】。 ， 山东省石—油天然气《管道保护办》法 》。 山东省人民—政府令 第214号！ 山东省石—。油天：然气管道保护办法】已经2？00：9年5？月18日省政府第4！5，次常务会《议通过？。。现予发布《自20？09：年，8，月1日起施行 】 省　长　　姜【大明 二》。。○○九年六月—二十九日 】 第一章　》。总　：。。。则 第一条　为了！保障石？油天然气管道的安】全运行维护社会公共！安全促进经》济和：社会发展根据国务】院石油天然气—管道保护《条例：和有关法律、法规】结合本省实际制【定本办法 ！ 第二条　！本办法适用于本【。省管辖范围内输【送石油？、，天然气、《成品油？的，管道及其附属设施】(以下？简称管道)的—保护 　！　 输—。送天然气的城市管】网和：。石油化工企业厂区内！。部管网？的保护按《照有关法律、法【规，和规章的《规定执行 【 第三条　！本办：法所称管《道包括？ 　　《 (一)输送【石油、？天，然气、成品油的【。管道； 》　　 ？ (二)管道站场、！油库、装卸栈桥和】各类阀室； — 　　 (—三)管道防腐设【施；　　 》 (四)管》道水工？防护、防风、—抗震、通讯》等设施以及管堤【、管桥和管道专用】涵洞：、隧：道等穿(跨)越设施！； 　—　 (—五)管道《。标志、标识； 】 ：　　 (》六，)，其他附属设施 第！四条　管道保护工】作应当？坚持安全第一—、预防？为主、分级管理、】各负其责实行专业维！。护和社？会保护相结合的原】则， ， 第五条《　各级人民政—府对本行政区域【内的：管道安全全面—。。负责应？当加强对管》道保护工作》的，组织：领导协调解决管【道规划、建设—和保护工《作中：。的重大问题督—。促有关？部门及时查处—侵占、破坏》管道和盗窃、哄【抢管道输送的石油、！天，然气、成品油以及其！他危害管道安全的行！为 】 第六条　省—人民政府管道保【护监督管理》部门负？责，全省管道保护的监】督管：。理工作设区的市【、县(市、区)【人民：政，府主管管道》保护工作的部门【(以下统称管—道保护监《督管理部门)—。负责本行政区域内】管道保护的监督【管理工？作　　 发—。展改革、公安—、国土资源、住房】城乡建设、交通【运输、水《利、农业、海洋与渔！业、林业、环保和安！全生产监督管理等】。部门应当按照职【责，分工：做好与管道保护【相关的管理工作【 第七条　对在管！道保护工作中作【出，突出贡献的单位和个！人由县级《以上人民《政府给予表》彰和：奖励 《第二章　建　设 】 第八条　管道建】设规划应当符合土】地利用总体规划、】城镇：体系：。。规划：和海洋功《。能区划并与铁路【、公路、水运通道、！港口等交通》基础设？施发展？规划：。相衔接 第九条】　除国家另有—规定外新《。建、：。改建、扩建管道的】建设单位《应当在项目可行性研！究阶段征求省管道保！护监督管理部门的】意见：　　 管道建！。设项目经批准后【建，设单位应当依法办理！相关手续并在开工3！0日前向县级—。以上人民政府—管道保护监》。督管理部门报—告；管道保护监督】管理部门应当协助】建设单位做好—。。工，程建设及临时用地】、用工、补偿—等，相关工？作 【第十条　管道—建设项目的设计、施！工、监理应当由【具备相应资质—的单位承担　　【。 管道建设单位】和工程？设，计、：施工、监理单位应当！严格按照国》。。家管道工程建设【有关技术规范—和质量？标准进行设计—、施：工和监？理确保？工程质量 — 第十一条】　，管道建？设项目的《安全设施、防治【污染设施《应当与主体工程【同，时设：。计、同时施》工、同？时，投，入，生产使？用　　 建设跨(！穿)越河道、河堤、！航道的管道以及在】河道：中砌筑管道防护设】施应当符《合国家防洪、通航】标准： 第十二条—。　设：计和建设管》道应当遵《守下列规定 ！　　 (一)埋地！。石油管？道与居民区的安全距！离，不得少于15—米天：然气：、成品？油管道？与居民区的》。安全距离不得少于3！0米； 　　 ！。(二)地面敷设【或者架空敷设石油】管道与居民区—的安全距离》。不得少于30米【天然：气、成品油》。管道与居民区的【安全距离《不得少？于，60米； 　　】 (三)埋—设，管道：在农田的其覆—土厚度？不，得低于1.》5米；在山区的其覆！土，。厚度不得低》于，1.2米；在—可以采砂河段—的其管顶《距离河床不得—少于7米　　 】在海底敷《设管道的按照国家有！