山东省？农村公共供水管【理办法 　　 【（2：009年6月—12日山东》省政府令第212号！发布  根》据2012年1【月10日《省政府令《。第250号》第一次修订 —。 根据2014年】10月？28日省政府令第】280号《。。第二次？修订 ？ 本办法《。自200《9，年8月1日起施行】） 目  录 第！一章  总则— ，第二章？　规划与《建设 第三章—　供：水管理 第四章  ！用水：管理： 第五章　供水安】全管理 第》六章　法律责任 第！七章　？附则 第一章—  ：总　则   　【。　第一条《  为了加强农村公！共供：水管理保障农村【供水用水安全改善农！村居：民，的生活和生产条【件推进社会主义新】。农村建设《根据中？华，人，民共和？。国水法等法律—。、法：。规结合本省》实际制定本办法 】　　第二《条，  本办法所—。称农村公共供水是指！利用公共供水管道及！。其附属设施向农【村居民和单位—。提供生活和生—。。产用：水的活动 　—　第：三条  在本省【行政区域内从事农村！公，共供水规划、建【设、经营、使用、】管，理及其他《相关活动的应当遵】守，本办法 　　第【四条：　农村公共供水应】当遵循政府引—导、市场运作—。、社会参与、—统一规划、》安全卫生和》节约用水的》原，则，统筹水资源实行规】模化：发展：、标准化建设—。、市场化《运作、企《业化经营、专业【化，管，理，逐步实现《城乡供？水一：体化 ？　　第五条　县级以！上人民政府应当【。将农：村公共供水事—业纳入当地国民【经济和社会发展规划！采取：有效措施扶持—农村：公，共供水事业发展保障！。农村公共供水工程长！效运行 　》　乡（镇《）人民政府负—责本行政区》域，内农村公共供水工】作的组织、协—调和指导 　　第】。六条　县级以上【人民政府水行政【。主，管部门负责本行政区！域内农村公共—供，水的管？理工：作具体？工作由其所属—的农村公共供水【管理机构承担 【　　发展改》革、财？政、国土《资源、？建设、农业、卫生、！。环境保护、价—格、审计《等有关部门应当按照！职责分工《做好与？农村公共供水管【理相关的工》作 　　第七—条  鼓《励单位和个人研究开！发、：推广应用《农村供水用水—。的新技术、新—工艺：、新材料《、新设备为》节约用水和》安全供水提供技术支！持 　　第》八条  任》何单位和个人都有】保护农村公共供水】水源、供水》工程及？其附：属设施的义务有权】制止、检举和控告破！坏或者？。损坏供水水源、【供水工程及其附属设！施的违法行》为 ：  第二章　—规划与建设   】　　：第九条  县级【以上人民《政府水行《政主管部门应当根据！水资源综合规划【、城乡建《设规划会同有关部门！组织编制农村公共供！。水发展规划经—。本级人？民政府批准后组织】实施并报上一级人】民政府水行政主管】部门备案 　　编制！农村公共《供，水发展规划应—。当统筹城乡社会经】。济发展优先》建设规模化集中【供水工程提高供【。水工程规模效益 　！　经批准的》农村公共供》水，发展规划需要修改】。的应当？按，照本条第一款规定】的，程序报经批》准和备案 　—　第十条  农【村公共供《水工程采取政府投】资、群众筹资—筹劳和？社会投资相》结合的方式进行【建设 鼓励》单位和个人》投，资农村公共供水事业！ 第十一条  农村！。公，。共供水工程村内【部分可？以由村民委员—会按照国家和省有】关规定在遵循—村民：自愿、量力而—行的原则下》采取“一《事一议？”筹资筹劳等方式】进行建设 　　农】村公共供水工程入户！。部分由农村居—。民自行筹资建—设单位统《一施工建设 　　】第十二？条，  ：农村：公共供水工程建【。设用地作为公益性项！目，建设用地统》一纳入当地年度【建设用地计划—应当优先安排—。；占用农用地—。的应当依法》办理农用地转用【和使：用手续？ 　　第十三条  ！新建、？改，建、扩建农村公共供！