【 山》东，省石油天然》气管道保护办—法， ？ 山东《省人民政府令 【第214《号 山东》。省石：油天然气管道保护】办法已经2009】年5月18》日省政？府第45次常务【会议通过现》予发布自2009年！8月1？日起施行 省　！长　　姜大明 】二○○九年》六月二十九日— 《 第一章　总　则 ！ 第一条　》为了保障石油天【然气：管道的安全运行【维护：社会公共《安，全促进经《济和社会发》展根据国务院石油】天然：气管道保护条例和有！关法律、法规结合本！省实际制定》本办法 】 ？ 第二条　本办法！。适用于本省管辖范】围内：输送石？油、天？然气、成品油的【管道：及其附属设》施(以下简称管道】)的保护 【 　　 ！输送天然气的城市】管网和石油化—工企业厂区内—部管网的保护按照】有关：法律：、法规和规章的【规定执行 — 》 第三条　本办【法所称？管道包括 —　，　 ？(一：)输送石油、天【然，气、成品油的管道】； 　　 — (二？)管道站场》、油库、装卸—栈桥和各类阀室； ！ 　　 《 (三)管道防腐】设，施；　　 》 (：。。四，)管道水《工防护、防风—、，抗震、通讯》等设施以及管堤、管！桥，和管道？专用涵洞、隧道【等穿(跨)越—设施； 【　，　 (五【)管：道标志、标识；【 ，。 　　 (六！。。)，其他附属设施 【 ，第四条？　管道保《护工：作应当坚持安全【第一：。。、预防为主、—分级管理《、各负其责实—行专业维护》和社会保护》相结合的原则 】第五条　各级人民政！。府对本行政区域内】的管道？安全全面负》责应当加强对管道】保，。护工作的组织—领导协？调解决管道规划、】建设和保护工—作中的重大问题【督促有关部门—。及时查处侵占—、破：坏管道和盗窃、哄抢！管道输送的石油、】天然气？、成品？油以及？其他危害管道—安全的？行，为 ！第六：条　省人民政—府管道保护监督管理！部门：负责全省《管道：保护的监督管—理工作设区的市、县！(市：。。、区)人民政府【主管管道《保护：工作的部门(—。以下统称管道保【护，监督管？。理部门)负》责本行？政区域内管道保护的！。监督：管理工作　　— 发展改革—、，公安、国土》资源、住房城—乡建设？、交通运《输，、水利、农业—、海洋与渔》业、林业《、，环保和？安全生产监督管理】等部门应当》按照职责分工做好与！管道保护相关的【管理工作《。 第七条　—对在管道《保护工作《中作出突出贡—献的单位和个人【由县：级以上人民政—府给予表彰》和奖励 第二章　！。建　设 《 第八条　管道建】设规划应当符合【土地利用总体规划、！。城镇体系规划和海】洋功能区划并—与铁路、《公路、？水运通道、港—口等交通基础—设施发展规》划相衔接 》 第九条　除国家】另有规定外新建【、，改建、扩建管道的建！设单位？应当：在项目可行性研究】。阶段征求省管道【保护监督管理部门的！意见　　 管！道建设项《目经批准后建设【单，位应当依法办理相关！手续并在《开工：。30日前向县级以】上人民政府》。管，道保护监督管—理部门报告；管【道，保护监？。督管理部门应当协】助建设单位》做好工程《建设及临时用地、】用工、？。补偿等相关工作 ！ 第十—条　管道建设项目】的设计、施工—、监理？应当：由具：备，相应资质的单位承担！　　 管道建【设单位和工程设计、！施工、监理单位【应当严格按》照国：家管道工程建—设有关技术规—。范，和质量标准》进行设计、施工【。和监理确《保工程质量 【。 ？ 第十一条　管【。道建：设项目的安全设施、！防治污染设》施应当？与，主体工程同》时设计？、同时施工、同时】投入生产使》用，　　 建设跨【(穿)越河道、河堤！、航道的管道以【及在河道中砌—筑管道？防，护设施应《当符合国家防洪【、通航标准 第十！二条　设计和—建，设管道应《当，遵守下列《规定： ： 　　 》 (一)埋地石油管！道与居民《区的安全距离不得】少于15米天然【气、：成品油管道》与居：。民区：的安全距《离不得少《于30米； 【　　： ， (二？。)地面敷设》或者：架，空敷设石油管道与】居，民区的安全距离【不得少？于3：0米天？然气、？成，品油管道与居民区的！安全距离不得少【于60米； 【　，。　 (三)埋设管！。道在农田《的其覆土《厚度不得低于—1.5？米；在山《区的其覆《土厚度不得》低于1.2米—；，在可以采砂河段【的其管顶距离河床不！