《 ： 《 山东？省石油天然气管【。道保护办法 】 山东省人民政】。府令 第214号 ！ 山东？。。省石油天然气—管道保？护办法已经20【09年5《月18日省政府【第45次常务会【议通过现予发布自】2009年》8月1？日起：施行 省　长】　　：姜，大明 二》○○九年六》月二十九日 ！。。 ，第一章　总　则 】 第一条《。　为了？保障石？油，天然气管道的—安全运行维护—社会公共安全—促，进经济和社会发【。展根据国务院石油天！然气管道保护条例】和，有关法律《、法规？结合本省《实际：制定：本办法 》。。。 第！二条　本办》。法适用于本》省管辖范《围内：输送石油、天然气、！成品油的管道及其附！属设施(以下简称】管，道)：的保护 — 　　》 输送天然气！的城市？管网：和，。石，油化工企《业厂区内部》管网：的保护按照有关法律！、法规和《规章的规定执行 ！ ， ： 第三》条　本办法所称【管道包括 　　】 (一)输—送石油、天然气、】成品油？的管道； 　　 ！ (二)《管道站场、油库、】。。装卸：栈桥和？各，类阀室； 　【　， (三)管道【防腐设施；　—　 (四》)管道水工防护、】防风、抗《。。。震、通讯《等设施以及管堤、】管桥和管道专—用涵洞、隧》道等穿(跨)—越设施； — 　　 — (五)》管道：。标志、标《识；： 　　 (！六)其他附》属设施？ ：第四条　管道—保护工作《应当坚持安》全第：一，、预防为主、分级】管理、各负其责【实行：专业维护和社会【。保，护相结合的原则【 第五《条　各？级人民政府对本【行政区域《内的管道安全全【面负责应当加强对】管，道保护工作的组织领！导协调解决管道【规划、建《设和保护工作中【的重：大问题督《促有关部《门及时查处侵占、破！坏管：道和盗窃、哄抢【管道输送的》石油：、，天然气？、成：品油：以及其他危害管道安！全的行为 》 【第六条　省人民政府！管道保护监督—。管理部？门负责全省管道【保护的监督管—理工作设《区的市、县(市、区！)，人民政府主管管道保！护工作？的部门(以下统称管！道保护监《督，管理部门《)负责？本行政区域》内，管道保护的监督【管理工？作　　 发展【改革、公安、—国土资源、住房城】乡建设、《交通运输《、水：利、农业、海洋与】。渔业、？林，。业、环保和安全生】产监督管理等部门】应当按照职责分工做！好与管道保护相关的！管理工作 》 第七条　对在管道！保护工作《中作出突出贡献【的，单位和个人由县【级以上人民》政府给？予表彰和奖励 第！二章　建　设 第！八条　管道建设【规，。划应当符合土地【利用总体规划、城镇！体系规划和海洋【。功能：区划：。并与：铁路、公路、水【运通道、港》口等交通基础设施】发展规划相》衔接 第九条【　除国家《另有规定外》新建、改建、扩建管！道的建设单位应当在！项目可行《性，研究阶段《征，求省管道保护监督】管理部门《。的意见　《　 》管道建设项》目，经批：准后建设单位应当依！法办理相《关手续并在开工【。30日前向县级【以上：人民政府《管道保护《。监督管理部》门报告；管》道保护监督管理部门！应当协助建设—单位做好工程建【设及临？时用地、用》工、：补偿等？相关工？。作 《。 第十》条　管道建设—项目的设计、施【工、监理应当由具备！相应资质的单位承】担　　 《 管道建设单—位和工程设计—、施工、监理—单位应当严格按【照国家管道工程建设！。有关技术规范和质】。量，标准进行《。设，。计、施工和》监理确保工程质量】 第十一！条　管道建》设项目的安》全设施、《防，治，污染设施应》当与：主体：工，。程同时设计、同时】施工、同时投入生】产使用　　 建设！。跨(穿？)越河道、河堤、】航道的？管道以及在河道中砌！筑管道防护设施【应当符？合国家防洪、通航标！准 第十二条　】。设计和建设管—道应当遵守下列规定！ ： 　？　 (一)埋【地石油？管，道与居民区的安全距！离不得少于15米】天，然气、成品油—。管，道与居民《区的安全距离不【得少于？3，0米；？ 　　《 (二)地—面敷设或者架空敷】设，石油管道与居民区的！。。安，全，距离不得少于30】米，天然气、成品油【管道与居民》区的安全距离不得少！于60米； 【　　 (》三)埋设管道在农】田，的其覆土厚度不得】低，于1.5《米；在山区的其覆】土厚度不得低于1.！2，米；在可以采砂河段！