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山—。。东省:农,田水利管理办法【
山东省人!民政府令
第26!1号
山东—。。。省农田水利管理【办法已经《2013年4月15!日省:政府第3次常务会】议通过现予》公布自?2,013年《8,月1日?起施:行
《 ! 】。 【 《省 长(代)— 郭树清
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201!3年:5月2日
第一章! 总 则《。。
第一条 —为了加强农》田水利管理提高农业!综合生产能力促进农!村经济社会》发,展根据中华人民【共,和国水法等法律、法!规结合本省》实际制定本办法【
第二条 在【本省行政区域内从】事,农田水利规划、建】设、管护、使用和】监,督管:理等活?动,应当遵守本办法
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《 :本,。办法所称农田—水,利是:指,为防治旱、涝、盐】碱等:灾害和?实现:农业:增,产而实施的农田灌】溉、排水工程及相】关措施
》第,三条 农田水利工作!应当坚持政府主【导、部门协》作、农民参与、【社会:支持的方针遵循因】地制宜?、统一规划、建管】。。并重、注重效—益,的原则逐步实现耕】地,灌区化、灌区—节,水化、节《水长效化、环—境生态化《。。
第四条 各级人!民政府应当将农【田水利?工作纳入国民经济】和社会发展》规划保障《农田水利资金投入】强化基层水利—服务体系建设建【立健全?农田水?利发展长效机制
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!县(:市、区)人民政【府应当建立农田【水利工作协调机制统!筹解:决农田水利规划【、建设及管理中的】重,大,问题
第》五条 县级以上【人民政?府水:行政主管部门—。负责本行政区域【内,的农田水《利监督管理》。工作
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县级以上人民!政,府发展改革、财政、!农业、国土资—源、环境《保护、林《业,、价格?等部门按照职责【分工:负责做?好有关工作
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乡镇?人民政?府应当落实上—级人民政府和水【行,政主:管,部门在农田水利建】设、管护、使—用等方面的任务和】。措施:做,好本:行政区域内》。农,田水利的组织、协调!和指:。导工作
第六!条 对?在农田水利》工作中取得显著【成绩的?单位和个人县级以】上人:民政府应当给—予表彰奖励
第】二章 规《划与:建设
《第七条 县》。级以:上人民政府水—。行政主管《部门应?当会:同有关部门根据国】民,经济和?社会发?展规划、土地利用总!体规划?、粮食?高产:创建等农业发—展规:划、林业发展—规划、?。生态保护规划以【水源为?。依托以灌区为基本】单元统一编制农田水!利规划经《上一级?人民政府水行政主管!部门审查《。同,意后报本级人—民政府批准》实施并向社会公【布,
! 编制农田水利规】。划应当采取多—种方式听取》。乡,镇人民政府和村【民委员会、村民以及!有关:专家的意见
第】八条 农田水利规划!应当包括水》。。源保障、工》程布局、工程建设】、节水措施应用、】管理能力《建设以及生态保【障措施等内容
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第:九条 经批准的农】。。。田水:利规划?是,农田:水利建设管理—工作的?依据各级人民—政,府及:其有关部门应当【严格:执行规划不得违反规!划建设农田水利工】程
! 农田水利—规划进行修》改,的应当按照》。规划编制《审批程序报经批准】
第十条 新建】、改建、《扩建农田《水利及?其他涉及农田水利】的,。建设项目《应当符合农田水【。利规划并在办理项目!立项审批、》核准或者备》案手续前按照国【家规定进行水资源】论证
第十—一条 各级人—民政府应当》建立稳定增》长的农?田水利?建设投入机制逐步】增加农?田水利?专项财政资金并从】。国有土地《出,让,收,益中计?。提10%专》项用:于农田?水利建设地方水利建!设基金应当优—先用于农田水利建】设
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: 各级人民》政府应当鼓励农【民投资投劳》和社会投资进—行农田?水利建?设对:农,村集体经济组织【和农户建设的农田】水利工程《应当给予适当补贴;!符合一事一》议,财政奖补《。。条,件的应当优》先纳入奖补范围【
第十二条— 县(市、区)人民!政府:应当组织发》展改革、财政—、水利、农业、国】土资源、林业等部门!统筹安?排与农田《水利建设有关的项】目集中连片推进农田!水利建设
第十】三条 属于基—本建设?范围内的农田水【利工程建设项—目应当?实行项目法人—责任制、工程建设监!理制、招《标投标制和合同【管理制?其设计?、施工?、监理应当由—具备相?应资质的单》位承担
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【 其?他农田水利工程建】设项目的管》理按照?省,水行政主管》部门的规定执—行
第《十四条 农田水利工!程建设应当执行国家!和省有关《水利工程《建设的标准和技术规!范所需材料和设【备的质量符合国家规!定的标准和要求
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: ,国家规定《节水灌溉水利工程】所需材料和设备【应当经?过,。。节水:产品质量认》证的应当按照国家规!定进行认证未经认证!的不得?参与工?程招投标
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第十五条》。 农田水利及其他涉!及农田水《利的建设《项目竣工后》应当按照农田水【。利,工程建?设标准的有关—规定进行验》。收未经验收或者【验收不合格》的不得投《入使用
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第十?六条 农田水利工程!实行质量保修制度】在保修期限和—保修范围内》发生的?质量:。问题:。由施工单位》。负责维修并对—。造成的损失承担责】任
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— 保修期限和保修范!围由建设《单位:和施工单位通过【合同约定《法律、?法规另有规定的【从其规?定
第三章— 管护与使》。用
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第十七条 大【中,型农田水《利工程由水行政主管!部门:。所属的水利》工程管理机构—负责管理《、维修、《。养,护小型农《田水利工《。程由投资者》确定管?。理主体和管》护,方式
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】 鼓励支《。持农民用水合作【组织参?与工程管理、维修】、养护
第—十,八条: 大中型农田水利】工程的运行与维修】养护:费用由本级财政承】担
