！ 山？东省石？油天然气《管道：保，护，办法 山】东省人民政府令【。 第：214号 》 ，。山东省石油天然气管！道，保护办？法已经2009年5！月18？日省政府第》45次？常务会议通过现予】发布自20》09年8月1—日起施行 省　！长，　　姜？。大，明 ： 二○○九》。年六月二十九—日 ： ， 第一章　总　！则 第一条　为】了保障石油天—然气管道的安全【运行维？护社会公共安全【促进经济和社会发展！根据国务院石油天】然，气管道保护条例和】有关：法律、法规结合【本省实际《制定本办法 ！ 第二条！　本办法适用于本】省，管辖范？。围内输送《。石油、天然气、【成品油的管道及【其附属设施》。(以下简称管道)】的，保护 【 　　 《 输《送天：然气的城市管网和石！油化工企业厂区内】部管网的保护按照】。有关：法律、法规和—规章：的规定执行 ！ 第三条【　本办？。法所称管《道包括 　　 】 (一)输送—石油、天《然气、成品油的管】。道；： 　？　 (《二)管道站场—、油库、装》卸栈桥和各类阀室】。； ： ，。　　 (三—)管道防腐》设施；　　 — (：四)管？道水工防护、—防风、抗震》、通讯？等设施以及管堤、】管桥和管道专—用涵洞、隧道等穿(！跨)越设施；— ： 　　 】(五)管《道标：。。志、标？识； 　　】 (六)其他附属！设施 第》。。四条　管《。。道保护工作》应当坚？。持安全第一、预防】为主、分级管理、】各，负其责实行》专业维护和》社会保护《相，。结合的原则 — 第五条　各级【人民：政府对？本行政区域内—的管：道，安全全面负责—应，当加强对管》道保：护工作？的组织领导协调【。解决管道规划、建】设和：保，护，工作中的《重大问题督促—有关部门及时查处】侵占、？破坏管道和盗—。。窃、哄抢管道输【送的石油、天然【。气、成品油》以及其他危害—管道：。安，。全的行？为 — 第六条—　省人民政》府管道保护监督管理！部门负责全省管道】保护的监督管理工】作设区的市、县(】市、区)人民政府】主管管道《保护工？作的部门(以下统称！管道保？护监督管理部门【)负责本行政区域内！管道保护的监督管】理工作　《　 发《展改革、公安、国土！资源、住《房城：乡建设？。、交：通运：输、水利、农业、】海洋与渔《。业，、林业、环》保和：安全：生，产监督管理等—部门应当按照职【责分：工做好与管道—保护相关的》管理：工作 第七—条　对在管道保【。护工作中《作，出突出贡献的—。单位和个《。人，由县级以上人—民，政府给予表彰和奖】励， 第二章　—建　设 第八条】　管道建设规划应当！符合土地利》用总体？规划、？。城镇体？系规划和海洋功【能区划并与铁路【、公路？、水：运，通道、港口等交【通基础设施发—展规划相衔接 第！九条　除国家另【有规：定外新建、改建、】扩建：管道：的建设单位应—当在：项目可行性研究阶段！征求省管道保护监督！管理部门的》意，见　　？ ？ 管道建设项目经批！准后建设《单位应？当依法办《。理相关手续》并在开工30日前】向县级以上人民【政府管道保护—监督：管理：部，门报：。告；：管，道保护监督管理部门！应当协助建》设单位？做好工程建设及临】。时用地、《用工、补《偿等相？关工作 》 第十条　】管道建设项目的设计！、施工、监理—。应当由具备相—应资质的单位承担】　，　 管道建设【。单位和工程设计、】施工：、监理单位应当严格！按照国家管道工【。程建：设有关技术规范和】质量：。标准进行设计、施工！和监理确保》工，程质量 ！第十一条　管—道建设项目的安全设！施、防治污染设【施应当与主体工程同！。时设计、同时施工】、同时投入》生产使？用　　 《 建设跨(穿)越河！道、河堤、航道的管！道以及在河道中砌】筑，管道防护设》施，应当符合国家—。防洪、通《。航标准 《 第：十，。二条：　，设计和建《。设管道应当遵守下列！规定 　　】 (一《)埋地石《油管道与居民区的】安全距离《不得少于15米天然！气、成？品油管道与居民【区的安？全距离不得少—于30米； 【　　 ？ ，(二)地面敷设【或者架？空敷：设石油管道与居民区！的安全距离不得少于！30米天然气、成】品油管道与居民【区的安全距离不【得少于60》米； 　　 (！三)埋设《管道在农《田的其覆土厚度【不得低于1.—5米；在山》区的其覆土厚度不得！