？ ？。 ， 山东省石】油天：然气：管，。道保护办《法 —山东省人民政—府令 第214号 ！ 山东？省石油天然气—管道保护办法已经】2，009年5月1【8日省政府》第45次常》务会议通过现予发】布，自2009》年8月1日》起施行 —省　长　　姜大明】 二○○九年六月！二十九日 【 ：第一章　总　则 ！第一条　为》了，保障石油天》。然气：管道的安全运行【维护社会公》共安全促进》经济和？社，会发展根据国务院】石油天然气管道保护！条例和有关法律【、法规结合》本省实？际制定本办》法 ？ ， 《 第二条　【本办法适《用于本省《管辖：范围内输送》石油、天然》气，、成品油的管道【及其附属《设施(以《下简称管道)的保护！ ： 　》　 输送天】然，气的城市管网和石油！化工企业厂》。区内部管网的保护按！。照有关法律、法规】和规章？的规定执行》 ？ 《 第三条　本办【法所称管道包括 】 　　 《 (一)输送石油、！天，。然气、成品》油的管道； 　】　 ？(二)管道》站场、油《。库、装卸栈桥和各】。类阀室；《 ，。。。 　　 《 (三)管道防腐】设施：；，　　 (四—)管道水工防—护、防风、抗震、】通讯等设施》以及管堤《。、管桥和管道—专用涵洞《、隧道等穿(跨)】。越设施； 】　　 (五】)管道标志、标【识； 　【　 (六)其【他附：属设施 《 第四条《　管道保《护工：作应当？坚持安全第一—、预防为主、分级】管理、各负其—。责实行专《业维护和社会保护相！结合的原则 【第五条？　各级人民》政府对本行政区域内！的管道安全》全面负责《应当加强对管道【保护工作的组织【领导协？调解决？管道规划、》。建设和保护工作【中的重大问题督【。促有关部门及—时查处侵占、破坏管！道和盗窃、哄抢管道！输，送的石油、天—然气、？成品：油以及其他危害【管道安全的行—为 ！第六条？。　省人民政府管【。道保护监督管理部】门，负责全省管》道保护的监督管理工！作，设区的市、县(市】、，区)人？民，政府：主管管道《保护工作的部门(以！。下统称管《道保护监督管理部门！)负责本行政区域内！管道保？护的监督管理工【作　　 》发展：。改革、公安、国土】资源、住房城乡【建设、交通运输、】水利、农业、海洋】与渔业、林业—、环保和《安全生产监》督管理等部门应当按！照职责分工做好与管！道，保护相？关的管理工作 第！七条　对在管道【保护工作《中作：。出，突出贡献的单—位和个人由县级以】上人民政府给予表彰！和奖励？ 第二章　建【　设 第八条【　管道建设规划【应当符合土地—利用：总体规划、城镇体】系规划和海洋功能】区划并与铁路、【公路、水运》通道、港口等—交通基础设》施发展规《划相衔接 第九条！　除国家另有规定外！新建、改《建、扩建管道—的，建设单位《应当在？项目可行性》研究阶？段征：。。。求省管？。道保护监督管理【部门的意见　　 】 ： ，管道建设项目—经批准？后建设单位应当【。依法办理相关手续并！。在，开工3？0日前向县级—以上人民政府管【道保：护监督？管理部门报》告；管道保护监督】管理部门《应当协助建设单【位做好工程》建设及临时用地【、用工？、补偿等相关工作 ！ ， 第》十条　？管道建设项目的设计！、施工、监》理应当由具备—相应资质的单位【承担　　 —管道建设单位和工程！设计、施工、监理】。单位应当严格按照】国家管？道工程建《设有关技术规范和】质，量标：准进行设计、施工】和监理确《保工程质量 —。 ， 第十—一条　管道建设【项，目的安全设施、防】治污染设施》应当：与主体工程》同时设计、》同时施工《、同时投入生产使用！　　 建》设跨(？。穿，)越河道、河堤、航！道的管道以及在【河道中砌筑》管道防？护设：施应当符《合国家？防洪、通航标准 】 第十二条　—设计和？。。建设管道应当遵守下！列规定？ 《　　 (一—)埋地？石油管道与居民【区的安全距离不得少！。于15米天然气、】成品油管道与—居民区的安全距【离不得少于3—。0米； 》　，　 (《二)地？面，敷设：或者架空敷设石油管！道与居民《区的安全距离不【得少：于30米天》然气、？。成品油？管道与居民》区的安全距离不【得少于60米； 】 ，　　 (三)埋】设管道在农田的其】覆土厚度《不得：低于：1，.5米；在山区的】其覆土厚度》不得低于1.2米】；在可？以采砂河段的其管顶！距离河？