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山东省环【。境质:量和:污染源监督》监测管理办法 (】试行)
山】东省环境保护厅关于!印发山东省环境质】量和污染源监督监】测管理办法(试【行)的通知
鲁】环发〔2012〕】65号
》各市环保局各—县(市、《区)环保局厅—机关各处室、各直】属,单位:
: ? 为进一步加强对!全省重?点,水、气环境和重点污!染源的监管》根据山东《省环境监测》管理体制机制改革意!。见省环保厅》研,究制定了山东省【。环境质量和污染源】监督监测管》理办法(试行)现】印发给你们请遵照】执行
山东省环!境保:。。。护厅
20—12年9月29【日
第一章【 总 《 则
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第一条 【为提高环保部门发现!问题、分清责—任、依法《行政工作水》平进一?步,规范环境质量和污染!。源监督监测》工作制?定本办法《
第《二条 本办法适用!于全省主要水气【环,境质量和重点污【染,源(重点监》管企业和城镇污水】处理厂)的监督监】测各级环保部门承】。担的:例行监测、预警和应!急监:测仍:按环境保护部和省】环保厅有关监测【规定和监《测,方,。案执行
》 ,第,三条 按照环境】质量“上收一—级,”、污染源“—下放一级”管—理的原则省环—保厅负责全省主【要水、?气环境质量和—国家规定由省级【承担的污染源—的,监督:监测市、《。县级环保局负—责辖区内水、气环境!质量和其他》重,点污染源的监督监测!
第四条 省!环保厅考《核各市省《控重点?污,染源:自,动监测设备运—行率和监《测,数据准?确率并将其纳入山东!省污染物减排和【环境改善考核—奖励:。办法中“环境监管奖!”的考核
第二!章 : 水:环,境质量监测
【 第五条 》 省:环保厅负责省—。控重点河流断—面水:质监测?
《 , (一)》省环境?监测:站负:责省控重《点河:流断面人工监测点】位化学需《氧量(?高锰酸盐《。指数)和氨氮2项】指标的监《测每月上《半月、下半月各【监测1次《;负责省控》重,。点河流断面全部【。监测点?位22项指标(地】表水环境质量标【准(:GB3838-2】00:2)基本项目)【。的监测每季度—监测1次其中已实】行自:动监测的项目不再重!。复监测;承担省【控重点河流》断面水质《自动监测《站 (简称水站)】停运期间、抽查比】对,水质样品《的分析
】 (二)省环境】。信息与监控中心负】责,省控重点河流断【面自动监测点位化】学需氧量(高—。。锰酸盐?指数)、氨氮和【常,规5:参数(p《H值、水《温、溶解氧、电导率!、浊度)7》项指标的监测每4小!。时监测?1次每月对30【%的水站进》行抽查比对承担水】站停运期间水质样品!的采集
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第六条 — ,设区的市环保局负责!辖,区跨县?(市:、区)界河》流断面水质监—测监测项《。目、监测频次不【少于省级《
第七条— 县(市》、区)环保局按照】山东省环《境安全预警》水质监测方案(试】行)开展辖区风险源!单,位聚集区河流下游】临近断面特》征,污染物的预警监测每!天监测1《次
? 第三章 环境】。。空,气质量?监测:
第八条 】省环保厅负责全【。省设区的市环境【空气质量监测—
(一!)监测项目包括【可,吸,入颗粒物(》PM10)、细颗】粒物(P《M2.5)、二【氧化硫、氮》氧化物、一氧化碳】、臭氧、《能见:度和气象参数连续实!时,监测
【 (二)采用转让!经营(TO)模式】由社会化运》营,单位负责环境空气质!。量自动监测站—。(简称?空气站)的》运营维护和》设备:更新比对单位通【过移动监测》站对空气站》监测数据整体比对质!控
《。 (三)省】环境信息与》。监控中心按照山【东省城市环境空气自!动监测?站TO模式运—营考核细则(试【行):对运营单位和比对单!位监督和《质控考核《
(】四,。)省、市环》保部:。门共:同对空气站运行情况!和监测数据情况实】时监控共同》出资购?买符合质量要求【的监测数据监测【数据归省、市—环保部门共同所有
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第九条》 设区的市环【保,局负责协调保障本市!空气站正常运行必须!的监测条件及时向省!环,。境信息与监》控中心反馈运—营,、比对问题和数据】疑,问协助查《找原:因;负责所辖县(】市)环境空气质【量监测未建》设空气站的暂按照】国家环境空气—质量手工《监测:技,术规:范相关技术》要求开展人工—监测
《 第:四章: :污染源?。监测:
