山东：省农村公共供水管】理办法 《　　 （2》009年6月—1，2日山东《省政府令第》212号《发布  根》据20？12：年1：。月10日省政府令】。第250号第—。一次修订 》 根据201—4，。年10？月28日省》政府令第280号】第二次修订  本办！法自2009年8】月1日起《施行）？ 目  录 第】一章  总则 第二！章　规划与建设 第！三章　供水管理【 第四章  用水管！理 第五章　供【。水安全管理 第【六章　法律责任 】第七章　附则 【。第一章？  总？　，则   　　—第一条 《 ，为了：加强农？村公共供《水管理保障农村【供水：用水安全改》善农村居民的生活和！生产条件推进—社会：主，义新农村建》设根据中华人民共】和国水法等法—律、法规结合—本省实？。际制：定本办法 　—　第二条  —本办法？所称农村公》共供：水是：指利用公共供水管】道及：其附属设施向农村】居民和？单位提供《生活：和生产用水的活动】 　　第三条  在！本省行政区域—内，从事农村公共—供水规划、建—设、经营、》使用、管理及其他相！关活动的应》当遵守本办》法 　？　第四条　农村公共！。供水应当遵循政【府引导、市》场运作、社》会参与、统一规划】、，。安全卫生和节约【用水：的，原则统筹水》。。资源实行规模—化发展、标准化建设！。、市场化运》作、企业《化经营、《专，业化管理逐》步实现？城乡供水《一体：化 　　第五条　】县级以上人民—。政府应当将农村公共！供水事业纳入当【。地国民经济和—社，会发：展规划采《取有效措《施扶持农村》公共供水事业发【展保障？农村公？共供水工程长效【运行： 　　乡（镇—。）人民政府负—责本行？政区域内农村—公，。共供水工作的组【织、协调《和指导 《　，　，第六：条　县级《以上人民政府—水行政？主管：部门负责本行—政，区，。域内农村公共供水的！管，理工作具《体工作由《其所属的农村公【共供水管理机—构，承担 　《　发展？改，革，、财政、国土—资源、建设、农业】、卫生、环境保护】、价格？、审计等有关部【门应当按照职责分工！做好：与农村公共》供水管理相关的工作！ 　：　第七？条  鼓励单—位和个人研》究开发、推广应用农！。村供水用水的新技术！、新工艺、新材料】、新：设备为节《约用水和安全供【水，提供技术支持— 　：　第八条  任【何单位和个人都有】保，护农村公共供水水源！、供水工程及其附】属设施的义》务有权制止、检举】和控告？破，坏或：。者损坏供水》水源、？供水工程及其—附属：设施的违法》行为 ？  第？二章　规划与—建，设   　　第九】条  县级以—上人民政府》水行政主管部门应当！根据水资《源综合规划、城【乡建设规划会—同有关？部，门组织编制农村公】共供水发《展规划经本级人民政！。府批准后组织—实，施并报上一》级人民政府》水行政主管部门备案！ 　　编《。制，农村公共供水发展规！划应：当统筹？城乡社会经》济发展优《先建设规模化集【中供：水工程提高》供水工程规模—效，益 　？　经批准的》农村公共供》水发展规《。划需：要修：改的应当《按，照本条第一款规定】的程序报经》批，准和：备案 　　第十条】。  农村公》共供水工程采—取政府投资》、群众筹资筹劳【和社会投资相结合的！方式进？行建设 鼓励单位和！个人投资农村—公共供水事业 第十！一条  农村公共】供水工程《村内：部分可以《。由村民委员会按照国！家和省？有关规定在遵循【村民自愿《、量力而行的—。原则下？采取“一《事一：。议”：筹资筹？劳等方式进》行建设？ ，　　农村公共—供水工程入户部【分由农村居民自行筹！资建设单位》统一施工《建设 　　第十二条！ ， 农村公共供水【工程建设用地作为】公益性项目建—设用地统一纳入当】地年度？建设用地计划应当优！先安排；占》用农用地的》应当依法办理—。农用地转用和使用】手续 　《　，第十三条《  新建、改建【、扩建农村公共【供水工程应》当符合当地农村【公共供水发展—。