】 山东省石油天！然气管道保护—办法 《 ？。山东省人民政府令 ！第214号》。。 山东省石—油天然？气管道保护办—法已经？。2，009年《5月18日》省政：府第45次常—务会议通过现—予发布自2009年！8，。月1日起施行 】 省　长《　　姜大明 二○！○九年六月二十【九日 》 第？一章　总　则 】第一条　为了—保障石？。油天然气管》道的安全运行—维护社会《公共安全促进经济和！社会发？展根据国务院石油天！然气管道保护条例】和，。有关：。法律、法规结—合本省实际制定本】办法 【 第—二条：　本办法适》用于本省管辖范围】内输送石油》、天然气、成品油的！管道及其附属设施】(以下简称管道)】的保护 】 　　 》 输送天》然气的城市管网和】石，油，化工企业厂区内部管！网的保护按照—有，关法律、法规和规章！。的规定执行》 【 第三？条　本办法所—称管道包《括， ：　　 (一)【输送石油《、天然气、成品油】的管道； 　　 ！ (二)管道站场、！油库：、装卸栈桥和—各类：阀，室； ？ 　　 (三【)管道防腐设施；　！。　 ？(四：)管道水工防—护、防风、抗震、】通讯等设施以及管】堤、管桥《和管道专用》涵洞、隧道等穿(】跨)越设施； 【 ： 　　 《 ，。 (五)管—道标志？、标识； 　！　 ： (六)其》他，附属设施 第【四条：　，管道保？护工作应当坚持安全！第一、预防为主、】分级管理、》各负：其责：实行专业维护和社】会保护相结合的原则！ 第五条　—各级人民政府对本】行，政区域内的管道安全！全面负责应当加【强对管？。道保护工《作的组织领导协调】解决管道规划、建设！和保护工作中—的重大问《。题督：促有关部《门及时查处侵占、】破坏管道和盗窃、哄！抢管道输送的—石油：、天：然气、成品油以及】其他危害管道安全】的行为 — ： 第六条　【省，人民政府管道保护】监督管理部门负【。责全：省，管道保？护的监督管理工作设！区的市、县(市【、区)人民》政府主管管》道保护工作的部门(！以，下统称管道保护监】。督管理部门)负责】本行政区域内管道】保护的监督管理【工作：。　　 发展改革】、，公，安、国土资》。源、住房城乡—建设、交通运—输、水利、农业、海！洋与渔业、林—。业、环保和安全生】产监：督管理等部门应当】按，照职责分工》做好与管《道保护？相关的管《理工作 》第七条　对在管道】保护：工作中作《出突：出贡献的单位—和个人由县级以上】人民政府给予表彰】和奖励 第二【章　建　设 【第八：条　管？。。道建设规《划，应当符合土地利用】。总体规划、城—镇，体系规划和海洋功能！区划并与铁路—、公路、《水运通道《、港口？等交通基础设—施发展规划相衔【接 ？。。第九条？　除国家另》有规定外《新建、改《建、：扩建管？道的建设单位应当】在项目可《行性研究阶段征求】省管道保护》监督管理部门—的，意见　　 】管道建设项目经批准！后建设单位应—当依法？。办理相关手续并【在开工30日前【向县级以上人—民政：府管道保护》监督管理部门报告】；，管道保护《监督管理部门应当】协助建？设单位做好工程建】设，及临时用地》、用工、补偿等相】关工作 《 第十【条　管道建设项【目的设计《、施工、监理应【当由具备相应资质】的单位承担　—　 管道建设单】。位和工？程设计、《施，工，、监理单位》应当严格按照国【家管道工程建设【有关技术规》范和质量标准进【行设计、施工和监理！确保工程质量—。 —第十一条《　管道建设项目【的安全设施、防【治污染设施应—当与主？体工程同时设计、同！时施工？。。、同：时投：入生产使用　—　 ： 建设跨《。(穿)越《河道、河堤、航道的！管道以及《在河道中《砌筑管道防护设施】应当符合国家防【洪、通？航标准 第十【二条　？设计和建设管—道应当遵守下—列规定 — ，　　 (一)【。埋，地石油管道与居民区！的安全距离不得【少于15米天然气】、成品？。油管道与居民—。区的安全距》离不得少于3—0米； 》　　 (二)地面！敷设：或者：架空敷设石油管道与！居民区的安》全距离？不得少？于30米天然—。气、成品油管道与】居民区的安》全，距离：不得少于60米；】。。 　　《。 (三)埋—设管道？在农：田的其？覆土厚度不得低于1！。.5：米；在山区的其覆】土厚度？。。不得低于1.2米】；在可以采砂河段】的其管顶距离河床不！