青岛市城市房—地产开发经营—管理条例 2—016年4月28】日青岛市第十五届】人民代表《大会常务委员会第】三十四？次会议？修订 　　第一章 ！ 总则 　　第【一条 ？ 为了规范房—地产开发经营行【为，维护房地产开发【。。经营活动当事人的】合法权益促进房【地产业持续健康发展！根据有关法》律、法？规的规定结合本市实！际制定？本条例 　　第二】条  在本市城市】、镇规划区内的国】有土地上进行—房地：。产开发经《营实施房地》产开：发经营管理应—当，。遵守：本条例 　　第三条！ ， 市城乡建设行【政主管部门负责全市！房地产开发的管理】工作：具，体工作由《市房地产《开发管理《机构承担；》市房：屋行政主管部门负】责全市？房地产经营的管理工！作 ：。。　　：区（市）城乡—建设、房屋》行政主管部门按照规！定的职责分别—负责本行政区域内房！地产开发、经营【的，管理工作 　　发展！改革、？规划、土地、城市】管理、？。。工商、财政、—价格等有关部门和】。金融监管机构应【。当按照各自职责做好！房地产开发经—营，管理的有关工作 】　　第四条  房地！产开发经《营应当？遵守城？市风貌保《护、文？物保护和风景—名胜区管《理等：法律：、法规保护》生态环境和历史文化！遗产体？现城市地域特—。征和风貌 》　　房地产开发【建设：应当符合海绵城【市建设？要求推广海绵型建】筑与小区 》。　　鼓励《开发绿色建》筑和装配式》。建筑突？出建：筑使：用，功能以？。及节能、节水、节】地、节材和》环保 　《　第：二章  房地—产开：发企业 　　第【五条：  房地产开发应当！由依法设立》并，取得资质《证，书的房？地，产开发企业进行 　！　第：六条：  新设立的—房地产开发企业应当！向市城乡建设行政】。主管部？门申请？暂定资质并提交以下！材料 　　（一）】营业执照； 　　（！二）企？业章程？；，。 ，　，　（三）法定代表】人的身份证》明，； 　　（》四）：。专业技术人员的资格！证书和劳动关系证明！。； 　　（五）法】律、法规规定的其他！材料 　　市城乡建！设行政主管部门应当！自受理申《请，之日起七日内向符合！条件的？。房地产开发企业核发！暂定资质《证书 　《　第：七条  暂定资质】证，书，有效期？为一年需要延续的】应当：在有效期《届满三十日前向市城！乡建设行政主管【部门提出申》。请；：市城：乡建设行政主管部】。门可以根《。据企：业开发经营进—。展情况延续其暂【定，资质证书《有效期延《续期限可以与项目开！发期限一《致 　　自领取【暂定资质《证书之日起一年内未！取，。得项目国有土—地使用权的暂定【资质证书有》效期不予延续— 　　第八条  房！地产开发《企业变更企业名称】、住：所、法定代表—人的应当在》变，更，后二十日《内向市城乡建设行政！主管部门办理—变，更手续？ 　　房地产开发】企业变更主要工程技！。术、财务、统计【等业务负责人的【应当将？新任人员的》资格证书和劳动【关系证明报送市【房地产开发管理【机构 ？　　第九《条  房地》。产开发企业应当按照！要求向统计、—城乡建设、》房屋行？政主管部门》报送统计资料报【送，。的统计资料应当真实！、，准确、完整、及时 ！　　第十条  城乡！建设行政主》管部门应当》。会同相关部门建立房！地产开发《企业信？用信：息档案并《纳入市公共》信用信息平台 　　！房，地产：开发企业信用信息档！案应当？。记载企业守法守信、！社会：监督与评价等信【息并同时记》载其主要投资人【的，信用信息《 ，　　实行房》地产开发企业信用承！诺制度房地产—开，发企业？信用：承诺遵守情况应当】。纳入房地产开发企业！信用信息档案 【　　第十一条 【 城乡建设行政主】管部门应当依据企业！信用信息档案—定期进行房地产【开发：。企，。业信用状况》评价并向社会公布 ！　　第十二》条 ： 建立？房，地产开发严重违【法，失信企业名单制度】各相：关部门应当建—立，联动响应和约束惩】。