床不得？。少于7米　　 】在海：底敷设管道的按【照国：家有关规定执行 ！ 第》十三条　新》建，。管道达不到安—全，。距离要求且无法避让！或者：管道覆？土厚度？达不到？规定：。标准的管《道企业应当提出安全！保护方案经专家评】审并报当地管—道保：护监督管理部门同意！后方：可进行建《设 第十》四条　管《道建设需要征—收征用土《地的应当《依法办理相关手续；！对不需要《办理土地征》收征用手续且无【法避让的养殖—水域：、蔬菜大棚、温室】、经：济作物、家畜—棚圈、果园、林【场等区域管道建【设单位应当与土地】。使，用人：签订补偿协》议 ： 《 第十五条！　管道与其他建【设工程？相遇时应当按照后】。开工建设的工程项目！服从先开工建—设和已建《成的工？程项目的原则—由，管道企业与建设单位！或者项目所有—权人双方《共，同协商一致后方【。可开工建《设 【 第》十六条　管道与【。其他建设《工程同时施工并【相遇时双方应当共】同协：。商制定相遇区段的】施，工方案在管道与【。其他建设工程同时】施工并？相遇的区段一方按照！其设计规范或—者标准要求对方【采，取，特殊防护《措施的所增加—的，费，用由提出要求的一方！承，担， 第十七条—。　管道？企业应当在新—建、改？。建、扩建管道工【程投产试运行60】日前将有关规划【建设资料报管道【所在地县级人民政】府管：道保护监督》管理部门备案　　 ！ 前款规定的】管道规划建设资料】依照法律、法规【规定：需要报送规划—、住房城乡建—设、：国土资源、交—通运输、水利—、公安等部门的【管道企？业应当依法报—送 ！。第，十八条　《管道建设单》位，应当在？下列地点设置—永，久，性安全警示标志【或者：标识 　　】 (一—)管：。道穿越的人口—密集：地段和人员活动【频繁的地《区； —　，　 》(二)车辆、机【械频繁？穿越管道线路的地段！； ： 　《　 (三)易！。被车辆？碰撞和人畜破—坏的：管道沿线地段；【 ， 　　 【(四)管道穿(【跨)：越，河流的地段； 【 　　 (五)管！道穿越大型水利工】程、重要供水管【道的地段；　—　， (六)》管道穿越《风景名胜区、自然保！护区、？水，源保护区地段； ！ 　　《 (七)管道经过！的路口、村庄；　　！。 (八)其他需】要设置安《全警示？标，志的地区 —　第三章　保　护 ！ 第十九条　管道】沿线县级以上人【民，政府应当加强管道】。安全保护的宣传教育！协，调解决有关》管道保护以》及事故？抢修的？。。临时用地、》用工等事项 【 ？ 　　 管道！所在地的乡(—镇)人民政府、【村(居)民》委员会？应，当采取措施支持【。管道企业的事故抢修！和群众护线等—工作 ？ 【第二：十条：　管道？企，业是管道安》全运行的责任主【。体，　　 管道—企业应当严格遵守】。管道运输技术—操作：规程建立《健全管道安全保护】制度完善维修保养】措施确保管道—安全运？行 第二十一条　！管道企业《应当按？照国家有《关规定组织》具有相应资质的【检测检？验，单位定期对》管道进行检测检【验　　 检测检验！。单位应当对检测检】验结论负《责；管道企业—应当将？检测：检验：报告报省管道保护监！督管：理部门备案》 ：第二十二《条　管道企》业应当根据需要【。配置相应的》专，职护：线队伍负责管道的日！常巡查？、维修保养和事故】抢修专职《护线人员发》现有危害管道—安全行为的应当立即！予以制止《或者向当地管道保】护监督管理部门【或者公安机关—报告 】　　 《 ：任何单？位和：个人不得妨碍—管道企业进行日常巡！查、维修保》养和事故抢修 ！ 第二十】三，条　鼓励管》道企业开展群众护线！工作管？道企业可以与管道】所在地的有关—单位或者个人签订协！议将管道委托其【负责保护　　 【 县级以《上人：民，政府管道保护监督】管理部门应当—对管道？。企业开展群》众护线？工作给予指导、协】调和监督 第【二十四条　管道发生！泄漏的？管道企业《应当及？时组织抢《修，。。管道：。泄，漏和排放的石油、天！然，气、成？品油由管道企业【负责回收和处理【任何单位和个人不得！占，为己有 【。 第二十！五条　禁止任—何，单位和？个人从事《下列活动 — 　》　 》。(，一，)侵占、破坏—管道和盗窃、哄【抢管：道输送的石油、天然！气、成品油； 【。 　—　 (二)移！动、拆除管道—以及为保护管—道安全而设置的标志！