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《山东省建筑安—全生产管《理规定?
(2【0,02:。年1月?。7日山东省》人民:政府:令第13《2号公布 根—据2:004年7》。月15日山东省人】民政府令第1—。。72号修订)
】
第一】章总?则,
第一《条为加强建—筑安全生产管理保】护人民生命财产安全!根据中华人》民共:和国建筑法》、,。建设工程质量管【理条例等《有关法律、法规结】合本省实际制定【本规定
【
?。。 第二条凡—在本省行政区域内】从,事建筑工程的新建】、扩建、改建—、拆除?和装饰装修活—动的单位和个人必须!遵守本规定
】 本规定所【称建筑工程》是指各类房屋建筑及!其附属?设施和与其配套【的线路、管道—、设备安装等工程的!总称
》
第—三条建筑》安全:生产管理《应当坚持《安全第?一、预防为主—。的方针?建立健全安全生产的!责任制度和群防群】治制度
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, 第?。四条建设单位、勘!察单:位、设计单位、施工!单位:、工程?监理单位应当对【建筑安?全,生产负责
!
第五条—省建设《。行,政主管部门负责【全省建筑安全生产管!理工作;设区的市】、县(市)建设行政!主管:部,门负责本行政区【域内的建筑安全【生产管理工作—建,筑安全生产》的具体管《理工作由建设行【政主管?部门所属《的建筑安全监督【管理:机构负责
》
建—设行:政主管部门应当依】法接受?安全生产《综合管理部门—对建筑安全生产【的,指导与监督
第】二,。章建设《单位的安全责任【和义务
第六条】建设单位必—须执行工程建设程序!和国家强制性—标准制定合理工期确!保安全生产
!建设单位应【。。当依法发包》工程:不得肢?解,工程
《
第七】条建设单位—应当为工《程项目的安全生产提!供作业环《境按照工程建—设,标准定额确定建筑】工程安全措施和施】工现:场临时?设施的费《用并:将其:。列入:工程概算
— 对于有【特,殊安全?防护要求的工程【建设单位和施工【单位应当根据工【程实际需要在—合同中约《定安全措施所需费】用
》
第》八条建设单—位应当向勘察—、设计和施》工单位提供与建筑工!程相关?的,供水、排水、供电】、供气、供》热和邮电《通讯:等地下管线资—料勘察、设计和【施工单位应当—采取措施对各类管线!加以保护
】
第九—条:建设单位《不得购买或者明【示、暗示施》。工单位使用不合【格的建筑材料、建筑!构配件、设》备及:安全防护用具
【
按照【。合同约定建筑材料】、建筑构配件和设】备由施工《单位采购的》建,设单位不得》指定:施,工单位购入用于【工程的建《筑,。材料、?建筑构配《件和设备或者指定】生产厂?、,供应商?
— 第十条涉【及建筑主体和承重结!构,变动的?。装,修工程建设单位应当!在施工前《委托原设计单位或】者具有相应资质【。条件的设计单位【提出设计方》案;没有《设计方案的不得施】工
—拆除房屋》及其他建筑物和【。构筑物的建设—。单位应当委托具【备保证安全条—件的施工单位承担
!
