？。山东省？。工，业生产建设》项目安全《设施监督《管理办法 》 ：山东省人民政府【令， 第213号 【山东省？工业生产建设项目】安全设施监督管【理办法已经2009！年5月4日省政府第！44：次常务会议通—过现予？发，布自2009年【8，月1日？起施：。。行，。　 省　《长　：　姜大明 二○○】九年六月十七日 第！。一章　总　则— 第一《条　为了《加强工业生产—建设项目安全设施的！监督管理防止和减】少生产安全事故【保障人？民群众生《命，。和财产安《全根据中华》人民：共和国安全生—产法：和山东省安》全生：产条例？等法律、法规结合本！省，实际：制，定本办法 第—二条　在本省行政】区域内对工》业生产建《设项：目(以下简》称建设项目)安全】设施实施《监督：管理适用本办法【；法：律，、法规？、规章另有》规定的？从其：规定 第三条　县】级以上人民政—府应当加强对建设】项目安？。全设施？监督管理工作的领】导支持、《督促各有关部门【依法履行监》督管理职责 　【　县级以上人民政府！安全生产监督管理部！门负责本《。行政区域内建设项】目安全设《施的：监督管理其他各【行业主管部门在【各自职责《范围内履《行相关的《监督管理职责 【　　省人民政—府安全生产监督【管理部门负责对【全省建设项目—安全设？。施监：督管理工作进行【综合：监督、指导 第四条！　建设项目》安全：设施实？行分级监督管理 　！　， (：。一，)省人民政府—及其有关部门审【批、核准或者备【案的建设项目及跨】设区的市《行政区域的建设项】目其安全设施—的监督？管理由省人民政【。府安全生产监督【管理部门负责—； 　　 (二)】设区的？市人：。民政府及其有—关部：门审批、核》准或：。者备案的建设项【目及：。跨县(市、区)【行政区域的建设项目！其安全设施的监督管！理由设区的市人民】政府安全生》产监督管《理，部门负责《； 　　 (三【)前：两项之外的其他建】设项目安全设施【。的监督管理由建【设项：目所在地的县级人民！政府安全生产监督管！理部门负责 　　上！一级人？民政：府安全生产监督管理！部门根据工》。作，。需要：可以将？其负责监督管理的】建设项目委托下【一级人民政府安【全，生产监督管理部门实！施监督管《理 第五条　—建，设项目安《全设施必须与主体】工程同时设计、同】时施工、同时验收】、同：时投入生产和使用】安全：设施投资应当纳入建！设项目概算 —　　投资建》设工程项《。目的生产经营单位】。(以下统称投—资建：设，单位)？对其承担主体责任其！。主，要负责人负责全面】落实 第二章　【建设项目设立安【全审：查， 第：六条　建设项目【设立应当符合安全生！产，条件投资建设单位】应当：对建设？项目设立的安—全生产条件进行【。论，。。证并形？成安全生产条件【论证报告安全—生产条件《论证报告应》当包括下列》内容： 　　 《(一)建设项目内】在，的危险、有》害因素对安全生产的！影响； 　》　 (二《)建设项目》对周边设施、单位的！生产活动和》居，。民生活安全》方，面的影响； —　　 (《。三)建设项》目周边设施、—单位：生产活动和居—民，生活：对建设项目》安，。全生产？的影响； 　—　 (？四)当地自》然条件对《建，设项：。目安全生产的—影响； 《　　 (五)—其他需？要，论证的？内容 第七条　【设立下列建设项【目的投资建设—单，位应当报安全生产监！。督管理部《门进行安全审查 　！　 (一)矿山【建设：项目； 　　— (二)生产、储】存危险物品的建设】项目；？ 　　 (》三)：使用危险物》品为生产原》料和设施《、设备构成重大危险！源，的建设项目； 　】　 ：(四)黑《色，及有色金属冶炼建设！