青岛市城《市房地产开发经【营，管理条例 20【16年4月28【日青：岛市第十《五届人民代表—。大会常务委员—会第三十四次会【。议修订 《　　：第一章？  总则 　　第一！条，  为了规》范房：地产：开发经营行为维护】房地产开发经营【活动当事人的—合法权益促进—房地产业持》。续健：康发展根据》有关法律、法—规，的，规定：结合本市实际—制定本条例 　　】第二条  在本市城！。市、镇规划区内【的国：。有，土地上进行房地产】开发经？营实：。施房：地产开发经营管【理应当遵守本条例 ！　　第三条  市城！乡建设行政主管【部门负责全市房地】产开发的管理工【作具体工作由—市，房，地产开？发管理机构承—担，；市房屋行》政，主管部门负责—全市房地产经营的管！理工作 　　区（】。市）城乡建设、房】屋行政主管》部门按照《规定的职《责分别负责》本行政？区域：内，房地产开发、经营的！管理工作《。 　　发《展改革、规》划、土地、》城市管理、》工商、？财政、价格等有关】。部门和？金融监管机构应【当按照各自职责【做好房地《产开发经《营，管理的有《关工作 　》　第：四条  房地产开】发经：营，应当遵守《城市：风貌保护、文物保护！和风景？名胜区管《理等法律、》法规保护生态环境】和历：史文化遗《产体现城市》地域特征和》风貌 　　房地【产开发建设应当符】合海：。绵城市建设要求【推广海绵型建筑【与，小区 　　》鼓，励开：发绿色建筑》和装配式建》筑，突出：建筑使用《。功能以？。。。及节能？、节水、节地、节】材和环保 　　【。第二章  房地产】开发企业 》　　：第，。五条  房》地产开发应当—由依法设立并—取得资质证书的房】地，。产开发企业》进行： ，　　第六条 — 新设立的房地【产，开发企？。业应当向市城乡建设！行政主管部门申请】暂定资质并提—交以下材料 　【。。　（一）《营业执照《； ：　　（？二）企业章》程，； 　　（三）法】定，代，表，人的：身份证明；》。 　　（《四）专业技术—人员的资格证—书和劳动关系证明；！ 　　（五）法【律、法规规定的其他！材料： 　　市城乡建设行！政主管部门应当自】受理：申请之？日起七？日内向符合条件的房！。地产开发企业核【发暂定资质证书 】　　：第七：条  暂定资质【证，。书有效期为一—。年需要？延续的？应当在？。有，效期届？。满三十日前向市城乡！建设行政《主，管，部门提出申请；市】城乡建设《行政：主管部门可以根据企！业开发经营进展情】况延续其暂定资质】证书有效期延续期】。限可以与项》目开：发期限一致 　　】。自领取暂定》资，。质证：书之日起一年内未取！得项目国有土地使用！权的暂定《资质证书《有效期不予延续 　！　第八条  房地】产开发企业》变更：企业名称、》住所、法《定代表人的应当在变！。更后二十日》内向市城乡建设【行政：主管部门办理变更手！续， 　　房地产开【发企：业变：更主要工程》技术：、财务？、统计等业务负责人！的应当？。。将新任人员的资格】证书和劳《动关：系证明报送市房【地产开发管理机构】 ，　，　，。第九条  房地产开！发企业应当按照【要求：向统计、城乡建设、！房屋行政主管部门报！。送统计？资料报？送的统计资料应当】真实、准确、完整】、及时 　》　第十条  城乡】建设行政主管部门应！当会同相关部门建立！房地产开发企业信用！信息档案并纳入市】公共信用信息平台】 　　房地产开【发企业信用信—息档案应当记—载企业守法》守信、社会》监，督与评价等信息并同！时记载其主要投【资人的信用信息【 　　实行房地【产开发？企业信用承诺制【。度房地产开发企业信！用承诺？遵守情况应》当纳：入房地产开发企业信！用信息？档案 　《　第：十一条？  城乡建》设行政主管部门应当！。。依据企业《信用信息《档案：定期进行房地产开】发企业信用》状况评？价并向社会公布 】　　第十二条  建！立房地？