山东省农村公—共供：水管理办法 　　】 （2009—年6月12日山【东省政？府，令第212号发布】。 ， 根据2012年】1，月1：。。0日省政府令第【250号第一次修订！  ：根据201》4年1？0，月28日省政府令】第280号第二次】修订  本办法自】2009年8—月1：日起施行） 【目  录 第—一章：  总则 第二章】　规划与建》设 第三《章　供水管》理 第四章 — 用水管理》 第五？章　供水安全管理 ！。第六章　法律责任 ！第七章　附则— 第一章 》 总　则   【　　第一《条  为了加强【农村公共供水管理保！障农村供水用—水安全改善农村【居，民的生活和生—。产条件？推进社会主义新【农村建设根》据中华人民》共和国水法等法【律、法规结合本省】实际制？定本办法 　　第二！条  本办法所称农！村公共供水》是指利用公共—供水管道《及其附属设施—向，农村居民和》单位提？供生活和生》产用水的活》动 　　第》三条  在本省【行政区域内从事【农村公共供水规划】、建：设、经营、使用、管！理及其他相关活【动的应当《遵守本？办，法 　　第四条　农！村公共供水应当遵循！政府引导《、市场运作》。、社：会参与、《统一规划、安全【卫生和节约用水的】。原则统筹水资源实行！规模化发展、标【准化建设、市场化运！作、企业化经营、专！。业化管？理逐步实现城乡供水！。。一体化？ ，　　第五条》。　县：级以上人民政—府应当将农村公共供！水事：业纳入当地》国民经济《和社会发展规—划采取有效措施扶】持农：村公共供《水事：业发展保障农村公共！。。供，水工程长《效运行 《　　乡（镇）—人民政府负责本【行政区域《内农村公共》供水工作的组—织、协调和指导【 　　第六条　【县级以上人民政府】水行政主管部门负】责本行政区域内农村！公共供水的管理工作！具体工作由其—所属的？。农村公共供水管理机！构承担 《　　发展改革、财政！、国：土资源、建设、农】。业、卫生、环境保护！、价格、审计等有关！部门应？当按：照，职责分工做好与【农村：公共供水管理—。。相关：的工作 　　第七】条  鼓励单—位和个人研究—开发、推广应—用农村？。供水用水《的新技术、新—工艺、新材料、新设！备，为节约用《水和安全供水—提供技术支》持 　　第八条【 ， 任何单位和个人】都有保护《农村：公共供水水》源，、供水工程及其附】属设：施的义？务有权制《止、检举和控—告破坏或《者损：坏供水水《源、供水工程及其附！属设施的违》。法行为   第二】章　规划与建设 】  　　第九—条，。  县级以上人【民政府？水行政主管》部门应？当根据水《资源综合规划—、城乡建设规划会同！有关部门组织编制农！村公共供《水发展？规划经本级人民【政府批准《后组织实施并报上一！级人民政府水行政】主管部门备案 【　　编？制农村公《共供水发展规划应】当统筹城《乡社会经济》发展：优，。先建设规模化集中】供水工程提高供水】。工程规模效益— 　　？。经批准的农村—公共供水发展规划】需要修改的应当按照！本条第一款规—定，的，程，序报经批准和—备案： 　　第十条 【 农：村公共？供水工程《。采取政？府投资、群众筹【资筹劳和社会投【资相结合《。的方式进行建设【 鼓励单位和—个人投？资农村公共供水事业！ ，第十一条 》 农村公共供水工】程村内部分》可以：由村民委员会按【照国家和《省有关？规定在遵循村民自愿！、量力而行》的原则下采取“一】事一议”筹资筹【劳等方式《进行建设 　　农】村公共供水工程入】户部分由农村居民】自行筹资建设单【位统一施工建—设 　　第十二【条， ， ，农，村公共供水工程建】设，用地作为公益—性，。项目建设用地—统一纳入当地—年度建设用地—计划应？当优先？安排；占用农用地】的应当依法办理【。农用地？转用和使用手—续 　　第十三条】  新建、改建、扩！建农村公共供水【工程应？当符合？