山东省农《村公共供水管—理办法 　　 （】200？9，年6月12》日山东省政府令【第212《。号发布？  根据2012】年1月10日省政】府令第250号第】一次修订  根据】2014年10月2！8日：省政府令第280号！。第二次修订 — ，。本办法自2009年！8月1？日起施行）》 目  录— 第：一章  总则 第二！章　规划与建—设 第？三，章　：供水管理 第四章 ！ ，用水管理《 第五章《。　供水安全管理【 第六？章　法？律，责，任 第？七章：　附则 第一章 】 总　则   　】　，第一条  为了加】强农村公共供—水管理保障农村供水！用水安全改善农村】居民的生活和生【产条件推进社会主】义，新农：村建设根据中华人民！共和国水《法等法？律、法？规结合本省实际【制定本办法 　　】第二条  》本，办，法所称农村公共供水！。是指利用公共供水管！道及其附属设—施向农村《居民和？单位提供生活和生产！用水的活《动 　　第》三条  在本—省行政区《域内从事农村公共供！水规划、建设—、经营、使用、【管理及其《他相关活动的—应当遵守《本办法？ 　　？第四条　农村—公共供水《应当遵？循政府引《导、市场运作、社】会参与、统一规划】、安全卫《生和节约用水的原则！统筹水资源实行【规模化发《展、标准化建—设、市场化》运作、企业》。化经：营、：专业化管理逐步【实现城乡供水一体化！ 　　第《五条　县《级以上？。人民政府《应当：将，农村公共供水—事业：纳入当？地国民经济和社【会发展规划采取有】效措施扶持农—村公：共供水事《业发：展保障农《村公共供水工程【长效运行 》　　乡（镇）—人，民政府负责本行【。政区域？内农：村公共供水工作的组！织、协调和指导 】　，　第六条　县级以上！人民政府水行政主管！部门负？责本行政《区域内农村公共【供水的管理工—。作具体工作由其所属！的农村公共供水管理！机构承担 　—　发展改革、财政、！国，土资：源，、建设、农》。业、：卫生、环境保护、】价格、审计等有【关部门？。应当按？照职责分工》做好与农村》公共供水管理相【关，的工作 　　第七】条  鼓励单位【和个人？研究开发、推广应用！农村供水用水的新】技术、新工》艺、新？材料、新设备为节约！用水和安全供水【提供技？术支持 　　第八条！  任？何，。单位：和个人都《有保：护农村公共供水水】源、供水工程及【其附属设《施的义？务有权制止、检举和！控，告破坏或者损坏供水！水，源、供？水，工程及其附》属，设施的违法行—为   《第二章　规划与建】设   　　—第九条  县—级以上人民政府水】行政：主管部门应》。当根据水资源综合】规划、城《乡建设规划会同【有关部？门组织？编制：。农村公共供水发展规！划经本级人民政【府批准后组织实【。施并报上一》。级人民政府水行【政主管部门备案 】　　编？制农村公共供水【发展规划应当统筹】城乡社会经》济发展优《先建设规模化集中】供水工程《提高供？水工程规模效益 】　　经批准的农村】公，共供水发展规划需要！修，改的应当按照—本条第一《款规：。定的程序报经批准和！备案： 　　第十条  农！村公：共供水工程采—。取政府投资、—群众筹资筹劳和社】会投资相结合的方】式进：行建设 鼓励—单位和？个人投资《农村公共供》水事业 第》十一条  农—。村公：共供水工程村内部】分可以由村民委员会！按照国家和省—有，关规：定在遵？。循村民自愿、量力】而行的原《则下：采取“？一事一议”筹资筹劳！等方：式进：行建设 　》。　农村公共供—水工程入户部分【由农村居民自行【筹资建设单》位统一施工建设【 　　第十二条【  ：农村公共供水工【程建设用地》作为公益性》项目建设用地统一】。纳入当？地年：度建设用地》计划：应，当优先？安排；占用农—用地：的应当？依法办理农用地【。转用和使用手—续 ：　　第十三条 【 新建、改》建、扩建《农村公共供》水工程应当符合当地！