、标识；《　　 —(三：)在：管道中心线两侧各5！米范围内取》土、挖塘、修渠、修！建养殖水场排—放，腐蚀性物《质堆放大宗》物资采石、盖房、】建温室、垒家畜【棚圈以？及修：筑，其他建筑物、构筑】物或者种植深根【植物； — 　　 》。 ， (四)在管道站场！外或者管道》中心：线两侧各50米范】围内爆破《、开山和修筑大型建！筑物、构筑物—； ？ ， ，　　 ？ (五)在埋地！管，道的巡查便》。道，上行驶机动车—辆或者在地面管道、！架空管道上》行走；　《。　 (—。六)危害管道安全的！其他行为 》 第二十六条—　在管道中》心线两侧50米以外！500米以内的【区域：。。进行爆破的应当向当！地管道？保护监督管理—部门提出申请由【管道保护监督管理部！门，进，。行协调经管道企业同！意后双方签订安【全协议？ 《 　　《 爆破单位】应，当在施工作业—开，工10日前书面【。通知管道企业—由管道企业指派专业！人员到现场进—。行监：督指导 《 第：二十七？条　在管道安全保】护范围？内进行下列施工【建设单位和》个人应当采取相应】的，保护措？。施并事先报告当地】管道保护监督管理】部门：由，管道保护监》督管理部门通知管】道企业 》 《　　： ？ (一)新建—、改建、扩》建铁路、公路—、桥梁、《河渠； 】 　　 【。(，二)架？。空、：埋设：电力线路《或者：埋设地下电(—光)缆； 【 ？　　 —(，三)：设置安全《或者避？。雷接地体；　　【 ？ (四)进行河道】、沟渠清淤、疏浚】或者整治 》 第二十《八条　禁止任何单】位和个人《设，立国家明令取缔的】以石油、天然气为】原料的土炼油场(】点)、小化工厂【以及原油收购—站(点？) 《。 》 第二十九—条　管道企业进【行事：故抢修可以优先【使用相邻土》地或者设《施进行作业但应当及！时告知该《土地或者设施的所】有权人或《者使用人；需要采伐！林木的？。可以先行采伐但应当！在事故？抢修完成《后依照国家和省有关！森，。林法律、法规的规】定补办相关》手续 — 《第三十条　因—管，道日常巡《查、维护保》养或者事《故抢修作业等给他人！。造成损失的管道企业！应，当，依法予以赔偿—　　 赔偿责【任和赔偿金》额有争议的双方当】。事人可以申请当地】管道保？护监督管理部门进行！。调解；当事人—也可以？直接向人《民法院提起诉讼 】 【第三十一条　经管道！企业同意《当地农？民可以在管道企【业已：征收或者《已，。征用的土地范围内种！植浅根？农作物；但管—道企业在日》。常巡查、维修保养或！者事故抢《修过程中造》成农作物的损失【不予赔偿 》 第三十】二，条　管？道，企业应当编制生产】安全事故应》急救援预案并按规】定报当？地管道保护监—督管理部门和安全生！产监督管《。。理，部门备？案　　 管道【企业在生产》。过程中发生》重特：大事故时应当立【即启动应急救—。援预案并向当—地人民政府以及【管，道保：护监督管《理部门等有关部【门报告当《地人民政《府接到报《告后应当按照应急】救援预案组织救援】 　第四章—　监督管理 — 第三？十三条　县级以【上人民政府管—道保护监督管理【部门应当加强管道】保护工作的监督检查！在监督检查中管【道，保护监督管》理部门可以对管道的！安全运？行状况进《行现：场检查？调查了？解管道保《。护的有关情》况查阅、复制与【管，道，保护和安全运行【有关的？记录和其他资—料对违？法运输的《石油、天然》气和：成品油有权》。查，封，、扣押 《 　　【 ？ 监督检查人员【依法执？行公务时应当出示】行政执？法证件被检查的【单位和个人应当予以！配合 第三十四条！。　管道沿线各级公】安机关应当依法查】处侵占、破坏管【道，和盗窃、《。哄抢管道输送的石油！、天然气《、成品？。油以及其他》危害管道《安全的行为 — 　《　 环保行政主管！部门应？当会同有《关部门加《强环境监《测及时处理》涉及管道企》业的环境污染事【故，。和生态破坏》事件　　 水行政！主管部门制定—防，洪、：泄，。洪，方案：应当兼顾管道—的安全保护》；需要在管道通过】的区域泄洪的—应当：。在泄：洪方案确定后—及时将泄洪》量和泄洪时间通知】。管道企业和管道保】护监：督管理部门 — ？ 第？三十五条《　县级以上人民政府！管道保？护监督管理》部门应？当加强对《管，道沿线居民进—行重特大事故应【急措施和安全—常识的宣《传；必？