戒机制对《列入名单《。的房地产开发企业】在，资质管理、用地、融！资、：建设、预售、—政府购买服务等方面！予，以限制具体》办，法由市人民》。政府：制定 　《　第三章 》    《房地产开发建—。设 　　第十三条 ！ ，。城乡建设行政—主管：。部门应当会同—。。发展改革、土地【、规划？等部门根据土—地利用总体规划、城！市规划编制房地产】发展规划和》住，房建设计划报本【级人民？政府批准 　　编制！房地：产发展规划和住房】建设计划应当对建设！。总量、？供应结构、开发【进，度、旧城改造—等作出统筹安—排合理确定住房建设！规模 ？　　土地部门在【编，制用地年度》供应计划时应当【根，据房：地产发展《规划和？住房建设计划—。合理：确，定房地产开》发用：地年度供应规模、】布局和时序 　　】第十：四条  用于房【地产开发项》。目的国有土地使【用，权出让或者》划拨前规《划，。主，管部门应当提—出地块的位置、使用！。性质、开《。发，强度等规划条—件；城乡建设行政主！管，。部门：应当组织有关—部门：对配套基础设施【和公共？服务设施的建设【要求、产权界定以】及建筑节能要求等提！出建设条件意见【 　　？规划条件和建设【条件意见《应当作为编制供地】方案的前提条件以及！国有土地使用权出】让，合同的约定内容或】者划拨决定书—的规定内容》 　　规划》主，管部门和城》乡，。建设行政主管部【门应当对《房地产开发》企业落实规划—条件：。和建设条件意见情况！进行：监管 　　第—十五条  房地产】开发企业应当持使用！。土地：的有关？证明文？件、建设《工程设计方案等【材料向规《划主管部《门申请核发建—设工程？规划：许，可，证 　　对》施工图设计文件以】及公：安消防、人防、地震！、气象、《卫生等专业施—工图设计文件实行联！合审查或者统一【审查所需费》用列：入政府购买服务范围！ 　　第十六条  ！房地：产，开发企业需要依【法进行勘察、—设计招标《的应当完成》国家规定的项目【审批手续落实资金或！者资金来源并具备所！需的勘察设计基础】资料；需要依法进】行施工、《监理：招，标的应当完成初步】设计以及概算审【。批手续落《实资金或者资—金来源并具》备所：需的设计《图，纸以及？技术资料 　　【第十七条  房地产！开发项目资本金占】。项目总投资的比例】按照：国家规定《。的标准执《行 　　《房地：产开发企业》支付的土地使—用权出让金、项【目前：期支出费用、金融】机构存款等》凭，据，可以作为资本—。金缴存证明 　　】第十八条  —房地：产开发企业应当【按照：国有土地使用—。权出让合同》约定或者《划拨决定书规—定的开竣工时间【。、条件？要求进行开发项目建！设并在办《理施工许可前制【定开发建设方—案， 　　开发建设【方案应当《载明开发期数、开】。发进度以及配套基】础设施和公共服务设！施的：。建设进？度、：交付使用时间等内】容分期开发的项目应！。当分：期制定开《发建设？方案 　　第十九条！  ：房地产开发》企业：应当自取得国—有土地使用权—之日起？十日内到城》乡建设行政主管部门！领取房地产开发【经营权证《明和项目管》理手：册 　　房地产开】发企业应当将开【。发建设方案实施以】。及调整、《项目：审，查批准手续等开【发经营过程中的主】要事项？如实记载于》房，地产：开发项目管理手册】并定期报送项—目所在地《的城乡建设》行政主管部》门作为城乡建—。。设行：政，主管部？门实施项《。。目过程？。。监管的依《据 　　第二十【条  房地产开发】企业应当按》照规定缴《纳城市基础设施【配，。套费；需要减免的】按，照，法，律、法？规和：国家、省规定执【行 　　第》二十一？条  房《地产开发项目配套】基础设施和》公共：服务设施应当与开发！项目同时设计、同】时，建设、同时交付【使用 　　》城市基础设施配套费！配套范围内》的基础设施》和公共？