《 ？ 《山东省？。实施村庄和》集镇规划建设—管理条例办法 ！ （199—6年4月1日—山东：省人民政府》令第66号发—布 根据199】8年4月30日山东！省人民政府令第【90号？修，订） 》 第一章 ！ 总则 第一条】 ，。 为加？强，村庄、集镇》的规划？建设管理改善—村庄、集镇的生【。产、生活环境促进】农村经？济和社会发展根据】国务院村庄和—集镇规划建设管理】条例：。（以下简称条—例）结合本省—实，际情况制定》本办法 《。 《 第《二条 《本省行政区域内制】定，和实施村庄、集镇】规划：在村：庄、集镇规划区【。内进行各类》建，设必：须遵守？条，例和：本办法但《国家：征用集体所有土地进！行建：设的除外 》     【城市规划区内村庄】、集镇规划的—制定和实施按照城市！规划的法律、法规执！行 — 第三条 【 村庄、集镇—规划建设《管理就？当坚持？全面规划《。因地制宜量力—而行逐步建设实现】经济效益的统—一 【 ：第四条 县级以】上人民政《府建设行政主管部】。门主：管本：行政区载内》的村庄、集》镇规划建设管理工作！     】乡级人？民政：府负责本行政区域内！的村庄、集》镇，规划建设管》理工作 — 》第五条 各级人】民政府应当采取措】施，鼓，励村庄、集》镇规划建设》管理：的科学研究推广【先，进技术并组织开【展村：镇建设社会化—服务：工作 第二—章 村庄和集【镇规划的制定 第！六，条 村庄、集【镇规划由乡级—人民政府负责组【织编制并监督—实施 《 ？ ？第七条 编制【村庄、集镇规划必】须坚：持合：理布局十《分珍惜土地的原则】 ：    》。 各项？建设就当相对集中】充分利用原有建设】。用地新建、扩建【工程及住宅应当尽】量不占？用耕地和林地 【 》。 第八条 编】制村庄？、集：镇规划必须》按照村镇规划标【准以县城《规划、农业区划、土！地利用总《体规划为《依据并同有关部门的！专业规划相协调 】 第】九条 ？ 村庄、集》镇规划包括集镇【或规划？、集镇总体规划【和详：。细规：划、村？庄建设规划》   —  集镇域规—划和主要内容包括乡！级行政区域内村庄】、集镇布点村庄、】集镇的位置、性质、！规模和发《展方向规划建设用】地范：围村庄、集镇基础设！施，以及其？他各项生产》。和生活服《务设：施的配置等》     】集镇总体《规划的？主要内容包括集【镇的性质和发—展，方向人口《和建设用《地发展？规模：住宅、？乡，。（镇）村企业、【公共：设施、公益事业【等各项？建设的用地布—局、用地规模—和功能分区有—关的技术经济指标】等集镇详细》。。规划是指集》镇总体规划的—指导下对近期建设项！目及重点地段建【。设的具体安排 ！     村庄【建设规划的主要内容！包括人口《和建设用地发展【规模：建设用地范围住宅】。、公共设施和公【。益事业等各》项建设用《地的布局《有关技术经》济指标等 — ， 第—十条： ， 村庄、集镇的规】划期限远期规—划，为20？年近期规划为5年】 — 第十一条 【 集：镇域规划《、集镇？总，体规划和详细规划须！经，乡级人民代表—大会审？查同意？由乡级人《民政府？报县级人民政府【批准：  》   ？村庄建设规划—须经村民会》议讨论同意由—乡，级，人民政？。府报县？级人民政府批准 ！ 第十】二条 ？ 村庄、集镇规【划经批准后由乡级】人民政府《公布 】 第《。十三条 经批【。准的村庄、集镇规划！任何单位《和个人不得随意【调整和变更》。因社会？经济发展需要经【。乡，级，人民代表大会或【村民会议同意乡级】人民政府可以对村庄！、集镇规划区—进行局部调》整并报县级人民政府！备案；涉及》村庄、集镇的—性质、规模、发【展方向和总》体布局？重大：。变更的？依照本？办法第十条规—定的程序《办理 第三章 】 村庄和集镇规划的！实施 第》。十四：。条 ： 在村庄、》集镇规划区内新建、！改建、扩建居民住宅！。、乡（镇）》村企业、公共设【施、公？益事：业、路边店等必须】符使：村庄：。、集镇？规，划服从？