的其管顶距离—河床不？。得，少于7米《　　 在》海底敷设管》道的按照国家—有关规定执行 ！ 第《十三：条，　新建管道》。达，不到：安全距离要求—且，无法避？让或者管道覆土厚】度，达不到规定标—准的管道企业—应当提？出安全保护方—案经专家评审—并报当地管道—保护监督管》理部门同意后方可进！行建设 第十四条！　管道建设》需要征收征用—土地的应当依—法办：理相：关手续；对不需【。要办理土地征收征用！手续且无法避让【的养殖？水域、蔬菜》大，棚、温室、》经济作物、》家畜棚圈、》果园、？林场等？区，域管道建设单—位应当与土地使用人！签订补偿协议 】 【 第十五条　—管道：与其他建设工程相】。遇时应当按照后【开工建设的工—程项目服从》先开工建设和已建】成的工程项目的原则！。由管道企业与—。建设单位或者项目所！有权人双方》共同协商《一致：后方可开工建设【 《 ， 第十【六条　？。管道：与其他建设工程同时！施，。工并相遇时双方【应当共？同协：商制定相《遇区段的施工方案】在管道与其他建设工！程，同时施工并相遇的】。区段一方《按照其？设计：规范或者标准要求对！方采取？特殊防护《措施的所增加的费用！由提出？要求的一方》承担 第》十七条　《管道企业应当—在新建、改建、扩建！管道工程投产试运】。行60？日前：将有关规划建设【资，料报管？道所在地县》。级人民政府管道保护！监督管理部门备案】　　 前【款规定的管道规划建！设资：料依照法律》、法规规《定需：要报送规划、—住房城乡建设、国土！。资源、交《。通运输、水利、公】安等部门的》管道企业应》当依法报送 【 ： 《第十八条　管—道建设单位应当【在下列地《点设置永久性安【全警示标《志或者标识 【 　　《 ： ， (一)管》道穿：。越的人口《密集地段《和人员活《动频繁的《地区；？ ： 　　《 ： (二《)车辆、机械频繁穿！越管道？线路的地段； 】 　　《 (》三)易被车》辆碰撞和人畜破【坏，的管道沿线地段；】 　　— (四)管道穿(！跨)越河流的地段】； 　　 (五！)管道穿越大型水利！工程：、重要供水》管，道的：地，段；　　 (【六)管？道穿：越风景名胜区—、自然保《护区、水源保护区地！段； —。　　 (七—)管道经《过的：路口、？村庄：。；　　 (八)其！他需要设置安—全警示标《志的地区 —　第：三章　保　护 第！十九：条　管道沿线—。县级以？上人民政府应当加】强管：道，安全保护的》宣传教育《协，调解决有关管道保护！以，及事故抢修的临时用！地、用？工等事项《 ， 　—　 管—道所在？地的乡(镇》)人民政府、村(】居)民委《员，会应当采取措施【支持管道企》业的事？故抢修和群众—护线等工作 【 第二十！条　：管道企业是管道安】全运行的责任主体　！　 管道企业应当！严格：遵守管道运输技术】。操作：规程建立健全管道安！全保护制度完善【维修：保养措施确保管【。道安全运行》 第二《十一条　《管，道企业？应当按照国家有关规！定组织具有》相应资质的检测检】。验单位定期对管【道进：行检测检验　—。　 检测检验【单位应当对》检测检？验结论负责；管【道企业应当》将检测检验》报告报？省管道保护监—督管：理部门？。备，案 第二十二【条　管道企》业应当？根据需要配置相应】的专职护线队—伍负责管道的日常巡！查，、维修保养和事【故抢修专职护线人】员发现有危害管道安！全行为的应当—立即：予以制止《。或者向当地管道【保护：。监督：。管理部门或者—公安机？关，。报告 》 　　 】 任：何，单位和个人不—得妨碍？管道企业《进行日？常，巡查、维《修保养和事故抢修 ！ — 第二十《三，条　鼓励管道企业开！展群众？护线工作管道企【。业可以与管道所在】地的：有关单位或者个人】签订协议将管道委】。托其：负责保护《　　 县级以【上，人民政府管》道保护监督管理部门！应当：对管道？企业开展群众护线】工作给予指》导、协调《和监督 第二【。十四条　《管道发生泄漏的【管道企业应》当及时组《织抢修？管道泄漏和排—放的石油《、天然气、成品油】由管道企《业负责回《收和处？。理，任何单位和个人不得！占为己？有 》 《 第二十五条　】禁止：任何单位和个人【从事下列活动 】 　　 ！ (一)侵占、【破坏管道和盗窃、】哄，抢管道输送的石油、！天然气？、成品油； ！。 ，。 　　 (二！)移动？、拆除管道以及为保！