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小型】农,。田水利工《程的运行与维修养护!费用:由受益者承担政【府给:予适当补《助各级?。人民:。政府可?以,从土地出让收益计提!的农田水利建—。设资金中安排日常】维护管理费用
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农田水利】工程运行与维—修养护?资,金应当专款专用任】何单:位和个人不得挤占、!挪用和截《留,
第》十九:条 农田灌溉实行】计划用水县级—以上人民政府水行】政,主管部门《应当根?据当地水资源—条件合理确》定农业灌溉用水量】制定灌区水量—分配计划
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【 水利工程管理【机,构或者乡镇水利服】务机:。构负责?制订:相应的用水计划并】报有管?辖权的水行政主管部!门批准后组织实【施
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第二十条 农【田灌溉用水实行有偿!使用计量收》费逐步实行终端【水价制?度和:。计量水价制度具体价!格,由价:格主管部门会—同,水行:政主管部门核—定
第二十—一条 农田灌溉实行!节约用水《。、定:额,管理逐步推行—超定额用水累—进加价制《度
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? 各级人民—政府应当《采取措施推广使用】管道:输水灌溉《、喷灌、《微灌等高效节—。水技术节水效益明显!的应当给予奖励【;农民?。购买的节水设备与】产品应当按》照规定?给予农机购》。置补贴
》第二十二《条 县(市》、区)人民政—。府应当?建立健全基层—水利:服务机?构、防?汛抗旱供水专业【服务组织和农—民用水合作》。组织强化其》水利公共服务功能】加强对?农田水利工程—的维护管理
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防—汛抗旱供水专业【服务组织的公益【性服务所需经费由政!。府承担?
第四章 监督管!理
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第二十三条 县级!以上人民政》府及其水《行政主管部门应当加!强监督管理》建立健全执》。法巡查制度和违法行!为,举报制度及时发【现和纠正农田—水,利,。。工,作中的违法行为保】障农田水《利工程?建设质量和工—程正常运行
第】二,十四条 《农田水利工程应当】依法划定管》理和保?护范围
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】 国有灌区的灌【排干、支渠》以及闸坝、》水电站、排灌—站等工?程的管?理和保?护范围按照山东【省灌区管理办法有】关规定执行其他农】。田水利工程由乡镇人!民政府按照下列标准!组织划定保》护范围
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(一)灌—。排沟、渠为边—。线两侧各2米—;
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(二》),地下输水管道—、暗渠、涵洞为垂直!轴线水?平方向各《5米;
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(三)—泵站、?水闸:、,塘坝:、,池窖为边缘》外,延伸10~50米;!
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(四)机井、【田间出水口为—周边:5米:。
《第二十五《条 任何单位—和个:人不得在《农田水利工程管理】和保护范围内从事】取土、采石、挖砂】、排:污、倾倒垃圾、弃】渣,以,及在渠道《内设置阻水建筑物等!影响工程运行、【。危及工程安全等活动!
第二十六—条 从事工程—建设:及其他开《发活动不得擅自【占用农业灌溉水【源和灌排工程设【施确需占《用的:应当报有《。管辖权的水行政主管!部门批?准
第二十七条 !县级以上《人民政?。府,水行政主管》部门应当加强—对,农田水?利工:作的考核建立和完】善农田水利》。工程建?。设及运行维护奖惩机!。制
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第:二十八条 报废【小型农田水利工程】。的应当报县》。级水行政主》管部门备案;报【废大中型农田—水利工程的按照国有!资产管理的有关规】定,执行
《第五章 法律责任】
第二十九条 违!反本办法规定在农田!水利工程管理和保】护范围内从事取【土、采石、挖砂、】排污、?倾倒垃圾、弃渣以】及,在渠道内《设置阻水建筑物【等影:响工程运《行、危?及工程安全等活动的!依照有关法律—、法规予《以处罚;法律—、法规未《规定:的由:县级以上人民政【府,水行政主《管部门责令停止违法!行为限期采取补救】措施;?情节严重的》处10?00元以上1万元】以下罚款;造—成损失?的依:法予以赔偿
第】。三十条 违反—本,办法规定擅》自占用?。农业灌溉水源—和灌排工《程,从事工?程,建设及其他开发活】动,的由县级以上—人民政府水行—。政主:管部:门责令?停止违法行为限期采!取,。补救措施处1万【元以上3《万元以下罚款;造成!损失的依法予以赔】偿
第三》十一条 违反本办】法规定县《级以:上人民政府及其【水行政?。主管部门以及—其他有?关部门?有下列行为》之一的对负有责任的!主管人?员和其他《直接责任人》员依法给予处分;】构成犯罪的依—法追究刑事责任
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(【一)未按规定—编制农田水利规划或!者违反?规划批准建设—项目的?。;
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(—二)挤占、挪用、截!留农田水利建设与】运行维护资金—的;
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(三)不》履行监督检查职责】或者发现违法行为不!予查处的;
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》(四)其他滥用【职权、玩忽职守【、徇私舞弊》的行:为 ?
第六章》 附 ?则
第三十二条 !本办法所称小型农田!水利工?程包括?
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(一】),10万立方米以下】的,水池、水窖、塘坝】等蓄水工程;
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(二)灌—溉机井?和装:机1000千瓦【以下的小型灌溉泵站!、排水泵《站; 《
(三】)流量?1m3/S以下的】引水堰闸、灌排渠】系、输水管道、【高效节水灌溉工程】
第三十【三条 ?本办法自2》013?年8:月1日?起施行
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