项目； 　　 (】五)化工、》建材、轻《工，、造船等行业的重】大建设项目；— 　　 《(六)？国家规定《的其他建设项目 】　　前款规》定，的建设项目》以，下统称重点》监管建？设项目；重点监管】。建设项目之外的其他！建设项目以下—统称：非重点监管建设项】目 　　 》设立非？重点监管建设项目的！。投资建设单位应当将！安，全，生产条件论证报告报！安全生产监》督，。管理部门备案 第八！条，　设立重点监管建设！项目的投资》建设单位在申—请安全审《查前应当依法选择具！备相应资《质的安全评》价机构对建设项目】设立进行安全—评价 　　安全【评价机构《应当依据有关安全生！产的法？律、法？规、规章和标准【。进行：评价并对建》设项目设立》安全评价报告—的真实性负责 第九！。。条　：投资建设单位申【请重点监管建设【项目：设，立安全审查》应当提？交下列？。资料 　　 —(一)设立安全审查！申请书； 》　　 (二)规划】选址：文件； 　》。　， (三)安全生【产条件论证报告； ！　　 (四)建设】项目设立安全—评价报告 》 ，第十条　安全—生产监督管理部门】接到申？请后应当指派有关】人员：或者组织专家—依法对申请》资料进？行，审查；必要时应当进！行实地核《查 　？　安全生产监督【管，理部：门应当自《受理申？请之：日起20《个工作？日内完？成审查？并向投资建设单位】出具建设项目安全审！查意见书在20【日内不能完成—审查的经安》全生产？监督管理部门主要负！责人批准可以延长1！0，个工作日《并应当将延长期【限的理由告》知，投资建设《单位 第十一条【　重点监管建—设，项目有下列情—形之一的安》全审：查不予通过 　【　 (一)选—址不符合《安全要求的； 　】　 (二)对涉及】的危险、有害因素】分析、辨识不全面的！； ：　　 (三)—对涉及的危》险，、有：害程度分析、判【断不：。准确的；《 ，　　 (四)—未，进，行安全？生产：条件论证或者论【。证不充分的；— ，。　　 (五)安【全设施的配置—方案不符合有关【安，全生产的法律、【法规、规章和标【准，的规定要求》的，； 　　《 (六)选择不具备！相应资质的安全【评价机构进行安【全评价的《； 　　 (—七)提？供虚假文件》的 ：第十二条《　已经通过安全审】查的重点监管建设】项目有下《列情：形之一的投》资建设单《位应当向原》审查部门《申请变更审查 　】　 (一)》外部的安全防护距离！发生变？化，的； 　　 —(二)变更建设地】址，的； 　　 —(三)变更主要装置！、设备、《设施平面《布置的； 》　　 (四)—变更主要技术—、工艺、生产方式】。以，及主要装置、设备、！设施的；《 　　 (五)【生产的规模、范【围超出已经通过审】查，的规模、范围的 】第，十三条？　，投资主？管部门或《者，其他有关部门应【当，严格：执行：。安全：设，施监督管理规定【重，点监管建设项目设】立未：。经安全审《查，合格的投资主管【部门不予立项设计单！位不：得，进行设计投》资建：设单位？不得开工建》设， 第三章　建—设，项目安全设施设【计审查 第十四【条　建设《项目安全设施设计应！当依法？委托具备相应—资质的设计单位【进，行 　　设计单【位应当依据有关【安全：生产：的法律、《法规、规章和—标准以及建》设项目设立安全评】价报告？对建设项目安全【设施进行设》计并编制安》全设施设计专篇【安全设施《。。设计：。专篇应当包括下列内！容 　　 (一)】建，设项目概况； 　】　 ：。(二)建设》。项目涉？及的危险、》有害因素和危—险、有害程度； 】　　 (三)建【设项：目设立安《全评价报告中的安】全对策和建议—的采纳情《况说明； 》　　 (四)采【用的安全设施及数】量、分布图》和安全措施； 　　！ (五)《可能出现事故的预防！及应急救援措施【； 　　 (—六，)安全生《产管：理机构的设置及【人员配？备； 　　 (【七)：安全设施投资—概算； 　　 (八！。)结论和建议 第！十五条　重》点监：管建设项目安—全设施？的设计？。应，当报安全生》。产监督？。管理部门进行审查】审查时应当提交【下列资料 》　　 (一》)安全设《施设：计审查申《请书； 　　 (】二)设立安全审【查意见书； 　　】 (三)《立项许？可证明？文件； 　　—。 (四)安全设【施设计？。专篇； 《　　 (五》)设计单《位资质证明文件；】 　　 (六)【需要提供的其他材料！ 　：。　非重点《监，管建设项目需要报】经投：资主管？部门批准的其—安全设？施，设计由有关》部门在审批》该，建设项目初步设【计文：件时一并予以审查 ！ ，第，十六：。。条　安全生产监督】管理：部门接到申请—后应当？指派有？关人员或者组织专】家自接到申》请之日起2》0个工作日内依【法对申请资》。。料进行审查作—出同：意或者？不同意建设项目【安全设？施设计的决定并出具！建设项目安》全设施设《计审查意见书20】。个工：作，日内不能《作出是否批》准决定的经》本行政机关负责【人批准可《以延长？10个？工作日并应》当将延长期限—的理由书面告知生】产经营单《位 第十七条　【重点监管建设项目】安全设施设计有【下列情形之》一的审？查不予通过 　　】。 (一)未》经建设项目》设立安全《审查或者安》全审查不合》格的； 　》　 (二)未选择具！备相：应资质的设计单位】进，行设计的； 　【　 (三)不—符合：有关安全生产的【。法律、法《规、规章和标准的】强制性规定的；【 　　？ (四)未采纳【建，设项目？设，立安全评价》报告中？的安全对策和建【议且未作出充分论】证和合理说明—的 第十八条　重】点监管建设》项目安全《设，施设计发生》重大变更的应当【报原审查《部门审查同意— 第十九条　【建设行政主管部门或！。者其他有关部门应当！严格审查建设项目】安全：设施设计审》查的：情况重点监管建设】项目安全设施设计未！经审查合格的—不予施工许可—投资建设单位不【得开工建《设施工单位不得施】工 第四章　建设】项目安全设施施工和！竣，工验收 第二十条　！建设：项目安全《设施的施工单位应】当，按照批准或者备【案的安全设施—设计：施工并？对安：全设施的施工质【量负责 第》二，十一条　《安全设？施施工完《成后施工单位—应当编制建设项目安！全设施施工情—况报告？施工情况报告应当】包括下列内容 　】　 (一)建设项】目概况； 　　 (！二)依据的有—关法律？、，法，规、规章和技术标准！； 　　《 (三)安全—设施及其原》材，料的检验《、检测情况； 　】　 ：(四：)主要装置、设施的！施工质量控制情【况 第？二十：二条　施工》单位发现建设项目安！全设施？设计不合《理或者？存在重大安全隐患】时，应当停？止施：工并报告投资建设】单位确需修改设计的！投，资建设单位应—当通：。知设计单《位进行修《改， 　　 安全设【施设计修改》后应当报安》全生产？监督管理部门备案】；属于重点》监，管建设？项目的应当报—原审查部门审—。查同：意后方可恢复施【工 ： 第：。二十三？条　建设项目安全设！施竣工后《投资建设单》位应当？依法组织对》建设项目安全设施进！行检验、检测保【证建设项目安—全设施满足》安全要求并处于【正常适？用状态 第》二，十四条　建设项【目建成后进行试生】产(使用)的投【资建设单位应当【按照有关安全生产的！法律、法规、规【章和标准编制试【生，。产(使用)方案【试生产？(使用)方案应当包！括下：列内容 《　　 ？。(，一)建设项目—施工完成情况； 　！　 (二)》生产类型和设计能】力，； 　　 (三)试！生产(使用)过程中！可能出现的安全【问题：及对策； 　—　 (四)采取的】安全措施； 　【　 (？五)事故应急救【援预案； 　　【 (六)试生产【(使用)《起止日期 第二十五！条　：投资建设《单位在采取有效安全！生产：措施后方可》将建设？项，目安全设施与主体工！程同时试生产—(使：用)试生《产(使？用)不得超》过国家？和省规定的期—限 第《。二十六条《　重点监管建设项目！安全：设施竣工验收—前投资建设单位应】当依法选择具备相】应资质的安全评价机！构对建设项目—进，行安全评价已进行】试生产(《使用)的应当对【。安全设施试》生，产(使用)情况【一并进行安》全，评价　　 　—　， 安全评《价机构应《当依：据有关安全生产【的，法律：、法规、规章及【标准进？行安全评价并对评价！。报告的真《实，性负责 第二十七】条　重点监管—建设：项目投入生产(【使，用)前？投资建？设单位应当》。向安全生产监—督管理？部门申请《建设项目安全设【施，竣工验收并提—交下列资料 —　　： (一)安》全设施竣工验收申请！书；： 　　 (二)安全！设施设？计审查意见书—。； 　　 (三【)施工单位》施工资质《证明文件； —　，　 (四)》建设工程施工—。许可证明《文件：； 　　 (五)安！全设施？施工：情况报？告； 　　》 (：六)建设项目试【。。生产(使用)自查】。报告； 　　 【。。(七)安全生—。产，设施资金《。投，入，情况报告《。； ：。　　 (八)—安全评价报告； 】　　 (九)安【全机构？设置或者人》员配备情况； 　　！ (：。十)主要《负责：人、：安全生产《管理人员和特种作】。业人员安全培训【情况； 《　　 (十一)安全！生产责？任制、安全规章制】度和安全操作规程；！。 　　 (》十二)事《故应急救援预案； ！　，　 (十《三)：国家和省规定提交的！其他：资，料 　　《非重点？。监管建？设项目安全设施的竣！工验收？。由投资建设单—位依法组织》实施验收情况应当】报安全生产监督管】理部门备案 第【二十八条　》安全生产监督管【理部门？接到申请后应—当指：派有关？人员或？者组织专家依法【对申：请，资，料进：行审查并应当到现场！。进行验收《作出同意或者不【同意：。建设项目安全设【施投：入生产(使用)【的决：定出具建设项目安】全设施竣工验收意见！书 　　《 验收审《。查应当自《接到申？请之：日起20个工作【。日，内完：成20个工作日内不！能作出决定的—经本行政机》关负责人《批，准可以延长10个】工作日并应当—将延长期限》的理由书面告知投资！建设单？位， 第二十九条【　重点？监管建设项目安全】设施有下列情形之一！的竣工？验收不予《通过 　《　， (一)未》选择具备相应资质的！施工：单位施工的； 　　！ (二)《安全：设施和安全条件未】达到设？计要求的； 　　】 (三？)建设项目安全设施！的施工不《符，。合国家有关施工【。技术标准的； 【　，　 (四)建设【项目安全设施竣工后！未依法进行检验、】检测的； 》　，　 (？五)未选《择具备相应资质【的安全评价机—构，进行：安全评价的》。； 　　 (六)】安全：设施和安全生产条】件不符合有》关安全？生产的法律、—法规、规章和标【准，的规：定要求？的； 　　》 (七)建设项目】试生：产(使用)期间存在！事故隐患未整改的；！。 　　 (八—)未按规定设—立安全管理机构【或者：配，备安全生产管—理人员的；》 　：。　 (九)企业【主要负责人、安全生！产管理人《员和特种作业—人员未经过》安全培训或者—。不具备？相应：资，格，的；： 　　 《(十)？提供虚假《文件的； 　　 (！。十一)不《符合法律、法—规规定？