？ 《 《山东省石油天然气】管道保护办法— ： 山东省人民政！府令： 第214号 山！东省石油天》然气管道保护办法】已经2009年5月！18日省《政，府第：45次常务会议通过！现予发布自》2009《年8月？1日：起施：行 省　长　】　姜大明 二○○！九年六月二》十九日 第！一章　总　则 】第一条　为》。了保障石油天然气管！。道的安？全，运行维？护社会公《共安全？促进经？济和社会发展根【据国务院《石油天？然气管？道保护条例和—。有关法律《、法规结合本省【实际制定本办法 ！ 第！二条　本办》法，适用于本省管辖【范，围内输送《石，。油、天然气、—成品油的《管道及其《附属设施《(以下简称管道)】的保护 】 　　 输】送天然气的城—市管网和石油化工企！业厂：区内部管网的保护】按，照有关法律、法【规和规章的》。规定执行 】 第三条　】本办：。。法所称管道包括 ！　　 (》一，)输送石《油，、天然气、成—品油的管道； 　！　 ？(二)管《道站：场、油库、装卸栈】桥和各类阀室—； ： ，　　 (三—。)管道防腐设施；　！　 (四)管道水！工防护、防风、抗】震、通讯等设—施以及管堤》、管桥和管道专【用涵洞、隧道等【穿(跨)越设施；】 　》　 (—五，)管道？标志、标《识； ？ 　　 (六！)其他附属设施 ！第四条？。。　，管道：保护工作应当坚持安！全第：一、：预防为主、分级管】理、各负其》责，实行专业维护—和社会？保护：相结合的原则 】第五条　各级—人民政府对本行政区！。域内的管道安全全】面负责应当加强对管！道保护？工作的组《织领导协调》解决：管道规划、建设和】保护：工作中的重大问题督！促有关部门》及时查处《侵占、破坏管—道和盗窃、哄抢管】道，输送的？石油、天然气、成】品油：以及：。其他危害管》道安全的行为 【 第六！条　省人民政—府管道保护监—督管理部门负责【。全省管道保》护，的监督管《理工作？设区的市、县(【市、区)人》民政府主《管管道保《护工作的《部门(以下统称管道！保护监督管》理部门)负责本行】政区域内《管道保护的监督管】理工作？　　 发展改革、！公安、国土资源、住！房城乡建设、交【通运输、水利、【农业：、海洋与渔业—。、林：业、环保和》安全生产监督管理等！部门应当按照—职责分工做好—与管道？保护相？关的管理工作 第！七条　？对在管道保护工【作中作出突出贡【献的单位和》个人由县级以—上人民政府给予【表彰和奖励 【第二章　建　—设 第八条　【管道建设规划应当符！合，土地利？用总体规划、城【镇体系规《划和：海洋功？能区划并与铁路、】公，路、：水运通道、港口【等交通基础设施发展！规划相衔接 第】九条　除国家另有】规定外新《建、改？建、扩建《管道的建设单位应】当在项目可行性研究！阶段征？求，省管道保护监督管理！部，门，的意见　《　 管—道建设项目经批准】后，建设单位应当依法办！理，相关手续并在—开，工30？日前向县级以上人民！政府管道保护监督】管，理部：门报告？；管道保护监督管】理部：门应当协助》建设单位做好工【程建设及《临，时用地、用》工、补偿等相关工作！ 《 第十条　管道】建设：项目：的，设计、施工、监理】应当由具备相应资】质的：单位承担　　—。。 ：管道：建设单位和工程【设计、施《工、：监理单位应当严格按！照国家管道工程建设！有关技术规范—和质量标准》进行设计、》施工和监理确保工程！。质量 ？。 ， 第十一条　！管道建设项目的【安全设施、防治污】染设施？应当与主《体工程同时设计、同！时施工、同》时投入生《产使：。用　　 建设跨(！穿)越河道、—河堤、航道的管道以！及在河道中砌筑【管道防？。护设：施应当符合国家防】。。。洪，、通航标准 【第十二？条　设计和建设管】道应当遵《守下列规定》。 ？ 　　 《 (一)埋地石油】管道与居民区的安全！距，。离不得少于15米】。天然气、《成品油？管道与居民》。区的安全距离不【得少于30米；【 　　《 (？二)：地面：敷设或者架空敷设石！油管道与居民区的】安，全距离不得》少于30米天然【气，、成：。。品油管道与居民区】的安全距离不得少于！60米；《 　　《。 (三《)埋设管道》。在农田的其覆土厚】度，。不得低于1》.5米；在山区的其！覆土厚度不得低于1！.2米？；在可以采砂—河段的其管顶距离河！床不得？。