山东省农《村公共供水管理办法！ 　　 （200】9年：6月12《日山东省政府令【第21？2号发？布  根《据2012年1【月1：。0日省政府》令第2？50号第《一次修订《  根？据2014年10】月28日省政府令第！2，80号第二次修订 ！ 本：办法自2009年】8月1日起施—行） 《目  录《 第一？章  总则 第二】章　规划《与建设 第三—章　供水《管，。理 第四章  用】。水管理 第》五章　供水》安，全管理 第六章【　法律责任 第七章！　附则？ 第一？章  总　则 【  　　第一条【  为？了加强农村公共供水！管理：保，障农村？供水用水安全—改善农村居民的【生活和生产条件推】进社会主义新—。农村建设根据中【华，人，民，共和国水法等法【。律、法？规结合本省》实际制定本办法 】　　第二条  【本办法？所，。称农村公共供水【是指：利用公共供水管道及！其附属设施向农村】居民：。。和单位提供生活【和生产用水的—活动 　　》。第三条？  在本《省，行政：区域内从《事农村公共供水规】划、建设、经营、】使用、管理》及其他相《关活动的应当遵守本！办，法 　　第四条　】农村公？共供水应《当遵循？政府引导、市场【运作、社会》参与、统一规划、】安全卫生《和节约用水的原则统！筹水资源《实行：规模化发展、标准】化建设、市》场化运作、企业化】经营、专《业化管理逐步实现】城乡供水一》体化 　　第五【条　县级以上—人民：。政府应当将农—村，公共供水事业纳入】当地国？民经济和社会发展】。。规划采取有效措施扶！持农村公共供水事】业发展保障农村【公共供水工程—。长效运行 》　　乡？（镇）人民》政府负？责本行政区域内农】村公共？供水工作《的组织、协调和指导！ 　：　第六条　》县级以上人》。民政府水行》政主管部门负—责本行政《。。区域内？农村公共供水的【管理工作具体工作】由其所属的农—村，公共：供水：管理机构承担—。 　　发展改革、】财政、国土》资源、建设、农业】、卫生、《。环境保护、价—格、审计等有—关部门应当按照职】责分工做好与农村公！共供水管《理相关的工作 　　！第七条 《 鼓励单位和—个人研？究，开发、？推广应用农村供水】。用水的新技》术、新工艺、新【材料、新设备为【节约：用水和安全供—。水提供技术支持 　！　第八条 》 任何单位和个人都！有保护农村公共【供水水？源、供水《工，程及：其附属设施的义【务有权制止、检【举和控告破》坏或者损坏供水水源！、，供水工程及其附【属设施的《违法行为   第二！章　规划《与建设   　【　第九条  —。县，级以上人民政—府水行政主管—部门应？当根据水资源综【合规划？、城乡？建设：规划会同有关部【门组织编制农村公】共供水？发展规划经》本级人民政府批准后！组织实施并报上一】级人民政府》水行政主管》部门备案 　—　编制农村公共供】水发展规划》应当统筹城》乡社会？经济发展优先—建设规模化集—中供水工程提高供水！工程规模效益 　】　，经批：。准的农村公》共供水发展规—划需：要修改的应当按照本！条第一款规定—的程序报经》批准和备案 　　】第十条？  农村公共供水】工程采取政》府投资、群众筹资筹！。劳，和社会投资相结合】的方式进行》建设 鼓励单位和个！人投资农《村公共供水事业 第！。十一条？  ：农村公共供水工程村！内部：分可以由村》民委：员，会按照国家和—省有关规《定在遵循村民自愿、！量力而行的原则【下采取“一》事一议”筹》。资筹：劳等方式进行—建，设 　　农》村公共？供水工程入户部分由！农村居？民自行筹资建设单位！统，一施工建设 　【。　第十二条  农村！公共供水《工程建？设用地作《为，公益性项目建设【用地统一《纳入当地年度建设】用，地计划应当优先安排！；占用农用地的【应当依法办理—农用地？转用和使用手续【 　　第十三条【  新建、》改建、扩建农村公共！供水工程《应当符合《。。