山东省—工，业生产建设项目安】全设施监督》管理办法 山东！。。。省人民政府令 【。第21？3号 山东省工【业生：产建设项目安全设】施监督管理办法已】经2009年—5月4日省政府第】44次常《务会议通《过，现予发布《自200《9年：8月：。1日起施行　— 省　长　　姜【大明 二○○—九年六月十七日 】第一章　总　则 ！第一条　为了加强】。工业生？产建设项《目安全设施的监【督管理防《止，和减：少生产安全事故【保障人民《群众生命和财—产安全根据中华人民！共和：。国安全？生，产法和山东》省安全？生产条例等法—律、法规结》合本省实《。际制定本办法 第二！条　在本省行政【。区，域内对工业生产建设！项目(以下》简称建设项》目)：安全：设施实？施监：督管理适用本办【法，；法：律、法规《、规章另有规定的】。从其规定《 第三条　》县级以上人》民政府应当加强【对建设项目安全设施！监督管理《工作的领导》支，持，、督促各有关部门依！法履行监督管理职】责， 　　县《。级以：上人民政府》安全生产监督管理】部，门负责本行》政区域？内建设项目》安全设施的》监督管理其》他各行业主管—部门在各自》职，责范：围内履行相关的【监督管理职》责 　　省人民政】。府安全生产监督【管理部门负责对【全省建？设项：。目安全设施监督管】理工：作进行综合监督、指！导 第？四条　建设》。项目安全设施实【行分级监督管—理 　　 (一【。)省人民政府及其】有关部？门审批、核准或者备！案，的建设？项，目及跨设区的市行政！区域的建《设项目其《安全设施的监督管】理由省人民政府安全！生产监督管理部门】负责：； 　　 (二)】设，区的市人民政府【及其有关部门—审批、？核准或者备案的建】设，项目及跨《。县(市、区)行【政区：域的建设项目—其安全设施的—监，督管：理由设区的市人民】政府安全生》产监督管理部门负】责； 　　 (三)！前两项之外的其他建！设项目安《全设施？的监督管理由建设项！目所在地的县级人】民政府？安全生产《监督管理部门负责 ！　　上一级人民政】府安全？生产监督管理部门】根据工？。。作需要可以将其负责！监，督，管理的建设项目委】托下一级《人民政？府安全生产监督【管理部门实施—监督管理 第—五条　建设项目【安全设施必》须与主体工程—同时设计、》同时施工、同时【验收、同时投入生产！和使用安全设—施投资应当》纳入建设项目概算 ！。。　　投资建设工程项！目的生产经营单位】(以下统《称投：资建设单位)对其】承担：主体责任其主要负】责人负责全面落实】 第：二，章　：建设项目《设立：安全审查 第—六条　建设项—。目，。。设立应当符》合，安全生？产条件投资建设【单位应当对》建设项？目设：立的安全生产条件】进行论证并形成【。安，全生产条件论证【报告安全生产条件论！证报告？应当包括下列内容 ！　，　， (一)建设—项目内在的危险、】有害因素对安全生产！的，影响； 《　　 (二)建设】项目对？周边设施、》单位的生产》活，动和居？民生活安全方面的】。影响； 　　 (】三)建设项》目周边设施》、单位生产活动和】居民生活《对建设项目安全生产！的影响； 》　，　 (四)当地自然！条件对建设项目安】全生产的影》响； 　《。　 (五)其他需】要，论证的？内容：。 第：七条　设立》下列建设《项目的投《资建：。设单位应当报安全生！。产监：。督，。管理：部门进行安全审查 ！　　 (一)矿山建！设项目； 　—　， (二)生》产，。、储存危险物品的】。建设项目；》。 　　 (三)【。使用危险《物品为生产原料【和设施？、设备构成重大危险！源，的，建设：。。项目；？ 　　 (四—)黑色及《有色金？属冶炼建设》项目； 　　 (五！)