山，东，省农村公共》供水管理办法 【　　 （《2009年6—月12日山东省【政府令第21—2号发？布  根据2012！年1月10日—省政府令第》250号第一次修订！  根据2014】。年10月28—。日，省政府？令第280号第【二次修？订  本办法自【2，009年8月—1日起施行） 】目  录 第一章 ！ 总：则， 第二？章　：规划：。与建设 第三章　供！水管理 《第，四章  用水—。管，理 第？五章　供《水安全管理 第【六章　法《律责任 第七章【　附则 第一章  ！总　则  》 　　第一条—  为了《加强农村公共供【水管理保障农村供】水用：水，安全改善农》村居民的生活和生】产条件？推，进社会？主义新农村建设根据！中华人民共和国水法！等法律、法规结合本！省实际制定》本办法？ 　　第二条—  ：。本办法所称农—村公共供水》是指利用公》共供水管《道及其附属设—施向农村《居民和单位提—供生活和生产用水的！活动 　　第三【条  在本省行政区！。域内从事农村公共供！。水，。规，划、建设《、经营、使》用、管？理，及，其他相关活动的【应当：遵守本办法》 　：　第四条　农村公】共供水应当遵—。循，政府引导、市场【。。运，作、社会参与、【统一：。规，。。划、安？全卫生和节》约用：水的原则统筹水【资源实行规模化发展！、标准？化建：设、市？场化运作、企业【化经营、专业化管理！逐步实现城乡供水】一，体化 　　第五【条　县？级，以上人民政府应当将！农村公共供水事业纳！入当地？国民经济和社会发展！规，划采取有效措施扶】持农村公共供水事】业发展保障》农村公共供水工【程长效运行 　　乡！（镇）人民政府负】责本行政区域内农村！公共供水工作的组】织、协？调和指导 　　第六！条　县级以上人民政！府水行政主管部门负！责本行？政区域内农》村公共供水的管理工！作具体工作》由其所属的农村公共！。供水：管理：。机构承担《 　　发展改革、】财，政、国？土资源、建设—、农：业、卫生、环境【保护、价格、审计等！有关部门应当按【照职责？分工做好与农村【公，共供水管理相关的工！作， 　　第七》。条  鼓《励单位和个人研【究，开发、推《广应用？。农村供水用水的新】技术、新工艺、新材！料、新设备为节约】用水和安全供水【提供：技术支？持 　　第》。八条  任何单位和！。个人都有保护农【。村公共供《水水源、供水工程及！其附属？设施的义《务有权？制止、检举》和，控告破坏或者损坏】供水水源、》供水工程及》其附：属设施的违法行为】   ？第二章？　规划与《建设   》　　第九《条 ： ，县级以上人民政【府水行政主管—部门应当《。根据：水资源综合》规划、城乡建设规】。划会同？有关部门《组织编制农村公【共供水？发展规划经本—级人民？政府批准后组织实施！并报上一级人民【政府水行政》主管部门备案 【。　　编制《农村公共供》水发：展规划应当》统筹城乡《社会：经济发展优先—建设规模化集中供水！工程提高《供水工程规模效益 ！　　经批准的农村公！。共供水发展》规划需要修改—的应当按照本条第一！款规定的程序报经批！准和备？。案 　　第十条  ！。农村公共供水工程采！取政府投《资、群众《筹资筹劳和社会投】资相结？合的方式进行建设】 ，鼓励单位和》个人投资《农村公共《供水事业 》第十一条  农村】公共供水工程村【内部分可《以由村民委员会按】照国家和省》有关规定在》遵，循村民自愿、量力而！行的原则下采取【“一事一议》”筹资筹劳》等方式进《行，建设 ？　　农村《公，共供水工程入户【部分由农村居民【自行筹？资建设单位》统一施工建设 【　　第十二条—  农村公共—供，水工程建设用地作为！。公益性？项，目建设用地统—。一，纳入当地年》度建设用地计划应当！优先安？排，；占：用，农用地的应当依法】办理农？用地转用《和，。使，用手续 　》　第十？三条  新建、改建！、扩建？