得少于7米　　 ！在海底敷设管道【的按照国家》有关规定执行 【 ？ 第十三条—　，。新建管？道达不到《安全：。距离要求且》无法避让《或者管道覆土厚度】达不到规《定标：准的：管道企业《应当：提出安？全保护方案经专家】评，审并报当地管道【保护监督管理部门】同意后？方可：进行建设 第十】四条　管道建设【需要：征收征用土》地的应当依》法办理相关手—续；：对不需？要办理土地征—收征用手续》且，无法避？让，的养殖水域、蔬菜大！棚、温室、经济作物！、家畜棚圈》、果园、林场—等，区域管道《。建设单位应当与土地！使用人签订》补偿协议 ！ ： ？第十五条　管—道与其他《建设工程相遇—时，应当按照后》开工建设的工程【项目服从先开工建设！。和已建？成的工？程项目？的，原则由管道企业与】建设单位或者—项目所？有权人？。双方：共同协商一致后方】可，开工建设 】 ： ？ 第十六《条　：管道与其他》建设工程同》时施工并《相遇：时双方？应当：共同协商制定相【遇区段的施工方案在！管道：与其他建设工程同】时施：工并相遇的区—段一：。方按照其设计规范】或，者标准？要求对方采取特【殊防护措施》的所增加的费—用由提出《要求的一方承担【 第十《。七条　管道企业【应当在新建、改建】、扩：建，管，道工程投《产试运行《。6，0日前将有关规划】建设资料报管道所在！地县：级人民政府》管道保护监督管【。理，部门备案　》　， 前款—规定的管道规划建】设，资料依照法律—、法规规定需要【报送：。规划、住房城乡建设！、国土资源》、交通运《输、水利、公安【等部门的管道企业】应当依法报送 】 第十】八，条　管？道建设单《位应当在《下列地点设置永久性！安全警示标志—或者标识 】　　 (【一)管道《穿，越的人口密》集地段和《。人员活动频》繁的地区； — 　　》 (二)【车辆、机《械，频繁：。穿越管道线路—的地段； 　！　， ，。 ， ， (三)易被车辆】碰撞和人畜破坏的管！道沿线？地段；？ 　　 (！四，)，管，道穿(？跨)越河流的—地段：； 　　 (五！)管道？穿越大型水利工程】、重要？供水管道的地段；　！。　 ？(六：)管道穿《越风景？名胜区、自然保护区！、水源保护区地【段； ？ 　　 — (七)管道—经过的路口、村【庄；　　《 (八《)其：他需：要设置安全警示标】志的地区《 　第三章—　保　护 第十九！条　管道沿》线县级以上人民政】府，应当加强《管道安全保护的宣传！教育协调《解决有关管》道保：。护以：及，事故抢修的临时用地！、，用工：等事项 ！。　　 管【道所在地的乡(镇】)人民政府、村【(居)民委员会应】当采取措施支持管】道，。企业的事故抢—修和群？众护线？等工作 — 第二【。十条　？管道企？业是管道《安全运行的责—任主体　　 管道！企业应当严格遵守】。管道运输技术操作规！程建立健全管道安全！保护制？度完善维修保养措施！确保管道安全运行】 第二十一条【　管道企业应当【。按照国家有》关规定组织具—有相应资质的—检，测检验单《位定：期对管道进》。行检测检验　　【 检测检验单位】。应当对？检测检验结论负责】；管道企《。业应当将检》测检验报告报省管】道保护监督管理【部门：备案 第二—十二条　管道企业】应当根据需要配【置相：应的：专职护线《队伍负责管道的日】常，巡查、维修保养【和事故抢修》专职护线人员发【。现，有危害管《道安全行为的应当立！即，予以制止或者向【当地管道保护监【督管理部《门或：者公安机关报告【 　　】 ： 任何单位—和个人不得妨碍管】道企业进行日常巡查！、维修保《养和：事故抢修《 第！二十三条　鼓励【管，。道企业开展》。群众：护线工作管道企【业可以？与管道？所在地的有关单【位或者个人》。签订协议将管道【委托其负责》。保护　　 县级】以上人民政府管道保！护监督管理部门应当！对管道企业开展群】众护线？工作给？予指导、协调和监】督 ？第二十四条》　管道发《生泄漏的管道企业】应当及时组》。织抢修管《道泄：。漏和排放的石—油、天然气、—成品油由管道企业】负责回收和处理【任何单位和个—人不得占为己有 ！ — 第？二十五条　禁—止任何单《位和个？人从事？下列活动 【 　　 — (一)—。侵占、破坏管道【和盗窃、哄抢—管道输送的石油、天！。然气、成《品油；？ ， 》　　 (二】)移动、拆除管【道以及为《。保，护管道安全而—设置的标志、—标识；　　 】。 (三)在管道【中心线两侧各5米范！围内取？土、挖塘、修渠、】修建养殖水场排【放腐蚀？性物质堆放大宗物】资采石？、盖房、建温—室，、垒家畜棚圈以及修！。筑其他建筑》物、构筑物或—者种植深根植物；】 　　 【 (四)在管】道站场外或者管道】中心线两《侧各50米》范围：内爆破、开》山和：修筑大型建》筑物：、构筑物； ！　　 (五】)在埋地《管道的巡查》便，。道上行驶机动车【辆或者在《地面：管道、架空管道上行！走；　　 【 (六？)，危害管道安全的其他！行为： ， 第二十六条—　在管道中心线两】侧，5，0米以外5》00：。米以内的区域—进行爆？破的应？当向当地管道保护】监，督管理？部门提出申请由管】道保：护监督管理部门【进行协调经管道【企业同意后双—方签订安全协议【 《 　？　 爆破【单位应当《在，施，工作业开工》10：日前书面通知管【。道企业由《管道企业指派—专业人员到现场进行！监，督指导 《 第二十七》条　在管道安全【。保护范围《内进行下列施工【建设单位和个—人应当采取相应的】保护措施并事先报】告当：地管道保护监督【管理：部门由管道》。保护监督《管理部门通知管【。道企业 》 　》　， (一)【新建、改建、扩【建铁路、公路、桥梁！、河渠？。。； 　　！。 ？ (二)架》空、埋设电力线路】或者埋设地下电【(光)缆； 】。 　　 ！(三：)设置安全》或者避雷接地—体；　？　 (四)】进，行河道、沟渠—清淤、疏《浚或者整治》 第二十八—条　禁止任何单位和！个人设立国》家明令取缔》的以石油、天然气】为原料的土炼油场(！。点)、小化工厂以及！。原油收购站(点【) 《 — 第二十九条—　管道？。企业进行《事故抢修可以优【先使用相邻土—地或者设《施进行？作业但？。应当及？时告知该土》。地，或者：设施的？所，有权人或者使—。用，人；：需要采？伐林木的可以先【。行采伐但《应当在事《故，抢修完？成后依照《国家和省有关森林法！律、法规的规—定，补办相关手》续 ？ 》 ，第三十条　因—管道日常巡查、维护！保，养或者事《故，抢，修作：业等给他人造—成损失的管道—。企业应当《依法予以赔偿—　　 赔偿责【任和赔偿金额—有争议的双方当事】人可以申《请当地管道保护【监督：管理部？门进行？调解；当事》人也可以直接向人民！法院提起诉讼 ！ ？ 第三十》一，条　经管道企业同】意当地？农民可以《在，管道企业已征收或者！已征用的土地范【围内种植浅》。根农作物；但管【道，企业在日常》巡查、维修》保养或者事故抢修过！程，。中，造成农作《物的损失《不予赔偿 ！ 第三十《二条　管道企—业应当编制生产安】全，事故：应急救？援预案？并按规定报当地管道！保护：监督管理部》门和安全生产监【。督管理部门备案【　　 管道企业在！。生产：过程中发生重特大】事，故时应当《。立即启动应急救【。援预案并向当—地人民政府以及管道！保护监督管理—部门等有关部门报】告，当地人？民政：府接：到报告后《应当按照应》急救援预案》组织救援《。 　第《。四章：　，监督管理 第【三十三条　县—级以上人民政府【管道保？护监督管《。理，部门应当加强管【道保护工作的—监督检查在监督检】查中管道保护监督】管，理部门可以对管道的！安全运行状况进行现！场检查调《查，了解管？道保护的有关情况查！阅、复制与管道保护！和安全运《行有关？的记：录和其他资料对违法！运输的石油、天【然气和成品油有权查！封，、，扣押 》 ？　　 监督】检查人员依法—执行：公务时应当出—示行政执法证件被检！查的单位和个—人应当？。予以配合 第【三，十四条　管道沿线各！级公安机关》。应当依法查》处侵占、《破坏管？道，和盗窃、哄》抢管道输送的—。石油：、天然气、成品【油以及其《。他危害管道安全【的行为 　】　 环保》行政主管部门应【。当会同？有关部？门加强环境监测及】时处理涉及管—道企业的《环境污染事故和生】态破：坏事件　　》 水行政》主管部门制定防洪、！泄洪：。方，案应当兼顾管—道的安全保护；【。需要在管道通过的区！域泄洪？的应当在泄洪—方案确定《后及时？将泄洪量和泄洪时】间通知管道企—业和管道保》护监督管《理，部，门， ， 第三十】五，。条　县级以上—。人民政？府管道保护监督管】理，部门应当加强对管】道沿线居民进—行重特大事故—应急：措施和安全常识的】宣传；必要》时可以组织》有关单？。。。