》 山东省！石，油天然气管》道保护办《法 《 山东省人民政】府，令 第？214？号 ？山东省石油天然气管！道保护办法已经20！09年5月18日省！政府第4《5次常务会议通过现！予发布自200【9年8月1日起【施行 《 省　长　　姜大】明 二○○九【年六月二《十九日 《 ？ 第一章　》总　：则 ： 第一条　为了【保障石油天然气管】道的安全运行维【。护社会？公共安全促》进经：济和社？会发展根据》国务院石油天—然气管道《保护条例和有关法】律、：法规结合本省实际】制定本？办法 ？ — ， ：第二条　本办—法适用于《本省管？辖范围内输送—。石油、天然气—、成品？油的管道及其附【属设施(以下简称管！道，)的保护 》 　　【。 ： ：输，送天然？气的城市管网—和石：油化工企业厂区内部！管网的？保护按照有关—法律、法规》和规章的规定执行 ！ ？ ： 第三条　本办】法，。所称管？。道包括 　　 】 (：一)：输送石油、天—然气、成品油的管】道； ？ 　：　 (二)管【道站场、《油库、装卸栈桥和各！类阀室； 　【　 ： (：三)管道防腐设施；！　　 (四)管道！水工防护《、防风、抗震—。、通讯等设施以【。及管堤、管桥和【管道专用《涵，洞、隧道等穿(跨)！越设施； 　！　 (五)】管道标？志、标？识； 　【　 (六)其【他，附属设施 第【四条　管道保—。护工作应当坚持【安全第一、》预防为主、分级【管理、各负》其责实？行专业维护和社【。会保护相结合的原则！ 第五条　各级】。人民政府对》本行政区《域内的？管道安全全面负责应！当加强对《管道保护工作的【组织：领，导协调？解决：管道规？划、建设《和，保护工？作中的重大问—题督促有关部门及时！。查处侵占、破坏管道！和盗窃、哄抢管道输！送的石油、天—然气、成品油以【。及其他危害》管，道安：全的行？为 —。 第六条—　省人民政府管道保！。护监督管理部门【负责全省管》道，保护的监《督管理工《作设区的《市、县？(市、区)人民政】府主管管道保护工作！的部门(以》。下统称管《道保护？监督管理部门)【负责本？行政区域《内管道保《护的监督管理工作　！　 发《展改革、公安、【。。国，土资：源、住房《城乡建设、交通运】输、：水利、农业、海【。洋，与，渔业、林《业、环？保和：安全生产监》督管理等部门应当】按照职责分工做好与！管道保护相关的管】理，工作 第》七条　对在管—。道保护工作中作出突！出，贡献的单位和个【人由县级以上—人民：政府给？予表彰和奖励 第！二章　建　设 第！八条：　，管道：建设：规划应当符合土地利！用总体规划、城【镇体系规《划和海洋功能区划并！与铁路、公路、水运！通道、港口等—交通：基础设施发展—规划相衔接 第】九条　除国家另有】规定外？新建、改建》。、，扩建：管道的建设》单位应当《在项目可行》性研究阶段征求【省管道保护监督管】。。理，部门的意见　　 ！ 管道《建设项目经批准后】建设单位应当—依法办理相关手续】并在开工30日【。前向县级以上人民】。政府：管，道保：护监督管理部门【报告；？。管道保护监督管理部！门应当协助》建设单？位做好工程建设及临！时，。用地、用工、补偿】等，相关工作 》。 ， 《第十条　管》道建设项目的—设计、施《工、监？理，应当由具备相应资质！的单位承担　—　 管道》建设单位《和，。工程设？计、施工、监理单位！应当严格按照国家】。管道工？程建设？有关技术规范和质量！标准进行设计、施】工和监理《确，保工程？质量 — ：第十一条　》管，道建设项目的安全】。设，施、防？治污染？设施应当与》主体工程同时设【计、同？时施工、同》时投：入生产使用》　　 建设跨(】穿)越河道、河堤、！航道的？。管道以及在河道中】砌筑管道防护—设施应当符合国【家防洪、通》航标准 第十二条！。　设计？。和建设管《道应当遵守下列【规定 》 ，　　 (一—)埋：地，石油管道与居民区的！安全：距离不得少于1【。。5米天然气、—成品油？。管道与居民区的【安全距离《不得少于3》0米； 　—　 ？(二)地面敷设【或者架空敷设石【油管道与《。居民区的安》全距离不《得少于？30米天然气、【成品油管道与居民】区的安全距离不【得少于60米—。； 　《。　 (三)—埋设管道在农—田的其覆土厚度【不得低？于，。1.5？米；：在山区？。的其覆土厚度不得】低于：1.2米《；在可以《采砂河段的》其管顶距离河床不得！。