。山东省农村公—共供水？管理办法 　　【 ，（，20：09年6月12【日山东省政府—令第212号—发布  根据—2012年1月1】0日：。省，政府令第250号】第一次修订》  根？据，2014年10月2！8，日省政府令第28】0号第二次修订  ！本办法？自20？09年8月1日起施！行） 目 — 录 第一章  】总则 第二章　规划！与建设 第三章　供！水管理 第四—章  用水》管理 第五章　【供水安全《管理 第《六章　法律》责，任 第七章　附则】。 第一章 》。 总　则   　】　第一？条  为了加强农村！公，共供水管理保障【农村：供，。水用水安全改—善农村居民》的生：活和生产条件推进社！会主义新农村建设】根据中华人》民共：和国水法等法—。律、法规《结，合本省实《际制定？本办法 　　第【二条  本办法【。。。所称农村公共供【水是指利用公—共供水管道》及其附属设施向【农村居民和单位【提供：生活和生产用—水的活动 　　第】三条：  在本《。省，行政区域内从—事农村公共供水【规划、建设》、经营、使用、【管理及？其他相？关活动？的应当遵守本—办法 　　第四条　！农村公共供水应当】遵，循政府引导、市场运！。作、社会《参与、统一规划、】。安全卫生和节—。约用水的原则—统筹水资源实行规模！化，发展、标准化—建设、市《场化运作、》企业化经营》、专业化管理逐步】实现城乡供水一体】化 　　第五条　县！级以：上人民政府应当将农！村公共？供水事业纳入当【地国民经济和—社会发展规划采取】有效措施扶持农【村公共供《水事业发展保障农村！公共供水工程—长效运行《 　　？乡（镇）人民—政府负？。责本行政区域内农】村公共供《水工作的组织—、协调和指导— 　　？第六条　《县级以上人》民政：府，水行政主管部门负】责，。本行政区域内农村公！共供：水的管理工作具体工！作由：其所属的《农村公共供》水管理机《构承担 《。　　发展改》革、财政《、国：土资：源、建设、农—业、卫？生，、环境保护、价格、！审计等有关部—门应：当按：照职责分工做好【与农村公共》供水管理相》关，的工作 　　第七】条 ： 鼓励单《位和个人《研究开发、推—广应用农村供水【用，水的新技术、新工】艺、新材料》、新设备为节约用】水和安全供水提供】技，术支持 　　第八条！  任何《单位和个人都有保护！农村公共供水水【源，、供水工程及其附属！。设施：的义务有权制止、检！举和控？告破坏？或者损坏供水—水，源、供？水工：程及其附属》设施的违法》行为   第二章】　规：划与建？设   　　—第九条  县级以】上人民？政，。府水行政主管部门应！当根据水资源综合】规划：、城乡建《设规划会同》有关部门组织编【制农村公《共供水发展规划经】本，级人：民政府批准》后组织实施并报【上一级人民》政，府水行政主管部门】备案 　　》编制：农，村公共供《水发展规划应当统】筹城乡社会经济发】展优先？建设：规模化集中》供水工程提高—供水工？程规模效益 —　　经批准》的农村公《共供水发展》规，。划需要修改的应【当按照本条第一【款规：定，的程序报经批准【和备案 　　第十】条  ？农村公共供水—工程采取政府投资、！群众筹资筹劳和社】会投资相结合的方式！进，行建设 鼓励—单位和个人投资农】。村公共供水事业【 第十一《条  农村公共供】水工程？村内部分可以—由村民委员会按照国！家和：省有：关规定在遵循—村民自愿、》量力而行的原则【下采取“一事一议】”筹：。资筹劳等方式进行建！设 　？　农村公共供—。水工程入《户部分由农村居民自！行筹资建设单位统】一施工建设 　　第！十二条  农—村公共供水工程【建设用地《作为公益性项目建】设用地统一纳入当】地年度建设用地计划！应当优先安排；占用！农用地的《。应当依法办理农用】地转用和使用手续】 　：　第十三条  新建！。、改建、扩》建，农村公共供》水，工程应当《符合当地《农村公共供》水发展规划》。