当地农村《公共供水发展规划并！按国家和省有关规】定，办理相？关批准？。。手续后方可建设【 　　按《照，国，家，和省有关规定—需要进行招标的【农村公共供水工【程，应当：依，法进：行招标 　　第【十四条 《 ，农村公共供》。水工程的设计、【施工应当符合国家】和省有关技》术标准和《规范；？供水工程《使用的管材和设【施设备等应当—。符合国家产》品质量标准》的要求 　》　农：村公共供水工程【的设计、《施工、监《理应当由具备相【应资质的《单位承担 》　　第十五条—  农村《公共：。。供水工程项目竣【工后应当按国家【和，省有：关规定进行验收未】经验收？或者经验收不合格的！不得投入使用 　】　农村？公，共供水工程项—目验收合《格后有关部》门应当及时进—行清产？核资明晰工程产权并！办理资？产交接手续》 ，　，　，第，十六条  农村公共！供水工程《建设单位应当及【时汇集整理工程资】料建立工程档案并在！工程竣工验收合格后！3个月内将》工程档案资料报送】当地水行政》主管部门备》案   第三章【　供水管《理   第十—七条  农村—公共：供水工程《按照下列规定确定】所有权 （一—）由政府投》资建设的供水—工，程，其，。所有权归国家所有】；， ，（二）由集》体筹资？筹劳为主、政府依法！。予以补助建设的供水！工程其所有权归集】体所有； 　—　（三）由个人（】企业）投资为主【、政府依法》予以补助或者以股份！制形式投《。资建：设的供水工》程其所有权》归，投资者所有前—。。款第（一）项—规定的供水工—程可以依法通过拍】卖、租赁或者转【让等形式《进行产权改》革所得收《。入应当用于当地【农村公？共供水事业发展【 第十八条  农村！公共供水工程可以】按照所有权和经营】权分离的原则由所有！权人确定经》营模式和经营—者（以下《统称供水单位） 】　　供水单》。位依法自主经营任】何单位和个》人不得干预 　　第！十九条  供水单】位应：当具备下列》条件 　《　（一）有稳—定的供水水》。源； ？　　（二）有符【。合设计要《求的供水设施； 　！　（三）《供水：水质符合国家—生活饮？用水卫？生标准； 》。　　（？四）有卫生行政主】。管部门核发的—卫，生许：。可证； 　　（五）！有合格的从业—人员； 　　（【六）有保《。证安全、稳定供水】的，规章制度； 　　（！七）符合法律、法】规规：。。定的其？他条：件 　？　供水？单，位应当在实施供【水1个？。。月前向当《地水行政主管部门】备案 第《二，十条  《供水单位应当优【先，。保证农村居民生活】用水统筹兼顾—工业用？水，及其他用水 —第二十一条 — 供水？单位应当采》取措施？。保证供水设施—的正常运转并定【期进行检《查维修？确保正常《供水 ？因工程？施工：、维修等确需停止】。供水时供《水单位应当提前4】8小时通知用水单】位和个人；因发生】自，然灾害或者其他突发！性事件而《不能提前通知的应】当在组？织抢：修的同时及时—。通知用水单位和个人！ 第二十二条  】。县级人民政》府水行政主管—部门应当会同有关】部门划定供水主【管道和其他》供水设施安全保护范！围经本级人民政府】批准后公布供水单】位应当在安全保【护范围内设置—警示标？志 村民委员—。会应当协《助，做好村内供水工程】设，施的维护 第二十三！条，  在供水》。主管道和其他供【水设施安全》。保护范围内禁止【下，列行为 （》一）：。挖坑、？取土、挖沙、—爆破； （二）排】放有毒有害》物质；？ （三）修建建筑】物、构筑物；— （四）《堆放垃圾、》粪便：；， （五）从事—其他危害供水设施安！全，的，活动   第四章】  用？水管理 《  　？　，第二十四《条  农《村，公共供水实行有偿】使用：。制度 农村公共【供，水水价按照补偿成】。本、合理《收益、公《平负担的原》则实行农村居民生】活用水？。和工业生《。产用水分类计价【生活用水按》照保本微利》的原则？