， ？ 山东！省石油天然气管道】保护办法 ！。山，东省人民政府令 】第214《号 ： 山东省石油天然】气管道保护办—法已经200—9年5月18日【省政府第45次常务！。会，。议通过现予发布自】20：0，9年8月1日起施行！。 省　长　【　，姜大明？ 二○《。○九年六月二—十九日 》 ， ：。第一章　总》　，则 ： 第：一条　？为了保？障石油天然气管道的！安全运行维护社【会公共安全促—进经济和社会发【展，根据国务《院，石油天？然气管道《保护：条例和？有，关法律、法》规结合本省实际制】定本办法 【 ？ ， ： ，第二条　本办法【适用于本省》管辖范围内输—送，石，油、天然气、成品】油，的管道及其附—属设施(以下—。简称管道)》的保护 — 　　 【 输送天然气的】城市管网和石—油化工企业厂区内】部管网的保》护按照有关》法，律、法规和规章的】规定执？。。行 ！第三条　本办法【所称管？道包括？ 　　 》 (一)《输送：石，油、天然气、成品油！的管道； 　　 ！。 (二)管道—站场、油库、装【卸栈桥？和各类阀室；— 　　 》 (三)管道防腐设！。施；　　 (四】)管道水《工防：护、防风、抗震、通！讯等设施以》及管堤、管》桥和管？道专用涵洞、隧道】等穿(跨)越设施；！ ： 　　 】。(五)管《道标志、标识； 】 　　 — (六)其》他附属设施 — 第四？条　管道保护工【作应当坚《持安全第一》、，预防为主《、分级管理、各负其！责实行专业》维护和社会保—护相结合的原则【 ：第五条　各级人民政！府对本行政》区域内的管道安全全！。面负：责应当加强对管【道保护工作》的组织领导协—调解决管道规划、】。建设：和保护工作中的重】。大问题督促有关【部门及时查》处侵占、破坏管道和！盗窃、？哄抢管道输送的石油！、天然气、》成，品油以及其他危害管！道安：全的行为 — ： 第六条【　省人民《政府管道保》护监督管理部—。门负责？全省管？道保护的监督管理工！作设区的市、县(】市，、区)人民政府主】管管道？保护工？作的部门(以下统】称管道保护监督【管理部门)负—责本行？。政区域内管道—保护的监督》。管理工作　　 发！展改革、《公安、国土资源【、住房城乡建—设、交通《运输、水利、—农业、海洋》与，渔业、林业》、环：保和安全生产监【督管理等部门应当按！照职责分工做—好与：管道保护相关的【管理：工作 第七条　】对在管道保》护工作中作》出突出贡献的—单位和？。个人由县级以上人】民政府给予表彰和】奖，励 第二章—　建　设《 ：第八条　管道建设】规划应当符合土地】利用总体规划、城镇！体系规划和》。海洋：功能区划并与铁【。路、公路、水运【通道、港口等交通基！础设施发展规—划相衔接 第【九条　除国家另有】规定外新建、改【建、：扩建管道的建设单位！应，当在项目《可行性研究阶段【征求省管道》。保护监督《管理部门的》意见　　《 ， 管道建设项】目经批准后建设【单位应当依法办理相！关手续并在开—工30日前向县级以！上人民政《府管道保护监督【管，理部门？报告：；管道保护监—督管：理部：门应当协助建设单】位做好工《程建设及《临时用地、用工【、补偿等《相关工作 】 第十条　管道建！设项目的设计、施】工、监理应当由具】备相应资质》的单位承担　　【 管道建设单位和！工程设计、施工【、监理单位应当【严格按照国家管道工！程建设有关技术规】范和：质量标？准进行？设计、施工》和监理？确保：工程质量《 第十】一条　管《道建设项目的安全】设施、防治》污染设施应当与主】体工程同时》设计、同《时施工、《同时投入生》产使用　　 — 建设跨(穿)越河！道、河堤、航—道的管？。道以：及在河道中砌筑管道！防护设施应当—符合国家《防洪、？。通，航，标准 第十—二条：　设计和建设管【道应当遵守下列规】定 ： ， 　　 (一)！埋地石？油管道与居民区【的安全距离不得少】于15米天》然气、成品油管道与！居民区的安》全距离？不得少于30—米； ？。 　：　 (《。二，)地面？敷设或者架空敷设】。石油管道与居—民区的安全距离【不得少于30米天然！气、成品《油管道与居民—。。区的：安全：距离不得少于—60米； 　【　 (三)—埋设管道在农田的】。其覆土？厚度不？得低于1.》5米：；在山区的其覆土】。。厚度不？得低于1.》2米；在可以采砂河！段的：其管：顶距离河《。床不得少于》7，。米　　？ 