的其他条件的 【 第三十条　有关单！位在组？织对建设项》目进行总体竣工【验收前应当严格审查！建设项目《安全设施《的竣：工验收情况建设项】目，安全设施未验收【合格的不得》组织总体竣》工验收投资》建设单位不得投【入生产？和使用 《第五章　法律责【任 第三十一—条　重点《监管建设《。项目设立未经安全】审查合格或者变【更后未经变更审【查，合格：擅自开？工建：设，的，由县级以上人民政府！安全生产监督管理部！门责：令投资建设单位限】期改正并处》1万元以上3万元】以下的罚款并可对其！主要负责人处—50：00元以上2—。万元以？下的罚款；造成严重！后果构？成犯罪的依法追【究刑事责任 第】三十二条　投资建】设单位有下列—行为之一的由—县级以上人》民政府安全生产【监督管理部门责令限！期改正；逾期未改】正的：处2万元以上3万元！以下的罚款》；造成严重后果【构成犯罪的依法追究！刑事责任 　　【 ，。。(一)建设项目【。安全设施设计未经】依法审查合格—或者变？更后未经依法—审，查合格擅《自开工建《设，的； ？　　 (二)建设】项目安全《设施未经依法—验收合格擅自投入】生产和？。使用：的 第三《十三条　投资—建设单位有》下列行为之一—的由县？级以上人民政府安全！生，产监督管理部门给予！警告责令限期改正；！。。逾期未改正的处30！00元以上1万元】以，下的罚款 》。　　 (一)—未依法进行建设项目！设立的安全》。生产条件论》证，并向安全生》产监：。督管理部门备—案的； 　　—。 (二)建设项目】安全：设施竣工后未依【法组织对《安全设施进行检验、！检测的 《第三十四条　建【设项目？应当进行《。安全审查而未—经安全审查合格设计！单位擅自《进行设？计或者未依照有【关，安全生？产的法律、》法规：、规：章和：标准以？。及建设项目设立安】全评价报告进行安】全设施设计的由县级！以上人民政府安【全生：产，监督管？理部门责令》限期改正可处5【000？。元，以上2万元以—下的：罚款 第三十—。五条　？建设项？目安：全设施设计》应当进行审》查而未？经审查合格施—工单位擅自进—行施：工或者？未按照批《准的安全设施设计进！行施工的由》县级以上《人民政？府建设行政主管【部门责令《限期：改正可处1万元以上！3万元以下》。的罚款 第三十【六条　建设》项目：未，按规定进《行安全评价或者承担！安全评价的》中介机构《出具：虚，假报告的依照中华】人民共和国安—全生产法《、山东省安全生产条！例等法律、法规的】。规定进行处罚 】第三十七条》　安全生《产，监督管？理部门和其》他有关部门违反规】定的条件和程—序进行建《。设项目？设立安全审查、安全！设施：设计审查和安—全设施竣《工验收？。。以及总体竣工—验收或者有其他滥】用职权、玩忽职守、！徇私舞弊《。行为的对《。直，。接负：责的主管人员—和其：。他直接责任》人员依法《给予处分；构成【犯罪的依法追—究刑事责任 第【六章　附《　则 第《三十八条　本—办法：下列用语的含—义 　　建》设项目是指工—业生产单《位用于生产的—新建、改建、—扩，建工程项目》 　　危险物品【是指易燃《易爆物品、》危险化学《品、：。。放射性物《品等能够《。。危，及人身安全》和财产安全》。的，。物品安全设施是【指在工业生》产过程中为》。防止和减少安全【事故的发生保障安全！生产而配备的—设备、？装置、？安，全通道等《设施 第三十九【条　煤矿建设—项目安全设施的监】督管理依《。照有关法《律、法规的》规，定执行 第四十【条　对规模》较小：、工艺流《程简单和危险程【度，较低：的建设项《目可按？照有关规定》适当简化建设项【。目安全设《施监督管理》的程序？ 第四十一条　本】。办法自20》09年8月》1日起实施 —