水工程？应当：符合当地《农村公共供水—发展规划并按国家】和省有关规》定办理相关批准手】续，后方：可建设 　》　按：照国家和省有关规】定需要进行招标的】农村公共《供，水工程应当依法进】行招标 　　第十】四条  农村—。公，共供水工程的设【计、施工应当符合】国家和省有关技【术标准和规范；【供水：工程使用的管材和设！施设备等《应当符合国家产品】质量标准的要求【 　　？农村公共供》水工程的《设，计、：施工、监理应当由】具备相应资质的单位！承担： 　　？第，十五条  农—村公共供水工—程项目竣工》后应当？按，国家和省有关规定】进行验收未经验收】或，。者经验收不合—格的不？得投入使《用 ：　　：。农，村公共供水》工程项目验》收合格后有关—部门应当《及时进行清产核资】明，。晰工程？产权并办理资产交接！手续 　　第十六条！  农村公共供【水工程建设单—位应当及时》汇集整理工程—资料：建立工程档》案并在工《程竣工验《收合格后《3个月内《将，工程档案《资料报送当地—水行政主管部门备案！   ？第三章　供水管【理  ？ 第：十七条 《 农村公共供水工】程按：照下：列，规，定确：定所有？权 （一）由—政府投资建设的供水！工程其？所有权归《国家所有； —（二：）由集？体，筹，资，筹劳为主、政—府依法予《以补助建《设的供水工程其【。所有权归集体所有】； 　　（三）由】个人（企业》）投资为主、政府依！法，予以补助或者以股份！制形式投资建设【。。的供水工程其所有】权归投资者所有【前款第（一）项规定！的，供水工程可以依【法通过拍《卖、租赁《或者转让《等形式？进行产权改革所得】收入应当用于当地农！村公共供水》事，。业发展 第十八【条  农村公共供水！工，程可以按照》所有权和经营权【分，离，的原则由所有权人】确定经营模式和经】营者（以下统—称供水单位） 【　　供水《单位依？法自主经营》任，何，单位和个《人不得干预 　　】第十九条  供水】单位应？当具备下列条—件 　　（一）有】稳定的？供水：水源；？ 　　（二）—有符合设计要—求的：。供水设施； —　　（三）供水水】质符合国《家生活饮用水—卫生标准； 　　】（四）有卫生行政】。。主管部门《核发的卫生许可证；！ 　　（五）有合格！的从业人员； 　】　（六）有保证安全！、稳定供水的规章制！度；： 　　？（七）？。符合法律、法规规定！的其：他条：件 　？。　供水单位应当【在实施供水1个月】前向当？地水行政主管部门】备案 第二》十条  供水单位应！当，。优先保证《农村居民生活用水统！筹兼顾工业用水【及，其他用水 第二十】一条 ？ 供水单位应当【采取措施保》证供水设施的正【常，运，。转并定期进行检查维！修确保正常供水 】因工程施《工、维修等确—需停止供水时供水单！位，应当提前48小时】。通知用水单》位和个人；因发【生自然灾害或者其他！突发性事件而不能】提前：通知的应当在组【织抢修的同时及【时通知用水单位和】个人 第《二十二条  县级人！民政府水《行，政主：管部门应当会同有】关部门划《定供水主管道和其】他供：水设施安全保护【范围经本《。级人民政府》批准后公布》供，。。水单：位，应当在安全保护范】围内设？置警示标志 —村民委员会应当协助！做好村内《。。供水工程设》施的维护 第二【十三条  在供水主！管道和其他供水设】施安全保护范围内禁！。止下列行为》 （一）挖坑、取】土，、挖沙、爆破； 】（二）排放有—。毒有害物质； 【。（三）修《建建筑物、》构筑物；《 ，（四）堆放垃圾【、粪便； （五【）从事其《。他危害供水》设施安全的活动  ！ 第四章  用【水管理   　　第！二十四条  —农村公共供水实行】有偿使用制》度 农村公共供【水水价按照补偿成本！、合理收益、公平负！。担，的原则？实行农村居民生【活用水和工业生产用！水分类？计价生活用水按照】保本微？