山东省农村公共供水！管理办法 　—　 （20》09年6月12【日山东省政府令【第212号》发布  《根据：2012年1月1】0日省政府令—第250号第一次】修订  根据20】14年？10月28日省政府！令第280号第【二次修订 》 本办法自2—009年8》月，1日起施《行）： 目  录 第】一章  总》。。则 第二章　规划】与建设 第》三章　供水管理 第！四章  用水管理 ！第，。五章　供水安—全管理 第六章　法！律责任 《第七章　附则 【第，一章  总　则【   　　第一条】。  为了《加强农村公共供水】管理保障农村供水用！水安：全改善农村居—民，的生活和生》产条件？推进社会主义新农村！建设根据《中华：人民共和国水法等】法，律，。、法规结合本省实】。。际制定本办》法 　　第二条【  本办法所称农村！公共供水是指利用公！共供水管《道及：其附属设施向—农村居民和单—位，提供生活和生产用】水的活动 　　第三！条 ： 在本省行》政区域内从事农【村公共供水规划【、建设、经》营、使用、管—理及其他相》关活：动的应当遵守—本办法 　　第四条！　农村公共供水应当！遵循政府《引导、市场》运作、社会参—与、统一《规划、安全卫—生和节？约用水的原则统筹水！资源实行《规模化发展、标准】化建设、市》场化运作、企—业，化经：营，、，专业化管《理逐步？实现城乡供水—一体化 　》。　第五条　县级以上！人民政府应当将【农村公？共供水事业纳—入当地国民经济和】社会发展规》。划采取有效》措施扶持《农村公共供》水事业发展》保障农？村，公共供水工》程长效？运行 ？　　乡？（镇）人民政府负责！本行政区域内—农村公？共供水工作的—组织、协调和指【。导 　？　第六条　》县级以上《人民政府水》行政主管部门—负责本行《政区：域，内农村公共供—水，的管理工作具体工】。作由其所属的农【村，。公共供水管理—机，构承：担 　？　发展改革、财政、！国土：资源、建设、农业、！卫生：。、环境保护、—价格、审计等有关】部门应当按照职【责，分工做？。好，与农村？公共：供水管理相关的【。。工作 　《　第七条  鼓励单！位和个人《研，究开：发、推广《应用农村供水用水的！新技：术、：新工艺、新》材料、新设备—为节：约用：水和安？全供水提《供，技术支？持 　　第八条【  任何单位和【个人都？有保：护农村？公共供水水源、供水！工程及其附属设施】的义务有权制止【。、检举和控告破【坏或者损坏》供水水源、供水工程！及其附属《设施的违法行为【   第二章　规划！。与建设   　　第！九条：  ：县级以上人民政【府水：行政主管部门—应当根据水资源综】合规划、城乡建设规！划会同有关部门组织！编制农村公共供【水，发，展规划经《本级人民政府批准】。后组织实施并—。。报上一级《。人民政府水行政【主管部门备案 【。。　　编制农村—公共供？水发：展规划应当统—筹城乡社《会经济？发展优先建设规【模化集中供水工【程提高供水工—程规：模效益？ ，　　：经批准？。。的农村公共供水发】展规划？需要：修改的应当按—照本条第一款规【定的程序报经—批准：和备：案 　　第十条【  农村公共供水工！程采取政府投资、群！众筹资筹《劳和：社会投资相结合的方！式进行？建，设， ，鼓，励单位和个人投资】农村公共《供水：事业 第十》一条  农村—公共供水工程村内部！分可以？由村民委员》会按：照国家和省》有关规定在遵循村】民自愿？、量力而行的—原则下采取“一事一！议”筹资《筹，劳等方？式进行建《设 　？　农：。村，。公共供水工程入户部！分由农村《居民自？行筹资？建设单位《统一施工建设— 　　第十二条 】 ，农村公共供水工程建！。设用：地作：为公益性项》目建设用地统—一纳入当地年度建】设用地计划应—当优先安排；—占用农用《。。地的应当依法—办理农用地转用和】使用手续 》　　第？