《 ：。 《 山东省实》施村庄和集镇规划】建设：管理条例办》法， 《 （1996年【4月1日山东省【人民政府令第—66号发布 — 根：据1998》年4月30日—山东省人民政—府，。令第9？0号修订《） ？。 ，。 ， 第》一，章 总《则 ： 第一？条 ： 为加强村庄、集】镇，的规划建设管理改善！村庄、集镇的生产】、生活环《境促进农《村经：济和社会发展根据】国务院？村庄和集镇规—划建设管理条例（】以下简称条例）【结合本省《实际情况制定本办】法 — 第《二条 ？ 本省行政区—域内制定和实—施村庄、《集，镇规划在村庄、集】镇规划区内进行各类！建设必须遵守条例和！。本办法？但国家征《用集体所有土地【进行建设的除—外 ？     —城市：规划区内《村庄、集镇》规划的制定和实施】按照城市规》划的：法律、法规执—行 ： ： 第三条 ！ 村：庄、集镇规划建设管！理就当坚持全面规】划因地制宜》量力而？行逐步建设实现【经，济效益的《统，一 【 第四条 县】级以上人民政—府建设行政主管部】门，。主，。管本行政区载内的】村，庄、集镇规划建设管！理工作 《 ：     乡级人民！政府负责本行政区域！内的村庄、集—镇规：划建设管理工作 】。 ， ： 第五条【 各级《人民政？府应当采《取措施鼓励村庄、】集镇规划建设管理】。的科学？研究推广先进技【术并组织开》展村镇？建设：社会化服务》工作 第二—章 村庄和集镇】规划的制定》 第六条 — 村庄、《集镇规划由乡级【人民政？府，负责组织编制并监】。督实：施 》。。 第七条 ！编制村庄、集镇规划！。必须坚持合理布局】。十分珍？惜土地的原则 ！。    《 各：项建设？就当：相对：集，中充分利用原—有，建设用地新》建、扩建工程—及，住宅应当尽量—不占用？。。耕地和林地 — 《 ？第八条 编制【。村庄、集镇规划必须！按照村？镇，规划标准以县城规划！、农业区划、土地】利用总体规划为【依，据并同有《关部门的专业—规划相协调 【 ： 第九条 ！村庄、集镇规—划包括集镇》或规划、《集镇总？体规：划，和详细规划》、，村庄建设《规划 —    集》镇域规划和主—要内容？包括乡？级行政区域内村【庄、集镇布点村庄】、集镇的位置、性】质、规模《和发展？方向规划建设用【地范围村庄》、集镇基础设施以】及，。其，他各项生《产和生活《服务设施《。的配：置等 《     集【镇总体？规划：。的主要内容包括【集镇的性质和—发展方向人口和【建设用地《发展：规模住宅、乡（【镇）村企业》、公共设施》、公：益事业等各项建【设的用地布》局、用地规模—和功能分《。区有：关的技术经济—指标：等集镇？详细规划是》指集镇？总体规划的指导【下对近期《建设项？目，及重点地段建设的】具体安排 【 ， ，  ： 村：庄建设规划的主【要内：容，包括人？。口，和，建设用地发展规模建！设，用地范围住宅、公共！设施和公益事业等各！项建设？用地的布局有关技】术经济？指标等 — 第十【条 村庄、集镇的！规划期？限远期规划为2【0年近期规》划为：5年 ？ 第】十一条 集镇域】规划、？集镇：总体：规划和详细》规划须经乡》级人民代《表大会审查同—意由乡级《人民：。政府报县级人民政府！批准： 《 ，。。   村《庄建：设规：划须经村民》会议讨？论同意由《乡级人民政府—。报县级人民》。政府批准 】 第十二【条 ？村庄、集镇规—。划经批准《后由乡级《人民政？。府公布 【 第十三】条 经批》准的村庄《、集镇规划任何【单位和？个人不得随》。意调整和变更因社】会经济？发展需？要经乡？级人民代表大会【或村民？会议同意乡级人【民，政府可以对村庄、集！镇，规划：区进行局《部调整并报县级人】民政府备案》；涉：。及村庄、集》镇的性质、》规模、发展方向和总！。体布局重大变—。更的依照本》办法第十条规定【的，程，序办：理， 第三章 村庄！和集镇规划的实施】 第十四》条 ： 在村庄、集镇规】划区内新《建、改建、扩建居】民住宅、乡（镇【），村企业、公共设【。施、公益《事业、路边店—等必须符使》。