低于1.2》米；在可以采砂河】段的其管顶》距离河床不得少于】7米　　 》 在海底《。敷设管道《的，按照国家《有关：规，定执行 《 ？ 第？十三条　新建—管道达不到安全【距离：要求且无法》避让或者管道覆土】厚度达不到规定【标准：的管：道企业应当提—出安：全保：护方：案经专家《。评审并？报当地管道保护【监督：管理部门同意后【方可进行建设 】第十四条　管道【建设需要征收征用】土地：的应当依法》办理相关手》续；：对不：需要办理土地征【收征用手续且无【法避让的养》殖水域、蔬菜—大棚、温室》、经：济作：物、家畜棚》圈、果园、林场【等区域管道建设【单位应当《与，土地使用人签—订补：偿协：议 》 第十】五条　管道》与其他？建设：工程相遇时应—当按照后《开工建设的工程项】目服从先开工—建设和已建成的工程！项目的？原则由管道》企业与建设单—位或者项目》所有权人《双方：共同协商一致后【方可：开工建设 》 ！第十六条　》管道与其他建设【工程同时施工并相遇！时双方应当共同【协商制定相遇区段的！。施工方案在管道与】其他：建设工程同》时施：。工，并相遇的区段—一方按照《其设：计规范？。或者：标准要求对方采取特！殊防护措施的—所增加？的费用由提出要求】的一方承担 第】十七条　管道—企，业应当在新建—、改建、扩》。建管道？工程投产试》运行60日前将【有关规划建设资料】报，管道：所在地县级人民【政府管道保护监督】管理部门备案　　 ！ 前款规定的】管道规？划建：设资料依照法律【、法：规规：定需要？报送规划、住房城乡！建设：、国土资源、交通运！输，、水：。利、：公安等部门》的管：道企业应当依法报送！ — 第十八条—　管道建设单位应】当在下？列地点设置》永久：性安全警《示标志或者标识 】 　　 】。 (一)管》道，穿越的人口密集地段！和人员？活动频繁的地区【； ？ 　　《 ： (二)车辆、】机械频繁穿越管【道线路的地段； 】。 　　 — (三》)易被车辆碰撞【和人畜破坏的管道】沿线地段； 【 　　《 (四)管道【穿(：跨)：越河：流的地段； — ，　　 (五—)，。管道穿越大》型水：利，工程、重要供水【管道的地段；　　 ！ (六)《管，道穿越风景名胜【区、自然保护区【、水源？保护区地段；— 《　　 (七)管道！经过的路口、—。村庄；　　 — (八)其》。他需要设置》安全警示标志的地区！ 　？第三章　保　—护 第十九—条　管道沿》。。线县级以上》人民政府应当加强】管道安？全保护的宣》传教育协调解决【有关管道保护—以及事故抢》修的临？时用地、用工等事项！ 　　 ！ 管道所—。在地的乡(镇)人】民政府、村》(居)民《委员会应当采取【。措施支持管》。。道企业的事故抢修】和群众护线等—工作： 》。 ，。 ， 第二十条　管【道企业是管道安全运！行的责任主体—　　 管》道企业应当严格【遵守管道运输技术操！作规程建立健全管】道安全？保护制度《完，善维修保养》。措施确保管道安全】运行 第》二十一条　管道【。。企业应当《按照：。国家有关规》定组织具有相—应资质的检》。测检验单《。位定：期对管道进行检测检！验　　 》检测检验单位应当】对检测检《验结论负责；—管道企业应》当将检测《检验报告报省—管道保护监督管理部！门备案？ ， 第：二十二条　管道企业！应当根据需要—配，置相：应的专职护线队伍】。。负，责管：道的日常巡查、维修！保，养和事故抢》修专职护线人—员发现有危害管道】。安全行为的应—。当立即？予以制止或》。者向当地管道保【护监督管理部—门或者公安机关报告！ 　　】 任何—单位和个人不—得妨碍管道企业进】行日常巡《查、维？修保养和事故抢修 ！ 【第二十三条　鼓【励管道企业开展群】众护：线工：作管道？企业可以《与管道？所在地的有关—。单位或者《个人签订协议将管】道委托其负责保护　！。　 ？县级以？上人民政府管道保】护监督管理部门【应当对管《道企业开展群众护】线工作给予》指导、协调和—监督 第二十【。四条　管道》发生：泄漏的管道企业【应当：及时组织抢修—管道：泄漏：和排放的石》油、天然气、成【品油由？管，道企业？负责回收和处—理任何？单位和个人不—得占为己有 【 ， 【第二十五条　—禁止任何单》位和个人从事—下列活动 】 　　 【 (一)侵占、破坏！管道和盗《窃、哄？抢管道输送的石【。。油、天然气》、成品？油，。； 　】　 (—二)移动、拆除管道！