《 ， ， ， 山东省实】施村庄和集镇规【划建设管理条例办】法 （19！96年4月1—日，山东：省人民政府》令第66号发布 】 ，根据1998年4】月3：0日山东省人—民政府令第》90号修订） 】。 ？ 第一》章 总则 第一！条 为加强村庄、！集镇的规划建设【管，理，改善村？庄、集镇《的生产、生活—环境促？进农村经济》。和社会发展》。根，据国：务院村庄和集镇规】划建设管理》。条例（以下简称条例！）结合？本省实际情况制定】本办法？ 《 ： 第二条》 本省行政区【域内制？定和实？施村庄？、集：镇规：划在村庄、集镇规划！区，内进行各类建设必】须遵：守条：例和本？办法但国家征—用集体所有土—地进行建设》的除外 》     城市规！划区内村庄、集镇】规划的制定和—实施按照城》市规：。划的法律、法—。规执行 【。 第三条【。 村庄、集镇规划！建设管理就当—坚持全面规》划因地制宜》量力而行逐》步建设实现经—济效益的《。。统一 ？。 ：。 《 第：四条 县级以上人！民政府建设行政主管！部门主管《本行政区载内的村庄！、集镇规《划建设管《理工作 【    乡级人民】政府负责《本行政区域内的【村庄、集镇规—划建：设管理工作 — 【第五：条 各级》人民：政府应当采》取措施鼓励村庄、】集，镇，规划建设管理—的科学研究推—广先进技术并组织】开展村镇建设社会化！服，务工作 》第二章 《 村庄和集镇—规划的制定 【第六条 《 村庄、《集镇规划由乡级人】民政府负责组织编】制并监督实施 【。 ：。 ？ 第七条 — ，编制村庄、集镇规】。划必须坚持合理【布局十分珍惜土地】的原则 《     【各项建？设就当相对集中充】分利用原有建设用】地新建、扩建工【程及住宅应当尽【量，不占：。用耕：地和林？地 —。 ： 第八条 编制村！庄、集？镇规：划必须按照村镇【规划标？准以：县城规？划、农业区划、土】地利用总体规划为依！据并：同有：关部：门，的，专业规划相协调 ！ ？ 第九》条 村庄、集镇规！。划包括集《镇或规划《、集：镇总体规划和—详细规划、村庄【建设规划  ！   集镇域—规划和？主要内容包》括乡级行政区域【内村庄、《集镇布点村庄、【集镇的位置、—。性，质、规模和发展【方向规划建设用地】范围村庄、》集镇基？础设施以《及其他各项生—。产和生活服务设施的！配置等？  》   集镇》总体规划的》主要内容包括—集镇的性质和发展方！向人：口和建设用地—发展规模住宅、【乡（镇）《村企业、公共—设施、公益》事业等各项建设【的用地布局、用【地规模和功能—分区有关《的技术经济指标【等集镇详细规划【是指集镇总体规划】的指导下对近期【。建设项目及》重点地段《建设的具体安—排，。 《 ，   村庄建设【规，划的主要《内容包？括人口？和建设用地》发展规模建设用地】。范，围住宅、《。公共设？施和公？益，事业等各项建设【用地的？布局有关技术经济指！标等 《 ？。 ： ，第十条 村—庄、集镇的规划【期限远期规划为【20年？近期规划为5年 】 【第，十一条 集镇域规！划、集？镇总体规划》和详细规划》须，经乡级人民代表大】会审查同意》由乡级人民政府报县！级人：民，政府：批准   】  村庄建设—规划：须经：村民会议讨论—同意由乡级》人民政府《报县级人民政府批准！ 】第，十二条 村—庄、集镇规划经【批准后由乡级—人民政？府公布 ！ 第十三—条 经批》准的村庄、集镇【规划任何单位—。和个人不得随—意，调整和变更因社会经！济发：。展需要经《乡级人民代表大【会，或村：民，会议同？意乡级人民政府【可以对？。村庄：、集镇规划区—进行局部调整并报】县级人？。民政：府备案；涉及村庄】、集镇的性质、规模！、发展方向和总体】布局重大变更的依照！本办法？第十条规定的—程序办理 第三】章 ： 村：庄和：。集，镇规划的实施—。 第十四》条 在村庄—、集镇规划区—。内，新建：、改建、扩建居【民住宅？、乡（镇）村—企业、公共设—施、公益事业、【路边店等必须符使】村庄、？