利的原则《核定生产用水按【照成本？加合理？利润的？。原则核定《政，府补助？和群众筹资筹劳部】分不：参与利润计算 第】二十五条  农【村公：共供水水价按—照下列规《定，。。确定     （一！）供水？人口在1000【0人以？上的供？水工程其供水水价实！行政府定价由—供水单位编制供水水！价方案报县级—人民政府价格—主管部门会同水【行政主管部门—核，准； ？   ？ （二？）供水人口不—足10000人【的联：村供水工程》其供水水价可以【实行政府定》价或者政府》指导价具《体办法由县级—人民政府根》据，当地：实际情况规定；【     》（三）单村供水工程！的供水水价》实行政府指导价由】供水：用水双方在价格主管！部门确定的浮动范围！内协商确定 跨【县级行政《区域的供水工程其供！水水价由《设区的市人民—政，府价格主管部门会】同水行政《主管部门核准— 第：。二十六条 》 供水水《价确定后应当向社会！公示 经核准的供水！水价需要变更的【应当按照法定的权限！和程序重新》报批 ？第二十七《条  边远贫困山】区的：农村居民供水—单位应当在供水水】价上给予一定优惠】；供水水《价，。低于成本的部—分由：县级以上人民政【府给予适当补助 第！二十八？条  ？供水单位应》当与：用水单位或者个【人签订供水用水【合同明确双方权利】义务 用水》单位和个人应—。当按时交纳水费；】逾期不交《纳的供水单》位有权按照》合同约定收取滞纳】金 第二十九条 】 用水单位》和个：人应当安装》质量合？格的计量设施；需】要安装、《改，造用水设施》的应当征得供水【单，位同意 任何—单位：和个人不得擅自改动！、拆除公共供水【设施或者擅自在【公共供水《管网上接《水， ，。第三十？条  对农村—。公，共供水工程向—农村居民生活提【供的实际水量经【当地水行政主管【部门核？实，后不：征收：水资源费和污—水处：理费 农《村公共供《水工程调引水—库水、黄《。河水的执行农业用】水价：。格 第三十》一条  县》级，以上人民政府—应当加强农村—公共供水工程公共】维修专？项资金的《。归集、？管理和监《督具体办法由省【财政部门会》同省水行政主管部门！另行：制定  《 第五章　供—。水安全管理 　【　第三？十，二条  县》级以上人民政府应】当划定？本行政区域》内的农村公共—供水水？源保护？区水源保护区由【县级人民政府环境保！护，行政：主管部门会同水利】、国：土，资源、卫《生、建设等有关部门！。提，出划定方案报本级人！民政府批《准后公布；跨县级行！政，区域的水源保护区应！当由有关人民政府】共同商定并经其共】同的上一级人民【政府批准后》公布： ，县级人民政府环境】保护行政主管部门应！当，在水源保护区设立】明确的地理界标和明！显的警示标志 第三！十三条  县—级以上人民政府环】。境保护、卫生和水行！政主管部门》应当按照职责分工加！强对农村供水—。水源：、，供水水质的保护和监！督管：理定期组织有关【监测机构对水源【水质进行《化验、检测并—公布结果 水质化验！、检测所需费用由】本级人民政府承担不！得向：供水单位《收取 第三十四条 ！ 任何单位》和个人不得在农【村公共供水水源地从！事下列活动  【。   （一》），以，地，表水为供水水源的在！取水点？周围：100米的水域【内，从事养殖、捕捞或者！倾倒：废渣、？生活垃圾《； （？。二）以地下水—为供水水源的—在水源点周围10】0米范围《内设置渗水厕所、】渗水坑、粪》坑、垃圾场（站【）；：。 （三？）以泉水为供水水】源的在保护区范【围内开矿《、采石、取土；【 （：四）其？他可能破坏水源或者！影响水源水质的【活动 第三十五条 ！。 在供水工程的沉】淀，。池、蓄水池、泵站外！围50米范围内任何！单位和个人》不得修建畜禽饲养场！、渗水？厕所、渗水坑—、污水沟道以—及其他生《活生产设《施不得堆放垃圾 第！三十六？条  ？供水单位应当加强对！