， ？ — 山东省实施—村庄和集镇规—划建设管理条例【办法 《 （1》996年4月1日】。山，东省人民政府令【第66号发布 根！。。。据1998年—4，月30日山东省人】民政府令第90号】。修订：） ！第一章 总则 ！第一条 为加【强村：庄，。、集镇的规划建设管！理改善村庄、集【镇的生产《、生活环境促—进农村经济和社会发！展根据国务院村【庄和：集镇规？划，建设管理条例（以下！简称：条例）结合》本省实际情况—。制，定本办法 【 《 第二条 —本省行？政区：域内制定和实施村庄！、集镇规划在—村庄、集镇规划区】内进行各《类建设必须》遵守条例和本—办法但国《家征用集体所有土】地进行？建设的除外 【     城市】规划区？内村庄、集》镇规划？的制定和实施—。按照城市规》划的法律、》法规执行 【 ， 第三条【 村庄、集镇【规划建设管理就当】坚持全面规划因【地制宜量力而行逐】步建：设，。实，现经：济效益的《统，一 】 第四条 县级以！。上人：民政府建设行政主】。。管部门？主管本？行政区载《内的村庄、集镇规划！建设管理《。工作    ！。 乡：级人民政《。府负：责本行政区域内的村！庄、集镇规划建设】管理：工作 《 ： 第五条【 ， 各级人民》政府：应当采取《措施鼓励《村庄、集镇规划【建，设管：理的科学研究—推广先进《技术并组织》开展村？镇建设？社会：化服务工作》 第二章》 村庄《和集镇规划的制定】 第？六条 村庄、【集镇规？划由乡级人民—政府负责组织编制并！监督：实施 】 第七条》。 编制村庄、集镇！规划必须坚》持合理？布局十分珍惜—土地的原《则   【  各项《建设就当相对集【中充分利《用原有建设用地【新建、扩建工程及住！宅应当尽量不占用】耕地和林地 — 【第八：条 编《制村庄、《集镇规划必》须按照村镇规划标准！。以县城规划、农业】区划、土地利用【总体规？划为依据《并同有关《部，门的专业规》划相协调《 《 第九—。条 村庄》、集镇规划包括集】镇或规划、集镇【总体：规划和详细规—划、村？庄建设规划 】。     》集镇域规划和主要】内容包括乡》。级行政区域内村【庄、集镇布》点村庄、集镇的位置！、性质、规模—。和，发展：方向规划《建设用地范围村【庄、集镇基础设施以！及其他各项》生，产和：生，活服务设施的配置等！ ， ：  ：。  ： 集镇总体规划的】主要内容包括—集镇的？。性质和发展方向人口！和建设用地》发展规模住》。宅、乡（镇）—村企业、《公共设施《、，公益：事业等各项建—设的用地布局—、用地规模和功能分！区有关的技》术经济指标》等集镇详细》规划：是，指，集镇总？体规划的指导—下对：近期建设项》目及重点地段建设的！具体安排《 《    村庄—建设规划的主要【内容：包括人口和建设用】地发：展，。规，模建设用地范围住】宅、公共设施—和公益事《业等各项建设—用地：的布局有关技术经】济指：标等 》 ？ 第十条 村】庄、集镇的》规划期限远》期规划为20年近期！规划为5年 — 【第十一条 集【镇域规划、集镇总】。体规划和详细规【划须经？乡级人民代表大【会审查同意由乡【级人民政《府报县级人》。民政府批准 —     村庄！建设规划须经—村，民会议？。讨论同意《由乡级人民政—府报县级人民政【府批准 — 第十二条！。 村庄、集—镇规划经批准后由乡！级人：。。民政府公布 ！ 第—十三条 《 经批准的村庄、集！镇规划任《何单位和个人不得随！。意调整和《变更因社会经济发展！需，要经乡级《人民代表大会或【村民会？议，同意：乡级人民政府可以】对村庄、集》镇规划区进》行局部调整并报县】级人民政府备—案；涉？及村庄、集镇的性质！、规模、发展方向】。和总体布局重大变更！的依：。照本办法第十条【规定的程序办理【 ， ，第三章 《 村：庄和集镇规划—的实施 第十四】条 在村庄、集】镇，规，划，区内新建、改建、扩！建居民住宅》、乡（镇）村企【业、公？共设施、公益事业】。、路边店等必须符】使村庄？、集镇规《划服从规划管理【任何：单，位和个？