集镇规划服从—。规划管？理任何单位和个人】均，不得阻挠和拖延【规划的？实施： 【 第：十五条 在村庄、！集镇规划区内进行】各类建设《必须按照条》例的规定办》理有关批准手续并按！。规，划，。进行：建设 《 —第十六条 任何单！位和个人不得在【村庄：、集镇规划区外【进行各类《建设确需建》设的：其位：置，须由县级《建设：行政：主，管部门会同有关部门！决定并？按照本办法规定输】规划建设《审批手？续 第四章 】村庄和集镇的建设】管理 ？ 第十七条 — 集：镇和有条件的村【庄建设应当推—行综：合开发？配套建设各类—基础设施《和公用设施》 】第，十，八条 《村庄、？。集镇建筑设计就当遵！循适用、经济安全和！美观的原则符命国】家和地方有关节【约资源、《。抗御灾害的规定并】与周围？环，境相协？调保持？。地方特色 — ？ 第十九条【 村庄、集镇【规划区内《的下列建设项—目必：须由具？有相就资质》等级的设《计，单位：进，行设计或者选—用通用设计、标【准设计 — （一）２层—以，上，的住宅和其经混【命结构的民》用建筑？或者跨度在6米以上！的单层民用》建筑； 《 ， （？二）多？层或者跨度在6米】以上的单层厂房和】仓库； — （三？）属工程设计规范】规定的？小型以上的独立烟囱！、，水塔和水池等构筑】。物； —（四）道《路、：。桥梁、给《排水、供《气、供暖等公用设】施、基础设》施第二十条》 在村庄、集镇】规划区？内，从事开发和建设【活动的单位和个体组！织，、个体工匠必—须取得相《就的：资质证？书，并按规？定的：经营范？围承担建设任务 】 《 第二十一【条 建设单位、】施工单位必须按【照设计图《纸施工任何单位【和个人均不得—擅自更改设》计图纸；确需变【更的须经原》设计单位同》意并出具变更—设计通知单》或者图纸《 第！二十二条《 乡（镇）村【企业、公共设施、】公益事业等》建设建设单》。位和个人应当—向，县级人民政府—建，设，行政主管部门提出开！发申请经审批—准并定位验线后方】可开工 —     农（【居）民？建，房应当？向乡级人民》政府提出开工申【请经审查指准—。并，定位验线后方可【开，发 【 第二《十，三条 《未经乡级《人，民政府批准任何单位！和个人？不得擅自在村庄、集！镇规划区《内的街道、》广场、市场和车【站等场所修建临时】建筑物、构筑物【和其他设施 】     临—地建：筑物、构筑》物和：其他设施使用期满】。后使用单位或个【人，就当自行拆除 】 ， 》第，二十五年 村庄、！集镇：建设项目施工过程】中不得妨碍交—通和工农业生—产不得损坏古树【名木、？文物：古迹：、风景名胜和公共设！施 ： 第五章 —。房屋、公共设施、村！容镇貌？和环境卫生管理 】 ，第二：十六条 村—庄、集？镇房屋实行》产权登记制度 【。  《   县《级以上人民政府建】设行政主管部门应当！加，。强产：权、产？籍管理？依法保护房屋所有人！。。。。对房屋的所有权 】     房】屋产权变更涉及国有！土地所有《权转移的应》当按时国家》有关法律、法—。规办理有关手续 】 ： 第二十】七条 乡级—人民政府应当加强】村庄、集镇房屋的拆！迁管理保护》公民、法《人和：其他组织的》合，法，权益 《 ，     村庄、】集镇的房屋拆迁就】当根：据当：地的经济发展水平按！照规划有计划—地逐步进行在已确】定搬迁的区域内【。不得进行房屋翻建、！扩建：、改建、抵押等活】动 ？ 《 第二十八条【 从集镇收取的】。城市：维护建设《税主要用《于集镇公共》设施的维护、—。建设和管《理不：得挪用？他用；集镇国有【土地出让、转让收入！作为专项资金—用于集镇《基础设施建设和土地！开发 ！ 第二十九条— 在集镇规—划区内进行各类建设！的，单位：应当：按规定缴纳》基础设施配套费基础！设，施，配，套费必须专项用于基！础设施的《建设 ！ 第三十条》 ， 鼓励集体和—个人在村《庄、集镇《规划区内投资建设】自来水、煤气—。、文化娱乐等—公，共设施村庄、集【镇自筹资金建设【的公共设施由其自行！