农村公共《供水工程应当符合当！地农村公共供—水发展规《划并按国家和省有】。关规定办理相关批】准手续后方可建【设， ，　　按？照国家和省有关规】定需要进《行，。招标：的农村公共供—水工程应《。当依法进行》招标 　　第十【四条： ，。 农村公共供水工】程的设？计、施工应当符合国！家和省？有关技术标准—和规范；供》。水工程使用的管【材和设施设备等应当！符合国家产品质【量标准的要求 　　！农，村公共供水工程的设！计、施工、》监理：应当由具《。备相应资质的—单位承担 　　第十！五，条  农村公共供】。水工程项目竣工后应！当按国？家，和省有关规定进行】验收未经《验，收或者？经验收不《合格的不得投—入使：用 　　农村公共】供水工程项目—验收合格后有—关部门应当》及，时进行清《。产核资明晰工—。程产权并办》理资产交接手续 】　　第十六条 【 农：村公共供水工程建】设单：位，应，当及时汇集整—理工程资《料，建立：。工程：档案并在工程竣【工验收合《格后3个月内—将工：程档案资料报送当】。地水行政主管部门备！案   《第三章　供》。水管理   第【十七条？  ：农村公共供水工程按！照下列规定确定【所有：权 （一）》由政府投资》建设的？。供水：工程：其，所，有权：归国家所有》； （？二）由集体筹资筹劳！为主、政府依法【。予以补助建》设的供水工程其所有！权归集体所有；【 　　（《三）由个人（企业】），投资为主、》政府：依法：予以补助或》。者，以股份？制形式投资建—设的供水工》程其所有权》归投资者所有前款第！（，一）项规《定的供？水工程可以依法通】过拍卖、租赁—或者转让等形式进行！产权改革所得收入应！当用于当地农村公共！供水事业发》展 ：第十八条 》 农村公共供水工程！可以：按照所有权和经【。营权分离的原—则由所有《权人确定经》营模式和经营者【（以下统称》供水单位） 　　】。供水单位依法—自主经营任何单【位和：个人：不得干预 　　【第十九条  供水单！。位应当具备下列条】件 　　（》一）有稳定的—供水水源； 　【　（二）有符—合，设计要求《的供水？设，施； 　　（三）】。供水水质符合国【家生活饮《用水：卫生标准； 　　】。（四）？。有卫生行政主管部】门核发的卫生许可证！； 　　《（五）有合格的从】业，人员； 　　（【六）有保证安全、稳！定，供，水的规章制度； 】　　（七）符—合法律、法》规规定？的，。其他条件 　　供水！单位应当在实—施供水1个月前【向当地水行政主管部！门，备案 第二十—条  供水》单位应当优先—保证农？村居：民生活用水统—筹兼顾工业用水【及其他用水 第【二十一？条  供水单位【应当采取措施保【证供水设施的—正常运转并定期进行！检查：维修确保正常供水 ！因工程施工、维修等！确需停止供》。水时供？水单位应当提前4】8小时通知用水单】位和个人《。；因发生自然—灾害或者其他突【发性事件而》不能提前通》知的应当在组织抢】修的同时及时通【知用水单位》和个人 第二—十，二，条，  县？级人：民政府？水，行政主管部门—应当会同《有关部门划定供水主！管，道和其他供水设施】安全保？。护范围经本级人民政！府批准后公布—。供，。水单位？应当在安全保—护范围？。内设置？警，示标志 《。村民委员会应—当协助做好村—内，供水工程设施的维】。护 第二十三条【 ， 在供水主管—道和其他供》水设施安全保护范】围内禁止下列行为】 （一）挖坑—、取土、挖沙—、爆破；《 （二）《排放有毒有害物质；！ （三）修建建筑】物、构筑物；— （四）堆放—垃圾、粪便； 【（五）从事》其他危害供水设【施安全的活动   ！第四章  》用水管理   【　　第二十四条【  ：农村公共供水实行有！偿使用制度 农【。村公共供水水价按】照补：偿成本、合理收益】、公平？负担的原则》实行农村居民生活用！水和工？业，生，。