护管道安全而设置】。的标志、标》识；　　《 (三)在】管道：中心线？两侧：各5米范围内取土】。、挖塘、《修，渠、修建《养殖水场排放腐蚀性！物质堆放大宗物资采！石、盖房、建温【室、垒？家畜棚圈以及—修，。筑，其他建筑物》。、构筑物或者—种植：深根植物《； ： 　　》 (四)在】管道：站场外或《者管道？中心线两侧各—5，0，米范围？。内爆破、开山和修筑！大型建筑物、构筑物！。； ？ 　　 — ， (五)在埋—地管道的《。巡查便道《上行驶机《动车辆或者在地面管！道、：架空管道上行走；】　　 ？ (六)危害】管道安？全的其他行为 【 第二？十六条　在管道中心！线两侧50米以外5！00：米以内的《区域进行爆破的应当！向当地管道保护【监督管理《部门提出申》请由管道保护—。监督管理部》门进：行协调经管道企业】同意后双方签—订安全协议 【 ？ 　　 — ，爆破单位应当在【施工作业开》工10？日前书面《通，知管：道企业由管道企业指！派专业人员到现【场进行监督》指导 第》二十七条《。　在管道安》全保：护范围内《进行下列施工建设】单位和？。个人应当采取相【应的保护措》。施并事先报》告当：地管道保护》。监督管？理部门由《管道：保护监督管》理部门？通知管道《企业 《 　　— (一—)新建、改建—、扩：建铁路、公路、桥梁！、河渠； 》 　　【。 《(，二，)架空、埋设电力】。线路或者埋设—地下电(光》)缆：； 　】。　 ： (三)—设置安全或者—避，。雷，接地体？；　　 (】四)进行《河道、沟渠清淤、】疏浚或者整治 【 第二十八条　【禁，止任：何，。单位和？个人设立国家明令】取缔的以石油—、，天然气为原料的土】炼油场(点)、小】化工厂？以及原油收购站【(，点) 】 ？ 第二？十九条　管》道企业？进行事故抢修可以】优先：使用相邻《土地或者设》。施进行作业但应【当及时告知该土【地或者设施》的所有权人或—者使用人；》需要采伐林木的可】以，先，行采伐但应当在事故！抢修：完成后依照国家【。和省有关森林法律、！法规的规定补—办相关手续 ！ ： 第三十条—　因管道日》常巡查、维护—保，养或者事《故抢修？作业等给他人造成损！失的管道企业应当依！法，予以赔偿　　 【 赔偿责任和赔偿金！额有：。争议的双方当事人可！以申请当地》管道：保护监督管理—部，门进行？调解；？当事人也可以直【接向：人，民法院？提起诉讼 【 第三【十一条？　经管道《企业同？意当地农民可以在】管道企业《已征收或者已征【用的土地范》围，内，种植浅根农作—物；但管道企业在】日常巡？查、维修保养—或者事故《抢修过程中造成农】作物的损失不—予赔偿 《 第三【十二条　管道企业】应当编制生产安全】事，故应急救援预案并按！规定报当地管道【保护监督《管理部？门和安全生产监督】管理部？门备案　　 — 管道企业》在生产过《程中发生《重特：大事故时《应当立即启动应【急救援预案并向当地！人民政府《以及管道保》护监督？管理：部门：等有关部门报—告当地人民政府接到！报告后应当按照应】急救援预案组织救】援 　《第四：章　监督《管理 第三十三条！　县级以《上，人民政府管道保【护监督？管理部门《应当加强管道保护】工作的监督检—查在监？督检查中管道—保护监督管理部门可！以对管道《的安全运行状—况进行？现场检查调查了解管！道保护的有》关情况查阅、—复制：与管道保护》和安全运行有关的记！录和其他资料对违法！运输的石《油、天？。然，气和成品油》有权查封、》扣，押， ， 　　 】 监督检查人员！依，法执行？公务时？应，当出示行《政执法证件被—。检查的单位和个【人应当予以》。配合 第》三十四条　管道【沿线各级公安—机关应当依法查处】侵占、破坏管—道和盗窃、哄抢管】道输送的石油、【天然气？、，成品油以及其—他危害管道安全的行！为 ： 　《　 环保》行，。政主管部门应—当会同有关部门加】强环境监测及时处理！涉及管道企业—的环境污《染事：故和生态破坏事件】　　 水行政主管！部门制？定防：。洪、泄洪方案应【当，兼顾管道的安全保护！；，需要在管道通过【的区域泄《洪的应当在泄洪方】案确定后及时将泄】洪量和泄洪》时间通？知管：道企业和管道保护】监督管理部门— 《 第三十五条　】。县级：。以上人民政府管道】保护监督管理部门】应当加强对管道沿】。线居民？。进行：重特大事故应急措】施和安全常识的宣】传；必要时可—以组织？