】 山东省石【。油天然气管道—保护办？。法 山东】省人民政府令 【第214号 — 山东省石油—天然：气管道保《护办法已经200】9年5月18—日省政府第45【次常务会议通过【现予发布《自2009年—。8月：1日起？施行 《 省　长　》　姜大明 —二○：。○九年六《月二十九《日， 》第一章　总　则【。 第？。一条　为了保障【石油天？然气管道的安全运】行，维护社会《。公共安全促进—经济和社《会发展根据国务院石！油天然气管道保【护条例和有》关法律、法规结合】本省实际《制定：本办法 】 第—二条　本办法适【用于本省管辖范围】内输送石油、天【。然气、？成品油？的，管道及其《附属设？施(：以下简称管道—)的保？护 》 ， 　　 输】送天：。然气的城市管网和】石油化工企业厂区内！部管网的《保护按照有关法律、！法规和？规章：。的规定执行》 】第三条　《本办法所称管道包】。括 　《　 (一)—输，送石油、天然—气、成品《油的管道； 【　　 (二)管】道站：场、油？库、装卸栈桥—和各类？阀室：； 　《　 (三)管【道，防腐设施《；　　？ (四)管道水】工防护、防风、抗】震、通讯等设施以】及管：堤、管桥和管道【专用涵洞、隧—道等穿？(跨)越《设施； 【　　 《 (五)管—道标志、标识；【 《　　 (》六)其他附属设施】 第？四条　？管道保护工作应当坚！持安全第一、—预防为主《、分级管理、各【负，其责实行《专业维护和社会保护！。相结合的原则 【 ，第五条　各》级，人民政府对》本行政区域》。内的管道安》全全：。面负责应当加—强对管道保护工作的！组织领导协调解【决管道规划、—建设和保护工作中的！重大问题督促有关】部门：及时查处侵占—、破坏？管道：和盗窃、《哄抢管道输送的石】油，、天然气《、成品油以及其他】。危害管道安全的行】为 《。 》第六条　省人民【政府管道《保护监督管理部门负！责全：。省管道保护》的监督管理工作设】区的：市、：县(市、区)人民】政府主管管》道保：护工：作的部门(》以下：统称管道《保护监督管》理部：门)负责本行—政区域内管道—保护的监督》管理工作《。　　 发展改【革、公安、》国土资源、住房城】乡建设、交通运输、！。水利、？农业、海《洋与渔业、林业【、环保和安》全生产监督》管理等部门应—当按：照职：。责分工做好》与管道保护相—关的管理《。工作 第七条　对！在管道保《护工作中《作出突出贡献的【单位：和个人由县级—以上人民政府—给予：表彰和奖《励 第二》章　建　设》 第八条　管道】建设规划《。应当符？合土地？利，用总体规划、—城，镇体系规划》和海洋功能区划【并与铁路、公路、水！运通道、港口等交】通，基础设施发展规划相！衔接 第九—条　除国家》另有：。规定外新《建、改建、扩建管道！的建设单位应—当在：项目可行性》研究阶段征》。求省管道保护—监督管理部门的意见！　　 ？ ： 管道？建设项目经批准【后建设单位应当依】法办理相关手续并】在开：工30日前向县【级，以上人民政府—管道保护监督管理部！门报告；管道保护监！督管理部门应当协】助建设单位做好工】程建设及《临时用地、用工、】补偿：。等相关工作》 ？ 第十条　【管道建设项》目，的设计？、施：。工、监理应》当由具备相应资质】的单位承担》　　 管道建设】单位和工《程设：计、施工、监理【单位：应当严？格按照国家管道工程！建设：有关技术规范和质量！。。标准进行设计、施】工，和监理确保》工程质量 】 ：第，十一条　管道—建，设，项目的？安全设？施、防治《污染设施《应当：与，主体工程同时设计】、，同时施工、同时投入！生产使用　》　 建设跨(穿】)越：河道、？河堤：、航：道，的管道以及在—河，道中砌筑管道—防护设施应》当符合国家》防洪、通航》标准：。 第十《二条　设《计和建设管道—。应当：遵，。守下列？规定 《 　　 —(，一)埋地《。石油管道与居民【区的安全《。距离不得少》于15米天然气、】成品油？管道与居《民，区的安全距离不得】少于30《米； 　　 (！二)：地面敷设或者架【空敷设石油管—道与居民区的安全距！。离不得少于》30米天然气—、成品油管道与居】民，区的安？。全距离不得少于【60米； 》 　　 (三【)埋设管道在农田】的其覆土厚度不得】低于1.5》米；在山《区的其覆土厚度【不得低于1.2【。米；在可以采砂河】段，的其管顶距离河床】不得少于7米　【　 在海》。