当地农村公共供【水发展规划》并按：国家和省有关规定】办理相关批准手续】后方可建设 　　按！照国家和省》有关：规，定需要进行招标的农！村，公共供水工程应【。当依法？。进行招？标 　　第十—四条  农》村公共供《水工程的设计—、施：工应当符合国家和】省有关技《术标准和《规范；供水》。工程使用的管材【和设施设《备，等应当符合国家【产品质量标准的【要求 　《　农村公共供水工】程的设计、施工、】监理应当《由具：备相应资质的单位】承担 　　第十【五条： ，。 农村公《共供水工程》项目竣？工，后，应当按国家和省【有关规定进行—验收未？经验：收或：者经验收《不合格？的不得投入使用【。 　　农村公共供水！工，程项目验收合格后】有关部？门应当及时进行清】产，。核，资明晰？工程：产权并办理资产【交接手续 　　第十！六，条  农村公共供水！工程建设单位应【当及时汇《集整理工程资料建】立工：程档：案并在工程竣—工验收合格后3个】月内将？。工程档？案资料报《送当地？。水，行政主管部门备案】   第三》章　：供，。水管理   第【十七条 《。。 农村公《共供水工《。程按照下列规定确定！所有权？ （：一，）由政？府，投资建设的》供水工程其所有【权归国家所》有； （二）由【集体筹？资筹：。。劳为：主、政府依法—。予以补助《建设的供水工程其】所有权归《。集体所有； 　　（！三）：由个人（企业）投】。资为主、政府—依法予以补助或者】以股份制《形式投资《建设的供水工程【其所有权《归投资？者所有前款第（【一）：项规定的供水—工程可以依》。法通过拍卖、租赁或！者转让等形式进行产！权改：革所得收入应当用】于当地？农村公共供水—。事，。。。业发展 《第十八条  农村】。公共供水工程—可以按照所》。。。。有权和？。经营权分离的原【则由所？。有权：人确定经营模式和】经营者？（以下统称供水单位！） 　　《供水单位依法自主】经营任何《单位和个人不得【干预 　　》第，十九条  》供水单位应当—具备下列条》件 　　（一—）有稳？定，的供水水源；—。 　　（二》）有符合设计要求】的供水设施； 　　！（三）供水》水质符合国家—生活饮用水卫生标】准； 　　（四）】有卫生行政主管【部，门核发的卫生—许可证；《 　　（五）—有合格的从业人员】；， 　　（六）有保证！安全、稳定供水【的，规章制度； 　【　（七）符合法【律，、法规规定》的其：他条件 　》　供水单位应当【在实施？供水1个月前向当】。地水行政主管部门备！案 第二《十条 ？ 供水单位应—当优先保证农村居民！生活用水统筹兼【。顾工：业用水及《。其他用水 第—二，十一条  》供，水单位应当采取【措施保证供水—设施的正常运转并】定期进？行检查维修确保正】常供：水 因？工程施工、维修【等确需停止供水【时供水单位》应当提前4》8小时通《知用水单位》和个人；《因发：生自：然灾：害，或者其他突发性【事件而不能提前【通知的应当在组织】抢修：的同时及时通知用】水单位和个人 第二！十二条 《 县级人民政府水行！政主管部门应当【会同有关部门划定】供水主管《道和其他供水设【施安全保《护范围经本级—人，。民政府批准后公布】供水单位应当—在安全保护范围【内设置？警示标志 》村民委员会应—当协助做好村内【供水：工程设施的维—护 第二十三条 】 ，在供水主管》道，和其他供水设—施安全保护范围内禁！止，下列行为 （一）】挖坑、取《土、挖？沙、爆破； （二】）排放？有毒有害《物质； （三）修】建建筑物、构筑物】； （四）堆放垃】圾、粪便； （五】）从事其《他危害供《水设：。。施安全的活动   ！第四：章  用水》管理   　—　第二十四条—  农村公》共供水实行有偿使】用制度 农村—公，共供水水价按照补偿！成本、合理》收益、公平》负担的原则实行农村！居民生活用水和工】业生产用水分类计价！生活用水按照保本】微，利的原则核定生产用！