》 》 山东省石油天然】气，管道保护办》法 ？ ， 山东省人—民政府令 第21】4号 山》东省石油天然气管】。道，保护办法已经200！9年5？月18日省》政府第45次—常务会议通过现予】发布自2《009年8月—1，日起施行 省】　，长　：　姜大明 二○】○九年六月二十九日！ 第—一章　总《　则 第》一，条　为了保障石油】天然气管道的安全运！行维护社会公共安】。全，促进经济和社会发】。展根：据国务院《石油天然《气管道保《护条例和有关—法律、法规结合本】省实际制定本办法 ！ ？ 第【二条　本办法适用于！本省管辖范围内【输送石油、天然气】。、成：品，油的管道及其—附属设施(》以下简称管道—)的保护 — ？ 　　 》 ：输送天然气》的城市管网和石【油化工企业厂—区，内部管网的保—护按照有关法—律、法规和规章的】规，定，执行 】 第三《条　本办《法所称？管道包括《。 ， 　　 》。(，一)输送石油、天然！气，、成品油的管道； ！ 　　 (二)管！道站场、油库—、装卸栈《桥和各类阀室； ！　　 (三)【管道防？腐设施？；　　？ (四《)管道水《工防护、防》。风、抗震、通讯等】设施以及管堤、【管桥和管道专用涵】洞、隧道《等，穿(跨？)越设施《； 》　　 (五】)管道标志、标识】； 《 　　 》(六)其他附属设】施 第四条　【管道保护工》作应当？坚，持安全第一、—预防：为主、分级管—理，、各负其责实—行专业维护和社【。会保护相结合—的原则 第五【条　各级人民政府对！本行政区域》内的管道安全全面】负责应当加强对【管道保？。护工作的组织领导协！调解决？管道规划、》建设和？保护工？。作中的重大问题督】促有关部门及时查】处侵占、《破坏管道和盗—。。窃、：哄抢管道输送的石油！、，天然气、成品油以及！其他危害管道安【全的行为 ！ ： 第六条　省人民】政府：管道保护监督管理】部门负责全省管道保！护的：监督管理工作设区的！市、县(市、区)】人民政府主管管道】保护工作《的部门？(以下统称管道保】护监督管理部门【)，负责本行政》区域内？管道保护的监—督管理工作》　　： ，。。 发展改革、公【安、国？土，资源、住《房城乡建设》、交通运输、—水利、农业、海【洋与渔业、林业【、环保和安全—生产监督管理等部门！应当按照职责分工】做好与管道保护相关！的管理工作》 第七《条　对在管道保【。护工作中《作出：突出贡献《的单位和个》人由：县级以上《人民政府《给予表彰和奖—励 第二章　建　！设 第八条　管道！建设规划应》当符合土地利用总】体规：划、城镇体》系规划和海洋—功能区划并》与铁路、公路、水】运通：道，、港口等交通基础】设施发展规划—相衔接 《 第九条　除—国家：。。另有规定外新建、】改建、？。扩建管道的建设【单位应当在项—目，可行性研究阶—段征求省管道—保，护监督管理部门的意！见　　 【管道建设《项目经批准后建【设单：位应当依法办理相关！手续并在开》工30日前》向县级以上人—民，政府管道保护监督管！理部门报告》。；管：道保：。护监：督管：理部门应当协助建设！单位做？。好工程建设及—临，时用地、用》工、：补偿等相关工—。作 — ，第十条？　管道？建，设项目的设计—、施工、《监理应当由具备【相应资质的单位承】担　　 《 管道建《设单位和工程设计】、施工、监理单位应！当，严格按照国家管道】工程建设有关技术规！。。范和质量《标准进行设计、【。施工和监理确保【工程质量 【 ？第十一条　管道建】设项目的安全设【施、：防，治污染？设施应当与》主体工程同时设计、！同时施工、》同时投入生产—使用　　 建设】跨(穿)越河道、河！堤、航道《的管道？以及在河道中砌筑】管道防护设施应【当符合国家防洪、通！航标准 》第十二条　》设计和？建设管道应当—遵守下列规定 】 　？　 (一)埋地石！油管：道，与居民区的安—全，距离不得《少于15米天然【气、成品油管道与】居民区的安全距离不！得少于30米； 】 　　 《 (二)地面敷设或！者架空敷设》石油管道《与居民？区的安？全距离？不得：少于30《米天然气、成品油管！道与：。居，民区的？安全距离不得—少于：60：米； 　》　 ： (三)埋》设管道？在，农田的其覆》土厚度不《得低于1.5米【。；在山区的其覆土厚！度不得低于1.【2米；在《可以采砂《河段的其管顶距【离河床不得少于7】米　　 在海底】敷，。