位和居民进行—。应急救援演练 】第三十六条》　在依法划定的管道！保护：区内违反管道—保护法律、》法规修建的建筑【物、：构筑：物以：及其他影响管道【。安全的？设施由当地管—道保护监督管理【部，门责令限《期，拆除；？拒不拆除的由作出拆！除决定的管道保护监！。督管理部门申—。请人：民法院强制》拆除：。 ：第三十？七，。条　鼓励《单，。位和个人对管—道，保护进行《社会监？督 　】　， 任何单位】和个人对侵占—、破坏管《道和盗窃、哄抢管道！输，送的石油《、天然气、成品油】以及其他危害管道】安，全的行为都有—权进行检举、揭发】和控告；有关部【门收到相关的检【举，、揭发和控告后【应当及时调查处理】 第五章　法律】责任 第三十八条！。　违：反本办法规定—侵占、破坏管道或者！盗窃、哄抢管道输】送，的石油、天然—气、成品油的—由公：安机关没收违—。法所得；违法所得1！万元以上的并处违法！所得2倍以上5倍】以下的罚款》；没有违法所得【。或者违？法所：。。。得不足？1万：。元的处2万元以【下的：罚款 ？ 第三十九条　【违反本办法规定单位！和个：人有下列行为之一】的由：县级以上《人民：政府管道保》护监督管《理部门责令改正并】按下列规定处以罚】款 ： ？　　 (》一)：移动：、拆除管道的对【个人：可以处1万元—。以下：的罚款对单位可以处！1，0万元以《下的罚款；》 　　 (二】)移动、拆除为保】。护管道安全而设置】的标志或《者标识的可以处10！。0元以上500元】以下的？罚款； 　　 】 (三？)在管？道站：场外或者管道—中心线两侧》各50米范》围内爆破、开山或者！修筑：大，型建筑物、》构筑物的处1万元以！上10万元以—下的罚款；》　　 (四)在】埋，地管道的《巡查便道上行驶机】动，车辆：。或者在地面管道【、架空管道上行【走的可以处200】元以：上100《0元以下的罚—款 ： 第四十条　违【反本办法规定在管道！中心线两侧各5米范！围内取土、挖塘【、修渠、《。修建养殖水场—排放腐蚀性物质堆放！大宗物资采石、盖】房、建温《室、垒家畜》棚，圈、修筑其》他建：筑物、构筑物或【者种植深根植物的由！县级以上人民政府】管道保护监》督管：理部门？责，令改正对个人可【以处2000元以下！。的罚款对单位可以处！5万元以下的—罚款： ， 第四十一》条　违反本》。办法：规定未征得管道企业！同意：在管：道中：心线：两侧50米以外5】00米以内》的区域进行爆—破的由县级以上人】民政府管道保护监督！管理：。部门责？。令改正对个人可【以处2000元【。以下的罚款对单【位可以处2万元以下！的罚款 第—四，十二：条，。。　违反本办法第二】十七条规定建设【单位和个人在管【道安全保护范围【内进行工程》施工未？采取相？应保护措《施并：通知：管道：。企业的由《县级以上人民政【。。府管道保护》监督管理《部门：责令改正《处1万元以上5万元！以下的罚款 【第四十三条　违反本！办法规定非法设立以！石油、天《然，气为原料的土炼【油场(点)》、小化？工，厂以及原油收—购，站(：点)：的由县？。级以上人民政府【管道保护监督管理】部门依？法予以取缔》没收非法财物处1】万元以上3万—元，以下的罚款 】 《 第四十四【条　违反本办—。法规定阻挠、妨碍管！道企业进行日—常巡查、维》修保养或者事故抢】修作业的由县级以】上人民政府》。管，道保护监督管理部】门责令改正对个人】可以处？200？0元以下的罚—款对单位可以处5】。。万元以下的》罚，款 】 ， 第？四十五条　违反本办！法规：定管道企业不履【行，管道保护和安—全运行的责》任致使？管道遭受损坏—或，者造成管《道事故的由县级【以上人民政》府管道保护监督【管理部门责》令改正处2万元【以上10万》元以下的罚款 【 ： — 第：四十：六，条　对违反本办法的！行为除依法》给予行政处罚外属于！违反治安管理规定的！。由公安机关》。依法：给予治？安管理处罚；构成】犯罪的依《法追究刑事责—任；给他人造成损失！的应当？依法承担赔偿责任】 【 ，。 第四十七条【　管道保《护监督管理部门【及其他？有关部门的》工作人员在管道保】护监督管理工作中】玩忽：职守：、滥用职权》、徇私舞弊的依法】给予处分；构成犯】罪的：依法追究刑事责任 ！ ，第六章　附　则 】 第：四十：八，条　本办法自2【009年《8月1日起施行【 《