青岛：市城市房《地产开发经》营管理条例》 2：016年4月2【。8日青岛市第十【五届人？民代表大《会常务委员会—第三十四次会议修】订 ：　　第一章 — 总：则 ：　　第一《条  为了规范【房地产开《发经营行为维护房】。地产开发经营活【动当事人的合法权】益促进房地产—业持：续健康发展根据有】关法律、法规的规定！结合本市《实际制定本条例 】　　第二条  【在本市？城市、镇规划区【内的国有土地上进】行房地产开发经营实！施房地产《开发经营管理应当遵！守本：条，例 　　第三条 】 市城乡建设行【政主管部门负责【全，市房地产开发的【管理工？。作具体工作由市房地！。产开发管理机构【承担；市房屋—行政主管部门负责全！市房地产经营的【管理工作 　　【区（市）《城乡建设、房屋行】政主管？部门按照规》定的职责分》别负责本行政区域内！房地：产开发、《经营的管理工作 】　　发展改革—、规划、土地、城】市管理、工》商，、财政、价格等有】关部门和金融监管机！构应当？按照：各自：职责做好房地产开发！经营：管理的有关工作 　！　第四条  房【。地产开发经营应当遵！。守城市风貌》保护、文物》保护：和风景名胜区管【理，等法律、法规保【护生态环境和历史文！。化遗产体现城—市地：。域特征和风貌— 　　房地产开发】建设应当《符合海？绵城市建设要求推】广海绵？型建筑与小区 　　！鼓，励开：发绿：色建：筑，。和装配式建筑突【出建筑使用》功能以？。及节能、《节水、节地、节【材和环保 　　【第二章  房地【产开发？企业 　　》。第五条 《 房地产开发应当由！依法设立并取得【资质证书的房—地产开发企业进行】 　　第六条  新！设立的房《地产开发《企业应当向市—城乡建设行政主管部！门申请暂定资—质并提？交以下材料 　　】（一）营业执—照； ？　　（二）企—业章程； 　　【（三）法定代表人的！身份证明； —　　（四）专业技】术人：员的资？格证：。书和劳动关系—证明；？ 　　（五）法律、！法规规定的其—他材料 　　市城乡！建设行政主》管部：门应：当自受？理申请之《日起七日内向符合条！件的房地产开发企】业核发暂定》资质证？书 ：　　：第七条  暂定【资质证书有效期为】一年需要延》续，。的应：当在有效期》届满三？。。十日前向市城乡建设！行政主管部门提出】申请；市城乡—建设行政主管—部门可以根据企【。业开发经营进展【情况延续其暂定【。资质证书有》。效期延续期限可以】与项目开发》。期限一致 　—　自领？取暂定资质证书之日！起一年？内未取得项目国【有土地使用》。权的暂定《资质证书有效期【不予延？。续 　？　第八条  房地】产，开发企业变更企业名！称、住？所、法定代表人【的应当在变》更后二十日》内向市城乡建设行】政主管部门办—理变更？手续 　　》房地产开发企业【变更主要工程—技术、财务、统计】等，业务负责人的应当】将新：任人员的资格—证书：和劳动关系证明报送！市房：地产开发管》理机构 《　　第九条  【房地：产开：发企业应当按—照要求向统》计、城乡建设、房屋！行政主管《部，门报送？统计资料报送—的统计资《料应：当真实、准》确、完整、及时 】　　第十条 — 城乡建设行政【主管部门应》当会：同相关部门建立【房地产？开发：企业信用信息档【案并：纳入市公共信用【信息平台 　　房】地产开？发企：业信：。用，信，息，档案：应当记载企业守【法，守，信、社会监》督与评价等信息并同！。时记载其主要投资】人的：信用：信息：。 　：　实行房地产—开发企业信》。用承诺制度房—地产开发企业信用承！诺遵守情况应—当纳入房地产—开发企业信》用，信，息档案 　　第十一！。条  城乡》建设行政主管部门】应，当依据企业信用【信息：。档，案定期进《行房：地产开发企业信用状！况评价并向社会公】布 　　第十—二条  建》立房：地产开发严重—违，法失信企业名单制】度，。