关规：定执行 ！第，十三条　新建—。管道达？不到：安全距离要求—且无法避《让或者？管，道覆土厚度达—不到：。规定标准《的管道企业应—当提：出安全？保护方？案经专家评审—并报当地管道保【护监督管理》部门同意后方可【进行建设 第【十四条　管》道建设需要征收征用！土地的应当依法办理！。相关手续；对—。不需要办《理土地征收征用手】续且无法避让的养殖！水域、？蔬菜大棚、温室、】经济作物、家畜棚圈！、果园、林》场等区域管》道，建设：单，位应当与《。土地使用人签—。订补偿？协议：。 ， ！第十：五条：　管道与其》他建设工程相遇时】应，当按照后开工建【设，的工程项《。。目服从先《开，工建设和已建成的工！程项目的《原则由管道企业与】建设：单位或者项目所【有权人双方共同协商！一致：后方可开工》建，设 — ，。 第》十六条？　管道与其》他，建设工程同时施【工并：相遇时双方应当【共同协商制定相遇区！段的施工方案在管】道与其他建设工【程同时施工并相【遇，的区段？。一，方，按照其设计规范【。或者标准要》求，对方采取特殊防护】措施的所增加的费用！由提出要《求的一方承》担 第十七条【　管道企业应当【在新建、改建—、扩建？管道工程投产试【运行60日前—将有关规划建设【资料报管道》。所在地县级》人民政？府管道保护监督管】理部：门备案　　 ！前款规定的管道【规划建设资料依【照法律？、法规规定》需要：报送：规划、住房城—乡建设、国土—资源、交通运输、水！利、公安等部—门的管道企业应【当，依法报送 【。 ，。 ， 第十》八条　管道建设单】位应当在下列地点设！置永久性《。安全警示标》志或者？标，识 ： 　　 ！(一：)，管道穿越的人口密】集地段和人员活【动频繁？的地区； 　！　 (二)】车辆、？机械频繁穿越管【道线路的地段； 】 ？　　 (【三)：易被车辆碰撞和人畜！。破坏的管道沿线【。地段； — 　　 (—四)管道穿(跨)越！河流的地段； 【 　　 《 (五)管道穿越大！型水利？工程、重要供水管】。道的：地段；　　》 (六)管道【穿，越风景名胜区、自然！保护区？。、水：源保护区《地段； 》 ， 　　 (七)】管道经？过，的路口、村庄；　　！ (八)其他【需要设？置安：全警示标志的地区】 　第三章　保】　护 第》。十九条？　管：道沿线县级》以上人民政府应【当加强管《道安全？保护：的宣传教育协调【解，决有关管《道保护以及事故抢修！的临：时用地、用工—等事：项 — 　　 》 管道所在地的】乡(镇)人民政府、！村(居)民委员【会应当采取措施支持！管道企业《的事故抢《修和群众护线—等，工作： 《 第二十条　！管道企业是管道安全！。运行的责任主体【　　 《。管道企业应》当严：格，遵守管道运》输技术操作规—程建：立健全管道安全保护！制度完善维修—。保养措施确保管【道安全运《行 第二十—一条　管道企业应当！按，照国家有关》规定组织具有—相，应资质的检测检验】单位定？期对管道进行检测检！。验　　 》检测检验单》位应当对检测检验结！论负责；管》道企业应《当将检测《检验报告报省管道保！护监督？管理：部门备案 —第二十？。二条　管道企业应当！根据需要配置相【应的专职《护，线，队伍负责管道的日常！巡查、维修保—养和事故抢修专职护！。线人员发现有危害管！道安全行为的应【。。当，立，即予以制止或者向当！地管道？保护监督管理部门】或者：公安机？关报告 》 　　 ！ 任何单位和个人不！得妨碍管道企—业进：行日常巡查、维修保！养，和事故抢修 【 第二十！三条　？鼓励管道企业开【。。展群众护线工—。作管道？企，业可以与管》。道所在地的有关单】位或者个人签订【协议将管道委托其负！。责保护　　 — 县级以上人民政】府管道保护监督管理！部门应当对》管道企？业开：展群众护线工作给予！。指导、协《调和监督《。 第二十》。四条　管道发生泄】漏的管道企业应【当及时组织抢修管】道，泄漏和排放的石油】、天然气、成品油】。由管道企业负责【回，收和处理任何单【位和个人不得占为己！有 《 ， 第二】十五条　禁止任何】单位和个人从事【下列活动 】 　？　 》(一)侵占》、破坏管道和盗窃】、哄抢？管道输送的石油、】天然气？、成品油《； 　】　 》(二)移动、拆除管！道以及？为保：护管道安全而—。设，。