青岛市城《市房地？产开发经营管—理条：例 2016—年，4月28日青—岛市：第十五届人民代表大！。会，常，务委员会第三十【四次会议修订 　　！第，一章  总则 　】　第一条  为【了规范房《地产开发经》营行：为维：护房地产开发—经营活动当事—人的合？法权益促进房地产】业，持续健康《发展根据有》关法律、法规—的规定结《合本市实《际制定本条》例 ：。　　第二条  【在本：市城市、镇规划区内！的国有土地上进行房！。地产开发《经营实施房》地产开发经》营管：理应当遵守本条【例， ，　　第三条  市城！乡建设行政主—管部门负《责，全市房地产开发【的管理工作具体工】作由市房地产开发管！理机构承担；市房】。屋行政主管部门负】责全市房地产经【营的：管理工？作 　　区》（市）城乡建—。设、房屋行》政主管部门》按照规定的》职责分别负责—本行政区域内房地】产开发、经营的【管，理工作 　　发展改！革、规划、土地、】城市管理、工商、】财政、？。价格等有关部门【和金融监管机—构应当？按照各自职责做好房！地产：开发经营管理的【有关：工作 　　第四【条，  房地《产开发经营应—当遵守城市》风貌保护、》文物保护《。和风景名胜区管理等！法律、法规》保护生态环境和【历史文化遗》产体现城市》地域特征和风貌【 　　房《地产开发建设应当符！合海绵城市建设【要，求推广海绵》型建：筑与：小区 　　》鼓励开发绿》色建：筑和装配式建筑突出！建筑使用功》能以及节能、节水、！节，地、节？材和环保《 　　第二章  】。房地产开发企—业 　？　第五条  房地产！开发应当由依法设立！。并取得资质证书的房！地产开发企业进行 ！。　　第六《条  新设立—的房：地产开？发，企业：应当向市城乡建【设行：政主：管部门申请暂—定资质并提交—以下材料 　　【（一）营业执—照； 　《。　（：二）企业章》程；： 　　（三）法【。定代表人的身—份证明？； 　　（四）【专业技术《人员的资格证—书和劳动关系—证明； 　　（五】）法：律、法规规定的其】他材料 　》　市城乡建设行政主！管部门应当自受理】申，请之日起《七日内向符合条件】的房地产开》发企：业，核，发暂定资质证—书 　　第七条【  暂定资质证【书有效期为一年需】要延续的应当—在有效期届满三十】。日前向？市，城乡建？设行政主管部门【提出申？请；市城乡建设行】政，主管部门可以根据企！业开发经《。营进展情况延续其暂！定资质证书有效【期延续期限可以【与项目开《发期限？一致 　　》自领取？暂定资质证书—之日起一年内未【取得项目国有土【地使用权的暂—定资：质证书有效期—不予延续《 　　第八条  房！地产开？。发，企业：变更企业名称、住所！、法定代《。表人的应当在—变更后二十日—内向市？城乡建设行政主【管部门办理变更手】续， 　：。　房地产开发—企，业变更主要工程技术！、财务、统计等【业务负责人的—应当将新《任人员的《资格证书和劳—动关：系证：明报送？市，房地产开发管理机构！。 　　第《九，条  房地》产开发企业应当按】照要求向统计、【。城乡建设、房屋行】。政主管部门报送【统计资料报》送的统计资料—应当真实、准确、完！整，。、，及时 　　第—十条  城乡—建设：行政主管《部门应当会同相【关，部门建立《房地：产开发企业信用信】息档案并纳入市公】共信用信《息平台 　　房地】产开发？企业信用信息档案】。应当记载企业—守法：守，信、社会监》督，与评：价，。等信息？并，同，时记载其主要—投资人的《信用信息《 ，　　实行房地产【开发企？业信用？承诺制度房》地产开发企》业信用承诺》。遵守情况应当纳【入，房地产开发企业信用！。信息档案 　　第】十一条  城乡【。建设行？政，主管部门《应，当依据企业信—用信息档案定期进行！房地产？开发企业信用状【况评价并向社—会公布 　　第十二！条  建立房地产开！