】 ， 山东《省，石油：天然气管道保护【。办法： 山东【省，人民政府令 第21！4号 山东省石油！天然气管道》保护：。办法已经《2009年5—月18日《省政府第4》5次常？务会议通过现—予发布自2009年！8月1日《。起施行 —省　长　　姜大明 ！ 二○○九》年六月二十九日 ！ 第一章　【总，　则 《第一条　为了保障石！。油，天然：气管道的《安全：运行维？。护社会公《共，安全促进经济—和社会发展根据国务！院石油天然气管道保！护条例和有关法【律、法规结合本省】实际制定本办法【 】 ：第二条　本办法【适用于本省管辖【。范围内输送石—油、天然《气、：成品油的管道及其附！属设施(以下—简称管？道)的保护》 ： ，。 　　》 输送—天然气的城市管【。网和石油化工企业厂！区内部管《。网的保护按照—有关：法律：、法规和《。规，。。章的规定执》行 ？ 第三】条　：本办法所称管道【包括 　　— (一)输送石油！、天然气《、成品油《的管道？； 　　》 (二)管道站】场、：油库、装卸栈桥【和各类阀室； 】　　 (三)管】道防腐设施；　【　 ：。 ，(四：)管：道水工防护、—防风、抗震、通讯】等设施？以及管堤、管桥和】管道专用涵洞—、隧道等穿》(跨)越《设施； 》 　　 》 ？(五：)管道标志、标识；！。。 　　 【。 (六)《其他附属《设施 第》四条：　管：道保护工作应—当坚持？安全第一、》预防为主、分级【管理、各负其责实】行专业？维护和社《会保护相结合—的原则 第五【。条　各级人民政府对！本行政区域内的【管道安？全全面负责应—当加强对管道保护工！作的组织领导协调】解决管道规划、建】设和保护工作中的重！大问题？督促有关部门及时查！处侵占、破坏管道】和盗窃、哄抢管【道输：送的石油、》天然气？、成品油以及其【他危害管道安全【。的行为 【 第六条　】省人民政府管—道保护监督》。管理部门负责全省管！。道保护的《监督管理工作设【。区的市、县(市、】区，)人民政府主管管道！保护工作的部门(以！下统称管道保护监】督管：理部门？)，负责本行政区—域内管道《保护的监督管理【工作：　　 发》展改革、《公安：、国：土资源、《住房城乡建设、交通！运，。输、水利《、，农业、海洋与—渔业、？林业、环保和安全生！产监督管理等部门应！当按照？职责分工《做好与管道保—护相关的《管理工作 —第七条　《。对在管道保护工作】中，作，。出突出贡献的单位】和个人由县级以上人！民政府给予表彰和奖！励 ： ，。第二章？　建：　设 《第八：条，　管：道建设规划应当符】合土地利《。用总：体规划、城镇体【系规划和海洋—功能区划并与铁【路、公路、》水运通道、港—。口等交通基础设施发！展规划相衔接 第！九条　除国家另有】规定外新建》、改：建、扩建管道的【建设单？位应：当在项目可行性【研究阶？。段征：求省管道保护—。监督：管理部门的意见【　　：。 ：。 管道《建设项目经批—准后：建，设单位应当依法办】。理相关手续》并，在开：工，30日前《向县级以上人—民政府管《道保护监督管理【部门报告；管道保护！。监督管？理部门应当协—助建设单位做好【工程建设及》临时用地、用工、补！偿等：相关工作《 第十】条　：管道建设项目—的设计、施工、【。。监理应当由具备相应！资质的？单位承担　　— ：管道建设单》位和工程设计—、施：工、监理单位—应当严格按照国【家管道工程建设【有，关技：术，规范和质量标准进行！设计、施工和—监理确保工程质量 ！ 《 第十一条　管道】建设项目的安全设】。施、：防治污？染设施应当与—主体：工程同时设计、【。同，时施：工、同？时投入生产使用　　！ ， 建：设跨(穿《)，越河：道、河堤、航道【的管道以及在河【道中砌？筑管道防护设施应】当，符合国家防洪、【通航标？准 第十二—条　设计和建设管道！应当遵守下》列规定？ 　　 】(一：)埋地石油管道与】居民区的安全距离】不得少于15米【天然气、成品油管】道与居民区的安全距！离不得少于30米；！ 　　 (【二)地面敷设—或者架空敷设石【油管道？与居民区的》安全距离《不得少于《30米天然气、成品！油管：道与居民区的安【全距离不得》少于60米； 　！　 (三)埋【设管道在农田的其覆！土厚度不得低—于1.5米；在山】区，的，其覆土厚度不得低于！1.2米；在—可以采？砂河段的其管顶距离！