有关单位和居民进行！应急救援演练— 第三《十六条　《在依法划定的管道】。保，护，区内违反管》道，保护法律、法规【修建的建筑物—、构筑物以及其【他影响管道安—全的设施由当—地管道？保护监督管理部门责！令限：期拆：除；拒不拆》除的：由作出拆除决—定的管道保护监督管！理部门申《请人民？法，院强制拆除 【第三十七条　鼓励】单位和个人对管道保！护进行社会监督 ！ 　　 】 任何单位—和个：人对侵占《、破坏管道》和盗窃、哄抢管【道输送的石油、天】然气、成《品油以及其他危【害管道？安全的行为都—有权进行检举、揭】发和控告；有关【部门收到相关的检】举，、揭：发，和控告？后应当及时调—查处理 第—五章：　法律责任 — 第三十八》。条，　违反？本办法规定侵占【。。、破坏管道或者【盗窃：、哄抢？管道：输送的石油》、天：然，气、成品《油的：。由公安机关没收违法！所得；违法》所得1万元》以上的并《处违法所得2倍以上！5倍以下的罚款；没！有违法所《得或者违法所得不】。足1万？。。元的处？2万：元以下？的罚款 第—三十：。九，条　违？反，本办法规定单位和个！人有下列行为之【一的由？。。县级：以上人民政》府，管道保护监》督管理部门责令改正！并按下列规定处以】罚款 　　】 (？一)移动、拆—。除管道的对个人【可以：处1万元以下—的，罚款对单位可以【处10万《元以下的罚款；【 　　 —。(二)移动、—拆除为保护管道安全！而，设置的标志或者标识！的可以处100元以！。。上5：00元以下的罚款；！ 　　 (三】。)在管道站场外或】者，管道中？心线两侧各50米】范围内爆破、—开山或者修筑大型】建筑物、构筑物【的处1万《元以上？10：万，。元以下的罚》款；　？　 (四)在埋地！。管道的巡《查便道上行驶机动车！辆或者在地》面管道、架空管【道，上，行走的？可以处2《0，0，元以上100—0，元以下的罚》款 第四十条　违！反本办法规》定在管道中心线两侧！各5米范《围内取土、》挖塘：、修渠、修》建养殖水场排放腐】蚀性物质堆放大【宗物资采石》、盖房、建温室、垒！家畜棚圈、修—筑其：他建：筑物、构筑物或者】种植深根植》物的由县级以上人】民政府管道保—护监督管理》部门责令改正对个人！。可以处20》00元？以下的？罚，款对单位可以处5】万元以下的罚—款 第四十一条】　违反本办法规定未！征得管道企业—同意在管《道，中心线两侧5—0米以外500米以！内的区域《进行爆破的由—县，级以上人民》政府管道保护监督管！。理部门责《令，改正对个人可—以处20《00元以下的—。罚款对单位可以处】2万元以下的罚款】 第四十》二条　违反本办法】第二：十七条规定》。建，设单位和个》人在管？道安：全保护范围内—进行：工程施工未采取【相应保护措》施并通知管道企【业的由县级以上人民！。。政府管道保护监【。督管理？部门责令改正处【1，万元以？上5万？元以下的罚款— 第四十》三条　违反》本办法规定非法设】立以石油、天然气为！原料的土炼油场(】点)、小化工厂【以，及原油收购站(点)！的由县级以上人民】政府：。管道保护《监督管理部门依法予！以，取缔没收《非法财物《处，1万元？以上3万元》以下的？罚款： 》 第四【十四：条　违反本》办法规？定阻挠、妨碍管道企！业进行日常巡查、维！修保养或者》。事故抢？修作业的由》县级以上人民政府管！道保护监督管理部门！责令改正对》个人可以处》2000元以—下的罚款《对单位？可以处5万元以下】的，罚款 【 第—四十五条《　违反本办法规定】管道企业不履—。行管道保护和—安全运行的责—任致使管道遭受损坏！或者造成管道—事故的由县级以上】人民政府管道保【。护监督？管理部门责令改正处！2万元以上10万】元以下的罚》款 ？ 》 第四十六【条　：对违反本《办法的行为除依【法给予行政处罚外属！于违反治安》管理规定《。的由公安机》关依法给予治安管】理处罚；构成犯【罪的依法追究刑【事责任；给他人造成！损失的应当依—法，承担赔偿责》任 】 ： 第四十《七条　管道保护监督！管理：部门：及其：他有关部门》的工作人《员在管道保》护监督管理工作【中玩忽职守、滥用职！权、徇私舞》弊的依法给予—处分；构成犯罪【的，。依法追究刑事责任】 ， 第六章　附　则 ！ 第：四十八条　本办法】自2009》年8：月，。。1日起施行 】 ，