！。 山东省实施村】庄和集镇规划—建设管理条例办法 ！ （》1996《年4：月，1日山东省人—民政：府，令第66号发布 】 根据199—8年4月30日山东！省人民政府令—第90？号修订） ！ 第一章 总！则 ： 第一条 》 为：加强村庄、集镇的】规划：。建设管理改善村【庄，、集镇的生产—、生活环《境促进农村经—济和社会发展根【据国务院村》庄和：集镇规划《建设管理《条例（以《下简称条例）结合】本省实际情况制【定本办法 】 《第二条 本省行】政区域？内制定和《实施：村庄、集镇规—划在：村庄：、集镇？规划区内进行各类建！设必须遵《守条例和本办法但】国家征用《。集，体所有？土地进行建设的【除，外 》    城市—规，划区内？村庄、集镇规划的】制定和实施按照城】市规划的法》律、法规执行 】 —第三条 村庄、集！镇规划建《设，管理就当《坚持全面规划因【地制宜量力》而，行逐步建设》实现经济《效，益的统一 】 第四—条 县级》以上人民政府建【设行政主《管部门主管本行政】区载内的村庄—、集镇规划建设管理！工作  【   ？乡级人民政》。府，负责本行政区域【内的村？庄、集？镇，规划建设管理—。。工作 》 第五条 ！ 各级？人民政府应当采取措！施鼓励？村庄、集镇规划建】设，管理的科《学研究推广先—进技术？并组织？开展村镇《建设社会化服—务，工作 第二章 】 村庄和集》镇规划的制定 第！六条 村庄、集】镇规划由乡级—人民政府负》责，组织编制并监督实】施 【 第七条》 ， 编制村庄、集镇】规划必？须坚持合《理，布局十分《珍惜土地《的原则 《   》  各项《建设就当相对—集中充分利用原有】建设：用地新建、扩—建工程及《住宅应当尽量—不占用耕地和—林，地 ？ 《 第八条 编制！。村庄、集《镇规划必须按照村镇！规划标准以县城规】划、农业区划、【土地利？用总：。体规划为《依据并同有关部门】的专业规划相协【调 ： 第】九条 村庄、集】镇规划包《括集镇或《规划、集镇总—体规划？和，详细规划、村庄建设！规划   】  集镇域规划和主！要内：容包括乡级》行政区域内村庄、集！镇布：点村庄？、集镇？的位置、性质、规模！和发展方向规划建设！用地范围村庄、集镇！基础设施《以及：其他各项生》。产和生？活服务？设施的配置等— ？。 ，    《。集镇总体规》划的主要内容包括】集镇的性质和—发展方向《人口和建设用地发】。展规：模住宅、乡（镇）村！企业、公共设施、】公，益事业等《。各，项建：设的用地《布局、用地规模和】功能分区《。有关的技术经济指标！。等集镇详细》规划是指集镇总体规！划的：指导下对近期建设项！目及：重点地段建设的【。。。具体安排  ！ ，  村庄建设规划】的主要内《容包括人口和建设】用地发展规模—建设用地范围—住宅：、公共设施和公益】事业等各项》建设用？地的布局有关技【术经济指标等 ！ ， ？ 第十条 村庄】、集镇的规》划期限远期规划为2！0，年近期规划为5年 ！ 【第十一条 集镇】。域规：划、集？镇总体规划》和详细规划须—经乡级人民代—表大会审查同意【由乡：。级人民政府报县级人！民，政府批准  ！   村庄建设规】。划须经村民会—议讨论同意由—乡级：人民政府报》县级人民政府批准】 》 第十二—条 村庄》、集镇规划》经批：准后由乡级人—民政府公布 】 第十三！。条 经批准的【村庄、集镇规划任】何单位和个人不得随！意，调整：。。和变更因社》。会经济？发展需要经乡级人民！代表大会或村民会议！同意乡级《人民政府可》以对村庄《、集镇规《划区进行局部—调整并报县级人民政！府备：案；：涉，及村庄、集镇的性】质、规模、发—展方向和总体—布，局，重，大变更的依》照本办法第十—条，规定的程序办理 ！第三章 村庄和】集镇规划的实施【 第十四条— 在村庄》、集：。镇规划区内新建、改！建、扩建居民住【宅、乡（镇）村【企业、公共设施、公！。益事业、路》边店等必须符使村庄！、集镇规划》服从规划管理任何】。单，。。