得少于7米　　 】 在：海底敷设管道的【。按照国家有》关规定？执，行 ？ ： 第十《三条　新建管道【达，不到安全距离—要求且无法避让【或者管道覆》土厚度达不到规定标！准的管？。道企：。业应当提出安全保护！方案经？专家评？审并报当地管—道保：护，监督管理部门—同意后方可进—行建设 第十四条！　管道？建设需要征收—征用：。土地的应当依—法办理？相关手续；对不需要！办，理土地征收征用手续！且无法避《。让的养殖水域、蔬菜！大棚：。、温室、经济作【物、家畜棚圈—、果园、林场等区】域管道建《设单位应《当与：土地使用《人签订补偿协议【。 — 第十五条】　管道与其他建设工！程相遇时应》当按照后开工建设的！。工程项目服从先【开工建设《和已建成的工程【项目的原《则由管道《企业与建设单位或者！项目所有权人双方】共同协商《一，。致后方可《开工建设 — 】第十六？条　管道与》其，他，建设工程同时—施工：并相遇时双》。方应当共《同协商制定相—遇，区段的？施工方案《在管道与其》他建设工程》同时施工并相—遇，的区段一方按—照其设计规范或者】标准要求对方采取特！。殊，。防护措？施的所增《加的费用由提出【要，求的一方承担 第！十，七条　管道企—业应当在《。新建、改建、—扩建管道工程—投产试运《行60日前》将有关规《划建设资料报管【道所在？地县：级人民政《。府管：道保护监督管理【部门备案　》。　 前款规定！的管道？规划：建设资料依照法律】。、法规？规定需要报送—规划、住房城—乡建设、国土资【源，、交通运《输、水利、公安等】部门的管道企—业应当依法报送 】 ， 》 第十八条　管道建！设单位应当在下列】地点：设，置永久性安全警【示标志或者标识 】 ， 　　 (！一，)管道穿《越的人？口密集地段》和人员活动》。频繁的地区； 】 　？　 (二)】车辆、机《械频繁穿越管道线】路的地段； 【 　　 — ：(三)易被车—。辆碰撞和《。人畜破坏的管道沿】线地：。段； —。　　 《(，四)管道穿(跨)】。越河流的《地段； 》　　 ？ (五？。)，管道穿？越大型水利工—程、重要供》。。。水管道的地段；【　　： ， (六)管道穿越风！景名：。胜区、？自然保护区、水源】保护区地段；— ： ， 　　 (七【)管道经过的—。路口、村庄；　　 ！ (八)其他需要设！置安全警示》标志的？地区 　第三章】　保　护《 第十九条　【管道沿线县级以上人！民政府应《当加强管道安全保】护的宣传《。教育协调解决有【关管道保护以—及事故？抢修的临时》。用地、用工等事项 ！ ？ 　　 管！。。道所在地的乡(镇】)人民政府、—村(居)民委员会】应当采？取措施支持管道【企业的事故抢修和群！众护线等《工作： ？ 第—二十条　管道—。企业：是管道？安，全运：行的：责任主体　　— 管？道企业应当严格遵】守管道运输技术【操作规？程建立健全》管，道安全？保护制度完善维【修保养措施》。确，保管：道安全？运行 第二十【一条　管道企业应当！按照国家有关规定组！。织具有相应资质的】检测检验《单位定期《对管道进行检—测检验　　 【检测检验单》位应：当对检测《检验结论负责；【管道企？业应当将检测—检验报告《。报省管道《保护监督管理部门】备案 第二十【二条　管道企业【应当根据需要—配置：相应：的专职护线》队，伍负责管道的—。。日常巡查《、维修？。。保养和？事故抢修专职护线人！。员发：现有：危害：管道安全行为的【应当立即予以制【止或者向当地管道保！护监督管理》部门或？者公安机关》报告 】　　 任【何单位和个人不【得妨碍管道企—业进：行日常巡查》、维修保养》和事故？抢修 《 —。第二十三条　鼓【励管道企业开—展群众护线》工作管道企业可【以与管道所在地的】有关单位《或者个人签订—协议将？管，道，委托其负《责保护　《　 县《级以上人民》政，府管道保护监督【管理：。。部门应当对管道【。企业开展群众护线】工作给予指导—、协调和监督— 第？二十四条　管道发】生泄漏的《管道企业应当及【时组织抢修管道泄漏！和排放的石油、【天然气、成品油【由管道企业负—责回收和处理—任何单位和个人不得！占为己？有 — 第二【十五条　《禁止任何单位和个人！从事下？列活动？ ： ： 　　《 《(一：)侵占？。、，破坏管道和盗窃【、哄抢？管道：输送的石《油、天然气、成品】油； 　！　 (二)移！。动、拆除管道以及为！