规划管理任》何单：位和个人均不得【阻挠和？拖延：规划的实施 — 【第十五条《 在？村庄：、集镇规《划区内进行各类建设！必须按照条例的规定！办，理有关批准手—续，并按规划《进行建设 】 第十六【。条 任何》单位和个人不得在村！庄、集镇规》划，区外进行各类建设确！需，。建设的？其位置须由县级【建，设行：政主：管部：门会同有《关部门决《定并按？照本：办法规定输规划建设！审批手续 第四】章 村庄》和集镇的建设管【理 第《十七条 集—镇和有条件的村庄】。建设应当推行综合】开发配？套，建设：各，类基础设施和公【用，设施 —。 第十八条】 村庄、》集镇建筑设计—就当遵循适用—、经济安《。全和美观的原—则符命国《家和地方有关—节，约资源、抗御灾害的！规定：并与周围环境—相协调保持》地方特色 【 ： 第十九条 】 村庄、集》。镇，规划区？。内的：下列建设项目必【。。须由具有相就资【质等级的设计单位进！。行设计或者选—用通用？设，计、标准设》计 ： （一）—２层以上的住宅和】其经混命结构—的民用建筑》或者跨度《在6米以上的单层】民用建筑； ！（二）？多层或者跨度在6】米以上的《单层厂房和仓库；】 （三）属】工程：设计规范规定的小】型以上？的独立烟囱、水塔和！水池：等构：筑，物； 《 （四）道路【、桥梁、给排水【、供：气、供暖等公用设施！、基础设施》第二十？条 ： 在村庄、集镇【规划区？。内从事开发和建【设活动的单位和【个体组织、个—体工匠？必须取得相就的资质！证书并按规定的经营！范围承担建设—任务 ？。 ： ： 第二十一条 ！ 建：设单位、施工单【位必须按照设计图】纸施：工任何单位和个人】均不得擅自更改设计！图纸；确需》。变更的须《经，原设计单位同意并出！具，变更设计通》知单或者图纸 】 》 第二十二条— 乡（镇）村企业！、，公共设施、》公，益事业等建设建设单！位和个人应当向县】级人民政府建设【。行，政主管部门提出开】发申请经审批准并】定位验线《后方可？开工   】  ：农（居）民建房应当！向乡：级人民政府提出【开工申请《经审查指《准，并定位？验线后方《可开：发， ： 》 第二十三条— 未经乡级人民】政府批准任》何单位和个人不【。得擅自？在村庄、集镇规划区！内的街？道、广场、市场和】车站等场所修—。。建临时建《。筑物、构筑物和【。其他设施  ！。 ，  临地建筑物【、构筑物和》其他设施使用期满】。后使用单位或个人就！当自行拆除 】 ？。 第二十》五年 村庄—、集镇建设项—目施：。工过程中不得—妨碍：交，通和：工农业生产不—得，损坏古树名木、【。文物古迹《、风景名胜》和公共？设施： ， 第五章 —。房屋、公《共设施？、村：容镇貌和环》境卫：。生管理 》。第二十六条 【村庄、集镇房屋【实行产权登记—制度   】  县级以上人【民政：府建设？行政主管部门—应当：加强产权《。、产籍？管理：依法保护房屋所有人！对房屋的所》有权 《     房屋】产权：。变更：涉及国有土地所有权！转移的应当》按时国家有关法【律、法规办理有【关，手续 ？ — 第：二十七条《 ，。。 ，乡级：人民政？府应当加强》。村庄：。、集镇房屋的拆【迁，管理保护公民、法】人，和其他组织的合法】。权益 ？     村】庄、集镇《的房屋拆迁就当根】据当地的经济发【展水平按照规划【有计划地逐步进行在！已确定搬迁的区域内！不得：。进行：房屋翻建、扩建、改！建、抵押等活动 】 【第二十？八条 从集—。镇收：。取的城？市维护建设税主要用！于集：镇公共设施的维护、！建设和管理》不得挪用他用；集镇！国有土地《出让、转让》收，入作为？专，项，资金用？于集镇基础设施建设！和土地开发 【 第二】十九条 《 ，在集镇规《划区内进行各—类建设的《。单，位应当按规定缴纳】基，础，设施配套费》基础：设施配套费》必须专项用于基【础，。设施的建设 —。 》。 ， 第三十条 鼓】励集体和个人在村】庄、集镇规划区内】投资建？设，自来水、煤气、【文化娱乐等》公，共设施村庄、集镇自！筹资金建设的公共】。