水按：照成本加合理利润】。的原：则核定？政府补助和群—众筹资？筹劳部分不参与【利润计算 第二十】五条  农》村公共供水水价【按，照下：列规定确定    ！ （一）供水—人口在10000】人，以上：的供水工程其—。供水水？价实行政府定—价由供水单位编制供！水水价方案报县级】人，民政府价格主管部】门会同水行政主【管部门核准；  】   （二）供水】。人口不足1000】。0人的？联村供水工》。程，。其供水水价可以【实行政府定价或者政！府指导价具体办法】由县：级人民政府根据当地！实际情况规定—；  ？   （三）单村】。供水工程的供水【水价实行政府—指导价由供水用水双！方，在价格主管部—门确定的浮动范【围，内，协商确定 》跨县级行政区—域的供水工程其供水！水，。价由设区《的市人民政府价格主！管部门会《同水行政主管部门】核准 第二十六条】  供水水价—确定后应当向社【会公示 经核准【的供水水价需—要变更的应当按照法！定的权限《和程序重新报批【 第二十《七条 ？ 边远贫困山区的】农村居民供水单【位应当在《供水水价上给予一定！优惠；供水水—价低于成本的部分由！县，级，。以上人民政府给予】适当补助 第二【十八条？ ， 供水单位应当与】用水：单位或者个人签订供！水用水合《同明：确双方权利义务 】用水单位和个—人应当按《时交纳水费；逾期】不交纳的供水单【。位有权按照合同约】定收取滞纳金— ，第二：。十九条  用—水单位和个》人应当？安装：质量合格《的计量？设施；？需，要安装、改造—用水：设施：的应当征得供水单位！同意 ？任何单位和个人不】得擅自改动、—拆，除公共供《水设施或者》擅自在公共供水管】网上接水 》第三十条  对【农村公共供》水，工程向农村居民生活！提供的实际水量【经当地水行政主管】部门核实后不征收水！资源费和污水处理费！ 农村公《。。共供水工程调引【水库水、黄河水的执！。行农业用《水价格？ 第三十《一，条  县级以上【人民政府应》当加强农村公共供】水工程公共维修【专项资金的归集【。、管理和监督—具体办法由省财【政，。部，门会同省水行政主】管部门另《。行制：定   第五—章　供？水，安全管理《 　　第《三十二条《  县级以上—人民政？府应当？划定本行政区域【内的农村公共—供，水水源保《。护区：水源保护《区由：县级人民政府环【境保护？行政主管部门会同】水利、？国土资源、卫生【、建设等有关部门提！出划定方案报本【级，人民：。政府批准后公—布；跨县级行政区域！的水源保护区应当】由有关人民》政府共同商定—并经其共同的上一级！人民政府《批准：后公布 县级人【民政：府环境保护行政主】管部门应当在水源保！护区设立明确—的，地，理界标和《。。明显的警示标志 】第，三十三条  县【级以上人民政府环境！保护、卫生》和水行政主管部门】应，当，按照：职责分工加强对农村！供水水源、供水水质！的保护？和监督？管理：定，期组织？有关监测机构对水源！水质进行《化验、检测》并公：。布，结果 水质化验、检！测所需费用由本【级人民政《府承：担不得向《供水单位收取 【第三十四条 — 任何单位和—个人：不得：在农村公共供水水源！地从事下列活动【  ：。   ？（一）以地表—水为供？水水源的在取水点周！围10？0米的水域》内从事养殖、捕【捞或者倾倒》废渣、？生活垃？圾； （二）以地】下水为供水水—源的在水源点周【围1：0，0米范围内设—置渗水厕所、渗水坑！、粪坑、垃圾场【。（站）； （—三）：以泉水为供水水源的！在保护区《范围内？开矿、采《石、取土《； （四《）其他可能》破坏水源或者影【响水源水质的—活动 第《三十五条  —。在，。供水：工，程的沉淀池》、蓄水池、泵站外】围50米《范围内任《何单位和《个人不得《。修建畜？禽饲养场、渗水【厕所、渗水坑、污水！沟道以？及其他生活》生产设施不》得堆：放，垃圾 第三十—六条  供水—单位应当加强对供】水水源？