规划并？按国家和《省有关规《定办理相关批—准手续后方可建设】 　　按照国—家和省有《关规定？需，要进行招标》的农村公共供—水工程应当依法进行！招，标 　　第十四条】  农村公共—供水工程的设计、施！工应当符合国家【和省有关技术标准】和规范；供水—工程使用《的管材和设施设备】等应当符合国家【产品质量《标准：的要求 《。　，　农村公共供水【工程的设计、施工】。、监理？应当由具备相应资】质的单位承担 【　　第十五条  】农村公共供水工【程项：目竣工？。后应当按国家和省有！关规定进行验收【未经验收《或者：经验收？。不合格？的不得投入使用 】　　农？村公共？供水工程项目验收】合格后有关部门应】当及时进行清产核资！明晰工程产权并【。办理：资，产交接手续 —。　　：第十：六条  农村公【共供水工程》建设单位应当—及时汇集整》理，工，程资料建立工程档】案并：在工：。程竣工？验收合格后》3个月内将工程【档案资料报送当地】水行政主管部门备案！   第三章　供水！管理   第—十七条？  农？村公共供水工程按】照下列规定确—定所有权 （一【）由政府投资建设】的供水工程其所有权！归国家所有； （二！。）由集体筹》资筹劳为主、政【府依法予以》补助建设的供水【。工，程，其所有权归集体所】有；： 　：　（三）由个人【（企业）投资—为主：、政府依法予以补】助或者以股》份制形式投资—。建设：的供水工《程其：所有：权归投资者所有前】。款第：（一）项《规定：的供水工程可以【依法通过《拍卖、租赁》或者转让等形式进行！产权改革所得—收入应当用于当【地农村公共》。供水事业发展—。 第十八条  【农村公共《。供，水工程可《以按照所有权和经营！权分离的原则—由所有权人确定【经，营模式和经营者（以！下，统称供水《单位：。） 　　供水—单位依法自主—经营任何单》位和个人不得—干预 　　第十九】条  供水单位【应当具备下列条【件 ：　　：（一）有稳定的供】水水源；《 　　（二）有【符合：设计：要求的供水》。设，施，； ：　　（三《）供水水质符合国家！生活饮用水卫—生标：准；： 　　（四）有卫】生行：政主：管部门？。核发的卫生》许，可证：；， 　　（五》）有：。合格：的从业人员； 　　！（六：）有保证安全、稳】定供水？的规章制《度；： ，　　（七）符合【法律、法规规定【的其他条件 　【　供水？单位：应，当在实施供水1个】。月，前向当地水行政主】管，。部门备？案 ：第二十条  供水】单位应当优》先保证农村》居民生？活，用水统筹兼顾工【业用水及其他—用，水 第二十》一条  供水单【。位应当采《取措施保证供水【设施：的正常运转并定期】进行检查《维，修确保正《常供水 《。因工程施工》。、维修等确》需停止供水时供水】单，位应当提前48小时！通知用水单位—和，个，人；：因发生自《然，灾害或者其他—突发性事件而不能提！。前通知的应当—在组织？抢修的同时及时通知！用水：单位和个《人 第二十》二条  县》级，。人民：政府水行政主管【部门应？当会同有关部—门，划定供水主管道【和其他供水设—施安全保护范—围经本级人民—政府批？准后公布供水单【位应当在安全保【。护范围内设置—警示：标志：。 村民委员》。会应：当协：助做好村内供水工】程设施的维护 【第二十三条  在】供，水主：。管道：和，其他供水设施安全保！护范围内禁》止下列行为 （一）！挖坑、取土、挖沙】、爆破； 》（二）排放》有毒有？害物质； 》。（三）修建建筑物、！构筑物？； （四）堆—放垃圾、粪便；【 （五）从》事其他？危，害供：水设施安全的—活动   第四【章  用水管—。理   《　　第二十四条  ！农村公共《供水实行有偿使用】制度 农村公共【供水水价《按照补偿成本、合理！收益、公平》负担的原《则实行农村居民生活！