位和个人均不—得阻挠和拖延—规划的实施》 — 第十五条 在！村庄、集镇规划区】内，进行各？。。类建设必须按照条例！的规定办《理有关批准手续并按！规划进行建设 ！ 《 ，第十：六条 任何单位】。和，个人不得《在村庄、集镇—规划：区外进行《各类：。建设确？需建设的其位置【。须由县？级，。建设行政《主管部门会同—有关部门《决定：并按：。照本办法规定输【规划建设审批手【。续 第四章— 村庄和集镇的建！设管理 第—十七条 集镇和】有条件的村》庄，建设应当推行—综合开发《配套建设《各类基础设》施和：。公用设施 】 第十—八条 村庄、集镇！建筑设？计，就当遵？循适用、经济安全和！美观的原《则符命国《家和：地方有关节约—资源、抗御灾害的规！定并与周围环境相】协调保持地方特色 ！ ？ 《第，十九条 村庄、】集，。镇规划？。区内的下列建设【项目必须由具有【相就资质等级—的设计单位》进行设计或者选【用通用设计、标准】设计 （【一）：２层以上的住—宅和其经混命结【构的民用建筑或者】跨度在6米以上的单！层民用建筑》； （二）多！层或者跨度》在6米以上的单层厂！房，和仓库； 【 （三）属工程设】计规：范规定的小型—以上的独《立烟：囱、水塔和水池【。等构筑物；》 （四）道】路，、桥：梁、给排水》、供气？、供：暖等公用设施、【基础设施第二十【条 在村庄、集】镇规：划区内从事开发【和建设活动》的单位和个》。体组织、个体工【匠，必须取得相就—的资质证书并按规】定，的经营范围承担建】设任务？ ？ 第二十】一条： 建设单位、【施工单位《必须：。按照设计《图纸施？工任何单《位和个人均不得擅】自更改设计》图纸：。；确需变更》的须经原设计单位同！。意并出具《变更设计通知—单或：者图纸 】 ， 第？二，十二条 》乡，（镇）村企业、公】共设施、公》益事业等《建设建设单位和【个人应？当向县级人民—政，府，建设行政主》管部：。门提出开发申请【经审批准并定位验】线后方可开工 ！     农—（居）？民建房应当》向乡级人民政府【提出开工申请经审】查指准并定位验线后！方可：。开，发， 》 第《二十三条《 未经乡级—人民政府批》准任：何单位和个》人，不得：擅自：在村庄、《集镇规划区》。内的街道、广—场，、市：场和车？站，等场所修《建临时？建筑物、构筑物和其！他设施？  》   临地建—筑物、构筑》物和其他《设施使用期满—后使用单位》或个人？就当自行拆》除 ！第二十五年 【村庄、？集镇：建，设项目施工过程中不！得，妨碍交通和》工农业生产》不得损？坏古树名木、文【物古迹、风景名胜和！公共设施 》 第五章 —房屋、公共》。设施：、村容镇貌和环境】卫生管理 —第二十六条》 村庄、集—镇，房屋实行产》权登记制度 】 ，  ：  县级以上人民】政府建设行政主管】。部，门应当加强产—权、产籍管理依法保！护房屋所有人对【房屋的所有权— ？     房—屋产：权变更涉及国有【土地所有《权，转，移的应当按时国家】有关法律、法—规，办理有关手》。续 【 第二十七条 ！乡，级人民政府》应，当加强村庄、集【镇房屋的拆迁管理保！护公民、法人和【其他组织的合法权益！    【 村：庄、集镇的》。房屋拆迁就当根据】。当地的？经济发展水》平按照规《划有计划地逐步【进行在已确定搬【迁，的区域内不得进行房！屋翻建？、扩建、改建、抵】押等活动 】 《第二十？八条 《从集镇收《取的城市维护建【设税主要用》于集镇公《共设：施，的维护、《建设和管理不得挪用！他用；集镇国有【土地出让《、转让收入作为专项！资金用于集镇基础】。。设施建设和土—地开发 》 《 第二十九条【 在集镇规划【区内进行各类—建，设的单位应当按规】定缴：纳，基础设施《配套费基础设施配】套费必须专项用于基！础设施的建设 】 —第三：十条 鼓励集【体和个人在村庄【、集镇？规划区内投》资建：设，自来：水、煤气、文化【娱乐：等公共设施村庄、集！镇自筹？。资金建设的》。公共设施由》其自行管理自主经】营 【。 ：第三十一条 【村庄、集《。