设，施由其自行管理自】主经营 】 第《三十一条 》 村庄、集镇—的各项建设活—动必：须严格遵守国家有】关环境？保护、消防管理等】法律、法《规的规定《切，。实保护和《改善：。村庄、集《镇生：态环境防《止污染和其他—灾害 【 第三十—二条： 乡级人民—政府：应当加？强村庄？、集镇环境》卫生管理任何—单位：和个：人都应当维》护，村容镇貌和环—境卫生妥善处理垃】圾、粪便及杂—物种植和保》。护树木花《草美：化环：境   【。  村庄《、集镇？规，。划确定？的公共？绿，地、苗圃《、防护林带以—及建设项目专—用绿地等《任，何单：位，和个人均不得占用】和改作？他用 ？ 第三！十三条？ 县级人民—政府建设行》政主：管部门和乡级人民政！。府应当加《强村庄、集》镇规划建设》档案的管《理工作 《     村】庄，、集镇？规划和各类建设项目！的档案由乡级—人民政府保管重要】的由：。县级：。人，民政府建设》行政主管部门和乡】级人民政府》分别保管 】 第三—十四条 《 村庄、集镇—的规划建《设实行监察制—度由乡级人民—。政府：建设行政主管部门】。和乡级人《民，政府依法《对，村庄、集镇的—规划建设进行监【督检查 第六章】 法律—责任 第三十五条！ 在村庄、集【镇规划区《内，未，按规划审批》程序批？准或者违反规—划的规？定，进行建设严重影响村！庄，。、集镇规划的—由县级人民政—。府建设行《政主管部门责令停止！建设限期拆除或者没！收，违法建筑物、构筑】物和其他设施；影】响村庄、集镇规【划尚可采取改正措】施的由县《级人民政府建设行】政，主管部门责令—限期改正并可按【违法建筑面积每平方！米处以5元以—上1：0元以？下的罚款  ！   农村居民未经！批准或者违反法【规的规定《建住宅的乡》级人：。民，。政府可？以按照前款规定处罚！ ？ 第三【十六条 依法取得设！计、施工或开发资】质证书的单》位为无证《单位提供资质—证书超过规定—的经营范围承担设】计、施工任务—或者设施、施工【的，。质量不符合》要求情节严重—的由：原发证机《关吊销其资质—证书 】 第？三十七条《 未经批准擅—自在村庄、集镇【规，划区内的街道、【广场、市场和车站】等场所修建临—时建筑物、构筑物和！其他设施的由—乡级人民政府责令】。限期拆除并处以1】000元以》下的罚款 】 第》三十八条 损【坏村庄、集镇房屋、！公共设？施，尚未构？成犯：罪和违反治安管理行！为的由乡《级人民政府责—令，停止侵害并可处【以200元以下【的罚款；造成损失】的就当负赔偿责任】 第！三十九条 —损坏村庄《、，集镇内的文物古迹、！古树名木《和风景名胜、军【事设施、防汛设施以！及国家邮电、通信】。、输变电、输油【管道等设施的依照】关法律、法规的【规定处罚 ！ 第四十条 ！依照条例第三—十八条规定处以罚款！的可以处以》2，。000元以上10】000？。元以下的罚》款 》 ， 第《四，十，一条 依照条例和！本办法规定实施罚款！。处罚时必须使用【。财政部门统一—印，制的罚没收》据罚没收入交—同级财政 》 ？ 第四十【二条 任何单位】。和个人？拒绝、？阻碍依法《实施村庄《、集镇规划建设管理！构成违反治》安管理行为的依照中！华人：民共：和国治安管理—处罚条例的规定【。处罚；构成犯—罪的依法追》究刑事责任 】 第—四十三条 村庄】。、集镇建设管—理人员在热行公务】中玩忽职守、滥用职！。权、徇私舞弊—的，由其所在单位或【者上级？主管部门给予行【政，处分；？。构成犯罪的依法追】究刑：。事责：任 【 ，。 第四十四条— 当事《人对行政处罚—不，服的依照条例—的第四十二条的【规定执行《 第七章 附则！。。 第四十五—条 未设镇—建制的国营农场场部！、国营林场场部【及其基？层，。居，民点的？规划建设管理分【别由国？营农场、国营林【场主管部门负—责参照条例和本【办法执行 】 第四十六条！ ， 本办法由省建【设行政主《管部门负责解释 ！ ？ 第四十七条 】本办法自19—96年5月》1，日起施行 》。 ，