为每亩5万元以【下的政府补贴资【金不低于每亩1万元!;,
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(二)】征地区片《综合地价《标准为每亩5万元至!10万元的政府补】贴资金?不低于每亩1.5】万,元;
【
(三)征地区片】综合地?价标准为每亩10万!。元以上的政》府补贴?资金:不,低于每亩2》万,元
被征!收土地农民社—会保:障资:金政府出《。。资部分应当在征收】土地报批时足额【拨付至?当地社会保障—资金专户;政府补贴!资,金不落实的》不予批准征收土【地
被征收土!地农民社《会保障的具体—办,法由省人力》资,源和:社会保障行政主【管部门会同有—关部门?制定
第二十四条! ,建立被征收土地农】。民就业保障制度将】被征收土地农民纳】入失业登记范—围,和就业服务体系【市,、县人民政》府应当从当》地的:土地出让收入中一次!性安排适当数额的】资金扶持被征收土】地农民就《业,
【
,市、县人民政府应】当采:取措施向《被征:收土地的农》民免费提供劳动技】能培训;具》。。备条件的应当安排一!定的公益岗位—扶持被征收土地的】农民就业 —
在同等条件下用!地单位应《当优先安排被征收土!地农:民就业
第二十】五条 鼓励、支持被!征收土地农》民自主创业
!被征收土地农民在】贷款等方《面享受?城,镇失业居《民的:优惠待遇
第【二十:六条 在城市—、镇规划区范围【内,。或者城镇近》郊村(居《)征收农民集—体所有的土地市【、县人民政》府依据城《乡规划和当地实际可!以安:排适当数量》的,经营性用地由被【征收土地的》农村集体经济—组织用于生产经营安!置被:征收土地《的农民
第二十七!条 征收农民—集体所有的》土地:具备:调,。整土地条件的农村】。集,体,经济组织可以—通过调整土地的方】式进行安置使被征】收土地?农民:继续从事农》业生产活动
第】二,十八条 《被征收土地农村集】体经:济组织的耕地—全部被征《。收或:者被征收《后人均耕地不—足66平方米—的经市、县人民政】府批准其《农村集体经》济组织成员按照规定!纳入:城镇:。社,会保障体系;原农】村集体经济组织【剩余的土《地可依法《征收为国有
第】四章 监督管—理
《第二:十九:条 土地《征收补偿安置费【应当专款专用不【得挪作他《用
第三十条 被!征收土地的农村集】体经济组织应当【将土地征收补偿安】置费的收支状—况纳入村务公开【的内容向农村集体经!济,组织:。成员公布
—第三十?一,条 :省人民政府国—土资源、财政—等部门应当及时【监督检查土地—征收补偿安》置费:、,地上附着物和青【苗,补偿费等土地征【。收相关费用的拨付情!况确保有关费—用及:时,、足额支付到位【;土地征收相关【费用未及时、—足额支付到位的可以!暂,停被征收土地所在地!市、县的建设—用地计划供应和【征,收土地的报》批
第五》章, 法律责任
第三!十二条 违》反本办法规定市【、县人民政府及【。其国土资源行政【主管部?门未按照土地征【收程序组织实—施土地征收》或者补偿安置的由】上,一级人民《政府或?者国:土资源行政主管【。部门责令其改正【;逾期未改正的【。依法给予处分—。
第三《十三:。条 征收《土地经依法批准且土!地征收?补偿安置有关费用足!额到位后被征收土地!的农村集体》。。。经,济,组织、?。农民和其他权利人未!在,规定:期限内移交》土地的由市》、县:人民政府责令限期移!交土地;逾》期仍不移《交土地的依法申请】人民法院强制—执行
第三十四条! 违反本办法—规定侵?占、截留、挪用【、私分土《地征收补偿》安置费用的依法给予!处,分;构成犯》罪的依法追究刑【事责任
第—三十五条 违反【本办法规定阻碍土地!征收工作构成违反】治安管理行为—的由公安机关依法予!以处罚;构成犯【。罪的依?法追:。究刑事?。责任
第三十【六条 县级》以上人民政府国土】资,源行政主《管部:门和:其他有关《部门及其工作人员在!土,地征收工作中—滥用职权、玩忽职守!、徇:私舞:弊的依?法给予处分;—构成犯罪的》依,。法追究刑事责任【
第?六章 ?附 则?
:第三十七条 —乡(镇)公共设施】、公:益事:业使用农《。民集体所有》土地的补偿安—置的程序和》标准参照本办—法执行
》 ,
因—国家建设《需要收回《国有农场、林场等】农用地?的收:回土地程序和—补偿标准参照—本办法?执行
因国】家建设需《要收回农村集体【经济组?织使用的《原农转非后的国有】。。土地未按照》规定进行补偿的【收回土地《程,序和补偿标》准参照本《办法执行
—第三十八条 本办法!自2011年1月1!。日起施行
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