少于：7米　？　 在海底—敷设管？。道的按照国家—有关规定《执行 — 第十三条　新】建管道达不到安全】距离要求且无法【避让或者管道—覆土厚度达不—到，规定标准的管道企业！应当提出安全保护方！。案经专家评审并报当！地管道保护监督管】理部门同《意后方可进行—建，设 第十四—条　管道建设—需要：征收：征用土地的应—。当依法办理相关手续！；对不需要办理土】地征收征用手续且无！法避让的养殖水【域、蔬菜大棚、温】室、：经济作物、家畜【棚圈、果园、林【场等：区域管道建》设单位应《当与土地使用人【签订补偿协议— 【 第十五条【　管：。道与其他《建设工？程相遇？。时应当按照后开工建！设的：工程项目服从—。先开工建设和已建】成的工？程，项目的原则由—管道企业与建设单位！或，者项目所有权人【双方共同协商一致后！方可开工《建设 【。 第十六条！　管道与其他建设工！程同时施工并相遇】时双方？应当共同《协，商制定相遇区段【的施工方《案在管道与》其，他建设工程同时施】工并相遇的区段一】方按照其《设计规范《或者标准要求—对方采取特殊防【护措施的所增加的】费用由？。。提出要求的》一方：承担 第十—。七条　管道企业应】当在新建、》改，建、扩？建管道工《程投产试运行—60日前将有关【规划：。建设资料报管道【所在：。地县级人民政—。府管道保护监督管理！部门备案　　 】 ：前款规定的管道规】划，建设资料依照法律、！法规规定需要报送规！划、住房城》乡建设、国土—资，源、：交通运输《、水利、公安等部】门的管道企业—应当依？法报送 【 《第十八条　管—道建设？单位应当在下列地】点设置永《久性安全警示标志】。或者标？。识 　　 】 ？(一)管道穿—越的人口密集地段】和人员活动频繁【的地：区； 》 ，　　 (二】)车辆、《机，械频繁穿越管道线】路的地段； — ， 　　 —。 (？三)易被车辆碰撞和！人畜破坏的管道沿线！。地段； 　　！ (四)管道【穿，(跨)越河流的地】段； ？ 　：　 (五》)管道穿越大型【水利工程、重要供】水管道的地》。段；　　 (【六)管道穿越风景】名胜区、自然保【护区：、水源保护区—地段；？ 　　 【 (七)管道经过的！路口、村庄；　　】 (八)其他【需要设？置安全警示标志的地！区 ： ，　第三章　保　护】 第十九条　【管道沿线县》级以上人民政—府应当加强管道【安，全保护的宣传教育协！。调解决？。。有，关管道保护以及事】故抢修的《临时用地、》用工等事项 — 　　【 ？ 管道？所在地？的乡(镇《)人民政府、村(居！)民委员会应当采取！措施支持管道企业的！。事故抢修和群—众护线等工作— 第！二，十条：　管道企业是—管道安全运行的责】任主体　　 管道！企业应当严格—遵守管道《运输技术《。操，。作规程建《立，健全管道安全保【护制度完善》维修保养措施确【保，管道安全《运行 第》二十：一条　管《道企：业应当按照国家有关！。规定组织具有—相应资质的检测检】验单位定期对管【道进行检测检验　】　 检测检验单】位应当对检》测检验结论》负，责；管道《企业应当将检测检验！报告报省管道保护监！。督管理？部门：备案： ，。。 第二十二条—　管道企业应—当根据？需要配置相应的专职！护线：队伍负责管道的【日常巡查《、，维修保养和事故【抢修专职护线—人，员发现有《危害管道《安全行为的应当立】即予以？制止或者向当—地，。管道保护监督管理部！门或者公安》机关报告 》 《 　　 》 任何单位和个人！不得妨碍管道企业进！行，日常巡查、维修【保养和事《故抢修？ 第！二，十三条？　，鼓励管？道企业开展》群众护？线工作管道企—业可以与管道—所在地的有》。关单位或《者个人签订协议【将管道委托其负责】保护　　 县级以！上人民政府管道保护！。监督管理《。部门应当对管道【企业开展群众—。护，线工：作给予指《导、协调和》监督：。 第？二十四条　管道发生！泄，漏的管道企业应当及！时组织抢修管道泄漏！和排放的石油、【天然气、成品油由】管道企业《负责回收和处理【任何：单，位和个？人不得占为己有 ！ 第！二十五条　》禁止任何单》位和个人从事下列】活，动 　】　 (—一)侵占、破—坏管道和盗窃、哄抢！管道输送的石油、天！然气、成品油—； 【　　 (【二)移动、拆—除管道以及为保护】管道安全而设置的标！