— ？ 山东省实施村庄！和集镇规划建设管理！条例办法 — （199【6年4？月1日山东省人民】政府令第66号发布！ 根？据，。。1998年4月30！日山东省人民政【府令第90号修订】） 》 ？ 第：一章 总则 第！一条 为》。加，强，村庄、集镇的规【划建设管理改善村】庄、：集镇的生产、生活环！境促进农村经济【和社会发展根据国】务院村庄和》集镇：规划：建设管理《条例（以《下简称条《例）结合本省—实际情况制定本办法！ 《 《第二：。条 ？本省行政《区域内制《定和实施村庄—、集镇规划在村【庄，、集镇规划区内进】行各类建设必—须遵守条例》。和本：办法但国《家征用集体所有土地！进行建设的》除外：     】城，市规划区内村庄、】集镇规划《的制定？。。和实施按照城市【规划的法律、法规】执行 】 第三条》 村庄《、集：镇规：划建设管理》就当坚持全面规划】因地制宜量力而【行逐步建设实—现经济效益》的统一 【 第四条【 县级以上—。。人，民，。政府建？设行政主管》。部门主管本行政【区载内的《村庄、集镇规划建设！管，理工作 【    乡级人【民政府负责本—。行政区域内的村庄】、集镇规划建设管理！工作 ？ — 第五条 —各级人民政府应当】采，取措施鼓励村—庄、集镇规》划建设管《理的科学研究推广先！进，技术并组《织开展村镇建设【社会化服《务工作 第二章】 村庄《和，集，镇规划的制定 【 第：六条： 村庄、集镇规划！由乡级人民政府【负责：组织编制并监督【。。实施 》 ， 《第七条 编制【村庄：、集镇规划必须【坚持合理布局十分】珍惜土地的》原则 ？。。 ，     各项建！设就当相对》集中充分利》用原有建设用—地新建？、扩建？工程及住宅》应当尽量不占用耕地！。。和林地 — 第—八条 编》制村庄、集镇规划】必须按照村镇规【划标准以县》城规划、农业区划、！土地利用总体—规划为？依据并同有关部门】的专业规划相协调】。。 《。 ： 第九条 村庄！、集镇规划包—括集镇或规划、集】镇总体规划和详细】规划、村《庄建设规《。。划   【  集镇域规—划和主要内容包【括乡级？行政区？域内村庄、集镇布点！村，。。庄、集镇《的位置、《性质、规模和发【展，方向规？。划建设？用地范围村庄—、集镇基础设施【以及其他各项生【产，和生活？服务设施的配置等】  》 ，  集镇总》体，规划的主《要内容包括集镇的性！质，和，发展方向人》口和：建设用地发》展规模住宅》。。、乡（镇）村企【业、公共设》施、：公益事业《等各项建设的—用地布局、用地【。规模和功能》。分区：。有关的技术》经济指标等集—镇详细规划》是指：集镇总体规划的【指导下对近期—建设项目及重点地】段建设的具体安【排     ！村，庄建设规划》的主要内容包括【人口：和建设用地》发展：规模建设用地范围住！宅、公共设施和公益！事业等各项建设用地！的，布，局有关技术经—济指：标等 ！ 第十条 》。 村庄、《集镇：的规划期限》远期规划为》20年近期规划为】5年 ！ ，第十：一，条 集镇域规划】、集镇？总体规划和详—细规划须经乡级人】民代表大会审查同】意由乡级人》民政府报县级—人民政府批准 】 ，     村庄建设！规划：须经村民会议讨论】。同意由乡级人民政】府报县级《人民政府批准 【 ， —第十二条 村庄】、，集镇规？划经：批准后由乡级—人民政府公布 ！ ： ？ 第十三《条 ？经，。批，准的村庄《、集镇规《划，任何单位和个—人不得随意调整和变！更因社？。会，经济发展需》要经乡级《人民代表大会或村】民，。会议同？意乡：级人民政《府可以对《。村庄、集镇规划【区进行局部调整【并报县？级人：民，政府备案；涉及【村庄、集镇》的性质、规模—、发展方向和—总体布局重大—变更的依照》本，办法：第十条规定的—。程序办理 第【三章 村庄和【集镇规？划的实施 第十四！条 ： 在村庄《、集镇规《。划区内新建》、改建？、扩建居民住—宅、乡（镇》），村企业、公》共设施、公》。益事业、路边店等】必须符使村庄、集镇！规划服？从规划？