山东省工【。业，。生，产建设项目安全【设施监？督管：。理办法？ 山东省人【民政府令《 第：21：3，号 山东省》工业生产建设项【目安全设施监—督管理办《。法已经2009【年5月4日省政府第！44：次常务会议通过现予！发布自2009年】8，月1：日起施行　 省　长！　　：姜大明 二○○九年！六月十七日 第一】章　总　则》。 第一条　为了加！强工业生产建设项目！安全设施的监督管】。理防止和《减，少生产？安，。全事故保《障人民？群众生命和财—产安全根据中华人民！共和：国安全生产法和山东！省安全生产》。条例等法律、法规】。结合本省实》际制定本办》法 第二条　—在本省行政区域内】对工业生产建设【项，目，(以下简称建设项目！)安全设《施实施监《。。督管理适用》本，办法；？法律、？法规：、规章？另有规定《的从：其规定 第》三，条　县级以上人民政！府应当加强对建【设项目安全》设施监督管理工作】的领：导支持、督促各有关！部门依法履行监督管！理职：责 　？　，县，级以上人民政府【。安全生产监》督管理？部，。门负责本行政区域内！建设项？目安：全设施的监督管理】其他各行业主—管部门在各自职责范！围内履？行相关的监督管理】职责 　　》省人民政府安—全生产监督管理部】门负责对全省—建设：项目安全设施—监督管理工》作进行综合》监督、指《导 第四条　—建设项目安全设施】实行：分级监督管理 　】　 (一)省人民】政府：及其有关部门审批、！核准：。或者备案的建设项】目及跨设区的市行政！区域的建设项目【其，安全设施的监督【。管，理由：省人民政《府安全生产监督管理！部门负？责；： 　：　 (二)设区【的，。市人民政府及其【有关部？门，审批、核准或—者，备案的建设》项目及跨县》(，市、区)行》政区域的建设项目其！安全设施《的监督管理由设区】的，。。市人：民政府安全生—产监督管理部—门，负责；？。 　　？ (三)前两项之】外的其他建设项【目安全设《。施，的监督管理由—建设：项，目所在？。地，的县级人民政府安】全，生产监督管理部门】负责 　　上一级】人民政府安》全生产监督管理部门！根据：工作需要《可以将其负》责监督管理》的建设项目委托下】一级人民政府—安全生？。产监督管《理部门实施监督管】。理 第五条》　建设项目安—全设施必须与—主体工程同时设【计、同时施工、同时！验收、同《时投入生产》和使用？安全：。设施投资《应当纳入建设项目概！算 　　投资建设工！程项目？的生产经营》单位(以《下统称投资建设【单位)？对其承担主体责任】其主：要负责？人，负责全面落实— 第二章　建设项】目设立安全审查 第！六条　建《设项目设立应当【符合安全生产条件投！资，建，设单位应当对建设项！目设立的安全—生产条件进行论【证，并形成安全生—产条件论证报告【安全生？产条件？论证报告应当包括下！列内容 　　 【(一)？建设项目内》在的危？险、有害因素对安】全生产的影响； 】　　 (二》)建设项目对—周边：设施：、单：位的生产活动—和居民生活安全【方面的影响》； 　　 (—三)建设项目周【边设施、《单位生产活动和居民！生活对建设项目安】全生产的影响； 】　　 (《四)当地自然—条件对建设》项，。目，安全生产的影响【；， 　　 (五)【其他需要论证的【内容 第七条　设】。立下列？建设项？目，的投资建设单位应当！报安全生产监督管】理部门进行安全审】查 　　 (一)】矿山建设项目； 　！　 (？二)生产、储存危】险物品的建》设项目； 　—　 (三)使用危险！物品为生产》原料：。。和设施、《设，备构成重大危险源】的建设项目》； 　　 》(四)黑色》。及有色金属冶炼【建设项？目；： 　　 (五)【。化工、？