产，用水分类《计价生活《用水按照保本微利】的，原则核定《生产用水《按照成本加合理利润！的原：则核定？政，府补助和群众筹【资筹劳部《分不参与利润计【算 第二十》五条  农村公共】供水水价按照—下列规定确》定，  ：   （一》），供水人口在100】00人以《上的供水工程其供水！水价实行政府—定价由供水单位编】制供：水水价方案报县级】人民政府《价格主管部门—会同水行政主管【部门核准《；    》 （二）供》。水人：口，不足1？00：00人？的联村？供水工程其供水【水价可以《实行政府定价或者政！府，指导价具体办法【。由县级人民政府根】据当地实际情—况规：定；     【（三）单村供水工程！的供水水价实行政府！指导价由供》。水用水双方在—。价格主管部门确定】的浮动范围》内协商确定 —跨，。县级行政区域的【供水工程其供水【水价由设《区的：市人民政府价格主】管部：门会同水《行政主管部门—核准 第二》十六：条  供水水价确定！后应当向社会公示】 ，经核准？的供水水《价需要变更》的应当按照法定的】权限和程序重新报】批 第二十七条 】 边远贫《困山：区的：农村居民供水单位应！当在供水水价上【给予一定优》。惠；供水《水价低？于成：本的部？分由县级以上人【民政府给予适—当，补助：。 第二十八条—  供水《单位应当与用水单】位或者个人签订供】水用水合同明确双】方权利？。义务 用水单位【和个人应《。。当按时？交纳水费；逾—期不：交纳的供水》单位有权按照合同约！定收取滞纳金 【第二十九条  【用水单位和个人【应当安装质量合【格的计量《设施；需要安装、】改造用水设施的【应当征得供水单【位同意 任何单位】和个人不得擅自【。改动、？拆，除公共供《水设施？或者擅自在公共【供水管网上接水 第！三十条？  对农村公共【。。供水工程向农村居民！生活提供的实际水量！。经当：地水行政主》管部门核《实后不征收水—资源费和《污水处理费 农【村公共供水工程调】引，水库水、黄河水【的执行农《。业用水价格 第三】十一条 《 县级以上》人民政府应》当加强农村公共供】水工程公共维修【专，。项，资金：的归集、管理—和监督具体办—。法由省财政部门【会同省？水行政主《管部门？另行制定 》  第五《章　供水安全管理 ！　　第三十二条【  县级以上人民】政府应当划定本【行政区域内》的农村公共供水水源！保护区？。水源：保，护区由县级人民政】府环境保护行政主管！部门会同水利—、国土资源、—卫生、？建设等有《关部：门提出？划定方案报本级【人民政府批准后公】布；：跨县级行政区域的】水源保护区应当由有！关人民政府共同商】定并经其共同的【上一级人民》政府批准后公布 县！级人民？政府环境保护行政】主，管部：门应当在《水源保护区设—立明：确的地理界》标和明？。显的警示标志 【第三十三条  县级！以上人民政府—环境保护《、卫生和水行政【主管部门应当按照职！责分工加强对农村供！水水：源、供？水水质的保护和监督！管理定期组织有关监！测机构对水源—水质：。。进行化验、》检测并公布结果【 水：。质化验、检测所【需费用由本级人民政！府承担不得向供水单！位收取 第三十四条！。。 ，。 任何单位和个人】不得在农《村公共？供水水源《地，。从事下列《活动   》  （一《），以地表？水为供水水》源的在取水点周围】。100米的》水域内从《事养殖、捕捞—。或者倾倒废渣、【生活垃圾；》 ，（二：）以地下水为供水】水源的在水源点周围！。100米《范围内设置》。渗水厕所、渗水【坑、粪坑、垃圾场（！站）； （三—）以泉水《为供水水源》的在保护区范围内开！。矿、采石、取土；】 （四）其他可能破！坏水源或者》影响水源水质的【活动 第三十—五条  在供水【工程的沉《淀池、蓄水》池、泵站《外围5？0米范围内任—何单：位和个人不得修【建畜禽？饲养场、《渗水厕？。所、：渗水坑、污》水沟道以及其他生活！生产设施不得—堆放垃圾 》第三十六《条  ？