各相关部《门，应当建立《联，动响应和约束惩戒】机，制对列入名单—的，房地产开发》企业在资《质管理、用》地，、融资、建》设、：。。预，售、政府购买服务等！。。方，面，予以限制具体—办法由市人民政府制！定 　　第三章【     房—地产开发《。建设 　　第—。十三条 《 城乡建设行政【。主，管部门应《当会同发展改革、】。土地、规划等—部门：根据土地利》用总体规划》、城市规划编制房地！产发展规划和—住房建设计划报本级！人民政府批准 【　　编制房地产发】展规：划和住？房建设计《划应：当对建设总》量、：供应结构、开发【进，度、旧城改造等作】出统筹？安排合理确》定住房建设》规模 　《　，土地部门在编制【用地年度供》应计划时《应当根据《。房地产发展规划和】。住房建设《计划合理确定房【地，产开发用地年度供应！规模、布《局和时序 　—　第十四条》  用于《房地：产开发项目》的国有土地使—用权：出让或者划拨前规划！主管部？。门应当提出》地块的位《置、使用性》质、：开发强度等规划条件！；城乡建设行政主管！部门：应，当组织？有关部门对》配套：基，础设施和公共服务】。设施的建《设，要求、产权界定以及！建筑节能要求等提出！建设条件意见 【　　规划条件和建】设条件意见应—当作：为编：。制供地方案的—前提：条件以及国有—土地使用权出—让合同的约定内【容或者划拨决定书】的规：定内容 《　　规划主管部【门和城乡建设行【政主管部门应当对房！。地产开发企业落实规！划条件和建设条【件意见情况进行监】管， ，　　第十五条—  房地产开发企】业应当？持使：用土地的有》关证明文件、—建设工程《设计方案等材料【向规划？主管部门申请核【发建：设，工程规划许》可证 　《　对：施，工图设计《文件以及公安—消防、人防、地【震、：气象、卫生等—专业施？工图设计文》件实：行联合审查或者【统一审？。。查所需费《用列：入，。政府购买服》务范围 　　—第十六条  房地产！开发企业《需要依法进行勘察、！设计招标的应当完】成，国家规定的》项目：审批手续落实资金或！者资金？。。来源：并具：备所需？的勘察设计基础【资料；需要依法进行！施工、监《理，招，标的应当完成初步设！计以及概算》审批：手续：落，实资金或《者，资金来源并具—备所需？的设：计，图纸以及技》术，资料 　　第—十七条  房地产】开发项目《资本金占项目总【投资：的比例按照国—家规定的《标，。准执行 　　—。房地产开《发企：业支付的《。土地使用权出让【金、项？目前期支出》费用、金融机构存】款等凭据可以作为资！本金缴存证明 　　！第十八条  —房，地产开发企业应【当按：照国有土地使用权】出让合？同约定或者划拨决定！书规定的开竣工时间！、条件要求进行开】发项目建设并—在办：理施工许可》前制定开发建设方】案 　　开发—建设方案《应当载明开发期数、！开发进度以及配套基！础设施和公共服【务设施的建设进【度、交付使用时【。间等内容分期开发】的项目应当分期制】定开：发建设方案 　【　第十九条  房】。。地产开发企业应当】。自取得国有土地【使用：权之日起十》日内：到城乡建设行政主管！部门领取房地产【开发经营权证—明和项目管》理手册？ 　：　房地产开》发，企，。业应当将开发建【设方案实施以及调整！、项目审《查批准手续等开发】经营过程中的—主要事项如实记载】于房地产《开发项目管理手【。册并：定期报送项目所在地！的城乡建设行政【主管：部门作为城》乡建设行《政主管部门实施项目！过程监？管的依据 　　第】。二十条  房地【产开发企业应当按照！规定缴纳城市基础设！施配套费；需要减免！的按照法律》、法规和国家—、省规定执行— 　：　第二？十一条？  房地产》开，发项目配套基础设】施和公共服务设【施应当与开发项目】同时设计《、同时建设、同时】交付使用《 　：　城市？。基础设施配套—费配套范围内的基础！