山，东省：农村公共供水管【理办法 　　 【（，2009《年，6月：1，。。2日山东省政府令第！212号发布—  根据2012】年1月10日省政】府令第250号第一！次修：订  ？根据2014年1】0月28日省政【。府令：第2：80号第二次修订】  本办法自20】09年8月1—日起施行）》 目？ ， 录 第一章 【 ，。总则 第二章—　，规划与建设 第三】章　供水管理— 第四章  —用水：管，理 第五《章　供水安全—管理 第六》章　法？律责任 第七章　附！则 第一《章  总《　则   　　第】一条  为了加强农！村公共？供，。。水管理保障农—。村供水用水安全【改善农村居民的生】。活和生产条件推进】社会主义新农村建】设根据中《华人民共和国水法】等法律、法规结【。合本省实《际制定本办法 　】。　第二？条  本《办法所称农村公共供！水是：指利用？公共供水管道及其附！属，设施向？农，村居民和单》位提供生活和生产】用水：的活动？ 　　第《三条  在本省行】政区域内从》事农村公共供水规划！。、建设、经营、【使，用、管？理及其他相关—活动的？应当遵守本办法 　！　第四条　》农村公共供水应【当遵循？政府引导、市场【运作、社会》参与、统一规划、安！全卫生和节》约用水的原则统筹水！资，源实行规《。模化发？。展，、标准化建设、【。市场化运作、企业】化经营？、专业化管理逐步】实现：。城乡供水一体化【 　　第五》条　县级《以上人民政》府应当？将农村公共供水【事业纳入当地国民经！济和社会发展—规划采取有效—措施扶持农村—公共供水事业—发，展保障农村公共供水！工程长效运行 【　　乡（镇》）人民政府》负责本行《政区域内农村公【共供：水工作的组织、协调！和指导 　　第六条！　，县级以上人民政府水！行政主？管部门负责》本行政区域》内农村公共供水的】管理工？作具体工作由—其所属？。的农村公共供水【。管理机构承担 　　！发展改革、财政【、国：土资源、建设、农业！、，卫生：、，环境保护、》价格：、审计等《有关部门应当按【照职责？分，。工做好与《农，村公共供《水管理？相关的工作》 　　第七条—  ：。鼓励单位和个—人研究开发》。。、推广应用农村【供水用水的新技术】、新工艺、新—材料、新设备为节约！用水和？安全供水提供—技术支持 　　第八！。条  任何单位和个！人都有保护农村公共！供水水？源、供水工程—及其附？属设施的义》。务有权制《止、检举和控告【破坏或者损坏供【水，水源、供水工程及其！附属设？施的违法行》为   《第，二章：　规划与建设   ！　　第九《。条  县级以上人】民政府水行政主管部！门，应当根据水资—源综合规划、城乡建！。设规划会《同有关？部门组织编制农村公！共供：水，。发展规划《经，。本级人民政》府批准后组织实施】并报上一级人民政】。府水行政主管部门备！案 　　编制—农村公共供水发展】规划：应当统筹城乡社会经！济发展？。优先建设规模—化集：中供水？工程提高《供水工程规模效【益 　　《经批：准的农村公共供水】发展：。规划需要修改的【应当按照本条—第一款规定的程【序报：经，批准和备案 　【　第十条《  农村《公共供水工程—采，取政府投资》、群：众筹资筹劳》和社会投资相结合的！方式进？行建设？ 鼓励单位和个人】投资农村《公共供水《事业 第十一条  ！农村公共供水—工程：村内部？分可以由村民委员】会按照国《家，和省有关规定在遵循！村民自愿《、量力而行》的原则下采取—“一事一议”筹资】筹劳等方式》进行建设 　　农】。村公共供水工程【入，户，部分由农村居民自】行筹资建设单位统】一施工建设 　　】第十二条《  农村公共供水】工程建？设用：地作为公益》性项目建《设用地统一纳入【当地年度《建，设用地？计划应当优》先安排；占用农【用地的应《当依法？办理农？用地转用《和使用？手续 　　第十三】条  新建、改建】、扩建农村公共供水！