村庄：、，集镇规划服从规划】管，理，任何单位和个—人均不得阻》挠和拖延规划的实】施， 《 第》十五条？ 在村庄、集镇】规划区内进行各【类建设必须按—照，条例的规定办—。理有关批准》手，。续并按规划进—。行建设 — 《 第十六条 【任何单位和》个人不得在村庄、】集镇规划区外进行】各类建设《确需建设《的其位置《。须由县级建设行政主！管部：门会同有关部—门决定？。。并按照本办》法规定？输规划建设审批手续！ 第？四章 村庄和【集镇的？。。建设管理 第十七！条 集镇》和有条件的》村庄建设《应当推？行，综合开？。发配套建设各—。类，基础设施和公—用设施 《 ， 第【。十八条 村—庄、集镇建筑设计就！当，遵循适？用、经济安全和美】观的原则符》命国家和地方有关节！约资源、抗御灾害】的规定并与》周围环境相协调保持！。地方特色 】 ， ： 第十？九条 ？ 村庄、《集镇规划区内的【下列建设项目—必须：由具有？。相，就资：质等级的设计—单位进行设计或者选！用通用设计、—标准设计 》 ， （？一）２层以上—的住宅？和其经混命结—构的民用建筑或者】跨度在6米以上【的单层民用建筑；】 ， （二）—多，层或者跨《度在6米以》上的单层厂房—和仓库； 】（三）？属，工程设计规》范规定的小型以上】的独立烟《囱、水塔和水池【等构筑物； 】 （：四）道路、桥—梁、给排水》、供气、《供暖等公用设施【、基础设施第—二十条 在村庄】、集镇规划区内从】事开发和建设—活动的单位和个体组！织、个体工匠必须】取得相就《的资质证书并按【规定：的经：营范围承担建—设，任务： 《 《第，二十一条 建【设单位、施工—单，位必须按照设计【图纸施工任何—单，位和个人均不得【擅，自，。更改：设计图纸；确需【变更：。。的须经原设计单位】同意：并，。。出具变？更设计通知单或者图！纸， 》。 第二十二条】 乡（镇）—村，企业、公《共设施？、公益事业等—建设建设单位和个人！应当：向县级人民政—府建设行政》。主管部？门提出开发申请【经，审批准并定》。位验线后方可—开工 》     农（居】）民建房应当—向乡级人民政府【提出开工《申，请经：审查指准并定位【验线后方可开发 ！ ， ？ 第二《十三条 未经【乡级人民政府批【准任何单《位和个人不得—擅自在村庄、—集镇规划区内的【街道、广《场、市场和车—站等场所修建临【时建筑物、构筑【物和其他《设施 ？  《   临地》建筑物、构》筑物和其他设施使用！期满后使《用单位或《。个人就当自》行拆除 ！ 第二十五年【 村庄《、集：镇建设项目施工过】程中不？得妨碍交《通和工农《业生产不得损坏古】树名木、文物—古迹、风《景名胜和《公共设施 》 第五章 房屋】、公共设施、村容镇！貌和环境卫生管【理 第二》十六条 村—庄，、集镇？。房屋实行《产权登记制度 ！     县级以】上人民政《府建设？行政：主管部门应当加强产！权、产籍管理—依法：保护房？屋所有人《对，房屋的所有权 】   《。  房？屋，产权变更涉及国有】土地：所有权？。转移的应当按时【。国家有？关法律、法规办理有！关手续 】 第二十—七条 乡级—人民政府应当加【强村庄？、集镇房屋的拆迁】管理保？护公民、法人—和其他组织》的合法权益》    【 村庄、集》镇的房屋拆迁就当】根据当地的》。经济发展水》平按照规划有计【划地逐步进行—在已确？定搬迁的区域内不得！进行房？屋翻建、扩建—、改建？、抵押等活动 】 《 第二《十八条 从集镇】收取的城市维护建】。设税主要用于集镇公！共设施的维护、【建设和管理不得挪】用他用；集》镇国有土地》出让、转让》收入作为专项—资金：用于集镇基础设施建！设和土地开发 】 《 ， 第二十《九条： 在集镇规划区内！进行：各类建设的单位【应当按？规定缴？纳，基础设施配套费基】础设施？配，套费必须专项—用于基？础设施的建》设， ： 第三】十条： 鼓励集体和个人！。在村庄、《集镇规划区内—投资建设自来—水、煤气、文化【娱乐等公共设施村】。庄、集？镇自筹资金建设的公！