】 ， 山东《。省实：施村庄和集镇规划建！设，管理条例办》法 》。 （1996年【。4，。月1日山东》省人民政府令第【66号发布 根】据1998年4月3！0日：山东省人民》政府令第9》0，号修订） — 第【一章 ？ 总则 第一条 ！ 为加强村》。庄、集镇的》规划建设管理—改善村庄《、集镇的生产、【生活环境促进—农村经？济和社会发》展根：据国务院村庄和集】镇规：。划建：设管理？条例（以下》简称条例）结—合本省实际情况制定！。本办法 】 ？第二条 本—省行政区域内—制定和实施村庄、集！镇规划在村庄—、集镇？规划区内《进行各类建》设必须？遵守条例和本办【法但国家征》用集体所有土地【进行建设的除—外 ： ？ ，   城市规划区内！村庄、集镇规划的】制定和实施按—照城市规划的法律、！法规执行《 【 第三条《 ：村庄、集镇规划建】设管理就当》坚持全面规划因地】。制宜：。量力而行《逐步建设实现—经济效益的统一【 》 第四》条 县级以上人民！政府建？设行政主管部—。。门主管？本，。行政区载内的村庄】、集镇规划建设【管，理工作 》     乡级】人民政府负责本行】政，区域内的村庄—、集镇规划建设【管理：。工作 《 —第，五条 ？。。 各级人《民政府？应当：采取措？施鼓：励村庄、集镇规划】。建，设管理的科学—研究推广《先进技术并组织【开展：村镇建设社会化服】务工作 》第二章 村—庄和：集镇规划的制—定 第六条— 村庄《、集镇规划由—。。乡级：。人民政府《负责组织编制并【监督实施《 — ， 第七条 编制村！庄、集镇规划必【。须坚持合理布—局十分珍惜土地的原！则  —。   各项建设就】当相对集中充分【利用原有建设—用地新建、扩建工】程，及住宅？应，当尽量？不占用？耕地和？林地 ！ 第八条 编【制村庄、《集，镇规划必须按照村镇！规划标准以》县城规划、农业区划！、土地？利用总体规划为依据！并同有关《。部，门的专业规划相协调！ 《 《第九条？。 村庄、集—镇规划包括集—镇或规划、集镇【总体规划和详—细规划、村庄建设】规划    ！ 集镇域规划—和主要？内容包括乡级行政区！域内村庄、集镇布点！村庄、集镇》的位置、性》质、规模和发展【方向规划建设用地范！围村庄、集镇基础】设施以及其他各【。项生产和生活服务】设施的配置等— ，     集镇！。总体：规，划的：。主要：内容包括集镇的性质！和发展方向人—口和建设用地发展】规，模住宅、《乡（镇）村企业【、公：共设施、《公益事业等各—项建设的用》地布局、用地—。规模和功能分区【有关的技术经济指】标等集镇详细规【划是指集镇总体规划！的指导下对》近期建？设项目及重点地段】建设：的具体安排》 ：   《  村庄建设规划】的主要内容包—括人口和建设用【地，。发展规模建设—用地范围《住宅、公共设—施和公益《事业等各项建设用】地的布局有关技【术经济指标等— — ， 第十条 村庄】、，集镇的规划期限【远期规划《为20年《近，期，规划为？5年 【 第十一条 ！集镇域？规划：。、集镇总体规—划和详细规划须【经乡级？人民代表大会审查】同意由乡级人民【政府报县级人—民政：府批准   ！  村庄建》设规划须经村—民会议讨论同—意，由乡级人民政府【报县：级人民政府批准 ！ ： ：。 ，。 第十二条 村】庄、集镇规划经【批，准，后由乡级人民政【。。府公：布 《 第十】三条 经批准的】村庄、集镇规划任】何单位和个人不得】随意调整和》变更因社会经济发】展需要经乡级人民】。代表大会或村民会议！。。同意乡级《人，民政：府可以对村》庄，、集：镇规划区进行—局部调整并报县级人！民政：府，备案；涉及》村庄、集镇的性质、！规，模，、发：展方向和总体布局重！大变更的依照—本办：法，第十条规定的—程序办理 —。第三章 》村庄和集镇规—划的实施 第十】四条 在村庄【、集镇？规划：区内新？。建，、改：建、扩建居民住宅、！乡，（镇）村企业—、公共设施、—公益事业《、路边店等必—。须符使村《庄、集？