工程应当符合当【地农村公共供水发展！规划并按国家和省有！关规定办理相关批准！手续：后方可建设 　　按！照国家？和省有关规》定需：要，进行：。招标的农村公—共供水工程》应当依法《进行招标 　　第】十四条  农村公共！。供水：工程的设计、施工应！当符合国《家和省有关》技术标？准和：。规，范，；供水工程》使用的管材和—设施：设备等应当符合【国家：产品质量标准的要求！ 　　农村公共供】。水工程的设》计、施工、监理应当！由具备？。相应资质的单—。位承：担，。。 　　第十》。五条  农村公共】供水工程项目竣工】后应当按《国家和省有》关规定？进行验收未》经验收或者经验收】不合格的不》得投：入使用 　　—农村公共供水—工程项目验收合格】。后有关部门应当【及时进行清产核【资明晰工程产权并】办理资产交接手续 ！　　第十《。。六条  农村公【共供水工《程建设单位应当及时！汇集整理工程资料建！立工程档案》。并在工程竣工—验收合格后3个月内！将工：程档案？资料报？送，当地水行政》。主管部？门备案   第【三章：　供水管理  【 第十七《条  农村公—。共供水？工程按照下列规定】确定所有权 （一）！由政：府投资建设》的供水工程其所有权！归国家所有； （二！）由：集体筹？资筹：劳为主、政》。府依法予《以补：助建设？的供水工程其所有】权归集体所》有； 　　（三）由！个人：（企业）投资为主、！政府依法予以补助或！者以股？份制形式投资建设的！供水工？程其所有权》归投：资者所有前款第（一！）项规？。定的供水工程—可，以依法通过拍卖、租！赁或者？转让等形式进行产权！改革所得《收入应当用于—。当地农村公共—。。供水事业发展 【第十八条  —农村公共供水工程】。可以按照所有权【。和，经营权分离的原则】。由所有权人确定经】营模式和经营—者（以下统称供水】单，位） 　　供—水，。单位依法自主经营任！何单位和个》人不得干预 —　　：。第十九条 》 供：水单位应当具备【下，列条件 　》　（一）有稳—定的供水《水源； 　　（二】）有符合设计—要求的供水设施；】 　　（三）供水】水质符合国家生活】饮用：水卫：生标准？； 　　《（四）有卫生行政】主管部门核》发的卫生《许，可，证； ？　，　（五）有合格的从！业人员？； 　　（六）有】保证安全、稳—定供水的规章制度】； 　　《（七）符合法律【、法规规《。定的其他条件 　】。　，供水单？。位应当在实施供水1！个，月前向？当地水行政主—管部门备案 第二十！条  ？。供水单位应当优先】保证农村居民生活用！水统筹兼顾工业用】水及其他《用水 第二十一条】  供水单》。位应当采取措施保证！供，。水设施的正常运转】并定：期，进行检查维修确保】正常供水 因工程】施工、维修等确【。需停止供水时—供水单？位应当提前48小时！通知用？水单位和个人；因】。发生：。自然灾害或者其他突！发性事？件而不能提前通知的！应当在组《。织抢修的同》时，及时通知用水单位和！。。个人 ？第二十二条  县级！人民：。政府水行政主管部门！应当会同有关部【门划定供《水主管道和其他供】水设施安全保护【范，围经本级人民政府批！准后：公布：供，水单位应《当在安？。全保护范围内—设置警示《标志 村民委员【。会应当协助做好村】内供水工程设—施的维？护 第二十三条 】 ，在，供水主管道》。和其他供水》设施安全保护范【围内：。禁止下列行为 【（一）挖《坑、取土、挖沙【、爆破； （二【）排放有毒》有害物质《；， （三）修建建筑】物、构筑物； （四！）堆放？垃，圾，、粪便； （五【），从事其他危害供水】设施安全的活动  ！ 第四章  用【水管理 《  　　第》二十四条 》 农村？。公共供水《实行有？偿使用制度 农村】公，共供水水价按照【补偿成本、合—理收益、公平负担的！原则实行农村居【民，生活用？水和工业生产用【水，分类计价《生活用水按照—保本微利的原—则核定生产用—水按照成《本，加合：理利润的原则核定】。