河床不得少于7【米　　 在海【底敷设管道的—按照国家《有关：规定执行 】 第十《三条　新建》管道：达不到？安全：距离要求且》无法避让《或者管道覆土—。厚度达不《到规定标准的管【道企业应《当提出安全保护【方案经专家评审【。并报当地管道保护监！督管理？部门同意后方—可进行建设》 第十四条　管道！建设需要征》收征用土地的应当依！法办理相关手续【；对不需要办—理土地征收征用手】续且：无法避让的养—殖水域、蔬菜大棚】、温室、经济作物、！家畜棚圈、果园、林！场等区域管道—建，设单：位应当与土》地使用人签》订补偿协议 【 》 ： 第十五条　—管道：与其他建设》。工程相遇时应当【按照后开工建设【的工程？项目服从先》开工建设和已建成的！工程项目的》原则由管道企业与】建设单位或者项【目所有？。权人双方共同协商】一致后？方可：开工建设《 【 第十》六条　管《道与其他建设工程同！时施工并相遇时双】方应当共同协—商制定相遇区段【。的施工方案在管【道与其他建设—工，程，同时：施工：并相遇的《区，段一方按照其设计规！范或者？标准要求《对方采取特》殊防：护措施的所增加的费！用由：提出要？求的一？。方承担 第十七条！　，管道企业应》当在新建、改—建、扩？建管道工程投产试运！行6：0，日前将有关规划建设！资料报管道所在地县！级人民政府管道【保护监督管理部【门备案　《　 前款规定！的管：道规划建设资—料依照法律、法规规！定需要报送规划【、住房？城乡建设、国土【资源、？交通运输、水—利、公？安等：部，门的管道《企业应当依法报送 ！ 【第，十八条　管道建【设单位？。应当在下列地—点设置永久性安【全警示标志或—者标识 — 　　 《 ， (？一)：管道穿越的人口密集！。地段：和人员活《动频繁？的地：区； 　　 ！ (《二)：车辆、机械》。频繁穿越管》。道线路的地》段； 　【　 ？ (三)易被【车辆碰？撞和人畜《破坏的管道沿线地】。段； 》 　　 (四)管！道穿：(跨)越河流—的地段； 　【。　 (五)—管道：穿越大型水利—工，程、重要供水管【道的地段《。；　　 (六)】管道：穿越风？景名胜区、自然保护！区、水源保护区地】段； 　　】 (七)》管道经过《的路口、村》庄；　　 —(八)其他需要【设置安全警示标【。。。志的地？区 　第三章　】保，　护 第十—九条　管《道沿：线县级以《上，。人民政府应当加强】管道安全保护—的，宣传：教育：协调解决有》关管道保《护以：及，事故抢修的临时用地！、用工等事项— 《 　　 管！道所在地的乡(镇】)人民政《府、村(居)—民委：员会应当采取—。措施支？持管道企《业的事故抢修和群】众护线等工作— 第！二十条　管道—企业是管道安全运】行的责任主体　【。　， 管道企业应当严！格遵守管道运输技】术操作规《程，建立：。健全：管道安全保护—制度完？善，维修保养措施确保管！道，安全运行《 第二十一—。条　管道《企业应当按照—国家有关《。规定组织具有—。相应：资质的检测》检验单位《定期对管道进行检】测检验　　 — 检测检验单位应当！对检测检验结论负责！；，管道企业应当—将检测？检验报告报省管【道保护监《督，管，。理，部门：备案 第二—十二条　管道企【业应：当根据需要配置相应！的专职护线队伍负责！管道的日《。常，巡查、维修保养和事！故抢：修专职护线》人员发现有》。危害管道《安全行为的应当【立即予？。以制止或者向当【地管：。道保：护监督管理部—门，或者：公安机关《报告 【 　　 【任，何单位和个人不【得妨碍？管道企业《。进行：日常巡？查、维修保养和【事故抢？修 《 ， ： ， 第二？十三条　鼓励—管道企业开展—群众护线工作—管道企？业可以与管道—所在地的有》关单位或者个人签订！。。。协议将管《道委托其负责保【护，。　　 县级以上人！民政府管道保—。护监督管《理部：门应当对管道企【业开展群众护线工作！给予指？导、协调和监—督 第二十四条】　管道发生》泄漏的？管道企业应当及【时组织抢修管道【泄漏和排《放的石油、天然气、！成品油由管道企业负！责回收和《处，理任何单位和个【人不得占为》。己有 《 】第二十五条　禁止】任，何单位和个人从事】。下列活动 — ： 　　 (！一)：侵，占、破？坏管道和盗窃、【哄抢管道输送—的石油、《天然气、成品—。油； ？ ？ 　？　 (二)移！动、拆除管道以【及为保护管道安全】而设置？