第《十,。。条 省环保厅负责!总装机容量》30万千《瓦及以上的电力【。企业(简《称30万千瓦电厂)!的,监,。测
》 (一》)监测项目包括【二氧化硫、》氮氧:化物、颗粒物、氧量!。、流量和烟》温每季?度开展1次》
(二!)省环?境监:测站、省环》境信息与监控中心】和省环境监察总队】按照:全省应?。用污染源自》动监测数据核定【征收排?污费:工作现场检查实【施方案要求共同【承担省环境监测站负!责监督?性监测并出具人工比!对监测?报告省环境信息与】监,。控中心负《责自动监测数—据有效性审核省环境!监察总队负责治【污设施运《行情况检查
【。 ,第十:一条 设区的市环!保局负责辖区除3】0万千瓦《电,厂外国控污》染源的?监督性监测和自动监!测数据有效性审核】监测:项,目和监测频》次,不少于省级》;负责?辖,区免缓?。安装自动监测设备】的省:控污染源主》要,污,染物的人工》监测每?旬开展1次;负责】辖区其他污染源的监!测监测项目》和监测频次》根,据环境?监管需要确》定;:配合省环保厅完成3!0万千?瓦电厂监督性监测】和自动监测》数据有效性审核【
第十二—条, 县(市、—区)环?。保,局根据市环保—局要求和环境—监管需要开展辖区污!染源监测;按照山东!省环:境安全预警水质【监测方案《(试行)《开展辖区风险源单】位车间排放口和总】排口、城镇》污,水处理厂进水口【特征:。污染:物预警监测每—天监测1次
【 第五章《 重点监察监【测
第十三条 ! 通过环境》监测、?监,控,、信访等《渠道发现的污—染严重的区》域或污染《源经全省环境—形势分析会》确,。。定为环境重点督查】对象后由省环境【监察总队、省环境】。监测站?及其他相关处室【和单位实施监察【、监测具体监测点位!、项目、频次—等根据督《查需要确《定,。
: 第十四条 【省环境?信息与监控》中心对省控污染源自!动监测设备运行情况!和监测?数,。据质:量疑似有问题的实】施重点检查
【 第十五条 【设,区的市环保局可参】。照省:环保:厅规定?。建立本辖区重点【监察、监《测制:度
《第六章 》数据审核《和报送
—第十六条 厅环境!。监测处负责对按照】本办法开展监测工作!情况和监测数—。据质量情《况检查
《
第十七条 【 ,。各级监测站、—监控:中心严格落实各【项质量管理措施对】报送的监测数据【质量负责《。
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》第十八条 —省环境监测站、省】环境信息与监控中心!定期向厅《机,。关,有关处?室提供监测数据各】处室根据《职责分工应用监测】。数据分析《环境:质量状?况,在应:用监测?数,据有问题时及时【与省环?境监测站、省—。环境信息与监控中】心沟:通
第》十,九条 ? 水环境质量监测】数据按如下规—定报送
】 (一《)省:环境监测站定期向省!。。环,境信息与《监控中心送交省【控重点河流断—面人工监测点位每】。半月监测数据—其中上?半月:数据于当月20日前!、下:半月数据于下月5日!前送交?省环境信息与—监控中心将》人,工和自动监测数据】汇总后于下月—6,日前将上半月、下半!月和全月监测数【。据送:交厅流域生》态环境管理处、污】染物排放总量控【制处和省《环,境监测站
— 《 (二)省环境监】测站每季度》第一:个月:。5日前向厅流域【生态环境管》理处送交省》控重点河流断面上】季度:。22项指标的监【测数据
— : (?三,。)省:环,境监测站接收水【站停运期间》和抽查比对》的水质样品后于【。4个工?。作日:内将:监测数据送交省【环,境信息与监控—中心
《 第二十条 【省环境信息与监【控,中心每月4日—前向厅污染物排【。放总量控制》处送交上月设区【的市环境空》气质量?监测数据经征求设】区的市环保局意见】、核实确认后6日前!。送交厅?污染防治处和污染物!排放:总量控制处
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第二十一条【 :。污染源监测数据按】如下规定报送
! : (一)省环境】监,测站每季度第一个月!5日前向省环境信息!与监控中心》送交上?季度30万千瓦【电厂比对监测报【告省环境信息—与监控中心》每季度第一个月9日!前向省环境监察总队!送,交上季度30万【千瓦电厂《自动监测数据有效性!审核结果
— ? , ,(二)设区的市【环保局每季度第三】个,月1:5日前向省环境【监测:站报送除30万千瓦!电,厂外国?控污染?源上季度《监督性监测结果省】环境监测站汇总后】每季度第三个月2】5日前将全省国控】污染源上季》。度监督性监》测结:果,报送中国环境—。监测:总站同时《。送交厅污《染物排放总量控制】处和环境《监测:处
【 (三)设》区的市环保局—每月3日前向省【环境信息与监控【中心报送缓》免安装自动监测设备!。的省控污染源上【月人:工监:测数据?
