。 山《。东省工？业生产建设项目【安全设施监督管理办！法， ？。山，东省人民《。政府令 《第213号 山东】省工业？生产建设《项目安全设施监督】管理办法已经200！9年5月4日—省政府第44次常务！会议：通过现？予发布自200【9年8月1》日起施行　 —省　：长，。　　姜大明》 二○○《九年六？。月十七日 第一章　！总　则？ ：第，一条　？为了：加强工业生》产建设项《目安全设《施的监督《管理：防止和减少生产安全！事故保障人民群众】生命和财产安全【根据中华人民—共和：国，安，全生产法和山东【省安：全生产条例等—。法律、法规结合本省！实际制定本办法【 第二条　在本【省行政区《域内对工业生产【建设项目(》以下简称建设项【目，)安全设施实施【监督管理适用—本办法；法律、法】规、规章《。。另有规定的》从，其，规定 第三条—　县级以《上人：民政府应当》加强对建设项目【。安全设施监督管【理工作的领导支【持、督促各有关部】门依法履行》监督管理职责 　　！县级以上人民政府】安全生产《监督管理部门负【。责本行政《区域内建设项目安】全设施？的监督管《理其他各《行业主管部门在各】自职责范《。围内履行相关的【监督：管理职责 　—　省人民政府—。安全生？产监督管理部—门负责对全》省建设项目安—全设施监督管理工作！。进，行综合监督、指导】 第四？条　建设项》目安：全设施实行分—级监督管理 　　 ！(一)省人民政【府及其有关部门审】批、核准或者备案的！建设项目及跨设区】的市：行政区？域的建设项目其安全！设施的监督管理【。由省：人民政府安全生【产，监督管理部门负【责；： ，　　 (《二)设区的》市人：民，政府及其《有关部门审批—、核准？或，者备案的建设项目及！跨县：(市、区)行政区域！的建设项《目其安全设》施的：。监督：管，理由设区的市人【民政府安《全，生产监督管理—。部门负责； 　　】 (三)前两项之外！的其他？建设项目安全设【施的监？督管理？由建设项《目所在地的县级人】民政府安全》生产：监督管理部门负【。责 　　《上一级人民政府安】全生：。产监：督管理？部门根？据工作需要可—以将其负责监督管理！的建设项目》委托下？一级人民政府安全】生产监？督管理部门》实施监督管理 第五！条　建设项目安全设！施必须与主》体工程？同时：设，计、同时《施工、？同时验收、同—时投入？生产和使用安全设】施投资应当纳入【建设项？。目概算 　　投【资，建设工程项目—的生产经营单位【(以下统称投资【建设单位)》对其承担主体责任】其，。。主要负责人》负，责全面落实 第【二章　建设项目设立！安，全审：查 第六条　—建设项目《设立应？当符合安全生产【条件投资《建设单位应》当对建？设项：目设立的安全生产条！件进行论证》并形成安全》生，产条：件论证报告安全生产！条件：论证报告应》当包括下列内容 　！　 (？一)建设项目内在的！危险、有害因素对】安全生产的影响； ！　　 (二)—。建设项目对周边设】施、单位的生产【活动和居民生活安】全方面的影响； 】　　 (《三)建设项目周【。边设施、《单位生产《活，动和居？民生活对建设项【目安全？生产的？影响； 　　— (四)当》地，自然条件对建设【项目安全《生产的影响； 【　，　 (五)其他需要！论证的内容 第【七条　设立下列建设！。项目的投资建设单】。位应：当报安？。全生产？监督管？理部门进行安全审查！ 　　？ (一)矿》。山建设项目》； 　　 (—二)生产、储存危】险物品的《建设项目； 　　】 ，。(三)使用危险物品！为生产原料和设施】、设：备构成重大危险源的！建，设项目？； 　　 (四【)黑色及有色金【。属冶炼建《设项目； 　　 (！五)化工、建材、轻！