【 山东—省实施村《庄和集镇《。。规划建设管》。理条例？办法 （1！。996年《4月1日山东—省人民政《府令第66号发布 ！ 根据？。1998年4月3】0日山东《。省，人民政府令第—90号修订）— —。 ：第一章？ 总则《 ， 第一条 为加】强村庄？、集镇的规》划建：设管理改善村庄【、集镇的生产、【生活环境《促进农？。村经济和社会—发，展根据国务院村【庄和集镇规划—。建设管理条例（【以下简称《条例）结合》本省实际情况—制定本办法 — 第】。二条 ？ 本省行政》区域内制定》和实施村庄、集镇规！划在村庄、集镇规】划，区内进行各类建设必！须遵守条例和本【办法但？国家征用集体所有】土地进行建设的【。除外   】  城市规》划区内村庄、—集镇规划的》制，定和实施按照城市】规划的法律、法【规执行 》。 第三条！ ：村庄：、集镇？规划建设管》理就当坚持》全面规划因地制宜】量力：而行逐步建》设实现经济效—益的统一 【 第—。四条 《县级以上人民政【府建设行政主管部门！主管本？行政区载内的村庄】、集镇规划建—设管理工《作  —   乡级人民【政府负责本行政【区域内的《村庄、集镇规—划建设管理工作【 》 ， 第五条 各级！人民政？府应当采取措施【鼓励村庄、集镇规】划建设？。管理的科《学研究？推广：先进技术并》组织开？展村镇建设》。社会化服《务工作 第二【章 ： 村庄和集镇规划的！制定 《第六条 村庄【、，集镇规划由乡级人民！政府负责组》织编制并监督实施】 第！七，。条 ？编制：村庄、集《镇规划必须坚持合】理布局十分珍—惜土地的原则 【。     【各项：建，设就当相对集中充】分利用原有建设用】地新：。。建、扩建《工程及住宅应当【尽量不占用耕地【和林地 》。 《 ， 第八条 编制村！庄、集镇规》划必须按《照村：镇规划标准以县城规！划、农？业区：划、土地《利用总体规》划为依据并同有【关部门的专业规【划相协？调 — ， 第九条 村庄！、集镇规《划包括集镇或规划】、集镇总体》规划和详《细规：划、：村庄建设规划— ？ ， ，   集镇域规【划，和主要内容》包括乡级行政区域】。内村庄、《。集镇布点村》庄、：集镇的？位置、性质、规模】和发展？方向规划《建设用地范围村庄】、集镇基础设—施以及其他》各项生产和生活服】务设施的配》。。置等    ！ 集镇？总体规划的主要内】容包括集《镇的：性质和发展方向人口！。和建设用地》发，展规模住宅、乡（镇！）村：企，业、：公，共，设施：、公益事业等—各项建设的用—地布局、用》地规模？和功能分区有关【的技术经济指标【等集镇详《细规划是指集镇总】。。体规划的《指导下对近期建【设项目及重点地段】建设的具体安—排 ？。  ？。  ： 村庄建《设规：。划的主要内》容，包括人？口和建设《用地发展《规模建？。设用地范围住宅【。、公：共设施和公益—事业等各《项建设用地的布局】有关：。技术经济指标—等 ？ ， 第十条 ！。 村庄、《集，镇的规划《期限远？期规划为20年【近期规划《为5年 》 ， 第十一】条， 集镇域规划、集！镇总体规划和详【细规划须经乡级人民！代表大会审查—。同意由？乡级人民政府报县级！人民：政府批？。准   【  村？。庄，。建设规划《须经村民会议讨【。。论同意由乡级—人民政府报县级【。人民政府《批准： 》 ？第十二条 —。村庄、集镇规划【经批准后由乡级人民！政府公布 【 第十三！条 经批准的村】庄、集镇规划任何】单位和？个人不得随意调整】和变更因《社会：经，济发展需要经—乡级人民代表—大，会或村民会议同意】乡级人民政府可以】对村庄？。、，集镇规？划区：进行局？部调整并报县—级人民政府》备，案，；涉及村《庄、集镇的性质、】规模：、发展方向和总【。体布局重大变更【的依照本办法第【十条规定的程序办理！ 第三章》 村？庄和：集镇规划的实施 】 第十四《条， 在村庄、集【镇规：划区内新建、改建、！扩建居民住》宅、乡（镇）村企】业、公？。共设施、公益—事业：、路边店等必—须符使村庄、集镇】规划服从规》划，管理任？