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《山东省?土地征收管理办法】。
山东省人!民政府令 》第226《号
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山东省】土,地征收管理》办法已经2》0,10年8月》5日省?政府第78次常务会!议通过现《予公布自2011年!。。1月1日起》施行:
》省 长? 姜:大明 ?
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二○》一一年?。八月:十七日
第一】章, 总 则
—。第一条 为了—加强土地征收管理】规范:土地征?收程序维护》被征收土地》的农村集体》经济组织、农民和】其他权利人的合法权!益,保障经济《社,会协调发展根据【中华人民共和国土】地管:理法等法律》、法规?结,合,本,省实:际制定本办法
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第二条《 本办法适用于【本省行政区域—内,的土地征收活动
!。第三条 本办法所】称土地征收是指根】据经济社会发—展等公?共利益需要》依照法律、》法规规定的权—限,和,程序报经国务—院或者省人》民政府批准》将农民集体所有的土!地征为?国家所有并依—法、:合理予以补偿和安】置,的行为
》第四条 土地征【收,工作应当《遵循程序合法、公开!透明、足额补—。偿、妥善《安置的原则兼顾国】家、集体和个人的】利益
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第五条《 市、县人民政【府负责?本行政区域内—的土地征《。。收工作 《。
乡(镇—)人:民,。政府、?街道办事处按—照上级人民政—府的统一安排—协,助做好土地征收的】有,关工:作
第六条 省人!民政府国《土资源行政》主,管部门负责全省土地!征收的?监督管理工作市、县!。人民政?。府国土资源行—政主管部门负责【本行政区域内土地】征收的具体实—施工作
发展!改,革、农业、财政、】人力资源和》社会保?障、住房城》乡建设、公安、【民政、审计、监【察等部门按》照各自?职责做好土地—。。征收:的有关工作
第二!章 土?地征收?。程序
第七条【。 市、县人》民政:府应当根据国民【经济和社《会发展计划》、土地利用总体【规,划、城乡《规划和土地利—用年度计划》统筹安排本》行政区?域内:的土地征收工作【
第八条 —拟征收农民》集体所有的土地【市、县人民》政府应当在》该农村集体》经济组织所》在,地发布征收土地公】告征:收土地公告》应当包括拟征收土】地的:位置、范围、—。用途、补偿标准等内!容
第九条— 市、县人民—政府国土资源行政主!管部门应当依据【本,级人民政府发布【的征收?土地公告《。组织勘测定》界并会?同财:政,。等有关部门、乡【(镇:)人民政府或者街】道办事?处及用地单》位与村民《委员会、承包—户对拟征收土地【的权属、《地类:、面积以及》地面附?着物的权《属、种类、》数量等进行现场调查!、清点、核实填【写土地征《收勘测调《查清单 《
土地征—收勘测调查清单应】当由参与现场调查、!清点、?核实的各《方共同确认》农村集体经济组织和!农民:对调查?结果有异议》的应当当场提出市、!县,人民:。政府国土资源行政】主管部门应》当当:场复核
第十条 !市、县人民政府国土!。资源行政主》管部门?应当会同有关部门依!据国:家和省土地征收【补偿:安置的有关规定自】勘测:调查结束之日起1】5个工作日》内拟:定,土地征收补偿安置】方案
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土《地,征收补偿安置方【案应当包括下列内】容
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(一)土】地的位置、地—类、:面积;?