工、造船等行业的】重大建设项目； 　！　 (六)国家规定！的其他建设项目 】　　前款规定—的建设项目以下【统称重点监管建设】。项目；重《点监管建设项目【之外的其他建设项目！以下统称非重点【监管建设项目 　　！ 设立非重点监管】建设项目的》。投资建设单》位应当将安全生产】。条件论证报告报安】全生产监督管理部门！备案 第八条　设立！重点监管建设项【。目的投资建设单位】在申请安全审查前应！当依法选择具备相】应资质的安全评价】机构对建设项—目设：立进：行安全评价 　　安！。全评价机《构应当依据有—。关安全生产的—法律、法规、规章】和标：准进行评价并—。对，建设项目设》立，安全评价报告的真】实性负责 》第九条　投资建设单！位申请？重点监管建设项【目设立安全审查【应当：提交：下列资？。料 　　 (一)设！立安全审查申请书；！ 　：　 (二)规划选】址文件； 　　 (！三)安全生产—条件论证报告； 　！　 (四)建设项目！设立安？全评：价报告 《。 第十条　安—全生产监督》管，理部门接《到申请？后应当指派有—关人员或者》组织专？家依法对申请资【料进行审查；必要】时应当？进行实地核》查， 　　？安全生产监督管理部！门应当自受》理，申请之日起20个】工作日内完成审查并！。向投资建设》单位出具建设项目安！全审查意见》书在20日内不【能完成审查的经安】全生产监督管理【部门主要负责人批】准可以延长1—0个工作日并应【。当将延长期限的【理由告？知投资建设单位【 第十一条　重点】监管建设项目有下】列情形之《一，的安：全审查不《予通过 　》　 (一)选—址不符合安全要求的！； 　？。　 (二)对—涉及的危险、有【害因素分析、辨【识不全面的；— 　　 (三)【对涉及的《危险、有害程度分】析、判断《不准：确的； 《　　 (《四)未进行安全【。生产条？件论证或者论—证不充分的》； 　　 (五)】安全设施的配置方案！不符合有关安—全生产的法律—、，法规、规章和标准的！规定要求的； 　】　 ：(六)选《择不具备相》应资质？的安全评价机构进】行安全评《价的；？ 　　 《(七)提供》虚假文件的 —第十二条《　，。。已，经通过安全审查的重！点监：管建：设项：。目有：下列情？形，之一的投《资建设单位应当向】原审查部门申—请变更审查 　　 ！(一)外部的安【全防护距离发—生变化？的； 　　 —(二)变更建设地址！的； 　　 —(三)变更主要装】置、设备《、，设，施，。。平面布置的； 　　！ (四)变更主要技！术、工艺、生产方】。式以及主要》装置：、设备、设》施的； 《　　 (五)—。生产的？规模、范《围超出已经通过审】查的规模、范围的 ！第十三条　》投资主管部门或者】其他有？。关部门应当》严格：执行安全设》施监督管理规—定重点监管建设【项目：。设立未经《安全审查合》格的：投资主管部》门不予立项设计单位！不得进行设计投【资，建设：单位：不，得开工？建设 第《。三章　建设项目安】全设施设计》。审查 第《。十四条　建》设项目安全设施设计！应，当，依法委托具备相【应资质？的设计单位》进行 　　设计单】位，应当依据有关—安全生产的法律【、法规、《规章和？标，准以及建设项—。目，设立安全评价报【告对建？设项目安全设施进行！设计并编制安全【设施设？计专：篇安：全设施设计专—篇应当包括下列【内容： 　　 《(一：)，建设项目概况； 　！　 ：(，二)建设项》目涉：及的：危险、有害因素和】危险、？有害程度； 　【　 (三)建设项目！设立安全评价报告中！的，安全对策和建—议的采纳情》况说明；《 　　 (四)【采用的安全设施【及，数量、分布图和安】。全措施； 　　【 (五)可能出现】事故的预防及—应急救援《措施；？ 　