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《 山东省建—设工程勘察设计市场!动,态监管办法
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:山东省住房和城【乡建设?厅关于印发》山东省建设工程勘】察设计市场动态监管!办,法的通知
鲁【建,设字[2《0,12] 1号
各!市住房和城乡建委(!建设局)、省—。。。直有关部门》 :
为?加强我省建》。设,工程勘察设计—市场管理《规范市?场行为?保证建设《工程勘察设计质量】维护市场《各方当事人的合法权!。益根据山东省建设】。工程:勘察设计管理条例】的规定我们制定了山!东,省,建设工程勘察设【计市场动态监—管办法现印》发给你们望认真【贯彻执行
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: , ? 】 二?〇一二年二月—十四日
山东省】建设工程勘》察设计市场》动态监管办法
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第一条 为—加强:我省建设工》程勘察设计市场【。管理规范《市场行为保》证建设工程勘—察设计质量维护市】场各方当事人—的合法权益》根,据,山东省建设工程勘】察设计管《理条:例,的规定制定本办法
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第二条《 凡在本《省行政区域内—从事勘察设计活动的!均应:遵守本办法
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第三?条 :本办法所指勘察设计!市场动态《监,管,是指对勘察》设计企?业资质、业》绩,、质量、《市场行为等进行适时!监督:检,。查并及时作出—处理:的活动
第四条 !省住房城乡建—。设行政主管部门负责!全,。省勘察设《计市场动《态,监管工作;》设区的市、县(市)!住,。。房城乡建设行—。政主管部门负责本】行政区?域内勘察设计市场】动态监管《工,作
第五》条 各级住房—。城,乡建设行政》主管部门应对本辖区!内从事?工程勘察《、工程设计企业的市!场行为进行监督检查!
】监督检查可采取【以下:形式
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(?一,)集中监督检—查;: ,
(二》。)临时抽查和巡查
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第六条 监—督检查的人员—组成:
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(一)两】名或以上佩戴执法】证的监督《检查人员
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:(,。二)熟悉《资质管理和资质审查!。的专家
【(三)相关》。专,业的技术专家
第!七,条 集中监》。督检查每《年进行一次检查范】围为
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(一)勘察!设计:。企业取得国务—院和省住房城乡建设!。行政主管部》。门核发的《工程勘察设计、设计!与,施工一体化及专项工!程设计证书》(以下简称资—质证书)并》。在我省行政区—域范围内注》册,的企:业在鲁?承,担勘察设计项目的省!外勘察设计企业【。
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(二)勘察设【。计项目上年》度完成的勘察、【设计项目包括—省外勘察设计企【业在鲁承担》的勘察设计项目
!第八:条 集中监督检查】的程序
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(一)制】定监督检查方案并公!布
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(二)检查方】出示相应《的,检查文件或证—件明确?监督检查内容—
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(三)《被检企业如实提供】相关文件资料;【
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(四)检!查方按检查方案【对检:查内容?逐一进行检》查
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(五)检查方将!检查情况予以记【录并由被检企业负责!人和检查人员签字】确,认
》(六:)在监督检查中发现!被检单位专业—技术人?员达:不到资质标准要求或!者其他?违,法行为和《重大质?量安全问题》的,核实后?依法提出行政处理或!者行政处罚建议【现场下发执法告【知,书
第九》条, 集中监督检查应按!以下三个阶段进行】
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(一)自—查,阶段受检企业按照检!查要求认《。真进行自检并—。。上报以下材料
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1、自检【报告1份
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2、由“企!业勘察设计管理信息!系统”软件发—送的数据1份
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:3、加盖《注册执业师》印模的资质检—查申请表1份—
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(:二,)检查阶段
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设区市住—房城乡建设行政主】管部:门或省直有关—部门按隶《属关系进行检查【所检:查的企业数不—得少于辖区》内企业?总数的5《0%按检《查文件的要求向【省住房城乡建设行政!主管部门提报书【。面检查?报告、检《查情况汇总表、检】查工程项《目情况一《览表和检查勘察设计!企,。业情况一览表
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省住房城—乡建设?行政:主管部门组织专家对!。各设区市25%以上!的企业进行现场【检查在各《企业资质《证书有效期范围【内必查一次被实【名投诉?和举报企业》为必查对象
!(三)?总结:阶段省?住房和?城乡:建设厅组织专家对上!报材料进行》审查对检查》情况进行梳理汇总】写出书面检》查报告?对,违规企?业或个人提出处【理意见
》第十条 监督—检查结论为合格【和不:合格
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,(一)企业符合资】质标准?遵守有关市场—、资质?管理规定《质量行为良好—的检:查结论定为》合格
对!合格的?省内企业在勘察设计!资质证书上加盖山】东省勘察设计市场】。检,查合格专用》章
【(二)企业有下【列情况之一的市场】检查结论定为不【。合格
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1、注—册执业人员》或技术骨干人数未】达到资质分级—。标准要求的;
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2、存在【。出卖资质图》章、代审代》签、压?价竞争、越级承揽】业务等不《良行为的;
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3、受—。检材料中存在伪造】、恶:意涂:。改等不良行为的;】
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4、?违反国家《强制性标准条—文有严重《质,量问题或因勘察设计!原因造成《重大工程质量、安全!事故的;《。 ?