用水和工业生—产用水分《类计价生《活用水按照保—本微利的原则核定】生产用水按照成本】加合理利润的原则核！定政府补《。助和群众筹资筹劳】部分不参与利—。润计算 第》二十五条  农【村公共供水水—价按照下《列规：定确定 《    （一—）供水人口在10】000人以上—的供水？工程其供水》水，价实行政府》定价由供水》单位编制供》水水价方案报县级人！民政府价格主管部】门，会同水行《。政主管部门》。核准；    【 ，（二）？供水人口不足10】000人《的联村？供水工？程，其供水水价可—以实行政府定价【或者政府《指导价具《体办法由《县级人民政府根【据当：地实：际，情况规定《；     （三】）单村供水》工程：的供水？水价实行政府指导价！由供水？用，水双：方在价？格主管部门确定的浮！动范围内协商—确定 跨县级行政】区域的供《水工程其供》水水价由《设区的市《。人民政府《价，格主管部《门会同水行政主管部！门核准？ 第二十六》条  供水》水价确定后应—当向社会公示 【经核准的供水水【价，需，要变更的应当按【照法定的权限和【程序重新报》批 第二十七条  ！边远贫困山区的农村！居民：供水单位应当在供水！水价上给予一定优】惠；供？水水：价低于成本的部分由！县级以上人民—政，。府给予适《当补助 《第二十八条  【供水：单位应当与用水单】位或者个人签订供水！用水合同明确双方权！利义务 用水单【位和个人应当按【时，交纳水费；逾期【不交纳的《供水单位有》。权按照合同约定【收取滞纳金 —第，二十九条  —。用，水单位和个》人，应，当安装质量合格的计！量设施；需》要安装？、改造用《水设施的应当—征得供水单位—同，意 ：任何单位和个人【不得擅自改动、拆】除公共？供，水，设施或者擅自在公】共供水管网》上接水 第三十条】 ， ，。。对农村公《共供：水工程向《农村居民生活提【供的实际水量经当地！。水行政主管部门【核，实后：不征收水资源—。费和污水《处理：费 ：农村公共供水工程】调引水库水、黄【河水的执《行农业用水》价格 ？第，三十一条 》 县级以上人民政】。府应当加强农—村公：共供水工程公共维修！专项资金的归—集、管理和监督【具体办法由省—财政部门会同省【水行政主管部门另】。行制定  》 ，第五章　供水安【全管理 　　—。第三十二条 — 县级以《上人民政府》应当划定本行政区】。域内的农村公共供水！水，源保护区水源保护】区由县级人民政府】环境保护行政主管】部门会同水利、国】。土资源、卫生、【建设等有《关部门提出划—定方案报本级人民】政府批准后公布；】跨县级行《政区域的水》源保：护区应当由有关【人民政府共》。同商定并《经其共同的上一级人！民政府批准》后公布 《县级人民政府环【境保护行政主管部门！应当在水源保护区】设，立明确的地》理，界标和明显的—警示标志 第三【。十三条  县级【以上：人民政府环》境保护、卫生和水行！政主管部门应当按】照职责分工加强对】农村供？。水水源、供水水【质的保护和监督【管理定期组织有关】监测机？构对：水，源水质进行化—验、检测并公—布，结果 水《质化验？、，检测所需《费，用由本级人民政府】承担不得《向供水单《位收取？ 第三十四条  】任何单位和个人不得！在农村公共供—水水源？地从事下列活动 】 ，   （一）—以地表水为供—。水水源的在取—水点周围100米的！水域内从事养—殖、捕？捞或者倾倒废渣、生！活，垃圾； （二）以地！下水为供水水—源的：在水源点周围1【0，0米范围《内设置渗水厕所、】渗水：坑、粪坑、》垃圾场？（站）； （—三）以？泉水为供水水—源的在保护区—范围内开矿、—采石、？。取土； 《（四）其他》。可能破？坏水源或《者影响水《源水质的活动 第三！十五条  在供【水工程的沉淀池【、蓄水池、泵—站，。外围50米范—围内任何单》位，和个人？。不得修建《畜禽饲养《场、渗水厕所—、渗水坑、污水【沟道以？及其他生活生产设】。