：　 (六)安全【生产管理机构的设置！及人员配《备； 　　 (七)！。安，全设施投资》概算； 　　 (八！)结论和建议— 第十五》条　重？点监管建设项目【安全设施的设计应当！报安全？生，产监督管理部门【进行审查审查时应当！提交下列《。资料 　　》 (一)安全设【施设计审查申—请书； 　　 【(二)设立安全审查！。。意见书； 》　　： (三)《。立项许可证》明文件； 　—　 ：(四)安全设施设计！专篇； 　》　 (五)设计单位！资质证明文件； 】　　 (六)需要】提供的其他材料 】　　非重点监管【建设项目需》要报经投资主管【部门批准的其安全】设施设计由有关部】门在审？。批该：建设项目《初步设计文件时一】并予以审查 第十！六条　安全生产监】督管：理部门接《到申请后应当指【派有关人员》或，者，组织专家自》接到申请之日起20！。个工作日内》依法：对申请资《料进行审查》。作出同意或者—不同意建设》。项目安全设施设计】的决：定并出具建设项目安！全，设施设计审》查意：。见书20个工作日内！不能作出是否批【准决定的经本行政】机关负责人》批准可以延长10个！工作日并应当将【延，长期限的《理由书面《告知：生产经？营单：位 第十《七条　重《点监管？建设项目安全设【施设：计有下列情形之一】的审查不予通过【 ，　　： (：一)未？经建设项目设立安】全审查或者安全【审查不合《格的：； 　　 (—二)未选择》。具备相应资质的【设计单位进行—设，计的； 　　 【(三)不符》合有关？安全：。生产的法律、法规、！规章和？标准的强《制性规定的； 　】　 (四)未采纳建！设项目？设立安全评价报【告中的安《。全对策和建》议且未作《出充分论证》和合理说明的 【第十：八条　重点监管建】设，项目安全设施设【计发生重大变更【的应当报《。原审查部门审查同】意 第十》九条　建设》行政主管部》门或者其他有关部】门应当严《格审查建《设项目安全设—施，设计审查的情况【重点监管建设项目】。安全设施《设，计未经审查合格的】不予施工《许可投资建设—单位不得《开工：建设施工单位不得施！工， 第：四章　？建设项目安全—设，。施施工？和竣工验《收 第二十条　建】。设项目安全设施的施！工单位应当按照批】准或者备案的安全设！施设：计施：工并对安《全设施的施工质量】负责 第二十一条　！安全设施施工完成后！施工单位应》当编制建设项目安全！。设施：施工情？况报告施工情况【报告应当《包，括下列内容》 　　？ (一？)建设项《目概况？； 　　《 (二)依》据的有关法律、法】规、规章和》技，术标准； 　　 】(三)？安全设施及其原材】料，。的检验、检测情【。况； 　　 (【。四，)，主要装置、设施的施！工质量控《制情况 第》二十二条　施—工单位发《现建设项目安全【设施设计不合理或者！。存在重大安全隐患时！。应当停止施工并报告！投资建设单位确【需修改设计的投资建！设单位应当通知【。设计单位《进行修改 》　　 安全设—施设计？修改后？应当报？安全生产监督—管理部？门备案；属于重点监！管建设项目的—应，当报原？审查部门审查同意后！方可恢？复施：工 第二》十三条　建设项【目安全？设施竣工后投资建设！单位应当依》法组织对建设项目安！全设施进行检验、】检测保证建设项【目安全设施满足安】全要求并处于正【常适用状态》 第二十四条　建】设项目建成》。后进行试生产(使用！)的投资建》设单位应当按照有关！安全生？产的法律、法规、规！章和：标准编制试》生，产(使用)方—案试生产(使用【)方案应当包括下】列内：容， 　　 (一—。)建：设项目？。施工完成情况；【 　　 (二)【生产类型《和，设计能力《； 　　 (三)试！