青岛市城市房地【产开发经营管理条例！ 2016》年4月28日青【岛市第？十五届人民代表大】会常务委《员会第三十四次【会议：修订 　《　第一章 》 总则 　　第一】条，  为了规范房【地产：开发经营行》为，维护房地《产开发经营活动当】事人的合法权益促进！房地产业持续健康发！展根据有《关，法律、法规》的规定结合》本市实？际，制定本条例》。 　　第二条 【 在本市城市、镇】规划区内的国有【。土地上进《行房地产开》。。发经营实施房地产】开发：经营管理应当遵【守本条例 　—　，第三：条，  ：市城：乡建设行政》主管部门负责全市】房地产开《发的管理工作具体】工作由市房地产开】发管理机构承—担；市房屋行政【主管部门负》责全市房地》产经营？的管理工作 　　】区（市）城乡建设、！房，屋行政主管部门按照！规定的职责分—别负责本行政区域】内房地产开发—、经营的管》理工作 　》　发展改革、规【划、土地、城市管】理、工商、财—政、：价格：等有关部《门和金？融，。监管机？构应当按照各自【职，。责做：好房：地产开发经营管理】的有：关，工作： 　　第四条  】房地：产开发经营应当遵守！城市风貌《保护、文物保护和】风，景名：。胜区管理等法律【、法：规，保护生态环境和【历史文化《遗产体现城市地【域特征和风》貌 　　《房地产开《发建设应当符合海】绵城市建设要—求推：广海绵型《建筑与小区》 　　鼓《励开发绿色建筑【和装：配式建筑突出建筑】使，用功能以及节能【、节水、节地、【节材和环保 　　第！二，章  ？房地产开发企业【 　　第《五条  房地—产开发？应当由依法设立并】取得资质《证书的房地产开发】。企业进行 　　第六！条  ？新设立的房地—产开发企业应当向市！城乡建设行政主管部！门申请暂定》资质并？提交以？下材料 《　　（一）营业【执照； 　　（二】。）企业章程；— 　　（三）法定】代表人的身份证【明； ？　　（四）专业【技术：人，。。员的资格《证书和？劳动关系证明；【 ，　　（五）法律【。、法规规定的其他材！。料 ：　　市城乡建—。设行政主管部门应当！自受理申请之—日起：。七日内向符合条件的！房地产开发》企业核发暂定资【质证书 　　—第七条 《 暂定资质证书【有效：期为一年需要延续的！应，当，在有效期届满三【十日前向市城乡建设！行政主管部门—提出申？请；市城乡》建设行政主管—部门：可以根据企业开发】。经营进展情》况延续其暂定资质证！书有效期延续期限】可以与项目开发【期限：一致 　　》自领取？暂定：资质：证，书之日起一年内【。。未取得项目》国有土地使用权【的暂定？资，质证书有《效期不予《延续 　　》第八：条，  房地《产开发企业变—。更企业名称、住所、！法，定代：表人的应当在变【更后二十日内—向市城乡建设行政主！管部门办理变更手】续， 　　房地产—开发企业变更主【要，工，程技术、财务、【统计等业《务，。负责人的《。应当将新任人员【的资格？。证书和劳动关系【证明报？送市房地产开发管理！机构 　　第九条 ！ 房地产《开发：企业应当按照要【求向：统计、城乡建设【、房屋？行政主管《部，门报送统计资料【报送的？统计资？。料应当真实》、准确、完整—、及：时 　　第十条  ！城乡建设行政主管部！门应当会《同相关部门建立房】地产开发企业—信用：信息档案《并纳入市公共信用信！息平台？ 　　房《地产开发企业信【用，信息档案应当记【载企业？守法守信、社会监督！与评：价等信息并同时【记载其？主要投资人的信用】信，息 　　实行房【。地产开发企业信用】承诺制度房地产开】发企业？信用承诺遵守—情况应当纳入房地产！开发企业信用信息档！案， 　　第十一条 】。 城乡建设行政主管！部门应？当依据企《业信用？信，息档案？定期进行房》地产开？发企业信用状况【。评价：并向社会《公布 　　第十二】。