发严重违法》失信企业名单—制度各相关部门应】当建立？联动响应和》约束惩戒《机制对列入名单的房！地产开发企业在【资质管理、用地【。、，融资、建《设、预售、政府购】买服务？等方面予《以限制具体》办法由市人》民政府制定 　　第！三章    — ，房地产？开发建？设 　　第十三条 ！。 城乡建设行政主管！部门应当会同发【展改革、土》地、规划等部门【根据土地利》用总体规划、城市】规划编制房地产发展！规划和住房建—设计划报《本级人民政》府批准 　　编制房！地产发展规划和住】房，建设计划《应当对建设总—量、供应《。。。结构、开发进度、旧！城，改造等作出统—筹安排合理》确定住房建设规【模， 　　？土地部门在编制【用地年度供应计划】。时应当根据房地【产发展规划和—住，房建设计划合—理确定房地产开发】用地年？度供应规模、布局】和时序 　　第十四！条， ， 用于房地产开发】项，目的国有《。土地使？用权出？让或者划拨》前规划？主，管部门？应，。当提：出地块？。的位置、使用性质、！开发强？度等：规划条件；城乡【建设行政主》管，。。部门应当组织—有关部门对配套【基础设施和公共服务！设施的建设要求、】产权：界定以？。及建筑节能要求【等提出建设》条件意见 　　规】划条件和建设条件】意，见应当作为编制供】地方案的前提—条件以及国有—土，地使用权《出让合同的约—。定内容或者划—拨决定书的》规定内容 　　规】划主管部门和—城乡建？设行政主管部门应】当对房地产开—发企业落实规划条件！。和建设条件》意见：情况进行监》。管 　　第十五条】。  房地产开发企】业应：当持使用《土地的有关》证明文？件、建设工程设计方！。案等材料向》规划主管部门—申，请核发建《设，工，程规：划许可证 　—。　对：施工图设计文件以及！公，安消防、《人防、地震》、气象、卫生等【。专业施工图设—计文件实行联合审查！或者统一审》查所需费《。用列：入政：府购买？服务范围 　　第】十六：条  房地产开【发企业需要依法进】行勘察、《设计招标的应当【完成国家规定的项目！审批：。手续落实资》金或者资金来源并具！备所：需的勘察《设计基础资料；需】要依法进行施工【、监理招《标的应当完成—初步设？计以及概算》审批手续落实资金或！者资金来源》并具备所需的设计】图纸以及《技术资料 》。　，　第十七条  房】地产开发项目—资本金占项目总【投资的比例》按照国家规定的标准！执行 ？　　房？地产开发企业支付】的土地使用》权出让金、项目前】期支出费《用、金？融机：构存：款等凭？据可以作为资本【。金缴存证明 　　】第十八条 》 房地产开》发企业应当按—照国有土地使用【权出：。让合同约定或者【划拨决定书规—定的开竣工时—间、：条件要求进行开【发项目建设并在办理！施工许可前制定开】发建：设方案 　　开发】建设：方案应当载明开发期！数、开？发进度以《及配套基础》设施和公共服—务设施的建设—进度、交付使用时】间等内容分》期开发？的项目应当分期制】。定开发？建，设方案？ 　　第十九—条  房地产开发】企业应当自取得国】有土地使用权—之日起十日内到城乡！建设行政《主管部门领》。取房地？产开发经营权证【明和项目管理手【册 ：　　房地产开—发，企，业应当将开》。发建：设方案实《。施以：。及调整？、项目审《查批：准手续等开发经营过！程中的主要事项【。如实记？载于房？。地产开发《项目管理手》册并定？期报送项目所—在地的城乡建设行】政，主管：部门作？为城乡建《设行政主管部—门实施项目过程监】管的依据 　　第二！十条  房地产【开发企业应当按照】规定缴？纳城市基础设施配套！费；需要减免的【按照法律《、法规和国家、【省规定执行 　　】第二十一条  房】地产开发项目配套】基，。础设施和公共—服务设施应》当与开？发项目？。同时设计、同时【建设、同时》交付使用 　—　城市基础设施配套！费配套范围内—的基：础设施和公共服【务设施？