青岛市城市房—。地产开发经营管【理条例？。 ，2016年4月【2，8日：青岛市第十》。五届人民《代表大会《常务委员会第三十】四次会议修订— ，。　，　第：一章： ， ，。。总则 　　第一条 ！ 为：了规范？房地产开发》经营行为维护房地产！开发经营活》动当事人的合法【权，益促进房地产—业持续健康》发展根据有关法律、！法，规的规定《结合本市实》际制定本条例 【　　第二条  在】本市城市、》镇规划区内的国【有土地？上进行房地产开发】经营实施房地—产开发经《营管理应当》遵，守，本条例 　　第【三，。条  市《城乡建设行政主【管部门负责全市房地！产开发的《。管理工作具体—工作由市《房地产开发管理机】构承担；市房屋行】政主：管，部门负责全市—房地产经营的管【理工作 　　区（】市）城乡建设、【房屋行政主管部门按！照规定的职责分别负！责本行政区》域内房地产开—发、经营《的管理？工作 ？　　发展改革、【规划、土《地、城市管理、工】商、：财政、价《格等有关《部门和金融监—管，机构应？当按：照各自？职责做好房地产【开发经营管理—的有关工作 　　第！四条  房》地产开发经》营，应当遵守城市风貌】保，护、文物保护和风】。景名：胜区管理等法—律、法规保护—。生态环境和历史【文化遗产体现—城市地域特征—和，风貌 　　房—。地产开发建设应【当符合海绵城—。。市建设要求》推广海绵型》建筑与小区 　【　，鼓励开发绿色建筑和！装配：式建筑突出建—筑使用功能以及节能！、节水、节地、节】材和：。环保： 　　第二章  】房地产开《发企业 《　　第五《条  房地产开发】应当由？依法设立并》取得资？质证书的《房地产开发企业【进行： 　：　第六条  新【设立的房地产开发】企业应当向市城乡建！设行政主管部门申请！暂定资质并提—交以：下材料 　　—。（一）营业》执照； 　　（二】）企业章程； 　　！（三）法定代表人的！身份证？明； 　　（四【），专业技术人》员的资？格证书？和劳动关系证明【； 　？　（五）法律、法规！规定的其《他材料 　　市【城乡：建设行政主管部【门应：当，自受理？申，请之日起七日内【向符合条件的—房地产开发企业【核发：暂定资质证》书 　？　，第七：条  暂定资质【证书：有效期为一》年需要延续的—。应当在有效期—届满三十日前向市城！乡建设行《政主管部《。门，提，出申请；市城乡建设！。。。行政主管部门可以】根据：企业：。开发经营进展情【况延：续其暂定《。资质：证书有效期延续期限！可以与项目开发期】限一：致 ：　　自领取暂—定资质证书之日起】一年内？。未取得？项目国有土地—使，用，权的暂定资质证【书有效期不予延续 ！　　第八条  房】地产开发企业变更】企业名称、住所、】法定：代，。表人：的，应当在变更后—二十日内向市—城乡建设行政主【管部门办《理变：更，。手续 　《　房地产《开发企业变更主【要工程技术》、财务？。、统计等业务负责】人的应当将新任【人，员的资格证书和【劳动：关系证明报送市房】地，产开发管理机—构 　　《第九条  房地产】开发企业应当按照】要，求向统？计、城乡《建设：、房屋行政主管部门！报送统计资料报送的！统计资？。。料应当真实、准确】、，完整、及时 —　　第十条》  ：城乡建设行政—主，。管部门应当会同相】关，部门建立《房地产开发企—业信用？信息档案并纳入市】。公，共信用信息平—台 　　《房地产开发企业信用！信息：档，案应当记载》企业：守法守信、社会监】督与评价等信息并】同时：记载其主要投资人】的信用信息 　【　实行房地产开【发企业信用》承诺制度房》地产开发《企业信用《承诺遵？守情：况应当纳入房—。地产开发企业—信用信息档》案 　　第十—一条  城乡—。建设行政主管部【门应当？依据企？业，信用信息档案定【期进行房《地产开？发，企业信？用状况评《价并向？社会公布 　　第】十二条  建立房地！