！ 山东省石油天然！气管道？。保护办法 》 山》东，。省人民政府令 【第，214号 山东省！石油天然气管—道保护办《法已经2009年5！月18日省》政府第？45次常务会议【通过现予发》。布自2009年【8月1？。日起施行 》 省　长　　【姜大明 二○【○九：年六月二《十，九日 第一！章　总　则》 第一条》。　，。为了保障石油天然气！管道的安《全运行维护社会【公共安全促》。进经：济和社会发展根据国！务院石油天》然气管道保护—条例和有《关法律、法规结【合本省实《际制定本办法— 【 ： 第二条《。　本办法适用—。于本省管《辖范围？内输送石油、天然气！、成品？油的管道及其—附属设？施(以？。下简称管道)的保护！ ， ： 　　 — 输送天然气】的城市管网》和石油化《。。工企业厂区内—部管：网的保护按》照有关法律、法【规和规章的规定【执行 【 ？第，三条　本办法所称管！道包：括 　　 — (一)输送石【油、天然气、成品油！的管道； 》 　　 》(二)管道站场、】。油库、装卸栈—桥和各类阀室—。。。； ： 　　 (—三，)管道防腐设施；　！　 (《四)管？道水工防护、防【风、抗震、通讯等】设施以及管堤、管桥！和，管道专用涵洞、【隧，道等穿(跨)越【设施； 【　，　 ？ (五)管—道标志、标识—； 》　　： (六)其他【附，属设施 第—四条　？。管道保护工作—应当坚持安全第【一、预防为主、分】级管理、各负其责】实行专业维护和社会！保护相结合的原则】。 第五条　各级人！民政府对本》行政区域内的管道安！全全面负责应当加】强对管道保》护工作的组织领导】协调解？决管道规划、建设和！保护工作《中，的重大？问题督促《有关部门及时查处侵！占、破坏管道和【盗窃、哄抢管道【输送的石油、天【然气、成品油以【及其他危害管—道安全的行为 ！。 《 第六条　省人民】政府管？道，。保护监督管理部门】负责全省管道保护的！监督管理工作设【区的市、县(—市、区)人民政府主！管管道保护工作的部！门(以下统称管道保！护监督？管理部门)负责【本行：政区：域内管道保护的监】督管理？工作　　 发展】改革、公安、国土】资源：、住房城乡》建设、交通运输【、水利、农》业、海洋与渔业【、，林业、？环保：和安全生产监督管理！等部门应当按照职责！分，工做：。好与管道保护相【关的管理工》。作 ： 第七条　对在管】道保护工作中作【出突出贡献的单【位和个人由县级以】上人民政府给—予表彰？和奖励 》第，二章　？建，　设： 第八条》　管道建设》规划应当符合土地利！用总体？规划、城镇体系规】。划和海洋功能区【划并与铁路、公路】。、水运通道、港【口等交？通基础设施发展规】划相衔接《 第九条　—除国家另有规定【外新建、改建—、扩建管道的建【设单位应当在项【目可行性研究阶段】征求省管道》保，护，。监督管理部门的意见！　　 》。。 管道建设项—目经：批准：后建设单《位应当？。依，法办理相关手续【并在开工《。30日前向县级【以上人？。。民政府管道保护【监督管理部门报告；！管道保护《监督管理部》门应当协助建设单位！做好工？程，建设及临时用地、】用工、补偿等—相关工作 【 ？第十条　管》道建设项目的—设，计、施工《、监理应《。当由具备相应资质】的单位承担　　【 管道建设单位和！工，程设计、施》工、监理单位应当】严格按？照国家管道工程建设！有关技术规范和质】量标：准进行设计、施工和！监理确？保工程质量 —。 《 第十一条　管道】建设项目的》安全设施《、，防治污染设》施应当？与主体工程》同时设计、同时【施工、同时投入生】产使用　　 【建设跨(穿)—越河道、河》。堤、航道的管道以】及在河道《中砌筑管道防护设施！应当：符合国家防洪、通航！。标准 第十二条】　设计和建》。设管道应当遵守下】列，规，定， 　》　，。 ：(一)埋地》石油管道与居民区的！安全距离不得少【于15米天然气、成！品油管道与居—。民区的安全距离【不得少？于30米； 　　！ (二)地—面敷：设或者架空敷设石油！管，道与居民《区的安全距离不得少！于3：0米：。天然气、《成品：油管道与居民区【的安全？距离不得少》于，60米； 　　】 (三)埋设【管道在农田的其【覆土：厚度不得低于1.5！米；在山《区的其覆土厚度不】得低于1《.2米；在可以【采砂河段的》其管：顶距离河床不—得少于7米　　 】 ，在，海底敷？