条 ： 建立房地产开【发严重违法失信【企业名单制度各相】关，部门应当建》立联动响应和约【束惩戒机制对列【入名单的《房地产开发》企业在资质管理、用！。地、融资、》建设、预《。售、：政府购买《服务等方面予以限】制具体办法》由市人民《政府制定 　　第】三章     【房地：。产开发建设 　【　第十三条  城】乡建：。。设，行政主管部》门应当会同发—。展改革、土地、规】。划等部门根据土地】利用：总，。体规：划、：城市：规划编制房地产发】展规划和住房建设计！划报本级《人，民政府批准 　【。　编制？房地产发展》规划和住房》建设计划《应当对建设总量、】供应结？构、：开发进度、》旧城改造《等作出统筹安排【。合理：确定：住房建设规模 【　　土地部门—在编制？用地年度供应计划时！应当：。根据房地产发展【规划和住《房，建设计划合理确定房！地产：开发用地年度供【应规：模、：布局和时序》 　　第十四条  ！用于：房地产开发项—目的国有土地—使，用权：出让或者划拨—前规划主管》部门应当提》出，地块的位置、使【用性质、开发强【度等规划条件—；城乡建设》行政主管《部门应当组》织，有关部门对配套基】础设施和公共服务设！施的建设要》求、产权界定—以及建筑节》。能，要，求等提出建设条件意！见 　　规划—条，件和建设条》件意见？应当作为编制—供地方案的前—提，条件以及国有—土地使用权》出，。让合同？。。。。的约定内容或者【划拨决定书的规定】内容 　《　规：划，主管部门和城乡建】设行政主管部—门应当对《。房地产开发企业落】实规划？条件和建设条—件意见情况进行监管！ 　　？第十：五条  《房地产开发》企，业应当持使用—土地的有《。关证：明文件、《建，设工程设计方—案等材料向规划主管！部门申请核发建设工！程规：划许可证《 　　对施工图设】计文件以及公安【消防、人防、地震、！气象、卫《生等专业施》工图设计文件实行】联，合审查或者统一【审查所需费用列入】政府购买服务范【围 　　第十六【条  房地》。产开发？企业需要依法进行】勘察：、设计招《标的应当完成国【家规：定的项目审批手续】落实资金或者—资金来源并具备【所需的勘察设计基】础资料；《需要依法进》行施工、监理招标的！应当完成初》步设计以《及概：算审批手续落—实资：金或者资金来源并】具备所需《。的，。设计图纸《以，及技术？资料 　　》第，十七条  房—地产开发项目资【本金占？项目总投资的比例】按照国家规定的标准！。执行 　　房地产】开发企业支付—的土地使用权出让】金、：项目：前期支出费用、【金融机构《存款等凭据可以作】为，资本金缴存证明 】　　第十《八条  房地产开发！企业应当按照—国有土？地使用权出让—合同约定《或，者划拨决定》书规定的开竣工时】。。间，、条件要求进行【开发项目建设并在】办理：施工许？可前制定开发—建设方案 　　【开发建设方案应当载！明开发期数、开发进！度以及配套》基础设施和》公共服务设》施的建设进度、交付！使用时间等内—容分期开发的项目】应当分期《制定开发《建设方案 　　第十！九，。条，。  ：房地产开发企业应当！自取：得国有土地使用【权之：日起十日《内到：城乡建设行政—主管部门领取房地】产开发经营权证明和！项目管理手册 　　！。房地产开发企—业应当将开发建设】方案实施以及调整、！项目审查批准手续等！开发经营过程中的】。主要事项如实—记载于房地产开发项！目，管理手？册并定期报送项目所！在地的城《乡建设行政主—管部门作为城—乡建设行政主管部】。门实施项目过程【监管的依据》 　　第二十条【。  房地产开发企】业，应当按照《规定缴纳城市基础设！施配套费；需要减免！的按照法律、—法规和国《家、：省规定执行 —　　第？二十一条  —房地产开发》项目配套基础—设施和公共服务设】施应当与开发项目同！时设计、同时建设、！同时交付《使用 　《　，。城市基？础设：施配套费配套范围】内的基础设施和公】共服务设施由城乡建！设行政主管部门根】。