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】山东省建《设工程勘察》设计市场《动,态监管办法
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山东省《。。。住房和城乡建设厅关!于印发山东省建设工!程勘察设计市—场动态监管办—。。法的通知
—鲁建设字[20【12:] :1号
各》市住房和《城乡建委(建设局】)、省直有关部门 ! ,
为加强我省【建设工程《勘察设?计市场管理规范市】场行为保证建设工程!勘察设计质》量维护市场各—方,当事人的合》法,权益根据山东—省建设工程勘—察设计管理条例【的规定我们制定了山!东省建设工程—勘察设计市场动【态监管办法》现印发给你们望认真!贯彻执行
【。 【 — 二〇一二年二月十!四日
山东省【建设:工,程勘察设计市场【动态监管《办法
第一条【 为加强我省建【设工程?勘察设计市》场管理规范市—场行:为保证建《设工程勘《。察设:。计质量维《护市:场各方当事人的合】法,权益根据《山东省?建设工程《勘察设计管理条例】的规定制定本办法】
第二条 —凡在本省行》。政区域内从》事,勘察设计活动的均】应遵守?。本办法
《
第三条 本—办法所指勘》察设计市场动态【监管是指对勘察设】计企:业资质?、业绩、质量、【市场行为等进行适】时,。监督检查并》及时作出《处,理的活动
—第四条? 省住房城乡建设】行政:主管部门负责全【省勘察设计市场动态!监管工作《;设区的市》、县(市《)住房城乡建设行】政主管?部门负责本行政区】域内勘察设计市【场动:态监管工作
【第五条 各级住房】城乡建设《行政主管部门应【对本辖区内从事工】程勘察?、工程设计企业的市!场行为进《行监督检查
—
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监督—。检查可采取》以下形式《
》
,(一)?集中监?督检查?;
》(二)临时抽查和】巡查
第六—条 监督检查—的人员组成
】 ,
《(一)两名》或以上佩戴执法证的!监督:检查人员
【
(《二)熟悉资质管理和!资质审查《。的专家
(三!)相关专业的技术专!家
第七条— 集中?监督检查每年—进,行,一次:检查范围为
—
《
(一)—勘察设计企业—取得国务《。院和省住房城乡建设!行政:主管部门《核发的工程勘察设计!、设计与施》工一:体化及?。专项:工程设计证书—(以下简称》资质证书《)并在我省行政【。区域:范围内注册的企业在!鲁承担勘察设计项目!的省外勘察设—计企业
—
(二)《勘察设计项》目上年度完成—的勘察、设》计项目包括省外勘察!设计企业在鲁—承担:的勘察?设计项目
—。第,八,条 集中监》。督检查的程》。。序
:
《
(《一):制定监督检查—方案并公布
】
(二)检【。查方出示相应的检】查文:件或证?件,。明确监督检查内【容
》。。
(三)被检企业!如实提供相》关文:件资料;
【
(四》)检查?方按:检查方案对检查内】容逐一进行检查【。。
《。
(?五):。检,查方将检查情—况予以记录》并,由被检?企业负责人和检【查人员签字确—认
(六)在!监督检查《中,发现被?检单位专业技术人】员达:不到资质标准—要求或?者其他违法行—为,和重大质《。量安全问题的核实后!依法提出行政处【理或者?行政处罚建议现【场,下,发执法?告知书
第九条 !集中监督检查应【按以下三个阶段【进行
》
(一)】自查阶段受检企业按!照,检,查要求认真进行自】。。检并上报以下材料】
—1、:自检报告1份
】
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2:、由“?企业勘察设计管理信!息系统”《软件发送的数—据,1份
【
3、?加盖注?册执业师印》模的资?质检:查申:请表1份
】
(二)检查阶段!
?。。
设区市住房】城乡建设行政主管】部门:或省直有关部门按】隶属关?系进行检《查所检查的企业【数,不得少于辖区内【企业:总数的50%—按检:查文件的要求向省】住房城乡建设行政】。主管部门《。提报书?面,检查报告、检查【情况汇总表、检【查工程项目情况【。一览表?和检:查勘察?设计企业情》况一览表
】
省住房城乡建】设行政主管部门组织!专,家对各设区市—25%以上的企业】进行现场检查—在各企业《资质证书有效期范围!内,必查一?。次被实名《投诉和举报企—业为必查《对象 ?
(《三)总结阶段省【。住房和城乡建—设厅组织专》家,对上报材料进行审】查对检查情况进行】梳理汇总写》出书:面检:查报告?。对违规企业或个人】提出处理意见
】第十条 监督—。检查结论为合格和】不合格
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(?一)企业符合资质】。标准遵守有关市场、!资质管理《规定:质量行?。为良好?的检查结论定—为合格?
—。对合:格的省?内企业在勘察—设计资质证书—上,加盖山东省勘—。察设计市场检—查合格专用章
!。
(二)—企业有下《列情况之一》的市场?检查结?论,定为:不合格
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1、注册执业!人员或技术骨—干人数未达到资【质,分级标准要》求的;?