产开发严《重违法失信》企业名单《制度各？相关部门应当—建立联？动响：应和：约束：。惩戒机制对列—入名单的房地产【开发企业在资质管理！、，用地：、融资、建设—、预售、政府购买服！务等方面予》以限制？具体办法由市—人民政府《制，定 　　第三—章    》 房地产《开发建设 　—　第十三《条  城《乡建设行政主管部】门应：当会同发展改革、土！地、规划等部门根】据，土地利用总》体规划、城市规划编！制房地产发展规划和！住房建设计划报【本级人民政府—批准 　　编制【房，。地，产发：展规划和住房建设计！划应当？对建：设总量、供》应结：。构，、开发进度、—旧城改造等作出统】筹安排合理》确定住？房建设规模 　　土！地部门？在编制用地年度供应！计划时应当根据房地！产发展规划和住房】。建设计划合理确定】房地产开发用地【年度供？。。应规模、布局和【时序 　　第—十四条？  ：用于：房地产开发项目的国！有土地？使用权出让或者划】拨，前规划主管》部门应？当提出地块的位置】、使用性质、开【发，强，。度等：规划条件《；城乡建设行政【主管部门应》当，组织有？关部门对配套基【础设施和公》共服务设施的—。建设要求、产权界】定以及建筑节能【要求等提出建—设条：件意见？ 　　规划条件【和建：设条件意见应当作】为编制供地方—案的前提条件—以，。及国有土地使用【权出：让合：同的约定内容或者划！拨决定？书的规定内容 【　　规划主管—部门和城《乡，建设行政主管部门】应当对房地产—开发企业落实规划条！件和建设条件—意见：情况进行监管— 　　第《十五条  房地产】开发企？业应当持使用土地】的有关证明文件【、建设工程》设计：。方案等材料向—规，划主管部门申请核发！建设：工程规划许》可证 　　对—施工图设计文件以及！公安消防《、人防、地》震、气象、卫生等】专，业施工图设计文【件实行联《合审：查或：。。者统一审查所需费用！列入：政府购买服务范围】 　　第十六条  ！。房地产开发企—业需要依法进—。行，勘察、设计招标【的应当完成国家规定！的项目？审批手续落实资【金或者资《金来源并《具备所需《的，勘察设计基础—资料；需要依法【进行施？工、监理《。招标的应当完成【初步：设计以及《概，算，审批手续《落实资金或》者，资，金来源并具备—所需：的设计图纸以及技】术资料 　　第【十七条？  房？地，产开发项目资—本金占项《目总：投资：的比例按《照国家规定的标准执！行 　　房地产开发！。企业支付的土地使】用权出让《金、项目前期支【出费：用、金？融机构存款等—凭据可以《作为资本金缴—存证明 　》　第十八条  房地！产开发企《业应当按照国—有土地使用》权出让合同约定或】者划拨决定》书，规定的开竣》。工时间、条》件要求？进，行开发项目建设并】在办理施工许—。可，。。前制定？开，发建：设方案 　　—开发建设方案应当】载明开？发期数？、开：发进度以及配套【基础设施和公共【服务：设施的建设进度【、交付使用》时间：等内容分期》开发的？项目应当分期制定】开发建设方案 　　！第十九条  —房地产开发》企业应当自取得【国有土地使用权之日！起，十日内到城乡建【设行政？主管部？门领取房地产—开发经营权证明和项！目管理手册 　　房！地产开发企业应当】将开发建设方—案，实施：以及调整、》项，目审查批准》手续：等开发？经营过程中》的主要？事项：如实记载于房—地产开发项目管理】手册并定《期报：送项：目所在地的城乡建设！。行政主管部》门作为城《乡建设行政主管【部，门实施项《目过程监《管的依？据 　？。　第二十条》  ：房地产开《发企业应当按照【规定缴？纳城：市基础设施配套费】。；，需要减免《的按照法律、法规和！国，家、省规定执行 　！。　第二十一》条  ？房地产？开发项？目，。配套基础设施—和公共服《务，设施应当《与开发项目》同时设？计、同时建》。