镇的各项建设活【动必须严格遵守【国家：有关环境保护—、消防管《理等法？律、法规的规定切实！保护和？改，善村庄、集》镇生态？环境防止《污染和其他灾害【 ： 》 第三十《二条 乡级人【民政府应《当加强？村庄、集镇环—境卫生管《理任何单位和个【人都：。应当：维护：村容镇貌和环—境卫生妥善处—理，垃圾、粪便及杂物种！植和保护树木—花草美化环境 】     村【庄、集镇规划—确定的公共绿地、苗！圃、防护林》带以：及建设项目专—用绿地等任何单【位和个人均不得占】用和改作他用 【 第】三十三条 县级】人民政府建设行【政主管部门和乡【。级人民？政府：应当：加强：村庄：、集镇规划建设档】案的管？理工作 【    村庄—、集镇规划和各类建！设项目的档》案由：乡级人？民政：府保管重要的—由县级？人民：政，府建设行政主管部门！和乡级人《民政府分别保—。管 ： 第三！十四：条， 村庄、集镇【的规划建设》实行监察制度由乡】级人民政府》建设行政主管部门和！乡级人民《政府依？法，对村庄、集镇的规】划建设进《行监督？检查 第六章 】 法律责—任 第三十五条】 在村庄》。。、集镇规划区内未按！。。规划审？批程序批《准，或者违？反规划的规》定进行建设严—重影响村庄、集镇】规划：的由县级《人民：。政府：建设行政主管部门责！令，。停止建设限期拆除】或者没收违法建筑物！。、构筑物和其他设施！。；影响村庄、集镇】规划：尚可采？取改：。正措施的《由县级人民》政，府建设行政主管部门！责令限期改正—。并可：按违法建筑面积每】平方：米处以5元以上【10元？以下的？罚款 《。  ？   农村居—民，未经批准或者违【反法规的规定—建住宅？。的乡级人民政府可】以按照前款》规定处罚 【 第—三，。。。十，六，。条 依法取得设计、！施工或？开，发，资质证书的单—位为：无证单位提供资【质证：书超过规定的经【营范围承《担设计、施工任【务或者？设施、施工的质【量不符合要》求情节严《。重的由原发证—机关吊销《其资质证书 【 《 第三十七条【 未经批准擅自在】村庄、集镇规划区内！的街道、广》。场、市场《和车站？等场所修建》临时建筑物、构筑物！和其：他设施的由乡级人】。民政府责令限—期拆：除并处？以，1000元以下的】罚款： 第！三十八条 损坏】。村庄、集《镇房屋、公共—设施尚未构成—。犯，。罪，和违反治安管—。理行为的《由乡级人民》政府责令《停止侵害并可—处以：。200？元以下的罚款—；，造成：损失的就当负赔偿责！任， ： 》 第三十九》条 损坏村庄【、集镇内的文—物古迹、《古，树名木？和，风景名？胜、军事《设施、防汛设施以及！国家邮电《、通信？、输：变电、？输油管道《等设施的依照关法】律、法？规，的规定处罚 ！ 第四十条 ！ 依照条例第三十】八条：规定处以罚》。。款的可？以处以2000【元，以，上10000元【以下的罚款 】 第四十】一，。条， 依？照条例和《本办法规定》实施罚款处罚时必须！使用财？政部门统一印制的】。罚，没收据罚《没收：入交同级财政 】 第【。四十：二条： 任何单位和个】人拒绝、阻碍依法】实施：村庄：、集镇规划建设【管理：构，成违反治安管—理行为的《依照中华人民共和】国治安管理处—。罚条：例的规定处罚；【。构成犯罪的依—法，追究：刑，事，责任 《 第四】十，三条 村》。庄、集镇建设管【理，。人员在热行公务中】玩，忽职守、滥》用职权、徇私—舞弊的由其所在单位！或者上级主管部门给！予行政处分；构成】。犯罪的依法》追究刑事责任 ！ ？ 第四十四条 】 ，当事人对行政处罚】不，服，的依照条例的—第四十二条的规定】执行 第七章 】 附则？ 第四《十五条 未—设镇建制的国营【农场场部、》国营林场场部及其】基，层居民点的规划建】。设管理分别由—国营农场、国—营，林场主管部门负责参！照，。条例和本办法执行】 ： ？。。 ？第四十六条 本】。。办法：由省建设行政主管】部门负？责解释 ！第四十七条 — 本办法自1—。996年5月1日起！施行： ：