的标志、标识；　】　 ： (三)—在，管，。道中心线两侧—各5米？范围内取《土、挖塘、修渠、修！建，养，殖水场排放》。腐蚀性物质堆放大】宗物资采石、盖房】、建温室、垒—家畜棚？圈以及修筑其他建筑！物、构？筑，物或者种《植深根植物； ！ 　　 【(四)在《管道：站场外？或者管道中心线【两侧各？50：。米范围内爆破—、开山和修筑大型建！筑物、构《筑物；？ 　　— 《(五)在埋》地，管道的巡查便道上】行驶机动车》辆或者在地面管【道、架空管道上行】走；　　 】(六)危害》管道：。安全的其他行为 ！第二十六《条　在管道》中心线两侧5—0米以外50—0米以内的区域进】行爆破的应》当，向当地管《道保：护监督管理部门提出！申请由管道保—护监督管理部门进】行协调经管道—企业同意后双方签】。订，安全协议 】 　　《 ： ， 爆破单位应当【在施：工作业开《工，10：。日前书面通知管【道企业由《管道企业指》。派，专业：人员：到现场？进行：监督指导 第二】十七条　在管—道安全保《护范围内进行下列】施工建设《单位和？个人应当采取相应】的保护？措施并事先》报告当地管道保护】监督管？理部：门由管道保护监【督管理部门通知【管道企业 【。 ， 　　 (！一)新建、改建、扩！建铁：路、：。公路、桥梁》、河渠；《 　【　 (二【)架空、埋设电【力线路或者埋设地】下电：(光)缆； 【 ？ 　　 》 (？三)设置安》全，或者避雷接》地体；　《　 》(四)进行河道【、沟渠清淤、疏【浚或者整治 第】二十八条　禁止任何！单位和个人设立国家！明令取？缔的以石油、天然】气为原料的土炼油】。场(点)、小化【工厂以及原油收购】。。站(：点)： ，。 【 ，。。 第二十九条　【管道企业进》。行，事故抢修可以优【先使用相《邻土地或者设施【进行作业但应当及】时，告知该土地》或，者设施的所有—权人或者使》用人：；，需要采？伐林：木，的，可以先行采》伐但应当在事故抢修！完成后依照国家【和省有关森林法律、！。法，规的规定补办相【。关手续？ ， 》 第？三十条　《因管道？日常巡查、》维护保养或者事故抢！修作：业等给他人造成损】失的管道企业应当】依，法予以赔偿　　 】。 赔偿责任和赔偿金！额有争议的双方当】事，人可以申请当—地管道保《护监督管《。。理部门进行调解；】当事人也可以直【接向人民法院—提起诉讼 ！ 第《三，十一条　经管道企业！同意当地农民—。可以在管道企业已征！。收或者？已征用的《土地范围内种植【浅根农作物；—但，管道企业在日常【巡查：。、维修？保养或者事故抢修过！程中造成《农作物的《损失不予赔偿 ！ ？第三十二《条　管道企业应当编！制生产安全事故应急！救援预案并按规定】报当地？管道保护监督管【理部：。门和：安全生？产监督管理部门【备案　　 —管道企业在》生产过程中发生重特！大事故时《。应当立即启动—应急救援预案并向】当地人民政府以及】管，道保护监《督管理部门等—有关：部门：。报告当地人民政府接！到，报告后应《当按照应急救—援，预案组？织救援？ 　第四章　【监督管理 》 第三十三条　县级！以，。上人民政府管道【保护监督管理—部，门应当加强管道【保护：工作：的监督？检查在监督检查中管！道保护监《督，管理：部门可以对管—道的安？全运行？状况进行现场—检查调查了》解管道保护的有【关情况查阅、复制】与管道保护和安全】运行有关的记录【和其他资料对—违法运输的石油、】天然气和《成品油有权》查封、扣押 【 ？。。 　　 《 监督检查人员！依法执行公务时应当！出示行政执法证件被！检查：的单位和个人应当予！以配合 第三十】四，条　管道沿线—各级公？安机：关应当依《法查处侵占、破坏】管道：和盗窃、哄》抢管道输送的石【油、天然气、成品油！以及其他危害管道】安全的？行为 　【　 环保行—政主管部门应当【会同有关部门加强环！境监测及时处理【涉，及管道企《业的环？境污染事故和生态破！坏事：件　　 水—行政主管部门制定防！洪、泄洪方案应当】兼，顾管道？的安全保护》；需要在管》道通：过的：区域泄？洪的应？当在泄洪方》案确定后《及时将泄洪量和泄洪！时间通知《管道企业和管—道保护？监督管理部门 】 《第三：十五条　县级—以上人民政府—管道保护监督管理部！。门应：当加强？对管道沿线居—。民进：行重特大事故应急】措施和安全常识的】宣传；必要》时可以组织有关单】位和居民进行应急救！。