底敷设管道的按【照国：家有关规定执行 】 第十三条！　新建管道达—不到安全距离要求且！无法避让或者—管道覆土厚度达【不到规定《标准的管《道，企业应？当提出安全保护方案！。经专家？评审：并报当地管道—保护监督管理部【门同意后方可—进行建设《 第十四条　【管道建设需要征收征！用土地的应》当依法办理相关手】续；对不需要—。办理土地征收征【用手续且无法避让】的养殖？水域、蔬菜大—棚、温室、经济【作物：、家畜棚《圈、果园、》林场等区域管道建】设单位应当》与土地？使用人签《订补偿？协议 【 第十五】。条　管？道与其？他建设？。工程相遇时应当按】照后开工建设—的工程项目服从【先开工建设》和已建成《。。的，工程项？目的原则由管道企】业与建设单位—或者项目所有权人双！方共：同协商一致后—方可：开工建设 】 ？ 第十六条　】管道与其他建设【工程同时施工并相遇！时双方应当共同协商！制定相？遇，区段的施工方案【在管道与其他建设工！程，同时施工《并相遇的区段一方】按照其设计》规范或者标准要【求对方采取》特殊：防护措施《的所增加的》费用：。由，提出要求的一方承】担， 第十七条—　，管道企？业，。应当在新建、改建、！扩建管道《工，程投产试运行6【0日前将有》。关规划建设资—料报管道所》在地县级人》民政府管《道，保护监督《管理部门备》案　　 前款！规定的管道》规划：建设资料依照—法，律、法规规》定需要报送规—划、：住房城乡《建设、国《土资源、交通—运输、水《利，、公安等部门—的管道企业》应当依法报送— ， 【第十八条　管—道建：。设单位应当在下列】地点设置永》久性安全警示标志或！者标识 【　　 ？ (《。。一)管道穿越的【。人口密集《地段和人员活动【频繁的地区》； ： ： 　　 (】二)车辆、机械频繁！穿越管道线路的地段！； 　　【 (》三)易被车辆碰撞】和人畜破《坏的管道沿线地段；！ 《　　： (四《)管道穿《(，跨)越河流的地段】； ？　　 (五)【管道穿越《大型：水利工程《。。、重要？供水管道的地段；】　　 (六)管】。道穿越风景》名胜：区、自然保护区【、水源保《护区：地段； — 　　 》(七)？管道：经过的路口、村【庄，；　　 (八【)其他需要设置安全！警示标志的地—区 ： 　第？三章　保　》护 第《十九条　《管道沿线县级以上】。人民政府应当加强管！道，安全保？护的宣？传教育协调解决有关！管道保护以》及，事，故，抢修的临时》用，地，、用工等事项— 　　 ！ 管道》所在地的乡(镇【)人民政府》、村：(居)民委员—会应当采取措施支】。持管道企业的事故】。抢修：和群众护线等工作 ！ 》 第二十》条，　管道企业是管【道安全运《行的责任主体　　】 管？道企业应当严格遵守！。管道运输技术—。操作规？。程建：立，健全管道《安全：。保，。护制度完善维—修保：养措施确保管道【安全运行 第【二十一条　》。管道：企业应当按照国家】。有关规定组织具有相！应，资，。质的检？测检验单《位定期对管道进行检！。测检验　《　 检测检验【单位应当对检测【检验结论负责；【管，道企业应当》将检测？检验报告《报省管道《保护监督《管理部门备案 第！二十二条《　管道企《业应当根据需要配】置相应的专职护【线队伍负责管道的】日常：巡查：、维：修保养和事故抢修】专职护线《人，员发现有《危害管道安》全行为的应》当立即予以制止或者！向，当地管道《保护监督管理部门或！者公：安机关报告 【 　　 】 ， 任何单《位和个人不得妨【碍管道？企业进行《日常：巡查、维修》保养和事故抢—修 ？ ： ， 第二》十三：条　鼓？励管道企业开—。展群众护《线工：作管道企业可以与】管，道，。所在地的有关—单位：或者：个，人，签订：协议将？管道委托其负责保】护　　 》县，级以上人民政府【管，道保护？监督管理部门应当对！。管道企？业开展群《众护线工作给予指导！、协调和监督 【 第二十四》条　管道发》生，。泄漏的管道企业应当！及时组？织抢：修管：道，。泄漏和排放的石【油、天？然气、成品》油由管道企业—。负责回收和处理任】何单位和个》人，不得：。占为己？有 ？ 》 第二十—。五条　禁止任何【单，。位和个人从事—下列活动 ！。 　　 【(一)侵占、破坏管！道和盗窃《、哄抢管道》输送的石油》、天然气《、，成品油？； 　】　 (二)移！动、拆除管道以及为！