少于7？米　　 《。 在：海底敷设管道—的按照？国家有关规》定执行 — ： 第十三条　新建管！道达不到《。安全距离要》求，且无法避让或者管道！覆土厚度达》不到规定标》准的管道企业—应当提出《。安，全保护方《案经专家评》审并报当地管道保护！监督管理《部门同意《后方可？进，行建：设 第十四条　管！道建设需要征收征】用，土地的应当依法办】理相关手续；—对不：需要办理土地—征收征用《手续且无法避让【的养殖水域、蔬菜大！棚、温？室，、经济作物、家【畜棚圈、果园、林场！。等区域管道建设单】位应：当与土地使用人签】订补偿协议 ！ 第十五！条　管道与其他【建设工程相遇时应当！按照后开工建设的】工，程项目服从先开工建！设和已建成的工程】项目的原则由管道企！业与建设单位或者】。项目所有权人双方】共同：协商一致后方可开工！建设 《 ？ ？ ， 第：十六：条　管道与其他建】设工程同时施工并相！遇时双？方，应当共同协商制定】相遇区段的施—工，方案在管道与其他建！设工程同《时施工并《相遇的区段》。一方：按照其设计》规范或者《标准：要求对方采》取特殊防护措施的所！增加的费用由提出要！。求的一方承担 第！十七条　管道企【业应：当在新建、改建【、扩建？管道工程投产试运行！60日前将有关【规划建？设资料报管道—所在地？县级人民政府—管道保护监督管理】部门备案　　—。 前款规定的！管道规划建设资料依！照法律、法》规规定需要报—。送，。规划、住房城乡建设！、国土资《源、交通《运输、？水利、公安等部门的！管道企业应》当依法报送 — 《 ： 第十八条　管道】建设单？位应：当在：下列：。地点设置永久—性安全警示》标志或者标识 【 　　 ！(一)管道穿越的人！口密集地段和人【员活动？。频繁的地区； 】 　　 — (二《)车：辆、机械频繁—穿越管道线》路的地段； — 　　 】 (三)易被车辆碰！撞和人畜破坏的管】。。道沿线？地段； 　】　 (《四)管？道穿(？。跨)越河流的地段；！ 　　《 (五《)管道？穿越大型水利—工程、？重要供水管道的【地段；　　 (六！)管：。道穿越风景名胜区】、，自然：保护：区、水源保护—区地段；《 　》　 (七)—管道经过的》路口、？。村庄；　　 (八！)其他需要设—置安全警示标志的地！区 　《第三章？　保：　护： 第十九条　【管道沿线县级以上】。人民政？府应当加强》管道安全保护的宣传！教育协调解决有关】管道保护以及事故】抢修的临时》用地、用工》等事项 ！　，　 《 管道所在地—的乡：(镇)人民》政府、村(居)民委！员会应当采取措【施支持管道企—业的事故抢修和【群众护？线等工作 】 ： 第二十条　【管道企业是管道安】全运行的责任主体　！　 管道企业应当！严格遵守管道运输技！术操作规程建立健】全管道安全》保护制度完善维修保！养措：施，确保管道安》全运：行 ？第二十一条　管道企！业应当按照》国家有关规》定组：织具有相《应资质的检测检【验单位定期对管道】。进行检测检验　【　 检《测检验单位应当对】检测检验《结论负责；管道【。企业应当将检测检验！报告报省管道—保护监督管理部【门备案 《 第二十二条　管】道企业应当根据需】要配置相应的—专职护？线队伍负《责管道的日》常巡查、维修保养和！事故抢修专职护线人！。。员发现有危害—管道安全行为的【。应当立即予以制止或！者向当地《管道保护监督管理】部门或者公安—机关报告《 ， ？ 　？　 》。任，。何单位和《个，人不得妨碍》管道：企业进行日常巡【查、维修保》养和：事故抢修 》 — 第二十三条—　鼓励？管道企业开展群【众护线工作管—。。道企业？可以与管《道所在地的有—关单位或者个人【签订协议《将管道委托其负责保！护　　 《 县级以上人民政府！管道保护监督管理部！门应当对管道企业】开展群众《护线工作给》予指导、协》调和监督《 ， 第：二十四条　管道【发生泄漏《的管：。道企业应《当及时？组织抢修管道—泄漏和？排放的石油》、天然？气，、成品油《由管：。道，企业负责回收和处理！任何单位《和，个人不得占为己有 ！ 】 第二十五条　禁】止任：何单位和个人从【。。事，下列活动 》 ？ 　？。　 (一【。)侵占、《破坏管道《和盗窃、哄》抢管：道输送？。的石油、天》然气、成品油； ！ 　　 】 (？二)：。移动、拆除管道以】。及为保护管道安【全而设置的标志、标！