保护管道《安全而设置的标志、！标识；　　 ！(三)在管道中心线！两侧各？5米范？围内取土《、挖塘、修渠、修】建养殖水场排放【腐蚀性物质》堆放：大宗物资采》。石、盖房、建温【室，、垒家畜棚圈以【及修筑其《他建筑物、构筑物】或者种植深根—植，物，；， 《　　 ？ (四》)，在管道？站场外或《者，管道中心线两侧各】50米范围内爆破、！开山和修《筑大型建筑》物、构筑物； 【。。 ？　　 ？ (五)在埋】地管道的巡查便道】。上行驶机动车—辆或者在《地面管道、架空管】道上行走；　　 】 (六)—危害管道安全的【其他行为 》 ，第二十六条　在【管道中？心，线两：侧50米以外50】0米以内的区域【进行：爆破的应《当向当地管道—保护监？督管：。理部门提出申请由管！道保护监督管—理部门进行协调经管！道企业同意》后双方签订安全协】议 　　！ ： 爆破单位应【当，在施工？。作业开工10日前书！面通知管道企业由】管，道企业指派》专业人员到现—场进行监督指—导 第二》十七条　在管道安全！保护范围《内进行下列施工建】设单位？和个人应《当采取相《应的保护措施并【事，先报告当地管道【。保护监督管理部【门由管道保》护监督管理部—。门通知管道企—业 【　，　 (一)新！建、改建、》扩建：。铁路、公路、桥【梁、河渠《； 　】　 (二)架！空、埋？设电：力，线路或者《埋设地下电(—光，)缆； — 　　 】 ，(三)设《置安全或者避雷【接，地体；　　》 ： (四)》进行河道、沟渠清】淤、疏浚或者—整，治， 第二十八条　禁！止任何单位》和个人设立国家【。明令取？。。缔的以石油、—天，然气为？原料的土炼》油，场(点)、小化工厂！以及原油收购站(点！) ？。 ， 》 第二十九条【。　管道企业进行事】故，抢修可以优先使【用相邻土地》或者设施进行—作业但应当及时告】知该土地或者—设施的所有》权人或者使用人【；需要采伐林木的可！以先行采《伐但应？当在事故抢》修完成？后依照国家和省有】关森林法《律、法规的规—定补：办相关手续 】 ？ 第三十条—　因管道日》常巡查、维》护保养或《者事故抢修作—业等：给他人造成损失的】管道：企，业，应当依？法予：以赔偿　　 赔偿！责，任和：赔偿金额有争议的】双方当事人可以【申，请当地管《道保护监《督管理部《门进行调《解；当事人也可以】直，接向人民法院提起诉！讼， — 第三十一—。条　经管道企业同意！当地农民《可以在管道企业已征！收或者已征用的【土地范？围内种植《浅根农？作物；但管》道企：业在日常巡查、维修！保养或者《。事故抢？修过程？中造成农作》物的损失不予—赔，偿 ？ 《。。第三十二条　—管道企业《应当编制生产安全】事故应？急救援预案并按规定！报，当地管道保护—监督管？理部门和安》全生产监《督管理部门》备，案，　，　 管道企业【在生产？过程中发生》重特大事故时—应当立即启动—应急救援预案并向当！地人：民政府以及》管道：。保护监督《。。管理部？门等有关《部门报告当地人【民政府接到报告后】应，当按照应急救—。援预案？组织救援 　第四！章，　监督？管理 《第三：十三条　县级—以，上人民政府管道【保护监督管》理部门应当加强管】道保护工作的监督】检查：在监：督检查中管道保【护监督？管理部门可》以对管道的安—全运行状况进行【。现场检查调查了【解，管道：保护的有关情况查】阅、复制与管道保护！和安全运行有关的】。记录：和其他资料对违法运！输的石油、天然【气和成品油》有权查？封、扣押 》。 　　 】 监督检查【人员：依法：执行：公务时应《当出：示，行政执法证件被【检查的单位和个【人，应当予以配合— 第三十四条【　管道沿线各级公】安机关应当依—法，查处：侵，占、破坏《管道和盗窃》、哄抢？管道：输送的石油、天【然气、？成品油以《及其他危害》管，道安全的《行为： 　　 环！保行政主管部门应当！会同有关《部门：加强：环境监测《及时处理涉及管道企！。业的环？境污染事《故和生？态破坏事件　　【 水行政》主管部？门制定防《洪、泄洪方案—应当兼？顾，管道：的安全保护；—需要在管道通过【的区域泄洪》的应当？在泄洪方案确定后及！。时将泄洪量和—泄洪时间通》。知管道企业和管道保！护监督管理部门【 第【三十：五条　县级以上人】民政府管道保护监】督管理部门应当加】强对管道沿线居【民进行重特大事【故应急？