产开：发严重违法失信企】业名单制度各相关】部门应当建立—。联动响应和约束【惩戒机制《对列：入名单？的房地产开发—。企业：。在资质管理、—用地、？。融资、建设、预售、！政府购买服务等方面！予以限？制具体办法》。由市人民政府制【定 　　第三章  ！   房《地产开发建设 【　　第十三》条  城《乡建设？行政主管部门—应当：。。会同发展改革—、土地？、规划等部门根据土！地利用总体规划【、城：。市规划编制》房地产发展规划和】住房：建设计划报本级人】民政府批《准 　　编制—房地产？发展规划和住房建设！计划应当对建—设总量、供应结构】。。、开发？进度、旧城》。改造：等作出统筹安排合理！确定住房建》设规模 　　土地部！门在编？制用地年度供应计划！时应当根《据房：地，产发展规划和—住，房建设计划合—。理确定房地》产开发用地年—度供应规模、—布局和时序》 　　第十四条 】 用于房地产开发项！目的国有《土地使用《权出让？或者：划拨前？规划：主，管部门应当提出【地块的位置、使用】性质、开发强—度等：规划条件；》城乡建设行政主管】部门应当《组织有关部门对配套！基础设？施和公共《服务设施《的建设要求、产权】界定以及建筑节能】要，。求等提出建设—。条，件意见？。 　：　规划条《件和建设条件意见应！当，作为编制《供地：方案的？。前提条件以及—国有土地使用权出让！合同的约定内容【或者：划拨决定书的—规定：内，容 　　规划—主管部门和城—乡建设行政主管部】门，应当：对，。房，地产：开发：企业落实规划条【件和建设条件意见情！况进行监管 　　】第十五条《  房地产开发企】业应：。当持使用土地的有关！证，明文件、建设工程】设计方？案等材料向规划主】管部门申《请核发建设工程规】划许：可证 　《　对施工《图设计？文件以及《公安消防、人防【、，地，震、气象、》卫生等专业施工图设！计文件？实行联合审查或者统！一审：。。查所需费用列入政府！购，买服：务范围 　　第【十六条  房地产】开发企业需要依【法进行？勘察、设计》招标的应当完—成国家规定的项【目审批手续落实【资金或者资金—来源：并具备所需》的勘察设《计基础资料；需要】依法进行施工、【监，。理招标的应当完成】初步设计以及概【算审批手续落实【资金或者资金来【源并具备所需的【设计图纸《以，及技术资料 —　　第？十七条  房地产】。开发项目资本金占项！。目总投资的比例按照！国家规定的标准执行！ ，　　房地产开—发，。企业支付的土—。地使用权出让金、项！目前期支出费用、金！融机构存款等凭【据可以作为》资本金缴存证明【 ，　　第十八条  房！地产开发企业—应，当，按照国有土地—使用权出让合同【约，定，或者划？拨决：定书规？定的开竣《工时间？、条件要求进行【开，发项目建设并在办理！施工许可前制—定开发建设方—案 　　开发建设】方案应当载明开【发期数、开发—进度以？及配套？基础设施和公共【服务设施的建设【进度、交付使用【时间等内容》分期开发的项目应当！分期制定开发建设方！案 　　第十九条】  房地产开发企业！应当：。自取得？国有：土地使用权之日起十！日，内到城乡建设行【政主管？部，门领取房地产开发】经营权证明和项目】管理手册 　—　房地产开发企业应！当将：开发建设方案—实施以及调整、【项目审查批准手续等！开发经营过程中的主！要事项如实记载于房！地产：。开发项目管理—。手册并定《期报送项目》所在：地的城乡《建设行政《主管部门作为城乡】建设：行政：主管：部门实施《项目：过，程监管的《依据 　　第二十条！  房地产》开，发企业应当按照规】定缴纳城市基础设】施配：套费；需要减免【的按照法律、法规】和国家、省规定执】行 　　第二十【一条  《房地产开《。发项目配套基础设施！和公共服务设—施应当与开发项目同！。时设计、同》时建设、同时交付使！用 　　城市—。基础设施配套费配套！范围内的基础—设施和公共服—务设施由城乡建【设行政？