在海《底敷设管道的—按，照国家有《关规：定执行 《 第十【三条　新建管—道达不到安全距离】要求且？无法避让或者—管道覆土厚度达不到！规定标准的》。管道企业应》。当提出安全保护方案！经，专家评审并》报当地管道保护监督！管理部门《同意后方可进行【。建设： ：第十四条　管道建设！需，要征收？征用土地的应—当依法办理相关手续！；对不需要办—理，土地征收征用—手续且无《法避：让，的养殖水域、蔬菜】大棚、温室、经济】。。作物、家《畜，棚圈：、果园、林场—等区域管道建设【单位应当与》土地使用《人签：订补偿协议 【 ？ ， 《第十五条　管—道，与其他建设工程相】遇时应当按照—后开工建设》的工程项目服从先开！工，建设：和已建？成的工？。程项目的原则由管】道企业与建设单【位或者项《目所：有，权人双方共同协商】一致后？方，。。可开工建《设 《 ： 《 第十？六条　管道》与其他建设工—程同时施工》并相遇时双方应当共！同协商制定相—遇区：段的施工方案在管】道，与其他建设》工程同时《施工并相遇》的区段一方》按照其设计规—范或者标准要求对方！采取特殊防护措【施的所增加的费【用由提出要求的【一，方，承担 《第十七条　管道企业！应当：在新建？、改建？、扩建？管道工程《投产：。试运行？6，0日前将有关规【划建设资料》报，管道：所在地？县级人民《政府管道保护监【督管理部《门备案　　 【 前款规定的【。管道规划建》设资料依照法律、法！规规定需要报送规】划、住房城》乡建设？、国土资源、交【通运：输、水？利、公？安等部门的管道【企业：应，。当依法？报送： ？ ， 第十—八，。条　管道建设单【位应当在下列地点】设置永？久性安全警示标【志或者标识 ！　　 ？ ？(一)管道》穿越：的人口密集地段和人！员活动？频繁的地《区； ？ 　《　 《 (二？)车辆、机》械频繁穿越管道【线路的地段； ！ 　　 【(三)易被车辆碰撞！和人畜破坏的管【。道沿线地《段； 《 　　《 ， (四)管道穿(】。。跨)越河流》的地段； 　　】 (五)》管道穿越大型水【利工：程、重要供水管【道的地段；》。　　 (》六)管道穿越风景名！胜区、？自然保护区、—。水源保？护区地段《； 　　 】 (七)管道经过】的路口、村庄—；　　 (八)其！他需要设置安全警示！标志的地区 　】第三章？　保　护 —第十九？。。条　管道沿线县【级以上人民政府应当！加强：管道安全保》护的：宣传教育《协调解决《有，关管道？保护以及事》故抢修的临时用地】、用工等事》项， 　【　 管道所】在地的乡《(镇：)人民政府、村(居！)民委？员会应？当采取措施支—持管道企业的事【。故抢修和群众—护线等工作 — 《 第二十条　管！道，企，业是：管，道，安全运行的责任【主，体　　 管道企业！应当严格遵》守管道运输技术操】。作规程建立健全【管道安全保护制度】完，善维修保养措施确保！管道安全运行 第！二十一条　管道企业！应当按照国家有关规！定组：织具有相《应资：。质的检测《检，验单位定期对—管道进行检测检验　！　 检测检—验单位应《当对检测检验结论负！责；管道企业应当将！检测检验报》告报省管道保护监】督管理部门备案【 第二十》二条　？管道企业应当根据需！要，配置相？应的专职护线—队伍负责管道的日】。常巡查、维修保【养和：事故抢修专职—护线：人员：发现有危害》管道：安全行为的应—当立即予以制止【或，者向当地管道保【护监督管《理部门或者公安机关！报告 —。 　　 【。 任何单位》和，。个人不得妨碍—管道企业进行日常巡！查、维修保养—和事：故，抢修 ！ 第：二十三条　鼓励管】道企业开展群众护线！工作管道企业可【以与管道所》在地：的有关？单位或者《个人签订《协议将管道委托其】负责保护　　 】县级以上人民政府管！道保护？监督管理《部门应当《对管道企业开展【群，众护线工作给予【指导、协调和监督】 第二《十四条　管道发生】泄漏的管道企业应】当及：时组：织，抢修管道泄漏和排】放的石油《、天然气、成品油】由管道？企业负责回收和【处理任何单》位和个人《。不得占？为己：有 ？ 【。 第二十五》条　禁止《。任何单位《和个：人从：事下列活动 ！ ， ，　　 (【一)侵占、》破坏管道和盗窃、哄！抢管道输送的石【油、天然气、成品】油； ？ 　　【 ， (《二)移动、》拆除管道以及—为保护管道安—全而设置的标志【、标识；　　 】 (三《)，在管道中心线—两侧：各5米？