第】十一条?建设单位在—申,请施工许可证—时应当提供建设工程!有关安全施》工措施?的资料安全施工措施!的,资料应包括下列内容!。
(【一)施工《现场总平《面布置图《;,
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《(二?)工程概算确—定的安全作业环【境及安全施》工措施费用及—拨付计划《;
【(三:)施工组织设—计,和专项施工方案【;
》。:(四:)拟使用的》施工起重机械设【备;
》 (五)工程】项目负责人、技【术负责人、专职安】全管:理人员、特种作【业人员和监理单【位总监理《工程师有《效证件的复印件;】
(六)!法,律、:法规规定的其—他资料
《
第十!二条: 有?下列:情,形之一的建设单【位应当按照国家有关!规定办理申请批【准手续
】(一)需要临【时占用规划批准范】围以:外场:地的;
》 (二)可能!损坏道路、管线【、电力、《消防、邮电通讯等公!共设施的;
【 (三)需要!临时停?水、停?电、中断道》。路交通的;
!(四)需要进行!爆,破作:业的;
— (五)法律】、,法规规?定其他需要》办理:报批手续的
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第三章勘察【、设计单位的安全责!。任和义?。务
第十》。三条勘察单位应当!按,照工程建《设强制性《标准进行勘》察加强对现场踏勘、!勘察纲要《。编制、原《始,资料收集和》成果资料审核—。等环节的管》理
【 :第十:四,条勘察单》位应当向建设单【位,。提供全面、准—确的地质《勘查报告和相—关资料
! 第十五条设】计单:位应当按照工程【建设强制《性标准进行》设计保证设计工【程的安?全性能?
《设?计单位应当考—虑施工安《全操作?和防:护的需要对涉及【施工安全的》重点部?位和环节应当在设计!文件中注明
】
第十六】条,,设计单位应当就审查!合格的施工图设【计文件向建设、【施工:、工程监《理单位做出详细【说明
按!照施工图设计文件】施工不能保》证建筑结构和作业人!员的安全的施工【单位应当向》。建设:、工程?。监理单位报》告由原设计单位或】者其:他具备相应资质【。条件的设《计单位修改设—计;遇有重大修【改的由建设单位【报经原?。审批部门批》准
【 第十七条—施工单位对—工程设计有异议的】勘察、设计单位【应当及时作出—处理:。防范安全事故—的发生?发生:事故时勘察》、设计?单位应当积》极配合事故调查【并在勘察、设—计方案中提出防【范、补救措施
】第,四章施《工单:位的:安全责任《。和义务
》第十八条《。施工单位》。。应当建立《。健全安全生产责【任制
《 , 施工单位的法!定代表?人是本单位安全生产!的第一责任人对本】单位的?安全生产负全面责任!;直:接分管?安,全生产工作》的负责人对本单【位的安?全生产负具》体的领导责任—;项目经理是项目安!。全生产的第一责任人!对本:项目的安全》生产负?全面责任《
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施—工单位?法定代?表人应当定》期向职工代表—大会或者职工大会报!告安全生产情—况
】 第:十九条施工单位】应当依法取得相应等!级的资?质证书并在其资质】等级:许可的业务范围【内承揽工程
!施工单位应【当依法取《。得安全生产许可证未!取得:安全生产《许可证的不得从事】。建筑施工活》动
!。第二十条施工单位!应当配备与》其生产规模相适【应的:。、具有工程系列【技术职称的专职【安全管理人员专【职安全管理人—员负责安全》生产的具体管理工】作
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第二十【一条:施:工单位应当建立健】全建筑安《全,生产教育培训制【度;未经安全生【产教:育培训或者考核不合!格的不得上》。岗作业?职工的教《育培训情况应当记入!个,人业绩档《案
:。
垂直运输【机械作业人员、安装!拆卸工、爆破—作业人?员、起重《信号工、登高—架设作业人员等特】种作业人员必—。须按照国家》有,关规定经《过专门的安全作业培!训,并取得特种作业【操作:资格证书后方可上岗!作,业
!