置的标志、》标识；？　　 —(三)在管道中心】。线两侧各5米范围内！取土、挖塘、修渠、！修建养？殖水场排《放，腐蚀性物质堆放大宗！。物，资采石、《盖，房、：建温室、垒家—。畜棚圈以《及修筑其他建筑物、！构，筑物或者种》植深根植物； 】 　　 》 (四)在【管道站场外或者管道！中心线？。两侧各？50米范围内爆破】。、开山和修筑大型建！筑物、？。构筑：物； 《 ， 　　 (五！)在埋？地管道的巡查—便道上行驶机—动车辆或者》在地面管道、架空】管道上行走；　【　 ？ (？六)危害管道—。安全的其他行为 】 ，第二十六条　—在管道中心》线两侧50》米，以外500米以内的！。区域进行《。爆，。破的应当向当—地管道保护监督管理！部门提出申请由管道！保护监督管》。理部门进行协调经管！道企业同意后双【方，签，订安全协议 【。 　　— 爆破—单位应当在施工作】业开工？10日前书》面通知管道企—业，由，管道企？业指派？专业：人员：到现：场进：行监督指导》 第？二，十，七条：　在管道安全保护范！。围内进行下列施工】建设单？位和个人应当采取相！应的保护措施—并事先报告》当地：管道保护监督管【理部门由《管道保护监》督管理部门》通知管道企业 ！。。。 　　 ！(一)新建、改【建、扩建铁路、公】路、桥？梁、河？渠； ？ 　　 ！ (二)架空【、埋设电力线—路或者埋《设地下电(光)【缆； 【 　　？ (》三)设置安全—或者避雷接地—体；　　 (！四)进行河道、沟】渠清淤、疏浚或【。者整治 第二【十八条？　禁止任何单位和】个人设立国家—明令取缔的以石油、！天然气？为原料的《土炼油场(点)【、小化工厂以及原】油收购站(点) 】 ？ ， ： ， 第二十》九条　管道》企业进？行事故抢修可以优】先使用相邻土地或者！设施进行作业—但，应，当及时告知该—土地或者设》施的所有权人或者使！用人；需要采伐林】木的可以先行采伐但！应当：在事故抢修完成【后依照国家和省有关！森林法律、》。法规的？规定补办相关手续 ！ ？ 第》三十条　因管道日常！巡，查、维？护保养或者事故抢修！作业等给他人造成】损，失的管道企业应当依！法予以赔偿　　 】。 赔偿责任》和赔偿金额》有，争议的双方当事人可！。以申：。请当地管道保护监督！管，理部门进行调解；当！事人也可以》直接向人民法—院提：起诉讼 — ， 《第三：。十一条　经管道企】业同：意当：地农民可以在管道】企业：已征收或者已征用】。的土地范围》内，种植浅根农》。作物；但管道企【业在日常巡查、维修！保养：或者事故抢修过程】中造成农《作物的？损失不？予赔偿 【 ：第三十二条　—管道企业应当—编制生产《安，全，。事故应急救援预【案并按规定报当地】管道保护监督—管理部门《和，安全生产《监督管理部门—备，。案　　 》管道企业在生产【过程中发生重特【大事：故时应？当立即启动应急救援！预案并向当》地，人民政府以》及管道保护监督管理！部门等有《关部门报告当地人民！政府接？到报告后应当按照】应急救援预案组【织救援？ 　第四章　监】督管理 第三【十三条　县级以上人！民政府？管道：保护监督管理部【门，应当加强管道—保，。护，工作的监督检查在】监督检查中管—道保护？监督管理部》。门可以对管道的安】全运：行状：况进行现场检查【调查了解管》。道保护？的有关？情，况查阅、《复制与管道保护和安！全运：行有关的记录—。和其他资《。料对违法运输的石油！、，天然气？和成品油有权查【封、扣押 — 　　 【 监督检查人】员依法执行公务时】应当出示行政—执，法，证件：被检查的单位和个】人应当予以配—合 第三》十四：条　管道《沿线各？级，公，安机关应当依—。法查处侵占、破【坏管道和盗窃、哄】抢管道？输送的石油》、，天然气、成品油【以及其他危害管道】安全的行为 ！　　 环保行政主！。管部门应当会—。同有关部门加强环境！监测及时《处理涉及管道企业的！环境污染事故和【生态破坏《。事件　？　 ？。水行政主《管部门制定防洪、泄！洪，方案应当兼》顾管道的安》全保护；需要在管道！通过的区域泄—洪的应当在泄洪方】案确定？后及时将泄洪量和泄！洪时间？通知管？道企业和管道保护】监督管理《部门 》 第《。三十五条　》县，。级以上人民政—府，。管道保护监》督管理部门应当【加强对管道沿—。线居：民进行重特大—事故应急措施和安全！。