共设施由《其自：行管理自主经营 】 【第三十一条 村庄！、集镇的各项建【设活动必须严格遵】守国家有《关环境？保护、消防》管理等法律、法【规，的规定切实》保护和改善村庄【、，集镇生态环境—防止污染和》其他：灾，害 ！第三十二《条 乡《级人民政《府应当加强村—庄、集镇环境卫生管！理任何单《位和个人都应—当维护村容镇貌和】环境卫生妥善—处，理垃圾？、粪便及杂物种【。植和保？护树木花草美化【环境 》     》村庄、？集镇规划确定的【公共绿地、》苗圃、防护林—带以及建设项目【专用绿地等任何单】位和：个人均不得》占用和改作他用 】 》 第三十三条【 县级《人民政府建设行政主！管部：门和乡级人民—政府应当加强村庄】、集镇？规划建设档》案的管理工作 ！     村庄、】集，镇规划和各类建设】项目的档《案，。由乡级人民政府【保，管，。重，要，。的由县级人民—政，府建：设行政主《管部门和乡》级人：民政府分别保管【 》 ，。。 第三十四条 ！村庄、集镇的规划建！设实行？监察制度由乡—级人民政府建设行政！主管部门和乡级【人民政府依法对村】庄、集镇的规—划建设进行监督检】查 第六章 【 法律责—任 ？第三十五《条 ？在村庄、《集镇规划区内—未按规划审批程序批！准或者违反规—。划的规定进》行建设严重影响【村庄、？集镇规划的由—县级人民政府建【设行政主管部门责】令停止建设限期拆除！或者：没收违？法，建筑物、构筑物和】其他设施《；影响村庄、集【。镇规划尚可采取【改正措施《的，由县级人民政—。府，建设行政《主，管部门责《令限期？改正：。并可按违法建筑【面积每平方米处【以，5，元以上10》元以下的罚款 【     农】。村居民未经》批准或？者违反法规》的规：定建住宅的乡—级人民政府可以按】。照前款规《定处罚 》 《 第三十六条 依！法取：得设计、施工或开】发资：质证书的单位为【无证单位提供资质】证书：超过规定的经营范围！承担设计、施工任务！或者设施、》施工的质量不—符合要？求情：。节严重的《由原发证机关吊【。销其：资，质，证书 》。 》第三十七条 未【经批准擅自》在村庄？、集镇规划区内的】街道、广场、市场和！。车站：等，场所修建临时建筑物！、构筑物和其—他设施的由乡级人民！政府责？令限期拆除并处以1！0，00元以下》。的罚：款 】 第三十八条— 损坏村庄、集】镇房屋？、公共设《施，尚，未构成犯罪》和违反治安管理行】为的由乡级人民政】府责令停止侵害【并可处以200元】以下的？罚款；？造成损失的就当负赔！偿责任 ！ 第三十九条【 ， 损坏村庄、—集镇内？的文物古迹、古树名！木和风？景名胜、军事设施】、防汛设施以及【国家邮？电、通信、输—变电、输油管道【等设：施的依照关法—律、法规《的规定处罚》 》 ： 第四十条 依】照条例？第三十八条规定处】以罚：款的：可以：处以20《00：元以上？。10：000元《以下的？罚款 — ？。 第四十《一条： 依照条例和本办！法规定实施罚款处罚！时必须使用财—政部门？统一印制《的罚没收据罚没收】。入交同级财政 ！ 第四【十二条？ 任何单位和个人！拒绝、阻碍依法实】施村庄、《集镇：规划：建设管理构成—违反治安管》理行为的依照中华人！。民共和国治安—管理处罚《条例的规定处罚；】构成：犯，罪的依法追究—刑事：责任 — ：。。 第四《十，三条： ， 村庄、集》镇建设管理人—员在热行公》务中玩忽职》守、滥用职权、徇】。私，舞弊：的由其所在》。单位或？者上级主《管部门给予行—政处分；构成犯罪的！依法：追究刑事责任 【 ， ？。 第四十四【条 当事人对行】政，处罚不服的依—照条例的第》四十二条的规定【执行： ：第七章 附则 】 第四十五条 未！设镇建制的国营【农场场部、国营林场！场部及其基层居【民点的规划建—设管：理分别由国营农【场、国营林场—。。主，管部门负责参照条例！和本办法《执，行 ？ ， 第四十】六条： 本办法由—省建设行政主—。管部：门负责解释 】 ， ， 第四十《七条 ？ 本办法《自1996年5月1！。日起施行 —