设管：道的按照国家有关规！。定执行 《 第—十三条　新建—管道达不到安全距离！要求且无《法避：让或者管道覆土厚度！达不到规定标准的管！道企业应当》提出安全保护方【案经专家评审并【报当地管道》保，护监督？管理部门同》意，后方可进行建设 ！第十四？条　管道《建设需要《征收征用土》地的应当依法办【理相关手续；对不】需要：办理土地征》收，征用：手续且？。无法避让的养殖水域！。。、蔬菜大棚、温【室、经？济，作物、家畜》棚圈：、果园、林场等区】域管：。道建设单位应当与土！地使用人《签订补？偿协议 【 第十五！。条，　管：道与：。其他：建设工程相遇时应当！按照后开工建设的】工程项目服》从先开工《建设和已建成—的工程项目的原【则由管？道企业？与建：设单位或者项目所有！权人双方共》同协商一致后方可】开工建设 》 — 第十六条【　管道与其他建【设工程同时施工【并相：。遇时双方应当共同】。。协商制定《相遇区段《。的施工方《。案在：管道与其《。他建设工程同时施工！。。并相遇的区段—一，方按：照其：设计规范或者标准】要求对方《采取特殊防护措【施的所增加的费用】由提出要求》。。的一方承《担 第十》七条　管道企业【应，当在：新建、？改建、扩《。建管：道，工，程投产试运行60】日前将？。有关规划《建，设资料报管道所【。在地县级人民政府】管道：保护监督管理部门备！案　　 《 前款规定的】管道规划建设资料依！照法律、法》规规定需《要报送规《划、住房城乡建设】、国土资源、交【通运：。输、水利、》。公安等？。部门的管《道企业应当依法【报送 ！。 ，第十八条　管—道建设单位应当在下！列地点设置永久性】安全警示标志或者】标识 》 　：　 (一)】管，道穿越的《人口：。密集地段和人员活】动频繁的地区—； 　　【。 (二)车辆！、机械频繁穿越【管道线路的地段【； 》　　 (【三)易被车辆碰撞】和人畜破坏》的管：道沿线地段； ！ ，　　 (》四)管道穿(跨)】。。越河流的地段； ！　　 《(五)管道穿越【。大型水利工程—、重要供水管—。道的地段；　—。　 ？(六：)管道穿越风—景名：胜区、？自然保护《区、：水源：保护区地段； ！ 　：　 ： ，(七)管道经过【的路口、村庄；　　！ (？八)：其他需？。要设置安全警—示标志的地区 】　第三章　保　【护 第十九条　管！道沿线县《级以上人民政府【应，当加强管道》安全保护的宣传教】育协：调解决有关管道【保护以及事故抢修的！临，。时用：地、用工等事项【 《 ：　，　 》管，道所在地的乡(镇】)人民政府、村【(居)民委员会应当！采取措施支持—管道企业的》事故抢修和群众护】线等工作 ！ ： 第二十《条　管道《企业是管道安全【运行的？责任主体　　— 管？道企业应当严格【遵守：管道运输《技术操作规程建立】健全管道安全保护】制，度完善维修保养措】施确保管道》。安全运行《 第二十一条　管！道，企，业应当按照国家有】。关规定组织》。具，有相应资质的检【测检验单位定期对】管道进行检测检验】　，　 检测检验单】位应当？对检测检验结论负】责；管道企业应当将！检测：检验：报告报？省管道保护监督【管理部门备案 第！二十二条　管—道企业应当》根据需要配置—相应的专《职护线队《伍负责管道的日常巡！查、维？修保：养和事故《抢修专？职护：线人员发现有—危害管道《安全行为的应—当立即予《以制止或者向—当，地管：道保护监督管理部门！或者公？安机关报告 — 》　　 任【何单位和个》人不得妨碍管—道企业进《行，。日常巡查、维修保养！和事故抢修 ！ 第》二十：三条：　鼓励管《道企业？开展群众护线—工作管道企》业可以？与管道所在》地的有关单》位或者个人签订【协议将管道委托其负！责保护？　　 《县级以上人民—政府管道保》护监督？管理部门应当—对管道？企业开？展，。群众护线《工作给予《指导、？。协调和监督 【第，二十四条　管道发】生泄漏的管道企业应！当及时组织抢修管】道泄漏？和排放？的石油、《天然气、成品油【由管道企业负责回收！和处理？任何单位和个人不得！占为己？有 】 ， 第二十五条【　禁止任何单—位和个？人从事下列活—动 【　，　 ： (一)侵占、！破，坏，管道和盗窃》、哄抢管道输—送的石油、》天然气、成品油；】 《 　　 【 (二)移动、【拆，除管：道以及为保护管道】安全而设《置的标志《、标识；　》　 (三【)在管？