服务：设施由城乡建设行】政主管部门根—据房地产开发建设】时序和进度要求拟】定建设年度计划报】本级人？民政府核准后组【织实施其《中清洁能源供热等】配套基？础设施和公》共服务设施需—由房地产《开发企业自行建设的！应当经有关部门同】意后由房地产开发】企业按照批准的方案！建设所需费用—按照有关规定予以补！助补助金额不—超过其缴纳》的相应城《市基础设施》配套费 　　对其】他配套基础》设施和公共服务设】施房地产开发—企业应当按照开【发建设方案确定的建！设进度进行建设和】验收按期交付—使用 　《　第二十《二条  房地产开发！项目：竣工应当《通过规划、》工程质？量、公安消防等法】律、：法规规定的验—。收并取得相关验收合！格文：件或者凭证项—目实：行分期开《发的：可以分期验收 　　！房地产开发企—业申请联合验收的有！关部门应当组织联】合验收 　　—第二十三条  【住宅小区等群体【房地产开《发，项目竣工应当取得供！水、供？电、供热、供气、排！水、通讯等基—。础设施投入》。使用的证明文件【。并报：城乡建设行》政主管部门备—案 　？　相关？专业经营服》务单位应当按照【规定及时向房地【。产开发企《业出具基《础设：施，投入：使用的证《明文件？ 　　第二十四【条 ： 房地产开发项目】验收合格后方可【交付使用；未经【验收或者验收不【合格：的不得交付使用 】　　：房地产开发企—。业应当将开发项目】各项验收合》格和投入使》用的证明材》料于项目交付使用前！五日在交房》现场醒目位》。置公示公示期限不】得少于三十》日 　　第》二十五？条  房《地，产开发项目配套公共！服务设施应当—按照：规划设计用途使用不！得改作他用不动产登！记机构应当在配【。套设施的权》属证：书上：注明：其，规划设计用途 　　！房地：产开发企《业以出？让方式用地建设【的，配套公共服务设【施属行政管》理与社区服务设施】的，由区（市）》人民政府按照房地产！成本价回购》；属社区养老、【医疗卫生、》体，育健身设施》的由房地产开发企】业安：排使用也可以由区（！市）人民《政府与房地产—开发企业协商回购】。法律、法规另有规定！的从其规定 　　配！套公共？服务设施由政府回】购的房地产开发企业！应当将？产权：移交：所在：地人民政府或者【有关部门 》　　第？二十六条 》 房地产开》发企业应当依法【对其开发《项目的质量承—担责任房地产开发】企业：发生破产、解散等】情，况的：由其依？法约：定或：者委托的单位承担质！量责任 　　鼓励房！地产开发《。企业：投保房屋质量责【任保险？ 　　第《四章  《   ？房地产经营 　　】第二十七条  【房地产开发企业预】售商品房应当—符合法律、》法规规定的条件向】房屋：行政主管部门—申请取得商品房【预，售许：可证 　　》。。未取得商品房预售】许可证？的不得以任》何形式？。进行商品房预售 】　　第二十八条【  房地产》开，发企业应当》。在申请？商品房预售许可前】向房：。。地，产开发项目所在地】的，银，行开立商品房预售资！金专用存款账—户并与银行、监【管机：构签订预售资金【监管协议 　　预售！商品房所得款项应当！全部存入预》售资金专用》。存款账户用于预售房！地产开？发项目的工程建设任！何单位或《者，个人不得挪作他用】 ，。　　第二《十九条  房—地产开发企业—或者：代理销售机构—应当：在商品房销》售，。场所向买受人明示商！品房预售许可—证、不动产权证【、建设工程规划许可！证、项？目总体规《划平面图、建筑工程！。施工：许可证、测绘—报告以？及项目土地、—。在建工程抵押情况】等，。。文件和材料；—代理销售的还—应当公示《商品房？销，售，委托书 　　销售商！品，房应当按《照规定明码》标价在销《售场所的醒目—位置公示商品房价格！、计价单《位、相关收费—以及影响价》格的其他因素 　】。　第三十条  房地！产开发企业应当在】。商品房买卖》合同签订的同时通】过网签备案系统向房！