何单位和个人均不】得阻挠？和拖：延规：划的实施 【 第十【五条 《在村庄、集》镇规划区内进—行各类建设必—须，按照条例《的规定办理有关批准！手续并按规划进【行建设 》 《 第十六》条 任《何单位和个人—。不得在村庄》、集镇规划区外进行！各类建？设，确需建设的其—位置须由县级建【设，行政主管部门会【同有关部门决—定并按照本办—法规定输规划建设】审批手续 》 第四章 》 村庄？。和，集，。。镇的建设管理— 第十七条— ：集镇和有条件—的村：庄建设应《当推行？综合开？发配：。套建设各类基础【。设施和？公用设施 】 ， 第十八条【 村庄、集镇建筑！。设，计就当遵循》适用、经济安全和美！观的原则符命—国家和地方有—关节约资源、抗御灾！害的规定并与周围环！境相协调保持地【方特色 》 第十九！条 村庄》、集镇规划区内【的下列建《设项目？必须由具有》相就资质《等级的设计单位进行！设计或？者选用？通用设？。计、标准设计— ： （一《）２层以上的住宅和！其经混命结构的【民用建筑或者跨度】在6米以上》的单层民《用建筑； — （？二）多层或》者，跨，度在6米以上的单层！厂房和仓《。。。库；： （三—）属工程设》计规范规定的小型】以上的独《立烟囱、水塔和【水池等构《筑物； — （四？）道路、桥》梁、给排水、供气、！供暖等公用设施、基！础设施第二十条【 在村《庄、集镇规》划区内从事开发和建！设活动的《单位和？个体组织、》个体工匠必须取【得相就的资质证书并！。按规定？的经营？范围承担建设任务 ！ 》。 第二十一—条 ？建设单位《。、施工？单位必须按照设计】图纸施？。工任何单位和个【人均不得擅》自更改设计图纸；】确需变更的须经原】设计单位同意—并出具变《更，设计通知《。单或者图纸》 【 第二十二条— ， 乡（镇）》村企：业、公共《设，施、公益事》业等建？。设建：设单：位，和个人应当向县级人！民政府建设行政主】管部门提出开发【申请经审批准并定】位验：线后方可开工 ！    《 农（居）民—。建房应？当向乡？级人民政府提出开】工申请？经审查指准并—定位验线《后方可开发 ！ ： 第二十三条 】 未经乡级》人民政？府批准任何单位【和，个人不得擅自在村庄！、集镇规划区内的】。街，道、广场、市场和车！站等场所修建临时建！筑物、构筑物和其】他设施 》 ：    临地建【筑物、构《筑物和？其他设施使用期满后！使用单位或个人就当！自行拆除 】 第二—十五年 村庄、】集镇建设项》目施工过程中—不得妨碍交通和工农！业生产不得损—坏古：树名木、文物古【迹、风景名胜和【公共设施 第五】章 房屋、公【共设施、村容—镇貌和环境》。卫生：管理 第二十【六条 村庄、集镇！房屋实行《产权登记制度 【     县级！以上人民政府建设】行政主管部门应【当，。加强产权《、产籍管理依法【保护房屋所》。有人对房屋的—所有权？     房！屋产权变更涉及【国有土地所》有，权转移的应当—按时国家有关法律、！。法规办理有关—手续 】 第二十》七条 乡级—人，民政府？应当：加，强村庄？、集：镇房屋的《。。拆迁管理保》护公民、法人和其他！组，。织的合法权益 ！     村庄、】集镇的房屋拆—迁就当根《据当：地，。的经：济，发展水？平按照规划有计划地！。。逐步进行《在已确？定搬迁？的区域内不得进【行房：屋翻建、扩》建、：改建、？抵押等活动 【 《 第二十八条 ！从集镇收取的城市】。维护建设税》主，。要用于集镇》公共设施的维护、】建设和管理不得挪用！他用；集镇国—有土地出让》、，转让收入作为专项】资金：用于集镇基》础设施建《设和土地开发 【 《 第《二十九条 在集镇！。规划区？内，进行：各类建设的单位【。应当按规定缴—纳基础？设施配？套费基？础设施配套费必须专！项用于基础设—施的：建设 《 第【三十条 鼓—励，集体和个人》在村庄、集镇规划】区，内投资建设》自来水、煤》气、文化娱乐等公共！设施村庄《、集镇自筹》资金建？设的公共设》。