范围内取土、挖塘】。、修：。渠、修建养殖水场排！放，腐蚀：性物质堆《放大宗？物资采？石、盖房、建—。温室：、垒家畜棚圈以及修！筑其他建筑物—、构筑物或者种【植深根？植物；？。 　　 【。 ？(四：)在管道站场外或】者管道中心线两侧】。各50？米范围内爆破、【开山和修筑大—型建筑物、构—筑物；？ 　》。　 》(五：。)在埋地管》道的巡查《便道上行驶机动车辆！或者在地面》管道、架空管—道上行走；　　 】 ？(六)危害管道【安全的其他行为【 第二十》六条　在《管道中心线两侧【5，。0，米以外500米【以内的区域进—行爆破的应》当向：当地管道保》护监督管理部门提】出申请？由管：道保护监督管理部门！进行协调经管道企】业同意后《双方签订安全协议】 　【。。　 爆破单位！应当在施工作业【开工10日前—书面通知管》道企：业由管道企业指派】专业人员《到现场进《。行监：督指导 第二十七！条　在管《。道安：全保护范围内—进行下列施工—建设单位和个—人应当采取》相应的保《护措施并事》先报告当地管道保护！监督管理《部门：由管道保护监督【管理：部，门，。通知管道企业 【 ，。 　》　 (一【)新建、改建、【扩建铁路、》公路、桥梁、—。河渠； 》 　　 】 (？二)架？空，、埋设电《。力线路或者》埋设地下《电(光？。)缆：； ： 　　 】 ： (三？)设置安《。全或者避雷》接地体；《　　 (四)！进行河？。道、沟渠清淤—、疏浚或《者整治 第二【十八条　禁止任何】单，位和个人《设立国家明令取【缔的以？石油、天然气—为原料的土炼油场(！点)、小化工—。厂以及原油收—。购站：(点) 【。 ： ： 第二十九条【　管道企业进行事】故，抢修可以优先使【用相邻土地》或者设？施进行作业但应【当及：时告：知该土地或者—。设施：。的，所有权人或者使【用人；需要采伐【林木的可以先行采】伐但应当《在事故抢修》完成后依照国家和省！有，关森林法律、—法规的规定补办相关！手续 ？ ： 第—三十条　因管道【日常巡查、》维护：保养：或者事？故抢修作《业，等给他人造成损【失的管道企》业应：当依法予《以赔偿　　 — 赔：偿责任和赔》偿金额？有，争议的双方》当事人可以申—请当地管道》保护监督管理—部门进行调》解；当事人也可以直！接向人民法院提起诉！讼 ？ ？ ？第三十一《条　经？管，道，企业同意当地农民】可以在管道企业【已征收或《者已征用的土地范】围内种植浅根—农，。。作物；？但管道企业在—。日常巡？查、维修保》养或者事故》抢修：过，程中：。造成农作物》的损失不予赔偿 ！ ， ： 第三十二条　管】道企业应当》。编制生产安全事故】应急救援预案—并按规定报当地管】道保护监督管理部】。。门和安全生产监督】管理部门备案—　　 《管道企？业在生产过程中【发生：重特大？事故时应当立即启动！应，。急救援预《案并向？当地人民政府以及管！道保护监督管—理，部门等？有关部？门，报告：。当地人？民政府接到报告【后，应当按照应急救援预！案组织救援》 　第四章　监督！管理 第三十三】条　县级以上人民】政府管道保护监【督管理部门》应，当加：强管道？保护工作的》监督：检查在监督检查【中，管，道保护监《督管理部门可以对管！道的安全运行状况进！行，现场检？查调查了解管道保】护的有关情况—查阅、复制与管道保！护和安全运行有关】的记录和其他资料对！违法运输的石油、】天然气和成》品油：有权查封、扣—押 — 　　 监督！检查人员依法—。执行公务《时应当出《示行政执法证件【被检查的单位和个】人应当？予以配合《 ， 第三十四条—　管道沿线各级公安！机关：应当依法查处侵占、！破坏管？道和盗？窃、哄抢《管，道输：送的石油、天—然气：。、成：品油以及《其他：危害管？道安全的行为—。 　　 环！保行政主管部门应当！会同：有关：部门加强《环境监测及时—处理涉？及管道企业的环境污！染，事故：和生态破坏事—件　　？ 水行政主—管部门制定防—洪、泄洪《方案应当兼顾管道的！安全保护；需—要在管道通过的区域！泄洪的应《当在泄洪方案确定后！及时将泄《洪量和泄洪》时间通知《管道企？。。业和管？道保护监督管理部】门 ？ 第三—十五：条，　，县级以上人民政【府管道保《护监督管理》部门应当加强对管】道沿线？居民进行《重特大事故应—急措施和安全—常识的宣《传；：必，要时可以组》织有关单位和居民】。