农村公共供水发展规！划并按？国家和省有关规定】办理相？关批准手续后方可建！设 　　按照国家】和省有关规定需要】进行招标《的农村公共》。供水工程应当依【法进行招标 　　第！十四条  农—村公共供水工—程的设计、》。施工应当符》合，国家和省有关—。技术标准和规范；】供水工程使用的管】材和设施设备—等应：当符合国家产品【质量标准的要求 】　　农村公共供【水，工程：的设计、施工、监理！应当：由具备相应资质【的，单位承担 　—　第十五条 — 农村公《共，。供水工？程项目竣工后应【当按国？家和省有关规—定进行验收未经验】收或者经验》收不合格的》不得投？入，使用 　《　，农村：公共：供水工？程项目验收合格【后有关部《门，应，当及时进行清产【核资明晰工》程产权并办理—。。资产交接手续 【　　：第十六条  —农村公共供水工程】建设单位应当及时汇！集整理工程资料【。建立工程档案并在工！。程竣工验收合格后】3个月内《将工程档案资料【报送当地水行政主管！部门备案   【第，。。三章　供水管—理  ？ 第十七条  【农村公？。。共供水工程按—照下列规定确定所】。有权 （一）由【政府投资《建设的供《水工程其所有权【归国家所有；— （二？）由集？体筹资筹劳为—主、政府依法—予以补助《建设：的供水工程其—所有权归集体—所有； 　　—（，三）由个《。人（企业《）投资为主、政【府依法予以》补助或者以股份制】形式投资建设的【供水工程其所有权归！投，资者所有前款—第（一）项规定的供！水工程？可以依？法通过拍卖、租【赁或者转让等—形，式进行产权改革所得！。收入应当用于当地农！村公共供水事业发展！ 第十八条》  农村公》共供：水工：程，可以按照《所有：。权和经营权分离【的原则由所有权【人确定？。经营模式和经—营者（以下》统称供水单位） 】　　供水单位依法自！主经营任何单—位和个人不得干预】 　：　，。第十九条《  供？。水单位应当具备【。。下列条件 　　（一！。）有：稳定：的供水水源；— 　　（二）有【符合设计要求—的供水设施；— 　　（三）供水水！质符合国家生活饮】用水：卫生标准； —　，　（四）有卫—生行政主管部门【核发：的卫生？许可证？； 　　（五）有】合格的从业人—员； 　　（六【）有保证安全、稳】定供水的规章制【度； 　　》。（七）符合法律、】法规规定的其他【条件 　　供水单位！。应，当，在实施供水》。1个月前《向当：。地水行政主》管部门备案》 第二十条  【供水单？。位应当优先保证农村！居民生活用水统筹兼！顾，工业用水《及其：。他用水 《第二十？一条：。  供水单位应【当采取措施保证供】水设施的《正常运？。转并：定期进行检查—维修：确保正常供水 【因工程施工、维修等！确需停止供水时【供水单位应》当提前48小时【通知用水单位—和个人；因发—生自然灾害》或者其他突发性【事件而？不能提前通知—的应当在组织抢【修的同时及时通知】用水单位和》个人 第《二十二条 》 县级人民政府【水行政主管部门应当！会同有关部门—划，定供水主管道和【其他供水设施安【全保：护范围经本》级人民政府批准【后，公布供水《单位应当在安—全保护范围》内，设，置警示标志 村【民委员会应当协助】做好：。村内供？水工：程设施的《维，护 第二《十三条  在供【水主管道和其—他供水？设，施安全保护范—围内禁止下》列，行，为 （？一）挖坑、取土、】挖沙、爆破》；， （二）排放—有毒有害《物质； 《（三）修建建筑物、！构筑物； （—四，）堆放垃圾、粪【便； （五）—从事：。。其他危害供》水，设施安全的活动  ！ 第四章  用水】管理   》　　第二十》。四条：  农？村公共供水实行【有，偿使用制《度， 农村公《共，供水水价按照补偿成！本、：合理收益、公平负担！的原：则实：行农村居民生活【用水和工业》。。生产用？水分类计价生活用】。