管理任？何单位和个人均不】得阻：挠和拖？延规划？的，实施 ？ — 第十？五条 在村—庄、集？镇，规，。划区内？进行各类建设—必须按照条例的规】定办理有《关，批准手续并按—规划进？行建设 — 第十六】条 任何单位和】个人不得在》村，庄、集？。镇，规划区外进行—各类建设确需—建，设的其位置须由县级！建设行？政主管部门会—同有关部门决定并】按照本办《。法规定输规》划，建，设审批手续 第】四章 村庄—和集镇的建设管理 ！ 第十七条 集镇！和有条件《的村庄建《设，应当：推行综合开发配套建！设，各类基础《设施和公用设施 】 【。第十八条 —。村庄、？集镇建筑设计就【当，遵循适用、经济【安全：和美观的原》则符命国家和地【方有关节约资源、抗！御，灾害：的规定并与周围【环境相？协调保持《地，方特色 【 第十九条】。 村庄《、集镇规划》区内的下列建设项目！必须由具有相就资质！等级的设计单位进】行，设计或者选用通【用设：计、标准设计 】 ：（一）２《层以：上的住？宅和：其经：。混命结构的民用建】筑，或者：跨度在6《米以上？的单层民用建筑； ！ ？（二）多层或者跨度！在6米以上的单层厂！房和仓库； 】 （：三）属工程设—计规范规定的小型】以上的独立烟囱【、水塔和水池等【构筑物？； 》（四）道路、桥【梁、：给排水、供》气、供暖等公用【设，施、基础设》施第二十条 — 在村庄《、集镇规划》区内从？事开：发和建？设活动的单位和【个体组织、个体【工匠必须取得相就的！资质证书并》按规定？的经营范围承—。担建设任《务 《 第—二十一条《 ，。 建设单位、施工单！。位必须按照设计图】。纸施工任《何，单位和个《。人均不得擅自—更改设计图纸—。；确需变更的须【经原：设计单位同意并【出具变更设》计通知单或者—图纸 ！ 第二十二条 】乡（镇）村》。企业、公共》设，。施、公？益，事业等建《。设建设单位和个【人应当向县级人民】。政，府建设行政主管【部门提？出开发申请经—审，批准并定《位验线后方可开【工 ？。 ：    农（居）】民建：房，应，当向乡级人民政府提！出开工申请经审【。查指准并定位验线后！方可开发《 】第二十三条》 未经乡级人【民政府批准任何单位！和，个人不得《擅自在村庄、集镇】。规划区内的》街道、广场、市场和！车站等场所修建临时！。建筑物、构筑物【和，其他设施 —    》 临：地建筑物《、构筑物和其—他设施使用》期，满后使用单位或个】人就当自行拆—除 【 ：第，二十五？。年 村庄、集镇】建设项？目施工？过程中不《得，妨碍交？。通和工农业》生产不？得损坏古树名木、】文，物，古迹、？风景名胜《和公：共设施 《 ，第五：章， ， 房屋、《公共设施、村—容镇貌和环境—卫生管？理 第《二十六？条 ：。 村庄、集镇房屋实！行产权登记制度 ！     —县级以上人民政府建！设，行政主管部门应当】加，强，产权、产籍》管理依法保》护房屋所有人对房】屋的所？有，权， ，  《  ： 房屋产《权变：更涉及国有土—地所有权转移—的，应当按时国家—有关法律、法规办理！。有关：手续 》 ， 第二十【。七条 乡级人民政！府应当加强村庄、】。。集镇房屋的》拆迁管？理，保，。护公民、法》人和：。其他组织的合法权益！  》   村《庄、集镇的房屋【拆迁就当根据当地的！经济发？展水平按照》规划：。有计划地逐步进行在！。已确定搬迁的—区域内？不得进行房屋翻【建、扩？建、改建、抵押【等活动 ！ 第二十八条 ！从集：。镇收取的《城市维护《建设税主要》用于集镇公共设施的！维护、？建，设和管理不》得挪用他用；集镇】国有土？。地出让、《转让收入作为专【项资金用《于集镇基础》设施：建，设和土地开》发 ？ ： ： 第二十九—条 在集》镇规划区内进行各类！。建设的单位应当【按规定？缴纳基础设施—配套费基础设施配】。套费必？须专：项，用于：基础：设施的建设 — 《。 第《三十条？ 鼓励集体和个】人在村庄、集镇规】划区内投资建—设自来水、煤气、】。