管理自主经营— 】第三十一条 村庄！、，集镇的各项建—设活动必须严格遵守！国家有？关，环境保护、消防【管理等法《律、法规的规—定切实保护》和改善村庄、集【镇生态环境防—止污染和《其他：灾害 《 《。。 ：第三十二条 【乡级人民政府—应当：加强：村庄、集镇环境卫生！。管理：任何单位和个—人都应当维护村容镇！貌和环境卫生妥善】处理垃？圾、粪便《及杂：物种植和保护树木花！草，美，化环境   ！  村庄、》集镇规划确定的公共！。绿地、苗圃、防护】林带以及建设项目】专用绿地等任何【。单位和个人均不得】占用和改作他用【 ： ： 第三十【三，条 县级人—民政府建设行—政主管部门和乡【级人民政府应当【加强村庄、集镇规划！建设：档案的管理工作【     】村庄、集镇规—划和各类建设项目的！。档案由乡级》人民政府保管重【要的由县级》人民：政，府建设行政》主管部门和乡—级人民？。政府分别《保管 ！ ，第三十四条 村庄！、集镇的《规划建设实行监察】制度由乡级人民政】府，建设行？政主：管部门和乡级人【。民政府依法对村庄】、集镇的规划建设】进，行监督检查 — 第六章 【 法律责任》。 第三十五条 】 在村庄《。、集镇规划区内未按！。。规划：。审，批程序批准或者【违反规划的规定【进行：建设严重影响—村庄、集镇规划的】由县级人民政—府建设行政主—管部门责令停止【建设限期拆》除或者没收违法【建筑物？。、构筑？物和其他设》施；影响《村庄、？集，。镇规划尚可采取【改正措施的由县级人！民政府建《设行政主管部—门责令？限期改正并可按违法！建筑面积每平—方米处以《5元以上1》0元以？下的罚款  ！。   农村居民未经！批，准或者违反法规【的规定建住宅的【乡级人民《政府可以按照—。前，款，规，定，处罚 ？ ，。 ： 第三十六条！ 依法取《得设计、施工或开发！资质证书的》单位为无证》单位提供资质证书】。超过规定《的，经营范围承担—设，计、施？工任：务或者设施、施工的！质量不符《。合要：求情节严重的由【原发证机《关吊销其资质证书】 ， ： 第—三，十七条 未经批准】擅自在？。村庄、集镇规划区内！的街道、广》场、市场和车站【。等场所修建》临时建？筑物、构筑物和【其他设施的由—乡级人民政府责令限！期拆除并处以—1000元以下的】罚款 《 ： 第三十八条！ 损坏村庄、【集镇房屋、》。公共：设施尚？未构成犯罪和违反】治，安管理行为的—。由乡级人民政府责】令停止侵害并—可处以200—元以：。下的罚款；造—成损失的就当负赔】偿责任 】 第三十九【条， 损坏村庄、【。集镇内的文物古迹】、古树名《木和风景名胜—、军事设施、—。防汛设施《以及国？家邮电、《通信、输《变电、输《油管：道等：设施的依照关法律、！法规的规《定处罚 — 》第四十条 依照】条例第三《十八条规定》处以罚款的可以处】以2：000元以》上10000元以】下的罚？款 】 ，第四十一条 — 依照条例和本办法！。规定实施罚款处罚】。时必须？使用财政《部门统一印制的罚】没收据罚没收入交】同，级财政 《 — 第：四十二？条 任何单位和】个人：拒绝、阻碍依—法实施村《庄、集？镇规划？建设管？理构成违反治—。安管理？。行为的？依照中华人民—共和国治安管理处罚！条例的规定处罚；】构成犯？罪的依法追》究刑：事责任 【 第四十三条！ 村庄、集镇【建设管？理人员？在热行公务中—玩忽职守《、滥用职权、徇私舞！弊的由其所在单位】。或者上级主》管部门给予》行，政处：分，；，。构成犯罪的依法追究！刑事责任 ！ 第《。四十四条《 当事人对行【。政处罚不服的依照条！例的第四十二条【的规定执行 【第七章 附则【 第四十五—条 未设》镇建制的国营农场场！部、国营《林场场部及》其，基层居民点的规划】建设管？理分别由国》营农场、《国营林场主管部门负！责参照条例和本办法！执行 ！ 第四？十六条 》本办：。法由省建《设行：政主管部门负责解】释， 《 第四十七条 】 本办法自199】6年5？月，1日：起施：行， ：