2【、存在出卖》资质图章《、,。代审代签、》压,价,竞争、越级》承揽:。业务等不良行—为的:;
:
《
3、受《检材料中存在伪【造、:恶意涂?改等不良行为的【;
《
4、》违反国家强制性标准!条文有严重质量问题!。或因勘察设计原因造!。成重大工程质量、安!全事故的《。; :。
5、违反】市场:管理规定、资质管】理规定及其》它,有关管理规定情节严!重的
第》十一条 《对监督检查不合格的!省内企业资》质由国务院住房城】乡建设?行政:主管部门核准—的由省住房城乡建设!。行政:主管部门提》出处理建议并上报】;资质由省》住房城乡建设行政】主管部门核准的【责令限期整改整改仍!不,符合行政许可—条件的依法》。吊,销其相关《资,质收回其资质证【书正、副《本及证书专用章
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对监督!检查不合格的省外】企业两年内不予办理!进鲁备?案手续并将处理结】果告:知企业工商注册地】省级住房城乡—建设行政主管部门】
对在检查】中存有严重违法、违!规和违反强制性【条文的各方主—体质量企业或—个人予?以不良行为记录在媒!。体公开曝光列为【重点监管对象并不】得参:加本年度诚信企【业、:文,明企业?等荣誉表彰评—比
第十二条 加!大对依法诚信—经营企业和从业人】员的表彰《宣传力度并纳入绿色!通道切实发挥动态】监管的激励作用
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第十?三条 ?临时:抽查和巡查采取不】定期随机监督检查的!方式主要查处—住房城?乡建设?。行政主管部门受理】的临时性举报和重大!勘察设计市场及质量!问题
第十四条 !有关部门《。在实施监督检查时】不得妨碍企业正【常,的生产经《营活动?不得索取或者收受】企业:的财:物不得谋取其他【利益
有【关企业和个人—对依法进行的—监督检查应当协助与!配合不得拒绝—或阻挠对拒不提供被!检,资料予以通报并责】。令,限期提?供被:检材料?
第十五》条 实施勘察设计企!业和从?业人员诚《信档案管理》制,度各级住房城乡建】设行:政,主管部?门应:及时将企业合同履】约、招标投标、【工,程质:量管理、安》全生产管《理等行为信息记入诚!信,档,案
》对,勘察设?计企业实行量化考评!并实行?诚信评价等级制【。度对从业人员实【行,“红牌”、“黄牌”!警示制度
第十】六,条 各级住房城乡】建设行政主》管,部门:。应通过施工图审查建!立勘察?。设计质?量管理档案》
凡》连续两?年经国家《。、省、市质量检查】、市场检查、施【工图审查检查发现有!不合格?项目或施工》图,审查:。不合格率达到20】%或一?年以上无勘察—设计业绩《。的勘察设计企业连】续,四,年,未作:出省部级《。。优秀:勘察设计成果的甲级!。勘察设计《企业以及连》续四年未作出—。市级优秀勘察设【计成果的乙级及以下!企业均不予资—质升级和增项
第!十七条 《省外(?境外)工程勘察、】设计:企业来山东省承【包建设工程勘察【、设计?项目的应当到省【和项目所在设区市住!房城乡建设行政【主管部门办理—备案手续
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省》内工程勘察、—设计企业(包括中】央驻鲁企业》)在山东省境内跨地!区承:担业务的《不再:在各设区市办理备】案手续但《应办理勘察设计合同!登记手续 —
企业或注册人】员在备案时提供虚】假资料的省、市级】。住房城乡建》设,主管部?门不予备案并作为不!良行为记录向社【会公布
第—十八条 实行勘察设!计市场信息化管【理制度
勘察!设计企业业绩、注】册执业?人员及?技术人员的签名、】毕业证、职称证【、,个人业?绩等应通过》“,企业勘察设》计管理信息系统平】台”及时进行—。网,上上传和更》新
第十》九条 加《大,。对资质?资格:申报弄虚《作假查处力度实行】申报企业注册人员、!工程业?绩,等公示制度
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对于?申报材料有弄虚【。作假嫌疑或被举报】的企业和个人—要,及时开展核》查,经核查确实存在弄】虚,作假行?为,的对其?申请资质资格—。不予行政许可—在一年?。内不受?理其资质《升级和增项申请在住!房城乡建设主管【部门网?站和各?级有形建筑》市场予以通报并记入!企业和?个人信用档案;【对于存?在伪造印章》等严重?违法行为的》移交公安或司—法部门?处理
第二十条 !推行并健全违规勘】。察设计企业法—定,代表人约谈》制度各级《建设行政主管部门要!对在勘察设计市【场竞争中《。。违背公约及规定【的企业和在施工【图,审查、勘察设计【及施工图审》查专项检查中发现问!。题的企业逐一—进行约谈并建立档】案对重点企业—进行追?踪检查对情节—严重:的要按有关规定【进行处罚并网上【发布
第二十一】条 完善勘察设【计市场?自律体系建立勘【察设计市场自律委】员会
《。第二十二条 —加强:对勘察设计》招投标活动的监【督管理
建】设单位与建设工【程勘察、设计项目承!包企业应当执行国家!。和省规定的建设工程!勘察:、设计收费》标,准不得违反规—定压低建设工—程勘察费、设—计费
第二十三条! 对有关《部企业或《个人在勘察设计市场!动态监管《中的其?他违规行《为按照有《关法律?、法规?的规定予以处罚
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第二十四条— 本:办法自?2012年3月【1日:起施行有效》期至2017年【。2月28日
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