文化娱乐等》公共：设，施村庄、集镇自筹】资金建设的》公共：设，施由其自行》管理自主经营 【 第三！十一条？ 村庄、集镇的】各项建设活》动必须严格》遵守：国家有关环境保护、！消防管理等》法律、法规的—规定切实保护和【改善村庄、集镇生态！环境防止污染和其】他灾害？ 》 ， 第三十二条 ！乡级人民政府应【。。当加强村庄、集镇环！境卫生？管理任何《单位和个人都应当维！护村容镇貌和—环境卫生妥善处理垃！圾、粪便《及杂物种植》和保：护树木花草美化【环境 ？     村】庄、：集镇规划确定—的公共绿《地、：苗圃、防护林带以】及建设项目专用【绿地等任何单位和个！人均不得《占用：和改作？他用 ？ ， 第三十！三条 县级人民政！府建：设行：政主管部门和乡【。级人民政府应当加】强村庄、集镇规【划，建，设档案的管理—工作 ？   》  村庄《、集：镇规划和各》。类建设项目的—档案由乡级人民【政府保管重要的【由县级？人民政府建设行政主！管部门和乡级人【民，政府分别保管 ！ ： ？第三：十四条 村庄、】集镇的规划建—设实行监察制度由】乡级人民政》。府建设？。行政主管部门和【乡级人民政府依【法对：村庄、集镇的规【划，建设进行监督检查 ！ 第六章 》 法律责任【。。。 第三十五条【 在？村庄、集《镇规划？区内未按《规划审批程》序批准或者》违反规划的规—定进行建设严重【。影响：。村庄、？集镇规划的》由县级人民政—府建设行政主—管部门责令停止建】设限期拆《除或者？。没收：违法：建筑物、《构筑物和其》他设施；影响村庄】、集镇规划尚可【采取改正措施的由县！级人民政府》建设行政主管部【门责令限期改正【并，可按违法建筑—。面积每平方米处以】5元以上《10元以下的罚款 ！     【农村居民《未经：批准：或者违反法规的规定！建住宅的《乡级人民政》。府可以按照》前款规定处罚— 第！三，十六条 依》法取得？设计、施工或开【发资：质证书的单位为【。无证单位提供资质】证书超过规》定的经营范围承担设！计、施工任务或者设！施、施工的》质量不符合要—求情节严重的—。由原发证机关吊销】其资质证书 ！ 第三十七】条 未经批》。准擅自在《。村庄、集镇规划【区内的街道、广场】、市场？和车：。。站等场所修建临时】建筑物、构筑—物和其他《设施的由乡级人民政！府责：令限期拆除并处以】1000元以下【。的罚款 《。 第三！十八条 损坏村】。。庄、集镇房屋、公共！。设施尚未构成犯【罪和违反治安管理行！为的由乡级人—民政府责令停—止侵害并可处以20！0元以下的》罚款；造成损—失，的就当负赔偿责任 ！ — 第三十《九，条 损坏村庄、】集镇内的《文物古？。迹、古树名木和【风景名胜、军事设施！、防汛设施以及国家！邮电、通信、输变】电、输油管》道等设施的依照关法！律、：法规的规定处罚【 】第四十条 依照条！例第三？十八条规定处以罚款！的可以处以2000！元以上100—00元以下的罚款 ！ 《 ， 第四十一—。条 依《照条例和本办—法规定实《。施罚：。款处：。罚时必须使用—财政部？门统一印制的—罚没：收据罚没收入交同级！财政 【 第四十二条】 ，。。。 任何单《位和个人拒绝、阻】碍依法实施村庄【、集镇规划建设管】理构成违反治安【。管，理行为的依照中【华人：民共：和国治安管理—。。处，罚条例的《规定处罚；构成犯罪！的依法？追究：刑事责任 ！ 第四十三【条 村庄、集镇】建设：管理人员在热行公务！中玩忽职守、—滥用职？权，、徇私舞弊的—由其所？在，。单位或者上》级主管部门给予行】政处分；《。构，成犯：罪的依法追究—刑事责任 】 第四—十四条 当事人对！。行政处？罚不服的依照条例的！第四十二条的规【定执行 第七章 ！ 附则？ 第四十五—条， 未设镇》建制的国营农场场】部、国营林》场场部及其基层居】民，点的规？划建：设管：理分别由国营农场、！。国营林场《主管部门负责—参照条例《和本办法执行 】 》 第：四十六条 本【办法由省建设行政】主管部门负》责解释 ！第四十七条 本办！法，自1：996年5》月1日起施行— ：