设施：和公：共服务？设施：由城乡建《设，。行政主管《部门根据房地产开发！建设时序和进—度，要求拟？。定建设年度计划【报本级人民政府核准！后组织实施其中清】洁，能源供热等配套基础！设施和公共》。服务设施《需由房地产》。开，。发企业？。自行建设的应—当经有关部》门，同意后由《房地产开发企业按照！批，准的方案建设所需费！用按照有关规定【予以补助补助—金额：不超过其《缴纳：。的相：应城市基础设施配套！费 　　对其—他配套基础》设施和公共服—务设施？房地产开发企业【应当按照开发—建设方案确定的建】设进度进行》。建设和验《收按期交付》使用 　　第—二十二条 》 房地产开发—项，目，竣，。工，应当通过《规划、工程质量、】公安消防等法律【、，法，规规：定，。的验：收并取得相》关验收合格文件【或者凭证项目实【行分期开发》的可以分期验收【 　　房地》产开发企业申请联合！验收的有关》部门应当《组织联合验收 【　　第二十三—条  ？住宅小区等群体【。房，。地产开发《项目竣工应》当取得供《。水、供电、》。供热：、，供气、排水、通讯】等基础设施投入使】用，的证明文件并报城】乡建设行《政主管部门》备，案 　　相关—专业经营服务—单位应当按》照规定及时向房地产！开发：企业出具基础—设施投入使用的证明！文件 　　第二十】。四条  房地产【开发项目验收—合格后方可交付【使用；未《经验收或《者验收不合格的不】得交付使用 　【　房地产开发企业】应当将开发项—。目各项验收合—格和投入使用—的证明材料于项【目交付使用前五日在！交房现场醒目位【置公示公《示期限不得》少于三十日 —　　第二十五—条  房地产开发项！目配套公《。。共服务设施应当按】照规划设计用—途使用不得改作他用！不动产登记机构【应，。当在配套设施的权】属证书上《注明其规划》设计用途 　—　房地产《开发企？业以出让方式用地】建设的？配套公共服务设【施属行政管理—。。与社：区服：务设施？的由区（市）人民】政府按照《房地产成本价回购；！属社区养老、—医疗卫生、体育【健身设施《的由房地产开发【企业安排使用也可以！由区（？市）人民政府与房地！产开发企业协—商回购法律、—法规另有规》定的从其规定 　】　配套公共服务设】施由政府《回，购的房地产》开发企业应当将【产权移交所在地人】民政府或者》有，关部门 　　第二十！六条：  房地产开—发企业应当依法对其！开，发项目的质量承【担责任房地产开发企！业发生破产》、解散等情况的由】其，依法约定或者委托】的单位承担质—量责任 　　鼓励房！地，。。产开发？企业投保房》。屋质量责《任，保险 　　第四【章     房地】产经营 　　第【二十：七条  《房地产开发企业预售！商品：房应当符合法律、法！规规定的条》件向房屋行》政主管部《门申请取得商品房】预售许可证 　【　未取得《商品房预售许—。可证的不得以任何】形式进？。。行商品房预售 　】　，第二十八《条  房地产开【发企业应当在申请】商品房预售许可前向！房地产开发项—目所在地《。的，银行：开立商品房预售【资，。金专：用存款账《户并与银行、监管】机构签订预售—资金监管协议 【　　预售商品房所】得款项应当全部【存入预售资》金专：用存款账户用—于预售房《地产开发项目的工】程建：设任何单位或者【个人不？得挪作他用 　　第！二十九条 》 房：。地产开发《企业或？者代理销售机—构应当？在商品房销售场所向！买受人明《示商品房预》售许：可证、不动产权【证、建设工程规划】许可证？、项：目总体规划平—面图、建筑工—程施工许可证、【测绘：报告：以，及项：目土地、在》建，工程：抵押：情况等文件和材料】；代理销售的还应】当公示？商品房销售委托书 ！　　销售商品—房应当按照规定明码！。标，价在销售场所—的醒目位置公示商品！房价格、计价单【位、相关收费—以及影响价格—的其他因素 —　，　第三十条  房地！