生，产，(使用)过程—中可能出现的安全】问题及对策； 【　　 (四)—采取的安全措施；】 　　 (》五，)事：。。故应：。急救援预案； 　　！。 (六)试生产【(使用)《。起止日期 》。第二十？五条　投资建设单】位，在采取有效安—全生产措施后—方可将？建设项目《。安全设施与主体【工程同时试生—产(使用)试生【产，(使用)不得超过国！家和：省规定的期限 【 第二十六条—　重点监管建—设项目？。安全设施竣工验收】前投：。资建设单位应当依】法选择具备相—。。应资质？的，安全评价机构对【。。建，设项目进行安全评】价已进行试生产(】使用)的应当对安】全设施？试生产(《使，用，)情：况一并进《行安全评价》　　 ？　　 安全评—价机：构应当依据有关安】全生：产的法律、法规【、，规章及标《。准，。进行安全评价并【对评价报告的真实】性负：责 第二十七条　重！点监管建设》项目投入生产—(使用)前》。投资建？设单位？应当向安全生—产监督管理》部门申请建设—项目安？。全设施竣《工验收并《提，交下列资料》 ，　　 (一)安【全设施竣《工验收申请书；【 　　 (二)【安全：设施设？计，审查意见书； 【　　 (三》)施工单位施工资质！证明文？。件； 　　 (四】)，建，。设工程施工》许可证？明文件； 　　 (！五)安全《设施施工情况—报告：。；， 　　 (六)【。建设项目试生—产(使用)》自查：报告；？ 　　 (七)【安全生？产设施资《金投入情况报告； ！　　： (：。八)安全评》价报告； 　—　， (九)安》全机构设置或者【人员配备《情况； 《。　　 (十)—主要负责人、—安全生产《管理：人员和特种作业人员！安全培训情况； 】。　，　， (十一)》安全生产《责任制？、安全规章》制度和安全操作规程！； ：　　 (十二)【事故应急救》援预案； 》　，　 ：(十三)国家和省规！定提交的其》他资料 　　非重点！监管建设项目安全】设施的竣工验收由】。。投资建设单位依【法组织实施验收【情况应当报安全生】产监督管理部门备】案 第二十八条【　安全生产监—督，。管理部？门，接到申？请后：应当指派有》关人员或者组—织，专家依？法对申请《资料进行审查并【应当到现场进行验】收作出同《意或者不同》意建设项《目安全设《。施投：入生：产(：。。使用)的决定出【具建设项目》安全设？施竣工验收意见书 ！　　 验收审查应】当自接？到申请？之日：起20个工作日【内完成20个工【作日内不能作出【决定的经《本行政机关负责人批！准可以延长10个】工作日并应》当将：延长：期限的理由书—面告知投资》建设单位 第二】十，九条　重《点，监管建设项目安全设！施有下列情》形之一的《竣工验？收不予？通过 　　 (一】)未选择具》备相应资《质的施工《单，位施工的； 　　 ！(二)安全》设施和安全条—件未达到设计要求的！； 　？　 (三)建设【项目：安全设施的施工【不，符合国家有关施【。工，。技术标准的；— 　　 (》四)建设项目安全】设施竣工后未依【法进行检验、检测的！； 　　 (—五)未选择具—备，相应资质的安全评价！机构：进行安全《评价的；《 　　？ (六？。。)安全？设，施和：安全生？产条件？不符合有关安全生产！的法律？、法规、规章和标准！的规：定要求的； 　　 ！(七)建设项目试】生产(？使，。用)期间存在事【。故隐患未整改的；】 　　 (》八)未按规定设立】安全管理机构或【者配备安《。全生产管理》人员的； 　　 】(九)企业主要负】责人、安全生产管理！。人员：和，特种作业人》。员未经？过安：全培训或者不—具备相应资格的【； 　　 》(十)提供虚假文】件的； 　　 【(十一)不符—合法律、法规规【定的：其他条件的 第三！