设、同时交》付使用 　　—城市基础设施配套】费配：套范围内的基础【设施和公共》服务设施由城乡【。。建设行政主管—部门根据房地产开】发建设？时序和进度要求拟定！建设年度《计，划报本级人民政【府核准后组织实施其！中清洁能源供热等配！套基础设施和—公共服？务设：施需由房地产开【。。发企：业自行？建设的？应，。。当，。经有关部门同意【后由房地产开发企】业按照批《准的方案建》设所需费用按—照有关规定予以【补助补？助金额？不超过？其缴纳的《相应：城市基础设施配【套费 　　》对其他配套基础设】。施和：公共：服务设施《房地产开《发企业应当按—照开发建设方案【确，定的建设进度进行】建设和验收按期【交付使用 》　　第二十二条 】。 房地产《开，发项目竣工应—。。当通过规《划、工程质量、公】安消防等法》律，、法规规定的验收并！取得相关验收—合，格文：件或者凭证》项目：。实行分期开发的【可以分期《验收 ？　　房地《产开发企《业申：请，联合验收的有关部】门应当组织联—合验收 　》　第二十三》条 ： 住宅小区等—。群体房地产开—发项目竣工应当取得！供水、供电、供热】、供气、排水—、通讯等基础设施投！入使：用的证明文件并【报城乡建《设行：政主管？部门备案 　　【相关：专业经营服务单位应！当按：照规定及时》向房：地产：。开发企业《。。出具基？础设：施投入？使用的证明文—件 ：　　第二十四条  ！房地产开发项目【验收合？格后方可《交付使用；未经验收！或者验收不》合格的不得交付使用！ ，　　：房地产开发企—业应：当将开发项》目各项验收合—。格和投？入使用？的证：。明材料于项目交【付，使用：前五日在交房现场醒！目位：置公示？公示期？限不得少《于三十日 　　【第二十五条》  房地产开发项目！配套公？共服务设施应当【按照规划《。设计用途使用不【得改：作他用不动产登记机！。构应当在配套设【施的权？属证：书上注？明其规划设计用途】。 　　房地产开发】。企业以出让方—式用地建《设的配套《公共服务设施属【行政管理与社区【。服，务设施的由区—（市）人《民政府按照房地产成！。本价回购《。。；属社区《养老、医疗卫生【、体育？健，身设施的由房地产】开发企业安排使用也！可以由区（市）人】民政府与《房地产开发企业协】商回购法律、法【规另有？规定：的从其规《定 　　配套—公共服务设》施由政府回购的房】地产开？发企业应当将产权移！交所在地《人民政？府或者有关部门【。 　　？第二十六条  【房，地产开？发企业应当》依法对其开发项目】的质量承担》责任房地产开发【企，业发生破产》。、解散等情况—的由其依法约定或】者委托的《单位承担质量责任 ！　　鼓励房地产【开，发企业投保房屋质量！责，任，保险 　　》第四章   —  房地《产经营 《　　第二十》七条  房》。地产开发企业—预售商品房应—当，。符合法律、法—规规定？的条件？向房屋行《政主管部门申—请取得商品房预售许！可证 　　》未取得？商品房预售许可证的！不得以任何形式进行！商，品房预售 　—　第二十八条  】房地：产开发企业应当【在申请商品房预【。售许可前向房地产开！发项目所在地—的银行开立商品【房预售资《金，专用存款账》户并与银行》、监管机构签—订预售？资金监管协议 【　　预售商品房【。所得款项应当全【部存入预售资金专用！存，款账户用于预售房地！产开发项《目的工？程建：设任何单位》。或者：个人不得挪作他【用 　　第二—十九条  》房地：产开：发企业或《。者代理销售》机构：应当在商品房销【售场所向买受人【。明示商品房预—售许可证、不动产权！证、建？设工程规划》许可证、项》目总体规划平面图】、建筑工程施工许】可证、测绘报告以】及项：目土：地、在建工程抵押】情况等？文，件和材料；代理销售！的还应当公示商品房！销售委托书 —　　销？售商品房应当按照】规定明码标》价在：。销售场所的醒—目位置公示商品房】价，格、计价单位、相关！