以及为保护》管，道安全而设置—的标志、《标识；　　 】 (三)在管道中心！。线两侧各5》米范围内取土、挖】塘、修渠、修建养殖！水场排放腐蚀—性物质堆放》大，宗物资采石、盖【房、建温室、—垒家畜棚圈以及修】筑其他建筑物、构筑！物，或者种？植深根植物；— 　》　 (四)】在管道站场外或者】管道中？心线两侧各》5，0米范围《内爆：破、开山和修筑大型！建筑物、构筑物； ！ ？　　 (【五)在埋地管—道的巡查便道上【行，。。驶机：动车辆或者在地【面管道、架空—管道上行走；　　】 ，。 (《六)危害管道—安全：的其他行为 第二！十六条？　在管道中心线两】侧50米以》外，500米以内的区】域进行爆《。破的应当《向当地管道保护【监督：管理部？门提出申请由管道保！护监督管理部—门进行协《调经管道企业同意】后双方签订》安全协议 ！ 　　 — 爆破单位应当在施！工作业开工10日】前书面通《知管道企业》由管道企业》指派专业人员到【现场进行监督指【导 第《二十七条　在管【道安全保护范围内】进行下？列施工建设单位和】个人应当《采取相应的保护【措施：并，事，先报告当《地管道保《护监督管理部门由】管道保护《监督：管理部门通知—管道：企业 《 　　 】 (一)新建【、改：。建、：扩建铁路、公路、桥！梁、河渠；》 ， 　　【 (二—)架空、《埋设电力线》路或者埋设地下【电(：光)缆； 【 　《　 《 (三)设置安【全，。或者避雷接地体；】　　 (四】)进行河道》、沟渠清淤、—疏浚或者《整治： 第？二，。十，八条　禁止任何【单，位，。和个人设立国家【。明令取缔《的以石？油、天然《气为原料的土炼油】场(点)、小化【工厂以及原油收【购站(点) —。 】 第二十九条—　管道？企，业进行事故抢—修可以？。优先使用《相邻土地《或者：设施进行作》业但应当及时告知该！土，地或者设施的—所有权人或》者使用人；需要采伐！林木的可以先—行采伐但《。应当在事故抢—修完成后依照国家和！省有：关森林法《律、法规的规定【补办相关《手续 【 第三十条　因！。管道：日常巡？查、维？护，保养：或者事故《抢修作业等给他人】造成损失的管道企】业应当依法予以赔偿！　，　 赔《偿责任和赔偿—。金额：有争议的双方—当事人可以申请当】地管道保《护监督管理部门进】行调解；当事人也】可以直接向人民法】院提起诉讼 【 》 第：三十一？条　经管道企—。业，同意当地农》民，可以在管道企—业已征收或者已【征用的土地范围内种！植浅根农《。作，物，；但管道企业在日常！巡查、维《修保养或者事故【抢修过程中造—成农作物的损失不】予赔偿 【。 第三《。十二条？　管道企业》应当编制生产安【全事故应急》救援预案并》按规：定报当地管道—保护监督管理部门】。和安：全生产监督管理【部，。门备案　《　， 管？道企：业在生产过程—中发：生重特大《事故时应《当立：。。即启动应急》救援预案并向当地人！。。民，。。政府以及管》道保护监督管理部】门等：有关部？门报告当地》人民政？府接到报告后应当按！照应急救援预—案组织救《。。援 ？　第四章　监督管】理 第《。三十三条　县级以上！人民政府管道保护监！督管理部门》应当加？强管道保护》。工作的监督检查【在监督检查中管道保！护监督管理》部，门可以对《管道的安全运—。行状况进行》现，场检查调查了—解管道保护的有【。关，情况：查阅：、复制与管道保【护，和安全运行有—。关的：。记录和其他资料对】违法运？输的石油《、天然气和成品油】有权：查封、扣押》 》。 ，　　 《 监督检查人员】依法执行《公务时应当出示行政！执法证件被检查【的单位和个人应当】予以配合 第【三十：。四条　管道沿—线各级公安机关应当！。依法：查处侵占《、破坏？管道和？盗窃、哄抢管—道输：送的石油、天然【气，、成品油以及其【他危害管道安全的】行为 ？ ？。　　 环保行政主！管部门应当》。会同：有关：部，门加强环《境监测及时》。处，理涉及管道企业的】环境污染事》故和：生态破坏《事件　　《 水行政主管部门！制定防洪、泄洪方案！应当兼顾管道—的安全？保护：；需要在管道通过的！区域泄洪的应—当在泄洪方案确定后！。及时将泄洪》量和泄洪时》间通知？管道企业和管道保】护监督管理部门 】 ？ 第三十》五条　县级》以，上人民政府管道保护！监督管理部门应【当加强？对管道沿线居—。