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(》。二)土?地征:收补偿安置费—的标准、数额;
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(三—)地上附着物和【青苗的种《类、数?量及补偿标准、数额!;
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(四)失地!人员的具体安置【方式; 》
:(五)其他补—偿安置措施
【第十一?条 市、县人民【政府:国土资源行政主【管部:门应当将《拟定的土地征—收补偿安置方—案在农村集体经【济组织所《在地进行公》示,公示期不《得少于?5个工作日
!农村集体经济组【织、农民或者—其他权利人对补【偿标准和安置方式】要求举行听证—的应当自土地—征收补偿安置方案】公示结束之日起5】个工作日内》向市、县人民—政府国土资》源行政主管部门提出!。申请:。市、县?人,民,政府国土资源行政主!管部门应当按照规】定组织听证》
第十二条 农村!集体经济组织、【农民或者其他权【利人对补偿标准和】安置方式没》有异议的由市、县人!民,政府:国土:资源行?政主管部门和财政部!门与农村集》体经济组《织签:。订土地征收补偿【安置协?。。议土地征收》补偿安置协议主要包!括土地的位置、【数,量、地类、补偿【标准、安置》方式、费用的—拨付时间《和方式、土地—的,交接时间《和方式等内容
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土地征收》勘测调查《清单应当《作为土地征收补【偿安置协议的附件】。。
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第十三条 —对补偿标准有—异议达不成土—地征收?补偿:安置协议的》由市、?县人民政府进—行协调;协调不成的!。报省人民政》府裁决
第十【四,条 土地征收补偿】安置协?议签订或者补—偿,标准裁决后市—、县人民政府国土资!源行政?主管部门应当按照】国家和省有》关规定组织》编,制土地征收方案【连同有关《材料报?有,批准权的人民政府批!准
第《十,五条 市、县人【民政府?应当自收到土地征】收批准文《件后在被征收土地】农村:集体经济《组织所在地予以公】告,
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公告主要—包括下列内》容
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(一)批准征收】土地机关、批准【文,号、批准时间和【土地用途;》
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(二)—被征:。收,土地的所有》权人、位置》、地类和面积; 】
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,(三)土地征—收补偿安置》方案
第十六条】 市、县人民政【府财政部《门会:同国土?资源行政主》管部门?应当自依法批准【土地征收之日起3】个月内依据土地【征,收补偿安置协议和】土,地征收勘测调查清】单将土地征》收,补偿安置费、—地上附着物和—。青,苗补偿费按照规定】程序足额支付给被征!收土地农村》集体经济组织—、农民和其他—权利人?
第十七条— 土地征收补偿【安置费、地上附着物!和青苗补偿费足额支!付后被征收土地农村!。集体经?济组织、农民和其】他权利人应当在规】定的期限内清理附】着物:并移交土地》
第?三章 土地》征收补偿《安置
第十八条】 市、?县人民?政府应当依》法进行?土地征收补偿并采取!多种方?。式妥善?安置:被征收土地农—民,的生产生《活确保被征收—土地农民原有生活水!平,不降低长远生计【有保障
》第十九条 土地征收!补偿安置费的标准按!照省人民政府—公布的征地区片【综合地价标准执行】
征地区【片,综合地价标》准每:。3年调整公布一【次
第二十条 被!。征收:土地地上《附着物和青苗的【。补偿标准由》设,区,的市人?民政府制《定报:省人民政府价—格、财政、》国土资源等有关【部门同?意后执行 】
因征收土地拆】迁农:村集体经济组织成员!房屋影响其居—住的应当《。保障其?居住条件
—第二十一条 市【。、县人民政》府应当依法》落实土地《征收相关费用土【地征收相关费用【包括土?地征收?补偿安置《费、:地上附?着物和青苗补偿【费、耕地开垦—费、新增建设—用地土?地有偿使用费、被征!收土地农民社—会,保障资金政》府补贴部分等—。 :
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市、县《人民:政府国土资源—行政主管部门应当根!据,。当地年度《。建设用地计划编制】年度土地征收相关】。费用支出计划报同级!。财政部门审核—纳入年度土地—出让收支预》算确保土地征—收相关费用及时足额!到位
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,第二十二条》 农民集体所有的土!地,全部:被征收或者》征收土地后》没有条件调整—承包土地的土地征】收补偿安置费的8】0%支付给土地承】包户主要用于被征收!土地农民的社会【保障、生产生活安】置其余?的,2,0,%支付给被征收【土,地的:农村集体经济组织用!于,兴办公益事》业或者进行公共设】施、基础设施—建设
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征?收未承包的农民集体!所有的土地或—者在征收土地后有】条件调整承包土【地的土地征收—。补偿安置费的—分配、使《用,方案由村《民会议?或者被征收》土地农村《集体经济组织—全体:。成员讨论决定 】
:地,上附着物和青—苗补偿费《归其所有权》人所有
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第二十三条 实行!被征收土地农民【。社,会保障?制度