施，由其自行管理自【主经营 】 第三十一【条 村庄、集镇】的各项建设活动【必须严？格遵守国家有—关环境保护、—消防管理等法律【、法规的规定切【实，保护和？改善：村庄、集镇》生态环境防止—污染和其他灾—害 】 第三十二条 乡！级人民？政府应当加》强村庄、集镇环境】卫生：管，理任何单位》和个：人都应当《维护村容《镇貌和？环境卫生妥善处【理垃圾、粪便及【杂物种植《和保护树《木花草美化环—境，  》   村《庄、：集镇规划确定的公】共绿地、《。苗，。圃、防？护林带以及建设【项目专用绿地等【任何单位和个人【均不得？占用和改作他用 ！ ？ 第三十三【条 县级人民【政府建设《行，政主管部《门和乡？级人民政府》应当加强村庄、【集，镇规划建设档—案的管？理工作  】  ： 村庄、集镇规划】。和各类？建设项目的档—案由乡级人民政【府，保管重要的由县级人！民，政府建设《。行政主管《部门和？乡级人民《政府分别保管 】 第三】十四条？ 村庄、集镇【的规划建《。设实行监《。察制度由乡级人民政！。。府建设？行，政主管部门和乡【。级人民政府依法【。对，村，庄，、集镇的规划建设】进，行监督？检查 《第，。六章：。 ， ？法律责任 —第三十五条 在村！庄、集镇规划区内】。未按规划审》批程序批准或—者违反规《划的规？定，进行：建设严？重，影响村庄、集镇规划！。的由县？级人：民政府建设》行政主？管部门责令停止建设！限期拆除《或者没？收违法建筑物、构】筑物和？其，他设施；影》响村庄、集镇—规划尚可采》取改正措施的由县级！人民政府建设—行政主管《部门责令限期改正】并可按违《法建筑面积每平方米！处以5元以上—10元？以，下的罚款 》。 ：   ？  农？村居民未经批准【。或者违反法规的规】定建住宅的乡级【人民政府可以—按照：前款规？定，处罚 ！ 第三十六》条 依法取得设计、！。施工或开发资质【证书的单位为无证单！位提供资质证书超】过规定的经》营范围承担设—计、施工任》务或者设施、施工】。的质量不符》合要求情节严重【的由原发证机—关吊销其《资质证书 】 ： ：第三十七条 未【经批：准擅自在村庄、【集镇规划《。区内的街道》、，广场、市场和—车站等场所修建【临时建筑物》、构筑物《和其他设施的由乡】级人民政《府责：令限期拆除并处以】1000元以—下的罚款 ！ 第三十八条 ！ 损坏村《庄、：集镇房屋、公共【设施尚未《构成犯罪和》违反治安管理行为】的由乡级人》民政府？责令停？止侵害并可处以【200元以下的罚款！；造成？损失的？就当负赔偿责任 】 ？。 第》三十九条 损坏】村，。庄、集镇内的文物】古迹、古《树名木和风》景名：。胜、军事设施、防汛！设施：以及国家邮电—、通信、《输变电、输油管道】等设施的依照—。关法律、法规的【规定处罚 》 《。 第《四十：条 依照条—例第三十八条规定】处以罚款的可以处】以2000元以【上1：000？0元以下的罚款【 ？ ： 第四》十一条 《 依照条《例和本办法规—定实施罚款处罚时必！须使用财政》部门统一印制的罚】。。没收据罚没收—入交同级财》政 《 》第四十二条 — 任何单位和个人拒！绝、阻碍依法实施村！庄、集镇规》划，建设管理构成违反】治安管理行为—的依照中华人民【共和国治《安管理？处罚条例的》规定处？罚；：构成犯？罪，。的，依法：追究刑事责》任 — 第四十三【条 村庄、—集，。镇，建设管理人员在【热行公务中》玩忽职守、滥用职权！、徇私舞《弊的由？其所在单《位或者上级主管部门！给予行政处分；【。构成：犯罪的依法追究刑事！责任 【 第四十四【条 ： 当事人对行政处】罚不服的依照条【例的第四《。十，二条的规定执行 】 第：七章 附则— ， 第四十五条—。 未设镇建制的】国营农场《场部、国营林场场部！及其基层居民点【的规划建设管理分】别由国营农场、国营！林场主管部门负【责参照条例和本办法！执行 ？ ？ ？ 第四十六条— 本？。办法由省建设行政】主管部门负》责解释 》 ， ， ：第四十？七条 《本办法自1996年！5月1日起施—行 ？