主管部门《根据房地产开发建设！时序和进度》要求拟定建》设，年度计划报本—级，人民：政府核准后组织【实施其中《清洁能源供热等配】。套基础？设施和公共服务【设施需由房地产开】发，企业自行建》设的应当经有关部】门同意后由房地产】。开发企？业按照批准的方案建！设所需费用按—照有：关，规定予以补助补助金！额不超？过其缴纳《的相应？。城市基础设施配套费！ 　　对《其，他配套基础》设施和公共服务【设施房地产开发【企业：应当：按照开发建》设方案确定的建【设进：度进行建设和验收】按，期，。交付使用 　　第二！十，二条：  房地产开发【项目竣工应当通过规！划、工？程质量、公安消【防等法律、法规【规定的验收并—取得相关验收合格文！件或者凭证》项目实？行分：期开发？的，可以分？期验收 　　—房地产开发企业申】请联合验收的有【关部门应当》组织联合《验收 　　第二十三！条  住宅小区等】群体房地产开发项目！。竣工应当取得供水】、供：电、：供，热、供气、排水【、通讯等基》础设施投入使用【的证明文《件并：报城：乡建设行政主管部】。门备案 　　相【关专业经《营服务单位应当【按，照规定及时向—房地产开《发企业出具》基础：设施投入《。使用的证明文件 　！　第二？十四条 《 房地产开》发项目验收合格后方！可交付使《用；未经验收—或者验收不合—。格的：不得：交付使用 　—。。　房地产《开发企业应当—将开发项目各项验收！合格和投《入使用的证明材【料于项目交付使用前！。五，日在交？房现：场醒目位置公示公示！期限不得《。少于三？十日 　　第二十】五条  房》地产：开发项目配套公【共服务设施应—当按照规划设计用】途使用？不得改作他用不动】产登记机构应当【在，配套设施的》权属证？书上注明其规划【设计用途 　—　房：地产开发企》业以出让方式用地】。建设的？配套公共服务—设施属行政管—理与社区服务设施的！由区（市《），人民政府《按照房地产》成本价回购；属社区！养老、医疗卫生【。、，体育健身设施—的由房地产》开发企业《安排使？用也可以由区（市】）人民政《。府与房地产》。开发：企业协商回购—法律、法规》另有规定的从其规定！ 　　配套公共【服务设施由政府回】购的房？地，产开发企《业应当将产权移交所！在地人民政府或者】有关部门《 　　第二十六条 ！。 房地？产开发企业应当【依法对其开发项目】。的，质量：。承担责任房地产开】发企业发生破—产、解散等情况的】由其依法约》定或者委托》。的单位承担质量责任！ 　　鼓《励房地产开发企【业投保房屋质量【责任保险 》　　：第四章     房！。。。。地产经营 　　【第二：。十七条？  房地产》开发企业预售商品】房，应当符合法律、【法规规定的条—件向房屋《。行政主管部门—申请取得商品房预售！许可证？ 　　未取得商品】房预售？许可证的不得以任何！形式进行《。商品房预售 　【　第二十《八，条  房地产开发】企业应当《在申请商品房预【售许可前向房—地，产开发？项，目所在地的银行开立！。商品房？预售资金专用—存款账户并与银【行、监？管机构签订预售资金！监，管协议 　　预【售商品？房所得款项应当全】部存入预售资金【专用存款账户用【于预售房地产开发项！目的工程建设—任何单位或者个人不！得挪作他用 　　】第二十九条  【房地产？开发企业或者—代理销售机构应当在！商品房销售场所向买！受人明示商品—房预售许可证、不动！产权证？、建设工程规—划许可证、》项目总？体规划平面图—、建筑工程施—工许可证、测绘报】告以及项目土—地、在建工程抵押】情况等文件》和材料；代理—销售的还《应当公示商品房【销售委托书 　　销！售商：。品房应当按照规定明！码，标价：。在销：。售场所的醒目—位置：公示：商品房价格》、计价单位、相关】收费以及影响价格】的其他因素 　　】第三十条  房【地产：。开发企？业应当？