政府补助和》群众筹资筹》劳部：分，不参与利润计算 第！二十：五条  农》村公共？供，水，水价按照下列规【定确定    【 （一）供水人【口在10000人以！上的供水《工程其供水水价实】行政府定《价由供水单位—编制供水水》价方案报县级人民政！府价：格主：管部门会同水行【政主管部《门核准； 》    （二）【供，水人口？不，。足10？00：0人的联《村供水工程其供水水！价可以实行政府定价！或者政府指导价【具体办法由县—。级人民政府根据【当地实？际情况？规定；？     （三）单！村，供水工程的供水水价！实行政府《指导价由供水—用水双方在价—格主：管部门确定的浮【。动范围内《协商确定 跨—县级行政区域的供水！工程其供水水价【由设：区的市人民政府【价格主管部门会同】水行政主管》部门：。核准： 第：二，十六条  供水水】价确定后《应当向？社会公示 经核准】。的供水水价需—要，变更的？应当按照法定的权】限和：程序重新报》批 第二十七条 】 边：远贫困山区》的农村居《民，。供水单位应》当，在供水？水价上给予一定优惠！；供水水价低于成本！的部分由县》级以上人《民，政府给予适当—。补助 第二十八条】  供水《单位应当与》用水：单，位，或者个人签订供水】用水合？同明确双方》。权利义务 用水单】位和个人应当—按时交纳水》费；逾期不》交纳的供水单—位有权按照》合同约定《收取滞？纳金 第二十九条 ！。 ，用水单位《和个人应《当，安装质量合》格，的计量设施；需要】安，装、改造用水设施的！应当征得供水单位同！意 任何单位和个】人不得擅自改—动、拆？除公共供水设—施或者？擅自在公共供水管】网上接？。水 第三《十条  对农村【公共供？水工：程向农村居民生活】。提供：的实际水量经当地水！行政主管部》门核实后不征收水】资源：费和污？水，处，理费： 农村公共供—水工程调引水库水】、黄河水《。的执行？农业用水价格— 第三十一条  县！级以：上人民政府应—当加强农《村公共供水》工程：公共：维修：专项资金的归集、管！理和：监督具体办法由【省财：政部门？会同省水行政主管】部，门另行制定 —  第五章　供水安！全管理 　》　第三？十二条  县级以上！人民政府应当—划定本行政》。区域内的农村公共】供水水源保》护区水源保护区【由县级人民政—府环境？保护行政主管部【门会同水利、国【土资源、卫生、建】设等有关部门提出】划定方案报本级人民！政府批？准后公布《；跨县级行》政区域的水源—保护区应当由有【关人：民政府共同商定【。并经其共同的—上一级人民政—府批准后公布— 县级人民》。政府环境保护行【政主：管，部门应当在水源保护！区设立明确的地理界！标和明显的警示标志！ 第三十三条—  县级《。以上人民《政，府环境保护、卫生】和水行政主管部门】应当按照职责分工】加强对农村》供水水源、供水水】质的保护和》监督：管理定？期组织有关监测机构！对水：。源水质？进行化验、》。检测：并公：布结果 水》质化验、检测所需费！用由本级人民政府承！担不得向供水单位收！取 第三《十四条？  任何《。单位和个《人不：得在农村公共供【水水源地从事下【列活动     （！一，）以地表《水为：。供水水？源的在取水点周围】100米的水域内】从事养殖《、捕：捞，或，者倾倒废《渣、：生活垃圾；》 （二）以地下【水为供水水源—的在水源点周围1】00米范围》内设置渗水厕所、渗！水坑、粪坑、垃【圾场（站）；—。 （三）以》泉，水为供水水》源的在保护区范【围内开矿《、采石、《取土； （四）【其，他可能破坏水—源或者影响水源【水质的活《动 第？三十五条  在【供水工程的沉淀池】、蓄水池、泵站【外围5？0米：范，围内任？何单位和个人不【得修建？畜禽饲养场、渗【水厕所、渗水坑【、污水沟《道，以及其他生活生【产设施不得堆—放垃圾？ 