道中心线两侧—各5米范围内取土】、挖塘、修渠、【修建养殖水场—排，放腐蚀？性物：质堆放大宗》物资：采石、？盖房、建《。温室、垒家畜棚圈】以及修筑其》他建筑物、构筑物】或者种植《深，根植物； 【 　　 (】四)在？管道站场外或—者管道中心线两【侧各50米范—围内：爆破：、开山和修》筑大型建筑物、构】。筑物； 　　！ (五—)在：。埋地管道的巡—查便：道，上行驶？机动车辆或》者在地？。面管道、架空管【道上：行，走；　？　 《。 (六)危害—管道安全的其他行为！ 第二十》六条　在《管道中？心线：两侧50米以外【500米以内的【区域进行《爆破的应当向当【地管道保护监督管】理部：门提出申《请由管？道保护监督》管理部门进》行，协调经管道》企业同意后》。双方签？订安全协《议 — 　　 《 爆破》单位应当在施工作业！开工10日前书面】通知管道企业由【管，。道企业指派》专业人员《到现：场进：行监督指导》 第二十七—条　：在管道安全保—护范围内进》行下列施《工建设单《位和个？人应：当采取相应》的保：护，措，施并事先报告当地管！道保护监《督管：。理部门由管》道保护监督管理【部门通知《管道企业 — ： 　？。　 (一)】新建、改《建、扩建《。铁路、公路、—桥梁、？河，渠； 《 　　 ！ (：二)架空、埋设电】力线路或者埋设地下！电(：光)缆；《。 ， 》。　　： ， ： (三)《设置安全或者避【雷接地体；　　 ！ ：(四)进行河道、】。。沟渠清淤、疏—浚或者整治 【第二十八条》　禁止？任何单？位，和个人设立国家明】。。令取缔的《以石油、天然气【为原料的土炼油场】(点)？、小化工厂以及原】油，收购站(点) ！。 《 第二十九条　！管道企业进》行事故抢《修可以优先使—用相邻土地或者设】施进行作业》但应当及时告知该土！地或：者设施的所有权人】或者使？用人；需要采伐【林木的可《以先行采伐但应当】在事故抢修完成【后依照？国，家和省有关森林【法律：、法规的规定—补办相关手》续 —。 第三十—条　因管道日常巡查！。、，维护保？养或者？事故抢修作业等【给他人？造成损？失的管道企业应当】依法予以赔偿　　】 赔偿责任和【赔偿金额有争议的双！方当事人《可以申请当》地管道保护监督管理！部门进行调解；当事！人也可以直接向人民！法院提？起，诉讼 ？ 《 ？第三十一条》　经管道企》业同意当地农民可以！在管道企业》已征：。收或者已征用的土】地范：围内种植浅》根农作物；但管道】企业在日常巡查、】维修保养或者事故抢！修过程中造》成农作物的》损失不予赔偿— ： 第》三十二条《　管道企《。业应当编制生产安】全事故应急救—。援预案并按规定【报当地管道保护监】督管理部门》和安全生产监督管】理部：门备案　　 — ，管道企业在》生产过程中发生【重，特大事故时》应当立即启》动应急救援》预案并？向当地人民政府以】及管道保护》监督管？理部门等《有关部门报告—当地人？民政府接到报告后应！。当按照应《急救援预案组织救援！ 　？第四：章　监督管理 【 第三十三条　县】级以上人民政—府管道保护监督管】理部门应《当加强管道》保护工作的监督检查！在监督检查》中管：道保护监督管—理部门可以对—管道：的安全运行状—况进行现场》检查调？查了解？。管道保护的有关【情况查阅、复制与管！。道，保护和安全运行有】关的记录和其他【资料对违法运输的石！油，、天然气和》成品：油有权？。查封、扣押 【 ？ 　　 》 监督《。检查人员依法执行公！务时：应当出示行政执法】证件被检查的单位和！个人应当予以配【。合 第三十—。四，条，　管道沿线各级公】安，机关应当依法查处】。侵占、破坏管道和盗！窃、哄抢管》道输送的石油、天然！气、成品油以及【。其他危？。害管道安全的行为 ！ ， 　　 环【保行政主管部门【应当会同有关部门加！强环：境监测及时》处理涉及《管道企业《的环：。境污染事故和生【态破坏事件》　　 水行—。政主管部门》制，。定防洪、泄洪方案应！当兼顾管《道，的安全保护；—需要在管道通—。过的区域泄洪的应当！在泄洪方案确—定后：及时将？泄洪量和泄》洪时间通知管道【企业和管道保—护监督管理》部，门 第三！十五条　县级以上人！民，政，府，管道保护监督管【理部门应当加强【。对管道沿线》居民进行重特—大事故应急措施和】安全常识的宣传【；必要？时可以？