常识的宣传；必【要时：可以组织有关单位和！居民：进行应急救援演练】 ，。 第三十六条—　在依法划定的【管，道，保护区内违反—管，道保护？法律、法规修建【。。的建筑物《、构筑？物以及？其他影响《管道：安全的？设施由？当地管？道保护监督管理部门！责令限期拆》除；拒不拆除的由】作出拆除决定的管】道保护监督管理部门！申请人？民，法院强？制拆除 第三十七！条　鼓励单》位，和个人对管道保护】进，行社会监督 — ：。 　　 ！任何单位《和个人对侵占、破】坏管道和盗》窃、哄抢《管道输送的石油、天！然气：。、成品油以》及其他危害管道安全！的行为都有权进行】检举、？揭发和控告；—有关部门收》到相关的《检举、揭发和控告后！应当及时调》查处理 第五章】　法律责任 第三！十八条　违反—本办：法规定侵占、破【坏管道或者盗窃【、哄抢管道输送的】石油、天然气、成品！油的由？公，安机关没收违法【所得；违法》所得：1万元以上的并处】违法所得2倍以上】。5倍：以下的罚款》；没有违法所得或】者违法所得》不足1万元的处2】万元以下的罚款 ！。第三十？九条　违反本办【法规定？。单位和个人》有下列行为之一的】由县级以上人民【政府管道《。保护：监督：管理部？门责令改正并—按下列规定处—以罚款 　】　， (一)移—。动、拆除管道—。的对个人可以处【1万元以下》的罚款对《单位可？。。以处：10万？元以下的罚款； ！　　 (二—)移动？、拆除为保护管【道安全而设置的标】志或者标识的可以处！100？元以上5《00元以《下的罚款； 【　　： ， (三)在管—道站场外或者管【道中心线两侧—各50？米范围内爆破、开山！或者修筑大》型，建筑物、《构筑物的《处1万元《以，上10万元》以下：的罚款；　　 】(四：)在埋地管道的【巡查便？。道上行驶机动车辆或！者在地面管》道、架空管道—上行走？的可以处《200元《以上1000元以】下的罚款 》 第四十《条　违反本办—法规：定在管？道中心线两侧各【5米范围内取土、】挖塘、修渠、修【建养殖水场》排放腐蚀《。性物质堆放大宗物】。资采石？、盖房、建》温室、垒家畜棚圈】、修筑其他建筑【物、构筑物或者种】植深根植物》的由县级《以上人民政府管道】保护监督管》。理部门责令改正【对个人可以》处，2000《元以下的罚款对单】位可以处5万元【以下的罚《款 ： 第：四十：一条　违反》本办法规《定，未征得管道》企，业，同意在管道中—心线：两侧50米以外【500米以内的【区域进？行爆：破的由县级以上人民！政府：管道保护监督—管理部门《责令改正对个人【可以处2000元】以下的罚款》对单位可以处2万元！以下的罚款 第四！十二条　违反本办法！第二十七条规定建设！单位和？个人在管道安全保护！范围内进行工程【施工：未采：。。。取相：应保护措施并通知】管道企业的由—县级以上《人民政府管道保护监！督管理？部门责？令改正处1》万元以上5万元【以下的罚款 第】四十：三，条　违反本办法规】定非法设立以—石油、天然》气为原料的土—炼油场(点)、小】化工厂以及原油收】购站(？。点)的由县级—以上人民政府—管道：保护：监督管理部》门依法予《以取缔没收非法【财物处1万元—以上3万《元以下的罚款 】 《 ： 第四十四—条　违反本办—法，规定阻？挠、：妨碍管道企业进行】日常巡查、维—。修保养？或者事？故抢修作业的由县】级，以上人民政府管【道保护监督管理部】。门责令改正对个【人可以？处，2000《元以下的《罚款对单位可—。以处5？万元以下的》罚款 》 《 第四十五条　！违反本办《法规定管道企—业不履行管道保【护，和安全运行的责任】致使管道《。遭受损坏《或，者造成管道》事，故的由？。县，级以上？人民政府管道—保护监？督管理部门责令改】正，处2万元以》上10万元以—下的罚款《。 ： ： 《 第四十六条　对！违反本办法》的行为除依法—给予行？政处罚外属》于违反治安管理规】定的由公安机关依】法给予治安管理处】罚，；构成犯《罪的依法追究—刑，事责任；给他人造成！损失的应当依—法承担赔偿责任【 《 第四十！七条：　管：道保护监督管理【部门及其《他有：关部门？的工作人《。员在管道保护—监督管？理工作中玩忽职守】、滥：。用职权、徇私—舞弊的依《法给予处分；构成】犯罪的依《法追究刑事》责任 《第六章　附　则【 第四十八条　】本办法自2009年！8月：1日起施行》 ，。 ？