识；　　 【 (三)《在，管道中？心线两侧《各5：米范围？内取土、挖》塘、修渠、修建【养殖：。水场：排放腐蚀性物质堆】放大：宗物资采石、盖房、！建温室、垒》家畜棚圈以及—修，筑其他建筑物、构筑！物或者种植深根【植物； 《 　　 】 (四)在管—道站场？外或者管道》。。中心线两侧》。各50米范围—内爆：。破、开山《和修筑大型建—筑物、构筑物—； 　　 】 (五)在埋地！管道的？巡查便道上行—驶机：。。动车辆或《者，。在地：面，管道、架空》管道上？行走；　　 — (《六)危害管道—。安全的其他行为 ！第二十六《条　在管道中心线】两侧50米以外【500米以内的【区域进行爆破的应】当向当地《管道：保护监督管理部门】提出申请《由，管道保护监督管理部！门进行协调经管道企！业同意后双方签订】安全：协议 —。 　　 — 爆？破单位应当》在施工作业开—工10日前书面【通知管道《企业由？管道企业指》派专业？人员到？现场进行监督指导 ！ 第二十七》条，　在管？道安：全保护范围》内进行下列施工建设！单位和个《人，应当采取相应的保】护，措，施并事先报》告，。当地：管道保护监督—管理部？门，。由管道保《护监督管理部门通】知管道企业 ！ ：。。　，　 ？ ，。 (一)《新建：、改建？、扩建铁《路、公路、》桥梁、河渠；— 　【。　 (二)架！空、埋设《。电力线？。路或者埋设地下【电(光)缆； ！ 　《　 (三)】设置安？全或者避雷接—地体；　　》 (四)【进行河道、沟渠清淤！、疏浚或《者整治？ 第二十八条　禁！。止任何单位和—个人设立国家明令】取缔：的，以石油？、天然气为》原料的？土，炼油场？(点)、小化工厂】以及原油收购站(】。点) — ？ 第《二十九条　管—道企业进《行事故抢修可以【。。优先使用相邻土地】或，者设施？进行作业但应—当及：时告知该土地或者】设施的所有权人【或者使用人；—需要：采伐林木《的可以先行采伐但】应当在事故抢修完成！后依照国家》和省有关森》。林法律、法规的规】定补办相关手续【 】。第三十条《。　因管道日常巡查】、维护保《养，或者事故抢》修作业等给他人【造成损失的管道【企业应？。当，依法予以赔》偿　　 赔偿【责任和？赔偿金额有争议的】双方：当事人可以》申请当地管》道保护监督管—理部门进行调解；】当事人也可》以直接向人民法院】提起诉讼 — 第三十！一条　经管道企业】。同意当地农民可以】在管道企《业，已征：收或者已征用—的土地范围内种植】浅根农作物；—但管道企业在—日常巡查、维—。修保养或者事故抢修！过程中造成农—作，物，的损失不《予，赔偿 ？ 第—。三十二条　管道企业！。应当编制生产—安全事故应急救【援预：案并按规定》报当地？管，道保护监督管理部门！和安全生《产监督管理》部门备？案　　 管道企业！在生产过程》。中发生重特大—事故时？应当立即启动—。应急救援《预案并？向当地人民政府以】。及管道保护监—督管理部门等有关】部门：报告当地人民政府】接到报？告后应当《按照应？急救援预《案组织救援》。 　第四章　监】督管理 第三十三！条　县级以上人民政！府管：道保护监督管理【部门应当加强管道】保护工作的监督【检查：在监督检查中—管道保护监督—管理：。部门可以对管—。。道，的安全运《行，状况进行《现场检？查，调查了解管道保【。。护的有关情况查阅、！复制与管道保护和】。安全运行有关的【。记录和其他资—料对违法运输—。。的石油？。、天然气和成—。品油有权《查封、扣押 — 　　【 ： ， 监督检查人—员依：法执行公务时应【当出示行政执—法证：件被：检查的单位和个【人，应当予以配合 第！三十：四条　管道沿线各级！公安：机关应当依法查处】侵，占、破坏管道和盗】窃、哄抢管道输送】的石：油、天然气、成品】油以及其他危害【。管道：安全的行为 ！。　　：。 ：环保行政主管部门应！当会同有《。。关部门加强》环境监测及时处【。。理，涉及管道企业的环】境污染？事故和？生态破坏事件—　　 水行政【主管部门制定防洪、！泄洪方案应当兼顾】管道的安全保护【；需要？。在管道通过的区域】泄洪的应当》在泄洪方案确定后及！时将泄洪量和泄【洪时：间，通知管道企业和【管道保护监督管理部！门 ： 第三十五！条　县级以上—人，民政府管道》保护监督管》。理部门？应当加？强，对管道沿线居民进】行重特大事故—应急：措，施和安全常识的宣】传；必要时可以组织！。