5、违反市【场,管理规定《、资质管理规定及】其它有关管理—规定情?节严重的
第【十一条 对监督检】查不合格的省内企】业资质由《国务院住《。房城乡建设》行政:主管部门核准的由】省住房城乡建设【行政主管部门提出处!理建议并上报—;资质由省》住房城乡建设行政主!管部门核准的—责令限期《整,改整改仍不》符,合行政?许可条件《的依法吊销》其,。相关资质收》回其资质证书正、副!本及证书专用章【
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对监督检查—不合格的省外企业两!年内不予办》理进鲁备案手续并】将处:。理结果告《知企业工商注册地省!级住房城乡建设行】政主管部《。门, :
:对在检查中》存有:严重违法、违规和违!。反强制性条文—的各:方主体质量企业或个!人予以不良行为记录!在媒体公开曝—光列:为重点监管对象并不!得,参加本年度诚信【企业、文明企业【等荣誉表彰评比
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第十二《条 :加大对依《。法诚:。信经营企业和从业人!员,的表彰宣传力—度并纳入绿色通【道切实发挥动—。态监:管的激励作用—
第十三条 【临时抽?查和巡?查采取?不定期随机监督检】查的方式《主要:。查处住房城乡建【设行政主管》部门受理的临时性举!报和重大勘察—设计市场及质—量问题?
:第十四条 有关部门!。在实施?监督检查时不—得,妨碍企?业,正常的生产经—。营活动不得索取或者!收,受企业的财》物,不得:谋取其?他利益
有关!企业:和个人对依法进【行的:监督检查应当协助】与配合不得拒绝或阻!挠对拒不提》供被检资料予以通】报并责令限期提供】被检材?料
第十》五条 实《施勘察设计》企业和从业人员诚信!档,案管理制度各—级住房?城乡建设行》政主管部门应及时】将企业合同履—约、招标投标—、工程?质量管?理,、安:全生产管理等—行为信息记入诚【信档:案 ?
对勘察设计【企业实行量化考评】。并实行诚信评价【等级制?度对从业人》员实行“红牌—”、“黄牌”警示制!度
第《十六条 各》级住房?城乡建?设行:政主管部《门应通?过施工图审》查建立勘察设计质量!管理档案 —
凡连续两年【经国家、省、市质】量检查?、市场检查、施【。工图审?查检查发现有—不合格项目或施【工图审查不》合格率达到20%】或一年以上无—勘察设计业绩的勘察!设,计企:业连续?四年未作《出,省部级优《秀勘察设计》成果的甲级勘察【设,计企业?以及连续《四年未作出市—级优秀勘察设计成果!。的乙级及以》下企业?均不予?资质升级和增项
!。第十七条 》省外(?。。境外)?工程勘察、设计企业!来山东省承包建设工!程勘察、设计项目】的应当到省和项【目,所在设区市住—房城乡建设行政主管!部门办理备案手续】
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》省内工?。。程勘察、设计企【业(包?括中央驻鲁企业)】。在山:东省境内《跨地区?承担业?务的不再在各设【区市办理备案手续】。但应办理勘察设【计合:同登记?手续
—企业或注册人员【。在备案时提》供,虚假:。资料的省《、,市级住房城》乡建设主管部门【不予备案并》作为不良行》为记录?向社会公布
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第:十八条 《实行勘察设计—市场信息《化管理?制度
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勘察设计》企业:业绩、注册》执,业人员及技》术人员的签名—、毕业证、职称证、!个人:业,绩等应通过“企业】勘察设计管理信息系!统平台”及时进行】网上:上传和?。更新
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第十九条 加大对!资质:资格申报弄虚作假】查处力度实行申报企!业注:册,人员:、工:程业绩等公示—制度
对于申!。报材料有弄虚作【假嫌疑或《被举报的《企业和个《人要及?时开展核查经核查确!实存在弄虚作假行】。为的对其申》请资质资《格不予行《政许可在一》年内不受理》。其资:。质升级和增项申【请在住房城乡建【设主管部门网站【和各级?。有形建筑市》场予以通报并记入企!业和个人《信用档?案;对于存》在伪造?印章:等严重违《法行为的移交公安或!司法部?门处理
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第二十条 —推行并健全违—规勘:察设计企业法定代】表人约谈制度各【级建设行《政主管部门要—对在勘察设计市场】竞争中违《背公:约及规定的》企业和在施工图审】查、勘察《设计及施工图审【查专项?检查中发现问题的企!。。业逐一进行》约谈并建《立档案对重点企业进!行追踪检查》对情节严重的要按有!关,规定进行《处罚并网上发布
!。第二十一条 完【善勘察设计市—场自律体系》建立勘察设计—市场自律委员—会,
第二十二条 加!强对勘察设计招投】标活动的监督管理 !
建设单位与】建设工?程勘察?、设计?项,目承包企业应当执】行国家和省规定的】建设工程勘察、设】。。。计收费标准不—得违:反规定压《低建:设工程?勘察费、《设计费
第二十】三条 对有》。关部企业或个—。人在勘?察设计市场动态【监管中?的其他违规行为按】照,有关法律、法规的规!定予以处罚》
第二十四条 本!办法自2012【年3月1日》起施行有效期至2】017年《。2月28日
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