人均不？得阻挠和《拖延规划的实施【 第！十五条 在村【庄、集？镇规划区内进行各类！建设：必须按照条例的规定！办理有？关批准手续并按【规划进行建设 】。。 《 第十六条 【 任何？单位和？个人不得在村—庄、集？镇规划？区外进行各类建设】。确需建设的》其位置须由》。。。县级建设行政主管】部门会同有》。关部门决定》。并按照本办法规【。定输规划建设审【批手续 第四章 ！ 村庄和集镇的建】。设管理 第十七】条， 集镇和有条件的！。村庄：。建设应当推》行综合开发配套【。建设各？类基础设施和—。公用设？施 》 第十八【条 村庄、集镇建！筑设计就《当遵循？适，用、经？济安全和美观的【原则：符命国家和地方有关！节约资？源、抗？御灾：害的：规定并与周围环【境相协？调保持地方特色 ！ 第【十九条 村庄、】集镇规划《区内的？下列建设项目必须】由具：有相就资《质等级的设计单位】进行设计或者选用】通用设计、》。标准：。设计 —（一：）２层以《上的住宅和其经【混命结构的民用建筑！或者跨？度在6米以上的【单层民用建筑—； ？ （二）多层【或者跨度在》6米以？上的单层厂》房和：仓库； — （三）属工—程设计规范规定的小！型以上的独立烟【囱、水塔和水池等】构筑物；《 ， （四）—道路、桥梁、给【排水、供气、—供暖等公用设施、基！础设施第二十条【 在村《庄、集镇规》划区内从事开—发和建设活》动的单位和》个体组？织、个体《工匠：必须：取，得相就的资质证书】并按规定的》经营：范围承？担建设任务》 ： ？ ， 第二十一条 ！。建设：。单位、施工单位【必，须按照设计图纸施】工任何单位和个人】均，不得擅自更改设【计图纸；确需变更的！须经原设计单位同意！并出具变《更设计通知单或者】图纸 【 ： 第二十二条 】乡，。（镇）村企业、公】共，设，施、公益事业等建】设建设？单位和个人应当向县！级人民政《府建设行政主管【部门提出《开发申请经》审批准并《定位验线后方可开工！     】农（居？）民建房应当—向乡级人民政—府提出开工申请经审！查指准并《定位验线《后方可开发 【 《 第二十三—条 未经乡级【人，民政府批准任何【单位和？个人：不得擅自在村庄【、集镇规划区内的街！道、广场、市场和】。车站等场所》修建临？时建：筑物、构筑》物和其他设施 ！     临地建】筑物：、构筑物和其他设施！。使用：期满后？使用单位《或个：人就当自行拆除【 】第，二十五年 —村庄、集镇建设【项目：施工过程中不得妨】碍交通和工农业【生产不得《损坏古？树名木、文》物，古迹、？风景名胜和公共设施！ ，。 第五章 —房屋、公共设施【、村容镇貌和环【境卫生管理 — 第二十《六条 村庄、集镇！房屋实行产》权登记制度》    【 县级以上人民【政府建设行政主【管部门应当加强【产权、产籍》管理依？法保护房屋》。所有：人对房屋《的所有权《     】房屋：产权变更涉》及国有土地所有权转！移的应当按时国【家有关法律、法规办！理有关？手，续 ！第二十七条 — 乡级？人民政府应》当加强村庄、集镇】。房屋的拆迁管理保】护公民、《法人和其《他组织的合》法权益 【    村庄、集】镇的房屋拆迁就当】根据：当地的经济》发展水平按照规划】有计划地逐步进行在！已确定搬《。迁，。的区域内不得进行】房屋翻建、》扩建、改建、抵押】等活动 】 第《二十：八条 从集镇收】。取的城市维护建设】。税主要用于集—镇，公共设施的维护【、建设和管》理不得挪用他用；】集镇国？有，土地出让、转让收入！作为专项资金—用于集镇基础设【施建设和土地开发 ！。 《 第二》十九条 在—集镇规划区内—进行各类建》设的单位应当—按规定缴纳基—础设施配套费基础设！施配：套费必须专项用于基！础，设，。施，的建设 》 —第三十条《 鼓励集体和【。个人在？村庄、集镇规—划区内投资》建，设自来水、煤—。气、文化娱乐等【公共设施村庄—、集镇自筹》资金建设的公共设】施由其自行》管理自主《经营 《 ， 第三十】一，条 ？