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被》征收土地农民社会保!障资:金由:政府、集体、个人共!同,出资
政!府出:。资部分从土地出【让收入中予以安【排;单独选址—。项目的政府出资【部分由?用地单位承担—
政【府出资?部分原则上不低于社!会保障费用》。总额的?30%并执》行下列标准
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(一)征!地区片综《合地:价标准为每亩5万元!以下的政府补贴资金!不低于每亩》1万元;
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(?。二)征地区片综合】地价标准为每亩5】万元至1《0万元?的政:府补贴资金不—。。低于每亩1.—5万:元;
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(三)征!地区片综合地价标】准为每亩《10万元以上—的政府补贴》资,金不低?于每亩2万元
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被征收土地农民!社会:保,障资金政《府出资部分应—当在:征收土地《报批时足额拨付至当!。地社:会保障资《金专户;政府补贴资!金不落实《的不予批准征—收土:地
被征收】土地农民社会保障】的具:体办法由《省人力资源和—社会保障行政主管部!门会同有《关部门?制,定,
第二十四—条,。 建立被征》收土地?农民就业保障制度】将被:。征收土地农民纳入失!。业登记范围和—就业服务体系市【。、县人民政府—。应当:。从当地的土地出让收!入中一?次性安排适当数【额的资金《扶持被征收》土,地农:民就业
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市、—县人民政府应当采】取措施向被征收土】。地的农?民免费提《供劳动技能培训;】。具备条?件的应当安排一定的!公,益岗位扶《持被征收《土地的农民就业【
《在同:等条件下用地单位】应当优先《安排被征收》土地农民就》业,
第二十五条 】鼓励、支持被—征收土地《农民自主《创业
被征收!土地农民在》贷款等方面享受城镇!失业居民《的优惠待遇
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,第二十六条 在城市!、镇规划区范围【内或者城镇近郊【村(居)征收—农民集体所有的土地!市、县人《民政府依据城乡规划!和当地实际可—以安排适当数—量的经营性用地【由被征收土地的【农村集体经济组【织用于生产经—营安置被征收土地】的农民
第二【十七条 征收—农民:集体所有的土地具备!调整土地条》件的农村集体—。经济组织可以—通过调整土地—的方式进行安—置使被征收土地农】民继:续从事?农业生产活动—
第二《十八条 被征收土地!农村集体经济组织】的耕地全部》被征收或者被—征收后人均耕地不】足,66平方米的—经市、县人民—。政府批准《其农村集体经济【组织成员按照规定】纳入城镇社会保障】体系;原农村集体经!济组织剩余的土【地可依法《征,收为国有
第四章! 监督管理 —
第二十九条【 土地?征收:补偿安置费应当专款!专用不得挪作他用
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第三?十,条, 被征收土地的农】村集体经济组织【。应当将?土地:征收补偿安置—费的收支状况纳入村!务,。公开的内容向农村】集体经济组织成【。。员,公布
第》三十一条 省人【民政府国土资源、】财政:等部门应当及时【监督检查土地征收】补,偿安置费、地—上附:着物和青苗补偿【费等土地征收相关】费,用的拨付情况—确保有关费用及时】、足额支付到—位;土地征收—相关费用未及时、】足额支付到位的可】以暂停被征》收土地所《在地:市、县的建设—用地计划供应—和征收土《地的报批
—第五:章 法律责任
】第三十?。二,条 违反本办法规定!市、县人民政府【及其:。国土资源《行,政主:管部门未按照土【地征收程序》组织:。实,施土地征收》或者补?偿安置的由》上,一级人民政府或者国!。土资源行《政主管部《。门责令其改正;逾】期未改正《的依法给予》处分
第三十三】条 征收土地经依法!。批准且?土地征收补偿—安置有关《。费用足额到位后被】征收土地的农—村,集体经济组织、农】民,和其他权利人未在】规定期限内》移交土地《的由市、县》人民政?。府责:令限期?移交土?地,。;逾期?仍不移交土地的依法!申请人民法》院强:制执行
第三十】四条 违反本办法】规定侵占、》。。截留:、挪用、私分—土,地征收补《。偿安置费用的依法】给,予,处分:;构:成犯罪的《依法追?究刑事责任》
第三《十五:条 违反《本办法规定》阻碍土地征收工作构!。。成违反治安管—理,行为:的由公安机关依【法予以处罚;构成】犯罪的依法追究【刑事责任《
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第:三,十六条 县级以上人!。。民政府国土资源【行政主管部门和其】他,有关部门《。及其工作《人员在土地》征收工作中滥用职权!、,。玩,忽职守、徇私—舞弊的依法给予【处分;构成犯罪【的依法追《究刑:事责任
第六章】 附: 则
第三十七条! 乡(镇《。)公共设《。施、公益《事业使用《农民集体所》有土地?的补偿?安置的程序和标准参!照本办法执行
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因《国家:建设需要收回国【有农场、林》场,。等农用地的》收回土地程》序和补偿标》。准参照本《。。。办,法执行
因国!家建设需要收回农村!集体经济组织使用的!原农转非《后的国有土地未按】。照规定进行》。补偿的?收回土地程序和【补偿标准参照—本办法执行
第三!十八条 《本,办,法自2011年1月!1日:起施行
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