由城乡建《设行：政主管部《门根据房地产开【发建设时序和进度】。要求拟？定建设？。年度计划报》本级人民政》府核准后组织实施】其中清洁能源供热等！。配套基础设施—和公共服务设—施需由房地》产开：发企业自行建—设的应？当经：。有关部？门同意后由房地【产开发企业按照批】准的方？案建设所需费用【按，照，有关规定予以补助补！。助金额不超过—其缴纳的相》应城市基础》设施：配，套费 ？。　　对其他配套基础！设施和公共服务【设施房地产开发【企业应当按照—开发建设方》案确定的建设进度进！行建设和验收按【期交付使《。用 　　第二—十二条  房地产】。开发项目《竣工应当《通过规划、工—程质量？。、公安消《防等法律、法规规】定的验收并取—得相关验收合格文件！或者凭证项》目实行？分期：开发：的，可以分期验》收 　　房地产开发！企业：申请联？合验收的有关部【门应当组《织联：合验收 　》　第：二十三条  住宅】小区等群体》房地产开发项—目竣工应当》取得供水《。、供电？、供：。热、：供，气、排水、》通讯等基础设—施投入使用的证明文！件并：报城乡建《设行政主管部门备】案 　？　相关专业经营【服，务单位？应当按照《规定及时向》房地产开《发企业？出具基础《设施投入使用的证】明文：件 　　第二—十四条  房地产开！发项目验《收合格后方可交付】使用；未经验收或】者，验收不合格的不【得交付使用 　【　房地产《开发企业应当将开发！项目各项《验收合格和投—入使用的证》明材料？于项：目交付使用前五日在！。交房现场醒目—位置公示公示期限不！得少于三十日 　　！。第二十五条  房地！产开发项目配套公共！服，务设施应当》按照规划《设计用途使用不得改！作他用不《。动产：登，记机构应当在配套设！施，的，权属证书上注—明，其规划设计用途【 　：　房地产开发—企业以出《让方：式用地建《。设的配套公共服务】设施属行政管理与】社，区服务设施》。的，由区（市）》人民政？府按照房地产成【本价回购；》属社区养老、医疗】卫，生、体育健身设【施的由房地产开发企！业安排？使用也？可以由区《（市：）人民？政府与房地产开【发企：业协商回购法律【、法规另《有规定的《从其规定《 　　配套公—共，服务：设施由政府回购【的房地产开发企业应！当将产权《移交所在地人民【政府或者有关—部门 　　第二十】。六条：  房？地产开发企业应当依！法对其开发项目的】质量：承担责任《房地产开发企业发】生破产、《解散等情《况的由？。其依法约定或者委托！的，单位承担《质量责任 　　鼓励！房地：产，开发企业投保房屋】质量责任保险— 　　第四章  】 ，  房？地产经营 　　【第，二十七？条  房地产开发企！业预售？商品房应当》符合法律、法规规】。。定的条件向》房屋行政主管部门】申请取得商品房预】。售许可证 　　未取！得商品房预》售许可？。证的：不得以？任何形？。。式进行商《品房预售 　　【。第二十八条  【房地产开发企业应】当在申请商品房【预售许？可前向房地产开发】项目所在地的银行开！。立商品房预售资金专！用存款账户并与银行！、监管机构签—订预售资金监管【协议 　　》预售商？品，房所得？款项应当全部—存入预？售资金？专用存款《。账户：用于预售《。房地产开发项目【的工程建设任何单】位或者个人不得挪】作他用？ 　　第《二十九条  房地】产开发？企业或者代理销【售机构应当在—商品房销售》场所向买受人明示商！品房预售许可—证、不动产权证【。、建设工程规划【许，可证、项目》总体规划平面图【、建筑工程施工许可！。证、测？绘报告以及项目【土地、在建工程抵】押情况等文件和【材，。料；代理销售—的还应当公示—商品房销售委托【书 　　销售商品房！应当按照规定明【码标价在销售场【所的：醒目位置公示商【。品房价格《。、计价单位》、相关收费以—。及影响价格的—其他因素 　　第】。