要时可以组织有【关单：位，。和居民进《行应：急救援演练 第三！十六条　在依法划定！的，管道保护区内违【反，管道保？护，法律、法规修建的】。建筑物、构筑物以及！。其，他影：响管道？安全的？设施由当地管道【保护监督管理部【门责：令限期拆除；—拒不拆除的由—作出拆除决定的管】道保：护监督管《理，部门申请人民法院】强制拆除 》 第三十七条—　鼓励单位和个人】对管道保护进行社】会监：督 —。 　　 《。 任何单位【和个人对《侵占：、破坏管道和—盗窃、哄抢管道【。输送的？石油、天《然气、成《品，油以及其他危—害管道安全》的行为都《有，。。权进行检《举、揭发和控告；有！关部门？收到相关的检举【、揭发？和控告后应当及【时调查处理》。 第五章　法律】责任 第三—十八条　违反本【办法规？。定侵占、破坏管【道或：。者盗窃、哄抢—管，道输送的石油—、天然气、成品油的！由公安机关》没，收违法所《得；违法所得—1万元？以上的并《处违法所得2倍【以上：5倍以下的》罚款；？。没有违法《所得或者违法所得】不足1万元的处2】万元以下的罚款 】 第三十九条　【违反本办法规—定单位和个人有【下列行为之一的【由县级以上人民政府！管道保护监督管理部！门，责令改正并按下【列，规定：处以罚款 　！　 (《一)移动、拆—除管道的对个人可以！处1万元以》下的罚款对单位可以！处10？万元以下的》罚，款； 《　　 ？ (二)《移动、拆除为保【护管道安《全而设置的标志或】者标识的可以处10！0元：以上500》元以下的罚》款； 　》　 ？(三)在《管，道站场外或者管道中！心线两侧各》50米范《围内爆破、开山或者！修筑大？型建筑物、构—。筑物的？处1万？元以上？10万？元以下？的罚款；　　 (！四，)在：埋地管道的巡查便道！上行驶？机动车辆或者在【地面管道、架空管】道上行走的可—以处2？00元以《上1：000元以下的罚】款 ？第四十条　违反本】。办法规定在管—道中心线两侧—各5：米范围内取》土、挖塘、修渠、修！建养殖水《场排：放腐蚀性物质堆【放大宗物《。资采石、盖房、建温！室、垒家畜棚圈、修！筑其他建筑物、构筑！物，或，者种植深根植物的由！。县级以？。上人民政府管道保护！监督管理部门责令】。改正对个人》可，以处2000元【以下的罚《款对单位可以处5】万元以下的罚款 】 第四十《一条：　违反本办》法规定未征得—管道企业同》意在管道中心—线两侧？50米以外50【0，米以内的区域进【行爆破的《由县级以上人民政】府管道保护监—督管理？部门责令改正对个】人可以处2000元！以下的？罚款对单位可以处】2万元以下的罚款 ！ 第四十《二条：　违反本办》法，第二十七条》规定：建设单位和个人在管！道，安全保护范》围，。内进行工程施工未】采取相应保》护措施并通知—管道企业《的由：县级：以上人民《政府管？道保护监《督管：理部门责令改正【处1万元《以上5万元以下【的罚：款 第四十三条　！违，反本：办法规定《非法：设立以石油、—天然气为原料的【土炼油场(点)、】小化工厂《以及原？油收购站(点—)的由县级以上人】。。民政府？管道保护监》督管理部《门依法予以取缔没】收非法财物》处，1万元以上3万元以！下的罚款 】 ： ， ， 第四十四—条　违反《。本办法规《定阻挠、妨碍—管道企业进行日【常巡查、维修保养】或者事故抢修作【业的由县级以上人民！政府管道保护—。监督管理部门—责令改正对个人【可以处？2000元》以下：的罚款对单位可以处！5，万元：以下的罚款 】 ？ ， 第《四十五条　违反本办！法规定管道企业不】履行管道保护和安】全运行的责任致使管！道遭受损坏或者造】成管道事故的—由县级？。以上人民政府管道保！护，监督管？理部门责令改—正处：2万元以上10【万元以下《的罚款 【 —第四十六条　对【违，反，本办法？的行为？除依法给予行政处罚！外属于违反治—安管理规《。定的由公安机关依】。法给予治安管理【处罚；构成犯罪的依！法追究？刑事责任；给他【人造成损《失的应当依法承担赔！。偿责任 — 第】四十七条　管道【保护监督管理部门及！其，他有关部门》的工作人员在—管，道保护监督》管理工作《中玩忽职守、滥【用职：权、徇私《舞弊的依法》给予处？分；构成犯罪—。的依：。法，追究刑事责任— 第六章　附　则！ ， 第四十《八条　本办法自【2009年8月【1日起？施行：。 《