产，开发：企业应当在商—品房买卖合同签订的！同时通过网签—备案系统向房屋行政！主管部？门备案 　　当【事，人协议变更》、解除商《品，房买卖合同的应【当自变？更、解除之日—起三十日内持原备】案，。的合同共同向房屋】行政主管《部门办理变》更、解除《备案房屋行政主管】部门：应当在十五个—工作日内依法办【结相关手续 　【　第三？十一条  房地产开！。。发企业应当》。按照：。商品房？买卖合同的》约定：按时交付商》品房提供商品住宅】使用手册商》品住宅使用》手册应当包括住【宅，使用说明书》和住宅质量保证书由！市房地产《开发：管理：机构统一监制 　】　住宅使用》说明书应当载—明房屋平面布局、】结构、附属设—备、详？细的房屋结构图【明确注？明房屋承《重结构？、设计使用年限、特！殊，工艺、性能指标、管！线走向、使用与维】护，保养要求《以及其他有关安全合！。理使用房《屋的注？意事项？ 　　？住宅质量保证书应】当载明保《修单位、保修范围、！保修期限、保修责任！。以及损害赔偿等【内容并明确房地【产开发企业发生【破产、解散等情【况后：的房屋质《。。量保修责《任承担主《体附具该责任主【体提供的《保证函 　　第三】十二：。。条  交付使用的商！品房存在质量—问题在住宅质—量保证书载》明的保修期限—内的房地产》开发企业应当—及时维修；买—受人委托工程质量】检测机构对主体结构！质量进行核验的房地！产开发企业应当予以！配合 　　》第五章   — ， 法律责任 　　】第三十三条 — 房地？。产开发企业违—反本条例第八条【第一款、第》二款规定的分—别由市城乡建设【行政主管部门、市】房地产开发管理机】构责令限期改—。正，；逾期不改正—的处五千元以—。上一万？元以：下罚款 　　第三十！四条  房地产开】发企：业违反本《条例规定《有，。下，列行为之一的由城乡！建设行？政主管部门》责，令限期改《正；逾期不改正的】按照以？下规定处以罚款 】　　（一）未按照】要求报送统》计资：料的处？五千元？以上一万《元以下罚款； 　　！（二）未按照要求制！定开发建设方—案的处十万元以【上三十万元以下罚款！； 　　（三—）未按照《要求：将开发？项目各项验收合格和！投入使用的》证明：材料进行公示的【处十：万元以上三十—万，元以下罚款； 　】　（四）未按照规】定提供商品住—宅使用手册的—处一万元以上—五万：元以：下罚款 　　第【三十五？条  违反本条例】第二十五条第一【款规：定将房地产开发【。项目配套公共服【务设施改作他用的,！由规划主管部门责令！限期改正《处十万元以上五十】万元：以下罚款 　　房】地产开发企业—违反：本条例？第二十五条第—三款规定拒不办【。理相关设施》产权移交手》续的：由，。城乡：建设行政主管—部门责令限期—办理处？五万元以上十万【元以下罚款 　【　第三十六条  】房地产开发企业【违反本条例第二【十八条规定拒不办理！预售资金《。监管的由房屋行政主！管部：门责令限《期改：正，；逾期不改正—的处十？万元：以上三十《万元以？下罚款？ 　：　第三十七条—  ：。房地产开发企业违】反本：条例第二十九—条，第，一款规定未按照【要求在商品房—销售场所明示或者公！示，相关文？件和材？料的：由房：屋行政主管部—门，责令限期改》正；逾期不改正的处！一，万，元以上五《万元以？下罚：款 　　第三十【八条  《城乡建设、房屋行政！主管部门和其他行】政管理部门及其工】作人员玩忽职—守、滥用职权、徇】私舞：弊的由？市、区（市）—人民政府《或者有关部门责【令限期改正依法给予！处分；构《。成犯罪的依法追【究刑：事责任？ 　：　第：三十：九条  违反本条】例规定的其他行【为法律、《法，规已有处罚规—定的：从其规定 　　【第六章 《。    附》则 　　第四十条】  本条例自—2016年7—月1日起《施，行，