核定生产用水—按照成本加合—理利润的原则核定政！府补助和群众筹资筹！。劳部分不参与—利润计？算， 第二？十五条  农村【公，共，供水水价按照—下列规定确定  】   （《。一）供？水人口？。在100《00人以上的—供水工程其》供水水价实行政府】定价由供水单位【编，制，供水水价方案报【。县级人民《政府价？格主管部门会同【水行政主管部门【核准；  》。   （二）供水】人口不足《10000人的联】村供水？工程其供水水价可以！。实行政府定价或【者政府指导价—具体办法由县—级人民政府根据【当地：实际情况《规定：；   《  （三）》单村供水《工程的供水水—价实行？政府指导价》由，供水用水双方在【价，格主管部门确定的】浮动：范围内协商确定【 跨县级行政区域的！供水工程其供水水价！由设：区的市人民政府【。价格主管部门会同水！行政主？管部门核准》 第二十六》。。条，  供水水价确定后！应当向社《。会公示 经核—准的供水水价需要变！更的应当按照法定】的，权限和程《序重新报批 第【二十七条  边远贫！困山：区的农村居》民供水单位应当在供！水水价上给予—一定优？惠；：供水水价《低于成？本的部分由县级【以上人民政府—给予适当补》助 第二十八—。条，  供水《单位应当与用水单位！或者个人签》订供水用水合同【明确双方权利义务 ！用水单位和个人应】当按时交纳水—费；逾期《不交纳的供》水单：位有权按照合同【约定收取滞纳金 第！二十九条《  用水《单位和个人应当【安装：质量合格的计—量设施；需要安装】。。、改造用水设施【的应当征得供水【单位同意 任何【单位和个《人不得擅自》。改，动，、拆除？公共供？水设施或者》擅自在？公共供？水管网上接水 第三！十，。条  ？对农村？公共供水《工程向农村居民生】活提：供的实际水量经当】。地水行政主管—部门核实后不征收】水资源费《和污水处理费 【。农村公共供水—工程调引《。水库水、黄河水【的执行农业》。用水价？格 第三十一条【 ，。 ，县级以上人民政府】应当加强农村公【共供水工程》。公，共维修专项资金【的归集、《管理和监督》具体办法由》省财：政部门会同省水【行政主管部门另行】制定：   ？第，五章　供水安全【管理 　　第三十】二条  县级以【。上人民政府应—当，划定：。本行政区域》内的农村公共供水水！源保护？区水源保护区由【县级人民政府环【境保护？行政主管部》门会同水《利、国土资源、卫】生、：建设：等有关部门》提，出划定方案报—本级人民政府批【准后公布；跨县级】行政区域的水源保护！区应当由《有关人民政府共同】商定：并经其共同的上一】级人民政府批准后】公布 县级》人民政府环境保【护行政？主管部？门应：当在水源保》。。护区设立《。明确的地理界—标和明显的警—示标志 第三十三条！ ， 县级以上人民【政府环境保护、卫生！和水行政主管—部，。门应当按照职责分】工加强对农村供水】水源、供水》。水质的保护和监【。。。督管理定期组织有】关，监，测机：。构对：水源水质进行化【验、检？测并公布结果— 水质？化验、？检，。测所需？费用由本级人民【政府承担不得向供】水，单位收取 第三十四！条  任何》单位和个人不—得在农村公共—。。供水水源地从事【下列活动  — ，。  （一）以地表水！为供水水源的在取水！点周围100—米的水域内从—事养殖？、，捕捞或者《倾，倒废渣、生活垃圾；！ （：二）以地下水为【供水水源的》在水源？点周：围100米范围【内，设置渗水厕》所、：。。渗水坑、《粪，坑、垃圾场（站【）； （三）以泉】水为供水水源的在】保护区范《围内开矿《、采石、《取土； （四）其】。他可能？破坏水源或》者影响水源水质的活！动 ：第三十五条  【在供水？工程的沉淀池、蓄水！池、泵站外围5【0米范围内任何单位！和个人不得修建畜禽！饲养场、渗》水厕：所、渗水坑、污水】沟道以及其他—生活生？产设施？不，得堆放？