水按照保本微—利，的原则核定生—产用水按《照成：本加合理利润—的原则核定政—府补助和群众筹【资筹劳部分不参与利！润计算 第二十【五条  农村—公共供水水价—按照下列规定—确定：     》（一：）供水？人口在1《。00：00人以上》的供水工程》其供：水水价实行》政府定价由供水【单位编制供水水价方！案报县级人民政【府价：。格，主管部门会同水行】政主管部《门核准；   【  （二）》供水人口《不，足10000—人的联？村供水工程其供水水！价可以实行政府【定价或者政》府指导价具体—办法：由县：级人民政府根—据当：地实际情况规—。定，；  ？   （三）—单村供水工》程的供？水水价实行》政府指导《价，由供水用水双方在】价，格主管部门确—定的：浮动范围内协商确定！ 跨县？级行政区域的供【水工程其供水水【价由设区的市人民】政，府价格主管部门会同！水，行政主管部门核准】 第二？十六条  》。供水水价确》定后：应当向社会公示【 经核准的供水水价！需要：。变更的应当按照法定！的权限和程》序重新？报批 第二十七【条，  边远贫困山【区的农村《居民供？。水，。单位：应当在？供水水价上》给予一定优惠—；供水水价低—于成本的部分由县】级，以上人民政府给予】适当补助《 第二？十八条 《 供水？单位应当《与，用水单位或者个【人签订供水用水【合同明确双方—。权，利义务 用水单【位和个人应》当按时交纳水费；】逾期不交纳的供水】单位：有，权按照合同约定收取！滞，纳金：。 第二？十九条  》用，水单位和个人应【当，安装质量合格—。。的计量？设施；需要安装、】改造用？水设施的应当—。征得供水单位同意】 任何单位和—个人不得《擅，自改动、拆除公共】供水设施或者—擅自在？公共供水管网上接水！ 第三十条  【对农：村公共供水工程向农！村居民？生活提供的》实际水量《经当地水《行政主？管部门核《实后不征收水资【源费和污水处—理费 农村公共供】水工程调引水库水】、，黄河水的执行农业】用水价？格 第三十》一条 ？ 县级以上》人民政府应当—加强农村公共—供水：工，程公共维修专项【资，金的归集《。、，管理和监督具体【办法由省财政部门会！。同省水行政》主管部门另行制定】。   第五》章　：供，水安全？管理 　　第—三十：二条  县级—以上人民政府应【当划定本行政区域】内，的农村公共供水【水源保护区水源【保护：区由县级人民—政府环境保护行【政，主管部门会》同水利、《。国土资源、卫生【、建设？等有关部门》。提，出划：。定方案？报本级？人民政府批》准后公布；》跨县级行政区—域，。的水源保护区应当】由有关人民政—府共同商定并—经，其，共同的上一级人【民政府？。批准后公布 县级人！民政府？。。环境保？护，行政主？管部门？应当在水源保—护区设立《明确的地理》界标和明《显，的警示标志 第【。三十：。三，条  县级》以上人民政府环境】保护：、，卫生和？水行政主《管部门应当》按照职责分工加【强对农村《。供，。水水源、《供水水质的保护【和监督管理定期【组织有关监测—机构对？水，源水质进行化验、检！。测并公布结果 水】质化验、检测所需】费用由本级人民政府！承担不得向供水单位！收取 第三十四条 ！ ，任，何单位和个人—不得在农村公共供水！。水源地从事下—列活动？。。  ：   （《一）以地表水为【供水水源的在取【水点周围100米的！水域内从事养—殖、捕捞《或者倾倒废渣—、生活垃圾； 【（二）？以地：下水为供水》。水源的在水源点周】围100米范围【内设置渗《水厕所？、渗水坑、粪坑、】垃圾：。场（站？）； （三）—以泉水为供水水源】的在保？护区：范围：内开：矿、采石、取土； ！（四）其他可能【破坏水？源或者影《响水源水质的活【动 第三十五条  ！在供水？工程的沉淀》池、：蓄水池、泵站外围5！0米范围内》任，何单：位和个人不》得，修，建畜禽饲养场—、渗水厕所、—渗水坑？、，污水沟？道以及其他生活生产！设施不得《堆放垃圾 第三【十六条  供水【单，位应当加强对供水水！