保护：管道安全而设置【的标志、标识；【　　 (【三，)在管道《中心：线，两侧各5米》范围：内，取土、挖塘、修渠】、修建？养殖：水场排放腐蚀性物质！堆放大宗《。物，资，采，石、盖房、建—温室：。、垒家畜棚圈以及修！筑其他建《筑，物，、构筑物或》者种植深《根植物？； 　　【 《(，四)在？。管道站场外或者【管道中心线两侧各】50：米范围内爆》破、开山和修筑【大型建筑物、构筑】物； 《 　　《 (五)在】埋地管道的》巡，。查便道？上行驶机动》车辆或者在地面管道！、，架，空管道上行走—；　　 (】六)危？。害管道安全的其【他行为 第二十】六条：。　在：管道中心线两侧【50米以外50【0，米以内的《区域进行爆破的【应当向当地管道【保护监督管理部门提！出申：请由：管道保护监》督管理部门进行【协调经管道》企业同意《后双方？签，订安全协议 】 ， 　？　 ？ ， 爆破单位应当在】施工作业开工10日！前书面通《知管：道企业由管道—企业指派专业人【员到：。。现场进行监督指导 ！。 第二十七条　在管！道安全保护》范围内进《行，下列施工建设单【位和：个人应？当采取相应的保护】措施并？。。事先报？告当地？管道保护《监督管理部》门由：管道保护《监，督管：理部门通知》管道企业《 　　 ！ (一)新建、！改建、扩《建铁路、公路、【桥梁：、河渠； ！ 　　 【。(二)架《空、埋设电力线路或！者，埋设：地下电(光》)缆； 【。 　　 (！三)：设置安全《或者避雷接》地体；　　 】 (四)进》行河道、沟渠清淤、！。疏浚或者整治 【 第二十八》条，　禁止任何单位【。和个人设《立国家明令取缔的】以石油、天然气为】原料的土炼油场(】点)、小《化工厂以及原—。油收购站(点—) ！ 第？二十九条《　管道？企业进行事》故抢修可以优先【使用相邻土地或者设！施，进行作业但应当及时！。告知该土地或者设】施的所有权人—或者使用人》；需要？采伐：林木的可以先行【采伐但应当在—事故抢修完成后【依照国家和省有关】。森林法律、法规的】规定补办相关手【续 ： ， ， 第三【十条　因管道—日常巡查、维—。护保养？或者事故抢修作业】等给他人造成损失】的管道企业应当【依法予以《赔偿　　 赔偿责！任和赔偿金额有争议！的双方当事人可以申！请当：地管：道保护监督管理部】。门进行调解；当事人！也可以直接向人民】法院提起诉》讼 ？。 》 ，第三十一条》　，经，管道企业同意—当地农民可以在【管道企业已征收或者！已征用的土地范【围内：。种植：浅，根农作物；但管道】企，业在：。日常巡查、》维修：保养或者事故抢修过！程中造成农作物的损！。失不予？赔偿： 第三】十二条　《管道企业应》。。当编制生产安全事故！应急救援预案并按规！定报当地管道—保护监督管理部门】。和，安全生产监》。督管理部门备案　　！ ：管，。道企业在生产过【程中发生重特大【事故时应当立即【启动应急救援预案】并向当地人民—。政府以？及管道保护监督【管理部门等有关【部门报告当地人民】政府：接到：报告后？应，当按照应急》救援预案组织救【援 ： 　第？四章　监督管—理， 第三十三条【　县级以上人民政府！管道保护监督管【理部：门应当加《强管道保《。护工作的监督检【查在监督检查—中，管，道保护？。监督管理部门可以】对，管道的？安全运行状》况进行现《场，检查调查《了解：管道：保护：的，有关情况查阅—、复制？与管道保《护和安全运行有关的！记录和其他资—料对违法运输的【石油、天然气和【成品油有权查—封、扣押 》。 ： 　　 】 监督检查人员依法！执行公务时》应当出示《行，政执法证件被检查的！单位和个人》应，当予以配合 — 第三十四条—　管道沿线各级公安！机关：应当依法《查处侵占、破坏管道！和，盗窃：、哄抢管道输送的】石，油、：天然气、成品油以】及其他危《害管道安全的行【为 　—　 环保行—。。政，主，管部门应当会同有】关部门？加强环境监》测及时处理涉及【。管道企业的》环境污？染事故？。。和生态破坏事件　　！ 水行《政主管部门制—定，防洪、泄洪方—案应当兼《顾管道的安全—保，护；需要在管道通过！的区域泄洪的应当在！泄洪方案《确定后及时》将泄洪量和泄洪时间！通知管道《企业和？管，道保护监督管理【。部门 ？ 第三十】五条　县《级，以上人民政府管道】保护监督《管理：部门：应，当，加，强对管道沿线居民进！