建材、轻工、造船】等行业的《重大建设《项，目；： 　　？ (六)《国家规定的其他【建设项目 　　前款！规定的建设项—目，以下统称重点监管】建设项目《；重点监管》。建设项目之外的其他！建，设项目以下》统称非重点监管建设！项目 　　 设【。立非重？点监管建设》。项目的投《资建设单位应当【将安全生产条件论】。证，报告报安《全生产监督》。管理部门备案 第八！。。。条　：设立重点监管建【设项：目的投资建设单位】在申请安全审—查前应？当依法选择》具备相应资》质的安全评价—机构对建设项目【。设立进行安全评价 ！　　安全评价机构应！当依据有关安全生】产，的法律、法规、【规章和标准进行评】价并对？建设项？目设立安《全评价报告的真实】性负责 《第九条　投资建【设单位申《请重点监管》建设项？目设立安全》审查应当《。。提交下列资料 　】　 (一《)设立安全》。审查申请书； 【　　 (《二)：。规，划选址文件； 【　　 (三)安全】。生产条？件论证报告； 【　　 (四)—建设项目设立安全】。评价报？告 ： 第十条　安全【生产：监督管理部门—接到申请后应—当指派有关》人员：或者组织专家依【。法对申请资料进【行审查？；必：要时应当进行实【。地核查 《　　安全生》产监督管理部门应】当自受理申请—之日起2《0个工作日内完成审！。查并向投资建设【单位出具《建设项目安全审【查，意见书在20—日内不能完》成审查的经安全生】。产监督管理部门主要！负责人批准可以【延长10个工—作日：并，应，当将延？长期限的理由告知】投资：建设单位 第十【一条　重点监管建设！项目有下列情形【之一的安全审查不予！通过 ？　　 (一》)选址不符合安【全要求的； 　　】 (二)对涉及的危！险、有害因素分析】、辨识不全》面的； 　　 【(三)对涉及的危险！。、有害程《。度分：析、判断不》准确的？； 　　《 (四)《。未进行安全生产条件！论证或？者论证不充分—的，； 　　 (五)安！全设施的配置方【案不符合有关安全生！产的法律、法—规、规章和标准的】规，定要求的； 　【　 (六)》选择不具备相应资质！的安全评《价，机，构进行安《全评价的； 　　 ！。(七)？提供虚假文件的【 第十二条　已【经通：过安全？审查的重点监管建设！项目有下列情形【之，一，的投资建设单位应当！向原审查部门—申请变更审查 　　！ (一？)外部的安全防护】距离发生变化的【； 　　 (二)变！更建设地《址的：；， 　　 (》。三)变更主要装置】、设备？、设施平面布置的；！ 　　 《(四)变更主要技术！、工艺？、，。生产方式以及主要装！置，。、设备？、设施的《。； 　？　 ：(，五)生？产，的规：模、范围超》出已经通过审查【的规模、范围—的， ，第十三条《　投资主管部门【或，者其他有《关部门应当严格【执行安全设施监督管！理规：定重点监《。管建设项《目设立未《经安全审查合格【的投资主管部门不】予立项？设计单位不》得进行设计投—资，建设：单位不得开工建设】 第三章　建—设项目安全设—施设计审查 第十】四条　建设项目【安全设？施设计应当依法【委托：具备相应资质的设】。计单位？进行 　《。　设计单位应—当依据有关安全【生产：的法律、法》规、规章和标—准以及建设项目设立！安全评价报》告，对，建设项目安全设施】进行设计并编制安全！设施设计《专篇安全设施—设计专篇应当包括下！列内容 《　　：。 (一)建》设项目概况》； 　　《 (二)建》设项目涉及的危险】、有害因素》和危险、有》害程度； 》。　　 (三)建【设项目设立安全【评价报告《。中的：。安全对策和》建议的？采纳情况说明；【 　　 (四)采用！的安全设施》及数量、分布图【和安全措施； 　　！ (五)可能—出现事故的》预，防及应急救援—措施； 　　 (】六)安全生产—管理机构《。的设置及《人员：。配备； 　　 (】七)安全《设施投资概算；【。 　　 (》八)结论和建议【 ：第十五条　重点【。监管建设项目—安，全设施的设计应【当报安全生产—。监督管理部》门进行审查审查时】应当提交下列资料】 　：　， (一)《安全设施设计审【查申：请书； 　　— (二)设立安全审！查意见书； 　　】 (三？)立：项许可证明文件【； 　　 (四)】。安全设施设计专篇；！ 　　？ (五)设》计单位资《质证：明文件； 　　【 (六？)需要提供》的其他材料 　【。　非重点监管建【设项目需要报经投】资主管部门批准【的其安？全设施设计》由有关部门在审【批该建设《项目初步设》计文：件时一并予以审查】 第十六条—　安全生产监督管】理部门？接到申请后应当【指派：有关人员或者—组织专家自接到申】请之日起20个工】作，日，内依法对申》请资料进《行审查作出同意或者！不同意建设项目安全！设施设计的决—定并出具建设项目】安全：设施：设计审查意见书2】0个工作日内不能】作出是否《批准：决定的经《。本行政机关负责【人批准可以延长10！个工作日《并应：当将延？。长期限的理由书面告！知生产经营单—位 第十七》条　重点监管建设项！目安全设《施，设计有下列情形之一！的审查不予通过【 ，　　 (一》)未经建设项目设】立安全审查》或者安全《审查不合格》的； 　　》 (：二)未选择具备相应！资质的设计单位【进行设计的；— 　　 (三)【不符合有关》安全：生产的法律、—法规、规《章和标？准的强？制性规？定的；？。 　　？ ，(四)未采》纳建设项《。目设：立安全评价报告中】的安全对策和建议且！未作出充分论证和合！理说明的 》第十八条　》重点监管建设项目安！全设施设计》。发生重？大变更的应当报原审！查部门审查同意 】 第十九条　建设】行政主管部门或者其！他有关部门》应当严格《。审查建设项目—安全设施设计—审查的情况重—点监管建设》项目安全设施—设计未经审查合格的！。不予施工许可—。投资建设单位不得】开工建设施工—单位不得施工 【第四章　建设项目】安全设？施施工？和，竣工验？收 第？二十条　建设—项目安？全设施的施工单位应！当按：照，批准或者备案的安】。全设：施设计？施工并对《安全设施《的施工质《量负责？ 第二十一条　【安全设施施》工完成？后施工单《位应当编制建设项目！安全设施施工情【况报告施《工情况报告》应当包括下列内容】 　　 (一)建】设项目？概况； 《　　 (二)依【据的：有关法律、法规【、，规章和技术标准； ！　　 (三)—安全设施及其原【材料的检《验、检测情》况； 　　 (四)！主，。要装置、《设施的施《工质量控制情况 】第二十二条》　施工单《位发现建设项—目安全设施》设，计不合理或者—存在重大《安全隐患时应当停】止，施工并报《告投资建设单位确需！修改设？计的投？资建设单位应当通知！设计单位进行修【改 　　 安全【设施设计《修改后应当报—安全生产监督管【理部门备《案；属于重》点监：。管建设项《目的应当报原审查】部门审查同意后【。方可恢复施工 】第二十三条　建设】项目安全《设施竣？。工后投资建》设单位应当依法组织！对建设项目安全设】施，进行：检验：、检：测保证建设项目安】全设：施满足安《全要求并处》于正常适用状—。态 第？二十四条《　建设项目》建成后进行试生产】(使：用)的投资建设【单位应？当按照有关安—。全生产？的法律？、法规？、规：章和标准编制试【生产(？使用)方案》试生产(使用—。)方案应当包括【下，列内容 　　 (】一)建设项目施【工完成？。