化工、《建材、轻工、—造船等行业》的重大建设项目； ！　　 (六)国家规！定的其他建》设项目 　　—前款规定的》建设项？目以下统称重点【监管建设项》目；：重，点，监管：。建设项目《之外的其他建—设项：目以下统称非—重，点监管建设项—目 ：　　 设立非重点】监管建设项目的投资！建设单位应当将【安，全生产条件论证报】告报安全生》。产监督管理部—门备：案 第八条》　，设立重点《监管建设《项目的投资建设单位！。在申请安全审查前】应当依法《选择具备相应资【质，的安全评价机构对建！设项：目设立进行安—全评价 　　安全评！。价机构应当依据有关！安全生产的法律、】法规、？规，章和标准进行评价】并，对建设项目设立安全！评价报告的真实【性负责 第九条【　投资？建设单位申请重【点监管建设项目设立！安，全审查应《当提交下列资料 】　　 (一)设立安！全审查？。申请：书； 　　 —。(二)规划选址【文件； 　　 (】。三)安？全生产条件论证报】告； 　　 (【四)建设项目设立安！。全评价报告 【。第，。十条　安全生—产监：。督管：理部门接到申请后】应当指派有关人员】或，者组织专家依—法对申请《资料进行审查；【。必，要，时应当进行实—。地核查 　　安全】生产：监督管理部门—应，当自受？理申：。请，。之日：起20个工作日内】。完成审？。查并向投资建设【。单位出？具建设项目》安全审查意见书在2！0日内不能》完，成审查的经安全生】产监督管理部门【主要负责《人批：准，。可以延长10—。个工作日并应当【将延长期限的理由】告知：投，资建设单位 第【。十一条　重点监【。管建设项目有下列】情形之一的安全审】查不予通过 　【　 (一)》。选址不符合安全要求！的； 　　 (二)！。对涉及的危险、有】害因素分析、辨【识不全面的；— 　　 (三—)对涉及的危—险、有害程度分【析、判断不》准确：的，； 　　 (四)】。未进行安全》生产：条件论证或者论证不！充分：的；： 　　 《(，五)安？全设施？的配置方案不—符合有关安全生产】的法律、法规—。、规章和标准的规定！要求的； 　　 (！六)选择《不具备相应资质【的，安全评价机构进行安！。全评价的； 　　】 (七)提供虚【假文件？的 第？十二条？　已经通《过安全审查的重点监！管建设？项目有下列情形之一！的投资？。建设单位应当向原审！查部门申请变更审】查 　　 (一)外！部的：安全防护距离发生】变化的； 　　 (！二)变更建》设地址的；》 ，　　 (三)变更主！要装置、设备—、设施平面》布置的；《 　　 (四)变更！主，要技术、工艺—、生产方式以及【主要装置、设备【、设施？的； 　　 (五】。)生：产的规模、范围超】出已：经通过审查的规【模、范围的 第十】三条　投资》主管部门或者其他有！关部门应当严格执】行安全设《施监督管理规定重】点监管？。建设项目设立—未经安全审查合格】的投资主管部门【。不予立项设计—。单位不得《进，行设计投资建—设单位不得开工【建，设， ，第三章　建设项目安！全设施设《计，审查 第十四条【　，建设项目安》全设施设计应—当依法委《托具备相应资质的设！计单位进行 　【。　设计单位应当【依据有关安》全生产的法律、法规！、规章和《标准以及建设—项目设立安全—评价报告对建设【项，目安全？设施进行设》计并编制安全设【。施设计专《篇安全设施》设，计专篇应当包—括下列内容 　　】 (一)建设—项目概？况； 　《　 (二)建设【。项目涉及的》危险、有害因素和危！险，、有害程度； 【。　　： (：三)建设项目设【立安全评价报—告中的安全对—策，和建议的采纳情【况说：。明，。； 　　 》。。(四)采用的安全设！施及数量、分布图】和安全措施；— ，　　 ？