三十条  房地产开！发企业？应当在商品》房买卖合同》签订的同时》通过网签备案—系，统向房屋行政主管部！门备：案 ：　　当？事人协议变更—、解除商品房买卖合！同的应当自变更、解！。除之：日起三十《日，内持原备案的—合同共同向房屋行政！主管部门办理变【更、解除备案房屋】行，政主管？部门应当在十五个工！。作日：内，。依，法办结相关手续 　！　第三十《一条  《房地产开发企—业应当按照商品房买！卖合同？的约定按时交—付商品房《提，。供商品住宅》。使用手册《商品住宅《使用手册应当包括】住，。宅使用说明》书和住宅质量保证书！由市房？地产：开发管理机构统一】监制 　　住宅使用！说明书应当载明房】屋平面？。布局：、，结构、附属设—备、详细《的房屋？。结构图明确注明房屋！承，重结构？、设计使用年限、特！殊，工艺、？。性能指标、管线【走向、使用与—维护保养要求以及其！。他有关安全合—理使用房《屋的注意事项 【　　住宅《质量保证书应当【载明保修《单位、保修范围、】。保修期限、保修【责，任以及损害赔偿【等内容并明确房地产！。开发企业《发生破产、》解散等？情况后的房屋质量】保，修责任承《担主体附具该责【任主体提供的保【证函 　　第—三十二条 》 ，交付使？用，的商品房存在质量问！题在住宅质量保证书！载明的保修期限【内的房地《产开：发企业应当及—时维：修；买受人委托工】程质量？检测机构《对主体结构》质量进行核验—的房地产《开发企业应当予【以配合 　　第五】章  ？   法律责—任 　　第三十三】条 ： ，房地：产开发企《业违反本条》。例第：八条第一款、—第，二款：规定：。的分别由市城乡建】设行政主管部—。门、市房地产—开发管理《机构责令限期改正】；逾期？不改：正的处五千元以上一！。万元以下罚款 【　，　，。第三十四条  【房地：产开发企业违—反本条例规定有【下列行为之一的由城！乡建设？。行政主管部门—责令限期改正；逾期！不，改正的按照以下规】定处以罚《款 　？　（一）未按—照要：求报送统计》资料的处五》。千元以上一万—元以：下罚款； 　—　（二）未按照要求！制定开发建》设方案的处十万元】以上：三十万元以下罚款；！。 　　？（三）未按照要求将！开，发项目各《项，验收：合格和投入》使用的？。。证明材料《进行：公示的处十万元以上！。三，十万元以下罚款【； 　　（四）未按！照规定提供商品【住宅使用手册的处一！万元以上《五万元以下罚—。款 　？　第三十《五条  违反本【条例第二十》五条第一款规定将】房地产开《发项目配套公共【服务设施改作—他用的,由规划【主管部门责》令限期改正处十万元！以上五？十万元以下罚—款 　　房地产【开发企业违反本【条例第二十五条【第三款规定拒—不办：理相关设施产权移】交手续？的由：城乡建设行》政，主管部门责令限【期办理处五万元【以上：十万元以《下罚：款 　　第》三，十六：条  房《地产开？发企业？违反本条例第—二十八条规定拒【不办理预售资—金监管的由》房屋行？。政主管部门》责令限？期改：正；逾期不改正的处！十万：元以上三十》万元以？下罚款 《　　第三十七条  ！房，。地产开发企业违【反本条例第二—十九：条第一款规定未【按照要求在商品【房销售？场所明示或者公示相！关文件和材料的由】房屋行政主管—部门责令限期改正；！逾期不改《。正的处一万元—以上：五万元以《下罚款 　　第三十！八条： ， 城乡建设、房屋行！。政，主管部门和其他行】政管理部门及其【工作人员玩忽职守】、滥用职权、徇私舞！弊的：由市：、区（市《），人民政府或者有关】。部门：责令限期《。改正依法《给予处分；构成犯】。罪的依法追》究刑事责任 　　】第三十九《条  违反本条【例规定的其他行【为法律、法规已【有，。处罚：规定的从其规—定 　　第六—章     附则】 　　第四》十，条  ？。本，条例自2016年7！月1日起施行—