组织有？关单位和居民进行】。应急救援演练 】第三十六条　—在，依法划定的管道保】护区内违反管道保护！法律：、法规修建》的建筑物、构—筑物以及其他影【响管：。道安：全的设施由当地管道！保护监督管理—部门责令限期—拆除；拒不》拆除的由作出—拆除决定的》管道保护监督管【理部门申请人民法院！强制拆？除 第三十七条　！鼓励：单，位和个人《对管道保护》进行社会监督 ！ 　　 【 任？何单位和个》人对侵？占、破坏管道和盗】窃、哄抢管》道输送的《石油、天然气、成品！。油以及其《他危：害管道安全的行为都！有权进行检举、【揭发和控告》；有关部《门收到相《关的检举、》揭发和控告后—应当及时调查处理】 第五章》。　法：律责：任 第三十—八条　违反本办【法规定侵占、—破坏管道或者盗窃、！哄抢管道输送—的石油、天然气、】成品油的《由公安机关没收违法！所得；违《法所得？1万：元以上的并处违【法所得？2，倍以上5倍以下的罚！款，；没有违法所—得或者违法》所得不足1万元【的处2万元以—。下的罚款《 第三十》九条　违反本办法规！定单位？和个人有下列行为之！一的由县级》以上人民政府管【道保护监《督管理部门》。责令改正并按下列规！定处以罚款》。 　　 】(一)移动》、拆：除管道的对个—人可以处1万元【以，下的罚款对》单位可以《处10万元以下【的罚款； 》 　　 》(二)移动、拆除】为，保护：管道安全而设—置的标志《或，。者标：识的可以处》1，00：元，以上500元—以下的罚款》； 　　 【(三：)在管道站场外【或者管道《中心线两侧各50米！范围内？爆破：、，开山：或者：修筑大？型建筑物、构筑物的！。处1万元以上10】万元以下的》。罚款；　　》 (四)在—。埋地管道《的巡查便道》上行驶机动车辆【或者在？。。地面管道《、架空管道上行走的！可以处200元【以上1000元以下！的罚款 第四十条！　违反本办法—规定在管《道中心线两侧—。各5米范围内取土、！挖塘、修渠、修建】养殖水场排放腐蚀】。性物质堆放大宗物】资，采石：、盖房、建温—室、垒家畜棚圈、修！筑其他建筑物、构筑！物或者？种植深根植》。物的：由县级以上人—民政府管道》保护监督管》理部门责令改—正，对个：。。人可以处2000元！以下的罚款对—单位可以《处5万元《以下的罚《款 第四》十，一条：　违反本办法—规定未征得管道企】业同：。意在管道中心线两】侧50米以外5【0，0米以内的》区域进行爆破的【由县级以上人民政】府，管道保护监督管理】部门责令改正对【个人可以《处2000元以【下的罚款《对单位？可以处2万元以【。下的罚款《 第？四十二条　违反本办！法第二？十七条？。规定建设单位和个】人在管道安全保护范！围内：进行工程施》工未采？取相应保护措施【并通知管道企业【的由县级《以上人民政府—管道：保护监督《管理部？。门责令？改正处1万元以上5！万元以下《。的罚款 第四十】三条　？。违，反本办？法规定非法》设立以石油、天然】。气，为原料的土炼—油场(点)》、小化工厂以及【原油收购站(点)的！由县级以上人—民政府管道》保护监督管理部门】依法予以取缔没收非！。法财物处1万元【以上3万元以下的】罚款 ！ 第《。四十四条《　违反？。本，办法规？定，阻挠、？妨碍管？。道企业进行日常巡查！、维修？保，。养或者？事故抢修作业的由】县级以上人》民政府管《道保护？监督管理部》门责：。令改：正对个人可以处【2000元以下【的罚款对单》位可以处5万元以】下的罚款《。 ？ ， 》。 第四十《五条：　违反本办法—规定管道企业不履】行管：道保护？和安全运行》的责任致使管道遭受！损坏或者造成管道】事故：的由县级《以上人民政府管道】保护监督管》理部门责令》改正处2万》元以上10》万，元以下的《罚款 ？ 》 《第，四十六条　对违反本！办，法的行为除依—法给：予行政处罚》外属于违《反治安管理规—定的：。由公安机关依法给】予治安管《理处罚？；构成犯罪的依【法追究刑事责任【；给他人造成—。损失：。的应当依法承担赔】偿责任 — 《 第四十七条】　管道保护监督【管理部门及其他有关！部门：。的工作？人员在管道保护监】督管理工作中玩忽职！守、滥用职权、徇】私舞弊的依法给予】。处分；构成犯—罪的：依法：追究刑事责》任， 第六章　附　则！ 第四十八条　】本，办法：自2009》年8：月1日起施行— ？ ，