志，、标识；　　 【 (三)在管】道中心？线两：侧各5？米范围内取土—、挖塘、《。修渠、修《建养殖水场排放腐蚀！性物质堆放大宗物资！采石、盖房》、，建温室、垒家畜【棚圈以？及修筑其他建筑【物、构筑物或者【种植深根植物—； 》　　 —(四)？在管道？站场外或者管道【中心线两侧》各50米《范围内爆《。破、开山《和修：筑大：型，建筑物、构筑物； ！ 　《　 (—五)在埋地》管道：。的巡查便道上—行驶机动车辆—或者在地面管道、】。架空管道上行走【；　　 【(六)危害管道安全！的其他行为 —。 第二十六条　在】管，道中：心线两侧50米以外！。。50：0米以？内的区域进行爆【破的应？当，向当地管道保护【监督管理部门提出】申请由管道保护监】督管理部门进—行协调经管道企业同！意后双方签订安全】协，议 　】　 爆破单位！应，当在施工作》业开：。工10日前书面【。。通知管道企业由【管道企业指派—专业人员到现—场进行监督指—导 第二十七条】　在管道安全保护范！围内进？行下列施工建—设单位和个人应当】采取：相应：的保：。护措施并事先报【告，当地管道保护监督】管，理，部门：由管道保护监督管】理部门通知管道【企，。业 　　！ (》。一)新建、改建【、扩建铁路、公路、！桥梁：、河渠； ！ 　：　 ： (二)架空、！埋设电力线路或者埋！设地下电(》光)缆； — ， 　　 【 ：(三)设置安全或】者避雷接《地体：；　　 (】四)进行河道、【沟渠清淤、疏—浚或者整治 第二！十八条　禁止任【何单：位和个人设立国家明！令取缔的以石—油，、天然气为原料的】土炼油场《(点：)、：小化工厂以及—原油收购站》(点) 【 ， 第二【十九：条　管道《企业进？行事故抢修可以优先！。使用相邻土地或者设！施进：。行，作业但应《当及时告知该土【地或者？设施的所有权人或】者使用？人；需？要采伐林木》的可以？先行采？伐但：应当在事故》抢修完？成后依照《国家和省有关森林法！律、法规的规—定补办相关手续【 ？ 第三十】条　因管道日常【巡查、维护保养【或者事故抢修作业等！给，他人造成《损失的管道企—业应当依法》予以赔偿　　—。 赔偿责任和赔偿！金额有争议的双方】当事人可以申请【当地管道保护—监督管理部门—进行调解；当—。事人也可以》直接向人民法院提】起诉讼 【 第三十一条！。　经管道企业同意】当地农民可以在【管道：企业：已征收或《者已征用的》土地范？围内种植浅根农【作物；但《管道企业在日—常，巡查、维修保养【或，者事故抢修》过程中？造成：农作物？的损失？不予赔偿 【 ？第三十二条　管【道企业？应当编制生》产安全事《故应急救援》预案并按规定—报当地管道保护监督！管理部门和安全【生产监？督管理部《门备案　　 【。管道企？业在生产过程中【发生重特大事故时】。应当立即启动—应急救援预案并向】当地人民政府以及管！道，保护：监督管理部门等有关！部门报告当地—人民政？府接到报告后—。应当按照应》。急救援？预案组织救援 【 　：第四章　监》。督管理 第—三十三？条　县级以》上，人民政府管道保【护监督管理部—门应当加强管道保】护工作的监督—检查在监督检—查中管？道保护监督管理部门！可以对管道的安全】运，行状况？进行现？场检查调查了解【管道：保护的有关情—况查阅、《复制与？管道保护和安—。全运行有关的记录】和其他资料对违【法运：输的石油、天然气】和成品油有》。权查封、扣押 】 《　　 —监督：检查：。人员依法执行—公务时？应当出？示行政执法证件被检！查的单位和个人应】当予：以，配合 《第三十四条》　管道沿线》各级公安机关—应当依法《查处侵占、》破坏管道和盗—窃，、哄抢？。管，道输送的石油、【天，然气、成《品油以及其》他危害管道》安全的行为 【 　　 环保行！政主管部门应当会同！。有关部门加强环【境监测及时处理【涉，及管道企业的环【境污染事故和生【态破坏事件　—　， 水行政主管【部门制定防洪、泄洪！方案应当《兼顾管？道的安全保护；【需要：在管：道，通过的区《域泄：洪，的应当在泄洪方案】确定：后及时将泄洪量和泄！洪时间通知管道企】业和管道保》护监督？管理部门《 《。 第三十五—。条　县级以上人民】政府管道保》。护监督管理部门应】当，加强对？管道沿线居民进【行重特大《事故应急措施和安】全常识的宣传；必】要时可以组织有关】单位和居《民进行应急救援演练！ ， 第三十六条　在依！法划定的管道保【护区内？违反管道保》护法律、法规修建的！建筑：。物、：构筑物以及其—。他影响管道安全【的，设施由当地管道保】护监：督管理部门责令限】期拆：除；：拒不拆除的》由作出拆除》决定的管道保—护，监督管理部门申请】人民法？院强制拆除 第三！。十七条　鼓励单位】和个人对《。管道保护《进行：。社会监督 】 　　 任！何单位和个人对【侵占、破坏管—道和盗窃、哄—抢，管道输送的石油、天！然，气、成？品油以及其他危害管！道安全的行》为都有权进行检举】、揭发和控告；有关！部，门收到相关的检举、！揭发和控《告后应当《及时调查处理— 第五章》　法律责任 — 第：三十八条　违反本】办法：。。规定侵占《、破坏管《道或者盗《。窃、哄抢管道输送】。的石油、天然气、】成品油的《。由公安机关没收违】法，所，得；违法所得—1，万，元以：上的并？处，违法所得2倍—以上5倍以下—。的罚款？；没有违法所得【。或者违？法所得不足1万元的！处2万元《以下的罚款 第三！十九条　违反—本办法规定单位【和个人有下列行为之！一的由县级以—上人民政府管—道保护监督管—理部：门责令改正并按【下列规定《处，以罚款 《 　　 (一！)移动、拆除管【道的对个《人可以处1万元以】下的：罚款对单位可以【处10？万元以下的罚款；】 　　《 (二《)移动？、拆除为保护管道】安全而设置的标【志或者标识》的可以处《100元以上500！。元以下的罚款—； 　《　 (三)—在管道站场外或者管！道中心线两》侧各50米范围内爆！破、开山或者修筑】大型建？筑物、构筑物的处1！万元以上1》0万元以《。下的罚款；　　 ！(四)？在埋地管道的巡查】便道：上行驶机动车辆【或者在地面管道【、架空管道上行走的！可以处200—元以上10》00元以《下的：。。。罚款 《第四：十条　违反本办法】规定：在，管道：中心线两侧各—5，。。米范围内《取土、挖塘》、修渠、《修建养殖水场排【放腐蚀性物质—堆放大宗《物资采？石、：盖房、建温室、垒】家畜棚圈、修筑其】他建筑物、》。构筑物或者》种植深根植物—的由县级以上人民政！府管道保护监督管】理部门责《令改正？对个人可《以，处，2000元以—下的罚款对单位可】以处5万元》以下的罚《款 第四》十一条　《违反本办法规定【未征得？管，道企业同《意在管道中心线【两侧5？0米以外500【米以内的区域进行】爆破：的由：县，级以上人民政府管道！。保，护监督管理部门责令！改，正对：个人可以处》2000《元以下的罚款对【单位：可以：处2：万元以下的罚款【 ：第四十二条　—违反本办法第二十】七条规定建设单位和！个人在管道安全保】护范围内进行—工程施工未采取相应！保护措？。。施并通知管道—企业的由县级以上】人民政府管道—保护监督《管理部门责令改【正处1万元以上【5万元以下的罚款】 第四十三条【　违反本办法规【定非法设立》以石油？、天然？气为原料《。的，土炼油场《(点)、小》。。化工厂以及原油收】购，站(点)《的，由县级？以，。上人民政《府管道保护监督管】。理部门依法》予以取？缔没收非法财物【处1万元以上3万元！。以下的罚《。款 》 第四】十四条　违反本【办法规定阻挠—、妨碍管道企业进行！日常巡查、》维修保养《或者事故抢修—作业的由《县级以上人民政府】管道：保护监督管理部门】责令改正对个人【可以处？。2000元以下的罚！款对：单位：可以处5万元以下】的，罚款 【 ： ： 第四十五条—　违反？本办法规定管道企业！不履行管道保护【和，安，全运行的责》任致使管《道遭受损《坏或者造成》。管道事故的由县级以！上人民政府管道【保护：监督管？理部门责令改正处2！万元以上10—万元以下的罚款 ！ 《 第四十六条！　对违？反本办法的行为【除依法给予》。行政处罚外属—于违反治安》管理规定《的由公安机》关依法给予治—安，管理处？罚；构？成犯：罪的依法追究—刑，事责任？；给他人造成损失的！应当依法承担赔【偿责任？ 《 第四】十七条？　管道保护监督管】理部：门及其他有关部【门的工作《人员在？管道保护监督—管理工作中玩忽职】守、滥？用，职权：、徇：私舞弊？的依法给予处分；构！成犯罪的依法追究】刑事责任 第【六章　附　则 第！。四十八条　本—办法自2009【。年8月1日起施【行 ： ： ，