镇，。规划：服从：规划管理任何单位和！个人均不得阻挠【和拖延规划的—实施 ？ 第十！五条： 在村庄、集【镇规划区内进行各】类建设？必须按照《条例的规《定办理有关批—准手续并按规—划进行建设 — ？ 第十六条 ！ 任何单《位和个人不》得在：村庄、集镇规划区外！进行：各类建设确需建设的！其位置须由县级建设！行政主管部》门会同有关》部门决定《。并按：照本办法规定—输规：划建设审《。批手：续 ？第四章 村庄和集！。镇的建设管理— 第十七条 】集镇和有《条件的村庄建设应】当推行综《合开发配《套建设各类》基础设施和公用【设，。施 】 第十八条 村庄！、集镇建筑设—计就当遵《循适用、经济安全和！美观的原则》符命国家和地方【有关节？。约资源、抗御灾害的！规定并与周围环【。境相协调保持地【方特色 《 ， 》 ，第，十九条 村庄、集！镇规划区《内的下？列建：设项目必须由具【有相就？资质：等级的设计》单，位进行？设计或者选》用通用设计、标准】设计 ？ ： （一？）２层以上》的住宅和其经—。混命结构的民—用建：筑或者？跨度在6米以上的单！层民：用建筑； （！二）多？层或者跨度在6米以！上的单？层厂房和仓库—；， （三）属工！程设计规范规—定的小型以上的独】立烟：囱、水塔《和水池等构筑物；】 （四）【道路、桥梁、—给排水、供气—、，供暖等？公，用设施？、基础？设施第？二十条 在村【庄，、集镇规划》区内从事《开发和建设活—动的：单位和个体组织、】。个体工匠必须取得相！就的资质证书并按规！定的经营范围承担】建设任务 ！ ， 第二《十一条 建设单】位、施工单位必【须按照设计图纸施工！任何单位和个—人均不得《擅自：更改设计图纸；【确需变更的须—经原设计单位—同意并出具变更设计！通知单？或者图纸 — 第二】。十二条 乡（镇】）村：。企业、公共设施、公！益事业等建》设建设单位和个人】应，当向：县级人民《政府建设行政主管】部门提出开发申请经！审批准并定位验线】。后方可开工》     农！（居：）民建房应当—向乡级人民政府提】出开工申请》经，审查指准并定位【验线后方《可开发？ 《 第二十三条！ ， 未经乡级人—民，政府批准任》何单位和个》人，。不得擅自《在村庄、集镇规划】区，内的街道、广—场、市场和车站等场！所修建临时建筑物】、构筑？物和其？他设施？   —  临？地，建筑物、构筑物【和其他设施》使，用，期满后使用单—位或个人《就当自？行拆除 》。 —第二：十五年 《 村庄、集镇建设项！目施工过程》中不得妨碍交通和工！农业生产《不，。得损坏古树名—木、文物古迹、风】景名胜和公共设【施 第五章 】房屋、公《共设：施、村？容镇貌？和环：境卫生管理 【第二十六《条 ： 村庄、集镇房屋】实，。行，产权登记制度 【 ？。    《县级以上《。人民：政府建设行》。政主管部门应当【加强产权、》产籍管理依法保【护房屋所有人—对房屋的《所有权   ！  房屋产权变更涉！及，国有土？地所有权转移的应当！按时国家《有关法律《、法规办理有关手续！ ， 第】二十七条 乡【级人：民，政府应当加》。强村庄、集镇房【屋的拆迁管理保【护，公民、？法人和其他组织【的合法权益 【    》 村庄、《集镇的房屋拆—迁就当根据》当地的经济发—展水平按照》规，划有计划地逐步进】行在已确定搬—迁的区域内不—得进行房屋翻—建、扩建、改建【、抵押等活动 】 第二】十八条 》。从集镇收取》的，城市维护建》设税主要用于集【镇公共设施的维护】、建：设，和管理不得挪用【他，用；集镇国有土地】出让、转让收—入作为专项》资金：用于集镇基础设施建！设和土地《开发 ？ 第】二十九条 —在集镇？规划区内《进行各类《建设的单位应当【按规定？缴纳基础设施配套费！基础：。设施配套《费，。必须专项用》于基础？设施的建设 【 》 第三十条 【鼓励：集体和个人在村庄、！集镇规划区内投资】。建设自来水、煤气、！文化娱？乐等公？共设施村庄、集镇自！