设管道？的按照？国家有？关规定执行 — ， ：。 ， 第十三条　新建】管，道达不到安全距离】。要求且无法避让或】者管道覆土厚度达不！到规定标准的管道】企业：应，当提出安全保—护方案经《专家评审《并报当？地管道保《。护监督管理部门【同意：后方可进《行建设 》第十四条　管道建】。设，需要征？收征：。用土地？的应：当依法办理相关手续！；对不需要办理土地！征收征用手续且无法！。避让：的养殖？水域、蔬菜大棚、温！室、经济作物—、家畜？棚圈、果园、林场】。等，区域管道建设单位】应当与土地》使用：人签订补偿》协议： 《 第【十五条　管道与【其他建设工程相遇时！应当按？照后开工建》设的工？程项目服从先开【工建设和已建成【的工：程，项目的原则由—管道企业与建设【单位或者项目—。所有权人《双方共同协商—一致后方可开工建设！ ？ ： 》第十：六，条　管？道与其他建设工程】同时施工并相—遇时双方应当共同】协商：制定相？遇区段的施工—方案：在管道与其他建设】工程同时施工—并，相遇的区段一方按】照其设？计规范或者标—准要求？对方采取特殊—防护措？施的所增加的—费用：由提出要《。求的一方承担 】第十七条　管道企业！应当在新建》、改：建、扩建管道工程投！产试运行60—日，前将有关规划—建设资料报管道所】在地县？级人民政府管—道，保护监督管理—部门备？。案　　 — 前款规定的管【。道规划建《。。设资料？。依照法律、法—规规定需要报送规】划、住房城乡建【设、国土资源、交】通运输？、水：。利、公安等部—门的：管道企业应当依【。法报送 》 第十】八，条　管道建设—单位：应当在下列地—点设置永久》性安全警示》标志或者标识 ！ 　：　 《 (一)管道—穿越的人口密集【地段：和人：。员活动频繁》的地区； 》 　　 】 (二)《。车辆、机《械频繁穿越管道线路！的地段； 】　　 ？ ： (三)易被车辆】碰撞和人畜破坏的】管道沿？线地段； 】　　 (四)【管道穿？(跨)越《河流的地段》； 　　 (】五)：管道穿越《大，型水利工程、重要】供水管道的地段【；　　 《 (六)《管道穿越《风景名胜区、自然】保，护区：。、水源保护区—。地段：； 《 ，　　 《(七)？。。管道经过的路口、】村庄：；　：　 (八)其他需！要设置安全警示标】志的地区 　【第，。三章　保《　，护， ， 第十？九条　管道沿线县级！以上人民政》府应当加《强管道安全保—护，的宣传教育协调解决！有关管道保》。护，以及事故抢修的【临，时用：地，、用工等事项 【 ， 《　　 —管道所在地的乡(镇！。)人民政《府、村(居)民委】员会应？当，采取措施支持管道】企业的事故抢修和】群众护线等工作 】 【第二：十条　？管道企？业是管道安全运行的！。责任主体　　 】管道：。企业应当严格—遵守管道运输技术操！作规程建《立健全？管道安全《保护制度《完善维修保养措施确！保管道安全运行【 第二十》一，条　管道企业应【当按照国家有—。。关规定组织》具有相应资质的检】测检：。验单位定期对—管道进行检》测检验　　 — 检测检《验单位应当对—检测检验结论负责】；管：道，企业：应当将检测检验【报告报省管道保【护监督管理部门【。备案 《第二十二条　管道企！业应当根据需—要配置相《应的专职护》线队：伍负责管道的—日常巡查、维—。修保养和事故抢修】专职护线人员—发现有危害管—道安全行为的应【当，立，即予以制止或者【向当：地管道保护监督【管理部门或》者公安机关报告【 　　 ！ ， 任何单位和【个人不得《妨碍：管道企？业进行日常》。巡查：、，维修：。保养和事故抢修【。 ： 第【二十三？条　鼓励管》。道企业开展》群众护线工作—管道企业《可以与管道所—在地的有关单—位或者个人签订协议！将管道委托其负【责保护　　 县】级以上人民政—。府管道保《。护监督管理部门应当！对管：道企业开展群众护线！工，作给：予指：导、：协调：和监：督 第二十—四条　管道》发生泄漏《的管道企业应当及】时组织抢修管—道泄漏和排放—的石油、天然气、】成品油由管道企【业负责回收和处理】任何单位《和个人？不得占为己有 【 【 第二十五条　禁！止，任何单位和》个人从事下》。列活动 《 《 　　 《 (一)侵占、！。破坏管道和盗窃【、，哄抢：管道输送的石油【、天然气、成品【油； 　！　 (二)移！动、拆除管》道，以及为？