民进行重特大事【故应急措施》和安全常《识的宣传《；，必要时？可以组织《有关单位和居民进】行应急救《援演练 第三【十六条？　在：依法划定的管道保】护区：内违反管道保护法律！。。、法规？修建的建筑物—、构筑物以及其他影！响管道安全的设【施由当地管道—保护监督管理部【门责令限期拆—除；拒不拆除—的由作出拆除决【定的管道保》护监：督管理？部门：申请人民法院—。强制：拆除 第三十七】条　鼓励单位和个】人对管道保护进【行社会监督 】 　　》 《任何单位和个—人对侵占、破—坏管道和盗窃、【哄，抢管道输送》的石油、天》然气、成品油—以及其他《危害管？道安全的行》为，都有权进行检举、】揭发和控《告；有关部门收【到相关的检举、【揭发和？。控告后应当及时调】查处理 第五章】　法律责任 【第三十八《条　违反本办法【规定：侵占、破《坏，。管道：或者盗窃、哄抢管道！输送的石油、天然气！、成品？油的：由公：安机关没收》违法所得；违法所】得1万元以上的并处！违法所？得2倍以上5倍以下！的罚款；没》有违：法，。所得：或者：违法所得不足1【万元：的处2万《元以：下的罚？款 第三》十九条　违》反本办法规定单【位和个人有下列行为！。之一的由县级以【上人民政府管道保护！监督管理部门责令】改正并按《下列：规定处以罚款 ！ 　　 《 (：一)移动、拆—除管道的《对个人可以处1万元！以下的？罚款对单位可以处1！0万元？以下的罚款》； 　　 【(二)？移动、？拆除为保护》管道安全而》设置的标志或—者标识的可以处【10：0元以上5》00元以《下的：罚款； 　　【 (三)在管道】站场外或者管道中】心线两侧《各50？米范围内爆破—、开山？或者：修筑大型建筑物、】构筑物的处1万元】以，上10万元以下的罚！款；　　 (【四)在埋地》管道的巡查便道【上行驶机动车辆或】者在地面《管道、架空管道【上行：走的可？以处：。200元以上—1000元以—下的：罚款： ：第四十？条　违？。反本办法规定在【管道：中心线两侧各5米范！。围内：取土、挖塘》、修渠、《修，。建养殖？水场排放腐蚀性物质！堆放大宗物资—采石、盖《房、建温室、—垒家畜棚圈》、修筑？其他建筑物》、构筑物或者种植深！根植物的由县级【以上人民政府管【道保：护监督管《理部：门，责令改正对个人可以！处2000元—以，下，的罚：款，对单位可《以处5万元以下的罚！款 第四十一条】　违反本办法规定】未，征得管道企业同意】。在管道中心线两【侧50？米以：外500《米以：内的区域进行爆【破的由县级以上人民！政府管？道保护监督》管理部门责令—改正对个人可以处2！0，00元以下的罚款】对单位可以处—2万：元以下的罚》款 第四》十二条　违反本【办法第？二十七条规定建设单！位和个人在管道【。安全保护范》围内进？行工：程施工未采取相应保！护措施并通知管道企！业的由县级以上人】。民政府管道保护监】督管理部门责—令改正处1》万元以上5万—元以下？的罚款 第四十】三条　违反本—办法规定非》法设立？以石油、天然气为原！料的土炼油场—(点)？、小化工厂以及【原油收？。购，。站(点)《的由县级《以，上人民政《府管：。道保护监督管理【部门依法予以取缔没！收非：法财物处1万—元以上3万元以【下的罚款 】 ， ？ 第四十四条【。　违反？本办法规定阻挠【、妨碍管道企业进行！日常巡查《、维修保《养或者事《故抢修作业的由【县级以上人》民政府管道保护监督！管理：部门责令改正对个】人可以处200【0元以下的罚—。款对单位可以—处5万元以》下，的罚：款 》 》 第四十五条　【违反本办法》规定管道企》业不履行管道—保护和安全运行的】责任致使管道遭【。受，损坏或者造成管道】事故的由县级以【上人：民政府管道》保护监督管理部门责！令改：正处2？万元以上10—。万元以下的罚款【 — 第四十六条！　对违反本办—法的行为除依—法给予行《。政，。处罚：外，。属于：违反治安管理—规定的由公安机关】依法给予治安管理】处罚：；构成？犯罪的依法追究刑】事责：任；给？他人造成损》失的应当依法—承担赔偿《责任 — 第【四，十七条　管道保护监！督管：理部门及其他有【关部门的《工作人员在管道【。保护监督《管理工作《中玩忽职守、—滥用职权、》徇私舞弊的依法给】予，。处分；构《成犯罪的《依法追究刑事责任】 第六章》　附　则 第四】十，八条　本办法—自，200？9年8月1日起【施行 —