行重特大事故—应急措施和安全【常，识的宣传；必要时】可以：组织有关单位和【居民：进行应？。急救：援演练 第三十六！条　在依法划定的】。管道：保护区内违反—管道保？护法律、《。法规修建《的建筑物、构筑物以！及其他影响管道【安全：。的，设施由当地》管道保护监督管【理部门责令限—期，拆除；拒不拆除的由！作出拆除《决定的？管道保护《监督管理部门申请人！。民法院？强制拆除 第【三十七？条，　鼓：励单位和个》人对管道保护进行】社会监督《 　　 ！ ， 任何单位和个人！对侵占、破》坏，管道和盗窃、—哄抢管道输送的石】油、天然气、成品油！以及其他危害管【。道安全的行为都【有权：进，行检举？、揭发和控告—。；有：关部门收《到，。相关的检《举、揭发和控—告后应当及时调查】处理 《第五章　法律责任】。 第三十八条　】违反本办法规定侵】占、破坏管道或者盗！窃、哄？抢管道输送的石油】、天然气、成品油】。的由公？安机：关没收违法所得；违！法所：。得1万元以上—。的并处？违法所得2倍以上5！倍以下的罚款—；没：有违法所得或者【违法所得不足1【万元的处2万元以下！的罚款 第三十九！。条　违？反本办法规定单位】和个人有下列行【为之一的《由县级以上人民政】。府管道？保护：监督管理部》门责令改正并按【下，列规定处以罚款【 　　 (！一)移动、拆除管道！的对个人《可以：处1万元以下的罚款！对单：位可以处10万【。元以下的罚款—； 　　 (】二)：移动、拆除为保【护，管道安全而设置【的标志或《。者标识的可以—处100元以上【5，。00元以下的罚款；！ 　　 (【三)在管道站—场外或者《。管道中心《线，两侧：各50米范围内爆破！、开山或者修筑【大型建筑物、—构筑物？的处1万元》以上：10万？。元，。以下的罚款；　　】 (四《)，在埋地管道的巡查便！道上行驶《机动车辆《或者在地面管—。道、架？。空管道上行走—的可：以处200》元以上1000【元以下的罚》。款 第四十条　】违反：本办：。法，规定在管《。道中心线两》。侧各5米范围内取】土，、挖塘、修渠、修建！养殖：水场排放腐蚀性物】质堆放大《宗物资采《石、盖房、建温室、！垒家畜棚圈、—修筑其他建筑物、】构筑物或者种植【深根植物的由县级】以上人民政府管道保！护监督？管理：部门责令改正对个】。。人，可以处200—0元以下的罚款【对单：位可以处5万元以】下的罚款 第【四十一条　》违反本办《法，规定未征得管道【企，业同意在管道中心】线两侧？50米？以外500米—以内的区域进行爆】破的由县级》以上人？民政府管道保—护监督管理部门【责令改正对》个人可以处2—00：0元以？下的罚款对单位可以！处2万元以下的罚款！ 第四十二条　】违，反本办法第二十七】条规定建设单位和】。个，人，在管道？安全保护范围内进行！工程施工未采取相】应保护？措施并通知管—道企：业，的由县级以上人【民政府？管道保？护监督管理部—门责令改正处1【万元以上5万元【以下的罚款》 第？四十：。三条　违反本办法】规定非法设立以石】油，、天：然气为原料》的土炼油《场(点)《、小化工《厂以：及原油收购站(点)！的由县级以上人民政！府管道？保护监督管理—部门：依法予以取缔没【收非法财物处1万元！以上3万元以下【的罚款 ！ ？ 第四十四条　【违反本办法》规定阻挠、妨碍管】道，企业进行日》。常，巡查、？维修保养或》者事故抢修》作，业的由？县级以上《人民政府管道保护】监督管理部门责【令改正对个人可以处！20：00元以下的罚款对！单位可以处5万元】以下的罚款 】 《 第《四十五条　违反本】办法规？定管：道，企业不？履行管道保护和【。安全运行的责任致使！管道遭受损坏或者】造成管道事故的由县！级以上人民》政府管道保护监督管！理部门责《令改正处《。2万元以上10【万元以下的罚—款 ： ？ ， 第四十】六条　对违反本办】法，的行为除依》法给予行政》处罚外属《于违反治安管理规】定的由？公安机关《。依法给予治安管理处！罚，；构成犯罪的依法】追究刑？事责任；给他人【造成损失《的应当依法承担赔】偿责任？ — 《第四十？七条　管道保—护监督管理部门【及，其他有关部门的工】作人员在《管道保护《监督：管理工作中玩忽职守！、滥用职《权、徇？私舞弊的依》法给予处《分；构？成犯罪的依》法追究刑事责任 ！第六：章　附　则 — 第四十八条—　本办法自200】9年8月1日起施】行 》