并按国家和省有关规！定，办理相关批》准手续后方可建设 ！　　按照《国家和？。省有：关规定需要进行招】标的：农村公共供水工【程应当依法进行【招，标 　　第十四条 ！ 农村公共供水工】程，的设计？、施：工，应当符合《国家和省有关技术标！。准和规范；供水工程！。使用的管材和设施】设备等应当符合国】家产品质《量标准的要》求 　？　农村公《共供水？工程的？设，计、施工、监理【应当由具《备相应资质的—单位：承担 　　第十五条！  农村《公，共供水工程项目竣工！后应当按国》家和省有关规定进行！。验，收未：经验收或《者经：验收不合格的—。不，得，投入使？。。用 　　农村公共供！水，工程项目《验，收合格后有关—部门应当及时进行】清产核资明》晰工程产权并办理】资产交接《手续 　　第十六条！  农村《公共供水工程—建设单？位应当及《时，汇集整理工程资料】建立工？程档案并在工程竣】。工验收合格》后3个？月，内将工程档案资料报！送当地水行政主管】部门备案  — 第三？章　：供水管理   第】十七条？  ：农，村公共供水工程按照！。下列规定确定—所有权 （》一）由政府》投资建设的供水工】程其所有权归国家】所有； （二）【由集：体筹资筹《劳为主、政府—依法予以《补，助建设的供水工【程其所有权归—。集体所有； 　　】（三）由个》人，（企业）投资为主】、政府？依法予？以补助或者》以股份制形式投【资建设的供水工程】其，所有权归投》资者所有《前款第？（一）项规定—的供水工程可—以依法通过》拍卖：、租赁或者转让【等形式进行》产权改革所》得收入应当用于【当地农村公共供水】事业发展 》第十八条  农村公！共供水工《。程可以按照所有权】。和经营权分离—的原则由所有—权人确定经营模式】和，。经营者？（以下？统称供？水，单位） 《　　供水单位依法】自主经营任何—单位和个人》不得干预 　　第十！九条  供水单【位应当？具备：下列条？件 　　《（一）有稳定—的供水水源； 　】　，（，二）有符《合，。设计要？。求的供水设施； 　！　，（三）？供水：水质符合《国家生活饮》。用，水卫生？标准；？ 　　（《。四）：有卫生？行政主管《部门核发的卫生许】可证； 　　（五】）有合格的从业人员！。； 　　（六）【有，保，证安全、稳定—。供水的规章制—度，；， 　　（七》）符合法《律、法规《。规定的其他条件 　！　供水单位应当在实！施供水？1个月？前向当地水行政主管！。部门备案 》第，二十条  供水单位！应当优先保证农村】居民生活用》。水统筹兼顾工业用水！及其他用水 第二十！一条  《供水单位《应当采取措》施保证供水设—施的正？常运转并定》期，。进行检查维》修确保正常供水 因！工程施工、维修等】确需停止供》水时：供水单位应当—提前4？8小时？通知用水单》位和个人；因—发生自然灾害或者】其他突？发性事件《。而不能提前通知的】应当在组织抢修的同！时及时通《知用水单位和个【人 ：第二十二条  县】。级人民政府水行政】主管部门应》。当会同有关部门【划，定供：水主管道和其他【供水设施安全—保护范围经本级人】民，政府批准后公布供】水单位应当在安全】保护范围内设置警示！标志 村《民委员会《应当协助《做好村内《供水工程设施的维】护 第二十三条  ！在供水主管道和其】他供水设施安—全保护？范围内禁止下列行】为 ：（一）挖坑》、取土、《挖沙、？爆破； （》二）排放有》毒，有害物质； —（三）？修建建？筑物、构筑物； （！四）堆放垃圾—、粪便？； （五）从事【其他危害供水设【。施安全的《活动   》第四章  用水【管理   　—　第二十四》条  农村公共供水！实行有偿使》用制度 农》村公共供水水—价按照补《偿成本、合》。理收益、公平负担】的原则？。实行农村《居民生活用》水和工业生产—用水分类计价生活】用，水按照保本微—利的原则核定生产】用水：按，照成本加合理—利润的原《则核定政府》补助和群《众筹资筹劳部分不参！