屋行政？主管部门备案 　】　当：事人协议变更、解】除商品房《买卖合？同的应当自变更【、解除之日》起三：十日内持原备—案的合同共同—向房屋行政主管部】门办理变更、解【除备案房屋行—政主管部门应当【在十五个《工作日内依法办结】相关手续 　　第】三十一条  房地产！开发企业应当按照商！品房买卖《合同的？约定按？时，交付商品房提—。供，商品住宅使用手册】商，品，。。住宅使用手册应当】包括住宅《使用说明书和住宅质！量保：证书由市房地产开发！管，理机构统一监制【。 　　住宅使用【说明书应当载明房屋！平面布局《、结构？、附属设备、详【细的房屋结构图【明确注明房屋承【重结：构、：设计使用年》。限、：特殊工艺、性—能指标、管线走向、！使用与维护》保养要求以及其他有！关安全合理》。使，用房屋？的注：意事项 　　住宅】质量保？。证书应当载明—保修单位、保—。修范围？、保修期限、—保修责任以》及损害赔偿》等内容并明确—房，地产开发企业发生破！产，、解散等《情况后的房屋质量保！修责任承担主体附具！该责任主《体提供的保证函 】　　第？三十二条  交付使！用的商品房存—在质量问题在—住，宅质量保证书载【明的保修《期限内的房地产开发！企业应当及时维修】。；买受人委托—工程质量检测机构】对主体结构质量进行！核验的？房地产开发企业应】当予以配合 　　第！五章    — 法律？责任 　　第三【十，三条  房地产【开发企？业违反本条》例第八条第一款【、第二款规定的分别！由市城？。乡建设行政主—管部门、市房地【。。产开发管理》机构责令限期—改正：。；逾：期不：改正的处五千—元以上一万元以下罚！款 　　第三十四】条， ， 房地产《开发企业违反—本条例规定有下列】行为之一的由城【乡建设行政主管【部门责令限期改【。正；：逾期不改正的按照】以下规定处》以罚：款 ：　，　（一）未按照要求！报送统计《资料的处五千元以上！一万元以下罚款【； 　　（二）【未按照要求制定【开发建设方案的【处，十万元以上三十万】元以下罚款； 　　！。（三：）未按照要求—将开发？项目各项验收—合格和投入使用【。的证明材《料进行公示的处十】。万元以上三》十万元以下罚款； ！　　（四）未按照】规定提供商品住宅】使用：手册的处一万—元以：上五万元以下—罚款 　　》第三：十五条  》违反：本条例？第，二，十五条第一款规【定将：房地产开发项目配套！公共：服，务设施？。改作他用的,—由规划主管部门【责令限期改正处【十万元以上》。五十万元《以下罚款《 　　房《地产开发企业违【反，本条例第《二十：五条第三款规—。定拒不办理相—。关设施产《权，移交手续《的，由城乡建设行—政主管部门》责令限期《办理处五万元以【上十万元以下罚款】 　　第三》十六：条  房地产开发】企业违反《本，条例：第二十八条规定【拒不办理预售—资金监管的》由房：。。屋行政主管部门【责令限期改》正；逾期不改正的】处，。十万元以《上三十？万元以下罚款 　】　，第三十七条》。 ， 房：地产开发《。企业违反本条例【第二：十九条？。第一款？规定未按照要求在商！品房销售场所—明示或者公》示相：关文件和材料—。的由房屋行政—主管部门责令限期改！正；逾期不改—正的处一万》。元以上五万元以【下罚款 　》。　第三十八条 【 城乡建设》、房屋行政》。主管部门和其—他，。行政管理部门及其】工作人员玩忽—。职，守、滥用职权、【徇私：舞弊的由市、—区，。（市）人《民，政府：或者有关部门责【。。。令限期改正》依法给予处》分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 　】　第三十《九条：  违反本》条例规定《的其他？行为法律、》法，规已有处罚规定【的从其规《定， ，　　第六章  【   附则 　　第！四十条？。。  本条例》自，2016年7月1】日起施行《