第二十—二条施《工,单位应?当按照有关法律【、法规和标》准、:规,范组织施工根据【工程:项目特点制定有针】对性的安全》技,术措:施或者方案经本【单位安全和》技术部?。门审核、技术负责人!批准后实施
】
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第二》十三条《施工现场的安全【生产:管,理由施工单》位负责
》 施工单位不!得转包或者》违法:分包工程
!建筑工程施工实行!总承包的《总承包单位应—当对全部建》筑工程施工》现场的安全》生产管理负责;总承!包单位依法将建筑】工,程分包给其》。他单位的《分,包单位应当按照分包!合同的约定对其分包!工,程,施工现场的》安全生产《管,。理向总?承包单位负责总【。承包单位与分包单位!对分包工《程,施工现场的安—全生产管理承担连带!责任
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: :第二十四条施工单!位应当对施工现场实!行封闭式管理—
对【城市规划区内—的,。施工现场施工单【位,。应当设置围挡—对临街施工现场【应当设置《。硬质围挡;》对在:建,房屋和?构筑物工《程应当?采,用,密目式安全网进行】全封闭
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第—二十五条》施工现场的道—。路应当平《整、硬?化、畅通并有交通指!示标志通《行危:险的地段应当悬挂】警示标志《夜间:设有红?灯示:警
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第二十六条!施工单位》应当按照国家—。。有关规定在施—。工现场设置》消防设施;在容易】发生火灾的部位进行!施工或者储存、使】用易燃、《易爆器材的》应当:采取特殊的消防安全!。措施
】。 第二十七条施!。。工单位应当》。为施工?人员提供符合安全】、,卫,生标准的《生产环境、生—活设施、作业—条件:、机械设备和安全防!护用具等
】施工现场应当】设置必要《的医疗和急救设施】并配备相应》。的急救人员
】
第二十八!条对用于施—。工的机械设备及【安,全防护用具》施工单位必须在进】入施工?现场:前进行?检查并在使用中进】行定期检查》;检:查不合?格的:不得使用
》
《施工单位》应当:定期:对机械设备及安全防!护用具等进》行维修保养保—证各类机械设备及安!全防:护用具的完好—、有效
】
第二十—九条施工单位【应当建立健全安全】。检查制度加》强对施工现场的安】全,巡查并对违反施工安!全技术?标准、规范和操作规!程的行为及时制【止或者纠正;对发】现的安全事故隐患】。及时采取措施予以】消除
!。 第三十条施工】。。单位必须按照—规定使用安全—措施和?施工现场临时设施费!用不:得挪作?他用
】 第三十一条施!工单位应《。当,对施工现场》的安全技《术资料建立档—案,并确定专人》管理;安《全技:术资料?应当真实、完整【。、齐全
《
第】三十二条》施工现场发生安【全事故时施工—单位应?当立:。即报告有关》部门保护事》故,现,场并采取有效—措施:。抢救人员《和财产
】因抢救人员、【疏,导交通等原因需要移!动,现场物件《的应当?做出标志绘制现场】简,图并做出《书,面记录妥善保护现】场重:要痕迹、物》证有条件的应当【拍照或者录》像
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第三十!三,条施工单位应【当按照国家规定为】施工:现场的施工人—员办理意外伤害保险!支付保险费》
第五章监理】单位的安全责任和】义务
《第三十四条监理单!位应当依《法对建筑工程实施】安全监理《并,承,担相应的安》全监理责《任,
【 第三十五条总】监理工程师对工程项!目的安全监》理负总责;工—程项目监理》人员:按照:规定对?所承担的安全监理】。工作负责
】
第三—十六条监理工【程师应当按照工【。程监理?规范的要求采—取旁站、巡视—和,平行:检验等?形式对?施工单位执行—安全生产的法律、法!规和标准、规范及落!实安全生产责—任制、施工》安全措施等情况【进行监理并对—施,工现场易发事故的危!险源:和薄弱?环节进行重》。点监:控
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第—三十七条《监理工程师在【实施:。监理过程中发现存】在重大事故隐—患的应?当要求施工单—位,停工整?改;对重大事故隐】患不及时《整改的应当立即向建!设行政?主管部门报告
第!六章?监督管理
》
第三?十八条各》级人民政府应当【采取措施防范建筑安!全事故的发生—建筑安全事》故发生后应当—迅速组织有关—。部门妥善处》理