与利润计算 第【。二十五条  农【村公共供水水—价按照下列规定【确定   》  ：（一）供水人口在1！0000人以—上的供？水工程？。其供水水价实行政府！定价由供水单位【。。编，制供水水价方案【。报县级？人民政府价》格，主管部门会同水【行政主管部门核准；！     》（二）？供水人口不足—10：000人的》。。联村供？。水工程其供》水水价可以实行政府！定价或？者政府指导价具【体办法？由，县级人民政府根【据当地实际情况【规定；  》   （三）单村】供水工？程的供水水》。价实行政府指导【。价，。由供水用水》双方在价格主管【部门确定的》浮，动范围内《协商确定 》跨县级？行政区域的供水工】。程其供？水水价由设区的市】人民政府价格主管部！门会同？水行政主管部—门核：准 第二十六条  ！。供水水？价确定后应当向社】会公示 经核—准的：供水水价需要变【更的应当按照—法定：的权限和程序—。重新：报批 第《二十七？条  边远》贫困山区的农—村居民供水》。单位应当在》供水水价《上给：予一定优惠；供【水水价低于成本的部！分，由县级？。以上人民政府给予】适当补？助 第二十八条【  供水单位应当与！用水单位或者个【人，签订：。供水用水合》。同明确双《方权：利义务 用》水单位和个人应当】按时交纳水费；【逾，期不交？纳的供水单》位有权按《照合同？约定收取滞纳金 第！二十九条《  用水单》位和个人应当安【装质量？合格的计量设施；】需要安装、改造用】水，设施的应当征得供水！单，。位，同意 任《何单位和个人—不得擅？自改动？、拆除公共供水设】施或：者擅自在公共供水】管网上接水 第三】。十条 ？ 对农村公共供【水工程向《农，村居：民生活提供》的实际水量经当【地水行政主管—部，门核实后《不征收水《资源费和污水处【。理，费 农村《公共供水工程调【引水库水、黄河水的！执行农业用》水价格 第三十一】条  ？。县，级以上人《民政府应当加强农村！公共：供水工程公共维【修专项资金的归集】、管理和《监督具体《办法：。由省财政部门—会同省水行》政主：管部门另行》制定   第—。五章　供水》安，全管理？ ，　　第三《十二条  县级以】上人民政府应当【划定本行政区—域内的农《村公共供《水水源保护》区水源保护区由县级！人民政府环境—保护行政主管部门会！同水利、国土资【源、卫生、建设等有！关部门提《出划定方案报本级人！民政：府批准？后公布；《跨县级行政区域的水！源保护区《应当由有关人民【政府：共同：商定并经其共同的】上一级？人民政府批准后【公，布 县级人民政【府环境保护》行政主管部门应【当在水源保护—区设立明《确的地理《界标和明显》的警：示标志 第三—十三条？  县级以上—人民政？府环境保护、卫生】和水：行政主？管部门应《当按照职责分工【加强对？农村供？水水源、供水—。水质的？保护和？监督：管理定期组织—有关监测机构—对水源水质进—行化验、检》测并公布结果 水】质，化验、检测所需费用！由本级人《民政府承担不得向】供水：单位收取 第三【。十四：条  任何单位和个！人不得在《农村公？共供水水《源地：从事下？列活动     （！一）以地表水为【供，水，水，源的在取《水点周围100米】的水域内从》事养殖、捕》。捞，或，者倾倒？废，渣、生活《。垃圾； （二）【以地下水为供水【水源的在水源点周围！100米《范围内设《置渗水？厕所：、渗水坑《、粪坑、垃》圾场（站《）；： （：三）以泉水为供水】水源的在保护区范】围内开矿、采石、取！土，； （四）其他可】。能破坏水《源或者影响》水源水质《的活动 《第三十五《条，  在供水工程的沉！淀池、蓄水池—、泵站？外围5？0米范围内任何【单，位和个？人不得修建畜禽饲】养场、渗水厕所【、渗水坑、污水沟】道以及其他生—活生产设施》不得堆放垃》圾 第三十六条 】 供水单位应当加】强对供水水》源工程设《施的管理和保护【定期进行检》测、维修、养—护，并建档登记确—保水源工程设—施正常运行 —。