源工程设施的—管理和保护》定期进行检测—、维修？、养护并建》档登记确保水—源工程？设施正常运》行 第三十七条　供！水单位？应当建立健全水质】检测制度《确保供水水》质符合国家规—定的饮？用水卫生《标准日供水》1000立方米【或者供水人口—10000人以上的！农村公共供》水，工程供水单》位，应当设立水质检【验室并配备专业检】验，人员和仪器设备负责！。供水水？质的日常检验—工作 供水单—位的日常水质—。检测资料应当—报县级人民政府水行！政主管部门备—案 第三十》。八条  《供水单位从事直接供！。水的：人员应当建立健【康档案定期进行健】康检：查符合健康标准【的方可上《岗工作 第三十九条！  供水《单位应当制定农村】公共供水安全应急预！。案，并报县级《人民政府水》。行政主管《部门备案 因—环境污染或者—其他突发事》件造成水《质污染的《供水单位应》当立即停止供水【及，时向当地环境保护】、卫生和水》行政主管部门报告并！适时启？动供水安全应急预】。案 第四十条 【 ，。农村公共供》水水源被破坏或者水！质被污染的应当【按照谁？破坏、谁《。恢复和谁污染、【谁治理的原则由责任！者负责治理恢—复；给他人》造成损失的应当【承担赔偿责任—   第《六章　法律》责，任   　　第四十！一，条  违反本办法】规定未经《批准擅自建设农村公！共供水工《程的由水行》政主管部门责—。令停止建设对—符合供水《发展：规划的责令》补办有关手续—；不符合供水—发展规划的责令限】期，拆除并可处以200！0，0元以下的罚款；】逾期不拆除》的由：作，出行：政决定的水》行政主管部门依法】申请人民《法院拆除 　　第】。四十二条  违反本！办法规定有》第二十？。三条规定行为之【一的由水《行政主管部门—责，令停止？违，法行为采取》补救措施；情节严重！的可：处以200元以【上5000元—。以下的罚款 　　】第，四十三？条  违反本办法规！定擅自改动、—拆除公共供》水设施或者擅—自在公？共供水管网上—接水的由水行—政主管部门责—。令停止违法行—为采取补救措施；】情，。节严重的可处—以1000元—以，上，。20：000元以下的【罚，款 第四十四条  ！违反本办法规—定有第三十四条规】定行为之一的由【水行政主管》部门责令限期改正；！逾期不？改正的处以》500元《以，上30000—元以下的罚款—。 　　第四十五条】  违？反本办？法规定在供水工程】。的沉淀？池，、蓄水池、泵站外】围50米范围—内修建畜禽》饲养场、《。渗水厕所《、渗水？坑、污水沟道—以及其他生》活生产设施》或者堆放垃圾的由水！行政主管部门—责令停？止，。。违法行为并处以【200元以上200！0元以下的罚款【 　　第四十六【条  ？。违反本办法》规定供水《单，位有下列行》。为之一的由水行政】主管：部门责令改正并【可处：。以3000元以上】10000元—以下的？罚款：。 （一？）擅自停止供—。水或者未履行—停水通知义务的【； （二）未按照规！定检修供水设施或者！供水：。设施：发生故障后未及时】组织抢修的； 　】　（：三）发生水》质污染未及时上报的！ 供：水单位擅自》向用水单位和个人】加价收取水费的【用，。水单：位和个人有》权拒绝交《纳；情节《严重的？由价格主管部门依】法予：以处罚 第四十七】条  对违反本【办法的行为除依【法给予行政处罚外】属于违反治安管【理规定的由公安机关！依法给？予治：安管理处罚；—构，成犯罪的依法—。追究刑事责》任；：给，他人：造，成损失的应当依法承！。担，赔偿责？任 第四十八条 】 县级？以上人民政府及【其有关部门的—工，。作，人，员在农村公》共，供水管？理，工作中玩忽职守【、滥用？职权：、徇私舞《。弊，的依法？给予：处分；构成犯—罪的依法追》究刑事？责任：   第七章—　附　则  — 第四十九条  】本，办法：自20？09年8月》1日起？施行：