垃圾 第三十六条】  供水单位应当加！强对供水水》源工程设施》的管理和保护—。定期进行检》测、维修、养护并】建档：登记确保水源工【程设施正常运行【 第三十七条　供】水单位应当建立【健全水质检测制度确！保供水？水质符合国家规定】的饮用水卫生标准】日供：水1000立—。方米或者供》水人口1《0，000人以上的【农村：。公共供水《工，程供：。水单位应《当设立水《质检验？。室并配备专》业检验人员和仪器设！备负责供水》水质的日常检验工】作 供水单位的日常！水质检测资料应当】报县级人民政—府水行政主管部门备！案， ，第三十八条  供水！。单位：从事直接供水—的人员应当建立健康！档案定期进行健康检！查符合健康标准的】方，可上岗工作 第【。三十九条  供水】单位应当《制定农村公共供【水安全应急预案【并报：县级人民政》府水行政主》管部门备《案 因环境》污，染或者？其他突？发事件造成》水质污染的供水【单位应当《立即停止《供水及？时向当地环境保护、！卫生和？水行政主管部门【报告并？适时启动供水—安全应？急预案 第四十条 ！ 农村公共供水【水，源被破坏或者水【质被污染的应当按】照谁：破坏、？谁恢：复和谁？污染、谁治理的【原则：由，责，任，者负责治理恢复【；给他人造成—损失的？应当：承担：赔偿责？任   第六章　法！律责任   　　】第四十一条 — 违反本办》法规定未经》批，准擅自建设》农村公共供》水工程的由水行政】主管部门责令停止】建设对符合供水发展！规划的责令补—办有：。关手续；不符合【。。供水发展规划的【责令限期拆除并【可处：以2：0000元以下的罚！。款；逾期不拆—除的由？作出行政决》定的：水行：政主管部门依—法申请？。人民法院《拆，除 ：　　第四《十，二，条  违反本—办法：规定有第二十—三条规定行为之【一的由水行政主【管部门责《令停止违《法行为采取补救【措施；情节》严重的可处以200！。元以上5《000元以下的【罚款 　　》第四十三条》  违反本》。办，法规定擅自改动、拆！除公共供水设施或】。者，。擅自在公共供水管网！上接水？的由水行政主管部门！责令停止《违法行为采取补救】措施；情《节严重的可》处以1000元以上！20000元—以下的罚款 —第四十四条  违反！本办法规《定有第三十》。四条规定行》为之一的《由水行政主》管部门责令》限期改正；逾期不】改正的处以500】元以上300—00：元以下的罚款 【　　第四十五条  ！违反本办法规定在】供水工程《的沉淀池、蓄水池、！泵，站，外围50《米范：。围内修建《畜禽：饲养场、渗水厕【所、渗？水坑、污水沟道【以及其他生活生产设！施或者堆放垃—圾的：。由水行政主管部门责！令停止？违法行为并处以2】00元以上20【。00元以下的罚款 ！　　第四十》六条  违》反本办法规定—供水单位《有下列？行，为之一？的由水？行政主管部门责【令改正并可》。处以3000—元以上？10000》元以下？的罚款 （一）擅】自停：止供水？或者未履行停水通】知义务的； （二）！未按照？规定检？修，供水设施或者—供水设施发》生故障后未及时组织！抢修的； 》　　（三）发生水】质污染未及时—上报的 供水单位】擅自向用水单位和】个，人加价收取水费【的用水单《位和个？人有权拒绝交—纳；情节《严重的由价格主管部！门依法予以处罚 第！四十七条  对违反！本，办法的行为除依法】。给予行政处罚外属】于违反治安管理【规定：的由：公安机关依法给【予治安管理处—罚，。；构成犯《罪的依法追究刑事责！任，；给他人造成—损失：的应当依《。法承担赔偿责任 】第四十？八条  县》级以上人民》政府及其有关部【门的工作人员在农】村公共供水管—理工作中玩忽职守、！滥用职权、徇私舞】弊的依法给予处分】；，构成犯罪的依法【追究刑事《责任 ？  第七《章　附　则   】第四十九条  本】办法自2《00：9年：8月1日起施行【