十三条 《 新建、改建、扩】建农村公共供水【工程应当符合当地农！村公共供水发—展规划并按国家【和省有关规定办理相！关，批准手续后方可【建设 　《　按：。照国：家和省有关规—定需要进行招标的】农村公共供水工程】应当依？法进行？招标 　　第十四】条  ？农村公共《供水工程的设计【、施工应当符合国】家和省有关》技术标准和》规范；供水工程使】用的管材和设施【设备等应当符合【国家产品质量标准的！。要求 ？。　　农村公共供水工！。程的设计、施工、监！理应当由具备—相应资质的单位承】担 　　第十五条 ！ 农村公共》供水：。。工程项目《竣，工后应？当按国家和省有【关规定？。进行验收未》经验：收或者经验收—不合格？的不得投入使用 　！　，农村公共供水工程】项目验收合格—后有关部门应当及时！进行：清产核？资明晰工程产权并】。办，理，资产交接手续— ，　，　，第，十六条  农村【公，共供水工程建设单位！应当及时《汇集整理工程资料】建立工程档案—并在工？程竣工？验收合？格后3个月内—将，工程档案资料报送】当地水行《政主管部门备—案，   第三章　【供水管？理   第十七条 ！。 农村公共供水【工程：按照：下列规定确定—所有权 （一—）由政府投》资建设的供水—工，程其所有权归国家所！有； （二）由集体！筹资筹劳为主、【。政，府依法予以补—助建：设的供？水工程其《所有：权归：集体所有；》 　　？（三）由个人（企】业）投资为》主、政？府依法？予，以补助或者》以股份？制形式？投资建设的供水工程！其所有权《归投：资，者，所有前？款第（一）项规定的！供水工程《可以依法通》过拍卖？、租赁或者转让等形！式，进行产权改》革所得？收入应当《用于当地农》村公共供水事—业发展 第十八条 ！ ，农村：公共供？水工程可以按照【所有权和《经，营权分？离的原则由所有【权人确定经营模式和！经营者（以下统【称供水单位） 　　！供水单？位依法自主》经营任何单位和个人！不得干？预 　　第十九【条  供水单位应当！具备下列条》件 　　（》一）有稳定的供水】。水源；？ 　：　（二）有符合设】计要求的供水设施】； 　　（三）供】水水质？符合国家《生活饮用水卫生标】准； 　《　，（四）有卫生行【政主管部门核—发，的卫生许《。。可，证； 　　（五）有！合，格的从业人员；【 　　？（六）有《保证：安全、稳定》供，水的规章制度； 】　　（七）符合法律！、法规规定的其他】条件 　　供水【单位应当《在实施供水1个月前！。向当地水行政主【管部门备案 第二十！条  供水单位应】。当优先保《证农村居民生活用】水统筹兼顾工—业用水及其他用【水 第二十一条  ！供水单位应当采取措！施保证供《水设施的正常—运，转并定期进行检【查维修？确保正常供》水 ：因工程施工、维【修等确需停止供【水时供水单》位应当？。提前48小时通【知用水单位和个人；！。因发生？自然灾害或者其【。他突发？性事件而不》。。能，提前通知的应当【在组织抢修的同时】及，时通知用水》。单位和个人》 第：二十二？条  县《级人民政府水行【政主管部《门应当会同有关部门！划定供水主管—道和其？他供水设《施安全保《护范围经《本级人民政府—。批准后公布供—水单位？应当在安全保—护范围内设置—警示：标志 村民委员会应！当协助做好村内供水！工，程，设施的维护》 第二？十三条 《 在供水主管道和】其他供？水设施安《全保护？范围内禁止下列行】为 ：（一）挖坑、取土、！挖，沙，、爆破；《 （：二）排放有毒有害物！质； ？（三：）修建建筑物、构筑！物； （《四）堆放垃圾、粪便！； ：（五）从事》其他危害供水设施安！全的活动   第四！。章  ？用水管理   　】。　，第二十四条  农村！公共供水实行—有，偿使用制《度， 农村公共供水【。水价按？照补偿成本》、合理收益》、公：。平负担的原则—实行：农村居民《生活用水和》工业生产用水分类计！价生：。