第二十—二条 ? 省:。环,。境信:息与监控中心负责统!计、报送省控重点】河流断面水质达标情!。况,。和各市重点》污染源达标率—
— (一)省控—重点:河流断?面自动监《测数据日均》值累计2天、人工】监测数据1》次超过省环保厅【控制要求的判定【该,。月该断?面超标省控重点污】染源主要污》染物自?动监测?数据日均值、人工监!测数据1次超标【。判定该月该污染【源超标各市污染源月!达标率?为省控重点污染源达!标数量?与各市省控重—点污染源总》数之比?年达标率为月达标】率平均值
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》 (二)省环—境,监测站每月3日前】向省环?境信息?与监控中《心送交30万千瓦】电厂上月监督性监】测超标数据;设区】的市环保局每月【3日前向省环境信】息与监控《中心报?送除30万千瓦电厂!。外国控污染源上月】。监督:性监测超标》数据
【 :(三:)省环境信》息与监控中心每月6!日前向厅流域—生态环?境管理?。处送交省控重点河】流断面水质达标情况!;每月6《日前、每年2月【15:日前:向厅污染物》排放总量控制处送交!上月、上《一年各市《重,点污染源达标率
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第二《。十三条 省环境】信息:与监控中心每天向】厅办公室《送交省控重点河流水!质、设区的市环境空!气质量?和重点污染源自【动监测超标》。快报:超过省环保厅应【急标准?的由省?环境监测站、—省环境信息与监控】中心按照关于—将第二类水污染物严!重,超标和空气严重污】。染纳入环境安全应急!管理:。范围:的,规定(试《行,)及时?送交厅环境》安,全应急管理处—
: ,第二十四《条 :。 省:环保厅?每月向?各市通报省控—。重点河?流水质?、设区的《市环境空《气质量监测数据每】季,度末:向各市发送》30万千瓦电厂监】督性:监测数据
【第二十五条》。 按照本办法开展!。监测的项目监测【数据:省市共享省市数据】不一致的《以省:环保厅?监测数据为准
!第七章 数据的执!法应用
》 第二十六》条, 30万千瓦电厂!监督性监《测数据或自动监测】数据日均《值超标的分别—由省环境监测站或】省,环境信息与监控中心!确认后将监》测报告和相关材料】移交厅政策法—规处和省环境监【察总:队调查?处理;省环境监察】总队负责立案调查】厅政策法规处负【责行政处罚
】第二十七条 省环!境监察总队、—省,环境监测《站、:省环:境信息与监控中心在!重点监察监》测中发现超标排污违!法行为的《移交厅政策法规【处依法处《理
《第二十八条 除】30万千瓦电厂外污!染源监督性监—测数:据或自动监测数据】日均值超标的由【设区的?市环保局立案—查处并将每季度查】处情况报《。政策法?规,处,和省环境监》察总队
—第,二十九?条 厅政》策,法,规处会同省》环境监察总队负责】。定期对各《市,污染源监测》数据的执法》。应用情况进行监督】检查
第八【章 : ,附 则《
第三十条【 本办法由省【环保厅负责》解,。。释
《第三:。十一:。条, , ,本办法?自2012年10】月1日起实施有【。效,期至:20:14:年,9月30日全—省重点企业监管【办法(试行)—等“:四个办法”( 【鲁环发〔2》。007〕67—号)、对〈全省重】点,企业监管办法—(试行?)〉等“四个办法】。”进行调整补充的通!知(鲁?环发〔20》10〕128号【)、全省环境监察】机构联动《查处制度(》鲁环发〔2008〕!71:。号)同?时,废,止,相关工作按本—。办法执行
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