工程：。设施的管理》和保护定期进行检测！。、，维修、养护并建档】登记确保水源—工程设施正常运行】 ，第三十七条　—供水单位应当—建立：健全水质检测制度】确保供水水》质符合？国家规定的饮用水】卫生标准日》供，水1000立方【米或者供水》人口10《000人以上的农村！公共供水工程—供水单位《应，。当，设立水质《检验室？。并配备？专业检？验人员和仪器—。设，。备负责供水水质的日！常检验工《作 ：供水单位的日—常水质检测资料应】当，报县：级，人民：。政府水行政主—。管部门备案 第三】十八：。条  供《。水单位从事直接供】水的人员应当建立】。健康档案定期进行】健康检查符》合健康标准的方可上！岗，工作 第三十—九条：  供水单》位，应当：制定农？村公共供水》安全应急预案并报】县级人？民政府？水行政主管部门备案！ ，因环境污染或者其他！突，发事件造成水质【污染：的供水单位应当【立即停止《供，。水及时？。向当地环境》。。保护、卫生和水行政！主管：部门报告并适时启】动供：。水，安全应急《预案 第《四，十条  农村公共供！水水源被破坏—或者水质被污—染，的应当按照谁破坏、！谁恢复和谁污染、谁！治理的原《则由责任者负责治】理恢复；给他—人造成损失》的应：当承担赔偿责任 】  第六章》　法律责任   　！　，第四十一条》  ：违反本？办法规？定未经批准擅自建设！农村公共供水工【程的由水行政—主管部门责令—停止建设《。对符合？。供水发展规划的【责令补办有》关手续？；不：符合供水发》展规划的责令—限期拆除并可处以】2，。0000元以—下的罚款；逾—期不拆除的》由作：出行政决定》的水行政《主管部？门依法申请人民法院！拆除 　　第四十】二，条  违《反本办？法规定有第二十【三条规定行为—之一的由水行政【主管部门责令停【。止违法行为》采取补？救措施？；情节严重的可处以！2，。00元以上5—000元以下的罚】款 　　第四十【三条 ？ 违反？本办法？规定擅自改动—、拆：除公共供水设—施或者擅自在公【。共供水管网上接水的！由水行政主管—部门责令停止违法】行，为采取？补救措？施；：情节严重的可处【以1000元—以上20000元以！下的罚款 第四十】四条  违反本【。办法规定有第三十】四条规定行》为之一的《由水行政主》。管部门责《令限期改正；逾期】不，改正的处《以500元以—上30000元以】下的罚？款 　　第四十五】条，。  违反本办—法，规定在供水工程的】沉淀池、蓄水池【、泵站外围》50米范围内—修建畜禽饲养—场，、渗水厕所、渗水坑！、污水沟道以及其他！生活：。生，产设：施或者堆《。放垃圾的由水行【。政主管部门责—令停止违《法行为并处以20】0元以上2000元！以，下，的罚：款 　　第四十六条！  违反本办法规】定供水单《。位有下列行为之一的！由水行政主管部【门责令改正》并，可处：。以3000》。元，以，上10？0，00元以《下的罚款 》（一）擅自》停止供水或者未履】行停水通《知义务的； —（二）未按照规定检！。修供水设施》或，者供：水，设施发生故障后【未及：时组织抢修的；【 　　（三）发生水！质污染未及时上【报的 供水》单位擅自向用—水单位和个人加价】收取：。水费的用水单位和个！人，有权拒绝交纳—；情节严重的由价】格主管部门依法予以！处，罚 第四十七条 】 对违反本办法的行！为除依法给》予行政处罚外属于违！反治安？管理：规定的？由公安？机关依法给》予治：安管理处罚；构【成犯：罪的依法追究刑事】责任；给《他人造成《损失的应当依法承】担赔偿责任》 第四？十八条 《 县级以上人民政府！及其：有关部门的工—作人员？在农村公共供—水管理工作》中玩忽职守》、滥用职权、徇私舞！弊的依？法给予处分》；构成犯《罪，的依法追究刑—事责任   第【七章　附　则  】 ，第四十九条》  本办法》自20？09年8月1日起】施行：