据房地产开》发建设时序和—进，度要求拟定建设年】度计：划报：本级人民政府核准】后，组织实施其》中清洁能《。。源供：热等配套基》础设施和《公共：服务设施需由房地】产开发企业自—行建设？的应当经有关部【门同意后由房地产】开发企业按照批【准的方案建设所需费！用按照有关》规定：予以补助《补助金额不超—过其缴纳的相应【城市基础设施—配套费？ 　　对其他—配套基础设施和公共！服，务设施房地》产开发企业应当按照！开发建设方案—确定的建《设进度进《行建设和《验收按？期交付使用 　【　第二十二条—  房地《产开发项目》竣工应当《通过规划《、工程质量、公安】消防等法律》、法规规定的验收】并取得相关验收合格！文件或者凭证项目实！行，分期开发的可—。以分：期验收 　　房地】产开发企业申—请联合验收的—有关部门应当—组织联合验收 　】　第二十三》条，  住宅小》区等：群体房地产开发【。项目竣工应当取得】供水、供电、供【热、供气、排—水、通讯等基础设】施投入使用的证【明文件？并报：。。城，乡建设？行政主？管，部门备案 　　相】关专业经营》服，务单位应当按照规】定及时向房地—产开发？企业出具《基础设？。施投入？。使用的证明文件 　！　第二十四条  】房地产开发项目验】收合格后方》可交付使用；未经】验收或者验收—。不，合格的不得交付【使用 ？　　房地产》开，发企业应当将开发】。项目：各项验收合》格和投入使用的证】明材料于项目—。。交付使用前》五日在？交房现场《醒目位置公示公【示期：限不得？少于：三十日 　　第二十！五条  房地产开】发项：目配套公共服—务设施应当按照规】划设计？用途使用不得—改作他用不动产登】记机构应当在配套】设施的权属》证书上注明其—规，划设计？。用，途 　　房》地产开发企业以【出让方？式用地建《设的配？套公共服务设施【属行政？管理与社区服务【设施的由区（—市）人民政府按【。照房：地产成本价》回购；属社区—养老、医《。疗卫生？、体育健《身设施？的，由房：地产开发企》业安排使用也—可以由区（市）【人民政府与房地【产开：发企：业协商？。回，购法律、《法规另有规定—的从其规定 　　配！套公共服《务设施由政府回【购的房地产开—发企业应《当将产权移交所【。在地人民《政府或者有》关，部门 　　第—二十六条  房地产！开发企业应当依【法，。对其：开发项目《的质量承担》责任房？地产开发企业发【。生破产、解散等情况！的由其依法约定或】。者，委托的单位》承担质量责任—。 　　鼓励》房地产开发企业投保！房屋质量责任—保险 　《　第四？章  ？   ？房，地产经营 　　第二！十七条  房地【产开发企业》预售商品房》应当符？合法律、法规规定】的条件向房》屋，行政主管部门申请】取得商品房预售【许可证 　　未取得！商品房预售许—可，。证的不得以任何形式！进行商品房》预售 　　第二十】八条  房地—产开发企业应—当在申请商品房预售！许可前向房》地产开发项目—所在地的银》行开立商品房预售资！金，专用存款账户并与银！行、监管机构签订预！售资金监管协—议 　　《预售：商品房所得》款项应？当全部存入预售【资金专用存款账户用！于预：售房地产开发—项目的工程建设任何！单位或者个人不【得挪作他《用， 　　第《二十九条  房【地产：开发企？业或者代理销—。售机构应当在商品房！销售场所向》。买，受人明示商》品房预售许可证【、不动产权证、【建设工？程规划许可》证、：项目：总体规划平面—图、建筑《工程施？工许可证、测绘报告！以及项目土地、在建！工程抵押情况—等文件和材》料，；代理销售》的还应当公示商品】房，销售委托书 　【　销：售商品房应》当，按照：规定明码《标价在销售》场所的醒目位置公】示商品？房，价格：。。、计价？单位、相关》收费以？及影响价格的—其他因素 　　第】三十条  房—地产开发《企业应当《。在商品房《买卖：合同：。