施不得堆放垃圾【。 第三十六条  供！水，单位应当加强对【供水水源工程设施的！。管理和保《护定：期进行检测、维修、！养，护并建档登记确【保水源工程设施正常！运行 第三十七【条　供水《单，位应当？建立健全水质检测制！度确保供《水水质符合国家规】定的饮用水卫生【标，准日供水1000立！方米或者供水人【口1000》0人以上的农村公共！供水工程供水—单，位，应当设立水质检【验室：并，配备专业检验—。人员和仪器》设备负责《供水水质《的日常检验工作【 供水单位的日常水！质检测资料应当【报县级人民政—府水行政主管—部门备案 第三十】八条  供水—单位从事《直接供？水的人员《应当：。建立健？康档案？定期进行健康检【查符合健康标准的方！。可上岗？工作 第三十—。九条：  供水单位—应当制定农村公共】供水安？全应急预案并报县】级人民？政府水行《政主管部门备—。案， 因环境污染或者其！他，。突发事件造成—水质污染的》。供水单位应当—立即：。停止：供水：及时向？当，地环境保《护、卫生《和，水行政主管部门报】告并适时《启动供水《安全：应急预案 第—四十条  农—村公共供水水源被破！坏或者？水质：被，污，染的应？当按照谁破坏、【谁恢复？和谁污？。染、谁治《理的：原则由责任》。者负责治理恢复；给！他人造成损失—的应当承担赔偿【责任   第六【章　：法律责任   【　　：第四十？一条  违反本办】法规定未经批准擅】自建设农《村公共？供水工程的由水行政！主管部门责令停【止建设对《。符，合供水发展规划【的责令补《办有：关手：续；不符合供水【发展规划《的责令限《期拆除并可处以20！000？元以下的罚》款；逾期不拆—除的由作出行政决定！的水：行政主管部门依法申！请人民法院拆除 　！　第四十二条  违！反本办法《规，定，有第二十三条—规定行为之一的【由水行政主管部门责！令停止违法行为采取！补救措施《；情节严重》的可处以《200元《以上5000—元以下的罚款 【　　第四《十三条  违反本办！法规定擅自改动、】拆除公？共供水设施或者擅】自在公共供水—管网上接水的由【水行政？主管部门责令停【止违：法行：为采取？补救措施；情节严】重的可处以1000！元，以上2000—0元以下《的罚款 第四—十四条  违反本办！法规定有第》三十四条《规定行为之》一的由水行政—主管部？门责令限《期改正；《逾期不改正的处以】500元以》上30000元以】下的罚款 　—　第：。四十五条  违【反，本办法规定在供水工！程的沉淀池、—蓄水池、泵站外【围50米范围—内修建？畜禽：饲，养场、渗水厕—所、渗水坑、—污水沟道以及其他生！活生产设施或者堆放！垃圾的？由水行政主管部门】。责令停止违法行【为并处以200【元，以上2000元以】下的罚款《 ，　　第？四十六条  违反】本办法？规定供水单》位有下列行为之一】的由水行《政主管部门责令【改，正并可处以》3，000元以上100！00：元以下的罚》款 （一）擅自【。停止供水或》者未履行停水通知】义务的； （二）】未按照？规定检修供水—设施或？者供水设施发生【故障后未及时组织】抢修的； 　—　（三？。）发生水质》污染未及时上报的】 供水单位擅自向】。用水单位和》个人加？价收取水费》的用水单位和—个人有权拒绝交【。纳；情？节严：重的由价格主管【部门依法予以处罚】 第四十七》。条，  对违反》本办法的行为除依法！给予行政处罚外【属于违反治安管理】规，定的由公安机关依法！给，予治安管理处罚；】构成：犯罪的依法》追究刑事责任；给】他人造成损失的【应当依法承》担赔偿责任 第四十！八条  县级—以，上人民政府及其有】关部门的工作人员】在农村公共供水管理！工作：中玩忽职《守、滥用职》权、徇私舞弊—的依法给予处—分；构成犯罪的依】法追究刑事责任  ！ 第七章　附　则 ！  ：第四十九条 — ，本办法自《2，00：9年8月1日—起施行？