(五)可能出现【事故：。的预防及应急救援】措施； 　　 【(六)安全生产管】理机构的设》置及人？员配备？； 　　 (七【。。)安：全设施投资概算；】 　　 (》八)结论《和建议 第十五】条　重点监》管建设项目安全设施！的，设计应当报安全生产！监督管理部门—进行审？。查审查时应》当提交下列资料 】　，　 (？一)安全《设施设计审查申【请书：； 　　 (二)】设立安全审查意【见书； 　　 (】。三)立项许可证明】文，件； ？。　　 (四)安【。全设施设计专篇【； 　　《 (五)设》。。计单位资质证明文】件； 　　 —(六)需《要提供的其他—材，料 ：　　非重点监管【。建设项？。目需要报经投资主】。管部：门批准的其安全设施！设计由有关部—门，在审批该建设项目初！步设计文件》时一并予以》审，查 ？第十六条《　安全生产监督管】理部门接到申请【后应：当指派有《关人员或者》组，。织专：家自：接到申请之日起2】0个工作日内依法对！申请资料进》行审查作出同意或者！不同意建《设项目安全设施设计！的决定并出具建【设项目安全》设施设计审查意见书！2，0个工作日内—不能作出是》否批准决定的经本行！。政，机，。。关负责人批准可以】延长10个工作日】并应当将延长期限】。的理由书面告知生产！经营单位 第十【七条　？重点监管建设项【目安全设施设计【有下列？情形之一的审—查不予通过 —　　 (一)—。未，经建设项目设立安】。。全审查或者安全【审查不合格的； 　！　 ：(二：)，。未选择具备》。相应资质的设—计单位进行设计的】； 　　 (三)不！符合有关安全生【。产的法？律、法规《。、，规章和？标准的强《制性规定的； 　】。　 (四)未采纳】建设项目设》立安全评价报告【中的：安全对策《和建议且未作出充分！论证和？合理说明《的 第十八》条　重点《监，管建设项目安全设施！。设计发？生，重大变更的应当报】原审查部门审—查同意 第十【九条　建设行政【主管部门《或者其他有关部门应！。当严格审查》建设项目安全设【施设计审查的情况重！点监：管建设？项，目安全设施设—计未经审查合格的不！予施工许可投资【建设单？位，。不得开工建设施工单！位不得？施工 第四》。章　建设项目—。安全：设施施工和》。竣工验收《 第二十条　建设】项目安全设施的【。施工单位应当按照批！准或者？备，案的安全《设施设计施工—并对安全设施—的施工？。质量负责 第二【。十一条　安全设施施！工完：成，后施工单位》应，当编制建设项目安】全设施施工情—况报告施工情—况报告应当包括【下列内容 　　 】(一)建设项目概况！； 　　《 (二)依据的【有关法？律、法规、规—。章和技术标准；【 　：　 (？三)安全设施及其原！。材料的检验、检测情！况；： 　：　 (？四)主要装置、设】施的施工《质量控制《情，况 第二十二—条　施工单位发现】建设项目安全设施设！计，不合：理或者存在》重大安全隐患时【应当停止施》工并报告投》。资建设单位确需【修改设计《的投资建设单位【。应当通知设计单位进！。行修改 《　　 安全》设施设计修改后应】当报安全生产监督】管理部门备》案；属于重点监管建！。设项目的应当报【原审查部门审查【。同意后方可恢复施工！ 第二十三条　建！设项目安全设施竣】工后：投资：建设单？位，应当依法组》织，对建设项目安全设施！。进行检？验、检测保》证建设项目安全【设施满足安全要求】并处于正《常，适，用状态 第二—十四条　建》设项：目建成后进行试生产！(使用？)的：投资建设单位应当】按照有？关安全生产的—法律、法规、—规章和标准》编制试生产(使【用)方案试生产【(使：用)方？案应：当包括下列内—容 　　 (一)】建设项目施工完【成情：况； 　　 (二】)生产？