保护管道安全而设】置的标志、标识；　！。　 (三)在！管道中心线两侧【各5米范围内取土、！挖塘、？修渠、修建养殖水场！排，放腐蚀性物质堆放】大宗物资采》石，、盖房？、建：温室：、垒家畜棚圈以及】修筑其他建》筑物、构筑物或【者，种植深根植物；【 　　 【 (四)在【管道站场外或者【管道中心线》两侧各50米范【围内爆破、开山【和修筑？大型建筑物、构筑】。物； 　【　 (五)在！埋地管道的巡查便道！上行：驶机动车《辆或者在地面管道】。。、架空管道上—行走；　　 【。。 (六)》危害：。管道安全《的其他行为》 第二十六条　】。在管道中心》线两侧50米以外5！00米以《内的：区域进？行爆破？的应当向当》。地，管道保护监》督管：。理部门提出》申请由管道》保护监督管理部门】进行协调《经管道企业同意后双！方签订安全协—议 　　！ 爆破单位应！当在施？工作：业开工10日前【书面通知管道企业由！。管，道企业指派专业【人员：到现场进行》监督指导 —。第，二十七条　在管道安！全保护？范围内？进，行下列？施工建设单位—和个人应当采—取相应的保护措施】并事先报告当地管】道保护监督管理部】门由管道保护监督】管理部门通》知管道企《业 【　　 《 (一《)新建、改建、【扩建铁路、公路、】桥，梁、河渠； 】 　　 — (二)架空】、埋设电力线—路或：者，埋设地下《电，(光：)缆； — ： 　　 《 (三》)设置安《。。全或：者避：雷接地体；　—。　 ： (四)进行河！。。道、沟渠清》淤、疏浚《或者：整治 《第二十？八条　禁止任—何单：位和个人设》立国家明令取缔【的以石油《、天：然气为原《。料的土炼油场—。(点)、小化工厂以！及原油收购站(点】) 《 《 ， 第二十九—条　管？道企：。业进行？事故抢修可以—优先：使用：。相邻土地或者设【施进行作业但应当及！时告知该土地或者】设施的所有》权人或者使用人；】需，要采伐林木的可以】先行采伐但应当在事！。故抢修完成后依照】国家和省有》关森林法《律、法规的规定【补办相关手续 【。 ： 》。第三十条　》因，管道日常巡查、【维，护保养或者事故【抢修作业等》给他人造成损失的管！道企业？应，当，依，。法予以赔偿　　【 赔偿《责任和赔偿金额有争！议的双方当》事人可以申请当地管！道保护监《督管理部《门进行调解；当事人！也，可以直接向》人民：法院提起诉讼 ！ 第三十】一条　经管道—企业同意当地农民】可以在管道企业【已征收或者已征用的！土地范围内》种，植浅根农作物；但】管道企业在日常巡】查、维修保》养或者事故抢修【。过程：中造成农作》物的：损失：不予赔偿 — 《第三十二条　管道企！业应当编制生—产安全事故应急【救援预案并按规定报！当，地，管道保护《监，督管理部门和安全】生产监督管理—部门备案　　 【 管道企业在—生产过程中发生重】特大事故时应当立即！启动应急救援预案并！向当地人民政府【以及管？。道保护监督管—理，部门等有《关部门报告当—地人民政府接到报告！后应当？按照：应，急救援预案组织【救援 　第四章　！监督：管理 ？ 第：三，十三：条　县级以上人【民政府管道》保护监督管》理，部门应当加强管道保！护工作的《监督检查在监督【检查：中管道保护监督【管理部门可以对【管道的安全》。运行：状况进行现场—检查调查了解管【道，保护的有《关情：况，查阅、复制》与管道保《。护和安？全运行有关的记【录和其他《资料对违法运—输的石油、天然气和！成品油有《权查封、扣》押 　】　 《 监督？检查人员依》法执行？公，务时应？当出示？行政执法证件—被检查的《单位和个人应—当予以配合 第三！十四条　管道沿线各！级公安机关应—当依法查处侵占、破！坏管道？和盗：。窃、哄抢《。管道输送的石油、】天然气、成品油【。。以及其他危》害管道安全的行为】 　　— ：环保行政主管部门】应当会同有关部【门加：强环境监《测及时？处理涉及管道企【业的环境污染事故】和生：态，破坏事件　》　 水行政主管】部门制定防》洪、泄？洪方案应当兼顾【管道的安全保护；】需要在管道通过的】区域泄洪的》应当在泄洪方—案确定后及》时将泄？洪量和？泄洪时？间通：知管道企业和—管道保护监》督管理部《门 — ，第三十？五条　？县级以上人民政府管！道保护监《督管理部《。门应当加《强对管道沿线居民】进行：重，特大事故应》急，措施和安全常识【的宣传；必要时【可，以组织有关单位【和，居民进行应急救援演！