进行应急救》援演练 》第三：十六条　在依法【划定：的管道保护区内违】反管道保护法—律、法规修建—的建筑？物、构筑物》以及其他影响管道安！全的：设施由当《地管：道保护监《督管理部门》责令限期拆》。除；拒不《拆除：的由作出拆除决定的！管道：保护监督管理部门申！请，人民：法院强制拆》除 第三十七【条　鼓？。励单位？和个：人对管道保护进【行，。社会监督 】 　？　， 任何单位】。和个：人对侵占《。。。、破坏管道和盗窃、！哄，抢管道输送的石油、！天然气？、，成品油以及其他危】害管道安全的行【为，。都有权进行检—。举、：揭发和控告；—有，关部门收到》相关的检举、—。揭发和？控告后应当及—时调查处理 第五！章　：法律：。责任 《第三十八《条，　违反本《办法规定侵占、【破坏管道或者盗窃、！哄，抢管道输送的石【油、天然气、成品】油，的由公安机关没收】违，法，所得；违法》所得1万《元，以，上的并处违法—。所得2倍以上—5倍以下的》罚款；没有违法所得！或者违法所》得不足1万元—的处2万元以下的罚！款 ： 第三？十九：条，　违反本《办，法规定单位和个【人有下列行为之【。一的由县级》以上人民政府管道保！护监督管理部门责令！改正并按《下列规定处以罚款 ！ ， 　　 (一】)移动、拆除管道】的，对，个人可以处1万【元以下的罚款对单位！可以处？1，0万元以下的—罚，款； 《　　 ？ ，(二)移动》、拆除为保》护管道安《全而设置的标志或】者标识的可》以处10《0元以上《500元以下—的罚款； 　　 ！ (三)在管—道站场？。外，或者管道《中，。心线两侧《各5：0米范围内爆破【、开山或者修—筑大型建筑物、构筑！物的处1万元以上】10万元以下—的罚款；　　 【 (四)《在埋地管道的巡查】便道上行驶机动车辆！或者在地面管道、架！空管：道上行走的》可以处200元以上！。1000元以下【的罚款 第—四十：条　违反《。本，办法规定《在管道中心线两侧各！5米范围内》取土、挖塘》、修渠、修建养殖】水场：排放腐蚀性物质堆】。放大宗物资采—石、盖房、》建温：。室、：垒家畜棚圈、修筑其！他建筑物、构筑【物或者种植深根【植物：的由县级以上—人民政府管道保护监！督管理部门责令【改正对个《人可以处20—00元以下》的罚款对单》位可以处《5万元以《下的罚款 —第四十？一条　？违反本办法》规定：未征得管道企—业同意在管道中心线！两侧5？0米以外500【米以内的区域进行】。爆破的？由县级以上人民政府！管道保？护监督管理部门责令！改正对？个人：可以处2《000元以下—的，罚款对？。单位可？以处2万元以下的罚！款 ？第四十二条》　违反本办》法第二？十七条规定建—设单位和个人在【管道安全《。。保护范围《内进行工程施—工未采取《相应保护措施并【通，知管：道企业的由县—。级以上人民政府管道！保，护监督管理部门责令！改正处1万元以【上5万元以下的罚】款 第四十三【条　违反本》办法规定非法设【。立以石油《。、天然气为原料的】土炼油？场，(点)、小》。化工厂？以，及原油收购站(【。点)的由县级—以上人民政府—。管道保？护监督管理部门依法！予以：取缔没收非》法财物处1万元【以上3万元》以下的罚款 — ， ：。。 《 第四十四条　违！反本办法《规定：阻挠、妨《碍管道企业进行日】。常巡查、维》修保养或者》事故抢？修作业？的由：县级以上人民政【府管：。道保护？监督管？理部门责令改正对个！人可以处2》000元以下—的罚款对《单位：可，以处5万元》以下的罚款 【 — ， 第四十五条　【违反：本办法规《定管道？企业不履行管道保】护和安全运行的责】任致：使管道遭受损坏【或者造成管道—事故的由县级—以，上人民政府管道【保护监督管理部门】。责，。令改正处2万—元以上10万元以下！的罚款 【 》 第：四十六条　对违【反，本办法？的，行为除依法给—予行政处《罚外属于违反—治，安管理规定的由【公安机关依法给予】治安管理《处罚；构成犯罪的】依法追究刑事—责任：；给他？人，。造成损失的》应当依法《承担赔偿《责任 》 ？ 第四十【七条：　管：道保护监督管—理部门及其》他有：关，部门的工作》人员在管道》。。保护监督管理工作中！。。玩，忽，职，守、滥？用职权、徇私—舞弊的依法》给予处分；构成犯】罪的依法追究刑【事责任 第—六章　附　则 第！四十：八条　本办法自【2009年8月【1日起施行 ！