有关单位和》居民进行应急救援演！练 ：。 ，第三十？六条：　在依法划定—的，管道：保护区内违反管【道保护法律、法规修！建的建筑物、—构筑物以及其他影】响管道安全的设施由！当地管道保护监督】管理部门责令限【期拆除；拒不拆【。除的由作出》拆除决定的管—道保护监督管理【部门申请人民法【院强制拆除》 第三《十七条　鼓励—单位和个人对—管道保护进行社会】监督 【 　　 任】何单位和个人—对侵占、破坏管【。道和盗窃、哄抢【管道输送的石—油，、天然气《、成品油以及其他危！害，管道安全的》行为都？有权进行检》举、揭发《和控告？；有：关部门？收到相关的检举【、揭：发和控告后应当及】时调查处理 第】五章　法《律责任 《 第三十八条　【违反本办《法规定侵《占、破坏管道或者】盗窃：、哄抢管道输—送的石油、》天然气、《成品油的由公—安机关？没收违法所得；违法！所得：1万元以上》。的并处违法所得2倍！以上5倍以下的罚】款，；没有违法所得或】者违法？所得不足1万元【的处2万元以—下的罚款 》 ，第，三十：九条　？违反本？。办法规定单位和个】人有下列《行为之一的由县级以！上人民政府管道保】护监督？管理：部门责令改正并按下！列规定处以》罚款 ？ 　　 (】一)移动、拆除管道！的对个人可以处【1万元以《下的罚款对单—位可以处10万元】以下的罚款； 　！　 (二》)，移动、拆除为保护】管道：安全而设《置的标志或者标识】的，。可以处1《00元以上50【0元以下的罚款【；， 　？　 ： (三)在》管道站场外或者管】道中心？线两侧各《50米范围内—爆破：、开山？或，者修筑大型建筑物、！构筑物？。的处1万《元以上10》万元以？下的罚款；　　 】 (四)在埋—地管道？的巡查便道上行驶机！动车辆或者在—地，面管道、架空—管，道上行走的》。可以处200—。元以：上1000元以下的！罚款 ？ 第四十条　—违反本办《法规定在管道中心】线两：。侧各：。5米范？围内取土、挖塘、修！。渠、修建养》殖水场排放》腐蚀性物《质堆：放大宗物《资采：。石、：盖房、建温室、【垒，家畜棚圈、修筑其】他建筑？物、构筑物或者种】植深根植《物，的由县级以上—人民政府《管道保？护监督？管理部门责令改正】对个人可以》处2000元以下的！罚款对单《位可以处5万元【以下：的罚款 第四十一！条，　，违反本办法》规，定未征得管道企【业同：意在管？道中心线两侧50米！以，外500米以—内的：区域进行爆破的由】。县级以上人民政【府管道保护监—督管理部门责令改】正对个人可》以处2000元【以下的罚款》对单：位可以处2万—元以下？。的罚款 《 第四十二条　违】反本办法第二十【。七，条规定建设》单位和个人》在，管道安全保护—范围内进行工程施工！未采取相应》。保护措施并通知管】道企业的由县级【以上人民政府—管道保？护监督管理》部门责令改正处1万！元以上5万元以下】的罚款？ 第四十》三条　违《反本办法规》定非法？设立以石油》、，天然气为原料—的土炼油《场(点)、小化【工厂：。以及原？油收购站(点)的】。。由县：。级以：上人：民政府管《道保护监督》管理部门依》法予以取缔》没收非法财物处1】万元以上《3万元以下的—罚款 【 ， 第四十四条！　违反？。本办：法规定阻挠、妨【碍管道企业进行日常！巡查、维修》保养或者事故抢修作！业的：由县级以《上人民政《府管道保护监督管理！部门责令改正对个】人，可以处？200？0元以下的罚款对单！位可：以处：5万元以下的罚【款 — ？ 第？四十：五条　违反本办【法规定管《道企业不履行管道】。保护和安全运行的】责任致使管道—遭受损坏或者造成】管道事故的由县级以！上人民？政府管道保》护监督管《理部门？责令：改正处2万元以【上10万元》以下的罚款 】 》。。 第四十六—条　对违反本办法】的行：为除依法给》予行政？处，罚外：属于违反治安管理规！定的：由公安机《。关依法给《予治安管理处—。罚；构成犯罪的【依法追究《刑事：责，任；给他人》造，成损失的应》当依法承担》赔偿责任《 》 ？ 第四十七条【　管道保护监督管理！部，门，及其他有关部—门的工？作人：员在管道保》护监督？管理工作中玩—忽职守？、滥用职权》、徇私舞弊的依法】给予处分《；构成犯罪的依法】追究刑事责任— 第六章　附【　则 第四—十八条　《本办法？。自2009年8月】1日起？施行 《 ：