:
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第—三十九条各级建】设,行政主管《部门应当建立和完善!建筑安全生产监【督管理体系》实,行安:全生产责任制保障】人民:群众生命财》产安全并对职责范围!内建筑安《全生产事《故的防范以及事故】发生后的迅速—。、妥善处理负责
! 《建,筑安全监《督管理机构应当配备!具有土建、电—气和机械等》相应专业知识—的人员经培训合【格持:证上岗
》
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第四十条【,建,设行政主《管部门应《当采取措《施宣传、普及建【。筑安全生产知识对施!工单位的法定—代表人?、项:目经理?、安全管理》人员和?特,殊工种作业人员的培!训,情,况进行考核确保安】。。全生产
》
第【。四十:一条建设行政主管!部门应当《依法对从事建筑活动!的单:位和施工现场进行监!督检查?并将检查结果—存入安全监督管理】。档,案对安全《生产不合《。格的可以依法提出不!予,晋升建筑业》。企业资?。质或者年检不合格的!处,理意见
《
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? 第四十二条【建筑安全监督—管,理机构应当对—施工单?位使用的机械—设备和安全》防护用?具进行定《期或:者不定期的》检验:发,现技术指标或—者安全性能不—。能满足施工》安全需要《的责令施《工,单位停止使用限【期整改和《维,修,
【 第四十《。三条:建设行政主管【。。部门应当会》同,有关部门对》建筑工程安》全事故?进行:调查、处理对建筑工!程重大、特》大安全事《故的处理按照—国,。家和省有关规定【执行
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对建筑】工程安全《事故拖?延迟报、隐瞒—。不报或?者不按照国家—和省有关规定进行调!查,处理的任何单—位和:个人有权《检举和投诉
第七!章法律责任
第!四十四条违反本规!定建设单位未—提供:建设工程安》全生产?作,。。业环境及安全—施,工措施?所需费用的责令限】期改正;逾》期未改正的责令该建!设工程停止施工
! 《建设单位未》将保证安《全施工?的措施或者拆除工】程的有关资料送有】。关部门备案的—责令限期改正—给予警告
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—第四十?五条违反》本规定施工单位对建!筑安全事故隐患不采!取措施?予以消除的由建设】行政:主管部门责令改正可!以处以3万元—以下的罚款;情节】严重的?由颁发资质》证书的机关责令【停业整顿、降—低资质?等级或者吊销资质】证书;构成犯罪的】依法:追究:刑,事责任
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第四十六【。条违反本规定【。施工单位在施工中】发,生,建,筑安全事故以及发】生建筑安全事故未及!时采取措施或—者未按照规定如实报!告事故情况的—由建设行政主管【部门或者其》。他有关部门责—令改正给予警告并】处以1万元》以上5万元》以下的罚款;—情节严?重,。。的由颁发资质—证书的机关责—令其停业整》顿
!第四:十七条《违反本?规定建设单》位或者施工单位有】下列行为之一—的由建设《行政:主管部门责令改正】并依照有关》法律、法规的—规,定给予处罚
】 (一)未【按照工程建设标准】定额确定建筑工【程安全措施和—施,工现场临时设施的】费用并将其列入【工程概算的;
【
, ?(二)未取得【安全生产许可—证,的;
《 (三)未】按照规定配备—。相,应的专职《安全管理人》员,的;
—(四)》将安全?措施和?施工现场临时设【施,。费用挪作他用的;】
(【五)未?按照国家规定为施】工现场?的施工人员办理意】外伤害保险》的
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? 第四十八》条发生建筑安全】生产事故的对有【关责:。。任人员按照》国务院关于特大安】全事故行政责任【追,究的规定和》其他有关规定—处理
】 第?四,十九条建设—行政主管部门—。及其建?筑安全?监督:管理机构《的工作人员在建【筑安全监督管理【工作中玩忽职守、滥!用职权?。、徇私舞弊的由其】所在:单位或?者上级主管部门给】予行政处分;—构成犯?罪的依法追究—刑事责任
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