收费以及影响价格】的其：他，因素 　　》第三十条  房【地产开发《企业应当在商品房买！卖合：同签订的同时通【过网：签备：案系统向房屋—行政主管部门备案】 　　当事人协议】变更、解《除商品房买卖—合，。同的应当自》变更、解除之日【起，三，十日内？持原备案《的合同共《同向：房屋行？政主：管部门办《。。。理变：更、解除备案—房屋行政主管—部门应当在十—五个工作日内—依法：办结相关《手续 　　第三【十一条  房地产】开，发企业？应当按照商品房【买卖合同的约定【。按时交付《商品房提供商品住宅！。使用手册商品—住宅使用手册应当】包括住宅使用—说明书？和住宅？质量保证书由市【房地产开发管理【机构统一监制 　　！住宅使用说明—书，应当载明房》屋，平面布局、结—构、附属设备、【详细的房屋结构【图明：确，注明房？屋，承重：结构、设计使用【年限、特殊工艺、性！能指标、管线走向】、使用与维》护保养要求以及【其他有关安全合理使！。用房屋的注意事【项 　　住宅—质量保证书应当【载明保？修单位、保修范【围、保？修期：限、保修责任以及】损，害赔偿等《内容并明确房地【产开发企业发生破】产、解散等情况后的！房屋质量保修责任】承担主体附具该【。责，任主体提供的保证函！ 　　第三十—二条：  交？付使用的商品—房存在质《量问题在住宅—质量保证书载—明的保？修期限内的房地【产开发？企业应当及时—维修；买受人委托工！。程质量检测》机构对主《体结构质量进—行核验的房地产开发！企业应？当予以配合 　　第！五章     【法律责任 　　第】三十三条  房【地产开发《企业违反本条例第】八条第一款》、第二款规定的分】别由市？城乡建设行》政主：管部门？。、市房地产开发管理！机构责令限期改【正；逾期不改—正，的处五千元以—上一万元以下—罚，款， ，　　第三十四—条  ？房地产开发企—业违反本条例规定】有下：列行：为之一？的，由城乡？建设：行政主管部门责令限！期改正；《。逾期不？。改正的按照以下规】定处以罚款 　【　（一）《。未按照要求报—送统：计，。资料的？处五：千元以上一万—元以：下罚款；《 　　？（二）未按照要【求制定开发建设方案！的处十万元以上【三，十万元以下罚款；】。 　　（《。三）未按照》要求将开发项—目各项？验收合格和》投入：使，用的证明材料进行公！示的处？十万元以上三—十万元以下罚款； ！　　（？四）未按照》规定：提供商品住宅使用手！册的：处，一万元以《上五万元以下罚款】 　　第三》十五：条 ： 违反本条例—第二十五条》第一款规定将房地产！开发项目配套公共】服务设施改作他【用的,由规划—主管部？门责：令限：期，改正：处十万元以》上五十万元以下罚】款 ：　　房地产开发企】业违反本条例—第，二十五条第三款规定！。拒，不办理相关设施产权！移交手续的由—城乡建设行政主【管部门责令限期办】理处五万元以上十】。万元以下罚款 　】　第三十六条 【 房地产开发—企业违反本条例【第二十八条规定拒不！办理预售资》金，监管的由房屋行【政主管部门责令限期！。改正；？逾期不改正的—处十万元《以上三十万》元以下罚款 —　，　第三？十七条  房地【。。产开发企《业违反本条例—第二十？九条第一《款规：定未按照要求在商品！房销售场所》明，示或者？。公示相关文件和材】料，的由房屋行政主管部！门责令限期改—正；逾期不改正【的处一万元》以上五万元》以下罚款 》　　：第三十八条  【城乡建？。设、房？屋行政主管部门和】其他行？政管理部《门及其工《作人员玩忽》职守、滥用》职权、徇私舞弊的】由市：。、区（市）人民【政府或者有关部门】责令限期改正—依，法给予处《分；：构成犯罪《。。。的依法追《究刑事责任 　　第！三，十九：条  违反本条【例规定的其他行为】法律、法规已有【处，罚规定的从》其规定 　　第六】章    》 附则？ 　　第四十—条  本《条例自？2016年》7，月1日起施行—