活用水按照保本【微利的？原则核定生产用水按！照成本加合理利润的！原则核定政》府，补助和群众筹资筹】。劳部分不《参与利润《计算 第二十五【。条  农村》公共：供水水价按照—下列：规定确？定     （一）！供水人口在1—000？0人以上的》供水工程其供水水】价实行政府定价由供！水单位编制供—水水价？方，案报县级人民政府价！格主管部门会—同水行？政主管部门》核准； 《 ， ，  （二）供水【人口不？足10000人的】。联村供水工程—其供水水价》可以实？行政：府定价或者政府【指导价具体办—法由县级人民政府根！据当地实际情况【规定；  》   （三）—单村供水工程的【供水水价实行政府指！。。导价由供水》用水：双方在价格主管部】门确定的浮》动范围内协商确定】 跨县级《行政：区域的供水工—程其供？水，水，价由设区的市—人民政府价格主管】部门会同水行政主管！部门核准 第—二十六条  供水水！价确定后应当向【社会公示 经核准的！供水水价需要变更】的，应当按照法定的【权限和程《序重：。新报批 第二十七】条 ： 边远贫困山区的农！村居民供水单位应】当在供水水价上给】予一定优《惠；：供水水价低于成【本的部？分由县级以》上人民政府给予适当！补助 第二十八条】  ：供，水单位应《当与用？水单位或者个人【签订供水用水合同明！确，双方：权，。利义务 用水单【位和个人应当按时交！纳，水费；逾期不—交纳的供水单位有权！按照合同约定收【取，滞纳金 第二十九】条 ：。。 用水单位和个人】应当安装质量合【格的计量设》施；需要《安装、？改造用水设施的应】当征得供水单位同意！ 任何单位和个人】不得擅自《改动、？拆除公？。共供水设施或者【擅自在公共供—水管网上接》水 第三《十条  《对农村公《共供水工程向农【村居：。民生活提供的实际水！量经当地水行政【主管部门《。核实后不征收水【资，源费和污水》处理费 《农村公共供》水工程调《引水：库水、黄河水的执】行农业用水价格 】第三十？一条  《县级以上人民政府】应当加强农村公共】供水工程《公，共维：修专项？资金的归集、—管理和监督具—体办法由《省财政部门会同省水！行政主？管部门另行制定  ！ 第五？章　供？水安全管理 　【　第三十《二条  县》级以上人民政府应】当划定本行政区域内！的农村公共供水水源！保护区水源保护区由！县，级人民政《府环境保护行—政主管部门会—同水利？、国土资《源、卫生、建设等有！关部门提出划定方案！。报，本级人民政府批准后！公布：；，跨县级行政》区域的水源》保护区应当由有关人！民政府共同商—。定并经其共同—的上：一，。。级人民？政府：批准：后，公布 县级人民政】。府环境保护行政【。主管部门应当在水】源保护区《设立明确《的地理界标和明【显的警示《标志 第三十三【条  县级》以上人民政府环境保！护、卫生和水行政主！管部门应当按照【职责分工加强对【农村供？水水源、供水水【质的保护《和监督管理定期【组，织有关监测机构【对，水源水质《进行化验、检测并】公布结果 水质【化验、？检测所需费用—由本级人民政府承】。担不得？向供：水单位收《。取 ：。第三十四条  任】何单位？。。和个人不得在农村】公共供水水源地【从事下列活动  】 ， ， ，。（一）以地表—水为供水水》源的在取《水点周围10—0米：的水域内从事养殖、！捕捞或者倾》倒，废渣、生《活垃圾； （—二）以地下水—为供水水源的在水】源点：周围100》米范围内设置渗【水厕所、渗》水坑、粪坑、—。垃圾场（站》。）； （三）以泉】水为供水水源—的在保护区范—围内开矿、采石、】取土； （四）其他！可能破坏水源或【者影响水《源水质的活动 第】三十五？条  在供水工程】。的沉：淀池、蓄水池、【泵站外围50—米范围内任何—单，位和个人《不得修建《畜，禽饲养？场、渗水厕所、渗】水坑、污水沟道以】及其他生活生产设】施不得？