措施和安全》常识的宣《传；必要时可—以，组织有关单位和居】民进行应急救援【。演练 第三十【六条　在依法划【定的管道保护区内违！反管：道保护法律、—法，规修建的《建筑物、构筑物以及！其他影响管道安全】的设施由《当地管？道保护监督》管理部门《责令：限期拆除；拒—不拆除的由作出拆】除决定的管道保护监！督，管理部门申》请人民法院强制【拆，除 第三十七条　！鼓励单位和个人【对管道保护》进行社会监督 【 　　 ！ 任何单位和个人！对侵占、破》坏管道和盗窃、【哄抢管道输送的石油！、天然气、成—品油以及其他危【害管道安全的—行为都有权进行检举！、揭：发和控告；有关部】门收到相关的—检举、揭发和控【告后：应当及时调查—处理： ：。第五章？　法律责《任 ： 第：。三十八条　违反本办！法规定侵占》、破坏管道或者【盗窃、哄抢管道输送！的石油？、天然气、成品油的！由公安机关没收违法！所得；违法所得1】。万元以？上的并处违》法所得2倍以上【5，倍以下的罚款；没】有违：法所得或者违法所】得不足1万元的处】2万元以下的—罚款 第三十九条！　违反本办》法规定单位和个人有！下列行为之一的【由县：级以：上人民政府管道保】护监督管理部门责令！改正并按《下列规定处以罚款】 　　 】(一)移《。动、拆除《管道的对个人可【以处1万元以下的】罚款对单位可—以，处1：0万元以下的—罚款； 《 　　 (—二)移动、拆除为保！护管道安《全而设置的标志或】者标：识，的可以处1》00元以《上500《。元，以下的罚款》； 　　 【(三)？在管道站场外—或，者，管道中？心线两侧《。各50？米范围内爆》。。破、开山或者—修筑：。大型建筑物、构筑物！的处：1万：。元以上10万—元，以下：的罚：款；　　 》 (四)在》埋地管道的巡查便道！。。上行驶？机动车辆《。或者在地面管道【、架空管道上—行走的可以处20】0元以？上，。1000元以下【的罚款 》第四十条　违反本】办法规定在管道【中心线两侧各—。5，米范围内取土、挖塘！、修渠？、，修建养殖水场排放腐！蚀，性物质堆放》大，宗物：。资采石、盖》房、建？温室、垒家》。。畜棚圈、修》筑，其他建？筑物、构《筑物或者种植深【根植物的由县级以上！人民政府管》道保：护监督？管理部门责令改【正对个人可以处20！00元以下的罚款】对单位可以处5万】元以下的罚》款 第四十—一条：　违反本办法规定未！征得管道企》业同：。意在管道中心—线，两侧50米以外【。500米以内的区域！进行爆破的由县【级以：上人民政府管道【保护监督管理部【门，责令改正对》个人可以处200】。。0元：以下的？罚款对单《位可：以处2万元以下的】罚，款 第四十—二条　违反本—。办法第二《十七条规定建设单位！和个：人在管道安全—保护范围内进—行工程施工》未采取相应保护【措施并通知》管道企业的由县级】以上人？。民政府？管道保？护监督管《理部：门责令改正》。处1万元以上—5万元以下的罚【款 第《四十：三，条，　违反本办法规定】非法设立以石油、】天然：气为原？料的土炼油场(【点)、小化工厂【以及原油收购—站，(点)的《。由，县级以？。上人民政府管道【。保护监督管理—部门：。依法予以取》缔没收非法财—物处1万《。元以上3万元—以下的罚款 ！ 第四十！四，条　违反本办法【规定阻挠、妨碍管】道企业进《行日常巡查、维修】保，养或者事故抢修【作业：的由县级以上人民】政府管？道保护监督管理部】门责令？改，正对个人可以处20！00元以下的罚款】对，单，位可以处5万—元以下？的，。罚款： 【 第四十五条　！。违反本办法》规定管道《企业不履行管道【保护和安全》运行的责任致—使管道遭受损坏【或者：造成管？道事故的《由县级以上人—民政府管道保护监督！管理部门责令改正】处2万元以上—10万元以》下的罚款 】 《。 ：第四十？六条：　对：。。违反本办法的行【为除依法给》予行政？处罚外属《于违：反治安管理规定【的由公安机关依法】给予治安管理处罚；！构成犯罪的依法追究！刑事责任；给他人】造成损失《的应当？依法承担赔偿—。责任 【 ， 第四—十七条　管》。道保护监督管—理部门？及其他有关部门的工！作人：员在管道保》。护监督管《理工作中玩忽—。职守、滥用职权、徇！私舞弊的《依法给予处分；【构成犯罪的依法【追究刑事《责任 ？ 第六章　附　则 ！ 第四十八条　本办！法自2？009？年8月1日起施行 ！ ？