筹资金建《设的公共设施由【其自行管理自主经】营 — 第三》十一条 村庄【、集：镇的各？项建设活动必须严】格，遵守国家《。有关环境保护—、消防管理等法律】、法规的规定切实】保护和改善村—庄、集镇生》态环境防止污染【和其他灾害 】 第三十二！条 乡级人—民政府应当》加强村庄《、集镇环境卫生管理！。任何单位和》个人都应当维护【村容镇貌《和环境卫《生妥善处理垃圾、】粪便及杂物种—。植，和保护树木》花草：美化环境 》。    — 村庄、集》镇规划确定的公【共绿地、苗圃、防】护林带以及建—设项目专用绿—地等：任何：单位和个《人，均不得？占，用，和改作他用》 ： 》 第三？十三：条 县级人民政】府建设？行政主管部门和乡级！人民政府应》。当加强村庄、集镇规！划建设档案的管理】工作   】。  村庄《、集镇规《划和各类建设项目】。的档案由乡》级人民？政府保管重要—的由县级人民政府】建，。。设行政主管部门和乡！级人民政府分别保管！ ： 第【三十四条 》 村庄、《集镇的？规划建？设实行？监察制？度由乡级《人民政府建》设行政主管部门和】乡级：人民政？府依：法，。对村庄、集》镇的规划建设进【。行监督检查 【第六章 》 法律责任 【 第三十五条 【 在村庄、集—。镇规划区内未按规】划审批程序批准【或者违反《规划的规定进—。行建设严《重影：响村庄？、集镇规划的由县级！。人民：。政府建设行政—主管部门责令—停止建设《限期拆除或》者没收违法建筑【。物、构筑物和其他设！施；影响村庄、集镇！规划尚可采取改正】措，施，的由县级人》民政府建设行政主】管部门责令限—期改正？并可按违法建筑面积！每平：方米处？以5元以《上10元以下的罚款！     农！村居民？未经批准或》者违反法规》的规定建住宅的乡】级人民政府可—以按照？。前款规定处罚— 第！三十六条《 ，依法取得设计、施工！。或开发资质证书的单！位，为无证单位提—供资：质证书超过规定的】经营范围承担—设计、施工任务【或者设施、施—工，的质量不符合—要求情节严重—的由原发证机关吊销！其资质证书 【 ？ ， ：。第三十七条》 未经批准》擅自：在，村庄：。、集镇规划区内的】街道、广场、—。市场和车站等场【所修建临时建筑物】、构筑？物和其他设施的由乡！级人民政府责令【限期拆除并处以10！00元以下的—罚款 】 第三十八条【 ， 损坏？村庄、集镇房屋、公！共设施尚《未构成犯罪和违反】治，安管：理行：为的由乡级人民政府！责令停止侵害并可】处以200元以下】的罚款；造成损失】的就当负赔偿责任 ！ 第三！十九条？ 损坏村庄、集】镇内的文物古迹、】古树名木和》风景名胜、军—事设施、防汛设施】以及国家邮电—。、通信、输变电【、输油管道》等设施的依照关【法律、法规的规定处！罚 】 第四？十，条 依照条例第】三十八条规定处【以罚款？的可以处以2000！元以上100—00元以下的罚款 ！ 第四！十，。一条 依照条【。例和本办法规定实】施罚款处罚时必须使！用，财政部门统一印制的！罚没收据罚没收【入，交同级财政 【 第四十！二条 任何单位和！个，人拒绝、阻碍依法】实施村庄《、集镇规划建设管理！构成违反治安管理行！。。为的依照中》华人民？共和国治安管理【处罚条例的规定处】罚；构？成犯罪的依法追究刑！。。事，责任 》 第四十】三条 ？。 村庄、《集镇建设管理—人员在热行公务【中玩忽职守、滥【用职权、徇私—。舞弊的由其所在【单位或者上级主管部！门给予行政处分【；构成犯罪的依法】追究刑事责任— ， 第四！十四条？。。 当？事人对行《。政处罚不服》的依照条例的第四】十二条？的规定执行 【第七章？ 附则 第四】十五条 未设【镇建制的国营农场场！部、国营林场场部】及，其基层居民点的规】划建：设管：理分别由《国营农场、国营林】场主管部门》负责参照《。条例和本办法—执行 ？ 第】四十六？条， 本办法由省建】设行政主管》。部门负责解释 【 ？ 第四十七—。条 本办法自19！96年5月1日起】。施行 《