类型和？设计：能力； 　　 (三！)试生产(使用)过！。程，。。。中，可能出现的安全【问题及对策； 　】。　 ：(四)采取的安全】。措施； 　　— (五)事》故应急？救援预案； 　　 ！(六)试生产(【使用)起《。止日期？ ，第二十五条　投【资建设单位在采取有！效安全？生，产措施后方可将建设！项目安全设施与【主体工程同时试生产！(使用？)试生？产，(使用)不得超过国！家和省规定的期限 ！ 第二？十六：条　重点监管建【设项目？安全设施竣工—验收前投资》建设单位《应当依法选择具备相！应资质的安全评价机！构，对，建设项？目进行安全》评，价，已进行试生产(使用！)的应当对安全设施！试生产(使》用)情况一并进行】安全：评价　　 》　　 安全评价【机构：应当：依据有关安全—生产的法律、法规】。、规章？及标准进行安全评】价并对评价》报告的真实性负【。责 第二十七条　】。重点：监管建？设项目投入生—产(使用)前—投，资建设单位应当向安！全生产监督》管理部门《申请：建设项目安》全设施竣工验收并】提交下列资料 　　！ (一)安》全设施竣工验收【申请书； 》　　 (二)安全设！施设计审《查意见书； 　【　 (？三)施工单位施【工资质证《明文件； 》　　 (四)建设工！程施工许可》证明文件； —　　 (五)安【全设施施工》。情，况报告；《 　　 《。(六)建设》项目试生产》(使用)自查报告；！ 　　 (七)安】全生产？设施：资金投入《情况报告； 　　 ！(八)安全评—价，报告； 　》　 (九)安全【机构设置《或者人员配备情【况；： 　：　 (十)主要【负责人、安全生产】。。管理人员和特种【。作业人员安全—培训情况； —　　 ？。。(十一？)安全？生产责任制》、安全？规章制度和安全操】作，规程； 　　 【(十二)《。事故应急救援预案】； 　　 (十【三)国家和省—规，定提：交的其？他，资料：。 　：　，非重点监管建设项】目安全设《施的：竣工验？收由：投资建？设单位依《法组：织实施验《收情况应当报安全】生产：监督管理《部门：备案： ，第二十八条》。　安全生产监督管】理部门接到申—请后应当指》派有关人员或—者组织？专家：依法对申《请资料进行审查并应！当到：现场进行验收作出同！意或者不同意建【设项目安《全设施投入生产(】使用)的《决定出具建》。设项目安全设施竣工！验，收意见书 　　 】验，收审：。查应当自接》到申请之日起2【0个工作《日内完成20个工作！日，内不能作出决—定的：经本行？政机关负责人批准】可，以延长10个工【。作日并？应当将延《长期限的理由—书面告知《投资建设单》位 ： 第二十九条　重】点监管？建设项目安全设施有！下列情？形之一的竣工—验收不予通过 　】　 (一)未—选择具备《相应资质的施—工单位施《工的；？ ，　　： (二)《安全设施和安全条】件未达到设计要【求，的； 　　 (三】)，建设项目《。安全设施的施工不】符合国家有关施【工技术标准的； 】。　　 (四》)建设项目安—全设施竣工后未【。依，法进行？检验、检《测的； 　》　 (五)》未选择？具备相应资质的安】。全，。评价机构进行—安全：评价的； 　　【 (六)安全设施和！安全生产条件不符】。合有关安全生产【的法律、法规、规章！和标准？的，规定要求的》； ：　　 (七)建设】项目试？生，产，(使用)期间存在事！故隐患未整改—。的； ？　，　 ：(八)未按规定设】立安全管《理机构或《。者配备安全生产管】理人员的；》 　　 (九—。。)企业主要负责【人、安全生产管理人！员和特种作业人【员未经过安》全，培训或？者不具备相应资格】的； 　　 (十】)提供虚假文件的】； 　？　 (十一)—不符合？法律、法规规—定的其他《条件的 第三十条！　有关单位》在，组织对建《设项目？进行总？体竣：工验收前应当严格审！查建设项目安全设】施的竣工验收情况建！设项目安《全设施未《验收：合格的不《得组织总体竣工验】收投：资建：设单：位不：得，投入生产和使用 】第五：。章　法律责任 第】。三十一条　重点监】管，建设项目设立未【经安：全审查合格或者变更！后未经变更》审查合格擅自开工】建设：。的由县级以》上人民政府》安全生产监督—。管理：部门责令投资建【设单位限期改正【并处1万元以上【3，万元以下的罚款并】。可对其主要负—。责人处5《000元以上2万元！以下的罚款；—造，成严重？。后果构成《犯罪的依法》追究刑事责任— 第三《十二条？　投资建《设单位有下》列行：为之一的《由县级以上人民【政府安全生产监督】管理部？门责令限期》改正：；逾：期未改正的处2万】元以上？3万元以下》的，罚款；造成严重后果！构成犯罪《的依法追《究，刑，事责：任 　　 (一【)建设？项目安全设施设【计未经依法审—查合格或者变更后】未经依法审查—合格擅自开工建设】的，； 　　 (二)】建设项目安全设【施未经依《法验收合格擅自投入！。生产和？使用的 第三—十三条　投资建【设单位有下》列行：为之一的由县级以上！人民：政府安全《生产监督管》理部门给《予警告责令限期【改正；逾期》未改正的处3—。000元以上1万元！以下的罚《款 　　 》(一)未依法进行建！设项目？设立的安全》生，产条件论证》。并向安全生产监【督管理部门》备案的； 　—　， (二)建设项目安！全设：施竣工后未依法【组织对安《全设施进行检验、】检测的 第三十四条！　建：设项：目应当进《行，安全审查而未经安全！审查：合格：设计单位擅自进行】设计或者未依照【有关：安全生产的法律、法！。规，、，规章和标准》以及建设项目设立】安全评价报告进【行安：全设施设计的由县】级，以上人民《政府安全生产监督管！理部门责令限期【改正可处50—。00元以上2万元以！下的罚款 》第三十五条　建设】项目安？全设：施设计应当进行审】查而未经审查合格施！工单位擅自进行施工！或者未按照》批准的安《全设施设计进行施】工的由县级》以上：人民政府建》设行政主管部门【责，令限期改正可—处1万元《以上3？。万元以下的罚款【 第三？十六条　《建设项目未》。按规定进《行安全评《价或者承担安—全评价的中介机【构出具虚假》报告的？依照中华《人民共和国安全【生，产法、山东省安全生！产条例等法律—、法规？的规定进行》处罚 第》三十七条《　安全生产监督管理！。部门和其他有—关部门违反规定【的条件和程序进【行建设？项目设立安》全审查、安全—。设施设计审查和安全！设施竣工验收以【及总体竣工》验收或者《有其他滥用》职权：、玩忽职守》。、徇私？舞弊：行为的对直接负【责的主？管人员？和其：他直接责任人员依法！给，予处分；《构成犯罪的依法【。追究刑事责任— ，第六章　附　则【 ，第三十八条　本办】法下列用语的含义 ！　，　建设项目是—指工业生产单位【用于生产的新建【、改建、扩建工程】项目 　　危险【物品是指易燃易爆物！品、危险化学品【、放射性物》品等能够危及人【身安全和财产安全】的物品安全设施【是指在工业生产过程！中，为防止和减少安全】事故的发《生保障安全》。生产而？配备的设备、装【。置、安全通道—等设施 第三十九】条　煤矿建设—项目安全设施—的监：督管理依照》有关法律《。、法规的规定执行】 ，第四十条　》对规模较小、—工艺流程简》单和危险《程度较低的建—设项目可按照有【关规定？适当简化《建设项目《安全设施监督管【理的程序 第—四十一条　本办【法自20《0，9年8？月1日起《实施 ？