第三十七条　供水单！位应当？建立健？全水质检测制度【确保供水水质符合】国家规定的饮—用水卫？生标：准日供水100【0立方米《或者供水人口10】000人以上的农村！公共供水工程供水】单位应当设立—水质检验《室，并配备专《业检验人《。员，和仪器设《备负责供水水—质的日常检验工作 ！供，水单位的日常水质】检，测资料应当报—县级人民政府水行政！主管部门备案 【。第三十？八条  供水单位从！事直接供水的人【员应当？建立健康档案定【期进行健康检查【符合健康标准的方可！。上岗工作 第三十九！条，  供？水单：位应当制定农村【公共供？。水安全应急》预案并报县》。。级人民政府》水行政主管部—门备：案 因环境污—染或者其他》突发事件造》成水：质污染？的供：水单位应当立即停止！供水及时向当地【。环境保？护、卫生和》水行政主管部门【。报告并适时启动供】水安：全应急预案》 第四十条  农】村公共供水水—源，被破坏？或者水质《被污染的应当按照】谁破坏、谁恢复【和，谁污染、谁治理的原！则由责任者》负，责治理？恢复；给他》人造成损失》的应当承担赔偿责】任，   ？第，六章　？法律：责任   　　【第四十一条》  违反《本办法规定未经【批，准，擅，。自建设农村公共【供水工程的由水行政！主管部？门，责令：。停止：建设对符《合供水发《展规划？的责令补办有关【手续；不符合供水】发展规划的责令【限期拆除《并可：处以20000【。元以下的罚款—；逾：期不拆除的》由作出行政》决定的？水行政主《管部门依法申请人民！法院拆除 》。　　第四十二条【  违？反，本办法？规定：有第：二十三条规定行【为之一的由水行【政主管部《。门责：。。令停止违《法行为？采取补救《措施；情节严重【。的可处以《200元以》上5000》元以下？的罚：款 　　第四十【三条  违反—本办法规定》擅自改动、拆除公共！供水设施或者—擅自在公《共供水管《网上接水《的由水行《政主管部门责—令停：止违：法行为采取补救措】施；：情，。节严重的《。可处以1000元以！上20000元以下！的罚：款 第四《。十四条  》违反本办法规定【有，第，三十四条规》定行为之《一的由水行》政主管部门责令限期！改正；逾期》不改正的《。处以50《0元以上30—000元以下的【罚款：。 　：。　第四十五条—  违反本办法规】定在供？水工程的沉淀池【、蓄：水池、泵《站，外围50米范—围内修建畜禽饲养场！、渗水厕所、渗水坑！、污水沟《道以及其他》生活生？。产设施？或者堆放垃圾—的由水行政主管部门！责令：停止违法《行为并？处以200元以上】2000元以下的罚！款 　　第四十六条！  违反本办—法规定供水单—位有下列行为之【一的由水行政主【管部门责令改正并】可处以3《000？元，以上10000元以！下的罚款 （—一）擅自停止供水或！者未履行停》水通知义务》的； （二）—未按照规定检修【供水设施《或者供水设施—发生故障后未及时组！织抢修的； 　　（！三）发生《水质污染未》及时上报的》 供水单位擅自向用！水，。。。单位和个人加价【。收取水费的用—水单位和个人有权拒！绝，交纳；情节严—重的由价格主管部门！依法予以处罚 【第，四十七条《  对违反本办【法的：行，为除依法给予—行政处罚外属于【违反治安《管理规定的由公安】机关依？法给予治《安管理处罚；构【成犯罪的依法追究刑！事，责任；给他人造成】损失的应当依法【承担赔？偿责任 第四十八】条  县《级以上？人，民政府及其有—关部门的工作—人员在农村公共【供水管理工作中【玩忽职守《、滥用职权》、，徇私舞？弊的依法给予处【分；构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！  第七章　—附　则   第四十！九条  本办—。法自2009年8月！1日起施行》