堆放：垃圾 第三》十六条  供水【单位应当加》。强，对，。供水水源工程—。设，施的管理和保护定期！进行检测、维修、】养护并建档》登记确保水源—工程设施正》常运行 第》三十七条　供—水单位应当建立【健全水质检》测制度确保供—水水质？。符合国家规定—的饮用水卫生标准】日供水10》0，0立：方米或者供水人口1！00：0，。0人以上的农村公】共供：水工程供水单—位应当设《立水质检验室并配备！专业检验人员和仪】器设备负责供水水】质的：日常检验工作 【供水单位的日常水质！检测资料应当—报县级人民政府【水行政主《管部门备案 —第三十？八条  供水单位】从事直接供水的【人员应当建》立健康档案定期进】行健：康，检查：符合健康标准的【方可上岗工作 第】三十九条《 ， 供水单位应—当制定农《村公共供水安全应急！预案并报县级人民政！府，水行政主《管部门备案 因环】境，污，染或者其他突—发事件造成水质污染！的供：水单位应当》立即停止供水—及时向当地环境保】护、卫生和》水行政主管部门报】告并适时启动供【水安全应急预案【 第四？十，条，  ：农村：公共供水《水源被？破坏或者《水质被污染的应当按！照谁破坏、谁恢复】和谁污染、谁—治理的原则》由责任者负责治【理恢复；给他人造成！损失的应当承担【赔偿：责任 ？  ：第六章　法律责任】   　　第四十】一，条  违反本办法】规定未？经批准擅自》建设农村公共供【水工程的由水行政主！管部门责令》停止建设对符合供水！发展：规划的责《令补办有关》手续；不《。符，合，。供水发展规》划的：责令限期拆除并【可处以2《0000元以下【的罚款；逾期不拆除！的由作出行政决定的！水行政？主管部门《。依，法申：请人民法院拆除 】　　第四《十二条 《 违反？本办法规定有第二十！三条规定行为之一】的由水行政》主管部门责》令停止违法行为采】取补救措施》；情节严重》的可：处以200元以上】5000《元以：下的罚款《 　　？第，四十三条 》 违反本办》法规定擅自改动、】拆除公共供水设【施或者擅自在—。公共供水《管网上？。接水：的由水行政主管部门！责令停止违法行为采！。取补救措施；—情节严重的可处以】100？0，元以上20000】元以下的罚款 第四！十四：条  违《反，本办法规定有—第三十四条规—定行：为之一的由水行政主！管部门责令限期【改正；逾《期不改正的处—以50？0元以上300【00元以《。下的罚？款 　　第》四十五条 》 违反本《办，法规定在供水工【程的沉？淀池、蓄水池、泵】站外围50米—范围内修建畜禽饲】养场、？渗水厕所、》渗水坑、污水沟道】以及其他生》活生产设施或者堆】放垃圾的《由水行政主》管部：门责令停《止违法行为》。并处以200元【以上20《00元以下的罚款 ！　　：第四十六《条  违反本办【法规定？。供水单位有下列【行为之一的由水【行政主管《部门责令改》正并可处以3000！元以上1000【0，元以：下的罚款 （一）】。。擅自停止供》水或者未《履行停水通知义务】的；： （：。二）未按《照规定检《修供水设施或者供】水设施发生故障后未！。。及时组？织抢修的； 　　（！三）发生水质污染未！及时上报的 —供，水单位擅自向—用水：单位和个人加—价收取水费的用水单！。位和个人有权拒【绝交纳；情节严重】的，由价格主管部门依法！。予以处罚 第四十】七条  对违反【本办法的行为除【依法：给予行政处罚—外属：于违反？治安管理规定的由公！安机关依法给—予治安管理处罚；】构，成犯罪的依法追【究，。刑事责？任；给他《。人造成损失的应【当依法承担赔—。偿责任 第》。四，。十八条  县—级以上人民政—府及其？有，关部门的工》作人员在农村—。公，共供水？管理工作中玩忽职守！、滥用职权、—徇私舞弊的依—法，给予处分；构成【犯罪的依《法追究刑事责任 】。  第七章　附　则！   ？第四十九条  【本办法自2009年！8月1日起施行【