供水水源工程设施】的管理和保》护定期进行检测、维！修、养护并》建档登记确保水源】工程设施正常运行 ！。第三十七条　供【水，单位应当建立—健全水质检测制【。度确保供水水质符合！国家规定的饮—用水：卫生标准日》供水100》0立：方，米或者供水》人口100》00人以上的农村】公共供水《工程：供水单位应》当设立水《质检验室并》配备专？业检验人员和仪器】设备负？责供水水质的日【常，检验工作《 供水？单位的日《常水质检《测资料应当报县级】人民政府《水，行政主管部门备案 ！。第三：十八条  供水单】位从事？直接供水的人员【应当建立健康档案】定期进？行健康检查符合健康！标准的方《可上岗工作 第三十！九条  供水单位应！当制定农村公—共，供水安全应急预【案并报？县级人民政府水行政！。主管部门备案— 因环境污染或者其！他突发事《件造成？水质污染的供—水单位应当立即停止！供水及时向当地【环境保护、卫生和】水行政主管部—门报告并适时—启动供水安全—应，急预案 第四十【条  农村公共【。。供水：水源被破《坏或者？。水，质被污染的》应当按照谁破—。坏、谁恢复和—谁污染、谁治理的原！则由责任者负责治理！恢复；？给，他人造成损失的应当！承担赔偿责任—   第六章　法律！责任   》　　第四《十，一条  《违反本办法规定【未经批准擅》自建设？农村公？共，供水工程《的，由，水行政主管部门【责令停止建设对【符合供水发展—规，划的责令补办有关手！续；不符合》供水发展规划的责】令限期？。拆除并可处以200！00元以下的罚款】；，逾期：不拆除的《由作出行政决定【的水行政主管部【。门依法？申请人民法院—拆除 　　第—。四十二条  —违反本办法规—定有：第二十三条》规定行为之》一的由？水行政主管部门【责，。令停止违法行为采】取补救措施；—情节严重《的可处以2》00：元以上5000元】以下：的罚款 　　第【四十三条《  违反本办—法，规定擅？自改动、拆除公共供！水设施或者》擅自在公共》。供水：管网：上接水的由水行【政主管部门责—令停：止违法行为采取【补救措施；情节【严重的可处》以，1，0，00元？以上2000—0元以？下，的，罚款：。。 ，第四十四条 — 违反本办法规【定，有第三十四条规定行！为之一的《由水：行政主管部门责令限！。期改正；《逾期不改正的处【以500元以上【。30000元以【下的罚款《 　　？第，四十五条  违反本！办法规定《在供水工程的沉【淀，池、蓄水池、泵站外！围50米范围内修】建畜禽？饲，养场、渗水厕—所、渗水坑、污水沟！道，以，及其他生《活生产设施或者堆放！。垃圾的由水行政主管！部门责令《停止违法《行为并？处以20《0，元以上2000元】以，下的罚款 　　第四！十六条  违反本】办法规定供水单【。位有下？列行为之《。一的由水行政—主，管部门责令改正并可！。处以：3000元以上【10：000元以下的罚款！ （：一）擅自停止供水】或者未？。履行：停水通知义》务，的； （二）未【按照规定检》修供水设施》或者供水设施—发生故障后未及【时组织抢修》的；： ，　　（三）发生水质！。。污染未？及时上报的 供【水单：位，擅自向用水单位和】个人加价收取水费的！用水单位和个人【有权拒绝交纳—；情：。节，严重的由《价格主管部门依【法予以？处罚 第四十—七条  对》违，反本办法的》。行，为除依法给予—行政处罚外属—于违反治安管理规】。定，的由公安《机关依法给予治【安管理处罚；—构成犯罪《的依法追《究刑事责任；给他人！造成损失的应当依法！承担赔偿责任 第四！十，八条  《县级以上人》民政府及其有关【。部门的工作人员在农！村公共供《水管：理工作中玩忽—职守、？滥，用职权、徇》私，舞弊的依法给予处】分；构？成，。。犯罪的依法》追究刑事责任   ！第七章　附　则  ！ 第四十《九条  本办—法自2009年8月！1，。日起施？行，