村，庄、集镇的各项【建设活动必须严【格，遵守国？家有关环境保护、】消防管理等法律、】法规的规定切实【。保护和改善村—庄、集镇《生态环境防止污【染和其他灾害 】 《 第三《十二条 乡级人】民政府应当加—强村庄、集》镇环境？卫生管理任何单位和！个人都？。应当维护村容—镇貌和环境卫生妥】善处理垃圾、粪便及！杂，物，种植和保护树—木花草美《化环境 【    村庄、集镇！规划：确定的公共绿地、苗！圃、：防护林带《以及建设项目—。专用绿地等任何单位！。和个人均不得占用】和改作他用 — ？ 第三—十三条？ ：县级人民政府建设行！政主管部门和—乡级人？。民政府应当》加强村庄、集镇【规划建设档》案的管理《工作：     村！庄，、，集镇规划和各类建】设，项，目的档案由乡—级，人民：政府：保管重要的由—县级：人民政府建设行【政主管部门和—。乡级人民政府分别】保管 【 第三十—四条 村》庄、集镇的》规划：建设实行监察制度由！乡级人民《政府：建设行政主管—。部门和乡级》人民政府依法对村】庄、集镇的》规划建设进行监督】检查 第六章 ！ 法律《责任 第三十【五条 在村庄【、集：镇规划？区内未按规》划，审批程序批准或【者违反规划的规定】进，行建设严重》影，响村庄？、集镇规划的由【县级人民政府建设行！政，。主管：部门：责令停止建设限【。。期拆除或者没收违法！。建筑物、构筑物和其！他设施；影响—村庄、集镇规划尚】可采：。取改正措施的—由县级人民政府建】设行政主管部—门责令？限期改？正并：可按违法建》。筑面积？每平方米处以—5元以？上10元以》下的罚款  ！   农村居民【未经批准《或者违反法规—的规定建住宅的乡】级，人民政府可》以按照前款规—定处罚 ！ 第三《十六条 依》法取得？设，计、施工或开发资】质证书的《单位为无证单位提】供资质证书超过【规定的？经营范围承担—设计、施工任—务或者设施、施工的！质量不符合要求【情，节严重？的由原发证机关吊】销其资质证书 【。 《 第《三，十七条 未经—批准擅自在村—庄、集镇规划区内】的，街，道、：广场、市《场和车？。站等场所修》建临：时建筑物、》构，筑物：和其：他设施？的由：乡级人民《政府责令限期拆【除并处以10—00：。元以下的罚款 ！ 第—三十八条 —损坏：村庄、集镇房—屋，、公共设施尚未构】成，犯，。罪和：违反治安管理行【为的由乡级人民【政府责令停止侵害并！可处以2《00元以下的罚款；！造成损失的就—当，负赔偿？责任 《 ： ， ？第三十？九条 损》坏村庄、集镇内的文！。物古迹、古》树名木和《风景名胜、》军事设施、防汛【设施以及国家邮【电、通信、输变电】、输油管道等—设施的依照关—法律：、法规的规》定处罚 ！ 第四十条— 依？照条例第三》十八条规定处以罚】款的可以《处以：200？0元以？上100《00元？以下的罚款 】 ？ 第四十一条 】 依照条例》和本办？法规定实施罚款处】罚时必须使用财【政部门统一印制的】罚没收？据罚：没收入交同级—财政 —。 ： 第四十二条【 任何单》位和个？人拒绝、《阻碍依法实施村庄】、，集镇规？划建：设管理？构成违反治安—管理行为的》。依照中华人民共和国！治安管？理处罚条例的—规，。定，处罚；构成》犯罪的依法追究【刑事责任 —。 第【四，十三条 《。 村庄、集镇建设】管理人员在热行【公务中玩忽职守、】滥用职？权、徇？私舞弊的由其所在单！位或：者上：级，主管部门给予行政】处分；构成犯罪的】依法追究刑事责任 ！ 》 第？。四十四条 —。当，。事人对？行政处罚不服的依照！条例的第《四十：二，条，的规定执行》 ， 第七？章 附则》 第四十五—条 未设镇建制】的国：营农场场部、国营林！场场部及其基层居】民点：的规划建设》管理分？别由国营农场、国营！林场主？管部门负责》参照条例和本办【法执行 — ， 第四十【六条： ， 本办法由省—建，设行政主管部门【。。负责解释 —。 ， ， 第四《十七条 》本办法自199【6，年5月1日起施【行 ？