在商：品，房买卖合同签订的】同时通过网》签备案系统》。向房屋行政》主，管部门备案 　　】当，事人：协议：变，更、解除商品房买】卖合同的应》当自变？更、解除之日起【三十日内持原备【案的合同共同向【房屋行政主》管部门办理变—更、解？除备案房屋行政主管！部门：应，当，在十五个工作日【内依法办结相关手续！ 　　第三十一条】 ， 房地？产开发企业应—。当按照？商品房买卖合—。同，的约定？按时交付商品—房，提供商品住》。宅，使用手册商》品住宅使用手册应当！包括住宅使用说明书！和住宅？。质量：保证书由《市房地产开发管理机！构统一监制》 　　？住宅使用说明书应】当载明房屋平面【布局、结构、附属设！备、：详细的房屋》结构图？明确注？明房屋？承重结构、》设计使？用年限、特殊工【艺、性能指标、管】线走向、使用—与，维护保养要求以及】其，他有关安全》合理：使用房？。屋的注意事》项 　　住宅质量保！证书应当载明—保修：单位、？保修：范，围、保修期限、【保修责任以及损【害赔偿等内容并【明确房？地，产开发企业发生【破产、？解散：等情况后的房—屋质量保修责任【承担主体附具该【责任主体提》。供的：保证函 　　第三】。十二条  交—付使用？的商品房存在—质量问？题在住宅质量保证】书载明的保》修期限内的房地产】开发企业应当及【时维：修；买受人委—托工程质量》检测机构对主体【结构质量进行核验】。的房地产开发企【业应当予以配合 】　　：第，五章    — 法律责任 —　　第三十三条 】。 房地产开发—。企业：违反本条例第八条第！一，款、第二《款规定的分别由【市城乡建设行—政主：管部门、市房地【产开发管理机—构责令限期改正；逾！期不改正的处五千元！以上一万元以下罚】款 　　第三十【四条  房地产开发！企业违？反本：条例规定有下列行】为之一的由城乡建设！行，政主管部《门责：令限期改正》；逾期？不改正的按》照以下规定处以罚款！ 　　（一）未按照！要求：报送统计资料的处】五千元以上一—万元：以下：罚款； 　　—（二）未按照—要求制定开发—。建设方案的处十万】元以上？三十万？元以下罚款； 　　！（三）未按》照要求将《开发项目各项验【收，合格和投入使用的】证，明材料进行公示的】处，十万元？以上三十万元以【下罚款；《 　　（四）未【按照规定提供商品】住宅使用手册的处】一万：元以上五万元以下】罚款 　　第三【十五条  》违反本条例第—二十五条《第一款规定将房地】产开发？项目配？套，公共服务《设施改作他用—的,：由规：划，主管部门责令限期】改正处十万》元以上五十万元以】下罚款 　》。　房地产开》。发企业违反》本条例第《二十五条第》三款规定《拒，不办理相关设施【产权移交手续的由城！乡，建设：行政主管《部门责令《限期办理处五万元】以上十？万元以下罚款 【　　第？三十：六条  房地—产开发企业违反本】条，例第：。二十八条规定—拒不办理预售—资金：监管的由房屋行政】主管部门责令—。限期改正；》逾期：不改正的处》十，万元以上三十万元】以下罚？款 ：　　第？三十七？。条 ： 房地？。产开发？企业：违反本条例第二十九！条第一款规定未按照！要求：在商品房《销售场所明示或者】公示相？关文件和材》料的：由，房屋行政主管—部门责令限期改正；！逾期：不改正的处一万元以！上五万元以下罚款 ！　　第三十八条【  ：城乡建设、》房屋行政主》管部门和其他行【政管理部《门及其工作人员玩】忽职守、滥用—职权：、徇私舞弊的—由市、区（》市，）人民政《。府或：者有关部《门责令限《。期改正依法给予处】分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 　　第—三十九条  违反本！条例规定《的其他行为法律【、法规已有处罚【规定的从其规定 　！　第六章     ！附则 ？　　第四《十条  本条例自】。20：16年7《月1日起施》行，