第三十六》条  供水单—位应当加强对供水】。水源工？。程设施的管理和保护！定，期进行检《测、维修、养—护并建？档登记确《保水源工程设施【。正常运行 》第三十七《条　供水单位应当建！立健全水质检测制度！确保供水水质符合】国家规定的饮用水卫！生标准日供水100！0立方米或》者供水？人口10000【人以上？的农村公共供水工程！供水单位应当设【立水质检验室并配】备专业？。检验人员和》仪器设备负责—供水水质的日常【检验工？作 供水单位—的日常水质检测资料！应当报县级人民政】府水行？。政主管部门备—案 第三十八条 】 供水单位从—事直接供水的人员】应当建立健》康档案定期进行【健康检查符合健康标！。准的方？可上：岗工作？ 第三十《九条：  供水单位应当制！定农村公共供水【安全应急《预案并报县级人民政！府水行？。政主管部门备—案 因？环境污？染，或者其他突发事件】造成水质《污，染的供水单位应【当立即停止供水【及时向？当地环境《保护、卫生和—水行政主管》部门报告并》适时启动供水安全】应，急，预案 ？第四十条  —农村公共供水水【。源被破坏《或者水质被污染的】应当按照《谁破坏、谁》。恢复和谁污》染、谁？治理的原则由责【。任者负责治理恢复】；给他人造成—损失的应当》承担赔偿责任 【  第六章　法【律责任   —　　：第四十一条  【违反本办法规定【未经批准《擅自建设《。农村：公共供水工程—的由水行政主管部】门责令停止建—设对符合供水发【展规划的责令补办】有关手？续；不符合供水发】展规划的责》令，限期拆？除并可处以》。20：000元《以下的罚款；逾期不！拆除的由作》出行政决定的水行】政主管部门依法申】请人民法院拆除【 　　第四十二条 ！ 违反本办法—规定有第《二十三条规定行【。为之一的由水行【政主管部门责令停】止，违法行为采取补救】措施；？情节严重的》可处：以20？0元以上5000元！以下：的罚：款 　　第》四十三条  违反本！办法：规定擅自改动—、拆除公共供水设施！或者擅自在公共供水！管网上接《水的由水行政主【管部门？责令停止违法行为采！取补救措施；情【节严重的《可，处以1？00：0元以上20000！元以下的罚款— 第四十四条—。  违反本》办，。法规定有第》三十四条规定行为之！。一，的由水行政主管部门！责令：限期改正；逾—期，不改：。。正的：处以50《0元以上3》0000元》以，下的罚款 　　第】。四十：五条  违反本【办法规定《。。在供水？。工程的沉淀》池，、蓄水池、》泵站外围5》0米范围内修—建畜禽饲养场、渗】水厕所、渗水—坑，、污水沟《道以及其《他生活？生产设施或者—堆放垃圾的由水【行政主管部门责令停！止，。违法：行为并处以2—00元以上2—000元《以下的罚款 　　第！四十六条  违反】本办法规定供—水单位有《下列行为《之一的由水行政【主管部门责令改正并！可处：以30？00元以上1—0000《元以下的罚款 （】一）擅自停止—供，水或者未《履，行，停水通知义》务的； （》二）：未按照？。规定检修供水设施或！者，供，水设施发《生，故，。障后未及时组—织抢：修的； 《　　（三《）发生水质污染未及！。时上报的 供—水单位擅《。。自向用水单位和个】人加价收取水费的】用水单位《和个人有权拒绝【交纳；情节严重【的由价格主管部门依！法予以处《。罚 第四十》七条  对》。违反本办法的行为除！依法给予行政—。处罚外属《于，违反治安管理规定】的由公安机关依法给！予治安管理》处罚：；构成犯罪的依法追！究刑事责任；—给他人造成损失的】应，当依法承担赔—偿责任 《。第四十八《条  县级以上【人，民政府及其有关【部门的工作人员【。在农村公《共供水管理工作【中玩忽？职守、滥用职权、】徇私舞？弊的：依，法给予处分；构【成犯罪的《依法追究刑》事责任  》。 第七章　附　【则   第》四十九？条  本办法自20！09年8月1日【起，施行：