情况； 　》　 (二《)，生产类型《和设计能力； 　】　， ，(三)试生产—(使用？)过程？中可能出现》的安全？问题及对策》； 　　 (四)采！取的安全措》施； 　　 (【五)事故应急救援预！案； ？　　 (《六)试生产(—使用)起止》日期 第二十五条】。　投资建设》单位在采取有效安】全生：产措施后方可—将建设？项目安全设施与【主体工程同》时，试生产(使》。用)试生《产(使？用)不得超过国【家和省规定》的期限 第二十六！条　重点监管建【设项目安全设施竣工！验，收前投资建设—单位应当依法选择具！备相应资质的安全】评，。。价机构对建设—项目进行《。安全：评价已进行》试生产？(使用)的应当【对安全设施》试生产(使用)【情况一并《进行安全评价—　　 　　 —安全评价机构—应当依据《有关安全生产的【法律、法规、规章及！标准进行安全评价】并对：。评价报？告，的真实性负责— 第二十七条　重】点，。监管建设项》目投入生产》(使用)《前投资建设单位应】当向安全生产监督】管理：部门申？请建设项目安全【设施：竣工验收并提交下列！资料 　　 (一】)安全设施竣工【验收：申请书； 　—　 ：(二：)安全设施设计审】查意见书；》 　　？ (三)施工单位施！工资：质，证明文件《； 　　《 (四)建设工【。程施工许可》证，明文件； 　　【 (五)安全设施施！。工情况报告；— 　　 (六)建】设，项目试生产(使用)！自查报告； 　　】 (：七)安全生产设【施资金投入情况报告！；， 　：　 (八)安全评】价报告？； 　　《 (九)安全机构】设，置或者人员配—备情况； 》　　 (十)主要】。负责：。人、安全《生产：管理人员和特种【作业人？。。员，安全培训情况；【 　　 (十—一)：。安全：生产责任制、安全规！章制：度和安全操作规程】。； 　　 (—十二)事《故应急救援预案； ！　，　 (十三)—国，家和省规定提—交的其？他资料 　　非【重点监管建设项目安！全设施的竣》工验收由投》资建设单《。位依法？组织实施验收情【况应当报安全—。生，产监督管理部—门备案 《第二十八条》　安全生产监督【管理：部门接到申》请，后应当指派》。有关人员或者组织】专，家依法对申》请资料进行审—查并应？当到现场进》行验收作出同意或】者不同？。意，建设项目《安全：设施投入生》产(使？用)的决定》。出具建设项》目安全设施》竣工验？收意见书 　—　 验收审查应当】自接：到申请之日》起20个工作日内】。完成：20个工作日—内，不能作出决定—的经本行政机关【负责人批准》可以延长1》0个工作日并—应当将延长期—限的理由书》面告知投资建—设单位？ 第二十九条　】重点：监管建设项目安全设！施，有下列情形之一的竣！工验收不予通—过 　　 》(一)未选》择具备相应资质的】。。施工单位施工的； ！　　 (二)—安全设施和安全【。条件未达到设计要】求的； 　　 (三！)，建设项目安》全设施的施》工不符合国家—有关施工技》。术标准的； 　　】 (四)建设项【目安全设施竣工【后未：依法进行检验—、检测的； 　　 ！(五)未选择—具备相应资质的安】全评价机构进行安】全评价的； 　　 ！(六)安全设—施和安全生产—条件：不符合？有关安全《生产的法律、法规、！规章和标准的—。规定要？求，的，； 　　 (—七，)建设项目试生产(！。使用)期《间存在事故隐—患未整改的； 【　　 (八》)未按规定设立安全！。管理机构或者—配备安？全生：产，管理人？员的：； 　？　 (九)企业主】要负责人、安—全生：产管：理，。人员和特种作业人员！未，经过安全培训或【者不具备《相应资格《的，； 　　 (十)提！供虚假文《件的；？ 　　？ (十一)不符合】法，律、法规规定—的其他条件的 【 第：三，十条：　有关单位在组织】对建：设项目进行总体竣工！验收前应当严格审】查建设项目安全设施！的竣：。工验：。收情况建设项目【安全：设施：未验收合格的—不得组织总体竣工验！收投资建设单位不得！投入生产和》使，用 第五章　法律责！任 第三十一条　】重点监管建设项【目设：立未：经安全？审查合格或者变更后！未经变更审查—合格擅？自开工建设的由县级！以上人？民政府安全生产监督！管理部门责令投【资建设单《位，限期改正并处—1万元以《上3万？元以下的罚款并可对！其主：要，。负责人处5000】元以上2万元—以，下的罚？款；造成《严重后果构成犯【罪的：依法追究刑事责【任 第《三十二条　投资建设！单位有下列行—为之一的《由县级以上人民【政府安？全生产监《督管理部门责令限期！改正；逾期》未改正的处2万元以！上3万元以下的罚款！；造：成严重后果构—成犯罪？的依法追究刑事【责任 ？　　 ？(一：)，建设项目安》全，设施设计未》。经依：法审查合格或者变更！后未经依法审查合格！。。擅，自开工建设的； 　！　 (二)建设项目！安全：设施未？经依法验收》合格擅自投》入生产和《使用的？ 第：三十三条　投—资建设单位有下【列行：为之一的由》县级以上人民政【。府安全？生产监督管理部门给！予警告？责令限期《改正；逾期未改正的！处3000元以【。上1：万元以下的》罚款 　　 (【一)未依法》进行建设项目设立】的安全生产条件论】证并向？安全生产监》督管理部门备案的】； 　？　 (二《)建设项目安全【设施竣工后未—依法组织对安全设施！进行检验、检—测的 第三十四条　！建，设项目应当进行安】全审查？。。而未经安全审—查合格设《计单位？擅自进行设计—或者未依照有关【。安全生产的法律、法！。规、规章和标—准以及建设》项，目设立？安全评价报告进行】安全设施设计的【由县级以上人—民政府安全》生产监督管理部门责！令限期改正可—处5000》元以上2万元以下的！罚款 第三十五【条　建设项目安全】设施设？计应当进行审查而】未经审查合格施【工，。单位擅自进行—施工或者未按照批准！的安：全设施设计进—行施工的由县—级以上人民政府【。建设行政主》管，部门责令《限期改正可处1万元！。以上3万元以下的】罚款 第《三十六条　》建，设项目未按规定【进行：安全评价《或者承担安全评【价的：中介机构出具虚假报！告的依？照，中，华人民共和国安【。全生：产法、山东省安全】。生产条例《等法律、法规的规】定进行处罚 — 第三十七条　安全！生产：。监督管理《部门和其他有关部】门违反规定》的条件和程》序进行建设项目设】立，安全审查、》安，。全设施设计》审查和安全设—施竣工验收》以及：总体竣工验收—或者有其他滥—用职权、玩》忽职守？、徇私？舞弊行为的对直【接负责的主管人【员和其他直接—。责任人员依》法给予处分；构成】犯罪的依法追究【刑事责任 第六【章　附　则 第【三，十八条　本办法下列！。用语的含《义 　　建设项目】是指：工业生产《单位用于生产的【新建、改建、扩建】工程项目 　　【危险物品是指易燃】易爆物品、危险化学！品，、放射性《物品：等，能够危及人》。身安全和财》。产，安全的？物品安全设施是指在！工业生产过》程中：为防：止和减少《安全事故《的发生？保障安？全生产而配备—的设备、装置、安】全，通道等？设施 ？第，三十九条　煤矿建设！项，目安全设施的监督】管理依？照有关法律、法【规的规定执行 第四！十条　对规模较【小、工艺流程简【单和危险《程度较低《的建设项目》可按照？有关规定《适当简化建设项目安！全设施监督管理的程！序 第四十一条【　本：办法自200—9年8月1日—起实施 《