供水单位应当加【强对供水《水源工程《设施的管理和保【护定期进行》检测、维《修、养护并建档登】。记确保水源工程设施！正常运行 第三十七！条　供水单位应【当建立健全》水，质检：测，制度确保供水水质】符合国家规定—的饮用水卫生—标准日供《水1000》立方米？或者：供水人口1000】0人以上的农—村公共？供水工程供》水单位应当设—立，水质检验室并配备专！业检验人员和仪器设！备负责供《水水质？的日常检验》工，。作， 供水？单位的日常水—。。质检测资《料应当报县级—人民：政府水行政主管部】门备案 第三—十八条  供水单位！从事：直接供水的人员【应，当建立健康档案【定期：进行健康检查符合健！。康标准的方可上岗】。工作 第三》十九条  供—水单位应当制定【农村公共《供水安全应急预案并！报县级人民政府水】行政主管部门—备，。案 因环《境污染或《者其他突发事件造成！。水质：污染的供水单位应当！立即停止《供水及时向当地环境！保护、卫生和—水行政主《。管部门报告并适【。时启动供水安全应急！。预案 ？第四十？条  农村公共供】。水，水源被破坏或—者水质被污》染的：应当按照谁破—坏，、谁恢复和》谁污染、谁》治理的原则》由责：。任，者负责治理恢复；】给他人造《成损：失的应当《承，。担，赔偿责任 》  ：第六章？　法：律责：任   　　—第四十一条  违】反本：办法规定《未经批准擅自建【设农村公共供水【。工程的由水》。行政主管部门—责令停止建设对符合！供水发？展规划的责令补办】有关：手续：；不符合供水发展规！划的责令限期—拆除并？可处以20000】元以下的罚款；【逾期不拆除的—由作：出行：政决：定的水行政主管【部门依法申》请人民法院拆除 】　　第？四，十二：条  违反本办【法规定有第二十三】条规定？行为：之一的由水》行政主管部门责令】停止违法行为采取】。补救措施；情节严】重的可处以200】元，以上50《0，0，元以下的罚》款 　　第四十三】条  违反》本办法规定擅自改动！、拆除公共供水【设施：或者擅自在公共供】水管网上接水的由】水行政主《管部门责令》停止违法行为—采取补救《措施；情节》严重的可处以100！0元以上200【0，0元以下的罚款 】第四十四条  【违反本？办法规定有第三【十四条规定行为之一！的，由水行政主管部门责！令限期改正》；逾期不改正—的处以？。500元以上—30000》。元以下的罚款— ，。　，　第四十五条 【 违反本办法规定在！供水工程的沉淀池、！蓄水池、泵站外围5！0米范围内修—建畜禽饲养场、渗水！厕所、渗《水坑、污水沟道以及！其他生？活生产设施或者堆】放垃圾的由水—。行政主？管部门责令停止违】法行为？并处以200—元以上2000元以！下的罚款《 ，　　第四《十六：条  ？违反本办法规定供水！单位有下列行为之一！的由：水行政？主管：部门：责令：改正并？可处以3000元以！上1000》0元以？下的罚款《 （：一）擅自停止供【水，或者未履行停水通】知，义务的；《 （二？）未按照规定检修供！水设施或者供水【。设施发生故障后未及！时组织抢修》。的，； 　？　（三）发生水质污！染，未及：时上报的 供水单位！擅自向用水单—位和个人加价收取】水费的？用水单位和个人有权！。拒绝交纳；情节【严重：的由价格主管—部，门依法予以处—。罚 第四十七条  ！。对违反本办法的【行为除依法给予行】政处罚外属于—违反治安管》理规定的《由，公安：机关依法给予—治，安管：理处罚；构》成犯罪的依法追究刑！事责任；给他人造成！损失的应当依—法承：。担赔偿责任 第四十！八条 ？ 县：级以上人民政—府及其有关》部门的工作人—员在农村公共—供水管理工作中玩】忽职守、滥用职权】、，徇，私舞弊的依法给予】处分；构成犯罪的】依，法追究？刑事责任   【。第七章　附　则 】  第四十九条 】 本：办法自20》09年8月1日【起施行？