签，订的同时通》。过网签备案系—统向：。房，屋行政主管部门【备案 　　当事人】协议变更、解除【商品房买卖》合同的应《当自变更、》解除：之日起三十日内【持原备案的合同【共同向房屋行政主管！。部门办？理变更？、解：除备案房屋行—政主管？部门应？当在十五个工作日内！依法：办结相关手续 　】　第三？十一条  房地【产开发企业应当【按照商品房买卖合】同的：约定按时交付商品】房，提供商？品住宅使用手册商品！住宅使用手册应【当包括住宅使用【说明书和住宅质量保！证书：由市房地产开发管理！机构统？一监制 《　　住宅使用说明】书应当载明房屋【平面：布局、？结构、附《属设备、详细—的房屋结构图—。明确注？明房屋承重结构、设！计使用年限、特殊】工艺、性能指标、】管线走向、》使用：与维护保养要求【以及其他有关安【全合理使用房屋的注！意，事项 　　住宅【。质，量保证书应当载明保！修单位？、保修范围》、保修？期限、保修责任以及！损害赔偿等内容【。并，明，确，房地产开《发企业发生破产、解！散，等情况后的》房屋质量保修—责任承担主体附【具该责任主体提供】的保证函《 　　第三十—。二条  交付—使用的商《品房存？在质量问题在住宅质！量保：证书载明的保修【期限内的房地产【开发企业应当及时维！修；买受人委托工程！质量检测机构对主体！。结，构质量？进行：核验的房地产开发】企业应当《予以配合 　—　第五章     ！法律责任 》　　第三十三条 】 房地产开发—企业违反本条例第】八条：第一款、第二款【规定的？分别由市城乡建设】行政主？管部门、市房—地，。。产开发管理机构【。责令限期改正；逾期！不改正的处》五千元以《上一万元以下罚款 ！　　第三十四—条， ，。。 房：地，产，开发企？业违反本条例—规定有下列行为之】一的由城乡建—设行：。政主管部门责令限期！改正；逾期不改正的！按照以下规定处【以罚款？ 　　（一）未【按，照要求报送统—计资料的处》五千元以《上一万？。元以下罚款； 　】　（二）未按照要求！制定开发建设方案】的处十？。万元以？上三十万元以下【罚款；？ 　　（《。三）未按照要求将】开发项？目各项验收合格和】投入使用的证—明材料进行公—。示的处十万元—。以，上三十万《。元以下罚款； 　　！（四）未按照规定提！供，商品住宅使用手【册的：处一万元以》上五万元以下罚款】 　　？第三十？。五条  违反—本条例第二十五【条第一款规定将房地！产开：发项：目配套？公共服务设施改作】他用：的,由？规，划主：管部门责令限期【。。改正处十万元—以上五十万元以下罚！款 　　房地产【。。开发企业违反本条例！第二十五条》第三：款规定拒不办理相关！。设施产权移交手续】。的由城乡建设—行政主管部》门责令限期办理【处五万元以上十万】元以下罚款 　　】。。第三十六条  房地！产开：发企业违反》本条例第二十八条规！定拒不办《理预售资《金监管的由房屋【行政主管部门责【令限期改正；逾期】不改正的处十万元】以上三？十万元以下罚款【 ，　　第三十七条 】 ，房，地产开？发企业违反本条【例第二十九条第一】款规：定未按？照要求在商》品房销？售场所明示或者公】示相关文件和材料】的由房？屋行：政主管部门责—令限：期改正；《逾期不改正》的处：一万：元以上五万元以【下，罚款 　　第三【。十八条  城乡建设！、房屋？行政主管部门—和其：他，行政管理部门—及其工作《人员玩忽职》守、滥？用职权、徇私舞【弊，的由市、区》（市）人《民政府或《。。者有关部门责令【限期改正依法—给予处分《；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【。　，　，第，三十九条 》 违反？本条例？。规定的其《他行为法《律、法规已有处【罚规定？。的从其？规定 　《　第：六章     附则！ ，　　第四十条  】本条例自2016年！7月：1日起施《行，