练 第三十—。六条　在依法划定】的管：道保护区《内违反管道保护法律！、法：规修：建的建筑物、构筑物！以及其他影》响管道安全》的设施由当地—管道保护监督管理部！门责令限期拆除；拒！。不拆除的由作出【拆除决定的管道保】护监督管理部门申】请人民法院》强制拆？。除 ： 第三？。十七条　鼓励—单位和个《人，对管道？保护进行社会—监督 — ， 　　 《 任《何单位和个人—对侵占、破坏管【道和盗窃、哄—抢管：道，输送的石油、天然】。气、：成品：油，以及其他危害管道】安全的？行为都有权进—行，检举、揭发和—。。控告；有关部门收】到相关？的，检举、揭发和控【告后应当及时调查】处理 《第五章　法律责【任 第三十八条】　违反本办法—。规定侵占、破坏管】道或者盗窃、哄抢】管道输送的石—油、：天然气？。、，成品油？的由：公安机关《没收违法所》得；违法所得1【万元以上的并处违法！所得2倍《以，上5倍以下的罚款】。；没有违《法所得或者违—。法所：得不足1《万元的？处2万元以》下的罚款 第【三十九条　违反本】办法规？定单位和个人—有下列行为之一【的由：县级以上人民政府】管道保？护监督管《理部门责令改正并】按下：列规定？处以罚款 》 　　 (一！)移动、《拆除管？道的对个《人可以处1万元以】下的罚？款对单位可》以处10《万，元以下？的罚款； 　【　 (二》。)移动、《拆除：为保：护管道安全而—设置的标志或者【标识的？可以处10》。0元以上《500元以》下的罚款； 【　　 《(三)在管》道站场外或者管道中！心线两侧各》50：米范：围，内爆：破、开山或者修筑】大型：建，筑物、构筑物的处1！万元：以上10万》元以下的《。罚款；　　 【。(四)在埋地—管道的巡《查便道上行》驶，机动车辆或者在【地面管道、架空管】道上行走的可—。以处200元以上】。1000元以下的罚！款 第四十条【　违反本《办法规定《在管道中心线两侧各！5米范围内取—。土、：挖塘、修《渠、修建养殖水场排！放腐：蚀性物质堆放大宗物！资采：石、盖房、》建温室、垒家畜【棚圈、修筑其他【建筑：物、构？筑物或者种植深根植！物，的由县？级以：上人民政府管道保】护监督管理部门责令！改正对个人可以处】2，0，00元？以下的罚款对单位】可，以处5万元以下的罚！款， 第四《。十一：条，　违反本办法规定】未征得管道企—。业同意在管道—中心线两侧》5，0米以外50—0米以内的区域【进行爆破的由县级】以上人民政府—管，。道保护监《督管理部门责令改正！对个人可以》处20？。00元以下的—罚款对单位可以【处2万元以下—的罚款 第四十】二条　违《反本办法第二—十七条规定建设【单位和个人》在管道安全保—护范围内《进行：。工，程施工未《采取：相应：保护措施并》通知管道企业的由县！级以上人民政—府管：道保护？监督管理部》门责：令改正处1》。万，元，以上5万元以下的罚！。款 第四十三条　！违反本办法规定非】法设立以石》油、天然气为—。原料的土炼油场【(点)？、小化工厂》以及：原油收？。购站(？。点)的由县级以上】人民政府管道—保护监？督管理部门依法【予以取缔没收—非法：财物处1万元以上3！万元以下的罚款 】 】。 第四十四条　违反！。本办法规定阻—挠，、妨碍管《道，企业进行日常巡【查、：维修保养或》者事故抢修作业【的由县级以》上人民政府管道【保护监督管理—部门责令改正对【个人可？以，处2000元以【下的罚款对单位可】以处5万元以—下的罚？款 》 》 第四十五条　违反！本办法？规定管道企业—不履行管道》保，护和安？全运行的责》任致使管道遭受损坏！。或者：。造成管道事故的由】县级以上人》民政府管道》保护监？督管理部门责—令改正处2万元以】上10万《元以下的《。罚款 》 》 第四十》。。六条　对违反—本办法？的行为除依》法给予行《。政，处罚外属于》违反治安《管理规？定，的由公？安机关依《法给予治安管理处罚！；构成犯罪的依法追！究刑事责《任；给他人造成【损失的应当》依法承担赔偿—责任 ？ 【 第四十七条【　，管道保护监督管【理部门及其他有【关，。部门：的工作人员在管道】保护监督管》。理工作？中玩忽职守、滥【用职权、徇私—舞弊的依《法给予处分》；构成犯罪的依法追！。究刑事责《任 第六章　附　！。则 第四》十八条？　本：办法自2《009年8月1日起！施，行 》