援演练？ 第？三十六？条　在依法》划定的管道保护【。区内违反管》道保护法律、—法规修建《。的建：筑，物、构筑物以及其】他影响管道》。安全的设施由当【地管道保护》监督管理部门责令限！期拆除；拒不拆【除的由作出》拆除决定的管道保护！。监督管理部门申请】人民法院强制拆除】 第三十七条　鼓！励单位和个人对管】道保护进《。行社会监《督 》 　　 】任何单位和个人【对侵占、破》坏管道和盗窃、哄】。抢管道？。输送的？石油、天然气—、成：品，油以及其他危害管道！安全的行《。。为都：有权进行检举、揭】发和控告《；，有，关部：门收到相关》。的检举？。、揭发？和控告后《应当及时《调查处理 》 第五章　法律责任！ 第三十》八条　违反》本办：法规定侵占、破坏管！道，或者盗窃、》哄抢管道输送—的石油、天然气、成！品油的由公》安机关没收违法【所得；违法所—得，1万元？以上的并《处违法所《得2倍以上5倍以下！的罚款；没》有违法所得或者违】法所得不足1万【元的处2万元以【下的罚款 第三十！。九条　违反本办法】规定：单位：和个：人有下列行为—之，一的由县级以上【人民政府管道—保护监督管理部门】责令改正并》按下列规定处以罚】款 　—　 (一)移【动、拆除管道—的对个人可以处【1万元以下》的罚款对单位可以】处10万元》以下的罚款》； 　　 (】二)移动、拆除为保！护管道？安全而设《。置的：标志或者标识—的可以处100元以！。上500元以下的】罚款； 》　　 (三)【在管道站场外或【。者管道中《心线两侧各5—0米范围内爆破、开！山或者修筑大—型建筑物、构筑物】的处1万元以上1】0万元以《下的：罚款；　　 (】四)在埋地管道的】。巡查便？道上行驶机动—车辆或者在地—面管道、架空管道】上行：。。走的：可，。。以处20《0元以上1000】元，。以下的罚款 第四！十条：　违反本办法—规定在管道中心线】两侧：各5米范围内取土】、，挖塘、修渠、—修建：养殖水场排放腐蚀性！物质堆放大宗物资】采石、盖房、建温】室、垒家畜棚圈、修！筑其他建筑物—、，构筑物或者种—。植深根植《物的由？县级以上人民政【府管道保护》监督管理部门责令改！正，对个人可以处20】00元以下的罚【款对单位可》以处5万《元以下的罚》款 第四十一条　！违反本办《法规：定，未征得管《道企业同意在管道】中心线两侧50米】以外：500米以》。内的区域进行—爆，破的：。由县级以《上人民政府管道保】护监督管《理部：。门责令改正》。对个人？可以处2000元以！下的罚款对单位可以！处2万元《以下的罚《款 第四》。。十二条　违反本办】。法第二十七条规【定建设单《位和个人在管—道安全保护范围【内进行工程施工未】采取相应保护措【施并通知管道企【业的由？县，级以上人民政府【管道保护监督管理】部，。门责令改正处1万】元以：上5万元以》下的罚款《 第四十》三条：　违反本《办法规定非》法设立以《石油、天然气为原料！的土炼油《场(点)、》小化工厂《以及：原油收购站(—。点)：的由县级以上人民】政府：管道保护监督管【理部门依法予以取缔！没收非法财物处1】万元以上3万元【以下的罚款 — ？ 》 ，第四十四条　违【反本办法规定阻挠】、妨碍管道企业进行！日常巡查、维修【保，养或：者事故抢修作业的由！县，级以：上人民政府管道保护！。监督管理《部门责令改正对【个人可以《处2000》元以：下的罚款《对，单，位可以？处5万元以》。下的罚？款 】 第四十五条】　违反本办法—规定管？。道企业不履行管道保！护和安全《运行的责任致使管道！遭，受损坏或者造成管道！事，故的由县级以上【人民政府管道—保护监督管》理，部门：责令：改正处2《万，元以上1《。0万：元以下的《罚款 《 ？ 《 第四十六条—　对：违反本办《法，的行：为除依法给》予行政处罚外—属于违反治》安，管理规定的由公安】机关依法给》予治安管理处罚；】构成犯罪的依法追究！刑，事责任；给他人造】。成损失的应当依法承！担赔偿责《任 》 —第四十七条　管道】保护监督管理部【门及其？他有关部门的工作】人员在管道保护监督！管理工作中玩忽职】守、滥用《职权、徇私》舞弊：的依法给予处—分；构成《犯罪：。的依法追究》刑事责？任， 第六《。章　附　则 【第四十八条》。　，本办法？自2：009年8月1【日起施？行 》