十条　有关》。单位在组织对建【设项：。目进行总体竣工验】收前应当严》格审查？建设项目安》全设施的竣工验【收情况建设》项目：安全设施未验—收合格？的不得组织总—体竣工？验收投资《建设单？位不得投入生产和】。使用 第五章　【法律责任 第三【十一条　重点监管】建设项目设》。立未经安《全审：查合：格，。或者变更后未经变】更，审查合格擅》自开工建《设的由县级》以上人民《。政府安全生》产监督管理部门责令！投资：建设单位限期改【正并处1万元以【上3万元以下的罚款！并可：对其主要负责人处】。。5000《元以上2万元以下】的罚款；《造成严？重后果？构成犯罪的依法追】究，刑事：责任 第三十【二条：　投：资建：设单位有下列—行为之一的由—县级：以上：人民政府安》全生产监督管理部】门责令限《期改正；逾期—未，改正的处2万元【以，上3万？元以下的罚款；造成！严重后果《构成犯罪的依—法追：究刑事责任 　　 ！(一)建设项目安】全设施设计》未经依法审查合【。格或者？变更后未经依法【审查合？格擅自开工建—设的； 　　 【(二)建设》项目：安全设？施未：经依法验收合格擅】自投：入生产和使用的 】第三十？三条　？投资建设单》位有下列行》为之一的由》县级以上《人民政府《安全生产《监督管？理部门给予警告责令！限期改正；逾期【未改正的处30【0，0元以？上1万元以下的罚】款 ：　　 (一)未依法！进行建？设项目设立的安全生！产条件论证并—向安全生产》监，督管：理部门备案的； 】　　 (二)建设项！目安全设施》竣工后未依法组【织对：安，全设：施进行检验、检测的！ 第三十四条　建设！项目应当进行安全】审查而未《经安全审查合—格，。设计单位擅自进【行设计？或者未？依，照有：关安全生产的—法律、法《。规、规章和标—准以及建设》项目设？立安全评价报—告进行安全设施设计！的由县级《以上人民政府安全生！产监督管理部门责】令限期改正可—处50？0，。0元以上2万元【以下的罚款》。 第三十五条—　，建设：。。项目安全设施设【计应当进行审查而】未经审查合格施【工单位擅自进行【施工或者未按照【批准：的，安全设施设计进行施！工的由县级》以上人民《政府：建设行政《主管部门责令限期】改正可处1万元【以上3？。万元以？下的罚款 第—三，十六条　建设项目】未按规定进行安全评！。价或：者，承担安全《。评价：的，中介：机构出具虚假报【告的依照中华人民共！。和国安全生》产法、？山东：省安全生产条例【等法律、法规的规】定进行处罚 — 第三十七条　安】全生产监督管理【部门：和其他有关部门违反！规定：的，。条件和程序进—行建：设项目设立安全审查！、安：。全设：施设计审查》。和安：。全设施竣工验收【以及总体竣工—验收或者有》其他：滥用职权、玩忽【职守、徇私舞弊行为！。的对直接负责—的主管人员和其他】直接责任《人员：依法给予处分；构】成犯罪的《依法追究刑》事责任 第》六章：　附　则 第三【十八条　本办法【下列用语《的含义 　》。　建设项目是指【。工，业生产单位用于【生产的新建、改建】、扩建？工程项目 　　危】险物：品是指易燃》易爆物品《、危险化学品、放射！性物品？等能够？危及人身安》全，和财：产安全？的，物品安全设施是【指在：工业生？产过程中《为防止和减少—安全事故的发生保】障安全生产而配【备的设备、装置【、安全通《道等设施 第三【十九条　煤矿建设】项目安全《设施的监督管理依】照有关法律》、法规的规定执【行 第四十条　对规！模较小、工艺流程简！单和危险程》度较低的《建设项目可》按照有关规定适当简！化建设项目安—全，设施监督《管理的？。程序： 第四十一》。条　本办法自200！9年8月《1日起实施 —